Estratificacin social y movilidad en Argentina (1870-2010).

Huellas de su conformacin socio-histrica y significados de los cambios recientes

Pablo Dalle*

Introduccin
En el ao del Centenario (1910), la estructura social no era fcil de aprehender en una foto fija, ya que las tendencias que prevalecan involucraban un conjunto de transformaciones aceleradas iniciadas a fines del siglo XIX que habran de perdurar en las dos dcadas siguientes (hasta 1930) transformando sustancialmente la estructura social. De la misma manera, la estructura social del Bicentenario (2010) tampoco es fcil de descifrar en una foto fija porque combina las huellas de dos procesos sucesivos y netamente diferenciados: uno de carcter regresivo iniciado durante la dictadura en 1976 que implic un aumento de la polarizacin de la estructura social y la pauperizacin de algunos estratos de clase media y clase trabajadora; y otro de recomposicin social, en el que estamos actualmente situados y sobre el que -con las escasas pero firmes evidencias de informacin disponibles- caben hacerse interrogantes y formular hiptesis. La descripcin de algunos aspectos de la evolucin histrica de la estructura social argentina desde una perspectiva de largo plazo, tratando de captar las huellas de su proceso de conformacin socio-histrica, nos permitir reflexionar sobre los significados

de los cambios recientes. El enfoque terico y emprico de la estratificacin social desarrollado por Gino Germani en su estudio pionero Estructura social de la Argentina (1955), nos facilitar este recorrido. Germani enfoca el ordenamiento jerrquico de las posiciones de clase (o estratos) en base al estatus socio-econmico y el prestigio social de los mismos. Dado que es posible (y frecuente) la movilidad vertical entre las posiciones de clase, pueden distinguirse tipos de sociedades ms o menos abiertas segn las oportunidades de ascenso social que brindan. Este anlisis capta la evolucin del sistema de estratificacin social en Argentina a travs de la observacin del cambio de tres dimensiones: el volumen y la composicin de las distintas posiciones de clase, la distancia entre las posiciones de clase en cuanto a su poder econmico que da cuenta del nivel de integracin y equidad del sistema de estratificacin, y los canales de movilidad social que se abren y cierran en la estructura social, especialmente las que afectan las posibilidades de ascenso para las personas de origen de clase popular, un indicador clave del grado de apertura social. La insercin de la poblacin en la estructura ocupacional permite reconstruir las posiciones de clase y sus cambios nos informan sobre la evolucin de la estructura social. Dada

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* Magister en Investigacin en Ciencias Sociales, UBA. Becario de doctorado del CONICET, con sede en el Instituto Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, UBA. Docente de Metodologa de la Investigacin Social I, II y III y Teora y Mtodos para el anlisis de las clases sociales, ambas ctedras dirigidas por Ruth Sautu, en la FCS-UBA. E-mail: pablodalle80@hotmail.com Agradezco a Ruth Sautu por sus comentarios y sugerencias sobre el artculo, los cuales significaron un aporte valioso para la elaboracin del mismo.

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la amplitud del perodo considerado, nos limitaremos a trazar un panorama general de estos cambios y reflexionar sobre sus significados, a travs de un anlisis narrativo-histrico de los cambios del sistema de estratificacin social vinculados con otros procesos macro-sociales, como las oportunidades ocupacionales y educativas generadas por el tipo de desarrollo econmico-social, el papel del Estado en la estructuracin de dichas oportunidades, la influencia de las corrientes migratorias y el prestigio social atribuido socialmente a grupos de distinta ascendencia tnica.

Apertura del sistema de

estratificacin social durante la etapa de desarrollo econmico agro-exportador e inmigracin europea intensa

Entre 1860 y 1930, Argentina experiment un cambio profundo de su sistema de estratificacin social, especialmente en la regin pampeana, que consisti en el reemplazo de una estructura tradicional y cerrada, por otra moderna, urbana, cosmopolita y abierta. Esta transformacin estructural fue impulsada por el crecimiento econmico y la creacin de nuevas actividades y oportunidades asociadas con desarrollo agro-exportador, el flujo inmigratorio europeo, el proceso de urbanizacin, una entrada temprana en la transicin demogrfica2 y la expansin de la educacin pblica (Germani, 1963, 1962). El modelo de desarrollo agro-exportador fue el resultado de la estrategia adoptada por la generacin del ochenta para insertar al pas en el capitalismo moderno, un contexto en el que los pases de Europa y Estados Unidos se transformaron en centros industriales

demandantes de materias primas y una divisin internacional del trabajo que integr a las economas perifricas como productoras de materias primas para el mercado externo. En este contexto, el Estado argentino impuls un tipo de desarrollo econmico cuyo eje de acumulacin de capital era la produccin agrcola y ganadera, aprovechando las ventajas comparativas que otorgaba la fertilidad de las tierras de la regin pampeana. Este modelo agro-exportador se basaba en la produccin diversificada de productos primarios (trigo, maz, carne, lana), lo que en la prctica significaba una economa menos dependiente en comparacin con las se basaban en el monocultivo o en enclaves. Alrededor del crecimiento de la produccin agrcola-ganadera se expandieron la industria y los servicios que, sumados al crecimiento urbano, generaron oportunidades ocupacionales para el ascenso social de los inmigrantes europeos. La inmigracin europea constituy uno de los pilares del proyecto de organizacin nacional de la elite gobernante. sta se propona construir una nacin moderna tomando como modelo a Estados Unidos y los pases europeos ms desarrollados para lo cual era necesario articular tres polticas: fomentar la inmigracin europea masiva; desarrollar modernas formas de produccin en la agricultura, la ganadera y la industria, lo que implicaba incorporar tecnologa y construir una red de transportes (ferrocarril y puertos); y crear un sistema educativo universal, laico y obligatorio. El propsito de estas polticas era cambiar radicalmente la estructura social heredada de la colonia espaola3. Durante el perodo de vigencia del modelo agro-exportador el crecimiento econmico impuls la inmigracin extranjera, que vino a suplir la escasez crnica de fuerza de trabajo.

