PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM PLANEJAMENTO TERRITORIAL E DESENVOLVIMENTO SOCIAL
QUALIDADE DA GUA POTVEL CONSUMIDA NA CIDADE DO SALVADOR - BAHIA
Victor Magalhes Duarte
Salvador, Bahia
2010
VICTOR MAGALHES DUARTE
QUALIDADE DA GUA POTVEL CONSUMIDA NA CIDADE DO SALVADOR - BAHIA
Dissertao apresentada ao Curso de Mestrado em Planejamento Ambiental da Universidade Catlica do Salvador como requisito parcial obteno do grau de Mestre em Planejamento Ambiental.
Orientador: Prof. Dr. Juan Carlos Rossi Alva
Salvador - Bahia
2010
UCSAL. Sistema de Bibliotecas
D812 Duarte, Victor Magalhes Qualidade da gua potvel consumida na cidade do Salvador - Bahia Victor Magalhes Duarte. Salvador, 2010. 188 p.
Dissertao (mestrado) - Universidade Catlica do Salvador. Superintendncia de Pesquisa e Ps-Graduao. Mestrado em Planejamento Ambiental. Orientao: Prof. Dr. Juan Carlos Rossi Alva.
1. gua potvel 2. Contaminantes da gua 3. Purificadores de gua 4. Legislao brasileira sobre gua potvel 5. gua potvel Qualidade 6. gua potvel consumida (Salvador Bahia) I.Ttulo.
CDU 628.1.033/.034 (813.8)
Dedico este trabalho a Deus por me conceder a vida e me proporcionar a oportunidade de estudar; pela perseverana para no desistir nunca das minhas metas; pela sade para me dedicar com afinco pesquisa necessria a realizao desta dissertao; pela viso para escolher um tema que fosse de utilidade pblica e que pudesse colaborar para que as crianas, os adultos, os idosos e todos aqueles que no gozam de sade perfeita possam se proteger dos riscos oriundos dos contaminantes da gua e encontrar melhores formas de se proteger.
Agradecimentos
Em especial aos meus pais Gensio e Ligia por terem sempre considerado a educao uma condio sine qua non para se atingir nveis mais elevados no campo da realizao espiritual e cultural, podendo assim ser mais til sociedade como um todo e ao prximo em particular.
A minha esposa Ftima e meus filhos Victor e Clarissa, por terem me estimulado a continuar os estudos, mesmo depois de longo perodo aps a minha graduao e ps-graduao.
Ao meu orientador Prof. Dr. Juan Carlos Rossi Alva pela objetividade, boa vontade, colaborao e sugestes, as quais foram fundamentais para que este trabalho fosse realizado.
A Empresa Baiana de gua e Saneamento (Embasa), na pessoa do Sr. Eduardo B. de O. Arajo, Diretor de Operaes, por ter autorizado o fornecimento dos resultados das anlises de gua consumida pela populao de Salvador no ano de 2008 e ao Sr. Raimundo Freitas por apresentar casos concernentes a minha dissertao acontecidos durante a sua gesto na Unidade de Negocio do Cabula.
A minha amiga Ednize Monteiro por ter feito a reviso ortogrfica e gramatical do meu trabalho.
A Prof. Dra. Maria Isabel Sousa pela competncia, pacincia e dedicao com que fez a padronizao normativa da minha dissertao.
Ao meu amigo Luiz Neves, por fornecer dados que auxiliaram de forma significativa nas concluses desta dissertao.
A todos do LEMA que colaboraram na realizao de anlises microbiolgicas de amostras de gua mineral.
Resumo
A pesquisa trata da qualidade da gua potvel consumida na cidade do Salvador, bem como apresenta as principais conseqncias para a sade pela ingesto dos contaminantes que possam estar presentes na gua potvel e as medidas preventivas mais adequadas para remov-las. As contaminaes que ocorrem nas fontes advm do aumento da atividade industrial, do desenvolvimento de compostos agrcolas sintticos, do despejo dos esgotos domstico e industrial no meio ambiente sem o devido tratamento. A metodologia adotada incluiu anlises da gua potvel consumida em Salvador, avaliao da legislao brasileira, sendo demonstrado que, mesmo quando so atendidos os parmetros contidos na mesma, no pode ser garantida que a gua potvel no v trazer srios problemas para a sade das pessoas a curto, mdio e longo prazo. Os resultados demonstram que as pessoas avaliadas no possuem conhecimentos bsicos necessrios sobre os riscos dos contaminantes da gua e o que fazer para minimizar as suas conseqncias. Mesmo sabendo que as concentraes dos contaminantes na gua mudam muito de um dia para o outro, adotamos critrios cientficos modernos ao serem avaliadas as anlises de gua fornecida pela empresa de saneamento da cidade, dos poos de gua de uma empresa do Plo Petroqumico de Camaari e de amostras de gua mineral encaminhadas a laboratrios especializados. Varias contaminantes da gua foram mencionados e avaliados segundo critrios toxicolgicos usando-se valores mximos fixados nas legislaes do Brasil, Estados Unidos e Comunidade Europia (Organizao Mundial de Sade). Efeitos aditivos e sinergticos dos contaminantes da gua alem do fator denominado susceptibilidade individual foram citados como condies essenciais nas avaliaes dos riscos reais das concentraes e das misturas dos contaminantes presentes na gua potvel consumida. Foram apresentadas tcnicas de tratamento que possibilitam remover as impurezas orgnicas, inorgnicas, biolgicas e radioativas da gua potvel, permitindo que as pessoas possam minimizar ao mximo os riscos de contaminao por via hdrica, conservando a sade em elevados nveis. Foram ainda feitas sugestes que objetivam reduzir/eliminar as contaminaes dos nossos mananciais de gua potvel, quer seja por aes federais, estaduais e municipais e da colaborao direta dos prprios cidados. Diante dos aspectos cientficos abordados aqui, conclumos que tanto a gua mineral quanto a gua da rede de distribuda municipal no so isentas de riscos para consumo humano.
Palavras chaves: gua potvel. Contaminantes da gua. Purificadores de gua. Legislao brasileira.
Abstract
The research talks about the drinking water which is consumed in Salvador city and presents the main health consequences of the contaminants that can be found in the water and the prevention measurements more suitable to remove them. Contaminations which can be found in the water sources come from the growth industrial activities, synthetic agriculture compounds, domestic sewage and waste water that run-off without a proper treatment. The methodology used included drinking water analyzes consumed in Salvador city, an evaluation of Brazilian legislation, being demonstrated that, even when the legal parameters in the laws are fulfilled, it can not warranty that drinking this water will not produce serious health problems in the people in a short, medium and long period of time. The results show that people who were evaluated do not have enough basic knowledge about the risks of water contaminants and they do not know what to do to minimize their consequences. Even knowing that the concentration of the drinking water contaminants change a lot from one day to another, it was adopted modern scientific methodology when the water analyzes from the municipal water supply company were evaluated. The same methodology was adopted in the well water samples from a company in the Petrochemical Complex in Camaari area and from mineral water samples which were sent to specialized laboratories. Many contaminants in the water were mentioned and evaluated under toxicological standards using maximum values established in the Brazilian, United States and European legislation (World Health Organization). Additive and synergetic effects of the drinking water contaminants besides the factor named individual susceptibility were cited as essential conditions in the real risk assessment of the contaminants concentration and mixtures of them present in the drinking water in study. It was presented point of use treatment techniques that make possible to remove organic, inorganic, biological and radioactive contaminants from drinking water. Doing that, people can minimize as much as possible the contamination risks from water sources, keeping the health in high levels. Yet it was done suggestions that aim to reduce or eliminate the contaminants of our drinking water sources, by federal, state and municipal actions and direct collaboration of the citizens themselves. In front of the scientific aspects mentioned here, we concluded that as much the mineral water as the municipal water from the distribution network are not free of risks to the human consumption.
Key words: Drinking water. Water contaminants. Point of use water purification systems. Brazilian regulations.
Lista de Siglas
ANVISA Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria AP Associated Press AWWA American Water Works Association CA Acetato de celulose CAG Carvo Ativado Granulado CH 4 - Metano C 2 H 6 - Etano C 3 H 8 - Propano C 6 H 6 Benzeno CNEN Comisso Nacional de Energia Nuclear CT Coliformes Totais 1,1 DCE - Dicloroetileno 2, DCE - Dicloroetano DDD - 1,1-dicloro-2,2-bis (4-clorofenil) etano DDE 1,1 dicloro-2,2-bis (4 clorofenil) etileno DDR Dose Diria Recomendada DDT 1,1,1 tricloro-2,2 bis (4-clorofenil) etano DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral 2,4 D cido diclorofenoxiacetico 2,4,5 T 2,4,5 cido triclorofenoxiacetico EPA Environmental Protection Agency FDA Food and Drugs Adminstration IBWA - Internacional Bottled Water Association INGA Instituto de Gesto das guas e Clima INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial. MS Ministrio da Sade NAS - National Academy of Sciences NH 3 - Amnia NO, NO 2 Oxido de azoto NRDC - National Resources Defense Council NSF National Sanitation Foundation O 3 Oznio
OMS Organizao Mundial de Sade OR Osmose Reversa OTA - Office of Technology Assessment PCE Percloretileno ou tetracloroetileno pH Potencial hidrogeninico. O pH refere-se a uma medida que indica se uma soluo lquida cida (pH < 7), neutra (pH = 7), ou bsica/alcalina (pH > 7). POE Point of Entry (Ponto de Entrada) POU Point of Use (Ponto de Uso) SIH/SUS Sistema de Informaes Hospitalares / Sistema nico de Sade SO 2 Dixido de enxofre STD Slidos Totais Disssolvidos SVS Secretaria da Vigilncia Sanitria TCE - Tricloretileno TFC Thin Film Composite THM - Trihalometanos TTHM Trihalometanos totais UNICEF - United Nations International Childrens Emergency EPA United States Environmental Protection Agency UT Unidade de Turbidez UV - Ultravioleta VOC Volatile Organic Chemicals
Lista de Quadros
p Quadro 01 Contaminantes removidos pelos filtros de carvo ativado 39 Quadro 02 Produtos Qumicos Volteis 42 Quadro 03 Remoo de Contaminantes pelo Ultravioleta 43 Quadro 04 Contaminantes Removidos pela Osmose Reversa 46 Quadro 05 Contaminantes Removidos pelos Destiladores 49 Quadro 06 Comparativo da Eficcia da remoo dos Contaminantes da gua pelos Sistemas de Purificao 52 Quadro 07 Bairros onde moram os entrevistados 57 Quadro 08 Percentual de marcas de gua mineral de maior consumo 76 Quadro 09 Produtos Citados na Legislao Americana e No na Brasileira 87
Lista de Figuras
p Figura 01 Etapas do Tratamento da gua 34 Figura 02 Filtro e Cartucho para Sedimento 36 Figura 03 Cartucho de Celulose com Resina e Polipropileno 36 Figura 04 Tipos de Cartuchos de Carvo 38 Figura 05 Filtro de Carvo Ativado Granulado Completo e Bloco de Carvo 38 Figura 06 Projetos de Lmpadas de Ultravioleta 44 Figura 07 Funcionamento da Membrana de Osmose Reversa 45 Figura 08 Membrana de Osmose Reversa 47 Figura 09 Funcionamento do Destilador de gua 49
Lista de Tabelas
p Tabela 01 Nmero Mnimo de Analises Realizadas pela Embasa / Ano no Sistema de Distribuio (Reservatrios e Rede) 59 Tabela 02 Substncias com o mesmo Efeito sobre o Organismo Colaborando para os Efeitos Aditivos e Sinergticos. 73 Tabela 03 Alguns Limites de Tolerncia segundo a Legislao Brasileira, Americana e da Comunidade Europia. 82
SUMRIO
Termo de aprovao Dedicatria Agradecimentos Resumo Abstract Lista de abreviaturas Lista de quadros Lista de figuras Lista de Tabelas I. INTRODUO 14 1 APRESENTAO 14 2 JUSTIFICATIVA 17 3 OBJETIVOS 18 II. PRINCIPAIS CONTAMINANTES DA GUA 19 1 APRESENTAO 19 2 CONTAMINANTES ORGNICOS 20 3 CONTAMINANTES INORGNICOS 21 4 CONTAMINANTES BIOLGICOS 22 5 CONTAMINANTES RADIOATIVOS 23 6. CONSEQUENCIAS PARA A SADE HUMANA 23 III. TECNOLOGIAS DE PURIFICAO DA GUA 31 1 A EMBASA 31 2 ETAPAS NO TRATAMENTO DE GUA POTVEL 31 2.1 Coagulao 31 2.2 Floculao 32 2.3 Sedimentao 32 2.4 Filtrao 32 2.5 Desinfeco / Correo do pH 32 2.6 Fluoretao 33 3 O QUE OCORRE NO BRASIL E NO MUNDO 34 4 SISTEMAS RESIDENCIAIS DE PURIFICAO DE GUA 35 4.1 Filtros 35 4.2 Ultravioleta 42
4.3 Osmose Reversa 44 4.4 Destiladores 48 5 ANLISE COMPARATIVA DA EFICCIA DOS SISTEMAS DE PURIFICAO 51 IV. PROCEDIMENTO METODOLGICO 53 1 PESQUISA DE REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS E ELETRNICAS 53 2 ANLISES DA GUA 53 3 PESQUISA EM OUTRAS FONTES DE INFORMAO 55 4 AVALIAO DOS QUESTIONRIOS QUANTO AOS CONHECIMENTOS SOBRE GUA POTVEL 56 5 TRATAMENTO E ANLISE DOS DADOS 57 V. RESULTADOS E DISCUSSO 58 1 ANLISES DA GUA CONSUMIDA PELA POPULAO 58 1.1 Anlise dos Laudos fornecidos pela EMBASA 58 1.2 Anlise Laboratorial da gua Mineral 68 2 ALGUNS CASOS DE CONTAMINAO DA GUA DA REDE PBLICA DE DISTRIBUIO DA CIDADE DE SALVADOR 74 3 AVALIAO PRELIMINAR DO CONHECIMENTO SOBRE GUA DA POPULAO SOTEROPOLITANA 76 4 ANLISE DA LEGISLAO BRASILEIRA 82 5 EXPECTATIVAS PARA OS PRXIMOS ANOS 94 VI. CONSIDERAES FINAIS E RECOMENDAES 102 1 CONSIDERAES FINAIS 102 2 RECOMENDAES PARA MELHORAR A QUALIDADE DA GUA POTVEL DE SALVADOR 104 REFERNCIAS 111 APNDICES 124 14 CAPITULO I. INTRODUO
1 APRESENTAO
Desde o primeiro choro at o ltimo suspiro a gua faz parte da nossa vida. Portanto, a sua importncia para a humanidade notria, haja vista que o corpo humano na sua maioria composto de gua. O homem, nos seus primrdios, levado pelo instinto de conservao, baseando-se somente em experincias grosseiras e nos seus sentidos, preferia consumir uma gua que no tivesse gosto, cheiro e/ou aparncia ruins. Mas, infelizmente esses meios preventivos no eram suficientes para garantir uma gua de boa qualidade. Naquela poca as doenas transmitidas por via hdrica foram percebidas de forma marcante, uma vez que a humanidade sofreu muito devido s contaminaes que eram desconhecidas, principalmente aquelas de origens biolgicas (BARZIILAY, 1999, p. 7). Hoje os sistemas de tratamento melhoraram esses aspectos, ou seja, a gua no tem gosto ruim, cheiro forte e aparncia turva; mas em contrapartida pode conter contaminantes que no so detectados por nenhum dos nossos sentidos. Ou seja, so necessrias anlises de laboratrios especializados para que se detectem as suas impurezas. Mas, ironicamente, como os antigos, continuamos a no conhecer todos os contaminantes que podem existir na nossa gua, pois as anlises laboratoriais feitas conforme a legislao vigente no cobrem toda a gama de contaminantes que podem estar presentes na gua (BRASIL, 2004; COLGAN, 1990). Trabalhos de pesquisa vm demonstrando que nosso organismo pode reagir de vrias formas s inmeras substncias txicas que podem existir na gua (STEWART, 1990, p. 27). Portanto, prudente que consumamos uma gua mais pura possvel, ou pelo menos, com a menor quantidade possvel de impurezas, a fim de que possamos manter a sade e as funes corpreas dentro de limites normais sem prejudicar as defesas orgnicas que, uma vez enfraquecidas, permitiro que tais impurezas nos faam sofrer danos normalmente irreversveis (BANIK, 1990, p. 79-82 e 112-117). 15 A falta de informaes sobre a qualidade da gua potvel que consumimos muito grande. lvares (2005) assim se expressa quando se refere s doenas contradas por via hdrica no nosso pas: No Brasil, a carncia de informaes bsicas sobre doenas relacionadas com a gua no permite ainda conhecer com maior profundidade o perfil dessas doenas. Sobre esse assunto o pouco que ensinado nas escolas s proporciona populao o mnimo de conhecimento para se proteger adequadamente dos riscos carreados pela gua e que so imperceptveis aos nossos sentidos. Por outro lado essa desinformao s preocupa as pessoas quando a contaminao da gua assume as manchetes dos jornais e noticirios radiofnicos e televisivos, onde so comentadas as condies irregulares encontradas, bem como alertando para cuidados bsicos a serem tomados. Mas infelizmente os comentrios feitos no cobrem toda a gama de aspectos a serem levados em conta numa gua considerada de boa qualidade para consumo humano. Apesar disso constatamos alguns dias depois que tais informaes so esquecidas, negadas e relegadas a ltimo plano pelas autoridades. No podemos esquecer que 80% a 90 % das internaes hospitalares no Brasil so devido ao consumo de gua potvel de m qualidade (CAMPANHA, 2009). Por outro lado temos que lembrar que uma grande parte dos contaminantes da gua s traz suas conseqncias aps um longo perodo de exposio (EPA, 2000). Quando no existe um controle epidemiolgico rigoroso, principalmente nos casos de bito, a famlia e a sociedade acabam por desconhecerem os motivos reais da causa mortis na grande maioria dos falecimentos (STEWART, 1990, p. 32-4). comum os sinais e sintomas de vrias doenas serem confundidos ou associados a outras etiologias, que no a gua, terminando por mascarar todas as verdadeiras razes do aparecimento de certas doenas. Isso dificulta a tomada de deciso quanto s medidas corretivas e preventivas sobre que gua consumir. A literatura est repleta de casos onde foi constatado, com rigor cientifico, que a contaminao da gua foi a principal causa do aparecimento e/ou agravamento de certas doenas em pessoas saudveis anteriormente ou susceptveis a determinadas substncias qumicas e biolgicas (MEYEROWITZ, 2001, p.28-9,30-4). Por essa razo tantos trabalhos e cuidados tm sido dispensados gua potvel nos pases de primeiro mundo (CARTER, 2006, p. 1-8). O assunto gua potvel requer um conhecimento mais profundo para que aspectos normalmente no ressaltados ao pblico sejam tambm levados em 16 considerao, uma vez que a qualidade da gua no se resume somente no simples cumprimento da legislao (STEWART, 1990, p.30-1). A populao brasileira deveria ser informada com mais critrio sobre o assunto, como ocorre em outros pases. Algumas pessoas discordam dizendo que temos uma legislao prpria para garantir a qualidade da gua potvel que consumimos. Mas uma legislao sobre gua potvel, por si s, no suficiente para garantir a sua qualidade por vrias razes. A qualidade da gua de suma importncia para a manuteno da sade da populao, principalmente das crianas, das pessoas mais idosas e daquelas que sofrem de alguma deficincia orgnica, uma vez que so mais susceptveis aos contaminantes encontrados freqentemente na gua (HUNTER, 2003, p. 58). Desde o sculo 19 a cincia vem acumulando uma vasta quantidade de conhecimentos significativos sobre os contaminantes que so transportados para os mananciais de gua e que chegam at as torneiras das nossas casas. Mas o homem tem manipulado os resultados das pesquisas cientificas a respeito dos efeitos dos contaminantes, do estabelecimento de seus limites de tolerncia e a fiscalizao pertinente a esse assunto. Os contaminantes encontrados na gua so responsveis por uma gama enorme de doenas, na sua maioria, crnicas (MCGOWAN, 2000, p. 253-261). Apesar da legislao ambiental e dos rgos de proteo ambiental estarem se esforando, a poluio dos rios e do lenol fretico constante e em alguns casos frutos de ocorrncias do passado e infelizmente irreversveis. Neste ultimo caso os processos de remediao do solo e do lenol fretico so muito caros e tecnicamente difceis de serem realizados eficazmente conforme pode ser constatado por Canter (1997). So muitas as fontes de contaminao das fontes de gua que o homem faz uso diariamente. No s o Brasil est carente de uma conscincia ecolgica compatvel com a preservao dos mananciais de gua, mas tambm outros paises do mundo como o caso da China que deposita diariamente no Rio Yangtze 40 milhes de toneladas de dejetos industriais e esgoto sem nenhum tratamento (CLARKE, 2005, p. 41). Finalmente podemos considerar que a melhor forma de tratamento seria a preservao dos mananciais de gua, evitando a sua contaminao. Mas, infelizmente, devido ao constante crescimento industrial e ao desejo desenfreado do 17 homem por mais e mais recursos financeiros advindos do lucro da atividade industrial, a contaminao dos mananciais de gua passou a ser um problema secundrio e insignificante e as medidas de preveno e remediao normalmente esquecidas ou postergadas, mesmo diante de uma legislao mais rigorosa, mas que se torna impotente diante do lobby poltico e das ameaas empresariais de desemprego (MACHADO, 2009).
2 JUSTIFICATIVA
A cincia j nos contemplou com a certeza de que a quantidade adequada e a excelente qualidade da gua que se bebe so fatores essenciais para a manuteno da sade do ser humano. Em vista disso temos que aprofundar o mximo possvel o conhecimento relativo gua potvel para podermos saber como escolher a gua que vamos consumir sem correr o risco de adquirir alguma doena aguda e crnica. No podemos esquecer que a maioria das conseqncias da contaminao da gua no se do curto prazo, ou seja, aquelas motivadas pela contaminao biolgica; mas tambm a longo prazo, mediante os produtos qumicos orgnicos e inorgnicos lanados nos rios pelas indstrias e pelo esgoto domestico no tratado (THORNTON, 2000, p. 147). Outra preocupao so as limitaes dos sistemas de tratamento de gua para o abastecimento das cidades. Esses sistemas apesar de atender as exigncias legais, no conseguem remover todos os contaminantes da gua (MEYEROWITZ, 2001, p. 28; EPA, 2000). Alem disso aspectos como a sinergia dos contaminantes presentes na gua, a faixa etria das pessoas, a susceptibilidade de cada individuo e a ausncia de controle sobre as substncias que no so analisadas fazem com que a legislao no atenda plenamente aos requisitos tcnicos e cientficos para que a gua possa ser consumida sem risco para a sade (THORNTON, 2000, p.12). O desconhecimento da populao quanto s vantagens e limitaes dos sistemas de purificao da gua potvel faz com que seja necessrio um esclarecimento mais amplo a esse respeito. Sendo assim esse trabalho permitir que as pessoas, uma vez cientes dos riscos dos contaminantes que podem estar presentes na gua e da avaliao dos sistemas de purificao atualmente disponveis, possam exigir dos fabricantes, uma gua de alto padro de qualidade 18 ao optar por um sistema mais seguro de purificao, que melhor se adapte as suas necessidades e aos seus recursos financeiros. Os aspectos aqui relatados so significativos para a sociedade, uma vez que ao terem acesso a esse estudo obtero as ferramentas necessrias para escolher a melhor gua para consumo. Sendo assim as pessoas no tero duvidas no momento que tiverem que adotar prticas de consumo de gua potvel, diminuindo o risco de contrair doenas por via hdrica, quer sejam agudas ou crnicas.
3 OBJETIVOS
3.1 Objetivo Geral
Avaliar a qualidade da gua que consumida na cidade de Salvador - Bahia, bem como apresentar as principais conseqncias para a sade dos contaminantes que possam estar presentes e as medidas preventivas mais adequadas.
3.2 Objetos Especficos
a) Analisar os parmetros fsico-qumicos e microbiolgicos da gua mineral e a fornecida pela Empresa Baiana de guas e Saneamento EMBASA consumida pela populao residente na cidade do Salvador.
b) Avaliar o nvel de conhecimento de uma amostra da populao residente na cidade de Salvador quanto a adoo de critrios seguros na escolha da gua potvel que consome.
c) Analisar se a legislao nacional atende aos critrios tcnicos no que se refere potabilidade da gua para consumo humano.
19 CAPITULO II. PRINCIPAIS CONTAMINANTES DA GUA
1 APRESENTAO
Os seres humanos tm sido expostos a substncias perigosas desde datas pr-histricas quando eles inalaram gases nocivos dos vulces. Os problemas de poluio comearam no setor industrial com a produo de corantes e outros produtos qumicos orgnicos desenvolvidos a partir da indstria do carvo na Alemanha durante os anos 1800 (BEDIENT; RIFAI; NEWELL, 1997, p.75). Nos anos 1900 a variedade de produtos qumicos e lixo qumico cresceu dramaticamente oriundos da produo de ao e ferro, baterias de chumbo, refinarias de petrleo e ouras praticas industriais (BEDIENT; RIFAI; NEWELL, 1997, p.75). Durante aquela poca o lixo dos elementos rdio e cromo comearam a ocasionar srios problemas. Durante a II Guerra Mundial, a macia produo de itens blicos precisava usar solventes clorados, polmeros, plsticos, acabamento em pinturas e preservativos de madeiras e muito pouco era conhecido sobre os impactos ambientais da maioria desses resduos qumicos at muitos anos mais tarde (BEDIENT; RIFAI; NEWELL, 1997, p.75). Hoje as contaminaes da gua esto nos rios, lagos, mares e nos mananciais subterrneos. Muitas vezes a prpria formao rochosa natural pode ser uma causa de contaminao, pois o fluxo subterrneo da gua vai lixiviar (dissolver) as rochas ali existentes acrescentando ainda mais substncias perigosas gua (BANIK, 1989, p. 7). Os casos de contaminao em todo o mundo, inclusive com mortes, foram presenciados pela humanidade, que pouco a pouco comeou a adotar medidas de avaliao mais acurada, de remediao e de proteo dos mananciais de gua conforme Barzilay (1999). Um caso famoso foi aquele ocorrido em Woburn, Massachussetts, onde um resduo de um curtume e produtos qumicos clorados foram descartados inadequadamente. A alegao foi feita baseada no fato de que produtos qumicos clorados contaminaram dois poos de gua potvel numa pequena comunidade, e pode ter resultado na morte de vrias crianas que viviam na rea. A questo na qual a companhia foi responsabilizada pela contaminao dos 20 poos resultou numa grande ao judicial com investigao relevante, como citada pelo autor Harr (1996) no livro A Civil Action (Uma Ao Civil). Segundo Bedient, Rifai e Newell (1997) e Stewart (1990) as reas que pertenceram a minas, que fizeram uso indiscriminado de fertilizantes, descartaram inadequadamente lixo industrial, onde h ausncia de saneamento bsico so alguns dos responsveis pela contaminao das fontes de gua que o homem faz uso diariamente. Os contaminantes encontrados na gua so responsveis por uma gama enorme de doenas, na sua maioria, crnicas. bom lembrar que a contaminao da gua pode ser provocada pelo homem ou ser de ocorrncia natural como veremos mais adiante.
2 CONTAMINANTES ORGNICOS
Os contaminantes orgnicos so substncias orgnicas contendo carbono, tais como as plantas e os animais. Todos os organismos vivos so orgnicos, da maior arvore ao menor inseto. Todos os alimentos que comemos e todos os materiais que vivem ou que j viveram, tais como um pedao de madeira, uma vegetao em decomposio e at mesmo os produtos de petrleo so substncias orgnicas. A maioria das substncias orgnicas ocorrem naturalmente; outras so sintetizadas em laboratrios (VIGIL, 2005, p. 31; STEWART, 1990, p.128). Muitos resduos municipais, agrcolas e industriais, que so responsveis por causar poluio da gua, so orgnicos. Por exemplo, dejetos humanos e de animais e resduos de processamentos de alimentos todos consistem basicamente de materiais orgnicos (VIGIL, 2005, p. 31). Nos ltimos 20 anos, os compostos orgnicos na gua tm sido reconhecidos como uma das maiores ameaas sade humana. (BEDIENT; RIFAI; NEWELL, 1997, p.98). A qumica orgnica lida com a qumica dos compostos de carbono. O carbono o nico elemento que possui quatro ligaes covalentes e capaz de se unir a outros tomos de carbono, com ligaes simples, duplas e triplas. esta caracterstica do carbono que aumenta as possibilidades de grande diversidade nas 21 propriedades fsicas e qumicas dos compostos orgnicos. Uma abordagem tradicional para classificar compostos orgnicos envolve definir grupos funcionais, os quais incluem uma combinao simples de dois ou mais dos seguintes tomos: C, H, O, S, N e P (BEDIENT; RIFAI; NEWELL, 1997, p. 98,101-5). Os compostos de carbono ainda podem ser classificados como alifticos e aromticos. Os primeiros possuem cadeia aberta, tais como: metano (CH 4 ), etano (C 2 H 6 ), propano (C 3 H 8 ) e de cadeia fechada como o benzeno (C 6 H 6 ). Temos ainda os lcoois (metanol e etanol) e os hidrocarbonetos halogenados, tais como: cloreto de metila, clorofrmio, tetracloretileno (PCE), tricloretileno (TCE), dicloroetano (,2 DCE) e cloreto de vinil. Alem desses temos o grupo de pesticidas clorados e herbicidas, incluindo os compostos DDD (1,1-dicloro-2,2-bis (4-clorofenil) etano), DDE (1,1 dicloro-2,2-bis (4 clorofenil) etileno), DDT (1,1,1 tricloro-2,2 bis (4- clorofenil) etano) e 2,4 D e 2,4,5 T, sendo que os dois ltimos foram usados como desfoleantes no Vietn. A dioxina (2, 3, 7, 8-dioxina) um produto orgnico extremamente txico para humanos. Ela um contaminante subproduto da produo de 2,4,5-T e tem sido encontrado em locais onde organoclorados foram incinerados (BEDIENT; RIFAI; NEWELL, 1997, p.98,101-5). De acordo com a EPA a dioxina possui um limite de tolerncia de 0,00000003 ppm (HARRISON, 2000, p. S8). Saliente-se que anualmente milhares de novos compostos orgnicos so desenvolvidos em laboratrio e inseridos no mercado para os mais diversos usos, mas, no entanto no se conhece os seus reais efeitos sobre os seres humanos e animais (STELLMAN, 1973, p.4). Tais produtos acabam por serem lanados no solo e depois percolam at o lenol fretico e tambm atingem os cursos de gua que supriro as nossas estaes de tratamento de gua, que por sua vez sero incapazes de identific-los (por no estar na sua lista de verificaes da nossa legislao) e muito menos de remov-los.
3 CONTAMINANTES INORGNICOS
As substncias inorgnicas incluem rochas e minerais; metais tais como arsnico, ouro, prata, cobre, chumbo, zinco e cromo; e slidos como areia, limo e 22 barro. Muitas formas de nitrognio e fsforo usados em fertilizantes so tambm substncias inorgnicas. O clcio e o magnsio, dois dos muitos minerais inorgnicos encontrados nas rochas, so importantes porque so responsveis por criar depsitos endurecidos (incrustaes) nas tubulaes e acessrios hidrulicos e em aquecedores industriais. A gua com concentraes elevadas de clcio e magnsio denominada gua dura (VIGIL, 2005, p. 34).
4 CONTAMINANTES BIOLGICOS
Os menores organismos vivos sobre a Terra so chamados organismos microscpicos ou microorganismos. Eles incluem bactrias, algas e vrus. Embora muitos microorganismos sejam to pequenos para serem visto a olho nu, eles so abundantes na maioria dos cursos de gua naturais. Quatro litros de gua de rio podem conter mais de um milho de bactrias e mais de dez mil algas (VIGIL, 2005, p. 42). As bactrias executam vrios trabalhos nobres, como por exemplo, quebrarem uma molcula complexa de acar em carbono, oxignio e gua, bem como ajudam na degradao da matria orgnica nos sistemas de tratamento de esgoto. Outra utilizao nobre das bactrias para reciclar nutrientes no meio ambiente. Porem alguns tipos de bactrias so patognicas e, portanto, responsveis por doenas que oferecem grande risco sade humana. Por exemplo, certas espcies de bactrias so responsveis pelo clera, tifo, disenteria, e outras doenas que so transmitidas pela gua (VIGIL, 2005, p. 43). No podemos esquecer que existem bactrias que so resistentes a certos desinfetantes usados nas centrais de tratamento de gua potvel, no sendo assim possvel a sua eliminao. Portanto, os riscos de doenas por essa via continuam presentes, mesmo aps a gua passar pelo tratamento usual e aps a aplicao do produto desinfetante, usualmente o cloro (EPA, 2000).
