Institut Franais dEtudes Anatoliennes

Sminaire Turquie Contemporaine

Rapport prsent par Marie Pannetier
(tudiante en Master 1 Science Politique lUniversit de Rennes 1, en mobilit Erasmus lUniversit Galatasaray)

Sous la direction dAude Signoles, professeur lUniversit Galatasaray

La Turquie en Afrique, une stratgie globale

Remerciements
En prambule de ce mmoire, je dsire adresser mes remerciements celles et ceux qui mont apport leur aide et qui ont contribu la ralisation de ce mmoire.

Tout dabord, je tiens adresser mes remerciements sincres Aude Signoles, et Magali Boumaza, pour avoir inspir mon travail, pour leur disponibilit, leurs conseils, et laide quelles ont bien voulu me consacrer.

Ensuite, je tiens remercier chaleureusement les personnes avec lesquelles je me suis entretenu, M. Mehmet Arda, et les tudiants qui se reconnaitront. Merci pour le temps quils mont accord, et les informations prcieuses quils mont fournies, sans lesquelles ce mmoire naurait pas vu le jour.

Enfin, je souhaite remercier mes parents pour le soutien psychologique quils mont apport, puis, mon pre grce qui jai connu et aim lAfrique, et ma mre pour lamour des tudes et du savoir quelle ma procur.

Sommaire
page 5 Introduction

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I-Ltat des lieux des relations turco-africaines I-A-Une approche vers le continent africain I-A-1)Les premiers lments symboliques I-A-2)Le Sommet Turquie-Afrique de 2008 , une implantation global et

multidimensionnelle page 18 page 19 page 21 page 22 page 23 I-B-Les relations bilatrales : une omniprsence de la Turquie en Afrique I-B-1)Groupe 1 : Les ples rgionaux I-B-2)Groupe 2 : Les nouvelles alliances puissantes I-B-3)Groupe 3 : Une volont de se rapprocher, mais peu de concret I-B-4)Groupe 4 : Une prsence trs limite

page 24 page 24 page 25 page 28 page 31 page 31 page 34

II-Les acteurs stratgiques turcs de limplantation II-A-La sphre tatique II-A-1)lAKP et sa nouvelle politique trangre II-A-2)Les relations turco-africaines II-B-Les acteurs conomiques II-B-1)Lintrt du march africain II-B-2)Le pouvoir conomique turc : les Tigres Anatoliens du TUSKON

page 37 page 37 page 37 page 41 page 44 page 45 page 48

III-Les entres parallles III-A-Lducation, un pari sur lavenir III-A-1)Les fethullaci III-A-2)Les bourses dtudes du gouvernement turc III-B-Le soft power et la dimension psychologique du rapprochement III-B-1)Laide au dveloppement III-B-2)Ladoption dun discours particulier

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Conclusion Bibliographie Sommaire des Annexes

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 Consolider et tendre le partenariat Afrique-Turquie tous les niveaux et tous les domaines. [] La ncessit de crer un partenariat stable et long terme, bas sur l'galit et des avantages rciproques est un des objectifs nonc dans le Cadre de Coopration pour le Partenariat Afrique-Turquie adopt au sommet Afrique-Turquie d'aot 2008. Les relations entre la Turquie et l'Afrique subsaharienne taient inexistantes jusqu'au dbut des annes 2000, et moins d'une dcennie aprs, la Turquie est devenue le nouveau partenaire stratgique 1 du continent. Ankara a galement ouvert quinze ambassades en l'espace de trois ans. Ainsi, force est de constater le rapprochement soudain entre la Turquie et l'Afrique subsaharienne. Ce rapprochement ne concerne en effet pas le Maghreb, mais uniquement l'Afrique subsaharienne. Les relations entre la Turquie et le nord de l'Afrique sont tablies depuis l'Empire ottoman. D'ailleurs, la Turquie ne considre pas le Maghreb comme appartenant l'Afrique, mais comme tant une partie du Moyen-Orient. Le site du ministre des Affaires Etrangres turc a dtaill la politique trangre de la Turquie en fonction des diffrentes rgions du monde. Il existe l'Afrique subsaharienne et le Moyen-Orient . Et pour connatre les relations entre la Turquie et des pays du Maghreb, il faudra regarder dans la catgorie Moyen-Orient . Donc la stratgie africaine pour la Turquie, c'est l'Afrique subsaharienne 2
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. Ainsi, le rapprochement

de la Turquie et de l'Afrique est avant tout une volont turque, puisque idologiquement prsente comme telle. En effet, la Turquie a rcemment multipli les signes d'ouverture vers le continent. L'anne 2005 est ainsi consacre l'Afrique, car annonce Anne de l'Afrique en Turquie . Trois ans seulement aprs est runi Istanbul un sommet regroupant tous les reprsentants des pays africains, l'exception de trois pays: le Sommet AfriqueTurquie 2008 . Ce sommet a t l'instigateur et le moteur de rapprochements concrets tablis entre les deux rgions.
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Dclare comme telle par l'Union Africaine en 2008 Entretien Mehmet Arda 3 Nous adopterons donc galement le lexique, et n'utiliserons plus la prcision subsaharienne

Il existe donc une relle volont en Turquie de se rapprocher de ce continent. Les relations rcemment tablies ne sont pas le fruit de l'Histoire, et d'un rapprochement tape par tape ayant volu dans le temps. Ces relations sont presque cres ex nihilo, sont le fruit d'une volont, d'une action dlibre et concrtise.

Dans les Relations Internationales, la thorie du ralisme classique a plac l'Etat comme acteur central de la scne international. Ainsi, la conduite diplomaticostratgique , objectivant le maximum d'intrts pour une collectivit est une des explications de la conduite des acteurs sur la scne internationale dans la recherche de la puissance maximale 4. L'Etat est donc un acteur majeur de ce rapprochement avec l'Afrique. Seulement, l'heure de la mondialisation, les thories transnationalistes ont remis en cause la place prdominante de l'Etat, comme seul acteur majeur des relations internationales. L'Etat, mme s'il reste sur le plan des relations internationales un instrument important , il ne suffit plus aux besoins de la socit humaine actuelle 5, il est entr en concurrence avec d'autres acteurs ayant gagn en influence. Selon Marcel Merle, les acteurs sont les personnes physiques ou morales, prives ou publiques, individuelles ou collectives, qui apportent leur contribution aux diffrents aspects de l'activit internationale 6. Or ces acteurs sont soumis des contraintes intrieures (contexte), extrieures (environnement), placs dans une configuration de pouvoir (structure) et impliqus dans des rseaux rguliers d'interaction (processus) 7. Les acteurs ne sont donc pas totalement maitres de leurs actions, et sont soumis un systme dans lequel ils doivent se positionner afin d'atteindre leurs objectifs et tre efficaces. Ceci aura donc des consquences sur les stratgies que les acteurs vont adopter. Le rapprochement de la Turquie et de l'Afrique est donc une volont politique des deux tats. Mais elle implique galement d'autres acteurs de la socit civile, conomiques, politiques, ou culturels. Il convient ainsi de se demander si tous les acteurs, les forces de pouvoir de Turquie sont impliques dans ce rapprochement, ou si

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Roche Jean-Jacques, Thorie des Relations Internationales , Monchrestien lextenso ditions, Paris, 2008 Guilhaudis Jean-Franois, Relations Internationales Contemporaines , ditions Juris-Classeur, Paris, 2002 6 Merle Marcel Bilan des relations internationales , Economica, Paris, 1995, p.16 7 Roche Jean-Jacques, op. cit.

ce n'est que la volont de l'Etat. Si toutes les forces de la Turquie sont rassembles vers l'Afrique, il en vient aussi de se demander pourquoi. Et s'il existe une politique homogne turque dans ce rapprochement avec l'Afrique, il faut analyser la stratgie adopte par ces acteurs, qui ensemble, se tournent vers ce continent, qui jusqu'alors paraissait inintressant. L'analyse des stratgies nous permettra galement de comprendre comment la Turquie entend s'implanter en Afrique, quelles forces sont mobilises en Turquie, et quelles sont leurs cibles en Afrique.

Ce rapprochement de la Turquie vers l'Afrique se fait alors que la Turquie entend redfinir sa place sur la scne internationale. Pont entre l'Orient et l'Occident , la Turquie entend prendre de l'importance sur la scne internationale. L'actualit en effet regorge d'exemples. Se sont droules ces derniers mois Istanbul des confrences internationales d'une grande importante. En avril 2012, quelques jours d'intervalle, le Premier Ministre Recep Tayyip Erdoan a accueilli Les Amis du peuple syrien en prsence de la communaut internationale, et la runion des 5+1 8 sur le nuclaire iranien. Istanbul et la Turquie semblent donc tre le lieu de ngociations internationales d'une importance majeure. La Turquie se place comme arbitre dans les diffrends entre l'Occident et l'Orient. Ces deux confrences montrent donc que le rcent vu de la Turquie de se placer comme acteur de la scne internationale parat s'tre ralis. La redfinition de la place de la Turquie sur la scne internationale s'est amorce lors de l'arrive au pouvoir de l'AKP (le Parti de la Justice et du Dveloppement) de Recep Tayyip Erdoan en 2002. Or la mme anne le Plan d'ouverture sur l'Afrique est remis l'ordre du jour. L'AKP parat donc avoir enclench un rapprochement avec l'Afrique afin de s'lever sur la scne internationale. L'Afrique voit depuis quelques annes dbarquer sur ses terres des nouveaux acteurs comme la Chine, le Brsil, la Core du Sud, et enfin la Turquie. L'Afrique parat donc tre devenue un alli stratgique pour ces pays mergeant. La Turquie a donc d se distinguer de ces pays, et adopter une stratgie particulire qui pouvait lui donner du crdit auprs du continent, mais galement lui servir sur la scne internationale. Il apparat donc que la Turquie a d'abord eu une stratgie globale envers l'Afrique,
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Conseil de scurit de l'ONU (Etats-Unis, Russie, France, Chine, Royaume-Uni) + Allemagne

s'tant rapproche du continent africain en gnral, en ayant amorc des politiques globales de rapprochement, pour ensuite se rapprocher des Etats en entamant des relations bilatrales dans les domaines politiques, conomiques et culturels. L'implantation de la Turquie en Afrique est donc multidimensionnelle, et concerne une politique tatique nouvelle, concordant avec l'arrive au pouvoir de l'AKP reprsentant d'une certaine idologie politique. Celle-ci caractrisant galement le pouvoir conomique qui est mis contribution dans l'implantation de la Turquie sur le continent. Enfin, pour se diffrencier des Etats souhaitant s'implanter en Afrique, la Turquie a souhait que le rapprochement soit fort, intense, et prenne. Ainsi, les politiques conomiques et politiques sont accompagnes d'une dimension psychologique rapprochant plus que les pays, car liant les peuples entre eux.

Les sources m'ayant permis de faire cette tude sont de natures diffrentes. D'abord, il existe peu de sources crites sur le rapprochement entre la Turquie et l'Afrique. J'ai tout de mme russi trouver quelques articles universitaires traitant du rapprochement de l'Afrique et de la Turquie. Mais ceux-ci taient plus factuels, faisant tat des nouvelles relations turco-africaines. Ce rcent rapprochement ne permet pas en effet d'tablir encore d'analyse trs pousse, et quand celles-ci existaient dans les articles, elles convergeaient toutes. Les sources crites ont donc t informatives, mais pas critiques. Ensuite, j'ai trouv beaucoup d'autres informations sur les sites internet officiels. Particulirement celui du ministre des Affaires trangres turc, qui a t une base de donnes importante. Il est trs bien organis, et dpeint notamment dans des fiches explicatives l'tat des lieux des relations avec tous les pays du monde. Seulement la difficult rencontre est que le site n'est pas mis jour, et d'aprs mes recherches, il apparaitrait que la dernire mise jour ait t faite entre la fin de l'anne 2010, et le dbut de l'anne 2011. Le site du TUSKON a galement t trs informatif pour l'tat des relations conomiques. Seulement, j'ai commis une erreur en ne notant pas en dtails toutes les informations trouves lors de mes recherches. Le site internet a en effet t reconstruit, et les informations trouves ne sont plus accessibles. Ce furent
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donc mes prises de note retraant l'ide globale qui restaient, et non pas les informations dtailles. Par ailleurs, pour ces deux sites internet, et pour d'autres turcs, il a t intressant de constater les diffrences d'informations quand le site est en turc, et quand il est en franais ou en anglais. En effet, les informations rcoltes ont t faites en franais ou en anglais, ne maitrisant pas le turc. Mais il n'a pas t difficile de remarquer qu'il existait beaucoup plus d'informations en turc. La barrire de la langue n'a donc pas t une difficult insurmontable, mais elle est prsente, et a peut-tre empch la rcolte d'informations importantes. Les lacunes de ces sites internet officiels ont t pallies avec des articles de presse trouvs galement sur internet, et relatant les visites diplomatiques, les dcisions, ou les discours des responsables politiques.

Enfin, sept entretiens semi-directifs ont t mens, avec six tudiants et un professeur de Galatasaray. Trois profils ressortent de ces entretiens. D'abord, je me suis entretenue avec M. Mehmet Arda, enseignant-chercheur du dpartement des Relations Internationales de l'Universit de Galatasaray. Ensuite, un premier 9 groupe de 3 tudiants africains venus en Turquie. Les informations que j'ai obtenues avec eux ne concernaient que leur statut d'tudiants, les raisons de leur venue, leur parcours, leur profil sociologique. Il est d'ailleurs apparu que ces tudiants taient tous issus d'une mme classe moyenne suprieure. D'abord, ils sont tudiants. Ensuite, ils sont tudiants l'tranger, ce qui implique un minimum de bagage intellectuel et social. Enfin, la profession de leurs parents indique pour chacun d'eux un certain niveau de vie, confirm par le fait que les bourses ne soient pas suffisantes pour vivre. Et l'tudient nigrien a du se dplacer ses frais au Nigeria pour avoir son visa car la Turquie n'avait pas de reprsentation diplomatique au Niger.

Premier dans le sens chronologique: c'est une dimension importante dans la tenue de l'entretien. Je ne connaissais pas encore tous les lments du rapprochement turco-africain. Ensuite, ce furent les premiers entretiens, donc ceux o j'ai t le plus maladroite.

Age

Pays d'origine

En Etudes Turquie depuis 2 ans

Profession pre

du Profession de la mre

tudiant 1 26

Rpublique Dcmocratique du Congo Niger

Master 1 Avocat pour le enseignante sciences ministre de la conomiq Justice ues Licence 1 enseignant Ingnierie Master 2 Grad de Relations l'arme Internatio nales enseignant

tudiant 2 22

2 ans

tudiant 3 26

Sngal

3 ans

mre au foyer

Il a t difficile d'obtenir des informations avec ces tudiants qui ne souhaitaient pas vraiment discuter des relations turco-africaines. Ils paraissaient quand mme au minimum au fait des rapprochements. Le second groupe d'tudiants interrog vivent depuis plus longtemps en Turquie. I Ils sont donc beaucoup plus au fait du rapprochement que la Turquie entreprend envers l'Afrique. Ils connaissent d'ailleurs bien la socit turque, qu'ils ont appris connatre sous toutes ses formes. Par ailleurs, ils ont tous les trois particip des travaux de traduction pour des runions officielles entre Turcs et Africains. Ils m'ont donc donn des informations qui dpassaient le cadre scolaire, et que j'ai pu utiliser pour toutes les parties de mon mmoire. Ce sont deux hommes et une femme que j'appellerai: Henri (Cte d'Ivoire), Jacques est (Guine-Bissau) et Marine (Turquie).

Enfin, la difficult que j'ai rencontr tout au long de mon tude a t de ne pas prendre parti , dans le sens o une priode de mes recherches, j'ai compris le rapprochement de la Turquie et de l'Afrique tant quelque chose d'affich, mais renfermant un agenda cach. Il a fallu alors se concentrer sur la thorie, et sur la normalit l'tablissement d'alliances sur la scne internationale. Par ailleurs, la prsence de la France dans la rgion, et son rapport l'Afrique, permet de voir le rapprochement de la Turquie comme tant une stratgie lgitime dans le sens n'est pas un complot, car la France l'avait fait avant.
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I- L'tat des lieux des relations turcoafricaines

Afin de comprendre la stratgie de la Turquie dans son implantation en Afrique, il faut d'abord, voir les diffrentes tapes du rapprochement, et l'tat actuel des relations. Il apparat qu'il a d'abord exist une stratgie de rapprochement envers le continent, rapprochement qui a permis une implantation plus prcise ensuite, au niveau bilatral.

A-Une approche vers le continent africain10

La Turquie a utilis des armes de la scne internationale pour se rapprocher du continent africain, par sa prsence dans des organisations internationale et rgionales stratgique et par l'organisation de sommets internationaux. Il existe donc un vritable plan d'action

1)Les premiers lments symboliques

Les relations turco-africaines commencent avec l'ancien prsident Turgut zal . Son ministre des Affaires trangres Ismail Cem a labor un plan pour l'Afrique qu'on appelle ''le plan d'ouverture et d'action sur l'Afrique'' en 1998 . Mais ce plan n'a pas march, la Turquie a d se concentrer sur des affaires plus importantes, concernant notamment sa politique intrieure. En effet, en 1999, il y a un tremblement de terre en Turquie, (), il y a aussi la monte du PKK et l'arrestation d'Abdullah calan, le chef du PKK 11 la mme anne, (), en mme temps il y a une vritable crise conomique en Turquie, donc tous ces facteurs font que le plan d'action n'a pas pu avoir lieu . En 2002, l'AKP (Adalet ve Kalknma Partisi) 12 a dcid de mettre en vigueur ce plan d'action pour l'Afrique 13. Ce plan, imagin en collaboration avec des reprsentants diplomatiques turcs en Afrique, des reprsentants d'organismes privs et des membres du gouvernement. Ce plan est global deux niveaux.
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Annexe 1. La carte de l'Afrique. Nous ne prciserons plus son existence, mais invitons le lecteur la consulter ds qu'il en ressent le besoin. 11 Parti des travailleurs du Kurdistan (Partiya Karkern Kurdistan) 12 Le Parti de la Justice et du Dveloppement 13 Entretien Henri

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D'abord, il touche les domaines diplomatique en encourageant des visites de haut niveau et en prvoyant des ouvertures d'ambassades ou d'accrditations, conomique en promouvant les changes conomiques, et culturel en annonant l'ouverture Ankara d'un Institut d'tudes Africaines. Il existe le dsir de commencer une coopration, c'est trs formel 14 et trs gnral 15. A partir de 2003, il y eut ce qu'on appelle le plan stratgique et conomique 16, labor par le sous-secrtariat turc au commerce dans le but de mettre en application le volet conomique du plan labor en 1998 17. Ensuite, sur la lance , les visites diplomatiques se multiplirent notamment celle du Premier Ministre Recep Tayyip Erdoan en Afrique du Sud et en thiopie en 2005, premire visite diplomatique turque en Afrique subsaharienne. Cette anne 2005 est dcrte Anne de l'Afrique en Turquie. Cela n'a pas de consquences directes importantes, mais c'est plus un symbole, un signe donn par la Turquie ses voisins africains, d'une volont de poursuivre les relations entames quelques annes auparavant. En retour symbolique, le Premier Ministre Erdogan fut invit d'honneur du Sommet de l'Union Africaine en 2007. Ces symboles, et la prsence de la Turquie dans quelques organisations internationale et rgionale stratgiques sont les premiers lments de rapprochement global de la Turquie vers le continent.