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2 Del resto de los pases de Amrica Latina, Uruguay y en parte Chile tambin experimentaron una modernizacin temprana de su estructura social (Filgueira, 2008). 3 En este proyecto la conceptualizacin de las razas constitua un factor determinante: los europeos, principalmente los anglosajones, representaban a la civilizacin y el progreso. Por su parte, la barbarie estaba conformada por las denominadas razas inferiores de indgenas, negros, espaoles y la mezcla de todos ellos: el gaucho. En su diagnstico el pas era un desierto y haba que poblarlo de inmigrantes laboriosos que reemplazaran a la poblacin criolla (el gaucho) como condicin para fundar una nacin moderna y civilizada. Debe tomarse en consideracin que el positivismo era un clima intelectual de poca. La crtica del carcter racista del proyecto no puede negar los aportes ideolgicos, polticos y econmicos del aluvin inmigratorio europeo para la modernizacin y desarrollo del pas.

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Esto posibilit que el nivel de los salarios y la tasa de ocupacin en Argentina fueran mayores a los de los pases de origen de los inmigrantes, lo que explica en grado sustantivo la persistencia de los flujos inmigratorios entre 1860 y 19304 (con la interrupcin de los aos de la Primera Guerra Mundial, Sautu y Lattes, 1978; Devoto, 2003). La poltica de promocin de la inmigracin tuvo mayor impacto durante los primeros aos a travs de polticas de colonizacin agrcola, aunque stas no alcanzaran la incidencia que tuvieron en otras experiencias similares, como Estados Unidos y Canad. Germani (1962, 1963) analiz el impacto excepcional que tuvo el aluvin inmigratorio europeo sobre la estructura social: Argentina fue el segundo pas que recibi el nmero mayor de inmigrantes europeos detrs de Estados Unidos, aunque el impacto fue comparativamente mayor en Argentina por el escaso tamao de su poblacin y su concentracin en la regin pampeana, la de mayor dinamismo econmico. La inmigracin europea impuls un notable crecimiento de la poblacin que se quintuplic entre 1860 y 1920, generando un acelerado proceso de urbanizacin estimulado por la demanda de trabajo de la industria y los servicios que crecan al calor de la expansin agropecuaria. Esta demanda sumada a las restricciones impuestas al poblamiento rural por el rgimen latifundista de la tenencia de tierras, determinaron que los inmigrantes se asentaron mayormente en las ciudades. La proporcin de extranjeros rond la mitad de la poblacin de la ciudad de Buenos Aires y Rosario entre 1895 y 1914, y el impacto fue mayor an entre los varones adultos de la ciudad de Buenos Aires, donde los extranjeros alcanzaron al 80% de ese segmento de edad, y entre el 50% y 60% en las provincias de la Pampa Hmeda, el Litoral y Mendoza. El mayor impacto fue el efecto de reemplazo de la poblacin criolla que resida al comienzo de la inmigracin masiva en la regin de la Pampa Hmeda. Lo excepcional del caso argentino, seal Germani, es que la

poblacin extranjera no tuvo que asimilarse culturalmente a la poblacin nativa criolla, escasa en cantidad y dispersa en un territorio muy amplio, por lo que el aluvin inmigratorio europeo produjo la virtual desaparicin del tipo social nativo preexistente y la contempornea destruccin de parte de la estructura social que le corresponda (1966:200). En cambio, en Estados Unidos, el pas que recibi la mayor cantidad de inmigrantes en trminos absolutos, la proporcin de extranjeros nunca super el 15% de la poblacin total. Por eso mientras en Estados Unidos los inmigrantes extranjeros se incorporaban en los estratos ms bajos del sistema de estratificacin y lograban ascender econmicamente y socialmente a travs de sus hijos (movilidad intergeneracional Lipset y Bendix, 1963), en Argentina, el ascenso social de los inmigrantes se realizaba ms rpidamente a lo largo de sus propias vidas (movilidad intrageneracional). El mayor prestigio social de los inmigrantes europeos con respecto a la poblacin criolla favoreci su integracin y ascenso social. Para Di Tella (1992) varios factores explican esta diferencia de estatus a favor de los inmigrantes: la aristocracia de la piel, la magnitud del aporte inmigratorio y su efecto de reemplazo de la poblacin nativa, y su insercin en las clases ms dinmicas de un proyecto de desarrollo y modernizacin capitalista: la burguesa empresarial urbana y la clase obrera calificada. El ahorro y el esfuerzo, valores ligados a la acumulacin capitalista, motivaron una fuerte disposicin a la movilidad social ascendente entre los inmigrantes europeos. Este proceso no estuvo exento de una reaccin tradicionalista, los inmigrantes de origen obrero, artesano o campesino en su mayora, muchos de ellos anarquistas o socialistas, fueron discriminados por la elite criolla y las primeras generaciones de argentinos de ascendencia inmigratoria europea que ya se haban integrado (Devoto, 2004). Pero en general prim el sentimiento de superioridad del grupo social de ascendencia europea por sobre las clases populares nativas y los estratos

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4 El flujo de inmigracin europea se reactiv durante un breve perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial (1946-1952).