23 5 CONTAMINANTES RADIOATIVOS
Com o advento do uso da energia nuclear no Brasil para vrios propsitos, trouxemos tambm os riscos que advm do seu uso. O acidente de Goinia foi um pequeno exemplo do grande problema que pode ocorrer ao se usar essa opo tecnolgica. Por mais cuidados e conhecimentos que o homem possua sobre energia nuclear, sempre estaremos a merc de conseqncias imprevistas ou mal programadas devido as falhas e erros que ocorrem. Exemplo disso foi o vazamento de material radioativo num rio que passava prximo da usina de Three Miles nos Estados Unidos (OSBORN, 1996). O acidente de Chernobil na ento Unio Sovitica foi outro caso grave (BAVERSTOCK; WILLIAMS, 2007). Normalmente a contaminao radioativa na gua devido presena de urnio e/ou radnio. A gua potvel pode tambm ser contaminada com os subprodutos das minas de urnio. As fontes de gua subterrnea chamadas aqferos podem conter urnio da mesma forma, uma vez que existam rochas com esse elemento qumico. O radnio um gs produzido pela decomposio do radio (material radioativo), um produto do decaimento do urnio. Os nveis de radnio na gua subterrnea podem ser milhares de vezes maiores do que os nveis na gua de superfcie. guas minerais e de spa podem conter quantidades maiores ainda (CONNER, 1998, p.23). Alem das contaminaes proveniente das formaes rochosas e aquelas provocadas pelo homem atravs do descarte inadequado do lixo humano e dos resduos industriais, temos que citar uma outra que so as estaes de tratamento de gua, que alem de no remover todos os contaminantes existentes na gua, ainda acrescentam outros, como o cloro e o alumnio.
6 CONSEQNCIAS PARA A SADE HUMANA
Na definio dos limites de tolerncia aceitveis de cada produto qumico, biolgico e radioativo na gua potvel, conforme estabelecido pelas legislaes de cada pas, no so levados em considerao alguns fatos, conforme segue abaixo:
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6.1 Efeitos Aditivos e Sinergticos dos Contaminantes
O efeito adverso de se ingerir duas ou mais substncias com a mesma conseqncia para determinada parte do organismo maior do que se ingerssemos apenas uma delas. Portanto importante considerar o somatrio das fraes das concentraes dos contaminantes em relao a seu limite de tolerncia. Sob essa tica, se o somatrio dessas fraes for igual ou superior a 1, considera-se que a gua com tal mistura no adequada para beber. O modelo da cintica dos frmacos baseada fisiologicamente e relacionado com a interao de substncias txicas um campo novo, e os nicos estudos publicados esto limitados mistura binria (ANDERSEN et al., 1987; CLEWELL; ANDERSEN, 1985). A preocupao dominante com misturas, como mencionado anteriormente, uma ampliao inesperada do aumento da toxicidade da combinao de componentes da misturas. A extenso do problema cresce com a complexidade da mistura. Por exemplo, numa combinao de 10 produtos txicos h um numero total de 1.013 interaes (WYZGA et al., 1989, p. 122). Uma forma para aplicar o modelo aditivo para extrair uma determinao total da qualidade da gua potvel usar o procedimento de dose aditiva adotado pelo Estado de Nova Iorque para regular o aldicarbe e o carbofurano. Os limites de tolerncia prescritos so 7 e 15 g/litro, respectivamente. As concentraes reais em quaisquer instalaes so usadas na seguinte expresso (WYZGA et al., 1989, p. 126).
aldicarbe carbofurano ---------------------- + ---------------------- = T (1) 7 15 Se T 1, nenhuma ao tomada. Se T 1, filtros so instalados e o custo cobrado da empresa cujo produto foi constatado fornecer uma taxa maior do poluente. O procedimento baseado na suposio que ambos agentes agem em sistemas idnticos e so totalmente permutveis (WYZGA et al., 1989, p. 126). 25 A maior preocupao a possibilidade de que a exposio misturas poder resultar numa resposta txica mais severa do que aquela esperada baseada na potencialidade dos componentes individuais. Sinergia aqui definida como uma resposta maior do que o somatrio dos efeitos de cada substncia separadamente (WYZGA et al., 1989, p. 122). A EPA (Environmental Protection Agency) (1986b) publicou um guia para avaliao dos riscos sade associados com mistura de produtos qumicos. Se os dados de toxicidade de uma mistura especfica como um todo no est disponvel, o risco pode ser estimado com base no que conhecido sobre os compostos individuais existentes. Um ndice de Risco (HI) associado com uma mistura de k produtos txicos pode ser definido como:
(2) Fonte: WYZGA et al., 1989, p. 123
Onde E i o nvel de exposio de i produtos txicos numa mistura e AL i a concentrao mxima aceitvel de i produtos txicos. Quando o HI excede 1, atenta para a mesma preocupao sobre a mistura como aqueles considerados quando qualquer AL individual excedido, o qual , de fato, uma caso especial, com k = 1. Esta computao do ndice de risco baseado na suposio de adio de doses toxicamente equivalentes - isto , na ausncia de interaes entre os compostos da mistura. Entretanto, tais modelos de dose- adicional como so empregadas pelo ndice de risco pode no fornecer o enfoque biolgico mais plausvel para descrever os efeitos de uma mistura complexa de produtos txicos se os compostos no tm a mesma forma de ao txica (WYZGA et al., 1989, p. 123). Uma expresso correspondente pode ser baseada em muito mais do que dois agentes, como feito para os limites de tolerncia do local de trabalho. Se a dose aditiva assumida, como no caso de Nova Iorque, ento a soma das taxas 26 identificadas para os constituintes do risco podem ser requerido no mais de 1,0, nas bases da soma dos quocientes determinados como descrito na equao 1.
6.2 Susceptibilidade
A susceptibilidade outro fator de suma importncia a ser considerado quando se trata de ingesto de contaminantes da gua potvel. Se sabe que recm- nascidos, pessoas idosas, recm-operadas, transplantados, crianas em geral, pacientes com queimaduras ou grandes ferimentos, aqueles que so HIV positivo, que possuem alguma deficincia orgnica local ou geral ou esto sob terapia que compromete o sistema imunolgico, alrgicas e outros so mais sensveis a uma srie de reaes adversas a inmeras substncias qumicas e microorganismos (WHO, 2004, p. 124; BARZILAY, 1999, p. 126, 129, 131; THORNTON, 2000, p. 147). O maior problema que s vezes nem a prpria pessoa sabe da sua susceptibilidade a certos contaminantes, e somente aps anos de exposio surgem os primeiros sinais e sintomas relacionados com a sua deficincia (HEREDITARY, 2009). As pessoas so organicamente diferentes, logo as suas susceptibilidades doenas so bem diferentes. Tal fato tambm se aplica as reaes que ocorrem ao ingerirem os contaminantes da gua. Um exemplo so as crianas recm-nascidas at 3 (trs) meses de vida que so muito susceptveis a nitratos na gua, assim, para esse contaminante essa a populao mais susceptvel (CANTER, 1997, p.15). Por isso, o padro da legislao (Portaria 518 de 25 de maro de 2004 do Ministrio da Sade) para nitrato (10 mg/litro) foi escolhido para resguardar a sade destas crianas sob esse aspecto. Mas com outros contaminantes, identificar a populao susceptvel e estabelecer os nveis aceitos no tarefa nada fcil, pois os estudos farmacocinticos foram intrinsecamente fracos na extrapolao interespecies (extrapolao de dados de animais para humanos), pois so manipulaes largamente matemticas de dados experimentais com incorporaes limitadas de respostas fisiolgicas ou entidades anatmicas dentro do modelo (WYZGA, 1989, p. 108-109).
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6.3 Substncias no Analisadas
Devido a grande variedade de produtos qumicos naturais e sintticos (mais de 80.000) em uso pela humanidade nos dias de hoje e a significativa diversidade de microorganismos patognicos, a quantidade de substncias que so analisadas pelas empresas de gua e pelas empresas que engarrafam gua mineral muito pequena comparado com o que pode existir no nosso copo de gua. O Ralph Nader Research Institute (2009) afirma que a gua dos Estados Unidos possui mais de 2100 produtos qumicos txicos que podem causar cncer. Portanto, os itens analisados conforme a nossa legislao vigente (apenas 75 pela Portaria 518/2004 do Ministrio da Sade) representa uma pequenssima amostra do que pode estar na gua potvel e no tomamos conhecimento. Na realidade a quantidade de contaminantes que no analisada muitas vezes maior do que o que analisado. Portanto, no sabemos exatamente o que a nossa gua contem.
6.4 Microorganismos Insensveis ao Cloro
O cloro um produto desinfetante usado no tratamento de gua, porem possui grandes limitaes relacionadas sua eficcia, devido certos microorganismos serem resistente ao mesmo, tais como: Cryptosporidium parvum (ABBASZADEGAN et al, 2004, p. 122) (presentes em 80% dos mananciais de gua dos Estados Unidos), Echovirus (KEE, 2007), Girdia lamblia (ABBASZADEGAN et al, 2004, p.122), Hepatite A e E (ABBASZADEGAN, 2004, p.122), Legionella pneumophila, Ameba (KUCHTA, 1993), Enterovirus (ABBASZADEGAN et al, 2004, p.122), Norwalk vrus, Poliovirus, Rotavirus, (ABBASZADEGAN et al, 2004, p.122), Pseudomonas aeruginosa (ACTA SCIENTIARUM BIOLOGICAL SCIENCES, 2007), Aeromonas hydrophila (MUNDY, 1999), Toxoplasma gondii (ABBASZADEGAN et al, 2004, p.122), Ascaris lumbricoides (KRISHNASWAMI, 1968) dentre outros. No Brasil, apesar da legislao (Portaria 518) recomendar a anlise de Cryptosporidium e Giardia, estes no so analisados pela Embasa e nem temos nenhuma pesquisa 28 sobre o assunto divulgada por aquela empresa (Anlises fornecidas pela Embasa), apesar de existirem vrias ocorrncias no Brasil (GAMBA et al., 2000; FRANCO; ROCHA-EBERHADT; CANTUSIO NETO, 2001). Vrios microorganismos, tais como: Criptosporidium, Girdia lambia, no so sensveis ao cloro (desinfetante usado na gua fornecida a Salvador) e apesar de alguns deles serem citados na legislao, a sua anlise apenas uma recomendao e uma meta, no sendo essas anlises feitas na Bahia. Por outro lado, a legislao no exige mtodos eficazes de desinfeco para combater esses tipos de microorganismos resistentes ao cloro. Caso haja alguma contaminao biolgica desses microorganismos resistentes ao cloro, a populao de Salvador estar totalmente merc das suas conseqncias, como aconteceu nos Estados Unidos na cidade de Milwaukee, Estado de Wisconsin, de 23 de maro a 8 de abril 1993. Naquela ocasio, dos 1,61 milhes de habitantes (880.000 foram servidos pela planta de tratamento de gua com mau funcionamento), 403.000 foram infectados aparecendo sintomas como cimbras, febre, diarria e desidratao, e mais de 100 pessoas morreram, principalmente, pessoas idosas e com deficincia imunolgica. Portanto, o uso de cloro para matar os microorganismos na gua suprida a Salvador totalmente ineficaz para solucionar o problema do surgimento de microorganismos que no so sensveis ao cloro.
6.5 Outros Aspectos
No passado as concentraes adotadas, devido s limitaes do conhecimento cientifico, foram consideradas seguras, mas terminaram sendo reduzidas cada vez mais com o passar do tempo e o surgimento de novas tcnicas de anlise e de observao dos seus efeitos adversos sobre a populao (como aconteceu com o benzeno e o arsnico). Com o avano da cincia, a existncia de casos de contaminao em massa, e mtodos mais modernos de avaliao, podemos ser contemplados com novos limites de tolerncia para maior segurana da sade da populao. Mas enquanto tal fato no acontece, aqueles que no sabem lidar com os contaminantes da gua 29 podem ser uma vitima fcil se a sua gua potvel estiver contaminada com a(s) substncia(s) que no conhecem nem imaginam o seu grau de risco. Quanto ao estabelecimento dos limites de tolerncia algumas perguntas devem ser respondidas por quem estabelece os limites, tais como: O risco calculado excede o padro de risco aceitvel? Que risco realmente aceitvel? Quem se beneficia e quem sofre o risco do uso de certa substncia? Precisamos realmente dessa substncia? Existe alguma forma menos perigosas de satisfazer as necessidades humanas? Quem deve suportar o encargo das provas nas decises sobre tecnologia? Por que a sociedade assume que empresas tm o direito de produzir, usar e descartar produtos qumicos txicos? (THORNTON, 2000, p. 417). Segundo Thornton, os limites de tolerncia so estabelecidos mais pela influncia poltica do que cientfica e isso compromete fortemente a exposio a nveis inaceitveis dos contaminantes, em detrimento de opinies e face ao conflito de interesses e perspectivas. Um exemplo patente disso aconteceu com a definio do limite de tolerncia para o arsnico conforme descreveremos a seguir. A concentrao de arsnico na gua potvel, aceita desde 1942, era de 50 g/litro (ppb). A EPA (Environmental Protection Agency) em 1996 baseada na concluso dos estudos realizados pela National Academy of Sciences (NAS) onde informava que em concentraes de 50 g/litro de arsnico na gua potvel poderia conduzir a cncer de pele, bexiga, pulmes e prstata, a EPA props reduzir 90% esse limite, ficando no inicio do ano 2000 a proposta final para fixar esse novo limite em 2 g/litro. Mas as presses do governo Bush, que se sentiu na obrigao de defender os interesses de empresrios que lidavam com arsnico e haviam ajudado na sua campanha poltica, fizeram com que em 20 de maro de 2000 o novo limite ficasse em 10 g/litro. A Organizao Mundial de Sade fixou o mesmo valor e foi seguida pela Unio Europia que resolveu adotar tambm esse valor de 10 g/litro. Porem o Canad estabeleceu 25 g/litro (HUNTER, 2003, p. 34-37). Um grupo de estudos orientados pelo NRDC (National Resources Defense Council) divulgou em setembro de 2001 que haviam revisado as mais recentes concluses cientificas e tinham concludo que as anlises prvias realmente subestimaram os riscos ao estabelecer o nvel de arsnico em 10 g/litro, pois os mesmos eram ainda maiores do que previamente imaginados. Os novos estudos mostravam que os riscos de cncer da bexiga e dos pulmes na verdade eram maiores do que anteriormente calculados pela EPA. Em nveis de 3 g/litro como um 30 padro para arsnico na gua potvel, com consumos repetidos, 1(uma) em cada 1000 pessoas correm o risco de desenvolver cncer dos pulmes e bexiga durante o seu perodo de vida; e com concentrao de 10 g/litro o risco cresce para 3 pessoas em 1000; e em 20 g/litro de cerca de 7 pessoas em 1000. Esses clculos foram estabelecidos baseados num consumo de 1(um) litro de gua contaminada por dia (HUNTER, 2003, p. 39). 31
CAPITULO III. TECNOLOGIAS DE PURIFICAO DA GUA
1 A EMBASA
A Empresa Baiana de gua e Saneamento S.A. Embasa - uma sociedade de economia mista de capital autorizado e pessoa jurdica de direito privado. O Governo do Estado da Bahia o seu acionista majoritrio. A Empresa regida pela Lei de Sociedade por Aes n.6.404, de 1976, nos termos da Lei Estadual 2.929 e os rgos de deliberao superior so a Assemblia Geral dos Acionistas, o Conselho de Administrao (com membros eleitos pela Assemblia Geral) e a Diretoria Executiva (eleita pelo Conselho de Administrao). A Embasa a nica empresa que fornece gua potvel para a cidade do Salvador via rede pblica de distribuio.
2 ETAPAS NO TRATAMENTO DE GUA POTVEL
Conforme o site oficial da Embasa Empresa Baiana de gua e Saneamento, as estaes de tratamento de gua, de um modo geral, so compostas das seguintes etapas:
2.1 Coagulao
dosado um coagulante, normalmente sulfato de alumnio ou frrico, visando anular/desestabilizar as cargas eltricas das impurezas e as vezes dosado cal virgem para modificar o pH da gua bruta e favorecer as reaes de coagulao. A coagulao remove partculas de sujeira na gua. O composto de alumnio e outros produtos qumicos so adicionados a gua para formar partculas densas chamadas flocos, as quais atraem as partculas de sujeira. O peso combinado das partculas de sujeira e dos flocos faz com que se precipitem (EPA, 2000). Para clarificar a gua, os egpcios no ano de 1500 AC j usavam produtos qumicos a base de alumnio para depositar partculas slidas na gua (EPA, 2000). 32
2.2 Floculao
Aps a coagulao, a gua segue para as cmaras de mistura lenta (floculadores), destinadas a promover sua agitao moderada para a transformao das substncias na forma de suspenso fina e coloidal, j desestabilizadas pelo coagulante, em partculas maiores e mais densas que a gua (flocos), para que possam ser removidas pela decantao e filtrao. Nos flocos esto presentes, ainda, algas, bactrias, vrus e outros microorganismos presentes na gua bruta.
2.3 Sedimentao ou decantao
Aps a coagulao e a floculao, a etapa seguinte a separao dos slidos ou partculas, j na forma de flocos, que esto suspensas. Isso acontece nos decantadores que realizam a separao dos flocos mais densos que a gua, que ficam depositados no fundo do decantador (EMBASA, 2009).
2.4 Filtrao
Depois de decantada, a gua conduzida at os filtros, que so leitos de um meio poroso, constitudo em geral de areia, sustentada por camadas de seixos, capaz de reter os flocos com densidade prxima da gua e que no foram removidos no processo anterior de sedimentao (EMBASA, 2009).
2.5 Desinfeco / Correo do pH
Aps a filtrao, feita a desinfeco da gua com a usual aplicao de cloro que capaz de destruir microorganismos patognicos, como algas e bactrias sensveis ao mesmo. 33 Nessa etapa feita tambm a correo do pH objetiva neutralizar a acidez da gua e proteger as tubulaes contra a corroso. Esta correo realizada com adio de cal (EMBASA, 2009). O cloro tem sido usado pela humanidade desde 1908, quando se iniciou oficialmente a utilizao para fins de desinfeco da gua, na cidade de Jersey, no Estado de New Jersey nos Estados Unidos (EPA, 2000). O grande problema que o cloro se combina com a matria orgnica proveniente dos materiais em decomposio, dejetos, papel, solventes, pesticidas, etc. formando os organoclorados (trihalometanos e cidos haloacticos) conhecidos no meio cientfico pelos seus efeitos carcinognicos. Sendo assim a gua tratada com cloro apesar de reduzir parcialmente a contaminao biolgica, pode trazer consigo outros riscos tantos para o homem como para os animais domsticos (BARZILAY, 1999, p. 74-5). Apesar de alguns microorganismos serem sensveis ao cloro, outros no o so. Portanto o uso do cloro nos proporciona uma falsa segurana. (EPA, 2000).
2.6 Fluoretao
Nesta etapa do tratamento adicionado acido hexafluorsilcio a 20% buscando uma dosagem mxima de 1,5 mg/l conforme estabelece a legislao brasileira. Infelizmente, como afirmamos anteriormente, os produtos qumicos usados no tratamento da gua, tais como o cloro e os compostos de alumnio e outros terminam por aumentar a contaminao da gua. Na figura 1 observamos o sistema de tratamento usado nas estaes das empresas de saneamento descrito acima. Algumas alteraes podem ser encontradas, mas no so significantes a ponto de mudar o contexto final. 34
Figura 01 - Etapas do tratamento da gua Fonte: CESAMA, 2009.
3 O QUE OCORRE NO BRASIL E NO MUNDO
No Brasil a cultura do tratamento de gua no ponto de uso (dentro de casa) ficou estacionria nos filtros de barro, de cermica, de polipropileno e de carvo ativado, dentre outros. Existem muitas empresas brasileiras que comercializam filtros com as mais diversas formas, inclusive com sistemas de refrigerao acoplados para permitir que o usurio possa beber a gua filtrada j gelada. Talvez pelo pouco conhecimento quanto aos contaminantes que podem conter a gua potvel e a falta de empresas para comercializarem sistemas mais eficazes de tratamento de gua, a populao brasileira permanece sem conhecer outras opes, ficando dezenas de anos atrasada no que se refere aos mtodos mais modernos de purificao da sua gua. No exterior (Estados Unidos, Europa e sia) as pesquisas realizadas sobre as conseqncias dos contaminantes da gua e divulgadas atravs de livros, revistas, congressos e nos meios de comunicao, aliada a reivindicao da populao que procura se manter atualizada nas questes relacionadas sade, fez com que as empresas que comercializavam produtos para tratamento de gua potvel buscassem novas tecnologias visando superar as deficincias das tecnologias anteriores (GELT, 1996). 35 Em funo da oferta e da procura por sistemas de purificao de gua capazes de remover a grande variedade dos contaminantes da gua, as empresas, inicialmente as americanas, inovaram muito e at chegaram a levar para o publico tecnologias que eram usadas somente na fabricao de remdios, como foi o caso dos destiladores que comearam a ser fabricados na dcada de 70 (WATER, 2009).
4 SISTEMAS RESIDENCIAIS DE PURIFICAO DE GUA
4.1 Filtros
Todos os filtros usam uma substncia para aprisionar, absorver ou modificar os contaminantes na gua que usamos. A substncia dentro do filtro chamada de elemento filtrante. Existem muitos tipos diferentes de elementos filtrantes. Alguns trabalham por meio da reteno mecnica dos contaminantes agindo como uma peneira ultrafina. Outros atraem o contaminante devido as suas cargas eltricas. E temos ainda aqueles que empregam um processo chamado adsoro, no qual o contaminante retido dentro de poros microscpicos no elemento filtrante (INGRAM, 1995, p. 75).
4.1.1 Filtros de Sedimentos
Esses filtros removem sedimentos presentes na gua conforme o tamanho dos poros do elemento filtrante (cartucho) (INGRAM, 1995, p. 75). Os filtros de sedimentos (Figura 2) trabalham por meio de uma ao similar a de uma peneira mecnica, retendo as partculas maiores do que os poros do elemento filtrante (cartucho) (Figuras 2 e 3) (INGRAM, 1995, p. 75)
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Filtro de Sedimento Cartuchos para Sedimento Figura 02 - Filtro e Cartucho para Sedimento
Celulose impregnada de resina e fibras de polister
Polipropileno Enrolado PP Figura 03 - Cartucho de Celulose com Resina e Polipropileno
Os filtros de sedimentos reduzem a quantidade de slidos em suspenso na gua. Quando usado como pr-filtro para outros sistemas de purificao, como os filtros de bloco de carvo (carbon block), protegem esses ltimos contra entupimentos freqentes. (INGRAM, 1995, p. 76). 37 A sujeira acumulada no cartucho aumenta a proliferao de bactrias e removem apenas os sedimentos com granulometria maior do que seus poros, deixando passar todo o resto de sedimentos menores e os outros contaminantes orgnicos, inorgnicos, biolgicos e radioativos, que estejam presentes na gua (INGRAM, 1995, p. 79). Os filtros de sedimento diferem principalmente quanto aos tamanhos das partculas que podem reter. Eles so dimensionados pela menor partcula que podem aprisionar. Por exemplo, um filtro de 5 micra reter todas as partculas iguais ou maiores do que 5 micra. Os filtros de sedimentos usados na gua da torneira alimentada pelo suprimento de gua pblica (a qual j foi filtrada na estao de tratamento) usualmente vem em trs tamanhos de poros: 5, 10 e 20 micra. Um filtro de 5 micra o mais adequado quando usado para proteger outros estgios de purificao de gua. Um filtro de 20 micra proporcionar uma proteo um pouco menor, mas durar mais porque no entupir to rapidamente, mas deixar passar partculas menores aumentando a ingesto da quantidade de substncias inadequadas sade. As partculas de material encontradas na gua potvel fazem com que a gua tenha uma aparncia turva. O percentual de partculas retidas e o tamanho dessas partculas que o sistema filtrante pode reduzir so identificados por classes e pela capacidade de reter partculas acima de 50 micra at 0,5 micron (NSF).
4.1.2 Filtros de Carvo Ativado Granulado / Bloco de Carvo (Carbon Block)
Os filtros de carvo so usados para remover da gua uma grande variedade de contaminantes qumicos. Eles removem pesticidas, herbicidas, produtos qumicos industriais, radnio, cloro, VOC (volatile organic chemicals), THM (trihalometanos), cor, gostos desagradveis e odores indesejveis (INGRAM, 1995, p. 78). Os filtros de carvo ativado (bloco de carvo e carvo granulado) (Figura 4) usam o processo fsico da adsoro para reter lquidos, gases, matria dissolvida ou em suspenso atravs da aderncia superfcie do material adsorvedor ou nos seus poros. (INGRAM, 1995, p. 79). O carvo usado nos filtros de gua feito de madeira aquecida, casca de coco (o ideal) ou carvo mineral de tal forma que so formados milhes de poros microscpicos. Estes poros atraem e aprisionam os poluentes na gua. Os grnulos 38 do carvo esto prximos do tamanho da gramatura da areia. O bloco de carvo um p finssimo de carvo que fica aglutinado formando um slido rgido. (INGRAM, 1995, p. 78).
Figura 04-Tipos de Cartuchos de Carvo Fonte: (INGRAM, 1995, p.78).
Todas as outras coisas estando iguais (tais como o tamanho), (Figura 5) um filtro de bloco de carvo remover uma percentagem maior de contaminantes e durar mais do que um filtro de carvo granulado. Devido aos grnulos no carvo estarem soltos, muitas vezes eles se movem quando a gua passa atravs do filtro de carvo granulado, tentando encontrar um caminho mais curto e mais fcil. Isto cria canais preferenciais, de tal forma que a gua que flui atravs do filtro no faz contato com todo o carvo granulado. A criao de canais pode ser minimizada por projetos adequados do invlucro do filtro, mas no pode ser eliminado completamente (INGRAM, 1995, p. 79).
Filtro de Carvo Cartucho de Bloco de Carvo Figura 05 - Filtro de Carvo Ativado Granulado Completo e Bloco de Carvo 39 Quando os filtros de carvo de boa qualidade so adequadamente usados, removem de 80 a 99 por cento dos produtos qumicos orgnicos, radnio, cloro, sabor e cheiro desagradveis (Quadro 01). Os filtros de bloco de carvo so mais eficientes do que os filtros de carvo ativado granulados (CAG), pois a gua tem que passar de forma uniforme por todo o bloco de carvo, evitando assim a formao de caminhos preferenciais, como ocorre com os filtros CAG.
Microorganismos Metais Txicos Produtos Qumicos Orgnicos Substncias Radioativas
Aditivos Sabor e Cheiro No No Sim Somente Radnio, mas no remove minerais radioativos. Remove cloro, mas aditivos no. Sim Quadro 01 - Contaminantes Removidos Pelos Filtros de Carvo Ativado Fonte: INGRAM, 1995, p. 78
A filtrao no remove micrbios, substncias inorgnicas dissolvidas na gua (exemplo: sdio, nitratos e fluoretos), dureza e partculas de granulometria menor do que os poros do filtro. No remove chumbo e outros metais pesados a menos que seja especificado pelo fabricante (INGRAM, 1995, p. 77-78). Como a maioria dos filtros, os filtros de carvo acumulam contaminantes no elemento filtrante. Isto cria dois problemas potenciais. O primeiro que, com a mudana da presso da gua, os contaminantes acumulados, principalmente quando os elementos filtrantes no so trocados na poca recomendada pelos fabricantes, podem se desprender e fazer com que alguma pessoa beba uma grande dose de contaminantes. A segunda desvantagem que dentro do filtro de carvo proporciona um ambiente propicio para o crescimento de certos tipos de bactria. Enquanto estas bactrias no causarem qualquer sintoma de doena, ningum sabe por certo como a ingesto deles afetou a sade humana (INGRAM, 1995, p. 79). Pois na maioria das vezes nunca se responsabiliza os contaminantes da gua pelas doenas que surgem, especialmente quando no se trata de problemas intestinais. 40 Os filtros de bloco de carvo (carbon block), por ser um bloco compacto de carvo, so mais susceptveis de entupir com sujeira e partculas minerais do que os CAG, dificultando a passagem da gua. Por isso, quando se usa filtros de bloco de carvo recomendada a instalao de um pr-filtro de sedimento para reter essas partculas antes de chegar at ele. Um filtro de carvo granulado, em contra partida, atua como seu prprio filtro de sedimento (INGRAM, 1995, p. 79). Para se melhorar a filtrao efetiva do carvo temos que observar vrios aspectos. Os mais importantes so: tempo de contato da gua com o carvo - quanto menor o fluxo, (o recomendado 1,9 litros por minuto ou menos) mais efetiva a filtrao, pois isso vai aumentar o tempo de contato da gua com o filtro e a adsoro ser maior (INGRAM, 1995, p. 79); a densidade do carvo - O bloco de carvo mais efetivo do que o carvo granulado grosso na remoo dos contaminantes orgnicos; (INGRAM, 1995, p. 79); a quantidade de carvo - Quanto maior o filtro, mais eficaz a filtrao; (INGRAM, 1995, p. 79); a quantidade de gua que passa atravs do filtro - Quanto mais novo o carvo, melhor a filtrao; (INGRAM, 1995, p. 79); o tamanho das partculas - Quanto menor o tamanho das partculas de carvo maior a superfcie de contato e maior a adsoro (WIMAN, 2009); tipo e/ou a quantidade do contaminante orgnico Quanto maior a quantidade dos contaminantes orgnicos, mais rpido satura o elemento filtrante (ACTIVATED, 2007; STEWART, 1990, p. 209); tipo de carvo usado Quanto melhor o tipo de carvo, maior a eficcia e durabilidade do elemento filtrante; (ACTIVATED, 2007) quantidade de resduos slidos (sujeira) que se acumula no filtro Quanto maior a quantidade de resduos slidos, maior a proliferao de bactrias na superfcie do filtro (INGRAM, 1995, p. 79). Alem disso, se a gua na sada comear a apresentar um cheiro ou gosto ruins, o elemento filtrante deve ser imediatamente reposto. Alguns fabricantes acrescentam um inibidor de crescimento de bactrias ao carvo. Usualmente usado um composto de prata. Infelizmente, testes mostram que realmente o uso da prata no acrescenta muito na reduo do crescimento de bactrias na maioria dos filtros (INGRAM, 1995, p. 79). O problema potencial de desprendimento e crescimento de bactrias pode ser minimizado pela reposio do elemento filtrante regularmente em perodos sugeridos e pelo no uso do primeiro fluxo do filtro pela manh, aps a gua ter se mantido parada a noite toda. Quando abrir a torneira de gua a primeira vez pela 41 manh, deve permitir que a gua filtrada flua por cerca de 30 segundos antes de us-la. Este procedimento deve ser repetido todas as vezes que o filtro no for usado por mais de algumas horas. Todo elemento filtrante de carvo tem uma vida til. Uma casa com quatro pessoas, em mdia, usa 5,5 litros de gua potvel por dia, ou 9,5 litros por dia se a gua filtrada tambm usada para cozinhar. Isto significa aproximadamente 1900 litros a 3785 litros por ano. Muitos fabricantes de filtros nos Estados Unidos reivindicam uns 7600 litros ou mais de vida para seus filtros de carvo, mas recomendado que o filtro de carvo seja trocado a cada 6 (seis) meses para uma performance tima e para minimizar as chances de desprendimento de contaminantes. Alguns fabricantes incluem uma vlvula no filtro de tal forma que a gua que flui atravs do carvo possa ser revertida. Isto chamado retrolavagem. Supe-se que o uso da retrolavagem regenere o carvo de tal forma que funcione como novo. Enquanto o carvo retrolavado remove a maioria dos sedimentos dentro do filtro, geralmente no efetivo na remoo dos poros do carvo com os produtos qumicos contaminantes ali existentes. Devido a isto e porque aumenta o potencial de desprendimento de contaminantes, no recomendado fazer a retrolavagem do filtro de carvo que usado para gua potvel. Algumas vezes os filtros de carvo so instalados em sistemas de suprimento de gua particulares onde a gua no foi desinfetada. Isto usualmente resulta num grande e potencial de risco de crescimento de bactrias dentro do filtro. A menos que algum mtodo de desinfeco seja tambm usado antes do filtro, um filtro de carvo no deve ser usado num sistema de gua particular (poo, por exemplo). A categoria dos VOC (Volatile Organic Chemical) inclui um nmero de produtos qumicos (Quadro 02) que so tanto feitos pelo homem como de ocorrncia natural. A gua dos poos e utilidades pode conter alguns desses contaminantes. Alguns VOC so pesticidas, herbicidas ou inseticidas que penetram na gua do subsolo aps sua aplicao. Outros VOC entram no suprimento de gua atravs do descarte industrial ou do lixo. Esta categoria tambm inclui os TTHM (trihalometanos totais), os quais so subprodutos da clorao. A reivindicao dos fabricantes de filtros quanto a reduo de VOC significa que o sistema reduz a concentrao de todos os contaminantes constantes no Quadro 2. 42
O tratamento de gua por UV feito para especficos propsitos de desinfeco da gua (STEWART, 1990, p. 90). Normalmente usado somente em pequenos sistemas (ABBASZADEGAN, M. et al., 2004, p.173). Ultravioleta, ou UV, uma radiao que maior no espectro do que a luz visvel. Sabe-se que a UV efetiva para matar bactrias e outros microorganismos (STEWART, 1990, p. 90). A vantagem deste sistema que nenhuma substncia txica adicionada na gua, como na desinfeco com cloro (INGRAM, 1995, p. 90). Os purificadores de ultravioleta no removem produtos qumicos orgnicos, inorgnicos e partculas na gua, so usados somente para desinfeco e no para remover outros contaminantes (WATER, 2009). Os microorganismos mais resistentes a UV so os vrus, especialmente Adenovirus e esporos de bactrias (DUSSERT, 2008). O protozorio Acanthamoeba tambm altamente resistente a radiao UV (HIJNEN, 2006). As unidades de UV devem ser equipadas com um sensor de luz, o qual determina se a mnima dosagem registrada atravs da cmara de desinfeco e um dispositivo de desligamento ou alarme o qual ativado quando a gua no 43 recebe um adequado nvel de radiao (STEWART, 1990, p. 218). Mesmo assim difcil monitorar a sua eficcia durante a operao (DUSSERT, 2008). Se a turbidez da gua no for baixa (no mximo 1 NTU), os microorganismos podem usar o material em suspenso na gua como escudo e ficarem imunes a radiao UV. (TRIANGULAR, 2009). Os sistemas de UV no produzem nenhum efeito residual na gua que j passou pela UV. Ou seja, se os microorganismos entram na gua em algum lugar aps o tratamento de UV, no h desinfeco residual para mat-los (EDSTROM, 2009a). Dentre os itens no removidos pela UV (Quadro 3) esto as clulas de bactrias, mas so convertidas em pirgenos. Os microorganismos mortos e qualquer outro contaminante na gua so fontes de alimento para qualquer bactria que sobreviva a unidade de UV (WATER, 2009). Devido a essa limitao, as tubulaes do sistema de gua tratada pelo UV necessitam ser periodicamente sanitizadas com uma substncia qumica desinfetante (EDSTROM, 2009b).