La Turquie est membre de l'OCDE et commerce donc avec les pays africains dans cette organisation internationale. D'autant plus qu'au conseil ministriel de l'OCDE de mai 2012 qui s'est tenu Paris, c'est la Turquie qui prsida cette runion et a appel les pays membres de l'OCDE approfondir le dialogue avec les politiques suivre avec certains pays et rgions sur la base de l'avantage et l'intrt mutuels , dont l'Afrique subsaharienne 18. La Turquie est prsente dans plusieurs organes des Nations Unies. D'abord, elle est active dans les oprations de maintien de paix des Nations Unies en Afrique. Ainsi, sa participation la Mission de l'ONU pour la stabilisation en Rpublique Dmocratique du Congo

(MONUSCO), l'Opration hybride de l'Union Africaine et des Nations Unies au Darfour (MINUAD), la mission des Nations Unies au Liberia (UNMIL), la Mission des Nations Unies au Soudan du Sud (UNMISS), et l'Opration des Nations Unies en Cte d'Ivoire
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Entretien Marine Annexe 2-Tableau rcapitulatif du Plan d'Ouverture l'Afrique 16 Entretien Henri 17 Mbabia Oliver, Ankara en Afrique : stratgies d'expansion , Outre-Terre, 2011/3 n 29, p. 107-119. 18 http://www.oecd.org/document/14/0,3746,fr_2649_201185_50456078_1_1_1_1,00.html

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(ONUCI) 19. La Confrence des Nations Unies sur le Commerce et le Dveloppement (CNUCED) est un lieu de discussions intergouvernementales, de rcolte des donnes et d'analyses, et d'assistance technique pour les Pays les Moins Dvelopps. La Turquie a accueilli en 2011 le sommet pour les Pays les Moins Dvelopps, rassemblant 33 pays africains dont il fallait particulirement prendre soin 20. La tenue de cette confrence Istanbul tait en effet stratgique pour la Turquie pour que les chefs de gouvernement prsents rencontrent les responsables politiques turcs, comme c'est prcis sur le site du ministre des Affaires trangres. La Turquie est membre de la Food and Agriculture Organization (FAO) qui coordonne des projets dans 32 pays d'Afrique subsaharienne 21. En 2007, la Turquie tablit un partenariat bilatral avec la FAO, lui permettant de participer de plus prs certains projets. Ainsi, la Turquie soutient 24 projets de la FAO. En 2011, la contribution de la Turquie la FAO s'levait 4 millions de $ 22. Depuis 1969, la Turquie est membre de l'Organisation de la Coopration Islamique (OCI) qui est son premier partenaire pour les d'exportations. C'est dire si les liens avec les pays musulmans sont forts. Parmi eux, on trouve des pays d'Afrique subsaharienne 23, comme le Sngal du coup a fait des liens trs forts entre la Turquie et le Sngal 24. Par ailleurs, l'OCI a trois comits permanents, dont le Comit Permanent pour la Coopration Economique et Commerciale de l'Organisation de la Coopration Islamique (COMSEC), dont le prsident Abdllah Gl est le prsident. Le but de ce comit est de renforcer la coopration conomique en tablissant des plans de coopration entre les pays membres 25. Ds 2003, la Turquie est devenue membre observateur de l'Union Africaine , premier pas du rapprochement de la Turquie vers l'Afrique, avant mme la proclamation de l'anne de l'Afrique en Turquie en 2005. Et c'est mme ds 2002, quand le plan d'ouverture vers l'Afrique est mis en place que la Turquie est invite pour la premire fois au sommet de l'Union Africaine. Ankara est membre observateur de l'Union Africaine, ce qui n'implique pas de grandes responsabilits elle est juste l titre consultatif, elle ne prend pas de dcisions, c'est honorifique, une reconnaissance 26, Celle-ci a t confirm en 2008, quand la Turquie a

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http://www.mfa.gov.tr/the-united-nations-organization-and-turkey.en.mfa Entretien Jacques 21 http://www.fao.org/emergencies/country-information/en/ 22 http://www.mfa.gov.tr/fao.en.mfa 23 Pays d'Afrique subsahariene membres: Ouganda, Bnin, Burkina Faso, Tchad, Togo, Djibouti, Soudan, Sierra Leone, Somalie, Gabon, Gambie, Guine, Guine-BIssau, Comores, Cameroun, Cte d'Ivoire, Mali, Mozambique, Niger, Nigeria. 24 Entretien Henri 25 http://www.comcec.org/FR/icerik.aspx?iid=111 26 Entretien Henri

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t qualifie de partenaire stratgique pour l'Afrique. L'ambassade de Turquie AddisAbeba a ainsi t accrdite pour reprsenter la Turquie l'Union Africaine. L'importance de cette organisation est vrifie rapidement puisque son prsident Jean Ping participe au sommet Turquie-Afrique de 2008 et en 2011 la confrence ministrielle Turquie-Afrique.. La Turquie est membre l'Autorit Intergouvernementale pour le Dveloppement (IGAD) depuis 2008 27. Elle a t cre par 7 pays est-africains 28 en 1986 pour lutter contre la scheresse rcurrente et les catastrophes naturelles qui svissent dans la rgion. L'ambassade turque Abuja est accrdite depuis 2008 la Communaut conomique des tats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) 29, cre en 1975 dans le but de promouvoir l'intgration conomique de ces pays. L'ambassade de Dar-es-Salaam est accrdite depuis 2010 l'East African Community (EAC) 30. Cette communaut conomique dont l'objectif est d'instaurer une monnaie commune, et de crer une fdration politique en 2015 31. La Turquie a particip aux sommets de 2009 et de 2010, et souhaiterait tablir d'ici 2019 une zone de libre change et une union douanire avec l'EAC 32. En mai 2008, la Turquie est devenue membre non rgionale de la Banque Africaine de Dveloppement (BAD). Le ministre turc du commerce extrieur Kursad Tuzmen avait dclar que les pays africains avaient besoin de crdits dans le cadre d'un nouveau systme de financement et de rgulation. Ainsi, pour soutenir les pays africains, la Turquie a pu prendre des parts dans cette banque, et assurer les investissements que les pays africains, et les hommes d'affaires du continent pourront faire en retour. C'est un grand pas vers l'Afrique, effectu quelques mois avant le sommet de 2008, qui a pour but de renforcer les changes conomiques bilatraux, et d'tablir un vritable plan de Coopration. La prsence de la Turquie et de certains pays d'Afrique dans ces organisations peut paratre dsiroire dans le sens elles n'encadrent pas uniquement des relations uniquement turcoafricaines. Cependant les reprsentants diplomatiques se croisent dans ces runions, dans ces sommets, et c'est important d'avoir des relations personnelles 33. D'ailleurs, les entretiens que certains chefs d'tat ou reprsentants peuvent avoir sont spcifis sur le site du ministre des Affaires trangres, et prises en compte comme des visites diplomatiques. Enfin, on remarque que la Turquie a rejoint la plupart de ces organisations trs rcemment, et sont donc
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http://www.mfa.gov.tr/turkey-africa-relations.en.mfa Djibouti, Erythre, Ethiopie, Kenya, Somalie, Soudan, Ouganda. 29 Bnin, Burkina Faso, Cap-VErt, Cte d'Ivoire, Gambie, Ghana, Guine, Guine-Bissau, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Sngal, Sierra Leone, Togo 30 Burundi, Kenya, Ouganda, Rwanda, Tanzanie 31 http://www.eac.int/index.php?option=com_content&view=article&id=1&Itemid=53 32 Vicky Alain, La Turquie l'assaut de l'Afrique , Monde Diplomatique, mai 2011 33 Entretien Mehmet Arda

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partie intgrante de son rapprochement avec le continent africain.

2)Le sommet Afrique-Turquie 2008, une implantation globale et multidimensionnelle

En aout 2008, le Prsident de la Rpublique de Turquie, Abdullah Gl, organise Istanbul le Sommet Afrique-Turquie runissant 50 pays africains 34. La cration de cette structure a pour but d'officialiser les relations entre la Turquie et le continent africain, en installant une plateforme de dialogue bilatral 35. C'est galement un signe de la prennisation des relations entre les deux rgions.

Il y avait aussi des ambitions caches . En octobre 2008, aprs le sommet, il y a eu le vote l'Assemble Gnrale des Nations-Unies, [et] tous les pays africains, ont vot pour la Turquie, l'exception de deux pays . La Turquie est ainsi devenue membre non permanent du conseil de scurit de l'ONU pour l'anne 2009-2010. On comprend alors l'intrt de la Turquie de se rapprocher de l'Afrique. L'Afrique qui compte 54 pays maintenant est une force importante () parce que l'Afrique fait un peu plus du tiers des membres de l'Assemble gnrale des Nations Unies 36. Les pays de l'Afrique subsaharienne peuvent ne pas reprsenter un intrt conomique important, mais au niveau diplomatique, au sein des Nations Unies par exemple, un pays gal une voix 37. Cette lection au conseil de Scurit de l'ONU est importante pour la Turquie, car elle n'y avait pas sig depuis 1961 38. Ce sommet est vritablement tenu comme un sommet international, on le voit par les dlgations prsentes: des chefs d'tat et de gouvernement des pays africains et de la Turquie en plus de son ministre des Affaires trangres de l'poque Ali Babacan. Mais ce qui est remarquable, c'est que sont galement prsents les reprsentants de nombreuses organisations internationales 39: l'ONU est prsente, mais surtout les organisations africaines qui sont sur34 35

Tous taient prsents sauf le Lesotho, le Mozambique et le Swaziland Mbabia Oliver, art. cit. 36 Entretien Francis 37 Expression mmoire Francis 38 http://www.un.org/french/sc/searchres_sc_members_french.asp?sc_members=167 39 Les Organisations Internationales prsentes sont: l'Union Africaine, les Nations Unies, la Banque Africaine de Dveloppement, la Communaut des Etats sahlo-sahariens (CEN-SAD), la Ligue Arabe, la Communaut d'Afrique de l'Est (CAE), l'Organisation de la Confrence Islamique, l'Organisation des Nations Unies pour le Dveloppement Industriel (ONUDI), la Communaut Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), la Communaut Economique des Etats de l'Afrique Centrale (CEEAC), le March Commun de l'Afrique Orientale et Australe (COMESA: Common Market for Easther and Southern Africa), Autorit

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reprsentes. Ceci est galement l'indice de la stratgie globale, continentale adopte pour le rapprochement des deux rgions. En effet, c'est le continent dans son ensemble qui est important, car quand ils votent aux Nations-Unies, ils votent en bloc, ils sont 53, et ils votent en bloc 40. Ce sommet fut l'occasion de renforcer les relations tablies depuis le plan stratgique de 2003, et l'anne de l'Afrique de 2005, de faire un tat des lieux des relations, mais galement de dfinir des objectifs. C'est ce sommet que le gouvernement a annonc l'ouverture de 10 ambassades dans un premier temps en Angola, au Cameroun, en Cte d'Ivoire, au Ghana, Madagascar, au Mali, au Mozambique, au Niger, en Tanzanie, au Tchad, et dans un deuxime temps au Burkina Faso, en Guine, en Mauritanie, en Ouganda, en Zambie. Cette annonce est la preuve que les dcisions importantes et les rapprochements turco-africains se font de manire multilatrale, et non bilatrale, comme cela devrait tre le cas pour des ambassades. Ces ouvertures sont accompagnes de vols de Turkish Airlines pour que l'ambassade marche et que les gens aillent l-bas aussi 41. Ce sommet global est donc un moteur pour de futures relations bilatrales 42. Elles sont annonces dans les dclarations adoptes par l'ensemble des pays prsents au sommet, qui sont les projets des futures relations et collaborations dans tous les domaines.

Ce sommet de 2008 se clture par l'adoption de deux textes: La Dclaration d'Istanbul sur le Partenariat Afrique-Turquie, ''Solidarit et Partenariat pour un Avenir Commun'' et Cadre de Coopration pour le Partenariat Afrique-Turquie . Dans leurs titres, ces dclarations ont l'ambition de prenniser et de cadrer les futures relations. La prcision avenir commun est intressante car donne de la force la coopration dpassant le cadre conomique et politique. Ensuite, la volont de consolider et d'tendre le partenariat Afrique-Turquie a tous les niveaux et tous les domaines, la ncessit de crer [] un partenariat stable et long terme bas sur l'galit et des avantages rciproques 43. Ainsi, est officiellement annonce la prennisation d'un partenariat globalis et globalisant au sens que nous avons donn, c'est-dire dans tous les domaines, et aux strates continentales et nationales. Par ailleurs, la mention de la mauvaise situation de l'conomie de l'Afrique montre que la Turquie entend se placer comme son dfenseur au niveau international. En effet, la mention de la proccupation de la
Intergouvernementale pour le Dveloppement (IGAD: Intergovernmental Authority on Development), et la Banque Islamique de Dveloppement. 40 Ce seraient les mots d'un responsable politique turc , Entretien Jacques 41 Entretien Marine 42 http://africa.mfa.gov.tr/turkiye-afrika.en.mfa 43 Idem

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Turquie et de l'Afrique de la faible prsence de l'Afrique dans le monde globalis l'empchant ainsi un dveloppement conomique satisfaisant 44. L'lection aux Nations Unies est en effet proche, et la Turquie assure donc officieusement qu'elle dfendra les intrts de l'Afrique si elle y sige. Elle veut se prsenter comme le porte-parole, le porte-voix des Africains 45. Ensuite, le second texte Cadre de Coopration pour le Partenariat Afrique-Turquie prvoit plusieurs choses. D'abord, dans le cadre de la coopration inter-gouvernementale, est prvue l'ouverture de bureaux TIKA 46 (Agence turque de coopration internationale et de dveloppement) Addis-Abeba, Khartoum, et Dakar. L'importance est donc donne l'aide au dveloppement. Au niveau commercial, est dcide la cration d'un cadre juridique et conjoncturel propice la coopration conomique . Enfin, globalement, des partenariats sont prvus dans tous les domaines. Au niveau conomique et commercial par exemple, est cre la Chambre de Commerce Turquie-Afrique par The Union of Chambers and Commodity Exchanges of Turkey et Union of African Chambers of Commerce, Industry and Agriculture and Professions 47. Le sommet ne fait pas tat des lieux de toutes les cooprations, car il est le moteur et l'instigateur de futures relations bilatrales tablies dans les domaines politiques, conomiques, culturels, touristiques. Rien n'est laiss de ct. Le prochain sommet Afrique-Turquie aura lieu dans un pays africain en 2013. Cette deuxime dition concide avec les lections pour les membres non permanent du conseil de scurit aux Nations Unies pour 2015-2016 48. Il se pourrait que la Turquie soit nouveau lue, si elle a content les intrts de l'Afrique lorsqu'elle sigea au conseil de scurit. Ankara a respect ses promesses en prsidant avec l'Egypte une Confrence Internationale sur la reconstruction et le dveloppement au Darfour l'issue de laquelle elle a promis 65 70 millions de dollars d'aide. En mai 2010, elle a en outre organis avec les Nations Unies la Confrence internationale sur la Somalie, qui eut lieu Istanbul 49, qui connut sa deuxime dition en juin dernier Istanbul galement.

En dcembre 2011, s'est tenue Istanbul la petite sur du sommet Turquie-Afrique de

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6. [...]A cet gard, lAfrique et la Turquie notent avec une grande proccupation que mme si certains pays ont profit des avantages de la mondialisation, la plupart des pays africains restent marginaliss dans lconomie mondiale. (Annexe 5) 45 Entretien Henri 46 Turk Isbirligi ve Kalkinma Ajansi 47 zcan Mehmet Turkish ''New'' Engagements in Africa and Asia: Scope, Contents and Implications PERCEPTIONS, Autumn 2011, Volume XVI, Number 3, pp. 115-137. 48 Entretien Henri 49 Mbabia Oliver, art. cit.

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2008, le Turkey-Africa Cooperation Senior Official's Meeting . Le ministre des Affaires Etrangres turc Ahmet Davutoglu a accueilli les reprsentants de l'Union Africaine, ceux du New Partnership for Africa's Development (NEPAD), des reprsentants africains, ainsi que ceux des communauts conomiques rgionales, et d'organisations internationales. La tenue de ce sommet ne fait que prouver nouveau le fort attrait que la Turquie porte l'Afrique. Le fait de runir trois ans seulement aprs le sommet de 2008, une nouvelle confrence avec les ministres des pays africains, est la preuve que la Turquie tient suivre le droulement des oprations de trs prs. Ainsi, s'il est difficile de trouver des informations sur les ngociations, il est quand mme une premire victoire de la bonne conduite du rapprochement entre les pays d'Afrique et la Turquie qui y ont dfini de nouveaux objectifs. Ceux-ci taient rassembls dans le Turkey-Africa Partnership Joint Action Plan 20102014 , adopt au sommet de 2008, et actualiss en 2011 lors de cette runion. Il est difficile de trouver des informations sur ce plan, mais il a encore pour but de consolider les relations entre les pays 50. Les sommets de 2008 et de 2011, s'ils ont t globaux, ont galement t le lieu de relations bilatrales entre les diffrents ministres prsents. Cela parat tre le schma contraire de ce qui est fait habituellement. Aprs ce sommet, la Turquie se focalisera sur les relations bilatrales en renforant ses liens avec certains pays, et en commenant d'autres.

B-Les relations bilatrales: une omniprsence de la Turquie en Afrique

Les premiers lments de la nouvelle coopration sont caractriss par de nombreuses visites diplomatiques entre la Turquie et plusieurs pays. Ainsi, en mars 2005, anne de l'Afrique en Turquie, le Premier Ministre Recep Tayyip Erdogan effectua la premire visite officielle dans un pays au sud de l'Equateur en Ethiopie et en Afrique du Sud 51, respectivement sige de l'Union Africaine, et premire puissance conomique du pays. Ces visites entrainent souvent des ouvertures d'ambassade. La Turquie a opr une course aux ambassades depuis l'anne 2010. Elle compte aujourd'hui 20 ambassades en Afrique subsaharienne 52, alors qu'elle n'en comptait que 8 avant l'anne 2010. Par ailleurs, la signature de contrats de coopration dans diffrents domaines a particip au
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http://content.yudu.com/Library/A1u40s/InvestInAfrica2011/resources/61.htm zcan Mehmet, art. cit. 52 Angola, Burkina Faso, Cameroun, Cte d'Ivoire, Ethiopie, Gambie, Ghana, Afrique du Sud, Kenya, Madagascar, Mali, Mozambique, Nigeria, Ouganda, RDC, Sngal, Soudan, Somalie, Tanzanie, Zambie

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rapprochement de la Turquie et des diffrents pays, et a permis l'augmentation des relations depuis 2004. Enfin, d'autres lments comme les ouvertures de ligne de Turkish Airlines, la prsence d'coles, ou des projets TIKA, sont d'autres indices permettant d'analyser les relations bilatrales. Ainsi, en se basant sur ces diffrents indices politiques, conomiques et socio-culturels, nous avons pu tablir des diffrents profils de pays. Ces idaux-types ne sont pas exhaustifs, car s'ils sont bass sur des lments concrets, le choix de classement est lui subjectif, mais il est tabli afin de montrer des tendances, et d'analyser le rapprochement que la Turquie entreprend avec chacun des pays 53.