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medios del interior, con excepcin de la clase alta estanciera (Di Tella, 1992). La inmigracin europea fue consecuencia y motor del desarrollo econmico agro-exportador y la expansin de los servicios y la industria que modificaron la estructura ocupacional del pas. No slo se desarrollaron actividades ligadas a la produccin agroexportadora como los frigorficos, el sistema de transporte (ferrocarriles) y obras de infraestructura (puertos) sino tambin una industria local ligada al mercado interno. La existencia de una poblacin con salarios mayores al nivel de subsistencia constituy un mercado para el consumo de manufacturas, lo que favoreci el surgimiento de una industria local diversificada y poco concentrada en la rama de alimentos y bebidas, empresas subsidiarias para la construccin y mantenimiento de obras de infraestructura, textiles, de confeccin y cuero, y una incipiente industria qumica. El rol de los inmigrantes extranjeros en el surgimiento de la industria fue clave, ocupando la mayora de las posiciones empresariales y suministrando la mayor parte de los integrantes de la clase obrera (Lattes y Sautu, 1978). Como consecuencia del crecimiento econmico y la diversificacin de la estructura ocupacional entre 1860 y 1930, crecieron los estratos medios: propietarios de capital, cuenta propia y asalariados (ver Anexo. Cuadro 1). Germani (1963, 1970) seal que este proceso de modernizacin se tradujo en un proceso de movilidad estructural ascendente. La expansin de las posiciones de clase media, hizo que necesariamente stas fueran cubiertas por inmigrantes europeos provenientes de la clase popular (campesinos, obreros calificados, obreros no calificados y jornaleros) en sus pases de origen, lo que implic para muchos de ellos una movilidad social intrageneracional que los transform en pequeos industriales, comerciantes y arrendatarios rurales. Esto no excluye que una parte de los inmigrantes haya permanecido en la clase obrera urbana en formacin, como trabajadores asalariados (ferroviarios, de los frigorficos, portuarios, sastres, costureros, panaderos, etc.) o cuenta propia (carpinteros, albailes, zapateros). Para ellos el camino de ascenso social se lograba a travs

de sus hijos nacidos en el pas (movilidad intergeneracional), que se insertaban en el sistema educativo y lograban acceder a ocupaciones de mayor estatus (profesionales y puestos administrativos de la burocracia estatal en expansin (Cuadro 2). En contraste, las personas de ascendencia criolla de origen de clase popular fueron reclutadas principalmente como trabajadores rurales (peones) en condiciones de mayor explotacin. La movilidad estructural fue ms intensa en la regin ms dinmica del pas, principalmente en Buenos Aires, donde los estratos medios duplicaban el promedio nacional. Asimismo, la clase alta fue ms permeable al ingreso de extranjeros y sus descendientes que en otros pases de Amrica Latina, de Europa e incluso Estados Unidos. Este gran salto se produjo en un perodo de tiempo corto para la vida de una nacin y para las generaciones que lo experimentaron. En realidad, en la experiencia del inmigrante, la Argentina debi parecer, por lo menos durante la poca de la inmigracin masiva, una sociedad mucho ms abierta, en la que eran inexistentes o mnimos los obstculos, la desigualdad, y la diferenciacin jerrquica caractersticos de sus lugares de origen (Germani, 1963:361). El propio Germani reconoca que en contraste con la modernizacin econmica y cultural de la regin pampeana que gener la apertura del sistema de estratificacin social, la regin del norte y noroeste del pas qued estancada y atrasada, y en consecuencia, su estructura social permaneci ms cerrada. Estas marcadas diferencias entre centro y periferia constituan signos elocuentes de un modelo de desarrollo econmico desequilibrado.

Expansin de las clases medias

y formacin de una clase obrera consolidada durante la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones y las migraciones internas

En el perodo 1930-1970, se produjeron cambios considerables en la estructura social que afectaron las pautas de movilidad social

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intra e intergeneracional, vinculados con dos fenmenos decisivos: la industrializacin por sustitucin de importaciones y las migraciones internas. La crisis del treinta produjo la cada del precio de las materias primas y con ello de la disponibilidad de divisas que aportaba el sector agro-exportador, redujo la capacidad importadora e incentiv el desarrollo de polticas pblicas de estmulo a la produccin industrial local. La industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI) tuvo lugar en el perodo 1930-1976, durante el cual es posible reconocer distintas etapas. En la dcada de 1930-1940, se aplicaron polticas arancelarias de proteccin de la industria local, controles cambiarios y provisin de crdito industrial. Este impulso industrializador no fue acompaado por polticas de redistribucin del ingreso lo que implic el crecimiento de una clase obrera urbana con demandas insatisfechas La Segunda Guerra Mundial actu en los hechos profundizando la barrera proteccionista lo que dio un nuevo impulso al desarrollo industrial. Luego, el peronismo (1943-1955) le otorg al proyecto de desarrollo industrial un carcter social distinto, al impulsar la industria de bienes de consumo masivo mediante la expansin del mercado interno basada en una activa poltica estatal de redistribucin del ingreso hacia los asalariados, la inversin pblica directa en industrias y servicios, y una poltica de crditos subsidiados a los pequeos y medianos empresarios locales. A partir de la segunda mitad de la dcada de 1950 y hasta mediados de 1970, se profundiz la sustitucin de importaciones de insumos y bienes de capital, as como la de bienes de consumo durables a travs del impulso de la inversin extranjera y estatal. Esto implic cambios en la estructura de distribucin del ingreso que favorecieron a segmentos asalariados de las clases medias. El desarrollo industrial impuls un movimiento migratorio interno de gran intensidad hacia los centros urbanos de la regin pampeana (Buenos Aires, Rosario y Crdoba) desde regiones perifricas que haban quedado al margen del desarrollo agro-exportador. Desde el punto de vista socio-cultural, las