Microorganismos Minerais Txicos Produtos Qumicos Orgnicos Substncias Radioativas Aditivos Sabor e Cheiro Sim, exceto vrus e esporos de bactrias No No No No No Quadro 03. Remoo De Contaminantes Pelo Ultravioleta Fonte: INGRAM, 1995, p. 90
A maioria dos materiais, incluindo o vidro comum, no transmite radiao ultravioleta eficientemente. Um dos melhores transmissores de radiao UV o vidro de quartzo, e usado na maioria das lmpadas de UV. Objetivando que a unidade de UV desinfete a gua eficientemente, trs condies devem ser satisfeitas: (1) a lmpada de UV deve produzir uma intensidade critica de radiao superior; (2) a gua deve ser submetida a radiao por um perodo mnimo de tempo; e (3) a gua deve ser clara. As unidades de UV empregam uma grande variedade de projetos para satisfazer as duas primeiras condies. A Figura 6 mostra dois projetos 44 simples: (1) Onde a gua flui direto atravs de um cilindro que passa por uma longa lmpada tubular de UV e (2) onde uma linha de gua enrolada numa espiral para reduzir a velocidade da passagem da gua atravs da lmpada de UV (INGRAM, 1995, p. 90-91).
Figura 06- Projetos de Lmpadas de Ultravioleta Fonte: INGRAM, 1995, p. 91
Para satisfazer a terceira condio gua limpa os pr-filtros devem sempre ser usados. Se a gua contiver partculas, bactrias e outros microorganismos sero protegidos da radiao UV e passaro atravs da unidade sem sofrer danos. Devido a gua clara ser to critica para a operao dos UV, todos aparelhos de UV para uso residencial necessitam ser projetados para facilitar a limpeza (INGRAM, 1995, p. 91).
4.3 Osmose Reversa (OR)
Esse processo muito conhecido para dessalinizar gua do mar e salobras. Tem sido usada tambm para produzir gua pura para aplicaes mdicas, industriais e domesticas (INGRAM, 1995, p. 78). A osmose reversa a passagem de molculas atravs de poros microscpicos de uma membrana sinttica ou animal. Numa osmose normal, se h 45 uma diferena na concentrao das molculas entre um lado da membrana e o outro, a maior concentrao de molculas passar atravs da membrana equalizando a concentrao em ambos os lados (INGRAM, 1995, p. 83). No tratamento de gua por osmose reversa, uma membrana fina usada (Figura 7). Seus poros so grandes o suficiente para passar as molculas de gua, mas muito pequenos para passar molculas maiores. A presso da gua fora as molculas da gua atravs da membrana, mas deixa as molculas maiores para trs. O processo chamado osmose reversa porque em vez de equalizar a concentrao das substncias de cada lado da membrana (como na osmose), a presso da gua cria gua pura de um lado e a concentrao de contaminantes do outro. A gua pura canalizada para a sada do sistema, e a gua contaminada com poluentes (como os sais minerais) direcionada para um dreno (INGRAM, 1995, p. 83).
Figura 07 - Funcionamento da Membrana de Osmose Reversa Fonte: INGRAM, 1995, p. 84
As membranas de OR so fabricadas de dois tipos: acetato de celulose (CA) e de um composto de filme fino (TFC thin film composite) (INGRAM, 1995, p. 86). Uma vantagem das unidades de OR comparando com os filtros que elas removem uma variedade maior de contaminantes (Quadro 04). Uma unidade de OR de boa qualidade remover 80 a 98 por cento da maioria dos minerais txicos e produtos qumicos orgnicos da gua (INGRAM, 1995, p. 85).
46 Microorganismos Metais Txicos Produtos Qumicos Orgnicos Substncias Radioativas
Aditivos
Sabor e Cheiro Parcial Sim Sim No pode remover Radnio; no pode remover a maioria dos minerais radioativos. No pode remover cloro.
No Quadro 04 - Contaminantes Removidos Pela Osmose Reversa Fonte: INGRAM, 1995, p. 85
Diferente dos filtros, as membranas de OR no acumulam qualquer contaminante os contaminantes so constantemente descartados. E desde que no h acumulao de contaminantes no h chance de desprender contaminantes como h nos filtros (INGRAM, 1995, p. 86). Este conceito trabalha bem sob condies ideais, mas a membrana de OR (Figura 8) requer presso de gua e temperaturas especficas para operar no seu pico de eficincia. Alem disso, os sistemas de osmose reversa usam gua para descartar as impurezas retiradas da gua. Trs a dez litros de gua vo para o ralo para cada litro de gua produzida (STEWART, 1990, p. 216). Isto quer dizer que se numa casa com 4 pessoas se consome diariamente 8 litros de gua para beber e cozinhar, uma mdia de 20.000 litros de gua por ano so desperdiados. Devido a OR ser um filtro, a qualidade da gua de sada comea o seu processo de degradao quase imediatamente aps o inicio do seu funcionamento. O custo e a freqncia da troca de membranas podem ser muito caros (MEYEROWITZ, 2001, p. 70-1). O tanque de armazenamento para gua tratada dos equipamentos de OR permite o crescimento de bactrias a menos que seja desinfetado regularmente. 47
Figura 08 - Membrana de Osmose Reversa Fonte: INGRAM, 1995, p. 84
A OR no pode remover radnio ou cloro (INGRAM, 1995, p. 85). Na teoria, microorganismos, os quais so maiores do que o tamanho dos poros da membrana da OR devem ser todos rejeitados pela membrana, mas na pratica os poros da membrana no so uniforme o suficiente para garantir a remoo de todos os microorganismos. Devido a isto, as unidades de OR, por si s, no podem ser usadas para desinfeco da gua (INGRAM, 1995, p. 85) Alem disso, os vrus no so retidos nas membranas, passando pela unidade de OR com facilidade (WATERWISDOM, 2000). A OR um processo muito lento porque as molculas de gua devem passar individualmente atravs de poros muito pequenos na membrana. Uma membrana de OR enrolada firmemente dentro de um cilindro para proporcionar uma grande rea superficial, mas so necessrias vrias horas para uma quantidade suficiente de gua passar atravs da membrana para produzir 3,8 litros de gua. Devido o processo de OR ser to lento, pequenos tanques de armazenamento, de 7,5 a 19 litros devem ser usados na sada do equipamento (INGRAM, 1995, p. 83). Existem outras restries nas instalaes das unidades de OR. 1. Elas no podem ser instaladas em sistemas privados a menos que a gua tenha sido desinfetada. 2. Altos nveis de minerais dissolvidos na gua (STD, ou slidos totais dissolvidos) afetam desfavoravelmente a membrana. 3. O desempenho das unidades de OR tambm proporcional a presso da gua. Quanto maior a presso, melhor o desempenho. Unidades de OR instaladas 48 em sistemas de baixa presso (presso de gua abaixo de 2,8 kg/cm2) requerem uma bomba de recalque especial para aumentar a presso (INGRAM, 1995, p. 85). A membrana de OR se degrada com o uso. Com gua limpa, gua da cidade, uma membrana tpica dura dois ou trs anos, antes de ter que ser trocada. Se houve bactrias na gua, se a gua tiver um alto nvel de STD (slidos totais dissolvidos), ou se houver outras condies adversas, uma membrana de OR pode falhar prematuramente, freqentemente aps poucos meses (INGRAM, 1995, p. 86). Testes esto disponveis que podem verificar o desempenho (e ento a condio) da membrana de OR em poucos segundos, simplesmente pressionando um boto. Estes testes no so dispendiosos e devem ser instalados com cada unidade de OR (INGRAM, 1995, p. 86). Sua desvantagem que no tolera gua clorada. Se sua gua da torneira clorada e voc deseja usar OR com uma membrana de TFC, voc tambm precisa instalar um prefiltro de carvo ativado para remover o cloro. Apesar das unidades de OR proporcionarem um meio muito eficiente para remover uma grande variedade de contaminantes da gua, elas quase nunca so usadas sozinhas. Elas invariavelmente vm como parte de um sistema integrado ou combinado no qual filtros so empregados.
4.4 Destiladores
A destilao um mtodo simples, comprovado, que merece confiana na remoo de contaminantes da gua. A gua fervida e produz vapor (Figura 9). O vapor resfriado e condensado de volta em gua. Qualquer substncia que no pode ser evaporada deixada para trs na cmara de destilao. A destilao remove a maior variedade de contaminantes da gua (Quadro 05) do que qualquer outro mtodo de purificao simples. Mas h um tipo de contaminantes que a destilao no remove completamente, e que a classe de produtos qumicos orgnicos conhecidos como qumicos volteis, os quais evaporam facilmente (INGRAM, 1995, 86). Existem dois tipos bsicos de destiladores fabricados para uso domstico: destiladores por batelada e de fluxo constante, ambos refrigerados a ar. Existem 49 tambm os destiladores resfriados a gua, mas so mais usados em laboratrios de anlise.
Figura 09 - Funcionamento do Destilador de gua
1. Cmara de destilao 2. Vapores de gua 3. Ventilador; 4. Serpentina 5. Filtro de carvo 6. Recipiente coletor
Microorganismos Metais Txicos Produtos Qumicos Orgnicos
Substncias Radioativas Aditivos Sabor e Cheiro Sim Sim a. Parcial (remove todos os orgnicos de 70 a 90% dos volteis se tiver um suspiro) b. Sim, se tiver um filtro de carvo ativado antes e/ou depois do destilador. Sim Sim Sim Quadro 05. Contaminantes Removidos Pelos Destiladores Fonte - INGRAM, 1995, p. 87.
O destilador por batelada significa que a cmara de destilao cheia com gua da torneira e o destilador opera at que toda ou quase toda a gua seja evaporada e coletada no tanque de armazenamento. O destilador produz uma batelada de cada vez. 50 A resistncia aquece a gua at o vapor ser produzido. O vapor ento direcionado para uma serpentina de ao inoxidvel onde condensado ao ser resfriado por um ventilador. Quando o vapor resfriado condensa retornando a gua ao estado lquido e goteja para dentro do tanque de armazenamento. Muito pouca gua desperdiada no processo. Uma das diferenas fundamentais entre a destilao e os outros tipos de purificadores de gua que a destilao o mtodo mais confivel para purificar a gua. Se o destilador estiver operando, a qualidade da gua produzida ser consistente. No h diminuio no desempenho com o passar do tempo; um destilador com 10 anos produz a mesma qualidade de gua como se fosse novo. Com o destilador, no h necessidade de reposio de partes ou membranas de OR a intervalos regulares. Tambm, um destilador no to dependente do controle de qualidade do fabricante como outros tipos de purificadores. Um filtro, por exemplo, pode ser informado como funcionando at certo nvel, mas a unidade que voc compra na pratica pode ou no funcionar to bem, dependendo dos padres de fabricao (INGRAM, 1995, p. 87). Os destiladores no possuem os riscos dos filtros que podem saturar, da OR que pode ter sua membrana rompida, da UV que pode no esterilizar a gua devido a turbidez ou porque a sua lmpada no foi trocada na hora certa ou a sua eficcia ter sido reduzida ou terminada (INGRAM, 1995, p. 87). A destilao est completamente sozinha na sua habilidade para remover bactrias e outros microorganismos (INGRAM, 1995, p. 87-91). Os outros sistemas podem atuar como ambiente propicio para proliferao de bactrias fornecendo um ambiente proporcionalmente perigoso para pessoas sensveis a contaminao biolgica (INGRAM, 1995, p. 80-81) por exemplo, aqueles que possuem qualquer desordem no sistema imunolgico, indivduos sujeitos a quimioterapia, antibiticos, crianas, diabticos, idosos, etc. Consome energia eltrica, apesar do valor a ser pago ser o mesmo que se pagaria, por exemplo, pela gua mineral engarrafada. Em janeiro de 2010 o custo de 20 litros de gua destilada, considerando um aparelho domstico, de aproximadamente R$ 5,00, o mesmo valor a ser pago por um garrafo de 20 litros de gua mineral, que bom frisar, no passou por nenhum processo de purificao ou tratamento e no se tem nenhuma confiana quanto a sua qualidade e procedncia. 51 Os destiladores residenciais operam com um processo lento, produzindo uma mdia de 1 litro por hora, apesar de existir destiladores usados em indstrias que engarrafam gua destilada, em que a quantidade de gua produzida milhares de vezes maior do que isso. Os destiladores so bons para remover todos os contaminantes exceto os volteis. Contaminantes volteis tipicamente evaporam a temperaturas mais baixas do que a gua fervendo. Normalmente suspiros de ar so instalados nos destiladores os quais podem remover de 70 a 90% desses volteis. Para resolver totalmente essa limitao dos destiladores quanto a remoo das substncias volteis e eliminar os 10% a 30% restantes das substncias volteis no removidas, recomendado o uso de filtros de carvo ativado na gua que alimentar o destilador e/ou na sada da gua do mesmo. Atualmente, os fabricantes de destiladores em todo mundo j fornecem os seus equipamentos com esses filtros de carvo ativado complementares com esse objetivo. Com isso, temos o sistema mais eficaz j conhecido para remoo de toda gama de contaminantes existentes na gua (INGRAM, 1995, p. 87).
5 ANLISE COMPARATIVA DA EFICCIA DOS SISTEMAS DE PURIFICAO
A seguir mostramos um quadro comparativo dos sistemas residenciais de purificao de gua mais usados no mundo (Quadro 06). A opo menos efetiva na remoo dos possveis contaminantes da gua o filtro de sedimento e o mais efetivo a destilao, desde que associada a um filtro de carvo ativado.
52
Quadro 06 - Comparativo da eficcia da remoo dos contaminantes da gua pelos sistemas de purificao Fonte: Waterwisdom, 1996 53 CAPITULO IV. PROCEDIMENTO METODOLGICO
1 PESQUISA DE REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS E ELETRNICAS
Para o desenvolvimento da pesquisa foram utilizadas diferentes tcnicas de pesquisa, realizadas com nfase nos procedimentos tcnicos de coleta e anlise de dados, envolvendo a pesquisa bibliogrfica e a pesquisa documental. A pesquisa de referencias bibliogrficas e eletrnicas foi conduzida atravs da consulta ao respeito do objeto desta dissertao em livros pessoais e nas bibliotecas da Universidade Federal da Bahia e Universidade Catlica do Salvador, bem como utilizando a internet para procurar em bases de dados nacionais e internacionais. A metodologia abrangeu os seguintes aspectos: anlises de gua, contaminantes qumicos e biolgicos da gua, legislao em vigor no Brasil e em outros paises de Amrica do Norte e Europa com respeito a gua e finalmente tratamento estatstico de dados.
2 ANLISES DE GUA
2.1 gua Distribuda na Rede Publica de Abastecimento
2.1.1 Critrios de Escolha das Anlises da gua Potvel
Tendo em vista que a Embasa realiza as anlises da gua potvel na regio de Salvador, conforme exigncias da Portaria 518 de 25 de maro de 2004 do Ministrio da Sade, solicitamos por meio de correspondncia sua Diretoria Operacional que nos fornecesse os resultados das anlises qumicas de todos os parmetros da referida portaria, no ano de 2008, uma vez que era o ano mais recente. Pela demora em obtermos as informaes de 2008 notamos que, caso solicitssemos outros perodos haveria muita dificuldade e resistncia para o fornecimento dos dados.
54 2.1.2 Anlises de laboratrio
Foram avaliadas as concentraes informadas pela Embasa das substncias txicas presentes na gua e pesquisamos os aspectos cientficos atuais relacionados com o seu consumo. As anlises da gua da rede pblica foram feitas nos laboratrios da Embasa. Algumas metodologias usadas no permitem obter resultados muito precisos em comparao com os limites de tolerncias. Isto , os limites de preciso de algumas metodologias resultam em concentraes muito prximas dos limites de tolerncia dos contaminantes avaliados, o que dificulta a comparao com os valores mximos permitidos pela legislao nacional vigente (Anexo B), bem como as consideraes legais americanas e da comunidade europia e quanto aos aspectos cientficos e aos efeitos das concentraes dos contaminantes sobre a sade, mesmo quando esto abaixo dos limites de tolerncia. De todos os parmetros analisados e que nos foram fornecidos escolhemos 12 (doze) substncias com maiores concentraes na gua, visando fazer uma avaliao dos seus riscos sade, bem como aquelas que juntas possuam a mesma conseqncia para a sade, com o objetivo de avaliar os efeitos aditivos das mesmas.
2.2 GUA MINERAL
Foram realizadas anlises laboratoriais de amostras de gua mineral retiradas de garrafes selados das 04 (quatro) marcas de gua mineral selecionadas por serem as mais consumidas em Salvador. Para garantir que as amostras de gua mineral fossem realmente de procedncia confivel, fizemos contato com os pontos de vendas e solicitamos uma ou mais notas fiscais das engarrafadoras. Alem disso fizemos contato com as engarrafadoras visando a confirmao dos pontos de vendas, ou seja, se os locais escolhidos para aquisio da gua mineral para ser testada em laboratrio, so realmente revendas das empresas que comercializam 55 gua mineral. Isto evitou a possibilidade de estar analisando uma gua que apesar de ser engarrafada, no procedente das fontes de gua mineral. As fontes de gua mineral escolhidas estavam localizadas em dois ou mais locais de explorao, cobrindo todos os aqferos usados pelas engarrafadoras de gua mineral consumidas em Salvador. Devido a necessidade de identificarmos que produtos qumicos seriam analisados nas amostras de gua mineral cujo manancial principal est sob o Plo Petroqumico de Camaari, contratamos a realizao de anlise qumica que cobre uma larga gama desses compostos qumicos, a fim de que pudssemos direcionar as demais anlises. Caso fossem encontrados teores significativos de certas substncias orgnicas, seriam analisadas todas as marcas quanto a esse aspecto. Como os rtulos das guas minerais apresentam apenas poucas substncias que esto presentes na gua, analisamos tambm outros parmetros que so considerados de grande risco para a sade da populao (Anexo A).
2.2.1 Anlise de Laboratrio
As anlises da gua mineral foram feitas em laboratrios certificados do SENAI, CORPLAB e LEMA. As anlises microbiolgicas referentes a coliformes fecais totais e termotolerantes foram realizadas no Laboratrio de Estudos e Meio Ambiente LEMA da Universidade Catlica do Salvador.
3 PESQUISA EM OUTRAS FONTES DE INFORMAO
Como as caractersticas das guas minerais e da torneira podem variar de um dia para o outro, fizemos tambm um breve relato dos fatos acontecidos envolvendo contaminao destes dois tipos de gua consumida pela populao de Salvador em vrias ocasies. Para tal realizamos consultas aos meios de comunicao, principalmente jornais. 56 Foram contatados os representantes da ANVISA Estadual a fim de serem conhecidos os principais problemas encontrados durante as inspees s fontes de gua mineral supridoras da cidade do Salvador, bem como o site do INMETRO. As legislaes brasileira, dos Estados Unidos e da comunidade europia foram consultadas e comparadas sob vrios aspectos. Isto permitiu conhecer as principais incompatibilidades entre elas, no que se refere principalmente aos valores dos limites de tolerncia das substncias consideradas txicas, a falta de padronizao, uma vez que existem diferentes substncias mencionadas em cada uma delas e as suas omisses quanto a princpios toxicolgicos consolidados.
4 AVALIAO DOS QUESTIONRIOS QUANTO AOS CONHECIMENTOS SOBRE GUA POTVEL
Foram escolhidas 100 (cem) pessoas para uma amostragem da avaliao dos conhecimentos quanto aos aspectos relacionados com a qualidade da gua potvel consumida. As pessoas avaliadas residiam em 40 diferentes bairros de Salvador. (Quadro 07)
4.1 Critrios de Escolha
Com a finalidade de fazer uma avaliao do conhecimento da populao residente na cidade de Salvador BA quanto gua potvel que consome, elaboramos uma pesquisa com perguntas bsicas sobre o assunto e aplicamos 100 questionrios. Foram includos na pesquisa homens e mulheres maiores de 18 anos, moradores da cidade do Salvador. A escolha das pessoas foi aleatria dentro de um universo de pessoas de nvel universitrio completo, professores universitrios, estudantes universitrios e empresrios que concordaram com as condies da pesquisa e assinaram o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (Apendice 2) Os questionrios dividiram os consumidores de gua em dois grupos: os que preferem gua Mineral e o outro grupo os que usam gua da Torneira Tratada (significando gua fornecida pela Empresa de Saneamento de Salvador). 57 Dos 100 entrevistados 54 pessoas usam gua mineral e 46 preferem gua potvel da Embasa. As perguntas foram subjetivas e objetivas visando quantificar o que as pessoas sabem sobre gua potvel, seja pelas noticias nos veculos de comunicao, estudo ou conversas a elas relacionadas. (Apndice 01)
Pituba Cabula Stiep Itaigara Costa Azul Uruguai, Ondina Barra Patamares Nazar Fazenda Grande Liberdade Cajazeiras Jardim Baiano. So Rafael Rio Vermelho Largo do Tanque Barris Garcia Vila Laura Imbui Caminho das Arvores Acupe de Brotas Federao Matatu de Brotas Barra Avenida Marechal Rondon Paralela Cidade Jardim Campo Grande Graa Brotas Patamares Caixa Dgua Santo Antonio Stela Maris Doron Pernambus Centro Mares
Quadro 07. Bairros Onde Moram Os Entrevistados
5 TRATAMENTO E ANLISE DOS DADOS
Os dados da avaliao de conhecimento realizada com as pessoas escolhidas foram compilados por questo respondida e comparada com a resposta correta, sendo apresentado um percentual de acerto para cada pergunta e no computo geral.
Os resultados das anlises qumicas foram confrontados com os dados da legislao (Portaria 518 e Resoluo 274) e com outras consideraes cientficas de relevncia para a sade da populao. 58 CAPITULO V. RESULTADOS E DISCUSSO
Foram avaliadas algumas das substncias analisadas ao longo de 2008 pela EMBASA e os resultados das anlises de gua do aqfero So Sebastio que supre as empresas de engarrafamento de gua mineral e as empresas do Plo Petroqumico, estas possuem poos com mais de 50 metros de profundidade. Demos nfase aos efeitos para a sade humana dos contaminantes analisados, usando parmetros tcnicos e legais, nacionais e internacionais, relacionados gua potvel e suas fontes. A periodicidade e a quantidade de anlises feitas pela EMBASA deve atender ao que estabelece a Portaria 518 de 25 de maro de 2004 do Ministrio da Sade no Capitulo V Art 18 Tabelas 1, 2, 3, 4 e 5. Em alguns relatrios da Embasa no constava se os resultados representavam a mdia, o valor mximo ou mnimo obtido de todas as anlises do ano de 2008. J outros resultados so exclusivos somente de determinados dias do ms.
1 ANLISES DA GUA CONSUMIDA PELA POPULAO
1.1 Anlise dos Laudos fornecidos pela EMBASA
Como pode ser verificado no Anexo C onde constam os resultados das concentraes dos parmetros analisados pela EMBASA, realizados durante o ano de 2008; segundo a Tabela 02, verificamos que no foram cobertos todos os compostos citados na Portaria 518 de 25 de maro de 2004 do Ministrio da Sade, o que nos impossibilitou de fazer uma anlise ainda mais abrangente. Alem disso, segundo fomos informados por preposto do Laboratrio da EMBASA, os resultados fornecidos representam a mdia, porem no nos foi dado os respectivos desvios padro dos valores analisados para cada contaminante, o que dificultou uma avaliao mais precisa dos resultados mais altos. A referida empresa deixou de fornecer as concentraes de 15(quinze) substncias (na sua maioria agrotxicos) 59 nos resultados das anlises fornecidas. Alem disso, no constam na planilha de resultados a concentrao de outras substncias demonstrando assim que as anlises no foram realizadas. Se todas as substncias que constam na Portaria 518 de 25 de maro de 2004 do Ministrio da Sade, tm que ser analisadas, a empresa de saneamento deveria adotar providencias para a sua efetivao. Apesar de sermos informados de que as referidas anlises ausentes, simplesmente no estarem sendo realizadas; no nos foi concedida qualquer razo justificvel deste fato. Mas, os dados fornecidos j foram mais que suficiente para se ter uma idia clara da realidade quanto aos riscos dos contaminantes da gua consumida pela populao de Salvador.
Tabela 01 - Nmero Mnimo de Analises Realizadas pela Embasa / Ano no Sistema de Distribuio (Reservatrios e Rede) PARAMETRO Freqncia Numero de Analises Anual Cor, Turbidez Mensal 160 1920 Fluoreto Mensal 140 1680 Alumnio Semestral 1 2 Antimnio Semestral 1 2 Arsnico Semestral 1 2 Benzeno Semestral 1 2 Chumbo Semestral 1 2 CT
1. Consideramos apenas o suprimento de gua de mananciais superficiais 2. Os nmeros de analises so definidos na Portaria 518 3. Os nmeros de analises esto de acordo com a populao de Salvador 4. Coliformes Totais. 5. THM Trihalometanos OBS - 1) O numero de analises acima esto de acordo com o Quadro 6, 7 e 8 do Capitulo V Dos Planos de Amostragem da Portaria 518 2) Apesar da legislao falar que os Coliformes Termotolerantes devem estar ausentes em 100 ml, essas analises no so realizadas como exigncia legal. 3) Consideramos a populao de Salvador em 3.000.000 de habitantes
60 Muitos dos resultados das anlises foram fornecidas unicamente com o sinal de <(menor que) seguido do VMP (Valor Mximo Permitido) o que para ns se tornou fraco sob o aspecto da preciso da anlise. Os contaminantes presentes na gua fornecida pela empresa de saneamento foram considerados conforme os seguintes critrios: a) aqueles os quais as suas concentraes possuem riscos para a sade considerando a legislao brasileira porem para um consumo de 2 litros / dia / pessoa de gua potvel, porque essa a quantidade mnima consumida por uma pessoa considerando a quantidade de gua que bebe e aquela consumida atravs da ingesto dos alimentos preparados com gua; b) aqueles que possuem a mesma conseqncia para a sade e as suas concentraes somadas (efeitos aditivos) apontam para uma dosagem acima dos valores, aceitos como seguros pela Portaria 518 de 25/03/2005 do Ministrio da Sade; c) aqueles que apesar de satisfazerem a legislao brasileira, esto muito acima dos limites de tolerncia de outras legislaes, como a americana, a comunidade europia, a chinesa e a russa. Tendo em vista a impossibilidade de tratar neste trabalho de todas as substncias txicas presentes nas anlises de gua que dispomos, resolvemos, aps uma avaliao detalhada, escolher apenas algumas substncias mais significativas quanto a sua toxidez e concentrao. As substncias consideradas na gua da empresa de saneamento que foram avaliadas so as seguintes: Alumnio, Antimnio, Arsnico, Benzeno, Chumbo, Coliforme termotolerante, Diclorometano, Fluoreto, Ferro, Molinato, Pendimetalina, Tetracloreto de carbono, THM (trihalometanos).
Substncia : Alumnio Limite de Tolerncia (Port. 518): 0,2 mg/litro Concentrao encontrada: 0,163 mg/litro (82% do valor da legislao) Apesar do alumnio ser tratado apenas como um componente esttico relacionado com a cor da gua e no como contaminante, de acordo com Povoa (2001), o alumnio em excesso pode provocar a descalcificao dos ossos e ainda desequilbrios minerais no crebro que podem afetar a memria. Pessoas que sofrem de mal de Alzheimer tm sempre nveis de alumnio muito alto no crebro. 61 Kennakone e Wickramanayake (1987) determinaram que 1 ppm de fluoreto na gua (a Portaria 518 aceita at 1,5 ppm) lixvia quase 220 ppm de alumnio para a gua quando fervida por 10 minutos em panelas de alumnio e essa concentrao 1100 vezes maior do que o limite de tolerncia da legislao brasileira. Se a gua no contivesse fluoreto tal concentrao no seria aumentada. Uma fervura maior, conforme afirmam os pesquisadores, pode aumentar o nvel de alumnio para 600 ppm (3000 vezes o valor estabelecido na Portaria 518).
Substncia : Antimnio Limite de Tolerncia (Port. 518): 5 g/litro Concentrao encontrada: < 4 g/litro (80% do valor da legislao) O valor encontrado est muito prximo do limite de tolerncia. Por outro lado, se uma pessoa ingere 2 (dois) litros de gua por dia temos que levar em considerao o dobro da concentrao encontrada na anlise e nesse caso a dosagem absorvida pelos consumidores dessa gua ultrapassa o valor mximo aceito pela legislao..
Substncia : Arsnico Limite de Tolerncia (Port. 518): 10g/litro Concentrao encontrada: < 2 g/litro A OMS (Organizao Mundial de Sade) afirma no Guidelines for Drinking Water Quality Volume 1 3 Edio de 2004 pag 306, quando tece comentrios sobre o limite de tolerncia estabelecido para o arsnico, que: Ainda persiste considervel incerteza sobre o risco real a baixas concentraes de arsnico e os dados disponveis no modo de ao no proporcionam bases biolgicas para ser usado uma extrapolao linear ou no linear. Em vista das significantes incertezas em torno do estabelecimento do risco relacionado a carcinogenicidade do arsnico, a quantificao pratica do limite numa regio de 1-10 g/litro e as dificuldades em remover o arsnico da gua potvel, o valor de 10 g/litro mantido. Diante das incertezas cientificas, o valor adotado estabelecido como provisrio. Vemos que at a OMS, mesmo diante do estudo, citado pela EPA (Environmental Protection Agency) no capitulo anterior, onde a proposta inicial de 2 g/litro, se pe em dvida e termina por preferir o risco de fixar um limite 5 vezes mais alto, em vez de estabelecer limites menores e mais seguros, os quais reduziriam muito o risco 62 sade da populao, que diante de tais decises, no final das contas, termina sendo a grande cobaia.