1)Groupe 1:Les ples rgionaux

Le premier groupe comprend l'Afrique du Sud, l'thiopie, le Ghana, le Kenya, le Nigeria, le Sngal et le Soudan Le premier idal-type que nous avons pu tablir est un groupe avec lequel la Turquie a de fortes relations diplomatiques et conomiques. Ces relations officielles sont en gnral tablies ds l'indpendance du pays comme pour le Kenya, ou le Sngal, qui voient des ambassades turques s'ouvrir trs rapidement, respectivement en 1968 et en 1960. Les relations que la Turquie entretient avec ces pays ne sont en effet pas le fruit de son ouverture vers l'Afrique, mais elles existent depuis plusieurs dcennies, parfois mme depuis l'Empire Ottoman. Les pays de ce groupe ont tous une ambassade Ankara, et la Turquie a galement ses ambassades dans ces pays. Les relations conomiques sont stables et importantes. L'Afrique du Sud, le Nigeria et le Ghana tant les trois premiers partenaires conomiques de la Turquie en Afrique subsaharienne. Ces pays d'ailleurs voient la Turquie comme un de leur partenaire stratgique galement, et se servent des relations tablies avec Ankara pour assurer leur puissance rgionale, ou s'installer sur la scne internationale. Avec l'ouverture vers l'Afrique que la Turquie a entreprise au dbut des annes 2000, elle a renforc les liens tablis avec ces pays, tant sur la scne politique qu'conomique, comme le montrent les tableaux des relations commerciales qui font tat d'une augmentation depuis 2004 pour ces pays aussi. La Turquie s'est en servi de ses relations tablies avec ces ples rgionaux, ces tats pionniers comme gage de confiance pour les autres pays: la Turquie a essay de se mettre
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Classement lire avec les fiches de chaque pays en Annexe. 3 et la carte des diffrents groupes en Annexe 4

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dans ces pays-l pour couvrir les autres pays, c'est pour entrer dans une zone en fait 54. En effet, la carte montre bien que le Nigeria est la porte d'entre pour l'Afrique de l'Ouest, l'Afrique du Sud, pour l'Afrique australe, et l'thiopie pour l'Afrique de l'Est 55. Nous tablirons en effet une distinction particulire trois pays. L'Afrique du Sud, qui est la premire puissance du continent, et qui fait partie, comme la Turquie, du G-20, et des pays mergents. Le Nigeria est le deuxime partenaire conomique de la Turquie. Les changes sont en effet trs dvelopps entre les deux pays qui ont tabli des accords de coopration dans de trs nombreux domaines. Par ailleurs, la Turquie et le Nigeria appartiennent tous deux au D-8, groupe de pays cr l'initiative de la Turquie, rassemblant les conomies mergentes. Des structures politiques et conomiques bilatrales sont installes entre la Turquie et chacun de ces pays pour ngocier des accords conomiques et commerciaux que l'arrt de la double taxation. L'thiopie et la Turquie ont tiss des liens ds l'Empire Ottoman. La premire ambassade turque ouverte en Afrique subsaharienne tait Addis-Abeba en 1933. Aujourd'hui, les relations commerciales sont fortes. Mais Addis-Abeba est surtout un lien pour avoir accs l'Afrique de l'Est. En effet, un bureau TIKA y est install, et de nombreux vols de Turkish Airlines font escale Addis-Abeba avant de desservir d'autres aroports de la rgion. Puis, nous mettons aussi de ct la Somalie qui n'est pas un partenaire conomique important, qui entretient des relations depuis l'poque ottomane. Par ailleurs, elle est galement une porte ouverte pour la coopration de la Turquie avec l'Afrique, dans le sens o le fort soutien humanitaire de la Turquie, et le discours effectu autour de cette mobilisation permet de donner une bonne image la Turquie, et donc peut influencer les autres pays africains pour lancer des cooprations avec elle. Ensuite, le Soudan, le Sngal, le Ghana, et le Kenya pourraient tre considrs comme le sous-groupe des ples rgionaux. Les relations sont galement fortes avec ces pays, mais moins stables, et ils ne reprsentent pas les partenaires conomiques stratgiques. Les changes commerciaux sont bons, et structurs autour de plusieurs accords conomiques et politiques, mais ces relations sont tout de mme plus rcentes. Le Kenya et le Ghana n'ont pas encore d'ambassades Ankara, mais leurs installations sont en cours. En effet, pour ces pays, plus que l'tat des relations, mme si elles sont trs fortes, c'est surtout la volont politique, la rapidit des engagements de ces dernires annes qui compte et qui les place dsormais comme partenaires importants d'Ankara. Enfin, Turkish Airlines a mis en place des vols
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Entretien Henri Sur la carte distinction avec ces 3 pays les plus importants, vritables ples rgionaux.

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destination de tous ces pays.

2)Groupe 2:Les nouvelles alliances puissantes

Le deuxime groupe comprend l'Angola, le Burkina Faso, le Cameroun, la Cte d'Ivoire, la Gambie, la Guine, Madagascar, le Mali, l'Ouganda, la Rpublique Dmocratique du Congo (RDC), la Tanzanie et la Zambie. Ces pays ont des relations fortes avec la Turquie qui a dvelopp des liens diplomatiques et conomiques forts depuis son ouverture vers l'Afrique. En effet, les principales caractristiques de ce groupe est que ce sont des nouveaux allis de la Turquie. Contrairement au premier groupe, les relations sont trs rcentes. Mais ce qui les caractrise, c'est la rapidit, et la force avec laquelle ces relations ont t tablies. Il existe une ambassade turque dans tous les pays. Et elle est le fruit de la nouvelle politique d'ouverture de la Turquie et de sa course aux ambassades . Les ambassades ont en effet t tablies entre novembre 2009 et fvrier 2012 56, soit 10 en l'espace de 13 mois. C'est donc une politique puissante, qui requiert par ailleurs des fonds importants. Preuve que la Turquie mise beaucoup sur les nouvelles relations avec ces pays. Exception de la RDC qui a son ambassade depuis 1974, mais qui n'avait pas de relations aussi fortes que les pays du premier groupe. Et exception galement de la Guine dont l'ambassade Conakry est en cours de ngociation. Ce pays a par contre ouvert son ambassade en Turquie en mars 2012. Par ailleurs, tous ces pays ont des consulats Istanbul (sauf l'Angola), ce qui signifie qu'ils ont un nombre de ressortissants assez importants pour devoir installer une liaison diplomatique. Ces pays ont t les premires cibles de la politique d'ouverture de la Turquie qui a dvelopp les relations diplomatiques, sign des accords conomiques, politiques, commerciaux. Parfois mme les diplomates sont exempts de visas diplomatiques. Les situations conomiques de ces pays sont assez stables, et bonnes, et sont donc attrayantes pour la Turquie. Par ailleurs, en plus des ouvertures d'ambassades turques, ces pays africains ont leur tour ouvert des ambassades en Turquie, comme l'Angola en septembre 2011, la Gambie en 2010, l'Ouganda, et la RDC en juin 2011, la Guine en mars 2010. Lorsque ce n'est pas le cas, ils ont une ambassade dans un autre pays qui est accrdite pour la Turquie comme le Burkina Faso,
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Tanzanie (mai 2009), Cte d'Ivoire (novembre 2009), Cameroun (janvier 2010), Mali (fvrier 2010), Ouganda (mars 2010), , Madagascar et Angola (avril 2010), Zambie (fvrier 2011), Gambie (dcembre 2011), Burkina Faso (fvrier 2012)

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Madagascar-dont l'ouverture d'ambassade Ankara est en plus en cours- le Mali, la Tanzanie et la Zambie qui ouvrira aussi bientt son ambassade Ankara. On remarque par ailleurs que le Burkina Faso, la Guine, et Madagascar ont multipli par deux leurs changes conomiques avec la Turquie. Enfin, certains pays de cette catgorie n'ont ni ambassade Ankara, ni accrditation, seulement ceux-ci ont un poids conomique trs important: c'est le cas du Cameroun dont le volume d'changes avec la Turquie s'levait 57 millions $ au milieu de l'anne 2008, et de la Cte d'Ivoire dont le volume d'change s'levait 157 millions $ la mme priode. Turkish Airlines a mis en place des vols pour destination du Cameroun, de la Tanzanie, de Madagascar, de l'Ouganda, la RDC et de la Zambie. Ces vols servent rapprocher les pays qui deviennent plus accessibles pour les entrepreneurs et les investisseurs. On remarque que beaucoup de ces pays sont situs dans l'Afrique de l'Ouest, qui est une rgion riche de l'Afrique. La Turquie a donc accentu ses efforts vers cette zone gographique. Par ailleurs, plusieurs pays sont situs en Afrique centrale: Tanzanie, Ouganda, RDC. Ces pays constituent la porte d'entre de la Turquie dans cette zone moins attrayante de l'Afrique. Ainsi ce deuxime groupe se caractrise par une volont forte de la Turquie d'tablir de nouvelles relations, et par la russite de ses entreprises en ouvrant des ambassades dans ces pays trs rapidement, et en faisant croitre les changes commerciaux, ou du moins en tablissant des accords de coopration.

3)Groupe 3:Une volont de se renforcer mais peu de concret

Ce troisime groupe est un groupe un peu charnire qui n'a pas trop d'identit. Il est compos de pays qui ont tabli des relations, contrairement au dernier groupe dans lequel on trouve des pays avec lesquels les relations sont trs minces, mais des relations qui ne sont pas encore aussi fortes que ceux du groupe 2. C'est donc un groupe stand-by , o on trouve des modles htrognes, mais qui ne peuvent ni tre dans le deuxime, ni dans le dernier groupe. Il est compos du Bnin, du Gabon, de la Guine-Bissau,de la Guine-Equitoriale, de l'Ile Maurice, du Liberia, du Mozambique, du Niger, de la Sierra Leone, et du Togo. Ce groupe est caractris par le fait qu'il existe une relle volont de rapprochement. Seulement, il n'existe pas encore beaucoup de liens concrets. Ces pays ne sont pas prioritaires, c'est--dire que la Turquie a mobilis des fonds importants pour ouvrir des ambassades dans tous les pays du deuxime groupe, qui taient eux trs importants. Ces pays du troisime
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groupe sont donc d'une importance moindre. Mais il y a tout de mme des rapprochements effectus. Ce qui caractrise ces pays, c'est que la Turquie n'a pas encore install d'ambassades, mise part la rcente ouverture d'ambassade Maputo au Mozambique, les autres pays ont soit des ambassades accrdites, ou sont en attente de l'ouverture d'une ambassade, comme le Gabon et le Niger. Par ailleurs, certains de ces pays ont accrdit une ambassade l'tranger pour la Turquie, comme le Bnin, le Gabon,le Niger, la Sierra Leone, et le Togo. S'il n'y a pas toujours de nouveaut diplomatique, il y a en revanche toujours pour ces pays des rcentes visites diplomatiques importantes effectues par le Prsident, le Premier Ministre ou le ministre des Affaires trangres du pays africain. Ce qui est intressant dans ces visites diplomatiques, que ce soit la Turquie qui va visiter l'Afrique ou l'inverse, c'est qu'elles sont rcentes, et qu'elles sont effectues par les hautes instances des pays. C'est un signe que si les liens ne sont pas encore fortement tablis, il existe une volont politique, manant du sommet de l'tat, de rapprocher les pays. Au niveau conomique, les relations ont explos, doubl voire mme tripl avec ces pays. Seulement peu d'accords conomiques de coopration officiels sont signs. C'est la preuve que les relations commerciales existent entre les entrepreneurs turcs et africains, mais que l'tat n'a pas encore encadr ces relations. Ce troisime groupe est donc le reflet d'une certaine stratgie: ici les relations entre la Turquie et tel pays d'Afrique existent, seulement elles ne sont pas encadres par l'tat. C'est la preuve que les hommes d'affaires sont pionniers, sont les prcurseurs de ces relations, du moins pour ces pays-l. Et l'tat tente de ratrapper son retard, essaye de s'immiscer dans ces relations, dans le but de profiter de leurs avantages, mais galement de les augmenter.

4)Groupe 4 :Une prsence trs limite

Le dernier groupe est compos du Burundi, du Bostwana, du Cap-Vert, des Comores, du Congo (Brazzaville), de Djibouti, de l'rythre, du Lesotho, du Malawi, de la Namibie, de la Rpublique Centrafricaine, du Rwanda, de Sao Tome et Principe, du Swaziland, du Tchad, et du Zimbabwe Ce groupe, a t constitu par l'absence de reprsentation diplomatique, cumule la faiblesse des accords commerciaux, ou du moins la stagnation comme pour l'rythre qui a un volume commercial plus important que la majorit des autres pays de ce groupe, mais qui a
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connu une petite baisse des changes, malgr aussi l'installation d'un consulat en 2007. Au mieux, des consulats sont installs. Les changes commerciaux restent faibles. Seulement ce qui est intressant est l'existence de visites diplomatiques rcentes, qui, contrairement au groupe 3 sont effectues par des ministres moins importants. Ensuite, si les changes commerciaux sont faibles, ce qui est comprhensible car la majorit des pays de ce groupe sont des trs petits pays, on remarque tout de mme une augmentation des changes depuis 2004 et l'ouverture de la Turquie en Afrique. En effet, ces tats taient prsents au sommet 2008, a veut dire que mme les petits pays avec lesquels on n'a aucun intrt, on a commenc faire des choses 57.

La stratgie de la Turquie a donc t premirement globale, vers le continent dans son entier. Elle a ensuite renforc ou cr des relations bilatrales avec l'ensemble des tats africains. Mme sur les plus petits tats, l'conomie peu dveloppe, le plan d'ouverture vers l'Afrique a eu une incidence. Par ailleurs, ces groupes montrent qu'il existe des relations commerciales sans que l'tat n'ait tabli d'accords, c'est donc la preuve que les entrepreneurs privs investissent aussi le nouveau march africain. Analysons alors maintenant les pouvoirs politiques et conomiques qui entrent en jeu dans les rapprochements que nous avons constat.

II-Les acteurs stratgiques turcs de l'implantation

La prsence de la Turquie en Afrique est le fruit d'une volont politique engage au dbut des annes 2000 par le nouveau parti au pouvoir. La Turquie a galement dvelopp de fortes relations commerciales avec le continent noir, via la Confdration des hommes d'affaires et industriels turcs TUSKON 58

A-La sphre tatique

La prsence turque en Afrique est le rsultat d'une stratgie d'action, dsire et entreprise par des acteurs politiques et conomiques engageant leur pays. L'intrt que reprsente le continent africain pour Ankara est assez rcent, et concide avec l'arrive au pouvoir en 2002

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Entretien Marine Trkiye Adamlar ve Sanayiciler Konfederasyonu

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de l'AKP. Ce changement de politique intrieure a des consquences importantes sur la politique trangre qui se redfinit. Les volutions de politique de la Turquie en Afrique subsaharienne est au service de ce changement

1)L'AKP et sa nouvelle politique trangre

Le Parti de la Justice et du Dveloppement est un parti politique islamo-libral. L'AKP en effet se base sur deux points importants: le conservatisme dans la socit qui doit respecter certaines valeurs dfinies sur celles de l'islam. Et, au niveau conomique, l'AKP est un parti libral, qui entend augmenter la place de la Turquie dans la mondialisation. En 2002, ce fut une vritable rvolution par les urnes que connut la Turquie avec l'arrive au pouvoir de ce parti qui tait peut-tre le parti le plus conservateur de Turquie, reprsentant d'une nouvelle lite politique 59. En effet, l'AKP est un parti politique descendant du Refah Partisi d'Erbakan. Ce sont deux partis politiques appartenant la mme grande famille idologique qu'on peut qualifier d'islam politique. Si au niveau national, ces deux partis sont proches, ils sont l'oppos en matire de politique internationale. En effet, Necmettin Erbakan se positionnait officiellement et avec fiert contre les Etats-Unis, et l'Occident en gnral. On comprend alors l'inquitude des puissances occidentales lors de l'arrive de l'AKP au Parlement turc. Mais le parti a durement travaill pour changer son image et se mouler dans un islam dmocratique, partageant les mmes valeurs que l'Occident 60. L'AKP n'aspire par ce que la Turquie se renferme sur elle-mme, bien au contraire, puisque ce parti a poursuivi les politiques demandes par l'Europe pour son adhsion l'Union Europenne, et s'est dans le mme temps tourn vers le Moyen-Orient, position qu'elle essaya d'adopter depuis longtemps. En effet, depuis la Seconde Guerre Mondiale, la Turquie a mis fin sa politique de neutralit tablie par Mustafa Kemal Atatrk, et se rangea aux ct des Occidentaux. La Turquie devient ainsi membre de l'Organisation Europenne de Coopration Economique (OECE) en 1948, du Conseil de l'Europe en 1949, et intgre l'Organisation du Trait de l'Atlantique Nord (OTAN) en 1952. Elle deviendra ensuite membre de l'Organisation de l'OCDE en 1961, de l'Organisation pour la Scurit et la Coopration en Europe (OSCE) en 1973. En outre, trs tt les ngociations avec la construction europenne s'tablissent puisqu'elle devient ds 1963

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zcan Mehmet, Akgun Birol Turley's opening to Africa , Journal of Modern Studies, 48, 4 (november 2010) pp.525-546, Cambridge University Press 60 Chenal Alain, L'AKP et le paysage politique turc , Pouvoirs, 2005/4 n 115, p. 41-54. DOI 10.3917/pouv.115.0041

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associe la Communaut Economique Europenne (CEE) dans le but d'une adhsion l'Union Europenne en 2005. La Turquie est donc un alli important des Occidentaux dans la Guerre froide, mais n'appartenant pourtant pas la mme sphre gographique, ni conomique. Ainsi, dans les annes 1950 et 1960, la Turquie est entre le bloc occidental et le naissant Tiers-Monde. On voit par exemple son malaise la Confrence de Bandung en 1955 qui institue le bloc des non-aligns . La Turquie y a particip pour servir les intrts de l'Occident et convaincre ces pays mergents, de rejoindre les Occidentaux. Elle a chou, a donc t isole dans son espace rgional. A la fin de la Guerre Froide, elle doit se repositionner dans un nouvel ordre mondial . Elle aurait pu ptir de la fin de la guerre, ayant t utile pour l'Occident comme rempart de l'URSS en Mditerrane, et parce que vue par certains comme pas assez occidentale alors qu'espionne de l'Occident par d'autres. Mais, Ankara ragit rapidement pour montrer l'Occident l'intrt qu'elle continue de reprsenter pour eux, en s'engageant auprs de la coalition occidentale contre Saddam Hussein la Premire Guerre du Golfe. A l'poque, le Prsident de la Rpublique Turgut zal est lourdement critiqu car a bris le principe kmaliste de nonintervention militaire au-del des frontires. zal ne s'arrte pas l et prne une politique extrieure active , en prvoyant d'tablir des relations importantes avec les anciennes Rpubliques sovitiques turcophones, mais aussi aux Balkans librs. La Turquie russit donc s'installer comme ple rgional important,tant conomiquement dveloppe et profitant du soutien des Occidentaux. Ds lors quelle sera la politique trangre de l'AKP? Le symbole de la politique trangre de l'AKP est Ahmet Davutolu, ministre des Affaires trangres de Turquie depuis mai 2009. Cela ne fait donc que trois ans que cet ancien universitaire possdant un doctorat de Science Politique en Relations Internationales dirige la politique extrieure de la Turquie. Il a en effet t prcd par l'actuel Prsident de la Rpublique, Abdullah Gl. Mais on peut considrer qu'Ahmet Davutolu est le penseur de la nouvelle stratgie mondiale turque. Il a en effet auparavant occup des poste-cls tels que conseiller diplomatique du Premier Ministre Recep Tayyip Erdoan de 2003 2009. Il occupe donc depuis dix ans les postes ncessaires au remodelage de la politique extrieure de la Turquie. Dans son ouvrage publi en 2011 Profondeur stratgique: la position internationale de la Turquie , il dtaille ses positions et les objectifs de placer la Turquie non seulement au cur du Moyen-Orient, mais galement comme acteur central du systme international en