migraciones internas pusieron en contacto a la poblacin criolla (de ascendencia mestiza) con la poblacin de ascendencia europea ya establecida en las ciudades, generando cambios en la estructura social. La formacin de una nueva clase obrera de origen criollo coexisti en un principio junto a las capas viejas del proletariado urbano constituidas por inmigrantes europeos y sus descendientes (Germani, 1970, 1973) y luego paulatinamente ambos grupos se fueron mezclando e integrando culturalmente. La migracin interna tuvo un impacto sobre el crecimiento urbano anlogo en volumen al de la inmigracin europea, pero diferente en las pautas de movilidad social. A diferencia de la inmigracin europea de 1860-1930 que haba contribuido a la formacin de las clases medias, los migrantes internos se incorporaron a los segmentos de clase inferiores del sistema de estratificacin, provocando un efecto de empuje ascendente hacia posiciones de clase media a los residentes urbanos de origen inmigrante europeo. Entre 1930-1960 se mantuvo la lnea de movilidad que va desde la clase obrera a la clase media pero no ya como movilidad intra-generacional de los inmigrantes europeos sino de la de sus hijos, como una movilidad inter-generacional (Germani, 1963). La industrializacin por sustitucin de importaciones abri canales de movilidad intra e intergeneracional en la estructura social. En primer lugar, produjo una expansin de la fuerza de trabajo asalariada manual, que condujo a la creacin de una clase trabajadora consolidada, con acceso a amplios derechos sociales. La mayora de los migrantes internos eran, en sus lugares de origen, trabajadores no calificados o semi-calificados (muchos de ellos de origen rural), por lo que su incorporacin a las ciudades y la insercin en la industria como fuerza de trabajo asalariada o como obreros cuenta propia con oficio, implic una movilidad social intra-generacional. En la experiencia de los migrantes, la llegada a la ciudad signific un mejoramiento sustantivo de su calidad de vida. El peronismo tuvo un papel muy importante en la formacin de la clase trabajadora consolidada por varios factores. Ampli las bases de ciudadana de los trabajadores

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manuales asalariados, otorgndoles derechos sociales y capacidades econmicas para hacer efectivos sus derechos civiles. El Estado, contribuy a organizar una estructura sindical fuerte para materializar las reivindicaciones sociales y econmicas de los trabajadores y al mismo tiempo canalizarlas en el marco de la poltica macro-econmica. Aunque ello implic la formacin de un movimiento sindical de carcter reformista, en la prctica no se subordin pasivamente al Estado puesto que tena capacidad de movilizacin propia para alcanzar sus intereses de clase. Como resultado, la clase trabajadora mejor sustancialmente su posicin relativa en la estructura social aumentando la porcin del salario de los obreros fabriles en la distribucin del ingreso. Se trat de un proceso de movilidad ascendente, en este caso, apoyada en la accin colectiva. Asimismo, como seala James (2006), el peronismo tuvo un significado de reivindicacin simblica de la clase trabajadora dotando de dignidad, orgullo y respeto a los trabajadores en las interacciones cotidianas en la fbrica y en los barrios. De all, segn el autor, el carcter hertico que consista en trastocar los lmites simblicos sobre los que se apoyaba la desigualdad de clases, afectando los principios de distribucin social, los estatus y jerarquas imperantes en la estructura social hasta el momento. Esta reivindicacin simblica tuvo cierto matiz tnico, ya que los nuevos obreros migrantes internos de origen criollo eran discriminados (a travs de trminos como cabecitas negras) por algunos sectores de clase media de origen europeo que ya haban experimentado un proceso de movilidad social ascendente. En relacin con las clases medias, la industrializacin y la continuidad del proceso de urbanizacin posibilitaron su crecimiento acelerado: en el perodo intercensal 1914-1947 crecieron tanto los sectores asalariados como los medianos y pequeos propietarios de la industria, el comercio y el sector agropecuario; entre 1947-1960 el crecimiento de las clases medias se explica fundamentalmente por el crecimiento de ocupaciones asalariadas no manuales (profesionales, tcnicos, empleados de oficina) en el sector pblico y privado (Cuadro