Substncia : Benzeno Limite de Tolerncia (Port. 518): 5g/litro Limite de Tolerncia :1 g /litro (EPA, 2004, p. 13) Concentrao encontrada: < 1 g /litro Aparentemente uma baixa concentrao parece ser incua, porem quando associadas a outras substncias de mesma conseqncia para a sade (efeitos aditivos e sinergticos), passa a ter sua parcela de contribuio para o aparecimento de sinais e sintomas relacionados com as suas conseqncias para a sade. (Tabela 01) O benzeno uma substncia muito perigosa e sofreu uma reduo gradativa, ao longo dos anos, do seu limite de tolerncia na atmosfera das empresas chegando atualmente a zero. Conforme a NR 15 Anexo 13-A Agentes Qumicos Benzeno da Portaria 3214 de 8/6/1978 (O anexo 13-A foi acrescentado pela Portaria n 14, de 20/12/95) afirma no seu item 6.1: O princpio da melhoria contnua parte do reconhecimento de que o benzeno uma substncia comprovadamente carcinognica, para a qual no existe limite seguro de exposio. Todos os esforos devem ser despendidos continuamente no sentido de buscar a tecnologia mais adequada para evitar a exposio do trabalhador ao benzeno. Mas ironicamente, a prpria legislao brasileira que recomenda no se expor ao benzeno no ar, aceita a mesma substncia na gua, deixando transparecer que, o que no se deve respirar, pode ser bebido. Sabemos que as substncias txicas possuem vrias vias de acesso ao corpo humano, sendo as duas mais importantes a respirao e a ingesto. Em ambos os casos as substncias so absorvidas na corrente sangunea. Portanto, no existe razo cientifica para essa condescendncia em relao ao limite do benzeno na gua, seja qual for a sua concentrao.
Substncia : Chumbo Limite de Tolerncia (Port. 518):10 g/litro Concentrao encontrada: <5 g/litro 63 Para a concentrao encontrada, um consumo de 2 litros de gua por dia aproxima-se do limite de tolerncia da Portaria 518 de 25 de maro de 2004 do Ministrio da Sade e com certeza pode ser perigoso para a sade.
Substncia : Coliforme Termotolerante (CT) Limite de Tolerncia (Port. 518): Ausncia em 100 ml Concentrao encontrada: Ausncia em 100 ml Os coliformes termotolerantes (CT) em si no so patognicos, mas como a sua presena muito maior do que daqueles microorganismos patognicos, os CT so mais fceis de serem detectados. Logo eles servem para indicar que podem existir outros microorganismos patognicos, uma vez que as condies do habitat so as mesmas (THOMANN; MUELLER, 1987). Ento no caso da gua conter microorganismos como Cryptosporidium, Girdia lambia, Stafilococus aureus, hepatite A, ecovirus dentre outros, por serem muito menos numerosos do que os CT, as suas anlises no so capazes de detect-los e consequentemente ficamos totalmente desprotegidos. A ao bactericida do cloro, usado no tratamento da gua potvel de Salvador, age sobre os CT, mas, podem existir certos microorganismos patognicos, que so resistentes ao cloro. Portanto, a ausncia de CT nas anlises da gua potvel no garante que a mesma esteja isenta dos microorganismos patognicos resistentes ao cloro. Por essa razo no Art. 11 8 da Portaria 518 recomenda (no obriga) que se faa anlise de Cryptosporidium, Girdia e Enterovirus (que no so feitas), pois se a ausncia de CT abrangesse todos os microorganismos patognicos, no seria necessria a anlise dos mesmos separadamente. lvares conclui na sua dissertao de Mestrado de 2005 intitulada Qualidade Bacteriolgica da gua Antes e Aps o Programa Bahia Azul: Fatores Determinantes na Cidade do Salvador, que mesmo aps a implantao do referido programa a qualidade bacteriolgica da gua da rede de distribuio no atendeu aos padres de potabilidade exigidos pelas Portarias 36/90 e 1469/00 do MS (atual 518/04), em vigor, na 1 e 2 etapas, respectivamente, apresentando numero de amostras com presena de microorganismos acima dos valores exigidos pelas referidas Portarias.
64 Substncia : Diclorometano Limite de Tolerncia (Port. 518): 0,02 mg/litro Concentrao encontrada: 0,0128 mg/litro O limite de tolerncia da legislao americana para essa substncia 0,005 mg/litro, ou seja, 25% do valor da legislao brasileira, o quer dizer que o valor encontrado na anlise 2,56 maior do que o limite de tolerncia americano (HARRISON, 2000, p. S8). Nessas condies existe um risco maior para a sade se a gua for ingerida com essa concentrao (EPAa).
Substncia : Ferro Limite de Tolerncia (Port. 518): 0,3 mg/litro Concentrao encontrada: 0,266 mg/litro (89% do valor da legislao e 133% acima do valor do LT da Comunidade Europia) Se considerarmos o ferro somente como fator esttico da gua, pois produz um gosto desagradvel, estaremos esquecendo que o mesmo o causador e/ou fator agravante da hemocromatose nas pessoas predispostas a essa doena. Dessa forma descriminaramos as pessoas que sofrem desse mal e que na maioria das vezes nem sabem, at que os sintomas sejam identificados.
Substncia : Fluoreto Limite de Tolerncia (Port. 518): 1,5 mg/litro Concentrao encontrada: 0,7 a 0,8 mg/litro A fluoretao da gua considerada uma medicao em massa. No h interesse de sade publica que justifique a fluoretao, pois a crie dentria no uma doena contagiosa nem ameaa a vida. Alm disso, a gua que fluoretada com o objetivo preventivo da carie usada apenas 2% para consumo humano. Ou seja, 98% da gua fluoretada vai para os nossos rios, lagos, etc. contaminando de forma significativa a natureza. A prtica da fluoretao uma forma institucionalizada de descartar fluoreto de sdio no nosso meio ambiente, o que deveria ser condenada pelo Governo Federal e no estimulada. Na Europa, China, Japo no se fluoreta a gua. A fluoretao da gua contraria o Cdigo de tica Mdica (Art. 46, Art 62), Declarao Universal dos Direitos Humanos (Art 3 e Art 8) e o Cdigo de Nuremberg que afirmam que uma pessoa no pode ser medicada contra a sua vontade. A fluoretao da gua 65 considerada uma medicao preventiva contra carie dentria e, portanto a populao deveria ser consultar para saber se concorda ou no com a adio de fluoreto na gua, haja vista as suas srias conseqncias para a sade em concentraes muito mais baixas do que a aceita pela legislao. Por outro lado, o fluoreto encontrado no ar, na gua da fabricao de refrigerantes e cervejas e nos alimentos (vrios agrotxicos contem fluoreto), nos dentifrcios e na fluoretao dos dentes faz com que a concentrao individual de flor na populao cresa e fuja totalmente do controle, colocando em risco a sade da maioria que no tem escolha seno consumir essas substncias. Portanto, a dosagem do fluoreto que cada pessoa est exposta est longe de poder ser controlada e otimizada, a fim de no sermos vitimas inocentes da sua dosagem na gua. Se o uso de fluoreto fosse seguro, no haveria restries quanto ao seu uso por mulheres grvidas e crianas at 3 anos, como o que aconteceu na cidade de Natick, Massachusetts, Estados Unidos, que colocou com letras em negrito o seguinte na conta de gua: Esta gua contem fluoreto por ordem do Natick Board of Health. Recomendamos que mulheres grvidas, pais de crianas com menos de 3 anos e indivduos com comprovada sensibilidade ao fluoreto consultem seus mdicos antes de beber esta gua. Por outro lado informaes do U.S. Dept. of Health and Human Services (HHS) (Departamento de Sade e Servios Humanos dos Estados Unidos), em 1991 j afirmavam que tinham conhecimento de que o publico estava exposto excessivamente ao fluoreto, e que em reas onde a gua era fluoretada a concentrao de fluoreto poderia chegar a 7,05 mg/dia, que quase 5 vezes o aceito pela nossa legislao. No Brasil no temos nenhum estudo nesse particular. O fluoreto de sdio classificado como veneno perigoso, da mesma forma que o arsnico e o cianeto, e usado para matar ratos e baratas (BRAGG; BRAGG, 1948, p.16).
Substncia : Molinato Limite de Tolerncia (Port. 518): 6 g/litro Concentrao encontrada: < 6 g/litro Se considerarmos o limite de tolerncia usado pela Comunidade Europia (0,1 g/litro), o valor encontrado est 60 vezes maior. O limite de tolerncia da 66 Comunidade Europia dispensa comentrios sobre os riscos que a concentrao encontrada trar para a sade.
Substncia : Pedimetalina Limite de Tolerncia (Port.518) : 20 g/litro Concentrao encontrada: < 20 g/litro A concentrao encontrada praticamente o limite de tolerncia para o produto em questo. Alem disso um consumo de 2 litros por dia / pessoa ultrapassaria em muito os valores limites aceitos pela Portaria 518 de 25 de maro de 2004 do Ministrio da Sade.
Substncia : Selnio Limite de Tolerncia (Port. 518): 10 g/litro Concentrao encontrada: < 4 g/litro O valor < 4 g/litro, incorre nos mesmos comentrios j feitos anteriormente, quanto ao aumento da dosagem absorvida devido a quantidade de gua ingerida diariamente. Com isso o valor encontrado multiplicado por dois e as flutuaes nas concentraes que muitas vezes so maiores, nos leva a uma estimativa de risco tambm para esse contaminante.
Substncia : Tetracloreto de carbono Limite de Tolerncia (Port. 518): 2 g/litro Concentrao encontrada: < 1 g/litro Os limites de deteco usados pela OMS para essa substncia so de 0,1 a 0,3 g/litro, ou seja, muito mais preciso e seguro para analisar o Tetracloreto de Carbono que um produto excessivamente txico. O mtodo usado para nos fornecer os resultados da concentrao desse contaminante muito limitado, pois representa 50% do limite mximo definido na legislao e como cada mtodo tem sua margem de erro, podemos afirmar que o mesmo est passivo de inexatido, comprometendo dados que poderiam direcionar medidas de proteo premente para a populao. Com essas metodologias de anlises usadas no podemos afirmar que as anlises so confiveis e seguras. Sabendo que a quantidade de gua consumida em mdia por pessoa por dia de 1,5 a 2 litros, isso aproxima ainda mais a concentrao encontrada do limite de tolerncia (Manual Merk) o que pode 67 colocar em risco a sade das pessoas que ingerirem a gua nessas condies. Alem disso, a parcela dessa substncia vai se somar a de outros contaminante com a mesma ao, tais como o Molinato, o Diclorometano e o Benzeno, ultrapassando assim o limite de tolerncia segundo o principio dos efeitos aditivos (NRC, 1980).
Substncia : THM (Trihalometanos) Limite de Tolerncia (Port. 518): 0,1 mg/litro Concentrao encontrada: 0,0703 mg/litro (70,3% do total do valor da legislao e 87,9% do valor do limite de tolerncia da EPA que 0,080 mg/litro) Os trihalometanos so apenas a ponta do iceberg. A clorao produz milhares de subprodutos clorados, varias centenas tem sido identificados. Um grande numero deles so cancergenos ou produzem mutaes em animais de laboratrio, incluindo o clorofrmio, o bromodiclorometano e os cidos cloroacticos (THORNTON, 2000, p. 187).
1.2 Anlise Laboratorial da gua Mineral
Foram avaliados alguns compostos presentes na gua mineral comercializadas em garrafes de 20 litros na cidade de Salvador, que representam contaminaes biolgica e qumica. Os contaminantes presentes na gua mineral considerados foram: a) aqueles que foram encontrados nas anlises realizadas nas amostras e aquelas fornecidas por uma empresa que coleta gua do aqfero So Sebastio (o mesmo usado pelas empresas de gua mineral), e que suas concentraes possuem riscos para a sade considerando o consumo de 2 litros / dia / pessoa de gua potvel e dentro dos conhecimentos cientficos observados na literatura tcnica disponvel; b) aqueles que possuem a mesma conseqncia para a sade e as suas concentraes somadas (efeitos aditivos) apontam para uma dosagem acima dos valores aceitos como seguros pela legislao em vigor (Portaria 518 de 25/03/2005) do Ministrio da Sade e Resolues 274 e 275; 68 c) apesar de satisfazerem a legislao brasileira, esto muito acima dos limites de tolerncia de outras legislaes, como a americana e europia. d) aqueles que apesar de no serem alvo da nossa legislao, so citados em legislaes de outros pases e apontam claramente para uma contaminao de risco para os usurios desse tipo de gua. Aps uma avaliao detalhada escolhemos apenas algumas substncias mais significativas e presentes nas anlises de gua mineral, as quais iremos descrever suas condies de risco e as conseqncias para a sade.
Substncia : Arsnico Limite de Tolerncia (Resoluo 274): 10 g/litro Concentrao encontrada: <10 g/litro A concentrao de arsnico na gua mineral foi maior do que na gua da empresa de saneamento, o que pode trazer problemas maiores do que os anteriormente citados quanto a esse contaminante.
Substncia : Bactrias Heterotrficas Limite de Tolerncia (Port. 518): 500 cfu/ml a 37 C e 48 horas Limite de Tolerncia (CE*): 20 cfu/ml a 37 C e 48 horas Concentrao encontrada: Os valores variaram de 300 a 2240 ufc/ml * Comunidade Europia No Decreto-Lei N 7.841, de 08 de agosto de 1945 (Cdigo de guas Minerais) no seu Art. 27 literalmente diz que Em cada fonte em explorao regular, alm da determinao mensal da descarga e de certas propriedades fsicas e fsico- qumicas, ser exigida a realizao de anlises qumicas peridicas, parciais ou completas, e, no mnimo, uma anlise completa de 3 em 3 anos, para verificao de sua composio. Pargrafo nico - Em relao s qualidades higinicas das fontes sero exigidos, no mnimo 4 (quatro) exames bacteriolgicos por ano, 1 (um) a cada trimestre, podendo, entretanto, a repartio fiscalizadora exigir as anlises bacteriolgicas que julgar necessrias para garantir a pureza da gua da fonte e da gua engarrafada ou embalada em plstico. As bactrias heterotrficas so indicadores potenciais das condies sanitrias gerais da gua engarrafada e da fonte (NRDC, 2009a) elas medem a 69 contaminao geral na gua; as bactrias heterotrficas podem no ser necessariamente danosas por si ss, mas indicam a presena de bactrias perigosas ou outros organismos patognicos e so usadas como uma indicao geral de praticas sanitrias pelas engarrafadoras (NRDC, 2009b). Em alguns casos pode indicar a presena de bactrias infecciosas. Na gua mineral, as bactrias heterotrficas podem crescer e atingir altas concentraes aps poucos dias de engarrafadas. A quantidade de bactrias heterotrficas aumenta e no para de crescer mesmo que sejam armazenadas em temperaturas de 6 C (GONZALEZ; GUTIERREZ; GRANDE, 1987). As bactrias heterotrficas so bactrias que obtm seus tomos de carbono de molculas orgnicas que captam do ambiente (REYNOLDS, 2002). Isso demonstra que a sua presena est associada a contaminao orgnica. As bactrias heterotrficas pertencem a famlia dos coliformes fecais. Dentro deste grupo encontramos alguns gneros de bactrias bastante conhecidas como as Acinetobacteria, Alcaligenes, Arthrobacter, Bacillus clostridium, Chromobacterium Desulfovibrio, Mycobacterium, Micrococcus, aeromonas, Klebsiella, Proteus, sarcina, Serratia, Pseudomonas, Xantomonas, Flavobacterium, Acinetobacteria e Klebsiella (ABBASZADEGAN et al., 2004, p. 286; GLEESON; GRAY, 1997). A determinao do risco de bactrias heterotrficas revelada pela maioria das cepas adquirem resistncia a amplicilina, ao acido nalidixico, novobiocina e oxitetraciclina. Como a gua mineral um produto pronto para beber (sem passar por um processo de desinfeco) a alta carga de bactrias heterotrficas com resistncia a muitas medicaes apresenta um risco significante sade dos consumidores, especialmente dos indivduos com deficincias imunolgicas, (crianas e pessoas idosas). Os microorganismos heterotrficos crescem na gua engarrafada enquanto esto nas prateleiras, nos tanques de gua e na gua contida nas tubulaes (JEENA et al., 2006). As Aeromonas spp. e Yersinia enterocolitica (tipos de bactrias heterotrficas) so causas de preocupao pois produzem potencial de risco de diarria e consequentemente de desidratao (BARTRAM et al., 2003, p. 62).
70 Apesar da ocorrncia de bactrias heterotrficas ser muito maior na gua mineral, o seu limite de tolerncia foi omitido na legislao especifica para esse tipo de gua (Resoluo 274), porem existe na Portaria 518, onde a sua incidncia nas gua que passam por estaes de tratamento mnima. Normalmente inferior a 10 cfu/ml. As bactrias heterotrficas j foram indicadoras do padro de qualidade da gua potvel (ROBERTSON; BROOKS, 2003, p. 234). As estaes de tratamento geralmente atingem uma concentrao de bactrias heterotrficas de 10 cfu/ml ou menos na gua aps tratamento (FOX; REASONER, 1999). Um acrscimo nas bactrias heterotrficas na gua consumida acima das concentraes aceitas pode indicar um problema com a estao de tratamento de gua ou uma mudana na qualidade da fonte de gua tratada. Quando isso ocorre, a qualidade da gua a ser consumida questionvel e aes apropriadas devem ser tomadas para garantir que o problema seja identificado e corrigido (ROBERTSON; BROOKS, 2003, p. 234).
Substncia : Diclorometano Limite de Tolerncia (Res 274): 20 g/litro Concentrao encontrada: 20 g/litro A EPA (Environmental Protection Agency) estabelece o limite de tolerncia para essa substncia em 5 g/litro, logo o valor encontrado condena a gua mineral nesse particular mesmo que fosse consumido apenas um litro por dia. E no caso de se consumir 2 litros/dia o limite est 8 vezes maior do que o aceito pela legislao americana.
Substncia : Tetracloreto de carbono Limite de Tolerncia (Port. 518): 2 g/litro Concentrao encontrada: < 5 g/litro Vemos que o valor encontrado muito maior do que o que estabelece a legislao. Ao considerarmos o consumo de 2 litros de gua por dia a concentrao passa a ser 5 vezes maior do que o valor estabelecido pela Portaria 518 de 25 de maro de 2004 do Ministrio da Sade. Essa substncia tem seus efeitos iguais ao 71 diclorometano, podendo portanto suas concentraes serem somadas, apesar de neste caso j ter ultrapassado seu limite de tolerncia.
Substncia : 1,2 Dicloroetano Limite de Tolerncia (Port. 518): 10 g/litro Concentrao encontrada: < 5 g/litro Apesar da concentrao ser menos da metade do limite da legislao, o fator 2 de aumento devido a quantidade de gua consumida, aumenta a dosagem que pode ser absorvida ao se consumir essa gua mineral e somando-se essa concentrao as outras substncias com a mesma conseqncia para a sade temos um somatrio de fraes que superam em muito a unidade. Logo essa gua mineral tem forte risco de provocar cncer em quem a consumir regularmente e por um tempo significativo. O perodo de tempo vai depender da susceptibilidade e da manuteno, reduo ou aumento da concentrao das substncias envolvidas no somatrio daquelas que possuem o mesmo efeito.
Substncia : Benzeno Limite de Tolerncia (Res. 274): 5 g/litro Concentrao encontrada: < 5 g/litro A concentrao mxima na gua para benzeno na Comunidade Europia de 1ug/litro. Isso nos faz crer que a concentrao encontrada supere esse valor. A comparao dos valores encontrados, com os limites de tolerncia menores do que o da nossa legislao, busca maior proteo para a populao e a possibilidade de reduzirmos cada vez mais os nossos limites e as metodologias laboratoriais permitindo que se compare valores exatos e no simplesmente valores aproximados.
Substncia : Cloreto de vinila Limite de Tolerncia (Res. 274): 5 g/litro Concentrao encontrada: < 5 g/litro O limite da EPA para essa substncia de 2 g/litro, o que aumenta ainda mais a possibilidade de que o resultado < 5 g/litro esteja acima do mnimo previsto na legislao americana e por conseguinte de grande risco para a sade. 72
Parametro: DBO Limite de Tolerncia (Res. 357 Conama): 3 mg/litro O 2
Concentrao encontrada: < 2 mg a 19,8 O 2 /litro Embora a Organizao Mundial de Sade tenha recomendado um limite de DBO de 6 mg/l para gua potvel at 1971, nenhum limite recomendado agora. O mesmo verdade para a Comunidade Europia. De acordo com Radojevic e Bashkin (1999) da Royal Society of Chemistry (Real Sociedade de Qumica) (Reino Unido), a Rssia uma exceo a qual estabeleceu uma DBO mxima para a gua potvel em 2.9 mg/L. Tendo em vista que a determinao da DBO avalia indiretamente o nvel de poluio de um corpo de gua, no vamos falar de suas conseqncias porque a sua medio no tem esse propsito, mas a comprovao da sua magnitude em at 6,6 vezes o que a legislao brasileira exige para um corpo de gua alimentar uma estao de tratamento de gua. Ou seja, a quantidade de matria orgnica presente naquela gua realmente muito grande o que compromete a sua utilizao para consumo humano. Percebemos claramente que o risco de inviabilizar a utilizao de gua de vrias fontes, fez com que nenhum limite fosse mais fixado ou mesmo recomendado pela OMS e Unio Europia, mostrando claramente que a sua retirada foi uma deciso eminentemente poltica e no tcnica ou cientifica.
Parametro: DQO Limite de Tolerncia : No existe no Brasil. Concentrao encontrada: < 10 a 98,6 mg O 2 /litro A DBO e a DQO so duas medidas comuns da qualidade da gua que refletem o grau da poluio de material orgnica no corpo de gua. Uma vez que no sabemos toda a gama de produtos qumicos contidos na gua mineral, resolvemos adotar essa alternativa de medir a DQO e DBO para podermos ter uma idia do grau de poluio atravs da presena de matria orgnica nesse tipo de gua. Uma vez que no possumos, na nossa legislao, limites de DQO para mananciais de gua que alimentaro as nossas estaes de tratamento, usamos a legislao da China que fixa a DQO em 3 mg/litro para reas urbanas e 6 mg/litro 73 para reas rurais. No nosso caso, que trata-se de rea urbana, a DQO encontrado maior de 3 a 32,8 vezes. Um estudo em toda a China, quanto a poluio orgnica da gua potvel e o cncer de fgado realizado por Qian et al (1992) mostrou que a mortalidade devido ao cncer de fgado em homens e mulheres foi positivamente correlacionada com a DQO na gua potvel.
Tabela 02 Substncias com o mesmo Efeito sobre o Organismo Colaborando para os Efeitos Aditivos e Sinergticos.
PARAMETROS EFEITOS SOBRE O ORGANISMO HUMANO Fluoreto 1. Enfraquecimento dos ossos; 2. Cncer dos ossos; 3. Problemas neurolgicos Alumnio Doena de Alzeimer Antimnio Aumenta o colesterol e diminui a glicose Arsnico 1. Danos pele; 2. Problemas no sistema circulatrio; 3. Aumenta o risco de cncer Benzeno 1. Anemia; 2. Diminui as plaquetas sangneas; 3. Aumenta o risco de cncer Chumbo 1. Problemas no desenvolvimento fsico e mental de crianas. 2. Problemas nos rins 3. Presso alta Diclorometano 1. Problemas no fgado; 2. Aumenta o risco de cncer Ferro 1. Hemocromatose; 2. Cirrose heptica, falhas cardacas e diabetes Molinato 1. Carcinognico; 2. Toxicidade reprodutiva e de desenvolvimento; 3. Neurotoxicidade 4. Toxicidade aguda. Pendimentalina 1. Carcinognico; 2. Toxicidade reprodutiva e de desenvolvimento; 3. Neurotoxicidade 4. Toxicidade aguda. Selnio 1. Perda de unhas e cabelo; 2. Mudanas no sangue; 3. Problemas nos rins, fgado e intestinos. Tetracloreto de Carbono 1. Problemas no fgado; 2. Aumenta o risco de cncer THM 1. Aumenta o risco de cncer da bexiga e do reto; 2. Risco de problemas adversos nos nascimentos (aborto); 3. Problemas no fgado, rins e sistema nervoso central
74 2 ALGUNS CASOS DE CONTAMINAO DA GUA NA REDE PBLICA DE DISTRIBUIO DA CIDADE DE SALVADOR
A empresa de saneamento se depara com muitos outros problemas como os que foram relatados pelo Dr. Raimundo Freitas 1 . Ele ressalta que a interferncia de pessoas no autorizadas nos sistemas de tubulaes de distribuio de gua tem trazido, em vrias ocasies, srias no conformidades no fornecimento de gua potvel. Uma delas ocorreu quando, o controle de qualidade da gua distribuda, que feito normalmente para verificar se a gua recebida pelos usurios est dentro dos padres da Portaria 518, foi descoberta uma quantidade muito grande de coliformes fecais em determinado trecho. Depois de vrias verificaes, foram realizadas inmeras escavaes no trecho onde a contaminao foi detectada. Um dos empregados que fazia a escavao, quebrou uma tubulao de esgoto que atendia a uma das residncias da rea. A superviso foi chamada para constatar o dano causado referida rede e acompanhar o reparo. Ao ser inspecionada cuidadosamente a rede danificada, foi verificado que havia uma linha de gua passando por dentro da rede de esgoto. Esse procedimento foi realizado por um dos usurios da rede de gua, que para no pagar a conta de gua, passou a linha de alimentao de gua da sua casa por dentro da tubulao de esgoto para no poder ser vista no caso de inspeo da rede de gua potvel. Porm esse tubo de gua estava vazando permitindo tambm que o esgoto entrasse na mesma linha de gua potvel. Por outro lado a quantidade de cloro residual, apesar de atender a legislao, no era suficiente para consumir toda a elevada carga de coliforme existente nessa condio anmala, razo pela qual o problema surgiu. No bairro de Ondina tambm apareceu uma concentrao muito elevada de coliformes fecais na gua. A empresa de saneamento fez uma inspeo no local e chegou a trocar um longo trecho de linha esperando que isso fosse resolver a anormalidade, mas infelizmente no teve sucesso. A investigao continuou e quando no existia mais quase nenhuma alternativa, a gerncia do servio de
1 Gerente da central de abastecimento de gua do Cabula por mais de 8 anos e com mais de 20 anos de experincia na Embasa
75 abastecimento da rea resolver aumentar a presso da gua, fechando vrias vlvulas secundrias com o objetivo de concentrar a presso de gua naquela rea que era mais elevada do que o nvel do mar. De repente receberam uma chamada telefnica de uma cliente dizendo que estava jorrando uma grande quantidade de gua no vaso sanitrio do seu banheiro. Uma equipe da empresa de saneamento foi enviada at o local para uma anlise detalhada das tubulaes daquela residncia. Ao escavarem o local da tubulao de esgoto da residncia at o ramal da rua, verificaram que o proprietrio da casa durante a obra, ao tentar identificar a tubulao de esgoto da rua, se deparou com uma tubulao que ao ser aberta estava vazia, o que aparentemente lhe levou a crer que pertencia rede de esgoto, pois, para ele, se fosse de gua sairia gua e como as descargas de esgoto so ocasionais, deveria ser a rede de esgoto. Mas ele estava errado, pois aquela rea por ser um morro, muitas vezes a presso de gua no era suficiente para chegar at l durante o dia. Nessa rea o suprimento de gua com maior presso s ocorria durante a noite. Na verdade o que o cliente fez foi interligar a rede de esgoto da sua casa na rede de gua potvel da rua 2 .
3 AVALIAO PRELIMINAR DA AMOSTRAGEM SOBRE O CONHECIMENTO RELATIVO A GUA CONSUMIDA POR MORADORES DA CIDADE DE SALVADOR
3.1 Conhecimentos sobre a gua Mineral
Enquanto as doenas devido ingesto de gua contaminada com microorganismos aparecem em curto prazo, a gua com produtos qumicos orgnicos, inorgnicos e radioativos s trazem suas conseqncias normalmente com muitos anos de exposio e no so de fcil identificao, pois as etiologias das doenas provocadas por esses contaminantes podem ser confundidas com as
2 Informaes prestadas por Dr. Raimundo Freitas em entrevista realizada em julho de 2009. 76 de outras doenas e assim passarem despercebidas das autoridades de sade, dos mdicos e da populao como um todo. Quanto s marcas que as pessoas mais preferem consumir de gua mineral, foram obtidos os seguintes resultados:
INDAIA: 63% DIAS DVILA: 14% FRESCA: 7% DIVERSAS: 4,6% SCHINCARIOL: 3,5% CRISTAL: 3,5% MAIORCA: 3,5% QUALQUER UMA: 7% IMBASSAY: 1,75% MIL FONTES: 1,75% ITAGY: 1,75% NO SEI: 1,75% Quadro 08. Percentual de marcas de gua mineral de maior consumo
Ao serem questionados sobre a razo de preferirem gua mineral em vez de gua da torneira tratada, 72% se mostraram confiantes de que a gua mineral mais segura, mais pura e melhor para a sade, 7% acharam que a gua mineral mais pratica, 5,5% devido ao sabor, 5,5% acreditam que a gua da torneira tratada contem contaminaes provenientes das tubulaes e das caixas de gua. O fato de achar que a gua mineral mais segura, mais pura e melhor para a sade so mitos que se instalaram h muitos anos e que praticamente todas as pessoas que a consomem passam pela experincia de ouvir algum (normalmente mais velho) falar que a gua mineral mais pura, devido provir de poos profundos (HIDROCAMPOS, 2009). A poluio do solo e do subsolo, dos rios e dos lagos e lagoas terminam por atingir os mananciais de gua subterrneas, fazendo com que no possamos concluir com exatido que a gua mineral est isenta de qualquer contaminante prejudicial sade. Por outro lado as anlises que constam nos rtulos das embalagens de gua mineral esto muito longe de representar a gama de todos os produtos qumicos que podem ser encontrados nela. A nossa pesquisa mostrou que 100% das pessoas que consomem gua mineral no a fervem nem adotavam outra medida complementar de segurana contra a possvel contaminao biolgica desse tipo de gua. A contaminao biolgica uma das mais freqentemente encontradas na gua mineral, principalmente devido ao manuseio inadequado das embalagens, mas mesmo assim as pessoas que a usam no adotam nenhuma medida adicional para 77 se protegerem. Vrias empresas de gua mineral em outras partes do mundo j passaram a adotam a esterilizao da gua (normalmente com oznio) para melhorar a qualidade quanto aos riscos de contaminaes biolgicas. Infelizmente essa pratica ainda no adotada no Brasil. (INMETRO, 2009). Na realidade, ferver a gua por um perodo de 5 a 10 minutos mata os microorganismos patognicos, mas por outro lado aumenta a concentrao das substncias no volteis presentes na gua, tais como, mercrio, chumbo, ferro, arsnico, nitratos e outras. Isto porque o volume final da gua ser menor do que o inicial devido a perda por evaporao, porem a quantidade dos contaminantes no sofre nenhuma mudana ficando assim com um valor maior por litro (CONNER, 1998, p. 44). Dos entrevistados que consomem gua mineral, 65% concordaram que a gua mineral possua contaminaes, mas continuam consumindo-a por vrios motivos, dentre eles, porque considera a gua potvel fornecida pela Embasa mais contaminada. Afirmaram tambm que a contaminao na gua mineral rara, mas pode acontecer e que a melhor que possuem. Enquanto 35% acreditam que a gua mineral est isenta de contaminantes. Pode ser observado que muitas pessoas esto conscientes que as contaminaes existem, mas no possuem outra opo do que escolher aquela que considera a menos contaminada. As pessoas inquiridas no tomaram conhecimento que existem mtodos mais modernos de purificao que permitem remover 99,99% dos contaminantes da gua, proporcionando uma maior segurana e iseno de risco de se adquirir doenas por via hdrica. Do grupo pesquisado 50% responderam que existe algum risco em beber gua Mineral. O que pode se concluir que sabendo ou no, concordando ou no da existncia de contaminantes na gua mineral, as pessoas continuam consumindo-a. Pelo fato da maioria das doenas provenientes dos contaminantes da gua aparecer somente aps muitos anos e no se ter um estudo epidemiolgico apto a apontar para os contaminantes da gua como causa de vrias doenas, a populao no vai chegar a essa concluso sozinha e continuar acreditando que a gua que bebe e usa para cozinhar no lhe afetar mais do que algum problema intestinal passageiro. Os estudos nos Estados Unidos, Europa e sia j chegaram a concluses sobre as conseqncias dos contaminantes da gua, mas infelizmente a populao brasileira no tem acesso fcil a tais informaes (PYE; PATRICK, 1983). 78 A pesquisa mostrou que os entrevistados sabem que o plstico dos garrafes no adequado para armazenar gua para consumo humano, 43% respondeu que era inadequado, 20% que no sabia e 37% que era adequado. Sabe-se que, os plstico so porosos e com isso podem absorver substncias presentes no seu local de armazenamento, principalmente em postos de gasolina e em locais fechados juntos com substncias qumicas volteis. Alem disso, muitos garrafes so de plstico leitoso, impedindo que se veja, pelo menos, se a gua apresenta uma boa aparncia. As embalagens plsticas recicladas usadas para gua mineral nos deixam sempre na dvida do uso que foi feito dele pelos seus usurios anteriores. Isto comprova que a higienizao feita pelas engarrafadoras no eficaz nem confivel e que esse tipo de embalagem no a melhor para tal fim (O IMPARCIAL, 2009). Aqueles que acreditam nas notcias sobre contaminao na gua mineral veiculadas nos jornais e TV representaram 81,5% do total; 13% no acreditam nos noticirios e 5,5% no responderam. muito interessante notar que mesmo acreditando nas noticias sobre contaminao da gua mineral as pessoas continuam consumindo esse tipo de gua. Aqueles que no acreditam em contaminao na gua mineral, com certeza no tiveram acesso a informaes mais profundas sobre o assunto, pois os noticirios normalmente s falam de contaminao biolgica, desprezando os outros tipos de contaminao, que podem ser muito mais graves para a higidez fsica dos seus consumidores. Na pesquisa mostrado que 55% dos entrevistados no conheciam outras opes alem dos filtros, 16,3% conheciam o ozonizador de gua; os que j ouviram falar dos destiladores foram 5%; da osmose reversa 1,85% e do deionizao 1,85%. Em branco, no pertinente, no se adapta ou no citado foi 20% Os entrevistados no conheciam tcnicas mais modernas de purificao de gua. Mesmo sendo uma pratica durante mais de 30 anos em outros pases de primeiro mundo, no Brasil pouqussimas pessoas tomaram conhecimento de que existem tcnicas de purificao de gua residenciais e comerciais para consumo humano de elevada eficcia, permitindo que possamos tratar a gua que chega a nossa casa / escritrio e obter uma gua de alta pureza garantida e que no provocam conseqncias adversas para a sade. Essa gua a mesma usada nos 79 laboratrios que fabricam medicamentos, pois no interfere no principio ativo do medicamento. (BENEFITS, 2006; INDUSTRIAL, 2010) A falta de conhecimento sobre as doenas crnicas que tm como causa a ingesto de produtos qumicos (orgnicos e inorgnicos) presentes na gua em 81% dos pesquisados, faz com que as pessoas no tomem providencias quanto aos riscos que advm dessas fontes. Assim, com o passar dos anos podem adquirir doenas irreversveis, mesmo que as concentraes sejam iguais ou abaixo dos limites de tolerncia descritos na legislao; tais concentraes no garantem a manuteno da sade, devido aos seus efeitos somatrios e sinergticos.