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adoptant une politique trangre multi-faceted 61. Pour ce faire, la Turquie doit se positionner sur un quilibre entre dmocratie et scurit nationale. Ensuite, elle doit adopter une politique de zero problem policy with it's neighboors afin de maintenir une stabilit d'arrire-plan et pouvoir dvelopper d'autres relations et dans le but d'avoir une politique trangre plus globale et plus profonde. Pour finir, cette politique trangre, doit se dvelopper des niveaux bilatraux et multilatraux 62. On qualifie souvent sa politique extrieure comme tant no-ottomane puisque dsirant dployer une influence dans les anciens territoires ottomans, et se basant sur le principe de la pax ottomana . Et mme s'il se dfend de ses qualificatifs no-ottomans, Olivier Mbabia rappelle dans son article Ankara en Afrique, stratgie d'expansion les propos que le ministre a tenu: La Turquie a nglig ses liens historiques, diplomatiques et politicoconomiques avec des rgions proches qui furent jadis largement ottomanes 63. L'AKP a voulu se positionner comme une puissance rgionale importante et augmenter ses relations avec tous les pays. Elle veut aussi montrer qu'elle est influente partout dans le monde 64. D'abord, ds 2003, un choix s'impose elle puisque la Seconde Guerre du Golfe commence. La Turquie refusera de soutenir la coalition mene par les tats-Unis, et d'accueillir leurs troupes armes sur son sol. C'est une dcision majeure, car la Turquie envoie rapidement un signal au monde: elle n'est plus la botte des Occidentaux. Depuis quelques annes, les relations entre la Turquie et l'Union Europenne sont tendues, d au retard des ngociations sur l'adhsion de la Turquie l'Union Europenne (UE). En 2002, le gnral Tuncer Kilin, secrtaire du conseil national de scurit turc a dclar La Turquie a besoin de trouver une nouvelle voie. Jusqu' prsent, nous n'avons reu aucune aide de l'Union Europenne. D'ailleurs l'UE a toujours une vision ngative de la Turquie 65. Cet loignement de l'Union Europenne, pousse d'autant plus la Turquie se rapprocher du Moyen-Orient, mais aussi d'autres rgions, comme l'Afrique subsaharienne. La Turquie se place ainsi dsormais cheval sur trois continents: l'Europe, l'Asie et l'Afrique selon Ahmet Davutolu 66 comme dfenseur des laisser pour compte de la communaut internationale, et comme porte-voix de ces pays auprs des puissances occidentales. La Turquie va donc agrandir son champ d'action, et s'ouvrir une nouvelle
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zcan Mehmet, Akgun Birol, art. cit. Idem 63 Davutolu Ahmet Turkey's Zero-Problem Foreign Policy , Foreign Policy, 20 mai 2010 64 Entretien Henri 65 Billion Didier, Les atouts de la politique extrieure de la Turquie , Pouvoirs, 2005/4 n115, p.113-128. DOI:10.3917/pouv.115.0113 66 Entretien Henri

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rgion: l'Afrique subsaharienne afin de consolider son nouveau rle et sortir de son rle trop provincial 67 . Dorothe Schmid le rsume trs bien 68. Du Moyen-Orient l'Afrique, en passant par le Caucase, la politique trangre de la Turquie fait montre de beaucoup plus d'autonomie et d'un activisme renouvel. [] Le pays cherche s'affirmer en tant que puissance rgionale, sinon internationale, incontournable dans de nombreux dossiers sensibles.
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. En effet, la Turquie est ainsi candidate pour tre lue membre non permanent

au conseil de scurit des Nations-Unies pour la priode 2015-2016, aprs l'avoir t en 20092010. Or normalement les pays ne posent pas de candidatures si souvent, ils attendent 10 ans avant de reposer une candidature, mais la Turquie a dcid de le faire 70.

Cette nouvelle politique n'est donc pas trs nouvelle puisqu'imagine ds les annes 1990 par Turgut zal, Premier Ministre de la Turquie de 1983 1989, et Prsident de la Rpublique jusqu' sa mort en 1993. Il a permis la Turquie de s'insrer dans le jeu conomique mondial. zal voyait le monde comme une multitude d'opportunits, plutt que comme un danger 71. Il est d'ailleurs le pionnier des relations turco-africaines 72.

2)Les relations turco-africaines

L'Empire Ottoman tait galement prsent en Afrique subsaharienne, comme le montre la Carte 2 de l'Annexe 2, particulirement dans ce qu'on appelle la Corne de l'Afrique , au bord de la Mer Rouge en gypte, au Soudan, en rythre, en Djibouti, en Somalie, et en thiopie actuelles. Mais mises part ces possessions, l'Empire ottoman entretenait des relations diplomatiques avec des souverains de rgions plus lointaines. Par exemple, le sultan Murad III a sign un pacte de dfense avec le royaume du Kanem-Bornou en 1575 et entretenait des relations commerciales et diplomatiques importantes avec ce royaume comprenant aujourd'hui le nord du Nigeria, le nord du Niger et une partie du Tchad. Les relations de la Sublime Porte et de ce royaume furent florissantes, caractrises par des changes de prsents, d'ambassadeurs et par la venue de Turcs dans le but d'instruire une

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Entretien Jacques Mbabia Olivier, art. cit. 69 L'actualit rcente nous l'a prouv: la Turquie a accueilli le sommet des amis de la Syrie, et la runion 5+1 sur l'Iran 70 Entretien MehmetArda 71 zcan Mehmet, art. cit. 72 Entretien Henri

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compagnie de mousquetaires 73. Des relations culturelles taient galement tablies avec certaines provinces africaines, puisqu'en 1894, aprs l'ouverture de la premire mosque Lagos, l'Empire Ottoman a honor le chef de la communaut musulmane de la rgion avec le titre de Bey , et le dcora de la mdaille d'honneur ottomane 74. En 1863, une ptition est signe par la communaut musulmane de Cape Town rclamant l'envoi d'un imam par l'Empire Ottoman. Ds lors, les relations entre l'Empire et les musulmans de la rgion ont t renforces, l'empire utilisant son califat comme enjeu important de ses relations diplomatiques qui se sont dveloppes puisqu'en 1861, le premier consul ottoman est tabli Cape Town. C'est dans la mme ville que l'Empire envoie son premier diplomate en Afrique en 1914. Avec l'Ethiopie aussi l'Empire a dvelopp des relations trs tt, puisque des conseillers militaires turcs aident les Ethiopiens repousser les Italiens la bataille d'Adoua en 1893 . Ainsi, plus que des relations, c'est en plus un soutien contre les colons. C'est la pax ottomana qui est avance par le gouvernement, qui rcupre la bonne image de l'Empire Ottoman, et ses relations bases sur des versants culturel et religieux. Mais il y a quand mme une rcriture de l'histoire l'Empire Ottoman tait prsent la confrence de Berlin en 1884-1885, mme si l'Europe ne lui a pas permis de coloniser , il y avait la volont 75. De 1923 1998, les relations entre la naissante Rpublique de Turquie et l'Afrique subsaharienne sont faibles. La principale raison tant que la Turquie s'est focalise sur sa politique intrieure pendant un certain nombre d'annes, devant construire puis consolider sa nation naissante. Ensuite, pendant la Guerre Froide, la Turquie est avec les Europens, donc du ct des colons. Ainsi, lors de sa participation la confrence de Bandung, elle n'a pas satisfait les nouveaux non-aligns , et a t perue par l'Afrique comme dfendant la colonisation, une priode o elle-mme cherchait prendre son indpendance. Ankara joua tout de mme un rle, quoique trs mineur, dans les luttes anti-coloniales en soutenant le Zimbabwe et la Namibie 76. Mais principalement, la politique de la Turquie vers le continent africain fut la simple reconnaissance des indpendances parce que la biensance l'imposait. L'installation de reprsentations diplomatiques avec certains pays africains sont des exceptions, et s'expliquent par les liens tablis avec l'Empire Ottoman. En effet, en 1926 avec l'thiopie, l'poque un des rares pays indpendants, et en 1956 avec l'installation d'une ambassade Lagos, au Nigeria. Le peu de relations entames cette poque n'avait pas d'objectif long terme, contrairement ce qui va tre commenc en 1998 avec le Plan
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Mbabia Olivier, art. cit. zcan Mehmet, art. cit. 75 Entretien Francis 76 J. Peter Pham Ph.D. Turkey's Return to Africa , World Defense Review, 27 mai 2010

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d'Ouverture vers l'Afrique. En arrivant au pouvoir en 2002, l'AKP a dcid de mettre en vigueur ce plan d'action pour l'Afrique parce qu'ils ont compris l'importance de l'Afrique et ils ont vu qu'on ne pouvait pas amorcer un dveloppement vritable sur la scne internationale en ignorant une partie importante du monde qu'est l'Afrique 77. Par ailleurs, selon Alain Vicky, la Turquie, du[e] par les atermoiements de l'Union Europenne qui repousse sans cesse son adhsion, [] roriente sa diplomatie vers l'Afrique 78. De mme, Mehmet zcan et Birol Akgn 79 ne voient pas une concidence entre le rejet en 1997 de l'entre de la Turquie dans l'Union Europenne par le Conseil europen de Luxembourg, et les dclarations d'Ismail Cem, ministre des Affaires trangres en 1998, qui dcida de redfinir l'identit internationale de la Turquie afin de passer du statut d'alli de l'Occident au rle actif et constructif d'acteur global 80. En effet, un responsable politique turc aurait dit en priv que les Franais pouvaient s'opposer tant qu'ils voul[aient] la candidature de la Turquie l'Union Europenne, mais dsormais, lorsqu'ils iront en Afrique, ils verront flotter le drapeau turc partout 81. Seulement, il ne faut pas voir l'arrive en Afrique comme une opposition l'Occident trop forte, la Turquie n'est pas alle en Afrique pour tre contre l'Europe . L'Afrique est une alternative. Par contre ils se placent en opposition vis vis d'elle par son comportement en Afrique en ne se mlant pas de politique intrieure, contrairement la France par exemple. Ainsi, la Turquie ne s'est pas oppose la venue d'Omar el-Bchir Istanbul, malgr son mandat d'arrt international. La Turquie entend laisser l'Afrique dans sa politique intrieure parce que les enjeux ne sont pas trs importants, contrairement la France avec la Franafrique, et parce que c'est trop couteux 82, elle n'en a surement pas les moyens.

Ainsi, la vision globale du monde par l'AKP est l'lment cl de la comprhension de la nouvelle politique trangre qu'ils entreprennent depuis leur arrive au pouvoir. En effet, nombre de discours de reprsentants turcs commencent par rappeler que le monde ne vit plus dans la Guerre Froide 83. Avec la mondialisation, tout le monde se mondialise donc la Turquie le doit aussi pour entrer dans la cour des grands . Ainsi, la plupart des
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Entretien Henri Vicky Alain, art. cit. 79 zcan Mehmet, Akgn Birol, art. cit. 80 Vicky, Alain, art. cit. 81 Entretien Jacques 82 Entretien Ahmet Arda 83 Entretien Marine

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stratgies vers l'Afrique sont commerciales 84.

B-Les acteurs conomiques

La stratgie d'implantation de la Turquie en Afrique a des raisons conomiques, puisque ce march est intressant pour la nouvelle classe d'entrepreneurs turcs qui se sont implants trs tt sur le continent.

1)L'intrt du march africain

L'Afrique est un continent riche en matires premires, et a toujours attir les pays dvelopps pour ses ressources. Mais le principal intrt que reprsente l'Afrique pour la Turquie, n'est pas ses matires premires, par exemple, la Turquie n'exploite pas le ptrole nigrian, par contre c'est le pays le plus peupl d'Afrique 85. En effet, pour Olivier Mbabia, l'Afrique reprsente deux intrts majeurs conomiques possibles pour les autres tats: l'accs au march et les importations de ressources naturelles 86. Or, selon lui la Turquie se distingue du fait qu'elle ne se lance pas dans une course effrne aux hydrocarbures, mais prfre se focaliser sur l'coulement de sa marchandise. La Turquie est intresse par les matires premires aussi, mais la Turquie n'est pas aussi grande que la Chine, donc l'intrt de la Turquie dans les matires premires n'est pas si grand que l'intrt chinois 87. La Turquie est dpendante de la Russie et de l'Iran dans le cadre de l'nergie , donc elle cherche acqurir un peu de ressources naturelles pour ne pas tre dpendant de la Russie et de l'Iran 88. Mais pas autant que la Chine. L o les deux pays sont en concurrence, c'est sur le commerce des produits manufacturs. Or, le made in Turkey serait prfr car ils [les produits] ont la qualit europenne mais le prix chinois 89. En plus la diversit des produits proposs par les entrepreneurs turcs participe leur implantation sur le march africain, on trouve ainsi des matriaux de construction, agroalimentaire, ingnierie, machinerie, textile, prt--porter, quipement mdical, technologies de l'information, produits d'hygine personnelle et de nettoyage ou encore bijouterie. Tamer Takn, le prsident du Turkish-Africain Business Council dclara en 2010 que
84 85

Entretien Mehmet Arda Entretien Henri 86 Mbabia Oliver, art. cit. 87 Entretien Mehmet Arda 88 Entretien Mearine 89 Entretien Henri

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l'Afrique n'tait pas un march temporaire alternatif au march europen pour la Turquie mais une destination d'export permanente 90. En effet, l'Europe, est aujourd'hui reprsente par une mauvaise conomie, avec un fort taux de chmage, et la crise grecque. Elle n'est plus attrayante pour une Turquie qui a une bonne conomie, une population jeune, et une croissance 91. La Turquie est parvenue surpasser la crise conomique de 2000 et 2001, et connait depuis une situation conomique enviable, ayant un taux de croissance annuel moyen de 6% de 2002 2011. En 2011, la Turquie a eu une expansion conomique de 8,5%, alors que les prvisions du FMI taient de 7,5%. La Turquie est en 2008 la 17me conomie mondiale, et devrait attendre le 15me rang en 2013 92. Les prvisions de la Banque Mondiale, de l'ONU, du FMI portent la croissance de la Turquie entre 3,2 et 5,4% en 2013. L'intrt conomique pour la Turquie, c'est les produits manufacturs 93 qu'elle produit et qu'elle peut couler sur le march africain. En effet, les relations entre l'Europe et la Turquie tant bien tablies, il faut des nouveaux marchs la Turquie pour dvelopper son conomie 94.

Le Cadre de coopration pour le partenariat Afrique-Turquie , document adopt aprs le sommet de 2008, est l'instrument de mise en uvre des futurs rapprochements. Il est la preuve de la volont pour la Turquie d'investir tous les domaines. Aujourd'hui, tous les grands projets de construction sont entre les mains des entreprises turques 95 La russite des relations entames avec l'Afrique peut tre perue par l'ampleur de l'augmentation des changes commerciaux entre les deux acteurs depuis une dizaine d'annes. Le volume commercial qui n'tait que de 4 milliards de dollars en 2000 a plus que doubl en 5 ans en passant 9,6 milliards en 2005, pour atteindre 15,7 milliards en 2010 96. Les exportations turques en Afrique seraient passes de 1,5 milliards de dollar en 2001 plus de 10 milliards en 2009 97. L'volution de ces changes est impressionnante, mais recadrer dans un contexte gnral d'augmentation du commerce Sud-Sud, on peut ainsi galement observer une augmentation des changes commerciaux du continent africain avec d'autres pays comme le Brsil et la Chine. Mais c'est l'ampleur des changes qui sont remarquables. Et surtout, cela prouve la russite des objectifs de la Turquie qui est parvenue se placer rapidement comme
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J. Peter Pham, Ph.D. Art. cit. Entretien Marine 92 http://www.mfa.gov.tr/prospects-and-recent-developments-in-the-turkish-economy.en.mfa 93 Entretien Mehmet Arda 94 Entretien Marine 95 Entretien Henri 96 Annexe 5 97 J. Peter Pham, Ph.D, art. cit.

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partenaire commercial important du continent africain. En 2010, on dnombrait plus de 400 petites et moyennes entreprises implantes en Afrique, investissant 500 millions de dollars 98. En effet, la richesse de l'Afrique repose aussi pour la Turquie dans la diversit des marchs dans lesquels Ankara pourra investir. La Turquie s'intresse ainsi aux pays les plus riches du continent, mais galement ceux qui paraissent ne rien pouvoir lui procurer. La politique d'investissement de la Turquie, cumule sa politique d'aide au dveloppement fait qu'elle investit les domaines qui paraissent les plus prcaires, mais qui satisfont des petits hommes d'affaires qui sont l [en Afrique] depuis 30 ans 99 Ces investissements sont importants pour les hommes d'affaires turcs, et c'est la preuve qu'ils envisagent d'investir le territoire africain pour une longue priode, ce sont des investissements long terme. C'est galement caractris par le grand effort que la Turquie fait envers l'Afrique dans ses aides humanitaires, et son aide au dveloppement. En 2005, Cem Topbas, ancien conseiller du ministre turc au Commerce extrieur, avait focalis les relations avec l'Afrique sur les richesses comme le cacao, le ptrole, le textile. Il avait mme confirm l'importance pour la Turquie d'entrer au Cameroun et ainsi commercer indirectement avec les Etats-Unis, dans le cadre de l'African Growth and Opportunity Act (AGOA) qui donne des prfrences quelques pays d'Afrique pour atteindre le march amricain. Par exemple le Lesotho bnficie de a, il exporte beaucoup de textile aux EtatsUnis . La Turquie passe donc par l'Afrique pour atteindre les Etats-Unis et d'autres marchs pour couler sa marchandise. Avec ce type d'accord on comprend l'intrt de l'Afrique pour certains pays qui paraissent moins attrayants, comme par exemple ceux du groupe 4, dont le Lesotho fait d'ailleurs partie.

La bonne condition conomique est le fruit d'une bonne politique conomique mene par l'AKP, mais aussi de succs raliss par une nouvelle classe d'entrepreneurs appels Tigres Anatoliens reprsents dans la confdration patronale TUSKON, et idologiquement proche de l'AKP.

2)Le pouvoir conomique turc: les Tigres Anatoliens du

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Vicky Alain Entretien Mehmet Arda

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TUSKON
Dans les annes 1990, l'mergence de nouveaux entrepreneurs conomiques reflte aussi une nouvelle idologie politique. La meilleure situation conomique de la Turquie et la fin de la Guerre froide, poussent en fait ces nouveaux acteurs conomiques a vouloir une politique plus indpendante de l'Occident. Selon Mehmet zcan et Birol Akgun, ce sont aussi les guerres civiles et les conflits ethniques des Balkans jusque dans le Moyen-Orient, additionn aux thories de clash des civilisations de Hungtington (1993) qui font merger une nouvelle classe d'entrepreneurs ayant une forte identit nationale , qui sera porte vers des changes conomiques avec les pays du Moyen-orient, de l'Asie centrale, des Balkans et enfin de l'Afrique 100. Ces hommes d'affaires sont surnomms Tigres Anatoliens car viennent d'Anatolie, la partie asiatique de la Turquie. Ils sont issus de milieux moyens et sont en gnral assez religieux. Ces hommes ont profit du tournant libral de la Turquie des annes 1980 et ont connu un succs florissant. Le meilleur exemple est la ville de Konya qui est devenue la 6me ville industrielle du pays, et qui est connue pour tre un bastion des conservateurs 101. Ces hommes d'affaires sont devenus trs puissants en Turquie, et ont dvelopp un rseau de chambres de commerce, en parallle avec celles tablies par l'tat. Ces chambres sont rassembles depuis 2005 dans la confdration patronale TUSKON. Ces hommes d'affaires ont des petites et moyennes entreprises, locales, mais ont de grands succs, et la capacit de s'exporter. Ils prfrent les petites structures, presque familiales, plutt que les grandes corporations. Ils s'implantent de la mme manire en Afrique, et c'est pourquoi ils sont peine remarqus par d'autres investisseurs 102.