3). La expansin de la matrcula educativa en el nivel medio y universitario acompa este proceso, proporcionando las calificaciones necesarias para el trabajo no manual que implicaban mayores remuneraciones y un mayor prestigio ocupacional, transformndose de este modo en un canal de movilidad social ascendente frecuente y efectivo (Germani, 1963; Babini, 1991). En este contexto, los hijos de obreros calificados (de origen europeo principalmente aunque no exclusivamente) que ya residan en las ciudades ascendieron a las clases medias principalmente a travs de dos canales: la educacin universitaria y la incorporacin como cuadros tcnicos, profesionales y administrativos a la administracin pblica y privada en expansin. En las regiones del noroeste, norte, parte de cuyo y de la Patagonia, la expansin de los estratos medios reclut a la poblacin mestiza que era mayoritaria. La industrializacin y el desarrollo econmico hasta entrada la dcada de 1960, impulsaban hacia arriba a los trabajadores rurales transformndolos en obreros y a stos en empleados de cuello blanco administrativos, tcnicos o profesionales, en el transcurso de una o dos generaciones (Germani, 1963). No obstante, el proceso de industrializacin no conllev un proceso de asalarizacin proporcional. Entre 1947-1970, el porcentaje de asalariados en la poblacin activa se mantuvo constante alrededor del 72%; mientras que al comienzo se trataba de un nivel relativo alto, a fin del perodo haba quedado muy por debajo en comparacin con los pases capitalistas desarrollados (Cuadro 4). La contracara de ello es que las clases medias autnomas mantuvieron su presencia sostenida en la estructura social aunque cambiaron su composicin interna. En esta etapa se produjo una transferencia ocupacional de pequeos patrones a cuentapropistas que por su insercin ocupacional estable y formal en actividades no manuales y sus expectativas de ascenso social a travs del trabajo autnomo, formaban parte de las clases medias. El tamao de las clases medias autnomas constitua un rasgo distintivo de la estructura social argentina en relacin tanto a las sociedades latinoamericanas como europeas (Palomino, 1987).

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La profundizacin de la sustitucin de importaciones durante la era desarrollista (19581976), orientada a la produccin de bienes de consumo durables e insumos intermedios (petroqumicos, siderrgicos, etc.) tuvo un carcter ms concentrado y centralizado de acumulacin de capital y un impacto diferente en el empleo y en la estructura ocupacional. Por un lado se expandieron ocupaciones de clase media de alta calificacin (profesionales, tcnicos y cuadros administrativos) y por el otro, disminuyeron los pequeos y medianos empresarios industriales y los obreros asalariados empleados en los mismos. En contraposicin, comenz a aumentar el segmento autnomo de la clase obrera (Torrado, 1992, 2007). En relacin con las pautas de movilidad social, Beccaria (1978) muestra que el rasgo saliente de esta etapa fue que se equilibraron los movimientos ascendentes y descendentes. En la clase media urbana, se compensaron la desaparicin de medianos y pequeos industriales con el aumento de pequeos propietarios del comercio y los empleados altamente calificados del sector servicios (profesionales y tcnicos). En la clase obrera, la industria manufacturera dej de constituir un canal de incorporacin para los trabajadores migrantes internos y de pases limtrofes en gran medida de origen rural, con la excepcin del sector de la construccin y los servicios cuya expansin sigui siendo una va para su insercin (Torrado, 1992). Sin embargo, hacia 1970 la estructura ocupacional argentina todava conservaba rasgos de integracin que la distinguan en el contexto latinoamericano, destacndose en primer lugar por la importancia de un sector configurado por pequeos y medianos empresarios de la industria, el comercio y los servicios, que en trminos econmicos podran caracterizarse por el uso de tecnologas y logros de productividad intermedios. En segundo lugar, por la amplitud del empleo independiente no marginal de ingresos medios; y por ltimo, por la existencia de un sector terciario maduro

ms cercano al de los pases desarrollados en el que el empleo estatal era muy importante. En comparacin con otros pases de Amrica Latina, en Argentina el subempleo encubierto y el sector informal eran comparativamente pequeos (Llach, 1978). En sntesis, ambos modelos de desarrollo econmico, el agro-exportador y la industrializacin por sustitucin de importaciones, contribuyeron a la conformacin de una estructura social abierta e integrada, que hacia 19601970 se distingua en el contexto latinoamericano por las oportunidades de ascenso social que haba brindado a las personas de origen de clase popular y por la amplitud de las clases medias y una clase trabajadora fabril con una posicin econmica consolidada, sustentada en niveles salariales altos y acceso a derechos sociales comparativamente altos. Este conjunto de condiciones y un contexto de cuasi-pleno empleo posibilitaron que la clase obrera alcanzara niveles de consumo y horizontes de expectativas cercanos a los de las clases medias. El poder econmico de la clase obrera se basaba en su organizacin sindical fuerte y efectiva que le proporcionaba capacidad de resistencia a las polticas contrarias a sus intereses de clase. Conforme a la extensin de los estratos de clase media y el alto nivel de sindicalizacin de la clase obrera, Argentina tena un perfil ms equitativo de la distribucin de ingresos5 en relacin con otros pases de Amrica Latina. El Estado desempe un rol importante en la conformacin de aquella estructura social. En primer lugar, impuls la expansin de la educacin pblica y el empleo en la administracin estatal, mecanismos de ascenso social que acompaaron el crecimiento econmico del pas. A travs de la inversin y la participacin pblica en empresas de produccin de bienes y servicios promovi la creacin de empleo pblico; esto fue acompaado por medidas de regulacin de precios y proteccin del mercado interno que contribuyeron a una redistribucin del ingreso hacia la clase trabajadora, junto al desarrollo de una extensa red

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5 Ver Fajnzylber (1990) y Germani (1970) donde se exponen datos comparativos sobre la distribucin del ingreso en Argentina en relacin a otros pases de Amrica Latina y los pases capitalistas desarrollados.