3.2 Conhecimentos de uma amostra de moradores da cidade de Salvador sobre a gua Potvel
O tipo de tratamento adicional que realizam os entrevistados na gua potvel que chega at suas residncias foi um aspecto de relevncia na pesquisa, pois denota desconhecimento dos sistemas mais eficazes. Os filtros de carvo ativado possuem uma ao limitada quanto gama de contaminantes que podemos encontrar na gua e quanto ao seu funcionamento tambm. Os filtros de cermica e de barro so ainda mais limitados, pois s agem sobre as partculas em suspenso na gua e aquelas que possuem um tamanho maior do que os seus poros. O aparelho de oznio tambm limitado, principalmente pelo fato da gua que passa pelo aparelho no ter tempo de residncia suficiente (como possuem os equipamentos usados em piscinas) para matar os microorganismos patognicos que podem ser encontrados ali. Alem disso o processo permite que o oznio gerado escape para o meio ambiente e isso pode ser prejudicial a quem o respira com freqncia. Os equipamentos de oznio so dotados tambm de um filtro de carvo ativado que possui as mesmas limitaes citadas no capitulo referendado acima. A maioria dos entrevistados (51,3%) no soube ou no responderam que critrios adotam para escolher o sistema de purificao de gua (a maioria escolheu filtro de carvo ativado), apenas 8,7% responderam com fatos pertinentes ao que o filtro realmente faz (remover partculas e cloro) e 40% se detiveram em justificativas subjetivas (no tcnicas). 80 Pode ser verificado que 91,3% das pessoas no se basearam em nenhum conhecimento tcnico para a escolha do seu purificador de gua. Apenas 41% fazem a manuteno do sistema de purificao conforme as instrues do fabricante e 59% no realiza a manuteno, faz as vezes ou mais ou menos. Os filtros j so limitados e sem a manuteno recomendada se torna menos eficiente. Isto porque alem de no reter mais as substncias txicas que esse sistema remove atravs da adsoro, as que ficaram retidas gradativamente so liberadas para a gua fazendo com a mesma fique mais contaminada do que a gua que est alimentando o filtro. Na opinio dos entrevistados, quanto remoo dos contaminantes da gua pelo sistema de tratamento adquirido, 56,5% acreditam que sim e 43,5% responderam que provavelmente ou no tenho certeza. Mais uma vez os que responderam SIM no conhecem as limitaes do purificador que compraram e o restante (43,5%) no buscam outros sistemas mais eficazes e ficam bebendo uma gua que eles sabem ou desconfiam que no est pura e nada fazem para adquirir um sistema mais eficaz. Constatamos que 83% dos entrevistados possuem conhecimento sobre os mecanismos de poluio das guas. interessante notar que mesmo sabendo a origem dos contaminantes da gua, no se empenham em adotar aes eficazes para minimizar os riscos de ser atingido, como foi constatado nas respostas as perguntas anteriores. O elevado percentual de pessoas (80%) desconhece que o cloro reage com a matria orgnica existente na gua tratada formando substncias denominadas organoclorados. Esse desconhecimento induz a falta de providencias para elimin- los da gua. Isso prova que informaes elementares sobre gua potvel e suas formas de desinfeco no so do conhecimento daqueles que consomem gua tratada com cloro. Quanto aos tipos de contaminantes presentes na gua, 48,8% afirmaram que era de origem bacteriana, 13,8% inorgnicos, 34,2% no responderam e apenas 3,2% optaram por contaminantes orgnicos. Ningum citou os contaminantes radioativos. A contaminao mais conhecida e mais temida realmente a biolgica, principalmente porque apresenta efeitos agudos. Alem disso a nica que fruto de estatstica por parte do Governo Federal. 81 Os contaminantes inorgnicos, orgnicos e radioativos so to importantes quanto aqueles de origem biolgica, mas pelo fato de no possurem seus efeitos a curto prazo e passam despercebidos sendo relegados a segundo plano. O que no deveria acontecer, pois enquanto as contaminaes biolgicas so tratadas e a taxa de recuperao alta, muito dos contaminantes inorgnicos, orgnicos e radioativos so mais perigosos e difceis, ou impossveis de serem retirados do nosso organismo. Quanto as conseqncias dos contaminantes supracitados para a sade, 67,6% no responderam, 28,7% apontaram doenas agudas (doenas intestinais / infeces), 3,7% citaram doenas crnicas (cncer e doenas renais) Pelas respostas a esse item, mostra-se que as pessoas desconhecem a maioria das conseqncias para a sade dos contaminantes da gua. A ausncia de 67,6% uma prova disso, aliada aos 28,7% que s comentaram sobre doenas intestinais e infeces que representa uma gama muito reduzida dos efeitos adversos que os contaminantes da gua podem provocar. Ou seja, no existe uma percepo das possveis doenas relacionadas aos contaminantes da gua pela populao em geral. A ausncia de conhecimento sobre outras opes alem dos filtros atingiu 92% dos entrevistados (24% conheciam o sistema de oznio e 68% somente os filtros); os que ouviram falar dos destiladores para uso residencial foi de 7% e a osmose reversa 1%. O sistema de ultravioleta e micro filtragem no foram citados pela populao consultada. Os percentuais acima mostram que apenas uma reduzida parte da populao conhece outros tipos de tratamento de gua potvel mais eficazes e modernos, os quais podem remover de forma eficaz os contaminantes da gua que se bebe.
4 ANLISE DA LEGISLAO BRASILEIRA
Todos os pases do mundo possuem legislaes que estabelecem critrios tcnicos quanto aos parmetros relacionados com a qualidade da gua que deve ser fornecida populao pelas empresas que trabalham nesse ramo de atividade.
82 Tabela 03 Alguns Limites de Tolerncia segundo a Legislao Brasileira, Americana e da Comunidade Europia. PARAMETRO UNIDADE L T Res. 274 Americana C E Turbidez UT 5,0 NM 0,5 a 1 < 0,1 Fluoreto mg/L 1,5 NM 4,0 1,5 Alumnio mg/L 0,2 NM 0,05 a 0,2 0,2 Antimnio mg/L 0,005 0,005 0,006 0,02 Arsnico mg/L 0,01 0,01 0,01* 0,01 Benzeno g/L 5,0 5,0 5,0 * 10,0 Chumbo mg/L 0,01 0,01 0,015* 0,01 Diclorometano g/L 20,0 20,0 5,0* 20,0 Ferro mg/L 0,3 NM 0,3 NM Molinato g/L 6,0 6,0 NM 6,0 Pendimetalina g/L 20,0 20,0 NM 20,0 Selnio mg/L 0,01 0,01 0,05 0,01 Tetracloreto de Carbono g/L 2,0 2,0 5,0 * 4,0 THM (5) mg/L 0,1 0,1 0,08 * 0,06 a 0,1** LT = Limite de Tolerncia NM = No Menciona * MCLG ZERO = A meta atingir ZERO de concentrao ** Depende das substancias que fazem parte da mistura
4.1 Portaria 518 de 25 de maro de 2004 do Ministrio da Sade No Art. 4 do Capitulo II Item IV fala sobre o controle de qualidade da gua para consumo humano. O controle que feito sobre a qualidade da gua realizado to somente nos mananciais e nas tubulaes das ruas, o que nos Estados Unidos se chama de Point of Entry (POE) (Ponto de Entrada), no chegando at o interior da casa do consumidor Point Of Use (POU), (Ponto de Uso), ou seja, a legislao no define com clareza que a qualidade no a da gua que consumida e sim aquela que chega at a porta do usurio. A gua a ser consumida, aps entrar nas instalaes residenciais, comerciais e industriais (casa ou prdio), pode ser contaminada na caixa de gua inferior (se existir) e na caixa superior, alm das contaminaes provenientes das tubulaes das edificaes, torneiras, vlvulas e at dos equipamentos de purificao instalados, se no forem adequadamente usados e as manutenes realizadas conforme recomendado pelos fabricantes. A legislao no pode assegurar a qualidade da gua fornecida nem a que consumida, por vrios motivos: 83 a) O sistema de tratamento usado pela Embasa no remove todos os possveis contaminantes da gua. b) As anlises so feitas na gua dos mananciais e das tubulaes at a porta dos consumidores. Como o resultado das anlises da gua s disponibilizado aps horas ou dias, a gua j foi consumida, mesmo que se detecte posteriormente alguma irregularidade na mesma. Portanto, quanto ao aspecto operacional, no pode ser assegurada a qualidade da gua que consumida. No Art 7 do Item VI dessa legislao garante a divulgao de informaes sobre a qualidade da gua e dos riscos sade a eles associados, porem as informaes que constam nas contas de gua so apenas as quantidades de amostras exigidas, as analisadas e as que esto em conformidade com os padres da Portaria 518. Estas anlises apresentam dados superficiais sobre a cor, turbidez, flor, cloro, coliformes totais e coliformes termo-tolerante mostrando apenas a quantidade de anlises realizadas e se atenderam a legislao ou no (no dizem, por exemplo, se a no conformidade foi para mais ou para menos). Alem disso no mostram os valores encontrados para fins de uma avaliao tcnica mais apurada por quem deseja faz-lo. As informaes supracitadas no esclarecem os riscos que a gua pode oferecer em termos de produtos qumicos txicos que podem existir na gua fornecida. Por outro lado, no h nenhum esforo em informar populao os parmetros analisados, quais os resultados obtidos, seu significado, os riscos para a sade e como se proteger, caso esses contaminantes superem os limites da legislao, ou quais os seus efeitos se levarmos em considerao a sinergia de vrios contaminantes juntos na mesma gua (a legislao considera somente cada contaminante separadamente). citado ainda na Portaria 518 no item VIII do artigo 7, a exigncia de mecanismos de recebimento de queixas referentes as caractersticas da gua e adoo de providencias pertinentes. Sem um conhecimento mais profundo, as nicas queixas que a populao pode fazer seriam quanto aos aspectos estticos da gua (cor, sabor e cheiro). A percepo de que algo est errado acontece quando a dosagem de cloro est acima do limiar de percepo do ser humano, podendo assim ser detectado pelo sabor ou pelo olfato, mas no se sabe o quanto prejudicial somente usando os sentidos. E se o cloro estiver abaixo dos limites considerados na legislao como adequados, nada ser notado de anormal na gua somente usando as caractersticas organolpticas. Sendo assim a desinfeco dos microorganismos 84 sensveis ao cloro no estaro se processando, o que aumentar o risco de transmisso de doenas como o clera. Quando o cheiro do cloro no perceptvel, no causa reclamaes pela populao. Mas importante frisar que mesmo os contaminantes da gua chamados primrios, estando em concentraes maiores do que a legislao, no so perceptveis sem uma anlise laboratorial feita por uma pessoa qualificada, a qual tem que usar aparelhagem especializada. Ou seja, as reclamaes dos usurios NUNCA podero ser significativas quanto qualidade da gua como um todo. Se as reclamaes no acontecem, no premissa para considerar que a gua de tima qualidade, que est dentro dos parmetros aceitveis para a sade, e que a populao est satisfeita com a gua que est consumindo. No Capitulo III Seo IV Art 9 letras a, b e c mais uma vez fala sobre as informaes da qualidade da gua distribuda. Tambm se refere descrio dos mananciais, parmetros de qualidade detectados na gua, seu significado, origem e efeitos sobre a sade e ocorrncia de no conformidade com o padro de potabilidade, bem como as medidas corretivas providenciadas. Os resultados das anlises qumicas que a Portaria 518 determina que seja informada populao nunca foram veiculadas detalhadamente nas contas de gua conforme determina a lei, pelo menos, at esta data. Pelo contrrio, a conta de gua possui apenas dados superficiais e no reflete a observncia aos itens da Portaria 518. No Capitulo IV Art 11 estabelece que a gua potvel deve estar de acordo com o padro microbiolgico conforme a tabela especifica. Mas os resultados das anlises s so obtidos aps a gua j ter sido consumida; logo as medidas de proteo s sero eficazes para quem no fez uso dela antes e s vai faz-lo aps o aumento na clorao (por exemplo), que a providncia normalmente adotada na presena de coliformes na gua. A ausncia de coliformes proporciona uma falsa impresso de que a gua, por no ter coliformes, tambm no possui outros microorganismos resistentes ao cloro. Apesar do Art 11 8 do Capitulo IV recomendar a incluso de pesquisa de organismos patognicos, com o objetivo de atingir, como meta, um padro de ausncia, dentre outros, de enterovirus, cistos de Girdia spp e oocistos de Cryptosporidium sp., conforme informado por preposto do laboratrio da Embasa, a mesma no faz esse tipo de anlise. Constatamos tambm essa informao conforme relatrio dos resultados das anlises fornecidos por aquela empresa. 85 Com relao a turbidez, o Capitulo IV Art 12 apresenta uma tabela onde 95% das amostras devem ter um valor de 1,0 UT aps filtrao e pr-desinfeco em guas subterrneas e filtrao rpida (tratamento completo ou filtrao direta) e 2 UT para filtrao lenta. J no 2 para assegurar a adequada eficincia de remoo de enterovrus, cistos de Girdia spp e oocistos de Cryptosporidium sp, recomenda- se, enfaticamente que para a filtrao rpida, se estabelea como meta a obteno de efluente filtrado com valores de turbidez inferiores a 0,5 UT em 95% dos dados mensais e nunca superior a 5,0 UT. A reduo da turbidez da gua a nvel igual ou inferior ao recomendado pela AWWA (American Water Works Association) como excelente 0,10 UT ou menos, nunca devendo exceder a 0,30. Isso reduz significativamente a presena de Cryptosporidium. Porm, a nossa legislao estabelece 1,0 UT, o que no suficiente para uma boa margem de segurana, apesar de recomendar como meta valores inferiores a 0,5 UT em 95% das amostras e no como exigncia para todas as anlises. Na Tabela 5 Padro de Aceitao para Consumo Humano do Art. 16 (pgina 42), a legislao aceita 5,0 UT de turbidez sem nenhuma restrio, o que entra em choque com os valores para a garantia da qualidade microbiana mencionados na Tabela 2 do art 12 do Captulo IV e a meta no 2 citado acima que deveria ser inferior a 0,5 UT. Logo, a legislao se torna confusa e passa a aceitar valores de at 5,0 UT em 100% das anlises como est expresso na prpria conta de gua, que s cita esse valor como o mximo da legislao para a turbidez, sem frisar que esse valor apenas para 5% das amostras. Quanto ao Capitulo IV Art 14, 15 e 16, 1 2 e 3 e Tabelas 3, 4 e 5 sobre a conformidade que a gua potvel deve ter em relao ao padro de substncias qumicas que representam risco para a sade temos os seguintes comentrios: a) A relao de contaminantes analisados, conforme a legislao supracitada, no cobre todos os possveis contaminantes que a gua pode conter. Dependendo do local onde a gua coletada, a quantidade dos contaminantes pode chegar a mais de 1000, segundo Colgan (1990). b) Os limites de tolerncia para os contaminantes da gua so tratados na legislao de forma isolada, ou seja, ela estabelece os seus efeitos como se estivessem sozinhos, por isso importante levar em considerao os seus efeitos combinados. Ou seja, o efeito de um contaminante, que est com sua concentrao inferior a da legislao, se soma a outros nas mesmas condies, dando como 86 resultado a superao do limite ao qual o ser humano pode se expor sem sofrer dano. Ainda sobre a Portaria 518 o Art 16 2 do Capitulo IV quando recomenda que o teor de cloro residual livre, em qualquer ponto do sistema de abastecimento seja de 2,0 mg/L. A clorao um mtodo obsoleto porque ao reagir com a matria orgnica existente na gua acrescenta Trihalometanos e cidos haloacticos. Portanto, quanto maior a concentrao de cloro na gua, maior as chances de apresentar organoclorados em elevados valores. O melhor seria usar sistemas de ozonizao, como feito na Frana.
4.1.1 Outros Comentrios sobre a Portaria 518
A) Quantidade de Contaminantes citados na Portaria 518.
A quantidade de contaminantes analisados no representa uma gama significativa de todos aqueles que podem estar na nossa gua. A legislao brasileira no considera a possibilidade de inserir outros contaminantes na lista j existente, nem sugere anlise de novas substncias que ainda no constam na sua relao padro, como feito na legislao americana. Citamos no Quadro 9 alguns produtos que constam na legislao americana e que no esto nos nossos diplomas legais, apesar da possibilidade de serem encontrados, na nossa gua, ser muito grande devido existir aqui os mesmos tipos de atividades relacionadas aos mesmos.
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SUBSTNCIAS LT (1) (ppm ou mg/L) Dioxina 0,00000003 PCB 0,0005 Benzopireno 0,0002 1,2 dibromo-3-cloropropano (DBCP) 0,0002 1-2-dicloropropano 0,005 Epiclorohidrin 0,0001 Dibrometo de etileno 0,00005 Simazine 0,004 Toxafene 0,003 Cloreto de vinil 0,002 cidos haloacticos 0,060 Berlio 0,004 Quadro 09 - Produtos Citados Na Legislao Americana E No Na Brasileira (1) Limite de Tolerncia
Os efeitos crnicos e agudos dos contaminantes no so conhecidos da grande maioria da populao e vrios deles que esto na gua no so analisados. por essa razo que nos Estados Unidos, a cada perodo de 5 anos, o EPA (Environmental Protection Agency) revisa a relao de contaminantes, analisando na lista de candidatos a contaminantes quais os que devem ser acrescentados. A emenda da lei SDWA (Safety Drinking Water Act) estabelece que: se monitorem mais do que 30 novos contaminantes a cada 5 anos. se monitorem somente amostras de sistemas pblicos que servem a menos de 10.000 pessoas. se arquivem os resultados analticos no National Contaminant Occurence Database (Banco de Dados Nacional de Ocorrncia de Contaminantes). Com isso, os riscos diminuem, mas no acabam. A nica forma de ter certeza de que a gua realmente pura (99,99% de pureza) atravs do uso complementar de sistemas de purificao, onde a tecnologia e a anlise da gua provam que os contaminantes existentes na mesma so removidos com eficcia verdadeira.
B) Sistemtica operacional das empresas de gua
88 A sistemtica operacional das empresas fornecedoras de gua tratada consta das seguintes etapas: dosagem de coagulante, mistura rpida e coagulao, floculao, decantao, filtrao, desinfeco (clorao), correo do pH e fluoretao. Na decantao, alguns contaminantes que se encontram em suspenso na gua so parcialmente removidos. Na filtrao, acontece tambm uma remoo parcial. Porm os contaminantes em suspenso, mas de granulometria menor do que a dos filtros, bem como aqueles que esto dissolvidos na gua, passam por todo o processo de tratamento sem serem removidos. claro que existem meios tcnicos para reduzir ainda mais os contaminantes da gua, mas o elevado custo a maior justificativa para no se efetivar a sua implantao. O governo tenta reduzir ao mximo (dentro de suas limitaes) os meios de contaminao da gua antes da mesma entrar no sistema de tratamento, como uma forma de no permitir que tais contaminaes cheguem at a populao, pois conhecem as limitaes da tecnologia do seu tratamento. Os ndices de turbidez fixados na lei aceitam valores iguais a 5 (cinco), ficando mais fcil o surgimento de microorganismo do tipo cisto.
C) Concentraes da legislao acima das aceitas cientificamente: o caso do fluoreto cujo limite de tolerncia na Portaria 518 1,5 ppm.
A quantidade de gua que uma pessoa bebe por dia depende de vrios fatores, tais como atividade fsica, idade, consumo de 8 copos/dia etc. Quem bebe 2 (dois) litros de gua por dia ter consumido 3 ppm de fluoreto por via hdrica, sem contar o que absorvido atravs dos alimentos. Cientistas poloneses da Pomeranian Medical Academy concluram que doses to pequenas quanto 0,6 ppm de fluoreto resultam no crescimento de aberraes nos cromossomas (WHYTE, 2000). O Limite de Tolerncia relacionado com a concentrao por litro e no com a concentrao mxima que uma pessoa poderia ingerir no total. Essa considerao serve para todos os contaminantes. Em vez da legislao estabelecer os valores totais mximos dos contaminantes conforme critrios tcnicos precisos (estudo de toxicidade individual, a combinao de dois ou mais contaminantes, fatores etrios, susceptibilidade individual, atividades fsicas, doenas j adquiridas, etc,) onde cada um pudesse saber o mximo que poderia ingerir de um determinado contaminante sem sofrer quaisquer riscos de contrair doenas, o que seria tambm quase 89 impossvel determinar, tendo em vista a complexidade do assunto. Sendo assim, a legislao prefere definir um valor por litro, deixando todos expostos aos riscos de doenas que podem adquirir por via hdrica conforme a quantidade de gua que cada um bebe e as concentraes dos contaminantes.
D) Procedimentos de alerta populao em caso de contaminaes acima dos limites de tolerncia.
A legislao no fala sobre a forma como a populao deve ser alertada e est nunca foi informada da presena de quaisquer contaminantes na gua que estivesse acima do Limite de Tolerncia, nem to pouco conhece os procedimentos a serem adotados para se proteger de acordo com o contaminante que fosse encontrado em condies de risco. Basta verificar a conta de gua e, mesmo sem oferecer dados especficos sobre concentraes, podemos constatar que alguns contaminantes podem ter superado os limites da legislao, porm, no h nenhum alerta pblico. Por exemplo, no caso da clorao estar inferior ao recomendado em determinados dias, a populao poderia ser alertada a fazer uma clorao adicional nas suas caixas de gua para garantir o residual desejado e evitar certos microorganismos patognicos sensveis ao cloro.
4.1.2. Limitaes da Cincia.
A cincia vem evoluindo ao longo do tempo, e os exemplos que temos que certas substncias, anteriormente consideradas incuas ou pouco danosas para a sade, passaram a ser altamente perigosas. Isto nos faz crer que os limites de tolerncia da nossa legislao podem e devem sofrer uma reduo na medida em que a cincia esclarecer os efeitos dos mesmos sobre a sade de forma mais explicita e precisa.
4.1.3 A Legislao no Faz Referncia Susceptibilidade a Certos Contaminantes.
A susceptibilidade a certos contaminantes da gua no citada nem levada em considerao no estabelecimento dos limites de tolerncia da nossa legislao. 90 Um desses compostos que podem afetar a certas pessoas sensveis o ferro, devido a uma deficincia gentica denominada hemocromatose, em que h um acmulo excessivo de ferro no organismo. No h sinais nem sintomas da doena at que, devido ao excesso de ferro na gua, ela se manifesta atravs de disfuno sexual, falhas cardacas, dores nas juntas, cirrose heptica, diabetes melitus, fadiga e escurecimento da pele.
4.1.4 A Legislao no Faz Referncia s Crianas, Idosos e Imunodeficientes.
A nossa legislao no leva em considerao as crianas, idosos e imunodeficientes quando do estabelecimento dos nveis de contaminantes na gua, o que os deixa mais susceptveis a danos irreversveis sade se beberem a gua sem um tratamento complementar para garantir a sua pureza.
4.1.5 Fiscalizao da Qualidade da gua da Empresa Supridora A fiscalizao da qualidade da gua, conforme estabelece o Captulo VII Art. 28 da Portaria 518, de 25 de maro de 2004, uma responsabilidade da SVS (Secretaria da Vigilncia Sanitria) e das autoridades pblicas dos Estados, Distrito Federal e Municpios, representadas pelas respectivas Secretarias de Sade. Essa fiscalizao requer pessoal tecnicamente treinado, aparelhagem especializada e tempo para fazer um acompanhamento preciso de todos os parmetros analisados pela empresa de gua. Sabemos que pelo volume de anlises e a ausncia de informao ao pblico, tal fiscalizao no acontece como deveria, fazendo com que todos os usurios de gua da empresa supridora fiquem mais expostos do que j esto s conseqncias das inconformidades que existem na gua.
91 4.2 Resoluo 274 de 22 de setembro de 2005 da ANVISA
Quanto ao Item 5.2.1 que a gua Mineral deve atender as caractersticas microbiolgicas estabelecidas em Regulamento Tcnico especfico. Tendo em vista que a freqncia das anlises microbiolgicas (de 3 em 3 meses conforme Decreto Lei 7.841 de 8 de agosto de 1945 do DNPM) no proporcionarem confiabilidade para os consumidores, melhor do que estabelecer caractersticas microbiolgicas para a gua mineral, seria exigir processos de esterilizao que garantam a inativao de quaisquer tipos de contaminao biolgica que possam aparecer na gua mineral. Na Tabela 6 da Resoluo 274, a concentrao de mangans no a mesma da Portaria 518, 25/03/2004. Na Portaria 518, 0,1 mg/L, enquanto que na Resoluo 274, 0,5 mg/L. Ou seja, aceita uma concentrao 5 (cinco) vezes maior para gua mineral. No existe justificativa tcnica para tal diferena. Na legislao americana (National Secondary Drinking Water Regulation), o limite para mangans de 0,05 mg/L, ou seja, dez vezes menor do que na Resoluo 274. Mesmo essa concentrao de 0,05 mg/L um motivo de preocupao, dentre outros, do Departamento de Sade do Estado de Connecticut e do Departamento de Sade da Califrnia que confiaria mais se o nvel de mangans fosse de 0,02 mg/L. Apesar de o mangans ser considerado uma substncia que proporciona apenas um gosto ruim na gua, a sua exposio durante muitos anos est associada a danos no sistema nervoso, produzindo uma sndrome similar a da doena de Parkinson. Alm disso, as crianas mais jovens parecem absorver mais mangans do que grupos de mais idade devido a uma menor excreo. A concentrao do nitrato na Portaria 518 fornecida como N (nitrognio) e igual a 10 mg/L. Na Resoluo 274, a concentrao de Nitrato fornecida com outra unidade, ou seja, como NO 3 (nitrato) com valor igual a 50 mg/L. Primeiro a equivalncia da concentrao como nitrato comparada com nitrognio deveria ser 44,3 mg/L e no 50 mg/L. Em outras palavras, o limite de tolerncia para o nitrato foi acrescido na gua mineral em 11,4% em relao a adotada para a gua potvel da Portaria 518, o que permite que as fontes de gua mineral possam vender a sua gua com concentraes maiores de nitrato. Alm disso, a troca de unidade qumica de avaliao confunde o consumidor e permite que as anlises qumicas em algum momento sejam feitas na unidade (N-nitrognio) e fornecida com um limite de tolerncia 5 (cinco) vezes maior do que o permitido, sem que seja notado. bom 92 frisar que nos rtulos das embalagens da gua mineral no citada a unidade usada na anlise qumica, o que facilita a fraude e conseqentemente os riscos sade. O nitrato acima de 10 mg/L muito prejudicial, principalmente, s crianas recm-nascidas, pois, nessas concentraes, ficam muito susceptveis a adquirir a doena denominada meta-hemoglobinemia (conhecida tambm por beb azul). Na tabela 6 da Resoluo 274 no so citadas as substncias radioativas mencionadas na Portaria 518. No item 5.3.3 da Resoluo 274 so citados limites de tolerncia referentes a volumes de gua de 100 ml. Esse procedimento confunde o consumidor e esconde a real quantidade a ser adicionada em 1 litro. As concentraes de sais deveria ser sobre 1.000 ml (1 litro) e no sobre 100 ml. A concentrao de sdio em 100 ml de no mximo 60 mg. Ento em 1.000 ml (1 litro) a concentrao de sdio ser 10 vezes maior do que 60 mg, ou seja, 600 mg. Sendo assim, fica 3 (trs) vezes maior do que o mximo permitido na Portaria 518 (200 mg). Alm disso, significa que se uma pessoa tomar 2 (dois) litros dessa gua por dia j atingiu uma concentrao de sdio de 1.200 mg/dia que superior a recomendada para uma pessoa que tem uma dieta restrita de sdio. importante lembrar que no levamos em considerao o sdio adicionado no alimento (sal), sendo o somatrio destas duas parcelas (sdio da gua e do alimento) uma dosagem prxima ou superior para quem deve ter uma dieta moderada de sdio (2.000 mg/dia).
O item 7.2.2 - Devem constar, obrigatoriamente, as seguintes advertncias, em destaque em negrito:
b) O produto no adequado para lactentes e crianas com at sete anos de idade, quando contiver mais de 2 mg/L de fluoreto;
No Item 7.2.2 da Resoluo 274 obrigatrio nos rtulos das guas minerais haver uma advertncia para lactentes e crianas com at sete anos de idade quando a concentrao mxima de fluoreto for maior do que 2,0 mg/L. A Portaria 518 estabelece a concentrao mxima de 1,5 mg/L para todas as pessoas, logo essa Resoluo entra em choque ao aceitar limites de at 2 mg/L e citando apenas crianas at 7 anos e lactentes. Uma pessoa ao beber dois litros por dia estaria se 93 expondo a uma quantidade excessiva de fluoreto. A cincia j provou que fluoretar a gua prejudicial sade (GROVES, 2001), haja vista que na Europa, China e Japo no se fluoreta a gua. Mesmo tendo recomendado no item 5.3.3 que se adicione at 600 mg/L de sdio. A mesma legislao solicita na letra d) do item 7.2.2 que haja advertncia quando a concentrao de sdio na gua for maior do que 200 mg/L (1/3 do que permitido adicionar). Como o sdio tem tanta restrio para a sade, no deveria ser permitida a sua concentrao na gua, muito menos a recomendao de sua adio, pois o mesmo j encontrado em doses bastante significativas nos alimentos preparados, sendo inclusive recomendado o uso com moderao. Por que ento adicion-lo na gua? 94 5 EXPECTATIVAS PARA OS PRXIMOS ANOS
No sculo XXI teremos que enfrentar vrias crises srias (gua e energia). A crise da gua que se mostra como uma ameaa permanente manuteno da vida seja ela humana ou da flora e da fauna se agravar ainda mais.