Le TUSKON, la Confdration des hommes d'affaires et des industriels de Turquie, est une organisation fonde en 2005, et regroupant ce jour 30 000 socits et 150 organisations locales de commerants 103. Malgr sa rcente cration, cette confdration est pionnire en matire de rapprochement conomique avec le continent africain. A travers les ponts de commerce Turquie-Afrique que ce syndicat patronal organise presque tous les ans depuis 2006, elle a contribu concrtiser et donner un lan viable aux relations avec l'Afrique.
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zcan Mehmet, Akgun Birol art. cit. Wheeler Tom Turkey and South Africa: Develoment of Relations 1860-2006 , South African Institute of International Affairs, report n47, 2005 102 Idem, et confirm par des connaissances personnelles travaillant depuis longtemps en Afrique, dans des pays o la Turquie serait trs prsente, qui n'ont pas vu d'implantation turque, et sont mme surpris par les informations que je leur donne. 103 Vicky Alain, art. cit.

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C'est le premier rapprochement concret de la Turquie et des pays africains. Avant cela, des dclarations gouvernementales, ou des reconnaissances symboliques avaient t faites de part et d'autres, mais rien de concret au niveau global n'avait t entrepris. C'est le cas avec ce forum de rencontres d'hommes d'affaires turcs et africains. Ces runions sont en effet l'occasion pour les hommes d'affaires de Turquie et ceux d'Afrique de connatre les besoins de chacun des pays, les possibilits d'investissements, et d'tablir des projets de collaboration. Le premier sommet a eu lieu Istanbul en mai 2006 et a runi 500 hommes d'affaires africains, 20 ministres venant de 31 pays diffrents, et 1500 hommes d'affaires turcs. Le succs de ce sommet a augment la participation au suivant qui a eu lieu en 2007 et qui a cette fois rassembl des reprsentants conomiques africains venant de 39 pays accompagns par 26 ministres. Le dernier sommet de 2008 a encore rassembl plus de monde avec 2600 hommes d'affaires turcs, et des reprsentants de 45 pays africains, et de 1000 chefs d'entreprise venant d'une douzaine d'tats africains diffrents 104 . Ce dernier sommet a vu la signature de contrats s'levant 3 millions de dollars 105. C'est trs vite que les hommes d'affaires turcs envahissent le march africain, alors mme que les relations diplomatiques officielles ne sont pas encore trs stabilises. Selon M. Sedat Lainer, de l'Organisation internationale pour la Recherche Stratgique (USAK) 106 ceci s'explique par la dynamique conomique trouve par la Turquie aprs la crise du dbut des annes 2000, mais aussi parce que cette nouvelle confdration patronale a su prendre des risques, contrairement l'lite de la TSIAD [le principal organisme patronal turc], qui fait gnralement du business avec les pays dvelopps et qui est rticente prendre des risques . TUSKON tablit en effet des relations avec les pays d'Afrique une chelle rgionale. C'est-dire que la confdration fait la promotion des moyennes et petites entreprises turques, et les accompagne dans la possibilit de conqurir des marchs internationaux. Or la russite fulgurante des changes commerciaux entrepris par le TUSKON, ont t dterminants dans la poursuite de la politique gouvernementale qui entre guillemets a fait de la rcup' 107.

Les hommes d'affaires du TUSKON, et l'AKP n'ont jamais sign d'accord de coopration, et n'ont pas de mcanisme de collaboration dans la politique en Afrique. TUSKON n'est pas une agence gouvernementale, mais TUSKON et l'tat, ils ont un lien , par exemple, si une
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J. Peter Pham, Ph.D, art. cit. zcan Mehmet, Akgun Birol, art. cit. 106 Vicky Alain, art. cit. 107 Entretien Henri

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politique publique va tre engage par le gouvernement, il aidera TUSKON avoir le march, le gouvernement est en coopration avec TUSKON 108. Seulement, on comprend que les hommes du TUSKON, et les lecteurs de l'AKP sont reprsents dans cette nouvelle classe qu'on appelle Tigres Anatoliens , et ont donc les mmes intrts. Gl a multipli ses dplacements en Afrique, et quand il y va, il se fait accompagner de beaucoup d'hommes d'affaires turcs 109. Les deux vont ensemble, ils [les businessmen] peuvent aider le gouvernement aussi, c'est pas le gouvernement qui aide les affaires 110 Le pouvoir politique a suivi, et s'est servi des avances entames par ces hommes d'affaires en Afrique. Ici, la socit civile, le pouvoir conomique de la Turquie a fortement influenc la politique trangre de la Turquie. Une volont existait ds 1998, on l'a vu, et TUSKON n'tait pas encore cre, mais ds 2005, TUSKON organise son premier pont de commerce entre l'Afrique et la Turquie, c'est le premier sommet multilatral runissant des reprsentants turcs, certes conomiques, mais puissants, et des reprsentants de tous les pays africains. A ct, TUKSON a aussi pu bnficier d'une aide diplomatique, ou du moins de l'absence de barrages pour accder certains pays d'Afrique ou certains marchs africains parce que la Turquie avait dj commenc faire des signes au continent, par exemple avec le plan d'ouverture, ou avec la proclamation de l'anne de l'Afrique en Turquie en 2005. On a donc l'impression que les intrts ont vritablement converg entre le pouvoir politique et les acteurs conomiques, qui se sont entraids et influencs mutuellement dans cette nouvelle aventure. Ainsi, s'il n'existe pas de liens organiques entre la confdration patronale et le gouvernement, du moins officiellement, il existe un intrt commun, et un partage de valeurs, une mme idologie et une mme vision d'avenir pour la Turquie, qui les pousse coordonner et agir ensemble l'ouverture de la Turquie vers l'Afrique.

Il apparat donc que TUKSON et les hommes d'affaires soient des pionniers en matire de rapprochement de leur pays avec l'Afrique. Or TUSKON c'est une grande organisation qui est lie aux coles de Fethullah 111. Elles ont parfois t installes avant mme les hommes d'affaires. La politique de la Turquie vers l'Afrique parat donc inhabituelle normalement, il est de coutume qu'une ambassade s'installe dans un pays, et ensuite les autres structures suivent, mais en Afrique c'est le contraire, il y a d'abord l'cole turque et ensuite

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Entretien Marine Entretien Henri 110 Entretien Mehmet Arda 111 Entretien Mehmet Arda, confirm par zcan Mehmet, Akgun Birol, art. cit.

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l'ambassade 112. Ces coles participent au rayonnement culturel de la Turquie. En effet, dans la stratgie vers l'Afrique, 50% c'est conomique, 30% stratgique, et 20% religieux 113.

III-Les entres parallles 114

Les stratgies conomiques et politiques du gouvernement et des hommes d'affaires du TUSKON sont la preuve d'une forte implication de la Turquie dans son intention de s'implanter en Afrique. Celle-ci est accompagne d'une dimension culturelle et psychologique, renforant le caractre global de l'implantation turque.

A-L'ducation, un pari sur l'avenir

Les coles turques implantes en Afrique appartiennent une confrrie religieuse dirige par Fethullah Glen, disciple de Said-I Nursi, fondateur d'une secte religieuse qui enseigna qu'il tait possible d'tre un bon musulman, tout en tudiant les sciences sculaires 115. Fethullah Glen cra donc un rseau d'coles sans le but de concilier fois musulmane et savoir. Ces coles turques sont prsentes en Afrique. De l'autre ct, des tudiants africains viennent de plus en plus nombreux tudier dans les universits turques.

1)Les fethullaci
Fethullah Glen donne une place importante la jeunesse. Son entreprise est en effet un investissement au long terme. Il entend duquer la jeunesse pour changer l'avenir. Il constate en effet que la faible ducation et la faible participation politique de la masse croyante a contribu soutenir l'hgmonie des opposants la religion. Ainsi, l'augmentation du niveau d'ducation de la jeunesse croyante est la seule solution pour changer le systme dominant 116. Ces coles sont donc des coles religieuses, musulmanes. Elles sont prives, mais octroient parfois des bourses, elles ont un caractre social , et permettraient donc galement des enfants ayant peu de ressources d'y tudier. Mais au vu de la qualit de

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Entretien Henri Entretien Mehmet Arda 114 Expression de Marine 115 Wheeler Tom, art. cit. 116 Les stratgies dinfluence et le mouvement Glen , soutenu par Adem Akbaba en juin 2010, sous la direction de Mme Esra ATK, Dr.

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l'enseignement, elles ont commenc avoir un cot lev 117 qui s'lverait au minimum 5000 dollars par an 118. Il semblerait que les coles aient des bourses, mais acceptent aussi les lites, ils prennent toutes les catgories sociales pour avoir le soutien de tous 119. Les informations pour l'entre dans ces coles sont difficilement accessibles, et nous ne sommes pas en mesure de confirmer ou d'infirmer l'accessibilit de ces coles. Il y aurait une diffrence de discours de fait parce qu'en Turquie, ils disent qu'ils prennent les enfants des pauvres pour les faire tudier mais une personne ayant frquent ces coles constate que les gens qui venaient conduisaient des voitures de luxe 120. Un volet humanitaire, ou plutt de charit musulmane perdure puisqu'un tudiant sngalais n'tudiant pas dans les fethullaci y coupe son jene tous les ans gratuitement. Mais ces coles ne sont pas des coles coraniques, beaucoup de chrtiens y tudient 121. Ce sont des coles laques dans le sens o elles ne forment pas des imams, mais empreintes de morale religieuse musulmane, et d'une socialisation l'islam travers des activits extrascolaires. Ces coles entendent former des jeunes au monde d'aujourd'hui, par exemple les langues d'ducation sont la langue locale, l'anglais et le turc pour garder des liens avec les hommes d'affaires et le gouvernement turc 122. Ensuite, en dehors de l'cole, des discussions et des runions religieuses peuvent tre tenues, et sont d'ailleurs ouvertes la population locale en gnral. La prsence de l'islam dans ces coles est moins forte que celle des coles catholiques ici, comme Notre Dame de Sion, o il y avait le catchisme chaque matin 123 Dans la liste des 30 pays 124 dans lesquels des coles fethullaci sont prsentes, il n'y a pas que des pays majorit musulmane. Sans analyser trs profondment la rpartition, mais en nous appuyant sur les statistiques de base, savoir que nous n'avons pas cherch les pays officiellement lacs, ou chrtiens ou musulmans, mais juste connatre les pratiques religieuses des populations. A noter que dans la grande majorit des pays, chrtiens et musulmans cohabitent, et que d'avancer que tel pays est majorit musulmane ou chrtienne, sous-entend qu'une forte minorit pratique l'autre religion. Par ailleurs la grande majorit de la
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Entretien Henri Entretien Jacques 119 Entretien Marine 120 Entretien Jacques 121 Entretien Mehmet Arda 122 http://www.slateafrique.com/725/missionnaires-turcs-afrique 123 Entretien Mehmet Arda 124 Annexe 3: Somalie, au Bostwana, au Lesotho, au Swaziland, en Angola, au Cameroun, au Gabon, en RDC, en Rpublique Centrafricaine, Djibouti, en Erythre, au Kenya, en Ouganda, au Rwanda, au Soudan, en Tanzanie, en Zambie, au Bnin, au Burkina Faso, en Cte d'Ivoire, en Gambie, en Guine, en Guine-Bissau, au Libria, au Mali, au Niger, au Nigeria, au Sngal, en Sierra Leone, en Afrique du Sud

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population africaine est galement animiste. Mais ce chiffrage tait intressant pour donner un ordre d'ide, et savoir si les fethullaci taient uniquement prsentes dans les pays majorit musulmane. Ce n'est pas le cas. En effet, sur les 30 pays recenss ayant des coles fethullah en Afrique, 12 sont considrs comme ayant une population majoritairement musulmane 125, 16 sont considrs comme ayant une population majoritairement chrtienne 126, enfin deux pays sont considrs comme ayant autant de chrtiens que de musulmans 127. Ainsi, si ces coles sont rputes comme tant musulmanes, ou ayant instruisant des moeurs religieuses, et c'est peut-tre le cas, elles sont prsentes dans des pays qui sont majorit chrtienne. Et mme plus que a, elles accueillent les lves sans distinction de religion.

Fethullah Glen est un homme reprsentatif du courant conservateur capitaliste ayant gagn de l'importance en Turquie. Ces hommes appartenant la bourgeoisie religieuse se sont engags dans les domaines industriels et commerciaux ds les annes 1970 128. Cette classe bourgeoise conservatrice, est la mme classe dcrite auparavant sous le nom des Tigres Anatoliens . La communaut Glen cra alors des organisations patronales comme TUSKON 129. Par ailleurs, ces chefs d'entreprise profitent galement du rseau de la communaut pour trouver des nouveaux marchs. Ainsi, en Afrique, ces coles sont des repres pour les investisseurs turcs. En effet, nous avons dj pu constater que le pouvoir conomique que reprsentait TUSKON est trs prsent en Afrique, et est souvent le prcurseur des relations tablies. De mme, ces fethullaci ont parfois t trs tt implantes en Afrique 130. Elles ont mme t surnommes des petites ambassades . Dans des pays du groupe 4, o ni des consulats, ni des ambassades ne sont prsentes, des coles sont implantes, et sont donc le seul lieu turc de la rgion pour les futurs investisseurs.

La Turquie a install des coles turques dans 30 pays africains. Ces coles sont accessibles la population africaine, et ne sont pas rserves aux citoyens turcs vivant dans les pays. Avec la classification que nous avons tablie, les coles sont prsentes sans 6 des 8 pays qui constituent le groupe 1, dans 11 des 12 pays constituant le groupe 2, dans 6 des 10 pays
125

Somalie, Djibouti, Soudan, Burkina Faso, Cte d'Ivoire, Gambie, Guine, Guine-Bissau, Mali, Niger, Sngal, Sierra Leone 126 Bostwana, Lesotho, Swaziland, Angola, Cameroun, Gabon, RDC, Rpublique Centrafricaine, Kenya, Ouganda, Rwanda, Tanzanie, Zambie, Bnin, Liberia, Afrique du Sud 127 Erythre, Nigeria 128 Adem Akbaba, op. cit. 129 idem 130 Entretien Marine

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constituant le groupe 3, et dans 7 des 16 pays constituant le groupe 4. Ainsi, on s'aperoit que les coles tablies suivent le mme schma que pour les relations politiques et conomiques, et sont prsentes dans les pays dont la Turquie s'est rapproche depuis les annes 2000. Seulement, contrairement aux relations politico-conomiques tablies et renforces avec ces pays, les coles ne sont pas des coles publiques, installes par l'tat turc. Ce sont des coles prives de la communaut Glen. Aujourd'hui, il est impossible de les chiffrer car certaines coles sont sous domination de la communaut Glen, mais sans que ce soit explicite 131. On constate simplement que lors des dernires olympiades de la langue turque, concours de langue pour les jeunes, qui ont dbut en juin 2012, 1500 tudiants taient prsents, qui venaient de 135 pays diffrents. Ce rseau est donc rellement bien tendu, et ne concerne pas uniquement l'Afrique, mais est prsent dans le monde entier 132. Ces coliers ont diffus un message de fraternit et de solidarit , tant les porte-paroles d'un slogan rassembleur main dans la main pour l'humanit 133. Ces fethullaci sont donc vritablement des armes politiques considrables pour diffuser la culture turque dans le monde, et lui donner une belle image. Elle sert donc les intrts du gouvernement au pouvoir. Elles sont en effet officiellement reconnues par le gouvernement sur le site du ministre des Affaires trangres. S'il existe des dissensions au sein du gouvernement propos de Fethullah Glen, et mme des polmiques entre Fethullah Glen et le gouvernement 134, ces personnes partagent la mme idologie-certains ayant mme tudi dans ces coles 135- et sont en tous cas accordes sur la politique suivre en Turquie. En effet, le premier ministre Erdogan, dans une visite en Afrique du Sud effectue en septembre 2011, a abord le domaine de l'ducation avec son homologue, dans le but d'augmenter leurs cooprations et leurs changes dans les domaines de l'ducation 136. Ainsi, les fethulacci ne sont pas dans une politique d'islamisation, ils sont l pour se faire connatre, pour faire connatre la Turquie 137. Le programme Ayna diffus sur la chaine communautaire STV prsente les coles de Glen dans les diffrents pays, qui sont prsentes comme les ambassadeurs de la Turquie l'tranger 138. Le relai est donc pris par le gouvernement, qui coopre l'ouverture de nouvelles coles,
131 132

Adem Akbaba, op. cit. Pour les fethullaci en Asie Centra,e cf Bayram Baci 133 http://ovipot.hypotheses.org/7413 134 http://ovipot.hypotheses.org/1566 135 Entretien Marine 136 http://www.todayszaman.com/columnist-258439-turkey-and-south-africa-can-and-should-do-so-muchbetter.html 137 Entretien Henri 138 Adem Akkaba, op. cit.

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comme au Burkina Faso en 2009, en Gambie en 2010, et en Angola en septembre 2011. Mais la plupart des coles Fethullah en Afrique ont t ouvertes il y a trs longtemps quand le gouvernement de l'AKP n'tait pas au pouvoir 139. Le gouvernement a pu voir l'utilit de ces coles en Afrique et a donc pu tre influenc dans ses nouvelles politiques scolaires en augmentant le nombre de bourses des tudiants africains pour qu'ils viennent tudier en Turquie.