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de proteccin social. Asimismo, la poltica de crditos favoreci el desarrollo de una pequea y mediana burguesa industrial y comercial ligada al mercado interno. Las polticas de equidad e igualdad de oportunidades junto a la extensin de los canales de movilidad social se articularon y contribuyeron a conformar una estructura social abierta e integrada. Pensando una representacin grfica de la estructura de clases de 1960-1970, la figura presentara una amplia zona media constituida por clases medias y una clase trabajadora consolidada, y ms afinada en los extremos. Arriba, se ubicaba una clase capitalista y dirigente reducida como en las mayoras de las sociedades capitalistas avanzadas y en el extremo inferior un segmento de clase trabajadora marginal que en adelante comenzara a aumentar. Un rasgo distintivo de aquella sociedad era la permeabilidad de los distintos estratos de clase que permitan una alta fluidez social principalmente de abajo hacia arriba, de all su carcter de abierta.

Cambios regresivos en el sistema

de estratificacin social y los canales de movilidad durante la apertura y liberalizacin de la economa

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El sistema de estratificacin social experiment transformaciones sustantivas con la transicin desde el modelo de desarrollo econmico basado en la industrializacin sustitutiva con fuerte participacin estatal, hacia el modelo neoliberal de apertura econmica, desregulacin y privatizaciones iniciado durante la dictadura militar de 1976-1983 y consolidado en la dcada de 1990 con el menemismo6. Esta transicin hacia un modelo econmico de corte neo-liberal fue parte de una reestructuracin capitalista a escala mundial que se profundiz en la dcada de 1990, con la cada del bloque socialista y la globalizacin de la economa. En Argentina,

estas polticas implicaron la transicin de una economa industrial a otra financiera, agropecuaria y de servicios (Basualdo, 2006). La reestructuracin capitalista, la desarticulacin de la estructura productiva industrial y el deterioro de las instituciones del Estado de Bienestar erosionaron las bases que estructuraban el sistema de estratificacin abierto e integrado de la dcada de 1960 y principios de 1970. Una mirada de mediano plazo, permite observar las transformaciones regresivas de la estructura social en el perodo 1974-2001. Entre estos efectos regresivos se destacan el aumento de la desigualdad de ingresos, el crecimiento de la pobreza, la instalacin de la desocupacin como problema estructural del funcionamiento de la economa y el aumento de la precariedad laboral. Estos indicadores socio-ocupacionales muestran que la crisis de 1998-2002 no se trat de un fenmeno coyuntural sino de la fase final de una progresiva decadencia social de un pas que desarticul su estructura productiva y su entramado social (Pucciarelli, 1999). En el perodo 1998-2001 en el que se registra la crisis final del modelo de apertura y liberalizacin de la economa se profundizaron tendencias que venan desarrollndose en el mediano plazo. La tasa de desempleo aument aceleradamente, el empleo asalariado no registrado increment progresivamente su peso relativo en relacin al registrado, el porcentaje de participacin de los asalariados en la distribucin del ingreso descendi abruptamente a 34% en 2002. Luego de la devaluacin, la desocupacin super el 22% de la PEA y alrededor del 57% de la poblacin qued bajo la lnea de pobreza. La apertura y desregulacin de la economa produjeron la desaparicin de gran parte de las pequeas y medianas empresas manufactureras locales que haban crecido bajo la proteccin del mercado interno; cuando se liberaron las importaciones de bienes de consumo final e intermedios no pudieron soportar la

6 Entre 1983-1989, durante el gobierno de Alfonsn, fracasaron los intentos de recrear polticas basadas en la industrializacin sustitutiva y el crecimiento del mercado interno. En trminos generales, el estancamiento del producto bruto durante el perodo y la crisis hiperinflacionaria hacia el final del mismo provocaron la disminucin del salario real y el aumento del nivel de pobreza.

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competencia externa. Con ello, disminuy la mano de obra en el sector industrial tanto en puestos tcnicos, administrativos como obreros calificados. Asimismo, la privatizacin de las empresas de servicios pblicos y las industrias bsicas de hierro, acero, petrleo y petroqumicos tuvo el mismo efecto de contraccin de la mano de obra asalariada de tipo tcnicoadministrativo y obrero (Sautu, 1997). En este contexto de des-asalarizacin, aument el empleo por cuenta propia, el trabajo asalariado precario y la desocupacin tanto en los estratos de clase media como en la clase obrera; en sta el impacto de la desindustrializacin fue mayor, aumentando el estrato de tipo marginal-precario (Cuadro 5 Torrado, 2007). En contraste, en la cima de la estructura ocupacional la reconversin econmica gener la expansin de un ncleo moderno de empresas de servicios e industriales (de alto desarrollo tecnolgico) que produjeron el crecimiento de ocupaciones gerenciales y profesionales de alta calificacin. Varios autores coinciden en que el impacto de estos cambios en la estructura ocupacional y las condiciones del mercado de trabajo fueron la polarizacin y segmentacin del sistema de estratificacin social (Palomino, 1989; Kessler y Espinoza, 2003; Svampa, 2005; Torrado, 2007; Salvia, 2007). La polarizacin implic el aumento de la desigualdad de ingresos entre los sectores de clase media-alta que resultaron ganadores de la reconversin capitalista neo-liberal y los sectores medios que se pauperizaron tras perder el empleo estable, la condicin salarial, o su pequeo comercio o taller. El proceso de des-industrializacin y reduccin del estado desestructur a la clase obrera consolidada lo que gener la expansin de un estrato marginal-precario. Desvinculado del trabajo formal fabril, se fue configurando un universo heterogneo en el que prevaleca la marginalidad-socio econmica compuesto por trabajadores que realizaban changas,