5.1 Escassez
Sabemos que a gua utilizada para consumo humano retirada de mananciais de superfcie e subterrneos (29,9% da gua doce do planeta est armazenada sob a superfcie terrestre) (SHIKLOMANOV, 1998). O uso irracional da gua e incoerente com a quantidade de gua nos mananciais, pois a reposio dos mesmos tem mostrado horizontes desanimadores num futuro prximo. Em algumas regies da China e da ndia, o lenol fretico afunda de 2 a 3 metros anualmente (TUNDISI, 2005). No Imen, o lenol fretico est afundando 2 metros por ano. Poos perfurados de at 2 km de profundidade no tiveram sucesso em encontrar gua (CLARKE; KING, 2005, p. 65). No Balquisto, no Paquisto, o lenol fretico est afundando 3,5 m por ano (CLARKE; KING, 2005, p. 65). No aqfero Ogallala, nos Estados Unidos, alguns poos secaram em Oklahoma, Kansas e Texas, onde o lenol fretico afundou 30 metros (CLARKE; KING, 2005, p. 65). O incremento populacional e os usos cada vez maiores da gua (em 1990 era de 350 m 3 e em 2000 foi de 642 m 3 por pessoa por ano) (CLARKE; KING, 2005), principalmente para atender fins industriais e da agricultura visando fazer face ao aumento do consumo de produtos e alimentos, j so indicadores insofismveis de uma crise relativa a esse recurso natural num futuro prximo. Alem disso, a perda dos mecanismos de reteno de gua, tais como, remoo de reas alagadas, desmatamentos, perda de volume por sedimentao de lagos e represas colaboram para a escassez de gua. No podemos deixar de citar os desperdcios de gua nas redes de distribuio e nos usos caseiro e industrial como uma forma de reduo dos nossos 95 mananciais. A falta de uma poltica incentivando a reciclagem da gua permite que se continue consumindo desnecessariamente gua de alta qualidade para fins menos importantes, o que uma forma de desperdcio institucionalizada.
5.2 Contaminao dos mananciais
A humanidade tem presenciado ao longo da sua existncia a contaminao constante dos mananciais de gua (superficiais e subterrneos). Os rios, lagos e lagoas tm sido considerados como a via mais fcil para o descarte de resduos, desde o simples lixo domstico no tratado at os efluentes industriais de alta periculosidade para a sade humana e animal. Alem disso os contaminantes descartados sobre o solo, terminam contaminando o lenol fretico pela percolao da gua de chuva que em contato com os agentes poluentes os levam para o subsolo. Com o incremento do numero de indstrias nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento, o aumento de contaminantes nas guas tem sido considerado uma conseqncia natural deste avano da humanidade. Desta forma, por exemplo, a influncia da lavoura nesse particular responsvel por 70% da poluio das guas nos Estados Unidos (CLARKE; KING, 2005, p. 29). Muitos pases em desenvolvimento esto usando 40% de suas guas doces renovveis para a irrigao. No entanto, mais da metade se perde em vazamentos e na distribuio, nunca atingindo as plantaes (CLARKE; KING, 2005, p. 34). Nos estados indianos de Bengala Ocidental e Bihar, 50 anos de pulverizao de DDT resultaram na contaminao das guas subterrneas. Em Pequim, Tianjin e Hebei o escoamento de fertilizantes fez com que os nitratos nas guas subterrneas ultrapassassem a concentrao de 50 mg/l em mais da metade das localidades pesquisadas. Nos Estados Unidos, cerca de 13 milhes de pessoas tomam gua contaminada por arsnico em regies da Califrnia, Minnesota, Nevada, Oregon e Texas (CLARKE; KING, 2005, p. 37 e 56). Em 2003, se estimou que mais de 50 milhes de pessoas em Bangladesh consumiam gua contaminada por arsnico com uma concentrao de arsnico cinco vezes maior do que os limites estabelecidos pelo Agencia Ambiental (EPA) dos Estados Unidos (REYNOLDS, 2002, p. 86). 96 Podemos ainda afirmar que nos pases em desenvolvimento, 70% do lixo industrial despejado sem tratamento nas guas, poluindo tanto o suprimento subterrneo como o de superfcie (CLARKE; KING, 2005, p. 38).
5.3 Polticas pblicas e gerenciamento dos recursos hdricos
As polticas pblicas deveriam resguardar mais a sade da populao atravs de uma legislao mais rgida quanto ao descarte de resduos, principalmente oriundos das industriais e de outras atividades geradoras de contaminaes perigosas. A maquina burocrtica e as presses polticas muitas vezes imobilizam a ao dos rgos fiscalizadores, impossibilitando assim de conduzir a resultados favorveis populao em geral. A prpria legislao especifica no que se refere gua potvel (Portaria 518 de 25 de maro de 2004 do Ministrio da Sade) contem muitas limitaes realmente difceis de serem modificadas, concluso obvia da experincia pregressa neste particular. Diante deste panorama critico quanto a avanos na legislao e no seu rigoroso cumprimento, uma das alternativas buscar solues pessoais (familiares) para fazer face as contaminaes que com certeza j esto presentes hoje no nosso copo de gua . E amanh em maior concentrao e variedade de contaminantes. Por outro lado o gerenciamento dos recursos hdricos limitado uma vez que as anlises realizadas no cobrem toda a gama de contaminantes que podemos encontrar hoje e no futuro. Outros fatores polticos e administrativos emperram o avano da implementao tecnolgica e da sua ao sobre a qualidade da gua potvel, fazendo com que aqueles que possuem pouco ou nenhuma informao sobre esse recurso fiquem satisfeitos com a qualidade limitada da gua que consomem. Sabemos que a grande maioria usa apenas os aspectos estticos da gua (gosto, aparncia e cheiro) como fazia a humanidade h milnios atrs, quando ainda no se conhecia as tecnologias laboratoriais avanadas dos nossos dias, para avaliar a gua e afirmar se de boa qualidade ou no. Um exemplo patente da limitao das polticas pblicas relacionadas com a qualidade da gua e suas conseqncias, podemos citar a Organizao Mundial de Sade. A mesma afirma que as informaes fornecidas por todos os pases de 97 mundo que sofrem com os casos de clera, se referem a apenas 5 a 10% dos casos devido a ineficcia dos sistemas de registro e o receio de sanes comerciais e da perda de turismo por parte desses pases (LANTAGNE, 2008, p. 50). No inicio dos anos 70 a UNICEF investiu e administrou esforos macios em Bangladesh para que as fontes de gua potvel fossem confiveis, ou seja, estivessem livres de contaminaes patognicos que carregassem doenas, tais como o clera e a disenteria. No entanto, ningum pensou em testar a presena de arsnico e outros metais txicos. Algo em torno de 5 milhes de poos foram cavados, dos quais mais de 3 milhes se sabe que esto contaminados por arsnico. Os poos que foram financiados esto em 85% da rea geogrfica de Bangladesh, afetando 70 milhes de pessoas. Como o arsnico no apresenta sinais de intoxicao agudas, so necessrios vrios anos para se manifestar. Entre 1983 e 1987, 200.000 pessoas em Bangladesh foram diagnosticadas com arsenicosis. Num hospital em Dhaka, capital de Bangladesh, a epidemia foi vista como o maior caso de intoxicao macia no mundo (HUNTER, 2003, p. 30-1). Uma boa inteno resultou em desastre devido falta de viso dos administradores e tcnicos da poca. Quem garante que fatos semelhantes no esto acontecendo agora e no ocorrero no futuro?
5.4 Tecnologias e custos dos tratamentos
Diante do aumento da poluio qumica das guas, principalmente por produtos orgnicos sintticos os quais hoje j so 87.000 (DUMANOSKI, 1999) sabemos que para enfrentarmos tal fato, sem ser uma vitima fcil desses novos e velhos contaminantes, teremos que adotar mtodos mais modernos e caros para purificar a gua que usaremos para beber e cozinhar hoje e no futuro. Se as fontes de contaminaes no forem controladas efetivamente e nem adotadas medidas tcnicas para a sua eliminao nos efluentes industriais que alimentam os mananciais de gua, os tratamentos municipais de gua tero que adotar tecnologias ultra modernas, pois as conseqncias sero imprevisveis e muitas delas irreversveis no que se refere sade dos seus usurios. 98 Os equipamentos de purificao de gua tero que ser mais e mais sofisticados a fim de que possam remover totalmente os contaminantes, uma vez que a diversidade deles vai ser to grande que no poderemos nos descuidar e ingerir quantidades, por menor que seja sem sofrer srias conseqncias a curto e mdio prazo.
5.5 DOENAS POR VIA HDRICA
A incidncia de doenas por via hdrica se multiplicar como conseqncia do aumento da ingesto de resduos oriundos das industriais e da agricultura, os quais no se sabero nem quais foram. No podemos tambm deixar de lembrar a contaminao biolgica que ser crescente pela alterao das condies do habitat e das mutaes genticas dos microorganismos para adaptao s novas realidades. Mais produtos qumicos sintticos sero usados para aumentar a eficcia da produo de certos itens de consumo, mas a urgncia de sua aplicao para auferir mais lucros e aumentar a competitividade empresarial no permitir que se faam anlises laboratoriais relacionadas com a sua toxidez, antes de serem lanados no mercado. Tais estudos permitiriam estabelecer limites para o seu uso no interior das empresas e no seu descarte nos efluentes industriais. Tal fato j uma realidade nos dias de hoje. A diferena que no futuro sero mais numerosos e talvez at mais perigosos. Uma grande variedade de produtos farmacuticos incluindo: antibiticos, anti- convulsivos, moderadores do humor, antidepressivos, medicamentos para insnia, hormnios sexuais dentre outros tem sido encontrados nos suprimentos de gua de, pelo menos, 41 milhes de americanos, conforme investigao da Associated Press. So concentraes muito baixas, mas quem garante que essas e outras variedades de medicamentos no estaro presentes na nossa gua do futuro em concentraes maiores?
5.6 SOLUES PROPOSTAS
As solues para a questo da gua, seja quanto a escassez e/ou contaminao, passa por uma srie de providncias que devem ser levadas a srio 99 por cada pas a fim de que possam ser efetivas e gerarem novas possibilidades de conservao da vida humana e animal sobre a Terra a curto, mdio e longo prazos. A cincia j conhece as providncias que devem ser tomadas para que possamos salvaguardar as reservas atuais de gua e minimizar os efeitos dos agentes contaminadores. Algumas das providncias que mais se destacam so as seguintes: - implantar programa internacional de preservao dos mananciais subterrneos e superficiais. - identificar todas as fontes de contaminao dos mananciais de gua e desenvolver polticas que as evitem ou minimizem a valores que no prejudiquem a sade das pessoas e ao meio ambiente. - reduo, eliminao ou uso controlado dos agrotxicos; - desenvolver novas tcnicas de combate s pragas sem uso de agrotxicos perigosos para a sade; - reduzir a poluio atmosfrica de modo a minimizar os efeitos adversos nas condies climticas; - conservar florestas e implantar reas verdes de grandes extenses; - controlar e racionalizar o desmatamento; - melhorar os tratamentos de afluentes industriais, reduzindo drasticamente o lanamento de poluentes perigosos; - obrigar a reciclagem de guas industriais e descartar os resduos resultantes conforme tcnicas que evitem a poluio ambiental; - aumentar as exigncias quanto a aprovao de novos produtos qumicos sintticos (matrias primas usadas, mtodos operacionais e tipos de resduos) - implantao de programas nacionais e internacionais de conservao da natureza (flora, fauna e recursos hdricos) com prioridade sobre todos os outros; - implantar programas permanentes de divulgao dos riscos dos contaminantes da gua, suas conseqncias para a sade, mtodos de avaliao e como se proteger; - financiar a longo prazo sistemas de purificao de gua para pessoas que no tenham recursos para adquiri-los a curto prazo e orient-los como us-los; - fornecer gua purificada engarrafada de alta qualidade a baixos preos; - implantar programa internacional de conscientizao do uso racional da gua; 100 - permitir a implantao de novas indstrias somente com elevados percentuais de reciclagem de gua; - apesar do alto custo atual, dessalinizar gua do mar; - reduzir drasticamente o desperdcio.
A implantao das medidas acima no nada fcil porque nenhum pas deseja exigir, de forma geral e sem excees, dos agentes poluidores que so geradores de recursos financeiros (impostos e empregos) que arquem com custos extras atravs da adoo de pesquisas para desenvolver novas tecnologias menos poluidoras, tais como, troca das matrias primas usadas por outras menos perigosas e mais eficazes sob o aspecto ambiental e da sade humana; utilizao de tratamentos mais eficientes de afluentes e mais caros; reduo de suas emanaes atmosfricas, etc., visando apenas melhorar as condies dos mananciais de gua, quando os seus concorrentes em outros pases no esto fazendo nada disso. Tal condio traria como conseqncia aumento dos seus custos de produo e diminuio da competitividade, alem de ter que elevar os preos dos seus produtos finais com srias conseqncias na globalizao atual e futura. Nessa hora pode ainda entrar a influencia do lobby poltico, da presso psicolgica, da ameaa econmica atravs da sombra do desemprego e da ausncia de ajuda financeira para campanhas polticas; o que faz muitos recuarem, sacrificando mais uma vez a populao que sempre quem mais sofre quando tais fatos ocorrem. Infelizmente, a sociedade humana s aprende na crise e quando esta se agrava a ponto de colocar em risco a sua sobrevivncia. At que isso acontea, ele tentar de todas as formas manter a sua estratgia errnea, irresponsvel, desumana, criminosa e antitica. Esperamos que quando esse dia chegar, no seja tarde demais. Devido a ganncia desenfreada, a espcie humana est merc de polticas e procedimentos totalmente inadequados e que visam somente o lucro mesmo que seja custa do sacrifcio da raa humana e do equilbrio na natureza (flora e fauna). No podemos esquecer que no so somente leis bem elaboradas tcnica, poltica, financeira e administrativamente, que fazem com que tudo funcione adequadamente. Se elas no forem realmente colocadas em pratica visando to somente a sustentabilidade humana e da natureza, no tero nenhum valor. 101 As mudanas mais prementes para solucionar os problemas com a gua potvel que se descortinam nos prximos anos, so com aqueles que comandam os destinos materiais da humanidade, tais como, os grandes empresrios, os mandatrios de pases ricos e em desenvolvimento e os dirigentes de organizaes internacionais. Pois sem modificar drasticamente a sua forma atual de pensar e agir, o que se refletiria numa escala de valores mais racional, honesta, igualitria e humana, nada ser conseguido de eficaz nem hoje e nem nunca. Pois de que valem as pesquisas e o conhecimento cientifico se no forem usados visando o bem estar da humanidade e a sustentao da vida na sua acepo mais ampla? 102 CAPITULO VI. CONSIDERAES FINAIS E RECOMENDAES
1 CONSIDERAES FINAIS
Atravs desta pesquisa, podemos concluir que a legislao brasileira referente gua potvel fornecida pela empresa municipal de gua e as empresas engarrafadoras de gua mineral da cidade de Salvador no suficiente para: a) garantir uma qualidade de gua potvel e mineral compatvel com as limitaes orgnicas das pessoas sejam elas, adultos saudveis, idosos, crianas ou aqueles com alguma deficincia imunolgica. b) utilizar os atuais avanos da cincia para estabelecer limites de tolerncia mais coerentes com todas as limitaes de sade e de faixas etrias da populao; c) proporcionar uma fiscalizao que evite as no conformidades de transporte, armazenamento e embalagem da gua mineral; d) uniformizar os critrios tcnicos de qualidade de gua, de modo que sejam os mesmos tanto para a gua fornecida pela empresa supridora quanto para a gua mineral; e) informar a populao dos contaminantes que a gua possui, seus riscos para a sade e orientar as medidas de proteo quando for necessrio. A anlise das guas potvel e mineral realizadas ou obtidas das empresas de saneamento como a Embasa e dos laboratrios particulares que fazem uso do manancial que atende a cidade de Salvador, sob a tica moderna e cientifica atual, no satisfazem aos requisitos de potabilidade. As limitaes das anlises qumicas realizadas nas empresas de engarrafamento da gua mineral que fornecida a cidade de Salvador, a falta de certificaes das mesmas frente aos rgos competentes, nacionais (INMETRO, 2009) e internacionais (NSF National Sanitation Fundation), as contaminaes biolgicas que so detectadas freqentemente nas mesmas, a falta de anlise de produtos qumicos orgnicos sintticos na gua, os resultados das anlises realizadas nas amostras de gua mineral e fornecidas por terceiros, a ausncia de tratamentos complementares (tais como o oznio) para melhorar a qualidade da 103 gua e a proximidade dessas fontes do Plo Petroqumico, nos faz acreditar que a populao optou por esse tipo de gua por falta de opes. A susceptibilidade de cada indivduo s substncias txicas e os seus efeitos sinergticos e aditivos no so consideradas para estabelecer os limites de tolerncia preconizados na legislao. A maioria da populao desconhece os riscos aos quais est exposta quanto a gua que bebe, bem como as melhores formas de se proteger. Os sistemas de purificao comercializados em Salvador e conhecidos da populao so insuficientes para garantir a remoo dos contaminantes de forma a garantir uma gua de qualidade para consumo humano. As perspectivas para o futuro, no que se refere ao aumento das substncias txicas (quantidade e concentrao), reforam a idia de que a populao vai se expor ainda mais s contaminaes da gua, caso no sejam adotados sistemas de tratamento mais eficazes e realizada a sua manuteno correta. Existe uma contaminao sempre crescente dos mananciais de gua de superfcie e subterrneos, atravs do uso descontrolado de pesticidas, inseticidas, herbicidas e fertilizantes, bem como do descarte de efluentes perigosos de empresas acima dos limites definidos na legislao vigente. Muitos produtos industrializados possuem contaminantes cujos limites de tolerncia no so citados na nossa legislao e, portanto no so analisados, avaliados, acompanhados e informados. A estao de tratamento de gua da cidade de Salvador alem de no ser capaz de remover todos os contaminantes da gua, precisam de modernizaes quanto aos produtos qumicos usados evitando que se acrescente mais contaminantes na gua, como o caso do cloro. A fluoretao da gua uma pratica insegura, ineficaz e abandonada pela maioria dos pases do mundo, pois aumenta as possibilidades de incidncia de inmeras doenas, mas esta uma pratica usada em Salvador. Infelizmente o flor no pode ser removido pela grande maioria dos equipamentos de purificao de gua. Pelos fatos acima mencionados, conclumos que a gua fornecida atravs das tubulaes, para as nossas residncias, escritrios e fabricas, bem como a gua mineral comercializada em Salvador no adequada para consumo humano e necessrio o uso complementar de um sistema de purificao adequado. 104 Sendo assim podemos afirmar, que a populao soteropolitana, para se manter com higidez fsica e mental, precisar cada vez mais de melhores sistemas de purificao de gua, pelo menos para beber e cozinhar, a fim de que possa evitar que surjam doenas crnicas e/ou agudas motivadas pelo consumo da gua, ou num futuro prximo at pelo simples contato com a mesma atravs do banho ou ao lavar as mos.
2 RECOMENDAES PARA MELHORAR A QUALIDADE DA GUA POTVEL DE SALVADOR
Apoiado pelo embasamento terico levantado nesta dissertao e a fim de que possamos sugerir melhorias nas condies da gua potvel que se consome atualmente em Salvador, so necessrias vrias providncias, as quais, de forma geral esto no mbito dos mananciais, no tratamento da empresa de saneamento, na rede de distribuio e nas residncias.
2.1 Recomendaes para o Poder Pblico
Adotar medidas legais, tcnicas e administrativas especiais visando a preveno da contaminao dos mananciais de gua que servem a populao. Incluir novas substncias na legislao a serem monitoradas conforme um acompanhamento sistemtico dos efluentes das empresas que lanam substncias txicas na gua, mesmo em baixas concentraes. As legislaes deveriam ser mais fortes e haver maior fiscalizao das contaminaes na gua potvel, aprimorando regularmente a legislao referente a gua potvel e fazer um acompanhamento mais rigoroso da qualidade da gua atravs de um rgo municipal, estadual ou federal independente da empresa de saneamento. Tornar mais efetiva a fiscalizao dos mananciais de gua de superfcie e subterrneo, visando conhecer quais os contaminantes mais freqentes e em concentraes prejudiciais sade, a origem dos produtos geradores da contaminao, onde, quem e como os usam. 105 Definir os produtos considerados de grande risco para a contaminao dos mananciais de gua quanto sade, controlar a sua venda e o uso dos mesmos, divulgando sistematicamente as informaes com a populao no que concerne ao assunto nos meios de comunicao e disponibilizar site especifico para consultas. Substituir os produtos perigosos para a sade e que possam atingir os mananciais de gua por outros no perigosos ou, pelo menos, menos perigosos, atravs do levantamento de todos os produtos qumicos usados no pas, principalmente os sintticos, avaliando a sua toxidez na gua e caso possvel substitu-los por outros incuos ou menos perigosos, retirando os mais perigosos do mercado como foi feito com o DDT, dentre outros. Estimular a cultura de orgnicos reduzindo ou eliminando o uso de substncias qumicas txicas na lavoura, estimulando tcnica, administrativa e financeiramente a cultura orgnica de frutas e verduras para minimizar a utilizao de produtos qumicos perigosos para a sade, salvaguardando assim a qualidade do solo e da gua subterrnea ou dos cursos de gua prximo s plantaes. Implantar legislao mais punitiva para quem poluir os mananciais de guas, criando diplomas legais com menos possibilidades de defesa. As transgresses s leis sobre preservao da qualidade da gua devem ser inafianveis. Exigir a desinfeco da gua mineral e a instalao de um controle de qualidade rigoroso em cada envasadora. A desinfeco deve ser feita por ozonizao ou ultravioleta (exceto com cloro) de todas as marcas de gua mineral comercializadas no Brasil. Exigir certificao INMETRO ou equivalente para todas as envasadoras de gua mineral comercializadas em territrio nacional. Podendo tambm ser usada a certificao de rgos internacionais como a NSF. Adotar medidas efetivas com pesadas multas para quem comercializa gua mineral fora dos padres de potabilidade, criando condies para uma fiscalizao mais efetiva da qualidade da gua mineral, interrompendo as vendas at a regularizao das no conformidades. Aprimorar regularmente a legislao referente gua mineral, avaliando-a (pelo menos a cada 3 anos) e fazendo os aprimoramentos necessrios sempre que for constatada qualquer irregularidade ou avano da cincia referente a qualidade da gua. 106 Permitir e estimular a instalao de empresas que comercializem gua purificada sem acrscimo de sais para uso domstico e industrial. A produo de gua purificada usando equipamentos como a osmose reversa e os destiladores associados a filtros de bloco de carvo (carbon block) normalmente melhor do que a gua mineral, portanto deveriam ser incrementadas no Brasil. Desta forma forneceria mais uma opo para a populao de beber uma gua de excelente qualidade. Incrementar programas nacionais de reciclagem de gua, visando reduzir o lanamento de contaminantes no meio ambiente. O Governo Federal e Estadual deveriam estimular um programa espontneo de reciclagem de gua, principalmente nas indstrias, visando reduzir os lanamentos de contaminantes no meio ambiente. Sendo assim a gua no utilizada pelas indstrias, que adotarem a reciclagem, poderia ser usada por outros empreendimentos, para a lavoura ou simplesmente preservada, quer se trate de gua subterrnea ou fornecida pela empresa de gua e saneamento. Implantar programas nacionais, estaduais e municipais para instruir a populao quanto a qualidade da gua. O Governo Federal, Estadual e Municipal deveriam investir em programas de esclarecimento populao quanto aos aspectos relacionados qualidade da gua. Alem das informaes relativas qualidade da gua, seria tambm incrementada a participao da populao na preservao dos mananciais. Inserir na legislao a cada trs a cinco anos novos contaminantes que foram encontrados em anlises alem daquelas realizadas para atender a legislao vigente. Isto seria feito atravs do acompanhamento de anlise de 30 novos contaminantes ou mais, os quais esto presentes freqentemente na gua e ainda no citados na legislao. Aps esse perodo, seria escolhidos as 5 (cinco) substncias de maior concentrao e mais perigosas e seriam inseridos na legislao. Isso permitiria um melhor acompanhamento global de todos os contaminantes que podem estar na gua potvel e evitaria que, ao no serem analisados os novos contaminantes, expor a populao a riscos sua sade. O Governo Federal e Estadual deveria implantar campanhas para economia de gua, desenvolvendo assim a conscincia da importncia de se preservar a gua, permitindo que mais pessoas possam fazer uso racional dela e em melhores 107 condies. Isso evitar manobras operacionais para direcionar a gua de um lugar para outro, as quais muitas vezes terminam por contaminar a gua. Adotar melhores padres para turbidez. O limite mximo de turbidez segundo a Portaria 518 de 1,0 UT para filtrao rpida (tratamento completo ou filtrao direta) e no caso da filtrao lenta de 2 UT para 95% das amostras, alem disso aceita-se 5 UT para qualquer amostra pontual. Estes valores no so suficientes para evitar a ocorrncia de Criptosporidium e Giardia. O nvel seguro de turbidez recomendado pela AWWA (American Water Works Association) como 5-Star Excellence in Water Treatment Award (Excelncia 5 Estrelas com Distino em Tratamento de gua) de 0,1 UT ou menos. Exigir a anlise para Giardia e Criptosporidium como rotina e no apenas como recomendao. A anlise obrigatria de cistos de Giardia spp e oocistos Criptosporidium sp na gua no Brasil uma necessidade premente, uma vez que alem desse microorganismo serem resistentes ao cloro que usado nas estaes de tratamento em todo Brasil, os limites de tolerncia da Portaria 518 de 25 de maro de 2004 do Ministrio da Sade para turbidez no so suficientes para garantir a sua eliminao efetiva. Portanto, a anlise opcional, que apenas uma recomendao da referida portaria (Art. 11 8) deveria ser uma obrigao. O Governo Federal deveria implantar um estudo epidemiolgico constante quanto as doenas provenientes da ingesto de contaminantes inorgnicos, orgnicos e radioativos atravs da gua, a fim de que possam ser conhecidas as causas e permitir a implementao de medidas corretivas e preventivas para salvaguardar a sade da populao.
2.2 Recomendaes para a Empresa de Saneamento de Salvador
Orientar a populao quanto aos riscos dos contaminantes da gua de forma que todos possam entender as limitaes do tratamento que realizado pelas empresas de saneamento e compreendam que precisar instalar sistemas complementares para garantir uma melhor qualidade da gua potvel. Aperfeioar o sistema de tratamento investindo em mtodos de desinfeco e de filtragem mais modernos e eficazes, buscando constantemente a modernizao dos sistemas de tratamento e distribuio de gua populao e as empresas. 108 Informar mensalmente a populao, atravs da imprensa, os resultados das anlises de gua do ms anterior, explicando de forma simples e sucinta o significado de cada parmetro e seus riscos para a sade. Isso permitir que a populao adote medidas preventivas imediatamente, evitando que a mesma adquira doenas a curto, mdio e longo prazo. Adotar mtodos de anlises mais precisos (j existentes no mercado) dos contaminantes da gua. As aparelhagens e os mtodos de anlises devem ser mais precisos (acurados) de modo a permitir que se conheam os valores das concentraes com uma preciso maior do que as adotadas atualmente. Pois muitas anlises possuem o seu limite de deteco igual ao limite de tolerncia da legislao (Ex. Pendimetalina: limite de deteco do mtodo: <20 g/L, limite de tolerncia 20 g/L; Molinato: limite de deteco do mtodo: <6 g/L, limite de tolerncia 6 g/L). Isso impossibilita o conhecimento da verdadeira concentrao em mg/litro do contaminante analisado e o seu risco para a sade quando os LDM (Limites de Deteco do Mtodo) so iguais ou se situa muito prximo do limite mnimo que os mtodos em uso permitem. Por outro lado no caso de consumo de 2 (dois) litros por pessoa / dia, no se conhece a dosagem absorvida pela populao, dificultando a realizao de estudos epidemiolgicos relacionando os contaminantes da gua, suas reais concentraes e as doenas por via hdrica.
2.3 Recomendaes para os Empresrios
Os empresrios devem se atualizar quanto a tecnologias e equipamentos mais modernos de purificao de gua, possibilitando que a populao tenha mais opes na hora de escolher o sistema que mais se adapte a sua necessidade e poder aquisitivo. Sendo assim poderemos nos equiparar aos pases de primeiro mundo onde aparelhos de osmose reversa, destiladores e filtros de blocos de carvo (carbon block) so disponveis, alem dos j conhecidos filtros de carvo ativado granulado. Os empresrios da rea rural deveriam abandonar o uso de defensivos agrcolas, fertilizantes, pesticidas e inseticidas de alta toxidez que agridem o meio ambiente e conseqentemente os mananciais de gua, escolhendo prticas agrcolas que minimize ou elimine os riscos de degradao da terra e da poluio ambiental. 109 Os empresrios que lidam com agricultura devem adotar mtodos naturais de preveno de pragas e ervas daninhas, evitando a contaminao do meio ambiente com produtos altamente txicos usados indiscriminadamente nos dias de hoje.
2.4 Recomendaes para a Populao Soteropolitana
A populao deve: a) Procurar se informar quanto aos riscos dos contaminantes da gua e de suas conseqncias para a sade, atravs de leitura de livros, jornais e revistas, bem como participando de cursos que tratem do assunto e estejam ao seu alcance. b) Exigir das empresas fornecedoras de gua um relatrio mensal das anlises contendo as concentraes de todos os contaminantes existentes na gua e os riscos para a sade, conforme estabelece a Portaria 518 nos Captulo III art 7 Parag.VI, art 9 Parag. VIII , art 10 Parag. VII e Capitulo VIII art 29 . c) Se organizar no sentido de fiscalizar o cumprimento da legislao quanto a qualidade da gua, bem como exigir na justia que todos os resultados das anlises sejam divulgados populao, o que infelizmente no vem acontecendo. d) Exigir das autoridades competentes a identificao e o monitoramente das fontes de poluio dos mananciais de gua usados pelas empresas de saneamento por ser de suma importncia, pois os sistemas de tratamento de gua no removem a maioria desses contaminantes. Pois isso colabora com as medidas preventivas e corretivas que as autoridades municipais, estaduais e federais devem adotar para minimizar os riscos de doenas por via hdrica. Esse monitoramente evita que certos produtos perigosos cheguem at os mananciais de gua potvel e permitam que concentraes significativas desses produtos aumentem os riscos sade de todos.
2.5 Recomendao para obter gua Potvel de Alta Qualidade
Como vimos nesta dissertao o tratamento da gua como feito nas estaes no suficiente para garantir uma qualidade dentro de padres rigorosos de potabilidade, mesmo atendendo aos limites de tolerncia preconizados na Portaria 518. 110 Por outro lado, como acontece nos Estados Unidos e na Europa a qualidade da gua tratada no poderia atender a um elevado nvel de potabilidade, por muitos aspectos: primeiro porque isso acarretaria um acrscimo muito grande no preo final da gua inviabilizando o consumo por boa parte da populao, segundo porque seria um desperdcio usar uma gua de alta qualidade para atividades como descarga de vasos, lavagem de pisos, molhar a grama, etc. Essa a realidade em todos os pases do mundo. A reduo dos contaminantes nos mananciais e a existncia de um controle tcnico e legal mais apurado so sempre desejveis para aprimorar a qualidade da gua para todos, principalmente no que se refere s famlias de baixa renda que no contam com sistemas de purificao complementares. Minimizando os contaminantes na gua (citados na lei ou no), reduzir de qualquer forma os riscos de doenas por via hdrica. Porm infelizmente eliminar todos os contaminantes da gua que chega as nossas casas muito difcil. Sendo assim, para aqueles que contam com mais recursos financeiros podem escolher um sistema de purificao complementar de alta qualidade, visando remover todos os contaminantes de forma eficaz e segura. Este procedimento a forma mais racional, usual e econmica para resolver o problema dos contaminantes na gua potvel para consumo humano. Tais limitaes da qualidade da gua fornecida na porta das casas, estabelecimentos comerciais e industriais j so do conhecimento pblico h muitas dcadas nos Estados Unidos e Europa que passaram a adotar sistemas mais sofisticados de purificao de gua potvel para a preveno de doenas por essa via porque reconhecem as limitaes dos tratamentos das estaes (MARPLES, 2008; BARZILAY, 1999, p. 16-7). claro que a escolha do equipamento fica sujeito aos padres de pureza da gua potvel que cada consumidor deseja para sua famlia, uma vez que os purificadores so bastante diferentes na eficcia de remoo dos contaminantes. 111 REFERNCIAS
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APNDICES 125 Apndice A - QUESTIONRIO SUBJETIVO (gua Mineral AM)
Este questionrio foi elaborado para servir de informao para a Dissertao de Mestrado em Planejamento Ambiental da Universidade Catlica de Salvador sobre Qualidade da gua Potvel consumida na Cidade do Salvador - Bahia. Caso o pesquisado queira receber o contedo final da tese, dever informar o nome completo e e-mail na folha anexa, para envio da mesma.
1. Bairro onde mora:
2. Que marca de AM voc usa?
3. Por que optou por consumir gua Mineral?
4. Voc ferve a sua AM antes do uso? Caso afirmativo ou negativo, por que?
5. Quais os critrios de escolha da AM consumida?
6. A AM est isenta de contaminantes que a gua pode ter? Caso afirmativo por que? Caso negativo, por que continua consumindo AM?