2)Les bourses d'tudes du gouvernement

L'Etat ayant pris le relai, il existe des relations entre l'Afrique et la Turquie dans l'autre sens, c'est--dire que l'Etat turc offre de plus en plus de bourses aux tudiants africains afin qui souhaitent poursuivent leurs tudes dans les universits turques. Il nous a t impossible de trouver des chiffres exacts, mais d'aprs un professeur de l'Universit de Galatasaray, il y a 10 ans, on avait des kazakhs, des ouzbekhs.., mais maintenant on a des Africains 140. En effet, tous les pays cits auparavant, la Turquie offre des bourses d'tudes. Les informations sont disponibles sur le site du ministre des Affaires Etrangres, mais pas sur le site du ministre de l'Education, ni sur les sites des ambassades turques en Afrique. Il y aurait eu en 2011 2000 tudiants africains en Turquie, mais nous n'avons pas de point de comparaison dans le temps 141. Nous n'avons donc pas de chiffres, mais plusieurs lments indiquant la rcente importance du nombre de bourses octroyes par le gouvernement. D'abord, sur le site du ministre des Affaires Etrangres, pour certains pays, le nombre de bourse donn pour telle anne est spcifi. Ainsi, on sait que pour la Somalie, 20 bourses ont t donnes pour l'anne 2010-2011, et ce chiffre serait mont 450 en 2012 142. Pour le Botswana, 2 bourses ont t donnes pour l'anne acadmique 2010-2011. Pour le Lsotho, il est mentionn que la Turquie offre des bourses d'tudes depuis l'anne acadmique 2009-2010. A Djibouti ont t accordes 55 bourses pour les annes 2009-2019 et 2010-2011. En Eryhtre, une bourse de doctorat a t donne en 2008-2009. Au Bnin, les premires bourses sont octroyes en 2011-2012. Au Niger, 26 bourses pour la priode 2008-2011, et 55 au Nigeria pour la mme priode. Ainsi, les informations sont certes minces, mais on peut d'ores et dj constater que l'octroie de bourses est trs rcent, puisque commence en 2008 pour nombre de ses pays, c'est--dire
139 140

Entretien Marine Phrase prononce dans un cadre informel, lors d'un cours de relations internationales 141 http://content.yudu.com/Library/A1u40s/InvestInAfrica2011/resources/61.htm 142 http://www.trtfrancais.com/fr/informations/detail/culture-et-art/15/la-turquie-contribue-a-lavenir-de-lasomalie/1189

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aprs l'ouverture de la Turquie vers l'Afrique. On peut voir qu'aprs avoir lanc les premiers pions politiques et conomiques pour se rapprocher de ces pays, l'Etat a accord des bourses afin de rapprocher les tudiants africains de la Turquie. Un autre lment nous montre que les tudiants africains en Turquie sont assez nombreux depuis peu de temps. Un groupe facebook a t l'origine de l'association des tudiants africains en Turquie: TASU (Turkish African Student Union) 143, qui tiendra sa premire runion officielle ce 9 juin 2012. L'existence de cette association, nous montre plusieurs choses. D'abord, le fait qu'elle existe est la preuve que les tudiants africains ont souhait s'organiser, se runir, et donc qu'ils forment une certaine communaut qui comporte assez de membres pour structurer un encadrement officiel. Ensuite, son premier meeting officiel a lieu en juin 2012, et le site internet de l'association est en cours de construction. L'association a donc t cre rcemment, ou si elle ne l'a pas t, elle prend forme et devient plus importante depuis peu. Indirectement, cela montre que c'est trs rcemment que les tudiants africains en Turquie sont assez nombreux pour s'organiser. Cette association est le rassemblement de l'association des tudiants de chaque pays africain. Il en existe une par exemple pour la Guine-Bissau qui sont peu prs 100 (), avant c'tait seulement 2 ou 3 par an, et maintenant a vient au moins 20 par an 144

Ces bourses d'tudes ne sont pas des bourses d'change comme Erasmus. Elles sont prvues pour un cycle, c'est dire une licence, un premier cycle qui dure 4 ans, ou un master, deuxime cycle qui dure deux ans. Les tudiants restent donc vivre plusieurs annes en Turquie. Ainsi, avant d'entrer l'universit, les tudiants doivent suivre pendant la dure d'un an les cours TMER. C'est une anne d'apprentissage de la langue turque. Les tudiants sont totalement baigns dans l'apprentissage de cette langue, ne font vraiment que a, et vivent avec des Turcs. Ils sont totalement baigns dans la culture turque. Ces tudiants, tout comme les tudiants africains des coles turques en Afrique, sont en effet des relais, des liens culturels entre des pays qui souhaitent renforcer leurs cooprations, ils sont les futurs piliers des relations turco-africaines . Ce qui est surprenant, c'est qu'aucun de ces tudiants n'taient rellement intresss par la Turquie. Tous avaient l'envie de partir et de dcouvrir une autre culture, ou d'autres opportunits d'avenir. Pour certains le choix de la Turquie, c'tait juste comme a, pour

143

Le groupe facebook comporte 353 membres, mais n'est absolument pas indicatif du rel nombre d'tudiants africains en Turquie. 144 Entretien Jacques

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voir . Pour d'autres, en Licence, c'est l'tat qui va opter pour plusieurs bourses, et en fonction de ta moyenne, on va te dire si tu dois aller en France, en Amrique, ou dans un autre pays () quand on m'a dit que c'tait la Turquie, j'ai eu peur 145. Enfin, le choix de la Turquie peut tre fait en second ou troisime choix, comme calcul stratgique d'avenir: la Chine est beaucoup plus prsente en Afrique, donc c'tait plus avantageux pour moi d'aller en Chine. ()La Chine, quand je l'ai su, c'tait trop tard, donc je me suis rabattu sur la Turquie 146 Les tudiants, francophones, prfrent en gnral aller tudier en France: les bourses franaises sont les plus prises, tout le monde rve d'aller en France . Mais si les dossiers sont officiellement choisis en fonction du niveau des tudiants, ce ne sont pas toujours les meilleurs qui partent car c'est le relationnel finalement qui marche en Afrique . Ainsi, la meilleure classe sociale va en France, et les autres en Chine ou en Turquie 147. Finalement les tudiants rencontrs sont assez satisfaits de leur situation en Turquie: Oui a va, compar d'autres qui sont en France. Moi mes cousins sont alls tudier en France, et ce qu'ils m'ont racont sur les conditions de vie et leurs tudes, moi je n'ai pas eu ces problmes . Par exemple, ces tudiants paraissent n'avoir aucune difficult pour obtenir les visas Une fois que tu as la bourse, ce n'est pas compliqu [pour les visas] () je ne connais personne qui a obtenu une bourse et qui n'a pas obtenu son visa . Contrairement la France, ce mme tudiant avait obtenu une pr-inscription, mais avait eu de grandes difficults pour le visa, et n'avait donc pu concrtiser son voyage. En Turquie, cela serait mieux organis car si tu vas dans un pays et que tu n'as pas de problmes et que les conditions sont runies pour tudier, alors a va! . Les tudiants reoivent des bourses de leur gouvernement, et de la Turquie. Les bourses turques varient en fonction du niveau, les tudiants en master recevraient 450 TL par mois, et les tudiants en licence 300 TL. Ces bourses ne sont pas trs leves, et ne suffisent pas aux tudiants pour vivre. Certains sont aids par leurs parents ou se dbrouille[nt] avec des programmes de rencontres comme le TUSKON qui rassemble des hommes d'affaires turcs et qui nous sollicitent pour faire des traductions quand il y a des problmes 148

Si ces tudiants ne souhaitaient pas venir en Turquie, ils paraissent globalement assez satisfaits de leur situation. Seulement, ils n'ont pas le dsir de rester travailler en Turquie plus
145 146

tudiant 2 tudiant 3 147 Entretien Henri 148 Etudiant3

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tard 149. En effet deux d'entre eux souhaitent retourner travailler dans leur pays car si on reste en Turquie, qui va travailler chez nous? 150, ou parce que les nouveaux liens conomiques entre la Turquie et l'Afrique, c'est en Afrique que cela se passe 151. Ils sont conscients du potentiel qu'ils ont et du lien qu'ils peuvent tablir entre leur pays et la Turquie. D'ailleurs, certains le font dj en tant contacts par leurs consulats ou reprsentants en Turquie, ou par des hommes d'affaires afin de faire des traductions pour les sommets TUSKON, ou les sommets internationaux. Le problme de la langue lors de relations bilatrales peut tre un rel frein au dialogue 152, c'est donc pour des soucis galement techniques que ces tudiants sont accueillis en Turquie. Mais il y a galement une dimension psychologique: la prsence d'Africains, rassurent les hommes d'affaires africains 153. Ces tudiants sont donc choys, du moins plus que dans d'autres pays, sont baigns dans la culture turque, et ont accs trs jeunes des connaissances trs haut places. Ils sont donc les futurs entrepreneurs, et feront des liens entre leur pays et la Turquie, du moins c'est le pari du gouvernement de faire d'eux en quelques sortes les ambassadeurs de la Turquie quand ils vont en Afrique en esprant qu'ils en disent du bien 154. C'est aussi le choix d'tudiants au fait des rapprochement entre la Turquie et l'Afrique. Il n'y a pas beaucoup d'tudiants qui privilgient la Turquie face la Chine donc c'est une bonne exprience pour moi d'tre ici 155.

B-Le soft power, et la dimension psychologique du rapprochement

L'aide humanitaire est un outil pour renforcer [le] soft power. . Si l'aide humanitaire est souvent gouvernementale, ce n'est pas une diplomatie directe, dure, mais est un don sans demande de retour. Et comme l'aide est lgitime, le parti au pouvoir augmente galement

149 150

La question a mme fait rire l'tudiant 3, en rpondant non vraiment pas du tout tudiant 2 151 tudiant 1 152 http://cameroonwebnews.com/2010/03/17/cameroun-turquie-l%E2%80%99ambassade-de-turquie-ouvre-sesportes-aujourd%E2%80%99hui/ 153 Entretien Henri 154 Cela peut aussi tre l'inverse: des tudiants qui sont sponsoriss par le ministre des Affaires Etrangres de leur pays, avant que la Turquie n'installe d'ambassade, comme reconnaisseur ou ambassadeur officieux pour commencer des relations. 155 Etudiant 3

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son soft power 156.

1)L'aide au dveloppement
L'aide humanitaire, et l'aide au dveloppement de la Turquie se font deux niveaux. Une aide strictement gouvernementale, via des donations tatiques ou via l'agence gouvernementale de dveloppement TIKA. Et une aide de la socit civile via des associations humanitaires qui ne sont pas rattaches au gouvernement, comme IHH, Kime Yok Mu, et le Croissant rouge turc. L'aide au dveloppement n'est pas la premire arme mise en place pour se rapprocher d'un pays, mme si elle est gouvernementale. Cette aide vient en effet derrire, et participe la dimension psychologique dans le sens o elle touchera les populations et permettra de donner une meilleure image d'un pays. C'est le cas ici pour la Turquie et l'aide importante qu'elle fournit l'Afrique. En effet, le montant de l'aide distribue par la Turquie aux pays africains, ces trois dernires annes [de 2005 2008], a oscill entre 600 et 750 millions de dollars par an 157. Par ailleurs, cette aide est distribue dans 17 pays africains diffrents de 2004 2006 158. La Turquie participe l'aide humanitaire en Afrique travers des organisations internationales comme le World Food Program (WFP) ou la Food and Agriculture Organization (FAO), instances des Nations Unies. Mais c'est surtout via l'agence de dveloppement gouvernementale TIKA que la Turquie entreprend des projets humanitaires qet entend s'implanter en Afrique. TIKA est une agence gouvernementale d'aide au dveloppement conomique. Cette agence tente de concentrer ses efforts sur des projets long terme plutt que sur des crises. Elle est un acteur important du rapprochement turco-africain, puisque possde trois bureaux en Afrique: Addis-Abbeba (Ethiopie), Khartoum (Soudan) et Dakar (Sngal), ouverts respectivement en 2005, 2006, et 2007 159, travers lesquels elle pilote de nombreux projets dans trente-sept pays d'Afrique subsaharienne. Par exemple, en 2008, aprs le sommet Turquie-Afrique, TIKA cra le Programme de Dveloppement de l'Agriculture Africaine, et a soutenu plusieurs autres

156

Kadri Grsel, spcialiste en politique trangre au quotidien Milliyet, cit dans http://www.lefigaro.fr/international/2011/08/17/01003-20110817ARTFIG00509-erdogan-appellea-lamobilisation-pour-la-somalie.php 157 http://ovipot.hypotheses.org/603 158 http://www.mfa.gov.tr/turkey_-planing-a-leading-role-in-the-fight-against-hunger.tr.mfa 159 MbabiaOliver, art. cit.

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projets dans treize pays d'Afrique 160. En Somalie, TIKA est prsente lors de la crise humanitaire d'aout 2008. L'agence travaille d'habitude pour des projets long terme, mais a t active sur place en collaboration avec le Croissant rouge turc, la Diyanet et d'autres organisations. L'agence a annonc l'importance selon elle que la Somalie conserve une activit dans le commerce, l'agriculture et l'industrie, et a donc annonc l'aide la construction d'infrastructures. Cette activit montre que le gouvernement entend prendre une place trs importante en Somalie: aider au relvement de la Somalie avec l'aide humanitaire, mais galement sa reconstruction, c'est un engagement pour l'avenir, de voir la Turquie omniprsente en Somalie dans quelques dcennies, ayant entrepris rapidement la reconstruction du pays, et aid son retour pour les changes internationaux 161. En effet, le Premier ministre turc a dclar en 2011que l'aide turque ne se limitera pas l'application d'un nouveau pansement humanitaire destin cacher le manque de solution politique plus long terme 162. L'aide humanitaire prodigue par TIKA est donc un lment faisant partie intgrante du rapprochement du gouvernement vers l'Afrique, Cela se confirme par le fait que le site du ministre des Affaires Etrangres notifie la prsence de TIKA dans les diffrents pays.

La Turquie compte galement une prsence humanitaire non gouvernementale dans certains pays d'Afrique via l'association IHH, une des plus grandes organisations humanitaires de Turquie. Elle a commenc son aide en 1992 lors de la guerre entre les Bosniaques et les Serbes, elle est cre quand les musulmans taient en train de se faire tuer, c'tait leur volont d'aider les musulmans qui taient l-bas 163. IHH a tabli des projets humanitaires dans plus de 100 pays travers le monde, et a t active en Afrique trs tt, ds 1996 en Somalie. Ses activits en Somalie se sont intensifies dans les annes 1999-2000 lors des grandes priodes de scheresse et a donc particip la construction de plus de 1000 puits de 2000 2008. En 2005, IHH se tourna vers le Niger et la grande misre qui frappait ce pays. L'organisation dcida donc d'tablir un plan plus global pour l'Afrique, estimant que l'Afrique dans son entier devait tre considre 164. La grave situation du Niger y est surement beaucoup dans ce changement de stratgie, mais il faut y voir aussi la correspondance avec le calendrier politique. En effet, 2005 est l'anne de l'Afrique en Turquie, et les premires actions concrtes
160 161

Idem http://www.worldbulletin.net/?aType=haber&ArticleID=77308 162 http://www.lemonde.fr/idees/chronique/2011/09/14/l-action-humanitaire-turque-en-somalie-la-nouvellediplomatie-a-l-epreuve-de-l-afrique_1571738_3232.html 163 Entretien Jacques 164 zcan Mehmet, Akgun Birol, op. cit.

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du gouvernement. IHH suit donc aussi le vent d'intrt que procure l'Afrique pour la Turquie. Ainsi, IHH entama une grande campagne d'aide pour que la Turquie connaisse l'Afrique et ses problmes, et appela le peuple turc la solidarit pour le dveloppement de ce continent. La mme anne, TUSKON organisait son premier sommet Turquie-Afrique et entamait des investissements dans des infrastructures. Encore une fois la convergence des intrts est assez impressionnante. IHH parvint faire connatre l'Afrique aux Turcs en mobilisant des mdias qui rendaient compte de ses actions et ses projets en Afrique. Ainsi, en 2005, on voyait sur des affiches publicitaires reprises dans les mdias les slogans: Turkish people will open the eyes of 100 000 Africans and 100 000 Africans will see with Turkey 165. Les liens entre l'IHH et le gouvernement ne sont pas trs clairs 166. En tous cas, officiellement, cette organisation humanitaire n'est pas gouvernementale, comme le montrent les dclarations de Hseyin Oru, vice-prsident de l'IHH, prcisant qu'en Somalie, ils travaillent en collaboration avec les institutions tatiques qui [leur] fournissent une aide logistique 167, donc sous-entendant que ce sont bien deux organismes spars. IHH n'est pas une association humanitaire comme les autres. Elle revendique clairement son attachement la religion musulmane. S'il y a un musulman et un autre, ils veulent les aider tous les deux, mais leur priorit, c'est les musulmans 168. C'est un lment qu'elle sait montrer comme tant un atout, en Afrique, dans certains pays musulmans. Par exemple, IHH est trs prsente en Somalie, l'organisation y est active depuis le dbut des annes 2000, et avait rcolt 8 millions d'euros de dons elle seule pour la campagne d'aide organise en Turquie en aout 2011. Hseyin Oru, vice-prsident de l'IHH, montre l'avantage de cette organisation islamique dans certaines conditions, par exemple en Somalie, prcisant qu'ils pouvaient travailler dans des zones contrles par les chebab, et qui ne sont pas accessibles aux occidentaux 169. Elle est particulirement active lors des priodes de Ramadan ou du sacrifice. L'association prsente ceci parce qu'elle ne veut pas simplement donner de l'aide humanitaire, mais tre proche des gens, construire de vritables relations, et tre donc prsente avec eux dans leurs moments de festivits. Ainsi, la dimension religieuse parat tre importante dans cette organisation. Cela parat touch la socit turque qui se mobilise plus

165 166

Idem Les entretiens avec Henri et Jacques confirment le probable lien entre IHH et le gouvernement, mais sans qu'ils n'en aient la preuve 167 http://www.lefigaro.fr/international/2011/08/17/01003-20110817ARTFIG00509-erdogan-appellea-lamobilisation-pour-la-somalie.php 168 Entretien Jacques 169 http://www.lefigaro.fr/international/2011/08/17/01003-20110817ARTFIG00509-erdogan-appellea-lamobilisation-pour-la-somalie.php

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quand la dimension religieuse est mise en avant. 170.

L'aide humanitaire prodigue par la Turquie en gnral est une aide humanitaire ayant des accents religieux. Mise part l'IHH, il existe galement l'association non gouvernementale Kime Yok Mu? 171, qui est lie au mouvement Glen 172. Cette association est galement trs prsente en Afrique, coordonne des projets dans plusieurs pays, notamment en Somalie, mais aussi au Kenya, en Ethiopie, et en Ouganda. Cette organisation, par ses liens au mouvement Glen, est galement empreinte d'idologie religieuse. Cela se voit galement par la nature de certains projets: en Somalie o l'association a organis en septembre et novembre 2011 des campagnes pour la circoncision 173. Enfin, la dernire instance avec laquelle la Turquie intervient humanitairement est le croissant rouge turc. Il est difficile de savoir si cette organisation est dirige, ou coordonne par le gouvernement, car c'est avant tout une sous-section de l'organisation gnrale le CroissantRouge, quivalent musulman de la Croix-Rouge. Quoiqu'il en soit, sa prsence en Afrique est mise en avant par le ministre des Affaires trangres, puisqu'il prcise que le Croissant Rouge turc a aid la construction d'un hpital au Soudan 174.

Il ne faut pas se voiler la face, la Turquie ne va pas en Afrique seulement dans un but humanitaire, il y a aussi des intrts conomiques importants . Cette aide sert donc cacher ou du moins donner une bonne image de la Turquie, qui n'irait pas en Afrique que pour l'conomie, mais aussi par amiti, solidarit et fraternit , dans un partenariat gagnantgagnant 175.

2)Une dimension psychologique

La prsence de ces institutions humanitaires en Turquie est rvlatrice de l'importance donne par le gouvernement de la dimension psychologique du rapprochement avec l'Afrique. L'aide donne montre en effet que la Turquie se sent concerne par les problmes de l'Afrique, de ses frres . Il existe en effet tout un discours utilis par le gouvernement pour se
170 171

zcan Mehmet, Akgun Birol, art. cit. N'y a-t-il personne? 172 http://fr.fgulen.com/content/view/268/30/ 173 https://www.kimseyokmu.org.tr/Kampanya.aspx?hl=en&id=133 174 http://www.mfa.gov.tr/relations-between-turkey-and-sudan.en.mfa 175 Entretien Henri

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positionner comme des amis, comme des soutiens, et non comme des simples stratges conomiques et politiques. Le premier lment est le rappel de liens historiques et culturels. Un retour au pass est constamment fait par les personnels politiques, rappelant d'une part les liens que l'Empire Ottoman entretenait avec certains pays, et d'autre part les liens religieux avec d'autres. Le discours rappelant que les Turcs n'ont pas colonis, ne se sont pas des colonisateurs parce que leur religion ne leur permet pas de faire a, qui viennent dans une position pacifique, dans un cadre fraternel est constamment ressass par les responsables politiques. Est sousentendu un discrdit des Europens qui vous ont spoli toutes vos richesses 176. Ils utilisent l'islam et l'Empire Ottoman [priode] o tout le monde avait des droits 177.