vendedores ambulantes, trabajadores de emprendimientos comunales, feriantes, artesanos sin talleres, limpiavidrios, recolectores de cartn, etc. En este proceso, se habran cristalizado las fronteras de clase y reducido los canales de ascenso social desde la clase trabajadora a las clases medias. Asimismo, las consecuencias visibles de este proceso de segmentacin fueron el deterioro de los espacios de socializacin inter-clases. Para profundizar el anlisis de los cambios de la estructura social y los canales de movilidad intergeneracional entre 1976-2001 presentamos los principales resultados de un estudio reciente basado en una encuesta probabilstica del rea Metropolitana de Buenos Aires realizada en 2004-2005 por el CEDOP-UBA. ste utiliza el enfoque de la tabla de movilidad que permite observar efectos diacrnicos sobre las pautas de movilidad7: Canales de movilidad desde y en el interior de la clase trabajadora 1. Una de las principales pautas halladas fue que disminuy la movilidad social intergeneracional ascendente de larga distancia8 desde la clase trabajadora a la clase media (va propiedad de capital y credenciales profesionales) caracterstica de mediados del siglo XX. Por un lado, se hizo ms difcil para los hijos de padres de clase trabajadora realizar inversiones de capital medio en el marco de un capitalismo ms concentrado, y por otro lado, la movilidad de los hijos de padres de clase trabajadora que llegaron a profesionales, se mantuvo constante. Esta pauta en un contexto de expansin educativa en todos sus niveles es un indicador significativo del aumento de la desigualdad social, porque indica que la expansin de la oferta universitaria reclut mayoritariamente a personas provenientes de los estratos medios. 2. Dentro de la clase trabajadora se redujo la movilidad social ascendente de corta

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7 El estudio corresponde a mi tesis de maestra: La movilidad social intergeneracional desde la clase trabajadora. Un anlisis macro y micro social de los canales de ascenso, reproduccin y descenso en la estructura de clases (2009); all se encuentran los temas ms desarrollados. Algunos avances pueden verse en Dalle (2007). 8 La movilidad ascendente de larga distancia implica saltear segmentos de clase y la movilidad de corta distancia refiere al pasaje a un segmento de clase adyacente en la estructura social.

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distancia rural-urbana, que implicaba el paso de peones rurales a trabajadores fabriles asalariados o artesanos cuenta propia con oficio. 3. La reduccin estructural de ocupaciones de clase trabajadora calificada hizo que disminuyera este canal de herencia de clase de padres a hijos. Al reducir su tamao, la clase trabajadora calificada se volvi forzosamente ms repartidora hacia otros destinos de clase. El doble movimiento de los hijos de obreros especializados hacia ocupaciones en el comercio y los servicios (que por su carcter no manual anteriormente eran consideradas de clase media) y hacia el segmento no calificado de la clase trabajadora, sugiere un cambio de la composicin de la fuerza de trabajo del sector industrial (manufactura) hacia los servicios. La prdida intergeneracional del oficio manual fabril en gran medida estuvo acompaada de una precarizacin laboral sobretodo en las generaciones ms jvenes. El pasaje que implic la desasalarizacin hacia ocupaciones cuenta propia (tipo changas) implic una movilidad descendente. En este sentido, planteamos que durante esta etapa los hijos de obreros fabriles calificados han recorrido un camino de huellas perdidas. Asimismo, la movilidad desde ocupaciones manuales a la jerarqua ms baja de empleados no manuales (administrativos de rutina, vendedores) incluso algunas de tipo tcnico, no tiene el mismo significado que en las dcadas de 1950-1960 porque disminuy su nivel de retribucin salarial; incluso son superadas por las capas ms calificadas de la clase obrera. 4. Aument la movilidad ascendente de corta distancia desde la clase trabajadora calificada, especialmente entre las hijas mujeres de obreros, hacia ocupaciones tcnicas (maestras, enfermeras, profesoras secundarias) y administrativas, que implic un progreso en trminos de prestigio social y en ocasiones de estatus socio-econmico. 5. En la parte inferior del sistema de estratificacin social aument la inmovilidad en el segmento de clase trabajadora no calificada, a travs de la reproduccin intergeneracional en ocupaciones precarias, condiciones de pobreza y reas urbanas segregadas. Estos sectores

conforman un estrato marginado dentro de la clase trabajadora que se caracteriza por dos o ms generaciones de personas que no pudieron acceder a oportunidades efectivas de movilidad social ascendente. Canales de movilidad ascendentes y descendentes desde y al interior de la clase media que llevaron a su polarizacin 6. La expansin de ocupaciones de servicios de alta calificacin abri canales de ascenso intergeneracional desde posiciones intermedias de la estructura social (cuadros tcnicos y administrativos y pequeos comerciantes). Se conform as un segmento de clase media-alta ligado a corporaciones financieras y empresas de servicios multinacionales con altos salarios y un estilo de vida suntuoso. 7. Como contraparte, un sector considerable de las clases medias asalariadas conformado por empleados y cuadros tcnicos de la administracin y empresas estatales privatizadas transitaron trayectorias descendentes hacia ocupaciones de servicios de rutina (empleados de comercio) con un lato nivel de precariedad laboral, y hacia micro-emprendimientos de escasa productividad. Asimismo, se produjo el descenso de una parte importante de las clases medias autnomas: profesionales cuenta propia, y pequeos y medianos propietarios de capital (comerciantes, industriales y productores rurales) que, en el marco del proceso de concentracin y centralizacin de capital que implic la apertura y desregulacin de la economa, tuvieron que cerrar sus empresas. 8. En el segmento de clase media-alta conformado por profesionales, gerentes y propietarios de capital aument el nivel de herencia intergeneracional reteniendo para s sus privilegios de clase. Esta reproduccin intergeneracional no necesariamente se dio a travs de la transmisin del mismo recurso. Muchos hijos de propietarios de capital: medianos y pequeos pasaron a ser profesionales, gerentes y cuadros directivos intermedios principalmente en el sector privado. El aumento de la herencia de padres a hijos en la clase media de mayor estatus (propietario