7. De onde voc acha que vm os contaminantes da gua?
8. Que contaminantes na gua potvel voc considera importante? Por que?
9. Quais as conseqncias desses contaminantes para a sade?
10. Que medidas adicionais voc adota para melhorar a qualidade da AM consumida?
11. Existe algum risco em beber gua Mineral? Caso afirmativo, quais?
12. O que voc acha beber gua da torneira com tratamento adicional (filtro, por exemplo)?
13. O plstico dos garrafes adequado para armazenar gua para consumo humano? Por que?
14. Voc conhece algum tipo de purificador de gua potvel alem dos filtros? Quais? 126 Apndice B - QUESTIONRIO OBJETIVO (gua Mineral AM)
Este questionrio foi elaborado para servir de informao para a Dissertao de Mestrado em Planejamento Ambiental da Universidade Catlica de Salvador sobre Qualidade da gua Potvel consumida na Cidade do Salvador. Caso o pesquisado queira receber o contedo final da tese, dever informar o nome completo e e-mail na folha anexa, para envio da mesma.
1. Por que voc optou pela marca de AM informada anteriormente? ( ) O gosto melhor ( ) Conheo a fonte ( ) Meus amigos do preferncia a ela ( ) mais confivel ( ) Outros ...............
2. Voc acha que a AM melhor do que a gua da torneira tratada? ( ) SIM ( ) NO
Caso afirmativo, por que? ( ) No tem cloro ( ) No tem contaminantes das tubulaes ( ) No temos muitas opes ( ) Contem sais minerais bons para a sade ( ) No confio nos filtros ( ) Os filtros do muito trabalho ( ) Os filtros so caros ( ) Outros ......................................
3. Por que optou por consumir gua Mineral? ( ) No tem contaminantes ( ) No confio na gua da Embasa ( ) melhor para a sade ( ) Tem muita gente bebendo ( ) Outros ......................
4. Voc faz uso de algum tipo de tratamento de gua adicional? Caso afirmativo, qual? ( ) SIM ( ) NO
5. Voc acredita nas noticias sobre contaminao das guas minerais veiculadas nos jornais e TV? ( ) SIM ( ) NO
6. Se acredita nas noticias sobre contaminao das AM, por que no troca para gua da torneira tratada? ( ) Prefiro AM porque acho que tem menos contaminantes do que a gua da torneira tratada. ( ) Aps as noticias as empresas de AM tomam as providncias. ( ) Porque acho que gua da Embasa pior do que AM ( ) No temos muitas opes ( ) ................................
127 7. Os sais minerais da gua so necessrios para a sade? ( ) SIM ( ) NO Por que? ( ) Ouvi dizer que sim ( ) A propaganda diz isso ( ) Vi na internet ( ) Todo mundo sabe ( ) Outros ................. 8. na gua que encontramos todos os sais minerais suficientes para a nossa dieta diria? ( ) SIM ( ) NO
9. Qual a percentagem de sais minerais existentes na gua que voc consome? ( ) 80 a 100% ( ) 50 a 70% ( ) 20 a 40% ( ) 5 a 15% ( ) Menos de 2% ( )............
10. Que contaminantes na gua potvel voc considera importantes? Por que? ( ) Coliformes fecais ( ) Produtos qumicos orgnicos ( ) Produtos qumicos inorgnicos ( ) Produtos radioativos ( ) Nenhum deles ( ) Outros ................................
11. Quais as conseqncias desses contaminantes para a sade? ( ) Verminose ( ) Diarrias ( ) Artrites ( ) Pedras nos rins ( ) Constipao intestinal ( ) Cncer ( ) Nenhuma das opes acima ( ) Outros ..........................
12. Voc acha que existe algum risco em beber gua Mineral? ( ) SIM ( ) NO Caso afirmativo, quais? ( ) S se a pessoa no souber escolher uma marca boa ( ) As vezes aparece alguma contaminao, mas no freqente ( ) S se no inspecionamos o garrafo antes de usar ( ) Vrias doenas, mas na minha casa nunca tivemos nenhuma delas ( ) Outros ........................
13. O que voc acha da gua da torneira tratada para consumo humano? ( ) No recomendo ( ) Est cheio de problemas, mas ningum fica sabendo ( ) boa, mas prefiro AM ( ) O gosto e cheiro do cloro as vezes so muito fortes ( ) Outros............................
128 VOC SABIA QUE ....
...certos tipos de plsticos desprendem substncias txicas cancergenas para a gua? ( ) SIM ( ) NO
...o transporte de gua sob luz solar aumenta a proliferao de microorganismos na gua mineral? ( ) SIM ( ) NO
...a AM consumida em Salvador no possui nenhum tipo de desinfeco antes do engarrafamento? ( ) SIM ( ) NO
...as doenas provocadas pela gua, na sua maioria s aparecem aps muitos anos? ( ) SIM ( ) NO
...existem outras tecnologias para remover os contaminantes da gua, alem do oznio e dos filtros de carvo e cermica, que so muito mais eficientes? ( ) SIM ( ) NO
...NO na gua que obtemos os sais minerais necessrios para a manuteno do bom funcionamento do nosso organismo? ( ) SIM ( ) NO
.....o cloro no mata todos os tipos de contaminantes biolgicos que podem existir na gua? ( ) SIM ( ) NO
... certos contaminantes no so removidos pelos filtros de carvo ativado? ( ) SIM ( ) NO
... a sujeira que fica em volta dos filtros pode aumentar a contaminao biolgica da sua gua? ( ) SIM ( ) NO
....no se sabe exatamente o momento para executar a retrolavagem dos sistemas de filtragem para evitar que a sujeira em volta dos filtros aumente a proliferao dos microorganismos na gua. ( ) SIM ( ) NO
.... no se sabe exatamente quando o filtro est saturado e requer uma troca. ( ) SIM ( ) NO
... se o filtro no for trocado no momento certo, certos contaminantes retidos no filtro podem ser desprendidos para a gua? ( ) SIM ( ) NO 129 Apndice C - QUESTIONRIO SUBJETIVO (gua da Torneira Tratada)
Este questionrio foi elaborado para servir de informao para a Dissertao de Mestrado em Planejamento Ambiental da Universidade Catlica de Salvador sobre Qualidade da gua Potvel consumida na Cidade do Salvador. Caso o pesquisado queira receber o contedo final da tese, dever informar o nome completo e e-mail na folha anexa, para envio da mesma.
1. Faz uso de algum sistema de tratamento de gua potvel? Caso afirmativo, qual?
2. Se usa algum tratamento adicional, quais foram os critrios da escolha?
3. Voc considera o sistema de tratamento de gua escolhido como o melhor? Por que?
4. O sistema de tratamento de gua usado exige alguma manuteno? Qual?
5. Voc faz a manuteno do sistema de tratamento exatamente como o fabricante recomenda?
6. O seu sistema de tratamento adquirido remove os contaminantes da gua? Por que?
7. De onde vm os contaminantes da gua?
8. Que contaminantes na gua potvel voc considera importante? Por que?
9. Quais as conseqncias desses contaminantes para a sade?
10. O que voc acha de beber gua Mineral?
11. Voc conhece algum tipo de purificador de gua potvel alem dos filtros? Quais?
130 Apndice D - QUESTIONRIO OBJETIVO (gua da Torneira Tratada ATT)
Este questionrio foi elaborado para servir de informao para a Dissertao de Mestrado em Planejamento Ambiental da Universidade Catlica de Salvador sobre Qualidade da gua Potvel consumida na Cidade do Salvador. Caso o pesquisado queira receber o contedo final da dissertao, dever informar o nome completo e e-mail na folha anexa, para envio da mesma.
Bairro onde mora:
1. O que voc acha da gua da torneira tratada para consumo humano? ( ) A melhor opo ( ) Boa, mas s se tiver um tratamento complementar ( ) Mais ou menos ( ) tima, independente dos tratamentos complementares.
2. Por que optou por consumir ATT? ( ) No tem contaminantes ( ) No confio na gua Mineral ( ) melhor para a sade ( ) Tem muita gente bebendo ( ) Os contaminantes que tem no fazem mal para a sade ( ) No tenho opo ( ) A gua Mineral d muito trabalho para trazer para casa ( ) Soube que a gua Mineral tem muitos contaminantes ( ) Outros ......................
3. Voc acha que existe algum risco em beber ATT? ( ) SIM ( ) NO Caso afirmativo, quais? ( ) S se a pessoa no filtrar a gua antes ( ) As vezes aparece alguma contaminao, mas no freqente ( ) S se no limpamos a nossa caixa de gua da casa / prdio regularmente ( ) Vrias doenas, mas na minha casa nunca tivemos nenhuma delas ( ) Outros ........................
4. Voc acha que a gua da torneira tratada melhor do que a AM? ( ) SIM ( ) NO Por que? ( ) A Embasa tem um estao de tratamento ( ) Colocam fluoreto de sdio que bom para os dentes dos meus filhos ( ) Eles fazem anlises qumicas para controlar a qualidade da gua ( ) Tem cloro para matar os microorganismos patognicos ( ) Outros ..............
131 5. Voc faz uso de algum tipo de tratamento de gua adicional? Caso afirmativo, qual? ( ) Filtro de cermica ( ) Oznio e carvo ativado ( ) Filtro de Carvo ( ) Outros ..............
6. Se usa algum tratamento adicional quais os critrios da escolha? ( ) No confio na gua da torneira tratada ( ) A caixa de gua do imvel no lavada adequadamente ( ) Acho que as tubulaes contaminam a gua ( ) Retirar o gosto do cloro ( ) Remover outros contaminantes, mas no sei quais ( ) Remover contaminantes orgnicos ( ) Outros.....
7. Voc considera o sistema de tratamento de gua escolhido o melhor? ( ) SIM ( ) NO Por que? ( ) Na minha opinio remove todos os contaminantes ( ) a nica forma de se conseguir uma gua de boa qualidade ( ) O fabricante garante que remove todos os contaminantes ( ) Sempre tomei esse tipo de gua e tenho boa sade ( ) Nunca ouvi nenhuma reclamao de terceiros ( ) Outros ...................
8. O seu sistema de tratamento adquirido remove os contaminantes da gua? ( ) SIM ( ) NO Caso afirmativo por que? ( ) Porque o vendedor do equipamento falou. ( ) Porque o folheto do aparelho garante. ( ) Porque acho que os contaminantes da gua so fceis de retirar ( ) Outros..................... Caso negativo, por que consome gua com contaminantes? ( ) No existe equipamento que remova todos os contaminantes da gua ( ) No tenho escolha ( ) Na minha casa todos escolheram ATT para beber ( ) No conheo nenhum opo melhor ( ) Outros ...............................
9. O sistema de tratamento de gua que voc usa exige alguma manuteno? Qual? ( ) Retrolavagem ( ) Troca dos filtros ( ) Limpeza dos filtros ( ) Outros .....................
10. Voc faz a manuteno do sistema de tratamento exatamente como o fabricante recomenda? ( ) Sim ( ) As vezes ( ) Nunca ( ) S quando me lembro ( ) S quando a empresa que vendeu o aparelho vem para trocar o filtro 132 ( ) Outros .......................................
11. Que contaminantes na gua potvel voc considera importantes? Por que? ( ) Coliformes fecais ( ) Produtos qumicos orgnicos ( ) Produtos qumicos inorgnicos ( ) Produtos radioativos ( ) Nenhum deles ( ) Outros ................................
12. Quais as conseqncias desses contaminantes para a sade? ( ) Verminose ( ) Diarrias ( ) Artrites ( ) Pedras nos rins ( ) Constipao intestinal ( ) Cncer ( ) Nenhuma das opes acima ( ) Outros ..........................
13.Voc acha que os sais minerais na gua so necessrios para a sade? ( ) SIM ( ) NO Por que? ( ) Ouvi dizer que sim ( ) A propaganda diz isso ( ) Vi na internet ( ) Todo mundo sabe ( ) Outros .................................
14. Voc acha que na gua que se encontram todos os sais minerais suficientes para a sua dieta diria? ( ) SIM ( ) NO
15. Qual a percentagem de sais minerais existentes na gua que voc consome? ( ) 80 a 100% ( ) 50 a 70% ( ) 20 a 40% ( ) 5 a 15% ( ) Menos de 2% ( )...
133 VOC SABIA QUE ....
... certos tipos de plsticos desprendem substncias txicas cancergenas para a gua? ( ) SIM ( ) NO
... o transporte de gua sob luz solar aumenta a proliferao de microorganismos na AM? ( ) SIM ( ) NO
.... a AM consumida em Salvador no possui nenhum tipo de desinfeco antes do engarrafamento? ( ) SIM ( ) NO
....as doenas provocadas pela gua, na sua maioria, s aparecem aps muitos anos? ( ) SIM ( ) NO
...existem outras tecnologias para remover os contaminantes da gua, alem do oznio e dos filtros de carvo e cermica, que so muito mais eficientes? ( ) SIM ( ) NO
...NO na gua que obtemos os sais minerais necessrios para a manuteno do bom funcionamento do nosso organismo? ( ) SIM ( ) NO
.....o cloro no mata todos os tipos de contaminantes biolgicos que podem existir na gua? ( ) SIM ( ) NO
...que o cloro reage com a matria orgnica existente na gua tratada formando substncias denominadas organoclorados que so reconhecidos mundialmente como carcinognicos? ( ) SIM ( ) NO
... certos contaminantes no so removidos pelos filtros de carvo ativado? ( ) SIM ( ) NO
... a sujeira que fica em volta dos filtros pode aumentar a contaminao biolgica da sua gua? ( ) SIM ( ) NO
....no se sabe exatamente o momento para executar a retrolavagem dos sistemas de filtragem para evitar que a sujeira em volta dos filtros aumente a proliferao dos microorganismos na gua. ( ) SIM ( ) NO
.... no se sabe exatamente quando o filtro est saturado e requer uma troca. ( ) SIM ( ) NO
... se o filtro no for trocado no momento certo, certos contaminantes retidos no filtro podem ser desprendidos para a gua? ( ) SIM ( ) NO 134 Apndice E TERMO DE CONSENTIMENTO
Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
Aos Usurios de gua Potvel da Regio Metropolitana de Salvador- BA.
Dissertao: Qualidade da gua Potvel consumida na regio Metropolitana de Salvador- BA.
Aos Entrevistados,
Esse estudo tem como objetivo conhecer as praticas relacionadas ao consumo de gua potvel na regio Metropolitana de Salvador- BA. Por este motivo, venho atravs desta, solicitar a autorizao para aplicar os questionrios que possuem dois tipos de grupos de perguntas: um grupo para usurios de gua mineral com 39 perguntas, sendo 14 subjetivas e 25 objetivas ou para usurios de gua da torneira tratada com 38 perguntas sendo 11 subjetivas e 27 objetivas.
A finalidade deste estudo avaliar os conhecimentos dos usurios quanto a gua potvel, os equipamentos usados, as razes da escolha dos mesmos e outras informaes relacionadas a esse assunto. importante salientar que cada usurio entrevistado ser isento de qualquer nus com a pesquisa ficando esse aspecto sob a responsabilidade do pesquisador.
Faz-se necessrio ressaltar que esta pesquisa obedece aos princpios ticos: autonomia, no maleficncia, beneficncia, justia, veracidade e fidelidade, os quais esto descritos na resoluo 196/96 (Diretrizes e Normas Regulamentadoras de Pesquisa Envolvendo seus Humanos) de Conselho Nacional de Sade.
As informaes obtidas atravs do preenchimento do formulrio tero utilizao para fins cientficos. Sua participao importante para que possa conseguir atingir os objetivos estabelecidos.
Eu, ______________________________________________ por este acordo firmado, dou meu consentimento a Victor Magalhes Duarte, mestrando do Mestrado em Planejamento Ambiental da Universidade Catlica do Salvador, tendo minha identidade preservada e mesmo aps assinar o termo de consentimento posso desistir sem nenhuma penalidade.
Salvador, 04 de setembro de 2008
_________________________________ Entrevistado
_________________________________ __________________________ Victor Magalhes Duarte Dr. Juan Carlos Rossi Alva (Pesquisador) (Orientador)
135
ANEXOS 136
ANEXO A RTULOS DE GUA MINERAL 137 ANEXO A ROTULOS DE GUA MINERAL
138
ANEXO B LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE GUA POTVEL
139 MINISTRIO DA SADE
PORTARIA N. 518, DE 25 DE MARO DE 2004
Estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade, e d outras providncias.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso de suas atribuies e considerando o disposto no Art. 2 do Decreto n 79.367, de 9 de maro de 1977,
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano, na forma do Anexo desta Portaria, de uso obrigatrio em todo territrio nacional.
Art. 2 Fica estabelecido o prazo mximo de 12 meses, contados a partir da publicao desta Portaria, para que as instituies ou rgos aos quais esta Norma se aplica, promovam as adequaes necessrias a seu cumprimento, no que se refere ao tratamento por filtrao de gua para consumo humano suprida por manancial superficial e distribuda por meio de canalizao e da obrigao do monitoramento de cianobactrias e cianotoxinas.
Art. 3 de responsabilidade da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal a adoo das medidas necessrias para o fiel cumprimento desta Portaria.
Art. 4 O Ministrio da Sade promover, por intermdio da Secretaria de Vigilncia em Sade SVS, a reviso da Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano estabelecida nesta Portaria, no prazo de 5 anos ou a qualquer tempo, mediante solicitao devidamente justificada de rgos governamentais ou no governamentais de reconhecida capacidade tcnica nos setores objeto desta regulamentao.
Art. 5 Fica delegada competncia ao Secretrio de Vigilncia em Sade para editar, quando necessrio, normas regulamentadoras desta Portaria.
Art. 6 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. HUMBERTO COSTA
Anexo a Portaria n. , de de de 2004.
NORMA DE QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO 140
CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Norma dispe sobre procedimentos e responsabilidades inerentes ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, estabelece seu padro de potabilidade e d outras providncias.
Art. 2 Toda a gua destinada ao consumo humano deve obedecer ao padro de potabilidade e est sujeita vigilncia da qualidade da gua.
Art. 3 Esta Norma no se aplica s guas envasadas e a outras, cujos usos e padres de qualidade so estabelecidos em legislao especfica.
CAPTULO II DAS DEFINIES
Art. 4 Para os fins a que se destina esta Norma, so adotadas as seguintes definies: I. gua potvel gua para consumo humano cujos parmetros microbiolgicos, fsicos, qumicos e radioativos atendam ao padro de potabilidade e que no oferea riscos sade; II. sistema de abastecimento de gua para consumo humano instalao composta por conjunto de obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a responsabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de concesso ou permisso; III. soluo alternativa de abastecimento de gua para consumo humano toda modalidade de abastecimento coletivo de gua distinta do sistema de abastecimento de gua, incluindo, entre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo transportador, instalaes condominiais horizontal e vertical; IV. controle da qualidade da gua para consumo humano conjunto de atividades exercidas de forma contnua pelo(s) responsvel(is) pela operao de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, destinadas a verificar se a gua fornecida populao potvel, assegurando a manuteno desta condio; V. vigilncia da qualidade da gua para consumo humano conjunto de aes adotadas continuamente pela autoridade de sade pblica, para verificar se a gua consumida pela populao atende esta Norma e para avaliar os riscos que os sistemas e as solues alternativas de abastecimento de gua representam para a sade humana; 141 VI. coliformes totais (bactrias do grupo coliforme) - bacilos gram-negativos, aerbios ou anaerbios facultativos, no formadores de esporos, oxidase- negativos, capazes de desenvolver na presena de sais biliares ou agentes tensoativos que fermentam a lactose com produo de cido, gs e aldedo a 35,0 0,5 o C em 24-48 horas, e que podem apresentar atividade da enzima - galactosidase. A maioria das bactrias do grupo coliforme pertence aos gneros Escherichia, Citrobacter, Klebsiella e Enterobacter, embora vrios outros gneros e espcies pertenam ao grupo; VII. coliformes termotolerantes - subgrupo das bactrias do grupo coliforme que fermentam a lactose a 44,5 0,2 o C em 24 horas; tendo como principal representante a Escherichia coli, de origem exclusivamente fecal; VIII. Escherichia Coli - bactria do grupo coliforme que fermenta a lactose e manitol, com produo de cido e gs a 44,5 0,2 o C em 24 horas, produz indol a partir do triptofano, oxidase negativa, no hidroliza a uria e apresenta atividade das enzimas galactosidase e glucoronidase, sendo considerada o mais especfico indicador de contaminao fecal recente e de eventual presena de organismos patognicos; IX. contagem de bactrias heterotrficas - determinao da densidade de bactrias que so capazes de produzir unidades formadoras de colnias (UFC), na presena de compostos orgnicos contidos em meio de cultura apropriada, sob condies pr-estabelecidas de incubao: 35,0, 0,5 o C por 48 horas; X. cianobactrias - microorganismos procariticos autotrficos, tambm denominados como cianofceas (algas azuis), capazes de ocorrer em qualquer manancial superficial especialmente naqueles com elevados nveis de nutrientes (nitrognio e fsforo), podendo produzir toxinas com efeitos adversos sade; e XI. cianotoxinas - toxinas produzidas por cianobactrias que apresentam efeitos adversos sade por ingesto oral, incluindo: a) microcistinas - hepatotoxinas heptapeptdicas cclicas produzidas por cianobactrias, com efeito potente de inibio de protenas fosfatases dos tipos 1 e 2A e promotoras de tumores; b) cilindrospermopsina - alcalide guanidnico cclico produzido por cianobactrias, inibidor de sntese protica, predominantemente hepatotxico, apresentando tambm efeitos citotxicos nos rins, bao, corao e outros rgos; e c) saxitoxinas - grupo de alcalides carbamatos neurotxicos produzido por cianobactrias, no sulfatados (saxitoxinas) ou sulfatados (goniautoxinas e C- toxinas) e derivados decarbamil, apresentando efeitos de inibio da conduo nervosa por bloqueio dos canais de sdio.
CAPTULO III DOS DEVERES E DAS RESPONSABILIDADES
Seo I 142 Do Nvel Federal
Art. 5 So deveres e obrigaes do Ministrio da Sade, por intermdio da Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS: I. promover e acompanhar a vigilncia da qualidade da gua, em articulao com as Secretarias de Sade dos Estados e do Distrito Federal e com os responsveis pelo controle de qualidade da gua, nos termos da legislao que regulamenta o SUS; II. estabelecer as referncias laboratoriais nacionais e regionais, para dar suporte s aes de maior complexidade na vigilncia da qualidade da gua para consumo humano; III. aprovar e registrar as metodologias no contempladas nas referncias citadas no artigo 17 deste Anexo; III. definir diretrizes especficas para o estabelecimento de um plano de amostragem a ser implementado pelos Estados, Distrito Federal ou Municpios, no exerccio das atividades de vigilncia da qualidade da gua, no mbito do Sistema nico de Sade SUS; e IV. executar aes de vigilncia da qualidade da gua, de forma complementar, em carter excepcional, quando constatada, tecnicamente, insuficincia da ao estadual, nos termos da regulamentao do SUS.
Seo II Do Nvel Estadual e Distrito Federal
Art. 6 So deveres e obrigaes das Secretarias de Sade dos Estados e do Distrito Federal:
I. promover e acompanhar a vigilncia da qualidade da gua em sua rea de competncia, em articulao com o nvel municipal e os responsveis pelo controle de qualidade da gua, nos termos da legislao que regulamenta o SUS; II. garantir, nas atividades de vigilncia da qualidade da gua, a implementao de um plano de amostragem pelos municpios, observadas as diretrizes especficas a serem elaboradas pela SVS/MS; III. estabelecer as referncias laboratoriais estaduais e do Distrito Federal para dar suporte s aes de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano; e IV. executar aes de vigilncia da qualidade da gua, de forma complementar, em carter excepcional, quando constatada, tecnicamente, insuficincia da ao municipal, nos termos da regulamentao do SUS.
Seo III Do Nvel Municipal
Art. 7 So deveres e obrigaes das Secretarias Municipais de Sade: 143 I. exercer a vigilncia da qualidade da gua em sua rea de competncia, em articulao com os responsveis pelo controle de qualidade da gua, de acordo com as diretrizes do SUS; II. sistematizar e interpretar os dados gerados pelo responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, assim como, pelos rgos ambientais e gestores de recursos hdricos, em relao s caractersticas da gua nos mananciais, sob a perspectiva da vulnerabilidade do abastecimento de gua quanto aos riscos sade da populao; III. estabelecer as referncias laboratoriais municipais para dar suporte s aes de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano; IV. efetuar, sistemtica e permanentemente, avaliao de risco sade humana de cada sistema de abastecimento ou soluo alternativa, por meio de informaes sobre: a) a ocupao da bacia contribuinte ao manancial e o histrico das caractersticas de suas guas; b) as caractersticas fsicas dos sistemas, prticas operacionais e de controle da qualidade da gua; c) o histrico da qualidade da gua produzida e distribuda; e d) a associao entre agravos sade e situaes de vulnerabilidade do sistema. V. auditar o controle da qualidade da gua produzida e distribuda e as prticas operacionais adotadas; VI. garantir populao informaes sobre a qualidade da gua e riscos sade associados, nos termos do inciso VI do artigo 9 deste Anexo; VII. manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel populao e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica; VIII. manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes; IX. informar ao responsvel pelo fornecimento de gua para consumo humano sobre anomalias e no conformidades detectadas, exigindo as providncias para as correes que se fizerem necessrias; X. aprovar o plano de amostragem apresentado pelos responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, que deve respeitar os planos mnimos de amostragem expressos nas Tabelas 6, 7, 8 e 9; XI. implementar um plano prprio de amostragem de vigilncia da qualidade da gua, consoante diretrizes especficas elaboradas pela SVS; e XII. definir o responsvel pelo controle da qualidade da gua de soluo alternativa.
Seo IV Do Responsvel pela Operao de Sistema e/ou Soluo Alternativa
144 Art. 8 Cabe ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, exercer o controle da qualidade da gua. Pargrafo nico. Em caso de administrao, em regime de concesso ou permisso do sistema de abastecimento de gua, a concessionria ou a permissionria a responsvel pelo controle da qualidade da gua.
Art. 9 Ao(s) responsvel(is) pela operao de sistema de abastecimento de gua incumbe: I. operar e manter sistema de abastecimento de gua potvel para a populao consumidora, em conformidade com as normas tcnicas aplicveis publicadas pela ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas e com outras normas e legislaes pertinentes; II. manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por meio de: a) controle operacional das unidades de captao, aduo, tratamento, reservao e distribuio; b) exigncia do controle de qualidade, por parte dos fabricantes de produtos qumicos utilizados no tratamento da gua e de materiais empregados na produo e distribuio que tenham contato com a gua; c) capacitao e atualizao tcnica dos profissionais encarregados da operao do sistema e do controle da qualidade da gua; e d) anlises laboratoriais da gua, em amostras provenientes das diversas partes que compem o sistema de abastecimento. III. manter avaliao sistemtica do sistema de abastecimento de gua, sob a perspectiva dos riscos sade, com base na ocupao da bacia contribuinte ao manancial, no histrico das caractersticas de suas guas, nas caractersticas fsicas do sistema, nas prticas operacionais e na qualidade da gua distribuda; IV. encaminhar autoridade de sade pblica, para fins de comprovao do atendimento a esta Norma, relatrios mensais com informaes sobre o controle da qualidade da gua, segundo modelo estabelecido pela referida autoridade; V. promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de recursos hdricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de abastecimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar controle das caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19 deste Anexo, notificando imediatamente a autoridade de sade pblica sempre que houver indcios de risco sade ou sempre que amostras coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites ou condies da respectiva classe de enquadramento, conforme definido na legislao especfica vigente; VI. fornecer a todos os consumidores, nos termos do Cdigo de Defesa do Consumidor, informaes sobre a qualidade da gua distribuda, mediante envio de relatrio, dentre outros mecanismos, com periodicidade mnima anual e contendo, no mnimo, as seguintes informaes: 145 a) descrio dos mananciais de abastecimento, incluindo informaes sobre sua proteo, disponibilidade e qualidade da gua; b) estatstica descritiva dos valores de parmetros de qualidade detectados na gua, seu significado, origem e efeitos sobre a sade; e c) ocorrncia de no conformidades com o padro de potabilidade e as medidas corretivas providenciadas. VII. manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica; VIII. comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica e informar, adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia operacional no sistema ou no conformidade na qualidade da gua tratada, identificada como de risco sade, adotando-se as medidas previstas no artigo 29 deste Anexo; e IX. manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes.
Art. 10. Ao responsvel por soluo alternativa de abastecimento de gua, nos termos do inciso XII do artigo 7 deste Anexo, incumbe: I. requerer, junto autoridade de sade pblica, autorizao para o fornecimento de gua apresentando laudo sobre a anlise da gua a ser fornecida, incluindo os parmetros de qualidade previstos nesta Portaria, definidos por critrio da referida autoridade; II. operar e manter soluo alternativa que fornea gua potvel em conformidade com as normas tcnicas aplicveis, publicadas pela ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas, e com outras normas e legislaes pertinentes; III. manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por meio de anlises laboratoriais, nos termos desta Portaria e, a critrio da autoridade de sade pblica, de outras medidas conforme inciso II do artigo anterior; IV. encaminhar autoridade de sade pblica, para fins de comprovao, relatrios com informaes sobre o controle da qualidade da gua, segundo modelo e periodicidade estabelecidos pela referida autoridade, sendo no mnimo trimestral; V. efetuar controle das caractersticas da gua da fonte de abastecimento, nos termos do artigo 19 deste Anexo, notificando, imediatamente, autoridade de sade pblica sempre que houver indcios de risco sade ou sempre que amostras coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites ou condies da respectiva classe de enquadramento, conforme definido na legislao especfica vigente; 146 VI. manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica; VII. comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica competente e informar, adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia identificada como de risco sade, adotando-se as medidas previstas no artigo 29; e VIII. manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes.
CAPTULO IV DO PADRO DE POTABILIDADE
Art.11. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro microbiolgico conforme Tabela 1, a seguir:
Tabela 1 - Padro microbiolgico de potabilidade da gua para consumo humano
NOTAS: (1) Valor Mximo Permitido. (2) gua para consumo humano em toda e qualquer situao, incluindo fontes individuais como poos, minas, nascentes, dentre outras. 147 (3) a deteco de Escherichia coli deve ser preferencialmente adotada.
1 No controle da qualidade da gua, quando forem detectadas amostras com resultado positivo para coliformes totais, mesmo em ensaios presuntivos, novas amostras devem ser coletadas em dias imediatamente sucessivos at que as novas amostras revelem resultado satisfatrio. 2 Nos sistemas de distribuio, a recoleta deve incluir, no mnimo, trs amostras simultneas, sendo uma no mesmo ponto e duas outras localizadas a montante e a jusante. 3 Amostras com resultados positivos para coliformes totais devem ser analisadas para Escherichia coli e, ou, coliformes termotolerantes, devendo, neste caso, ser efetuada a verificao e confirmao dos resultados positivos. 4 O percentual de amostras com resultado positivo de coliformes totais em relao ao total de amostras coletadas nos sistemas de distribuio deve ser calculado mensalmente, excluindo as amostras extras (recoleta). 5 O resultado negativo para coliformes totais das amostras extras (recoletas) no anula o resultado originalmente positivo no clculo dos percentuais de amostras com resultado positivo. 6 Na proporo de amostras com resultado positivo admitidas mensalmente para coliformes totais no sistema de distribuio, expressa na Tabela 1, no so tolerados resultados positivos que ocorram em recoleta, nos termos do 1 deste artigo. 7 Em 20% das amostras mensais para anlise de coliformes totais nos sistemas de distribuio, deve ser efetuada a contagem de bactrias heterotrficas e, uma vez excedidas 500 unidades formadoras de colnia (UFC) por ml, devem ser providenciadas imediata recoleta, inspeo local e, se constatada irregularidade, outras providncias cabveis. 8 Em complementao, recomenda-se a incluso de pesquisa de organismos patognicos, com o objetivo de atingir, como meta, um padro de ausncia, dentre outros, de enterovrus, cistos de Girdia spp e oocistos de Cryptosporidium sp. 9 Em amostras individuais procedentes de poos, fontes, nascentes e outras formas de abastecimento sem distribuio canalizada, tolera-se a presena de coliformes totais, na ausncia de Escherichia coli e, ou, coliformes termotolerantes, nesta situao devendo ser investigada a origem da ocorrncia, tomadas providncias imediatas de carter corretivo e preventivo e realizada nova anlise de coliformes.
Art. 12. Para a garantia da qualidade microbiolgica da gua, em complementao s exigncias relativas aos indicadores microbiolgicos, deve ser observado o padro de turbidez expresso na Tabela 2, abaixo: 148
Tabela 2 - Padro de turbidez para gua ps-filtrao ou pr-desinfeco
NOTAS: (1) Valor mximo permitido. (2) Unidade de turbidez.