Ce rappel des liens religieux est surtout exerc par les organisations humanitaires qui sont toutes caractrises par leur proximit l'islam. Mais au niveau de l'tat aussi. En effet, Aujourd'hui, si la Turquie est un pays lac, il n'en est pas moins t historiquement le lieu du centre sunnite pendant de longs sicles. Par ailleurs, la lacit turque est caractrise par la soumission de la religion l'Etat, et comprend donc un ministre des Affaires Religieuses. Cette institution a galement t mise contribution pour le rapprochement avec certains pays d'Afrique. Ainsi, en novembre 2006, vingt-deux chefs religieux musulmans africains sont reus par ce ministre Istanbul 178. Par ailleurs, ces chefs religieux auraient montr leur dsir de construction de mosques la turque ainsi que la formation de leurs imams en Turquie. A ct des dtails des discussions, cette runion est un symbole prouvant l'importance que la Turquie porte la religion dans son rapprochement avec l'Afrique. Lors de cette visite, la Turquie a galement invit 300 tudiants africains venir tudier la thologie en Turquie 179. Si la Turquie pouvait, leur politique serait d'amener plus de musulmans (), aujourd'hui, la Turquie ne veut pas redevenir l'Empire Ottoman, elle veut redevenir le symbole du monde musulman 180.

En aout 2011, le Premier ministre turc organise une grande campagne de solidarit appelant la communaut internationale, mais galement son peuple verser des dons leurs frres et

176 177

Entretien Henri Entretien Jacques 178 Mehmet zcan Mehmet, art. cit. 179 Vicky Alain, art. cit. 180 Entretien Jacques

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surs de Somalie 181. Le discours de Recep Tayyip Erdogan lors de cette campagne est rvlateur de la position qu'il entend prendre en Afrique. On retrouve une solidarit musulmane, mais galement des bases culturelles datant de l'Empire Ottoman, et une accusation porte sur l'Occident, responsable des maux de l'Afrique cause de la colonisation. Il place ainsi la Turquie comme sauveuse de la Somalie. Il a mis en opposition la colonisation occidentale, pilleuse de ressources, et la Turquie venant en Afrique dans un partenariat gagnat-gagnant 182. Comme le rappelle Ahmet Kuyas, le Premier Ministre a oubli que les Ottomans aussi faisaient la traite des esclaves dans ces rgions. 183. Par ailleurs, le chef du gouvernement turc effectua une visite Mogadiscio, accompagn de son pouse et de sa fille, et est parti visiter les organismes turcs. Il mena personnellement campagne pour mobiliser des fonds pour la Somalie, et intervint auprs de l'Organisation de la Coopration Islamique. La promesse de 500 millions de dollars d'aide ne fut pas atteinte, mais abaisse 350 millions de dollars, la Turquie en donnant 1/3. Ainsi, mme au sein des pays musulmans, la Turquie sort du lot en montrant sa forte participation l'aide humanitaire, et en appelant ses voisins musulmans, mme officiellement plus musulmans qu'elle et d'ailleurs mme plus richesmirats ptroliers par exemple- assumer [leurs] responsabilits 184. La Turquie, dans ce dossier, a acquis le statut de grand frre de la Somalie tant escompt 185.

C'est un discours globalisant qu'adopte le gouvernement qui ne veut pas tre vu comme tant pilleur de l'Afrique, mais comme soutenant ce continent. Une diffrence est clairement faite avec l'Occident. La Turquie, sans vouloir se mettre en opposition frontale avec l'Europe, car nous l'avons vu la stratgie de la Turquie en Afrique, ne signifie pas se dtourner de l'Europe, se dfinit comme ne voulant pas piller les richesses de l'Afrique, rappelle qu'elle n'a jamais t colonisatrice car l'Empire Ottoman respectait les peuples qu'elle dirigeait, et qu'elle souhaite un partenariat gagnant-gagnant. Le gouvernement turc entend en effet officiellement dvelopper des nouvelles relations avec l'Afrique dans un but de solidarit, et de partenariat pour un futur commun 186. Le prsident turc, lors du sommet Turquie-Afrique de 2008, a le

181

http://www.lefigaro.fr/international/2011/08/17/01003-20110817ARTFIG00509-erdogan-appellea-lamobilisation-pour-la-somalie.php 182 Entretien Henri 183 Pour plus d'informations sur les Afrios-turks: 184 http://www.slateafrique.com/28633/somalie-famine-et-petrodollars-humanitaire-musulmans 185 http://www.turkishweekly.net/news/125150/could-turkey-succeed-in-somalia-where-the-rest-have-failed.html 186 Discours d'Ali Babacan, ministre turc des Affaires Etrangres, New-York, 24 juillet 2008 <http://africa.mfa.gov.tr/speech-by-h_e_-babaca-to-the-group-of-african-countries-at-the-un_-24-july2008.en.mfa >

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projet de voir son pays devenir la voix de l'Afrique 187. Les Turcs sont plus proches de nous que n'importe quel autre peuple musulman sur terre 188. Le fort engagement de la Turquie lors de la crise humanitaire de la Corne de l'Afrique a dj pu montrer ses effets. Le soft power turc a en effet fonctionn puisqu'en Somalie, ds aout 2008, des portraits du Premier ministre turc ont t accrochs , des teeshirts ont t distribus avec des drapeaux somalien et turc imprims , le long d'une avenue, des drapeaux turcs sont rigs 189. De mme, des petits garons somaliens ont t appels Erdoan et des petites filles Istanbul 190.

187 188

http://www.trtfrench.com/trtworld/fr/newsDetail.aspx?HaberKodu=6d008eed-e994-4ded-94fb-178cafbd875d http://www.lexpress.fr/actualites/2/monde/erdogan-visite-des-camps-en-somalie-projet-dambassade_1022384.html 189 http://www.rfi.fr/afrique/20110819-erdogan-chevet-refugies-somalie 190 http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2012/jan/26/un-somalia-crisis

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Le rapprochement de la Turquie avec lafrique subsaharienne est le rsultat dune stratgie particulire. La Turquie entend se renforcer sur la scne internationale au niveau politique en se plaant comme acteur indispensable, mais aussi conomique en amliorant encore sa bonne situation conomique.

Cest toute la Turquie qui est actrice de ce rapprochement. En effet, le gouvernement met en place des politiques de rapprochement et ouvre des ambassades. Le pouvoir conomique est galement trs actif. Les hommes daffaires du TUSKON ont mme en quelque sorte t lorigine de ce rapprochement. Il apparait en effet que des relations conomiques existaient, et que dernirement cest le gouvernement qui a pris le relais. Les coles turques taient parfois implantes en Afrique avant mme les hommes daffaires. Ainsi, dans une certaine mesure, les fethullaci paraissent tre les pionnires dans limplantation turque en Afrique. Ce constat donne du crdit lagenda cach, ou la thorie du complot. En effet, encore un lment inexpliqu autour de Fethullah Glen et de sa communaut.

Quoiquil en soit, le rapprochement de lAfrique en Turquie est prsent ralis, ce nest plus quune volont dimplantation, cest une implantation. Pourtant elle nest pas encore tablie partout. En 2013, aura lieu la seconde dition du Sommet Afrique-Turquie . Il sera alors intressant de comparer les situations entre 2008 et 2013.

La Turquie est une nime puissance intresse par le continent africain. Elle a russi se placer entre linfluence franaise et la prsence chinoise. Cest donc une premire russite. Mais peut-tre faudrait-il y voir surtout une russite pour les Africains, qui seraient apparemment heureux de cette prsence turque en Afrique, amenant la concurrence entre les puissances.

52

Bibliographie
Ouvrages et articles
AKBABA Adem, Les stratgies dinfluence et le mouvement Glen , mmoire de recherche, sous la direction de Mme Esra ATK, Dr., soutenu en juin 2010 BILLION Didier, Les atouts de la politique extrieure de la Turquie , Pouvoirs, 2005/4 n115, p.113-128. DOI:10.3917/pouv.115.0113 BILLION Didier, La politique extrieure de la Turquie, une longue qute didentit , LHarmattan, Paris, 1997 BOLOU Pierre-Francis Lentre de la Turquie en Afrique sub-saharienne face linfluence franaise et la prsence chinoise , mmoire de recherche sous la direction de Yrd. Do DR. F. Selcan Serdarolu, soutenu en juillet 2011 CHENAL Alain, L'AKP et le paysage politique turc , Pouvoirs, 2005/4 n 115, p. 41-54. DOI 10.3917/pouv.115.0041 DAVUTOLU Ahmet Turkey's Zero-Problem Foreign Policy , Foreign Policy, 20 mai 2010 GUILHAUDIS Jean-Franois, Relations Internationales Contemporaines , ditions Juris-Classeur, Paris, 2002 MBABIA Oliver, Ankara en Afrique : stratgies d'expansion , Outre-Terre, 2011/3 n 29, p. 107-119. MERLE Marcel Bilan des relations internationales , Economica, Paris, 1995, p.16

ZCAN Mehmet Turkish ''New'' Engagements in Africa and Asia: Scope, Contents and Implications PERCEPTIONS, Autumn 2011, Volume XVI, Number 3, pp. 115-137.

53

 ZCAN Mehmet, AKGUN Birol Turley's opening to Africa , Journal of Modern Studies, 48, 4 (november 2010) pp.525-546, Cambridge University Press PETER PHAM J. Ph.D. Turkey's Return to Africa , World Defense Review, 27 mai 2010 ROCHE Jean-Jacques, Thorie des Relations Internationales , Monchrestien lextenso ditions, Paris, 2008 VICKY Alain, La Turquie l'assaut de l'Afrique , Monde Diplomatique, mai 2011 WHEELER Tom Turkey and South Africa: Develoment of Relations 18602006 , South African Institute of International Affairs, report n47, 2005

Sites internet
Sites dorganismes officiels Site de lOCDE : http://www.oecd.org Site du ministre des Affaires Etrangres turc http://www.mfa.gov.tr Site du FAO : http://www.fao.org Site du COMCEC : http://www.comcec.org Site de lEAC : http://www.eac.int Site des Nations Unies : http://www.un.org Site dInvest in Africa : http://investinginafrica.net/ Site de Fethullah Glen: http://fr.fgulen.com Site de Kimse Yok Mu: https://www.kimseyokmu.org.tr Site de la prsidence de la Rpublique de Turquie : http://www.tccb.gov.tr/pages/

54

Site du ministre de l'Economie :http://www.economy.gov.tr Site de Turkish Airlines : http://www.turkishairlines.com/ Site de Invest in Turkey : http://www.invest.gov.tr Site de IHH : http://www.ihh.org.tr/ Site du TUSKON : http://tuskon.org/

Sites de medias ou dinstituts de recherche

OVIPOT (Observatoire de la Vie Politique Turque) : http://ovipot.hypotheses.org Slate Afrique: http://www.slateafrique.com Le Monde : ttp://www.lemonde.fr Todays Zaman :http://www.todayszaman.com TRT: http://www.trtfrancais.com/fr/ Cameroun Web News: http://cameroonwebnews.com Le Figaro : http://www.lefigaro.fr World Bulletin : http://www.worldbulletin.net Turkish Weekly : http://www.turkishweekly.net LExpress : http://www.lexpress.fr Radio France International http://www.rfi.fr The Guardian : http://www.guardian.co.uk

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Sommaire des Annexes

page 57 Annexe 1- La Carte de lAfrique

page 58 Annexe 2- Tableau rcapitulatif des principales mesures du plan dOuverture lAfrique, 1998 page 60 groupe 4) page 107 page 108 Annexe 3-Rcapitulatifs des relations bilatrales (groupe 1, groupe 2, groupe 3,

Annexe 4-Carte des groupes tablis Annexe 5-Tableau des statistiques du Commerce Turquie-Afrique 2000-2010

56

Annexe 1- Carte 1- La Carte de l'Afrique

57

Annexe 2-Tableau1- Rcapitulatif des principales mesures du Plan d'Ouverture l'Afrique tabli en 1998

Diplomatiques

- Ouverture de 3 ambassades au Ghana, en Cte d'Ivoire et au Zimbabwe - Envoi rgulier d'missaires turcs dans 10 pays afin d'y dvelopper des liens bilatraux - Nomination de consuls honoraires parmi les plus importants hommes d'affaires locaux - Amlioration des infrastructures des ambassades turques en Afrique

Politiques

- Promotion de visites africaines de haut niveau - tablissement de mcanismes de consultation politique - Intensification des contacts avec les pays africains au sein des organisations internationales - Multiplication des visites de dlgations turques en Afrique - Contribution aux programmes d'assistance des Nations unies et assistance humanitaire - Simplification des changes inter-parlementaires

conomiques

- Ratification d'accords de coopration commerciale, technique, conomique et scientifique - Action visant viter la double taxation, promotion et protection mutuelle des investissements - Invitation des ministres du Commerce, de l'Industrie, de la Sant, de l'Agriculture et de l'Education afin de dterminer des domaines de coopration; invitation des ministres africains du Commerce la Foire internationale d'Izmir - Cration d'un fonds d'assistance technique rserv l'Afrique - Obtention du statut de membre de la Banque africaine de Dveloppement titre de donateur non-rgional - Prparation de la prise de parts de la Turquie dans l'African Exports & Imports Bank

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- Promotion des changes entre hommes d'affaires - Cration de chambres de commerce conjointes - Promotion des communications, des relations ariennes et du transport maritime - Encouragement l'installation en Afrique pour les entreprises turques - Coopration dans le secteur de l'industrie et de la dfense Culturelles - Ratification d'accords de coopration culturelle - Promotion de contacts entre universits et proposition de bourses d'tude - Invitation d'universitaires africains des sminaires, confrences et festivals - Cration d'un institut d'tudes africaines afin d'clairer l'opinion turque sur les ralits de l'Afrique

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Annexe 3-Rcapitulatif des relations bilatrales Turquie-Afrique, classs selon les groupes tablis Groupe 1-Les ples rgionaux
(par ordre alphabtique)

l'Afrique du Sud
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) ambassade Prtoria (1993)

Ambassade africaine en Turquie (ou ambassade Ankara (1994) accrditations) Visites diplomatiques (en Turquie) trs nombreuses, donc pas rfrences

Visites diplomatiques (dans le pays) idem Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles consulat Cape Town 3 consulats Istanbul, Izmir, Mersin passeports officiels exempts. Pour visas ordinaires, visa d'un mois dlivr la douane 1er partenaire conomique africain (G-20) ----2500 tudiants dans des coles turques Johannesbourg, Durban, Cap Town PortElizabeth et Polokwane

Relations Commerciales Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 2004 190,1 1006,7 1196,8 2005 315,7 1258 1573,7 2006 598,5 1791,6 2390,1 2007 1238,6 1502,5 2741,1

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l'thiopie
Ambassade turque dans le pays (ou Ambassade Addis-Abeba (1926-1974) accrditation) (2006) Ambassade africaine en Turquie (ou Ambassade Ankara (1933) accrditation) Premier ministre (2007) Prsident (2009) Visites diplomatiques (en Turquie) (2010) Premier Ministre Erdoan (2005 deux Visites diplomatique (dans le pays) reprises) (2007) Consulat turc dans le pays Consulat Harar Consulat africain en Turquie Consulats Istanbul, Izmir, Gaziantep, Mersin Passeports diplomatiques exempts, et Visas passeports ordinaires bnficient de la mention OCDE Accord pour la promotion et la protection des Traits conomiques investissements, trait de libre-change en cours TIKA Bureau Addis-Abeba Ecoles ----Turkish Airlines Addis-Abeba (2006)

Echanges commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 77,7 109,4 91,9 145,9 163,7

Volume (millions $) 18 95,7 30,3 139,7 23,6 115,5 42,7 188,6 39,3 203

61

Le Ghana

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas

Ambassade Accra (fvrier 2010) en cours Ministres des Affaires Etrangres (2008), Ministre du Commerce et de l'Industrie (2010) Ministre de l'Economie (2010), Prsident Gl (mars 2011) ----Consulats Ankara et Istanbul Passeports diplomatiques exempts, et passeports ordinaires bnficient de la mention spciale OCDE 3me partenaire conomique: Accord de coopration militaire, accord de coopration dans les domaines de la sant et des sciences mdicales, accord arien, accord pour l'abolition des visas pour les diplomates --------Vol Accra via Lagos (juillet 2011)

Traits conomiques

TIKA Ecoles Turkish Airlines

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 31,779 31,601 32,966 84,125 100,366 80,602 73,207 51,413 41,061 46,453

Volume (millions $) 112,381 104,808 84,379 125,186 146,819

62

Le Kenya

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

Ambassade Nairobi (1968) Ambassade Rome accrdite (en cours) 2008 Prsident Gl en 2009, Ministre du travail (2010) Consulat Istanbul Exemption pour les visas diplomatiques, pour les passeports ordinaires, la mention OCDE permet de rester un mois sur le territoire Accord de commerce (2010), accord sur l'agriculture (2010) Projets ----vol pour Nairobi (2009)

Kenya Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 2004 17,8 1,6 19,4 2005 50,5 1,7 52,2 2006 85,4 3,9 89,3 2007 98 12,3 110,3 2008 233 12 245

63

Le Nigeria

Ambassade turque dans le pays (ou Ambassade Abuja accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou Ambassade Ankara accrditation)

Visites diplomatiques (en Turquie)

Ministre des Affaires Etrangres (2008), Prsident (fvrier 2011)

Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas

Prsident Gl (juillet 2010), vice-premier ministre (novembre 2010), ministre de l'Economie (dcembre 2010) --------Exemption pour les passeports diplomatiques, les passeports ordinaires bnficient de la mention OCDE 2me partenaire conomique: Accord pour la promotion et la protection des investissements, Accords politiques, conomiques, commerciaux, militaires, culturels et sur l'ducation, (D-8) ----cole primaire, collge, lyce pour 3500 tudiants vol pour Lagos (juillet 2006)

Traits conomiques

TIKA Ecoles Turkish Airlines

Echanges commerciaux Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 2004 80,212 194,397 274,609 2005 98,557 233,654 332,211 2006 83 372,791 455,791 2007 133,269 493,967 627,236 2008 280,527 521,915 802,442

64

Le Sngal

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

Ambassade Dakar (1960) Ambassade Ankara (2006) Prsident (fvrier 2008), ministres des Affaires extrieures (juin 2010) --------Consulat Istanbul Mention spciale OCDE Accord pour la protection et la promotion des investissements (2010), accords politiques conomiques et culturels Bureau Dakar (avril 2007) Un collge depuis 1997 Vol pour Dakar (avril 2009)

Echanges commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 2004 26,6 0,089 26,689 2005 34,9 0,461 35,361 2006 40,4 0,269 40,669 2007 65,107 1,632 66,739 2008 90,008 1,877 91,885

65

La Somalie

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

Ambassade Addis-Abeba accrdite, rouverture de l'ambassade en cours Ambassade Ankara (2010) Prsident (2010), Premier ministre (2010), ministre du Commerce et de l'Agriculture (2010) Premier ministre Erdoan (aout 2011) Consulat Istanbul Mention spciale OCDE Accord de coopration sur la formation, et l'aide technique et scientifique dans le domaine militaire (2011) projets, ouverture d'un bureau en cours vol pour Mogadiscio via Khartoum (mars 2012)

Echanges commerciaux

2004 2005 2006 2007 2008

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 0,758 0,927 1,685 2,206 0,838 3,044 2,02 2,548 4,568 2,32 1,815 4,135 8,422 1,422 9,844

66

Le Soudan

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

Ambassade Khartoum Ambassade Ankara Prsident (2008) ----Consulat Djouba (sud-soudan janvier 2011), Consulat Port-Soudan Consulat Istanbul Exemption pour passeports diplomatiques , les passeports ordinaires bnficient de la mention spciale OCDE Accord commerciaux, agriculture, sant, scurit Projets Ecole Khartoum depuis 1998 Vol pour Djouba via Addis-Abeba, Vol pour Khartoum

Echanges commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 2004 83,826 12,079 95,905 2005 145,161 7,955 153,115 2006 216,967 7,623 224,589 2007 179,697 8,399 188,097 2008 233,9 9,208 243,108