1 Entre os 5% dos valores permitidos de turbidez superiores aos VMP estabelecidos na Tabela 2, o limite mximo para qualquer amostra pontual deve ser de 5,0 UT, assegurado, simultaneamente, o atendimento ao VMP de 5,0 UT em qualquer ponto da rede no sistema de distribuio. 2 Com vistas a assegurar a adequada eficincia de remoo de enterovrus, cistos de Girdia spp e oocistos de Cryptosporidium sp., recomenda-se, enfaticamente, que, para a filtrao rpida, se estabelea como meta a obteno de efluente filtrado com valores de turbidez inferiores a 0,5 UT em 95% dos dados mensais e nunca superiores a 5,0 UT. 3 O atendimento ao percentual de aceitao do limite de turbidez, expresso na Tabela 2, deve ser verificado, mensalmente, com base em amostras no mnimo dirias para desinfeco ou filtrao lenta e a cada quatro horas para filtrao rpida, preferivelmente, em qualquer caso, no efluente individual de cada unidade de filtrao.
Art. 13. Aps a desinfeco, a gua deve conter um teor mnimo de cloro residual livre de 0,5 mg/L, sendo obrigatria a manuteno de, no mnimo, 0,2 mg/L em qualquer ponto da rede de distribuio, recomendando-se que a clorao seja realizada em pH inferior a 8,0 e tempo de contato mnimo de 30 minutos. Pargrafo nico. Admite-se a utilizao de outro agente desinfetante ou outra condio de operao do processo de desinfeco, desde que fique demonstrado pelo responsvel pelo sistema de tratamento uma eficincia de inativao microbiolgica equivalente obtida com a condio definida neste artigo.
Art.14. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de substncias qumicas que representam risco para a sade expresso na Tabela 3, a seguir:
149 Tabela 3 - Padro de potabilidade para substncias qumicas que representam risco sade
NOTAS: (1) Valor Mximo Permitido. (2) Os valores recomendados para a concentrao de on fluoreto devem observar legislao especfica vigente relativa fluoretao da gua, em qualquer caso devendo ser respeitado o VMP desta Tabela. (3) aceitvel a concentrao de at 10 g/L de microcistinas em at 3 (trs) amostras, consecutivas ou no, nas anlises realizadas nos ltimos 12 (doze) meses. (4) Anlise exigida de acordo com o desinfetante utilizado.
150 1 Recomenda-se que as anlises para cianotoxinas incluam a determinao de cilindrospermopsina e saxitoxinas (STX), observando, respectivamente, os valores limites de 15,0 g/L e 3,0 g/L de equivalentes STX/L. 2 Para avaliar a presena dos inseticidas organofosforados e carbamatos na gua, recomenda-se a determinao da atividade da enzima acetilcolinesterase, observando os limites mximos de 15% ou 20% de inibio enzimtica, quando a enzima utilizada for proveniente de insetos ou mamferos, respectivamente.
Art. 15. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de radioatividade expresso na Tabela 4, a seguir:
Tabela 4 - Padro de radioatividade para gua potvel
NOTAS: (1) Valor mximo permitido. (2) Se os valores encontrados forem superiores aos VMP, dever ser feita a identificao dos radionucldeos presentes e a medida das concentraes respectivas. Nesses casos, devero ser aplicados, para os radionucldeos encontrados, os valores estabelecidos pela legislao pertinente da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN, para se concluir sobre a potabilidade da gua.
Art. 16. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de aceitao de consumo expresso na Tabela 5, a seguir:
Tabela 5 - Padro de aceitao para consumo humano
NOTAS: (1) Valor mximo permitido. (2) Unidade Hazen (mg PtCo/L). (3) critrio de referncia 151 (4) Unidade de turbidez.
1 Recomenda-se que, no sistema de distribuio, o pH da gua seja mantido na faixa de 6,0 a 9,5. 2 Recomenda-se que o teor mximo de cloro residual livre, em qualquer ponto do sistema de abastecimento, seja de 2,0 mg/L. 3 Recomenda-se a realizao de testes para deteco de odor e gosto em amostras de gua coletadas na sada do tratamento e na rede de distribuio de acordo com o plano mnimo de amostragem estabelecido para cor e turbidez nas Tabelas 6 e 7.
Art. 17. As metodologias analticas para determinao dos parmetros fsicos, qumicos, microbiolgicos e de radioatividade devem atender s especificaes das normas nacionais que disciplinem a matria, da edio mais recente da publicao Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, de autoria das instituies American Public Health Association (APHA), American Water Works Association (AWWA) e Water Environment Federation (WEF), ou das normas publicadas pela ISO (International Standartization Organization). 1 Para anlise de cianobactrias e cianotoxinas e comprovao de toxicidade por bioensaios em camundongos, at o estabelecimento de especificaes em normas nacionais ou internacionais que disciplinem a matria, devem ser adotadas as metodologias propostas pela Organizao Mundial da Sade (OMS) em sua publicao Toxic cyanobacteria in water: a guide to their public health consequences, monitoring and management. 2 Metodologias no contempladas nas referncias citadas no 1 e caput deste artigo, aplicveis aos parmetros estabelecidos nesta Norma, devem, para ter validade, receber aprovao e registro pelo Ministrio da Sade. 3 As anlises laboratoriais para o controle e a vigilncia da qualidade da gua podem ser realizadas em laboratrio prprio ou no que, em qualquer caso, deve manter programa de controle de qualidade interna ou externa ou ainda ser acreditado ou certificado por rgos competentes para esse fim.
CAPTULO V DOS PLANOS DE AMOSTRAGEM
Art. 18. Os responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua devem elaborar e aprovar, junto autoridade de sade pblica, o plano de amostragem de cada sistema, respeitando os planos mnimos de amostragem expressos nas Tabelas 6, 7, 8 e 9.
152 Tabela 6
Nmero mnimo de amostras para o controle da qualidade da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises fsicas, qumicas e de radioatividade, em funo do ponto de amostragem, da populao abastecida e do tipo de manancial
NOTAS: (1) Cloro residual livre. (2) As amostras devem ser coletadas, preferencialmente, em pontos de maior tempo de deteno da gua no sistema de distribuio. (3) Apenas ser exigida obrigatoriedade de investigao dos parmetros radioativos quando da evidncia de causas de radiao natural ou artificial. (4) Dispensada anlise na rede de distribuio quando o parmetro no for detectado na sada do tratamento e, ou, no manancial, exceo de substncias que potencialmente possam ser introduzidas no sistema ao longo da distribuio.
Tabela 7 - Freqncia mnima de amostragem para o controle da qualidade da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises fsicas, qumicas e de radioatividade, em funo do ponto de amostragem, da populao abastecida e do tipo de manancial.
153
NOTAS: (1) Cloro residual livre. (2) Apenas ser exigida obrigatoriedade de investigao dos parmetros radioativos quando da evidncia de causas de radiao natural ou artificial. (3) Dispensada anlise na rede de distribuio quando o parmetro no for detectado na sada do tratamento e, ou, no manancial, exceo de substncias que potencialmente possam ser introduzidas no sistema ao longo da distribuio.
Tabela 8 - Nmero mnimo de amostras mensais para o controle da qualidade da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises microbiolgicas, em funo da populao abastecida.
NOTA: na sada de cada unidade de tratamento devem ser coletadas, no mnimo, 2 (duas) amostras semanais, recomendando-se a coleta de, pelo menos, 4 (quatro) amostras semanais.
Tabela 9 - Nmero mnimo de amostras e freqncia mnima de amostragem para o controle da qualidade da gua de soluo alternativa, para fins de anlises fsicas, qumicas e microbiolgicas, em funo do tipo de manancial e do ponto de amostragem. 154
NOTAS: (1) Devem ser retiradas amostras em, no mnimo, 3 pontos de consumo de gua. (2) Para veculos transportadores de gua para consumo humano, deve ser realizada 1 (uma) anlise de CRL em cada carga e 1 (uma) anlise, na fonte de fornecimento, de cor, turbidez, PH e coliformes totais com freqncia mensal, ou outra amostragem determinada pela autoridade de sade pblica. (3) Cloro residual livre.
1 A amostragem deve obedecer aos seguintes requisitos: I. distribuio uniforme das coletas ao longo do perodo; e II. representatividade dos pontos de coleta no sistema de distribuio (reservatrios e rede), combinando critrios de abrangncia espacial e pontos estratgicos, entendidos como aqueles prximos a grande circulao de pessoas (terminais rodovirios, terminais ferrovirios, etc.) ou edifcios que alberguem grupos populacionais de risco (hospitais, creches, asilos, etc.), aqueles localizados em trechos vulnerveis do sistema de distribuio (pontas de rede, pontos de queda de presso, locais afetados por manobras, sujeitos intermitncia de abastecimento, reservatrios, etc.) e locais com sistemticas notificaes de agravos sade tendo como possveis causas agentes de veiculao hdrica. 2 No nmero mnimo de amostras coletadas na rede de distribuio, previsto na Tabela 8, no se incluem as amostras extras (recoletas). 3 Em todas as amostras coletadas para anlises microbiolgicas deve ser efetuada, no momento da coleta, medio de cloro residual livre ou de outro composto residual ativo, caso o agente desinfetante utilizado no seja o cloro. 4 Para uma melhor avaliao da qualidade da gua distribuda, recomenda-se que, em todas as amostras referidas no 3 deste artigo, seja efetuada a determinao de turbidez. 5 Sempre que o nmero de cianobactrias na gua do manancial, no ponto de captao, exceder 20.000 clulas/ml (2mm3/L de biovolume), durante o monitoramento que trata o 1 do artigo 19, ser exigida a anlise semanal de cianotoxinas na gua na sada do tratamento e nas entradas (hidrmetros) das clnicas de hemodilise e indstrias de injetveis, sendo que esta anlise pode ser dispensada quando no houver comprovao de toxicidade na gua bruta por meio da realizao semanal de bioensaios em camundongos. Art. 19. Os responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistemas e de solues alternativas de abastecimento supridos por manancial superficial devem coletar amostras semestrais da gua bruta, junto do ponto de captao, 155 para anlise de acordo com os parmetros exigidos na legislao vigente de classificao e enquadramento de guas superficiais, avaliando a compatibilidade entre as caractersticas da gua bruta e o tipo de tratamento existente. 1 O monitoramento de cianobactrias na gua do manancial, no ponto de captao, deve obedecer freqncia mensal, quando o nmero de cianobactrias no exceder 10.000 clulas/ml (ou 1mm3/L de biovolume), e semanal, quando o nmero de cianobactrias exceder este valor. 2 vedado o uso de algicidas para o controle do crescimento de cianobactrias ou qualquer interveno no manancial que provoque a lise das clulas desses microrganismos, quando a densidade das cianobactrias exceder 20.000 clulas/ml (ou 2mm3/L de biovolume), sob pena de comprometimento da avaliao de riscos sade associados s cianotoxinas. Art. 20. A autoridade de sade pblica, no exerccio das atividades de vigilncia da qualidade da gua, deve implementar um plano prprio de amostragem, consoante diretrizes especficas elaboradas no mbito do Sistema nico de Sade - SUS.
CAPTULO VI DAS EXIGNCIAS APLICVEIS AOS SISTEMAS E SOLUES ALTERNATIVAS DE ABASTECIMENTO DE GUA
Art. 21. O sistema de abastecimento de gua deve contar com responsvel tcnico, profissionalmente habilitado.
Art. 22. Toda gua fornecida coletivamente deve ser submetida a processo de desinfeco, concebido e operado de forma a garantir o atendimento ao padro microbiolgico desta Norma.
Art. 23. Toda gua para consumo humano suprida por manancial superficial e distribuda por meio de canalizao deve incluir tratamento por filtrao.
Art. 24. Em todos os momentos e em toda sua extenso, a rede de distribuio de gua deve ser operada com presso superior atmosfrica. 1 Caso esta situao no seja observada, fica o responsvel pela operao do servio de abastecimento de gua obrigado a notificar a autoridade de sade pblica e informar populao, identificando perodos e locais de ocorrncia de presso inferior atmosfrica. 2 Excepcionalmente, caso o servio de abastecimento de gua necessite realizar programa de manobras na rede de distribuio, que possa submeter trechos a presso inferior atmosfrica, o referido programa deve ser previamente comunicado autoridade de sade pblica.
156 Art. 25. O responsvel pelo fornecimento de gua por meio de veculos deve: I. garantir o uso exclusivo do veculo para este fim; II. manter registro com dados atualizados sobre o fornecedor e, ou, sobre a fonte de gua; e III. manter registro atualizado das anlises de controle da qualidade da gua. 1 A gua fornecida para consumo humano por meio de veculos deve conter um teor mnimo de cloro residual livre de 0,5 mg/L. 2 O veculo utilizado para fornecimento de gua deve conter, de forma visvel, em sua carroceria, a inscrio: GUA POTVEL.
CAPTULO VII DAS PENALIDADES
Art. 26. Sero aplicadas as sanes administrativas cabveis, aos responsveis pela operao dos sistemas ou solues alternativas de abastecimento de gua, que no observarem as determinaes constantes desta Portaria.
Art. 27. As Secretarias de Sade dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios estaro sujeitas a suspenso de repasse de recursos do Ministrio da Sade e rgos ligados, diante da inobservncia do contido nesta Portaria.
Art. 28. Cabe ao Ministrio da Sade, por intermdio da SVS/MS, e s autoridades de sade pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, representadas pelas respectivas Secretarias de Sade ou rgos equivalentes, fazer observar o fiel cumprimento desta Norma, nos termos da legislao que regulamenta o Sistema nico de Sade SUS.
CAPTULO VIII DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 29. Sempre que forem identificadas situaes de risco sade, o responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua e as autoridades de sade pblica devem estabelecer entendimentos para a elaborao de um plano de ao e tomada das medidas cabveis, incluindo a eficaz comunicao populao, sem prejuzo das providncias imediatas para a correo da anormalidade.
Art. 30. O responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua pode solicitar autoridade de sade pblica a alterao na freqncia mnima de amostragem de determinados parmetros estabelecidos nesta Norma. Pargrafo nico. Aps avaliao criteriosa, fundamentada em inspees sanitrias e, ou, em histrico mnimo de dois anos do controle e da vigilncia da 157 qualidade da gua, a autoridade de sade pblica decidir quanto ao deferimento da solicitao, mediante emisso de documento especfico.
Art. 31. Em funo de caractersticas no conformes com o padro de potabilidade da gua ou de outros fatores de risco, a autoridade de sade pblica competente, com fundamento em relatrio tcnico, determinar ao responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua que amplie o nmero mnimo de amostras, aumente a freqncia de amostragem ou realize anlises laboratoriais de parmetros adicionais ao estabelecido na presente Norma.
Art. 32. Quando no existir na estrutura administrativa do estado a unidade da Secretaria de Sade, os deveres e responsabilidades previstos no artigo 6 deste Anexo sero cumpridos pelo rgo equivalente. 158 RESOLUO DE DIRETORIA COLEGIADA - RDC N. 274, DE 22 DE SETEMBRO DE 2005.
A Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, no uso da atribuio que lhe confere o art. 11 inciso IV do Regulamento da ANVISA aprovado pelo Decreto 3.029, de 16 de abril de 1999, c/c do Art. 111, inciso I, alnea "b" 1 do Regimento Interno aprovado pela Portaria n. 593, de 25 de agosto de 2000, republicada no DOU de 22 de dezembro de 2000, em reunio realizada em 29, de agosto de 2005, considerando a necessidade de constante aperfeioamento das aes de controle sanitrio na rea de alimentos, visando a proteo sade da populao; considerando a necessidade de atualizao da legislao sanitria de alimentos, com base no enfoque da avaliao de risco e da preveno do dano sade da populao; considerando que os regulamentos tcnicos da ANVISA de padres de identidade e qualidade de alimentos devem priorizar os parmetros sanitrios; considerando que o foco da ao de vigilncia sanitria a inspeo do processo de produo visando a qualidade do produto final; adota a seguinte Resoluo de Diretoria Colegiada e eu, Diretor-Presidente, determino a sua publicao: Art. 1 Aprovar o "REGULAMENTO TCNICO PARA GUAS ENVASADAS E GELO", constante do Anexo desta Resoluo. Art. 2 As empresas tm o prazo de 01 (um) ano a contar da data da publicao deste Regulamento para adequarem seus produtos. Art. 3 O descumprimento aos termos desta Resoluo constitui infrao sanitria sujeitando os infratores s penalidades previstas na Lei n. 6.437, de 20 de agosto de 1977 e demais disposies aplicveis. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio, em especial a Resoluo CNNPA n. 05/78; Resoluo CNNPA n. 12/78, item referente a Gelo; Resoluo ANVISA/MS n. 309/99; e Resoluo ANVISA/MS RDC n. 54/00. Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. DIRCEU RAPOSO DE MELLO ANEXO REGULAMENTO TCNICO PARA GUAS ENVASADAS E GELO 1. ALCANCE 159 Fixar a identidade e as caractersticas mnimas de qualidade a que devem obedecer a gua Mineral Natural, a gua Natural, a gua Adicionada de Sais envasadas e o Gelo para consumo humano. 2. DEFINIO 2.1. gua Mineral Natural: a gua obtida diretamente de fontes naturais ou por extrao de guas subterrneas. caracterizada pelo contedo definido e constante de determinados sais minerais, oligoelementos e outros constituintes considerando as flutuaes naturais. 2.2. gua Natural: a gua obtida diretamente de fontes naturais ou por extrao de guas subterrneas. caracterizada pelo contedo definido e constante de determinados sais minerais, oligoelementos e outros constituintes, em nveis inferiores aos mnimos estabelecidos para gua mineral natural. O contedo dos constituintes pode ter flutuaes naturais. 2.3. gua Adicionada de Sais: a gua para consumo humano preparada e envasada, contendo um ou mais dos compostos previstos no item 5.3.2 deste Regulamento. No deve conter acares, adoantes, aromas ou outros ingredientes. 2.4. Gelo para consumo humano: a gua em estado slido. 3. DESIGNAO Os produtos devem ser designados de acordo com o item 2 (Definio). 4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 4.1. BRASIL. Decreto-Lei n. 7.841, de 08 de agosto de 1945. Cdigo de guas Minerais. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 20 ago. 1945. Seo 1. 4.2. BRASIL. Decreto - Lei n. 986, de 21 de outubro de 1969. Institui normas bsicas sobre alimentos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 21out 1969. Seo 1. 4.3. BRASIL. Portaria MME/MS n 1003 de 13 de agosto de 1976. Fixa os padres de identidade e qualidade das guas minerais. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 24 ago. 1976. Seo 1. 4.4. BRASIL. Decreto n 79.367 de 09 de maro de 1977. Dispe sobre normas e o padro de potabilidade de gua e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 10 mar. 1977. Seo 1. 4.5. BRASIL. Portaria MME/MS n. 805, de 06 de junho de 1978. Aprova rotinas operacionais a serem observadas nas aes pertinentes ao controle e fiscalizao sanitria das guas minerais, pelos rgos e entidades competentes. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 12 jun. 1978. Seo 1. 4.6. BRASIL. Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990. Cdigo de Defesa do Consumidor. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 12 set. 1990. Suplemento. 160 4.7. BRASIL. Portaria SVS/MS n. 1.428, de 26 de novembro de 1993. Regulamento Tcnico para Inspeo Sanitria de Alimentos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 02 dez. 1993. Seo 1. 4.8. BRASIL. Portaria SVS/MS n. 326, de 30 de julho de 1997. Regulamento Tcnico sobre as Condies Higinico-Sanitrias e de Boas Prticas de Fabricao para Estabelecimentos Produtores/Industrializadores de Alimentos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 01 ago. 1997. Seo 1. 4.9. BRASIL. Portaria MME n 470, de 24 de novembro de 1999. Institui as caractersticas bsicas dos rtulos das embalagens de guas minerais e potveis de mesa. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 25 nov. 1999. Seo 1. 4.10. BRASIL. Resoluo ANVS/MS n. 22, de 15 de maro de 2000. Procedimentos de Registro e Dispensa da Obrigatoriedade de Registro de Produtos Importados Pertinentes rea de Alimentos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 16 mar. 2000. Seo 1. 4.11. BRASIL. Resoluo ANVS/MS n. 23, de 15 de maro de 2000. Manual de Procedimentos Bsicos para Registro e Dispensa da Obrigatoriedade de Registro de Produtos Pertinentes rea de Alimentos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 16 mar. 2000. Seo 1. 4.12. BRASIL. Resoluo RDC ANVISA/MS n. 259, de 20 de setembro de 2002. Regulamento Tcnico para Rotulagem de Alimentos Embalados. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 23 set. 2002. Seo 1. 4.13. BRASIL. Resoluo RDC ANVISA/MS n. 275, de 21 de outubro de 2002. Regulamento Tcnico de Procedimentos Operacionais Padronizados aplicados aos Estabelecimentos Produtores/Industrializadores de Alimentos e a Lista de Verificao das Boas Prticas de Fabricao em Estabelecimentos Produtores/Industrializadores de Alimentos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 06 nov. 2002. Seo 1. 4.14. BRASIL. Lei n 10.674, de 16 de maio de 2003. Obriga a que os produtos alimentcios comercializados informem sobre a presena de glten, como medida preventiva e de controle da doena celaca. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 19 mai. 2003. Seo 1. 4.15. BRASIL. Resoluo RDC ANVISA/MS n. 175, de 08 de julho de 2003. Regulamento Tcnico de Avaliao de Matrias Macroscpicas e Microscpicas Prejudiciais Sade Humana em Alimentos Embalados. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 09 jul. 2003. Seo 1. 4.16. BRASIL. Resoluo RDC ANVISA/MS n. 360, de 23 de dezembro de 2003. Regulamento Tcnico sobre Rotulagem Nutricional de Alimentos Embalados. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 26 dez. 2003. Seo 1. 4.17. BRASIL. Portaria MS n 518, de 25 de maro de 2004. Estabelece os procedimentos e responsabilidades relativas ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 26 mar. 2004. Seo 1. 161 4.18. CODEX ALIMENTARIUS. Codex standard for natural mineral waters. CODEX STAN 108- 1981, Rev. 1-1997, Emenda em 2001. Codex Alimentarius, Roma, Itlia, 6p. 4.19. CODEX ALIMENTARIUS. General standard for bottled/packaged drinking waters (other than natural mineral waters). CODEX STAN 227-2001. Codex Alimentarius, Roma, Itlia. 5p. INSTITUTE OF MEDICINE. Food and Nutrition Board. Dietary reference intakes for water, potassium, sodium, chloride, and sulfate. National Academies Press, Washington D.C., 2004.
5. REQUISITOS ESPECFICOS 5.1. gua Mineral Natural, gua Natural e gua Adicionada de Sais: podem ser adicionadas de gs carbnico (dixido de carbono). 5.2. gua Mineral Natural e gua Natural 5.2.1. Devem atender s caractersticas microbiolgicas estabelecidas em Regulamento Tcnico especfico. 5.2.2. No devem conter concentraes acima dos limites mximos permitidos das substncias qumicas que representam risco sade, descritas na Tabela 1. Tabela 1. Limites para substncias qumicas que representam risco sade. Substncia Limite mximo permitido INORGNICAS Antimnio 0,005 mg/L Arsnio 0,01 mg/L calculado como Arsnio total Brio 0,7 mg/L Boro 5 mg/L Cdmio 0,003 mg/L Cromo 0,05 mg/L calculado como Cromo total Cobre 1 mg/L Cianeto 0,07 mg/L Chumbo 0,01 mg/L Mangans 0,5 mg/L Mercrio 0,001 mg/L Nquel 0,02 mg/L Nitrato 50 mg/L calculado como nitrato Nitrito 0,02 mg/L calculado como nitrito Selnio 0,01 mg/L ORGNICAS Acrilamida 0,5 micrograma/L Benzeno 5 micrograma/L Benzopireno 0,7 micrograma/L 162 Cloreto de Vinila 5 micrograma/L 1,2 Dicloroetano 10 micrograma/L 1,1 Dicloroeteno 30 micrograma/L Diclorometano 20 micrograma/L Estireno 20 micrograma/L Tetracloreto de Carbono 2 micrograma/L Tetracloroeteno 40 micrograma/L Triclorobenzenos 20 micrograma/L Tricloroeteno 70 micrograma/L AGROTXICOS Alaclor 20 micrograma/L Aldrin e Dieldrin 0,03 micrograma/L Atrazina 2 micrograma/L Bentazona 300 micrograma/L Clordano (ismeros) 0,2 micrograma/L 2,4 D 30 micrograma/L DDT (ismeros) 2 micrograma/L Endossulfan 20 micrograma/L Endrin 0,6 micrograma/L Glifosato 500 micrograma/L Heptacloro e Heptacloro epxido 0,03 micrograma/L Hexaclorobenzeno 1 micrograma/L Lindano (gama-BHC) 2 micrograma/L Metolacloro 10 micrograma/L Metoxicloro 20 micrograma/L Molinato 6 micrograma/L Pendimetalina 20 micrograma/L Pentaclorofenol 9 micrograma/L Permetrina 20 micrograma/L Propanil 20 micrograma/L Simazina 2 micrograma/L Trifluralina 20 micrograma/L CIANOTOXINAS Microcistinas 1,0 micrograma/L DESINFETANTES E PRODUTOS SECUNDRIOS DA DESINFECO 1 Bromato 0,025 mg/L Clorito 0,2 mg/L Cloro livre 5 mg/L Monocloramina 3 mg/L 2,4,6 Triclorofenol 0,2 mg/L Trihalometanos total 0,1 mg/L (1) Limite estabelecido de acordo com o desinfetante utilizado. 163 5.3. gua Adicionada de Sais 5.3.1. Deve ser preparada a partir de gua cujos parmetros microbiolgicos, qumicos e radioativos atendam Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano. 5.3.2. Deve ser adicionada de pelo menos um dos seguintes sais, de grau alimentcio: bicarbonato de clcio, bicarbonato de magnsio, bicarbonato de potssio, bicarbonato de sdio, carbonato de clcio, carbonato de magnsio, carbonato de potssio, carbonato de sdio, cloreto de clcio, cloreto de magnsio, cloreto de potssio, cloreto de sdio, sulfato de clcio, sulfato de magnsio, sulfato de potssio, sulfato de sdio, citrato de clcio, citrato de magnsio, citrato de potssio e citrato de sdio. 5.3.3. No deve exceder, em 100 ml, os limites mximos estabelecidos para : Clcio: 25 mg Magnsio: 6,5 mg Potssio: 50 mg Sdio: 60 mg 5.3.4. A gua adicionada de sais dever conter no mnimo 30 mg/L dos sais adicionados, permitidos no item 5.3.2. 5.4. Gelo: deve ser preparado a partir de gua cujos parmetros microbiolgicos, qumicos e radioativos atendam Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano. 6. REQUISITOS GERAIS 6.1. As etapas a serem submetidas a gua Mineral Natural e a gua Natural no devem produzir, desenvolver e ou agregar substncias fsicas, qumicas ou biolgicas que coloquem em risco a sade do consumidor e ou alterem a composio original, devendo ser obedecida a legislao vigente de Boas Prticas de Fabricao. 6.2. As etapas a serem submetidas a gua Adicionada de Sais no devem produzir, desenvolver e ou agregar substncias fsicas, qumicas ou biolgicas que coloquem em risco a sade do consumidor, devendo ser obedecida a legislao vigente de Boas Prticas de Fabricao. 6.3. Devem atender, ainda, aos Regulamentos Tcnicos especficos de Caractersticas Macroscpicas e Microscpicas; Rotulagem de Alimentos Embalados, no que couber; e outras legislaes pertinentes. 6.4. Para fins de registro da gua Adicionada de Sais, preparada a partir de gua de surgncia ou poo tubular, obrigatria a apresentao do documento de outorga emitido pelo rgo competente e resultados de ensaios de substncias qumicas e microbiolgicas constantes na Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano. 6.5. A gua Adicionada de Sais no deve ser proveniente de fontes naturais procedentes de extratos aqferos. 164 7. REQUISITOS ADICIONAIS DE ROTULAGEM 7.1. guas envasadas: 7.1.1. Deve constar uma das expresses "Com gs" ou "Gaseificada artificialmente" quando adicionada de gs carbnico (dixido de carbono). 7.1.2. Pode ser utilizada a expresso "Sem gs", quando no for adicionada de gs carbnico (dixido de carbono). 7.1.3. No deve constar qualquer expresso que atribua ao produto propriedades medicamentosas e ou teraputicas. 7.2. gua Mineral Natural e gua Natural: 7.2.1. Quando a gua for naturalmente gasosa deve constar a expresso "Naturalmente gasosa" ou "Gasosa natural". 7.2.2. Devem constar, obrigatoriamente, as seguintes advertncias, em destaque e em negrito: a) "Contm Fluoreto", quando o produto contiver mais que 1 mg/L de fluoreto; b) "O produto no adequado para lactentes e crianas com at sete anos de idade", quando contiver mais que 2 mg/L de fluoreto; c) "O consumo dirio do produto no recomendvel: contm fluoreto acima de 2 mg/L", quando contiver mais que 2 mg/L de fluoreto; e d) "Contm sdio", quando o produto contiver mais que 200 mg/L de sdio. 7.3. gua Adicionada de Sais: 7.3.1. A designao deve ser descrita em caracteres com no mnimo metade do tamanho dos caracteres utilizados na marca do produto. 7.3.2. Quando qualquer informao nutricional complementar, em relao a minerais, for utilizada, deve atender ao Regulamento Tcnico especfico. 7.3.3. Declarar a composio final do produto, em ordem decrescente de concentrao, em relao aos elementos previstos no item 5.3.3. Pode haver variao em funo da matria- prima. 7.3.4. No devem constar dizeres ou representaes grficas que gerem qualquer semelhana com os dizeres correspondentes identidade das guas Minerais Naturais ou guas Naturais. 7.3.5. Deve constar a forma de tratamento utilizada.
165 RESOLUO RDC - AGEVISA N 06, 11 DE DEZEMBRO DE 2002
3. O CORRETO MANUSEIO NO TRANSPORTE, ARMAZENAMENTO E DISTRIBUIO DE ALIMENTOS DEVEM OBEDECER AOS SEGUINTES REQUISITOS:
3.8. Os veculos destinados ao transporte de gua Mineral, gua Natural , gua Potvel de Mesa e gua Purificada Adicionada de Sais que forem dotados de carroceria aberta devem atender as seguintes disposies: 3.8.1. Possuir lonas e forraes impermeveis isentas de furos e rasgos que permitam a passagem de gua ou poeira, devendo estar limpas, secas e sem odores ou resduos que possam contaminar a carga ou sujar as embalagens. 3.8.2. As lonas devem ser dispostas bem esticadas para evitar eventual acmulo de gua em superfcie. 3.8.3. A totalidade da carga deve ser bem envelopada, revestida e coberta com lona impermevel por fora das guardas da carroceria. 3.8.4. O emblocamento deve ser firme e a amarrao deve ser bem feita, usando cantoneira para evitar danos ao Produto que pode ser ocasionado pelas cordas. 3.8.5. O empilhamento mximo de carga deve ser feito de maneira a evitar danos nas embalagens.
3.10. As embalagens com o produto gua mineral, gua natural, gua potvel de mesa e gua purificada, adicionada de sais, devero ser armazenadas em ambientes protegidos do sol e da poeira, com superfcie pavimentada e distante de depsitos de lixo; 3.11. As embalagens com o produto gua mineral, gua natural, gua potvel de mesa e gua purificada adicionada de sais devem ser colocadas sobre palletes ou estrados limpos e secos e em bom estado de conservao. Deve- se manter uma distncia mnima de 45 cm das paredes, 25 cm do cho e 60 cm do teto, para facilitar a limpeza do ambiente e evitar umidade; 3.12. As embalagens de gua mineral, gua natural, gua potvel de mesa e gua purificada adicionada de sais - vazias ou cheias - devero ser 166 armazenadas a uma distncia mnima de 10 metros de produtos qumicos, de produtos que liberem gases, de produtos de higiene, de limpeza, perfumaria, para evitar contaminao ou impregnao com odores estranhos;
DECRETO-LEI N 7.841, de 08 de agosto de 1945
Cdigo de guas Minerais Art. 27 - Em cada fonte em explorao regular, alm da determinao mensal da descarga e de certas propriedades fsicas e fsico- qumicas, ser exigida a realizao de anlises qumicas peridicas, parciais ou completas, e, no mnimo, uma anlise completa de 3 em 3 anos, para verificao de sua composio. Pargrafo nico - Em relao s qualidades higinicas das fontes sero exigidos, no mnimo 4 (quatro) exames bacteriolgicos por ano, 1 (um) a cada trimestre, podendo, entretanto, a repartio fiscalizadora exigir as anlises bacteriolgicas que julgar necessrias para garantir a pureza da gua da fonte e da gua engarrafada ou embalada em plstico. 167
ANEXO C QUADROS DE ANLISES DE GUA TRATADA 168 ANEXO C QUADROS DE ANLISES DE GUA TRATADA