67

Groupe 2- Les nouvelles alliances puissantes (par ordre alphabtique

l'Angola

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditations) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

Ambassade Luanda (avril 2010)

ambassade Ankara (septembre 2011) Ministre des Finances (2008), Ministre au Plan (2011) ------------mention spciale OCDE accord de coopration commerciale, conomique et technologique (2008) ----collge turc en Angola et universitaire turc reu Luanda (septembre 2011) ------

68

Echanges commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 22,286 26,774 44,657 47,758 182,248

Volume (millions $) 0,265 22,551 8,985 35,759 26,593 71,25 0,982 48,74 16,022 198,27

69

le Burkina Faso

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat african en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

ambassade Ouagadougou (fvrier 2012)

ambassade burkinab Rome accrdite (2009) Sous-secrtaire au commerce extrieur (2006) ----Consulat Ouagadaougou Consulat tuc Ouagadougou, Consulat burkinab Istanbul mention spciale OCDE Accord commercial, conomique et technique (2006), Accord gnral de Coopration (2006), Commissions Economique Mixte (2010) projets une cole depuis 2009 -----

Les Echanges commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 2,611 3,917 3,736 5,047 7,142

Volume (millions $) 1,835 4,446 0,249 4,166 2,571 6,307 6,573 11,62 3,746 10,888

70

Le Cameroun

Ambassade turque dans le pays (ou ambassade turque Yaound (janvier 2010) accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou ----accrditation) Ministre de l'Economie, du plan et du Visites diplomatiques (en Turquie) dveloppement rgional (2008), 6 ministres (2010-2011) Visites diplomatique (dans le pays) Prsident Gl (2010) Consulat turc dans le pays ----Consulat africain en Turquie Consulat camerounais Istanbul Abolition de visa pour les passeports Visas diplomatiques (2010) Protocole de coopration conomique, Traits conomiques technique et scientifique dans le domaine de l'Agriculture (2010) TIKA projets Ecoles 2 coles: une Yaound, et une Ngaoundere Turkish Airlines vol pour Douala via Addis-Abeba

Cameroun Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 2004 21,075 34,556 55,631 2005 16,877 35,494 52,371 2006 14,815 25,832 40,647 2007 24,379 52,436 76,815 2008 32,535 25,116 57,651

71

La Cte d'Ivoire

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

ambassade turque Abidjan (novembre 2009) ----Ministre des Affaires Etrangres (2008), ministre du Commerce (juin 2010), ministre de l'Industrie (octobre 2010 --------2 consulats ivoiriens Istanbul et Izmir ----Accord de Commerce (2005), Accord de coopration technique et conomique (2005) ----une cole Abidjan -----

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 14,295 26,549 29,853 32,322 39,436

Volume (millions $) 61,335 75,63 31,466 58,015 43,871 73,724 86,016 118,338 118,257 157,693
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La Gambie

Ambassade turque dans le pays (ou Ambassade Banjul (dcembre 2011) accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou Ambassade Ankara (2010) accrditation) Ministre des Affaires Etrangres (2008), Visites diplomatiques (en Turquie) Ministre des Affaires Extrieures et de la Coopration Internationale (2010) (2011) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas ----Ambassade Dakar accrdite comme consulat turc pour la Gambie Consulat Istanbul mention spciale OCDE

Traits conomiques

-----

TIKA Ecoles Turkish Airlines

Projets Ecole depuis 2010 -----

Les changes commerciaux

2004 2005 2006 2007 2008

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 14,36 0,007 14,367 10,343 0,184 10,527 11,03 0 11,03 17,664 0,116 17,78 17,361 0 17,361
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La Guine

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

Ambassade Bamako accrdite (ambassade en cours) Ambassade Ankara (mars 2012) Ministre des Affaires Etrangres (2008), Prsident (2011) Consulat Conakry Consulat Istanbul mention spciale OCDE Accord de coopration commerciale, conomique et technique (1997) Projets une cole depuis 2003 -----

Les Echanges comerciaux

2004 2005 2006 2007 2008

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 7,52 0,033 7,553 12,129 0,178 12,307 17,076 0,397 17,473 18,182 0,716 18,898 26,942 6,038 32,98

74

Madagascar

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

Ambassade Antananarivo (avril 2010) Ambassade Rome accrdite (en cours) dlgation prsidentielle (mai 2012)

Consulat Istanbul Mention OCDE Accord de coopration conomique et commerciale (2005) accords de transport (2011), accord arien (2011) Projets en cours

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 11,786 9,352 8,963 10,607 22,268

Volume (millions $) 1,144 12,93 0,108 9,46 1,119 10,082 1,275 11,882 1,659 23,927

75

Le Mali
Mali Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Ambassade Bamako (fvrier 2010) Ambassade au Caire accrdite Prsident (2008), (2011) 2010 Ambassade turque Dakar accrdite comme consulat pour le Mali 2 consulats Istanbul (1990), Ankara (1998) Mention spciale OCDE Accords commerciaux, conomiques et militaires Projets Une cole Bamako depuis 2002 -----

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 6,373 10 7,667 12,139 8,949

Volume (millions $) 0,397 6,77 2,887 12,887 1,331 8,998 2,174 14,313 0,802 9,751

76

L'Ouganda
Ouganda Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Ambassade Kampala (mars 2010) Ambassade Ankara Ministre du tourisme, du commerce et de l'industrie (2000) (2009) (2010), ministre de la coopration rgionale et des affaires de l'OIC (2008), Premier ministre (2008), ministre des Affaires Etrangres (2009), ministre de la Dfense (2009) (2010),Prsident (mai 2010), ministre de l'Investissement (2010) --------Consulat Istanbul Mention spciale OCDE

Visites diplomatiques (en Turquie)

Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas

Traits conomiques

Accord commercial, conomique et technique (2000), accord arien (2010), acord de coopartion politique (2010)

TIKA Ecoles Turkish Airlines ----Vol pour Entebbe (juin 2010)

Les relations commerciales Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 2,819 3,862 7,259 8,891 10,732 Volume (millions $) 3,302 6,121 12,036 15,898 5,647 12,906 6,034 14,925 7,91 18,642
77

La Rpublique Dmocratique du Congo

Ambassade turque dans le pays (ou Ambassade Kinshasa accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou Ambassade Ankara (juin 2011) accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Prsident Gl (2010) 3 consulats Istanbul, Ankara et Hatay Mention spciale OCDE Accord de coopartion technique et conomique , Accord de coopartion commerciale ----Une cole Kinshasa depuis 2006 -----

Les relations commerciales

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 2,117 0,03 2,147 2,164 0,076 2,24 4,011 0,548 4,559 4,051 1,163 5,214 8,727 0,881 9,608

78

La Tanzanie

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

Ambassade Dar-es-Salaam (mai 2009) Ambassade Rome accrdite Prsident (fvrier 2010) (mai 2011) Prsident Gl (fvrier 2009) ----Consulat Istanbul mention spciale OCDE 7 accords en 2 ans en cours Vols pour Dar-es-Salaam (juin 2010)

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 7,496 23,014 27,36 30,217 52,636

Volume (millions $) 10,876 18,372 10 33,014 16 43,36 11,953 42,17 14,033 66,669

79

La Zambie
Zambie Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Ambassade Lusaka (fvrier 2011) Ambassade Londre accrdite, ouverture d'une ambassade en cours Prsident en 2010

Consulat Istanbul Mention spciale OCDE en cours 1 cole Vol pour Lusaka via Addis-Abeba (2012)

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 0,757 1,625 2,382 1,753 0,534 2,287 2,363 4,792 7,155 2,585 20,743 23,328 5,752 6,838 12,59

80

Groupe 3-Une volont de se renforcer mais peu de concret (par ordre alphabtique)

Le Bnin

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation)

accrditation de l'ambassade turque Accra

Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation l'ambassade du Bnin Paris accrditations) Ministres de la Dfense et des Affaires Visites diplomatiques (en Turquie) Etrangres (2008), Prsident du Bnin (2011) Visites diplomatique (dans le pays) ----Consulat turc dans le pays ----Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Consulats bninois Istanbul et Izmir mention spciale OCDE -----------------

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 5,071 0,03 5,101 5,186 2,109 7,295 6,003 3,144 9,147 37,146 2,204 39,35 25,434 0,973 26,407
81

Le Gabon
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas en cours Ambassade Rome Accrdite Ministre de l'Economie (2008) Prsident Gl (2011) Consulat Libreville (2002) Consulats Istanbul et Ankara (1999) mention OCDE

Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

Accords commerciaux

une cole depuis 2008 -----

Les changes commerciaux Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 3,305 4,709 6,108 22,775 13,228 Volume (millions $) 18,458 21,763 22,661 27,37 14,934 21,042 23,812 46,587 27,04 40,268

82

La Guine-Bissau

Ambassade turque dans le pays (ou Ambassade Dakar accrdite accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou ----accrditation) Ministre des Affaires Etrangres (2008), Visites diplomatiques (en Turquie) Prsident (2011) Visites diplomatique (dans le pays) ----Consulat turc dans le pays Consulat Bissau Consulat africain en Turquie Consulat Istanbul Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines mention spciale OCDE ---Projets Lyce d'amiti turco-guinen (2010) -----

Les changes commerciaux Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 0,052 0,17 0,161 1,055 0,47 Volume (millions $) 0 0,052 0 0,17 0 0,161 0,163 1,218 0,088 0,558

83

Guine-Equatoriale
Ambassade turque dans le pays (ou Ambassade Yaound accrdite (janvier accrditation) 2010) Ambassade africaine en Turquie (ou ----accrditation) Conseiller en chef de la Prsidence (2009), Visites diplomatiques (en Turquie) Ministre de l'Economie (2010) Visites diplomatique (dans le pays) Prsident (2008) Consulat turc dans le pays Consulat Malabo Consulat africain en Turquie ----Visas mention spciale OCDE Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines -----------------

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 2,358 2,263 4,621 4,9 5,871 10,771 10,818 33,725 44,543 9,598 45,981 55,579 14,497 1,546 16,043

84

L'Ile Maurice
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Ambassade Antananarivo accrdite (avril2010) ------------Consulat Port-Louis Consulat Istanbul Passeports officiels exempts pour 3 mois, passeports ordinaires peuvent entrer sans visa pour une dure d'un mois Accord de libre change (novembre 2011) --------en cours

Les changes commerciaux Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 4,165 5,996 8,147 22,719 30,665 Volume (millions $) 8,524 12,689 9,669 15,665 5,919 14,066 8,733 31,452 10,982 41,647

85

Le Libria
Ambassade turque dans le pays (ou Ambassade Abidjan accrdite accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou ----accrditation) Ministre des Affaires Etrangres (2008), Visites diplomatiques (en Turquie) ministre du Commerce (2009), ministre des Affaires Extrieures (2011) Visites diplomatique (dans le pays) ----Consulat turc dans le pays ----Consulat africain en Turquie Consulat Istanbul (1996) Visas mention spciale OCDE Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines ----Projets Une cole Monrovia -----

Donnes conomiques introuvables

86

Le Mozambique
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Ambassade Maputo (mars 2011) --------------------Mention spciale OCDE en cours ---------

Echanges commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 4,044 6,601 10,645 6,325 12,364 18,689 8,559 14,236 22,795 14,896 18,465 33,361 18,493 10,775 29,268

87

Le Niger
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Ambassade Abuja accrdite (en cours) Ambassade Berlin accrdite (en cours) Premier ministre (2008) --------3 Consulats Ankara, Istanbul, er Bursa Mention spciale OCDE ----Projets ---------

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 3,309 3,884 3,967 11,114 15,525

Volume (millions $) 0,015 3,324 0,128 4,012 0,585 4,552 1,061 12,175 2,38 17,905

88

La Sierra Leone

Ambassade turque dans le pays (ou Ambassade Abidjan accrdite accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou Ambassade Thran accrdite accrditation) Prsident (aout 2008) (novembre 2009), Visites diplomatiques (en Turquie) ministre des Affaires Etrangres (dcembre 2011) Visites diplomatique (dans le pays) ----Consulat turc dans le pays ----Consulat africain en Turquie Consulat Ankara Visas Mention spciale OCDE Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Accord de coopration technique et conomique -------------

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 6,685 5,376 6,62 10,649 15,299

Volume (millions $) 0,014 6,699 0,04 5,416 1,511 8,131 1,259 11,908 2,212 17,511

89

Le Togo
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Ambassade Accra accrdite (fvrier 2010) Ambassade Berlin accrdite Premier ministre (2008) ----Consulat Lom (2006) 2 consulats Istanbul et Ankara Mention spciale OCDE --------une cole Lom -----

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 6,199 4,933 11,132 5,193 2,407 7,6 8,152 2,811 10,963 12,816 0,832 13,648 17,521 5,564 23,085

90

Groupe 4-Une prsence trs limite (par ordre alphabtique)

Le Burundi
Relations bilatrales Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines ----Ambassade Berlin accrdite ------------Consulat Istanbul mention spciale OCDE -----------------

Les relations commerciales Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 0,255 2,028 0,546 0,766 2,072 Volume (millions $) 0 0,255 0 2,028 0,029 0,575 0,055 0,821 0 2,072

91

Le Bostwana
Ambassade turque dans le pays (ou Ambassade Prtoria accrdite accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) 2 visites du ministre des Affaires Etrangres Visites diplomatiques (en Turquie) (2009 Visites diplomatique (dans le pays) ----Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Consulat turc Gabrone Visas mention spciale OCDE Traits conomiques ----TIKA ----Ecoles ----Turkish Airlines -----

Les changes commerciaux Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 0,312 0,239 0,08 1,139 0,998 Volume (millions $) 0 0,312 0,02 0,259 0,012 0,092 1,134 2,273 0,198 1,196

92

Cap-Vert
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines --------Reprsentant permanent l'ONU (2008) ------------mentions OCDE -----------------

Les changes commerciaux

Cap Vert Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 4,994 0 4,994 3,118 0 3,118 4,657 0 4,657 7,804 0,01 7,814 10,508 0,007 10,515

93

Les Comores
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines ----ambassade turque Antananarivo accrdite (2010) ----Prsident Gl (novembre 2011) en cours consulat comorien Istanbul mention spciale OCDE ----projets ---------

Les changes commerciaux Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 1,997 1,836 3,833 1,057 0,602 1,659 1,685 1,739 3,424 2,431 12,773 15,204 4,032 6,024 10,056

94

Le Congo
Ambassade turque dans le pays(ou ----accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou Ambassade congolaise Rome accrdite accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines ------------Consulat Istanbul mention spciale OCDE -----------------

Les changes commerciaux

pas de donnes

95

Djibouti
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines ------------------------Passeports diplomatiques sont exempts pour 90 jours, et passeports ordinaires bnficient de la mention spciale OCDE ------------vol Djibouti via Addis-Abeba

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 8,572 7,128 10,559 45,388 40,274

Volume (millions $) 0,228 8,8 0,1 7,228 0,196 10,755 0,201 45,589 0,375 40,649

96

Erythre
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Ambassade a Sanna accrdite ambassade Doha accrdite (janvier 2011) 2011 ----Consulat Asmara (2007) ----mention spciale OCDE -----------------

Importations (millions $) Volume (millions $) Exportations (millions $) 18,723 11,609 15,081 19,96 11,044 0,009 0,62 0,288 0,331 0 18,732 12,229 15,369 20,291 11,044

97

Le Lesotho
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Ambassade Pretoria accrdite

Ambassade Rome accrdite Premier ministre (mai 2011) ------------mention spciale OCDE -----------------

Lesotho Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 0,062 0 0,062 0,543 0 0,543 0,803 0 0,803 0,816 0,013 0,829 0,207 0,208 0,415

98

Malawi
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines -----

Ambassade Paris accrdite Ministre des Affaires Etrangres (2008) (2011) --------2 consulats Izmir et Istanbul mention spciale OCDE Accord de coopration conomique et technique -------------

Les changes commerciaux

pas de donnes

99

La Namibie
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines ----Ambassade Berlin accrdite ------------Consulat Istanbul mention spciale OCDE -----------------

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 0,518 0,31 0,811 1,392 3,211

Volume (millions $) 3,461 3,979 0,622 0,932 2,679 3,49 5,789 7,181 1,271 4,482

100

Rpublique Centrafricaine

Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

--------Premier ministre (2008), ministre des Affaires Etrangres (2011) ----Consulat Bangui (2003) 2 consulats Istanbul (1995), Ankara (2007) Mention spciale OCDE --------Une cole Bangui -----

Les changes commerciaux Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 0,206 0,607 0,496 0,652 0,299 Volume (millions $) 4,151 4,357 5,673 6,28 6,159 6,655 6,342 6,994 8,904 9,203

101

Rwanda
Rwanda (pas de fiche) Ambassade turque dans le pays (ou ----accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou ----accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Prsident (mars 2012) --------Consulat Istanbul Mention spciale OCDE en cours --------Vol pour Kigali (2012)

Les changes commerciaux Importations (millions $) Volume (millions $) Exportations (millions $) 0,811 0,241 0,981 2,807 4,168 0,128 0,116 0,177 0 0,001 0,939 0,357 1,158 2,807 4,169

102

Sao Tome et Principe

Ambassade Yaound accrdite (janvier 2010) Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines

----Ministre des Affaires Etrangres (2008) ------------mention spciale OCDE -----------------

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 0,27 0,549 0,247 0,242 0,318

Volume (millions $) 0,268 0,538 1,105 1,654 1,634 1,881 0,128 0,37 0 0,318

103

Swaziland
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines Ambassade Prtoria accrdite Ambassade Copenhague Ministre du Plan economique (mai 2011) ----en cours ----mention spciale OCDE ------------------

Les changes commerciaux Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 0,087 3,153 3,24 0,02 2,223 2,243 0,025 0,774 0,799 1,029 0,012 1,041 0,091 0,033 0,124

104

Tchad
Ambassade turque dans le pays (ou accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou accrditation) Visites diplomatiques (en Turquie) Visites diplomatique (dans le pays) Consulat turc dans le pays Consulat africain en Turquie Visas Traits conomiques TIKA Ecoles Turkish Airlines --------------------Consulat Istanbul mention spciale OCDE ------------vol pour N'Djamena via Addis-Abeba

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) Volume (millions $) 1,061 0 1,061 0,996 0,144 1,14 1,496 0 1,496 3,231 0 3,231 8,872 0 8,872

105

Zimbabwe

Ambassade turque dans le pays (ou Ambassade Harare (printemps 2011) accrditation) Ambassade africaine en Turquie (ou ----accrditation) Prsident (2008), Ministre des Finances (mai Visites diplomatiques (en Turquie) 2011) Visites diplomatique (dans le pays) ----Consulat turc dans le pays ----Consulat africain en Turquie ----Visas Mention spciale OCDE Traits conomiques accord arien TIKA ----Ecoles ----Turkish Airlines en cours

Les changes commerciaux

Exportations (millions $) Importations (millions $) 2004 2005 2006 2007 2008 0,328 0,696 1,361 1,55 1,243

Volume (millions $) 41 41,328 11,357 12,053 5,706 7,067 22,477 24,027 27,991 29,234

106

Annexe 4- Carte 2- Carte reprsentant les groupes tablis

107

Annexe 5

Tableau2- Statistiques du Commerce Turquie-Afrique 2000-2010

Anne Exportations Importations Total

2000 1,3 2,7 4

2001 1,5 2,8 4,3

2002 1,6 2,6 4,2

2003 2,1 3,3 5,4

2004 2,9 4,8 7,7

2005 3,6 6 9,6

2006 4,5 7,4 11,9

2007 5,9 6,7 12,6

2008 9 7,7 16,7

2009 10,1 5,7 15,8

2010 9,3 6,4 15,7

108