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de capital, profesionales y cuadros directivos y gerenciales) y la lnea de movilidad ascendente de corta distancia desde otros estratos de clase media que se beneficiaron comparativamente ms de la expansin educativa universitaria, implicaron un cierre progresivo del sistema de estratificacin para la entrada de personas de origen de clase trabajadora. Se trata de un cierre relativo y no absoluto, porque la expansin de la clase media de servicios incorpor personas de origen de clase trabajadora. Un estudio de la evolucin histrica del grado de apertura del rgimen de movilidad social entre 1960 y 20059, muestra que aument la desigualdad de oportunidades relativas de alcanzar ocupaciones tpicas de clase media entre los hijos de padres de clase trabajadora en favor de los hijos de padres pertenecientes a estratos de clase media. Esto implica que en los ltimos 50 aos se profundiz la desigualdad en la estructura social, que se hizo ms polarizada, lo que provoc que la clase media ampliara sus oportunidades relativas de ascenso socio-econmico frente a la clase trabajadora (Dalle, 2010). Esto muestra la mayor rigidez de las fronteras de clase para el ascenso social desde la clase obrera calificada a la clase media de mayor estatus (Cuadro 6), hallazgo similar al de una encuesta realizada en 1995 en el AMBA (Jorrat, 2000). Los cambios descriptos se produjeron en un contexto de creciente expansin de la oferta educativa tanto en el nivel medio como superior en el que se destaca un notable desarrollo de la educacin terciaria. En trminos generales, aument el nivel educativo requerido por los distintos grupos ocupacionales, lo que condujo a un proceso de devaluacin de los ttulos, que exige movilizar cada vez ms credenciales educativas para lograr una movilidad social ascendente y/o mantenerse en el estrato de clase de origen. La educacin cumple un papel central en la apertura del sistema de estratificacin social y la igualdad de oportunidades. Varios estudios muestran que la movilizacin de credenciales educativas es un canal de ascenso social

efectivo, especialmente la obtencin del ttulo universitario. Sin embargo, en la medida en que el origen social condiciona con fuerza el nivel educativo alcanzado, mantiene la desigualdad de oportunidades entre personas de origen de clase media y de clase trabajadora (Jorrat, 2009, 1997; Dalle, 2009). El deterioro de la educacin pblica en los niveles primario y secundario, por accin y omisin de polticas pblicas que favorecieron la cobertura pero descuidaron la retencin y la calidad (Tedesco y Tenti, 2001), contribuy a aumentar la desigualdad de oportunidades entre los hijos de padres de clase trabajadora y los hijos de padres de clase media. La educacin universitaria haba sido el canal privilegiado de movilidad social ascendente para las personas de origen de clase trabajadora en las generaciones que nacieron entre 1934 y 1959, especialmente los hijos y nietos de inmigrantes europeos. El ttulo profesional era la llave para ingresar a la clase media y aumentar su prestigio social. En cambio, en las generaciones ms jvenes (nacidos entre 1960 y 1980) de hijos de padres obreros calificados y semi/no calificados se observa una mayor inclinacin hacia carreras terciarias ms cortas que habilitan una movilidad social de menor distancia. Una visin de conjunto de las transformaciones del sistema de estratificacin social y el rgimen de movilidad durante entre 1970 y 2002, muestra que las fronteras de clase se fueron cerrando progresivamente, especialmente para los movimientos de larga distancia desde la clase trabajadora hacia la clase media. El rgimen de movilidad social sigui siendo fluido pero predomin la movilidad de corta distancia en el interior de la clase media y la clase trabajadora, lo que implica una progresiva segmentacin del sistema de estratificacin. Aunque la fluidez es alta, no tiene el mismo significado de apertura que la en 1950-60, ya que los hijos de padres obreros calificados y semi/no calificados tienen menos chances que en el pasado de acceder a las ocupaciones de clase media de mayor estatus (profesionales, gerentes/directivos altos y medios o propietarios de capital).

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9 Comparando los datos de la encuesta de Germani sobre Estratificacin social y Movilidad en el Gran Buenos Aires en 1960 con una llevada a cabo por el CEDOP-UBA en 2004-2005 en el AMBA.

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En relacin con la composicin tnica de la estructura social de las ciudades de la Pampa Hmeda, se advierte un proceso de cambio, lento pero continuo a travs del ingreso de personas de ascendencia mestiza (criollos e inmigrantes de pases latinoamericanos10) en las clases medias. Varios factores contribuyen a ello: el fin de la inmigracin europea hace ms de medio siglo, la exogamia entre personas de distinto origen tnico y la continuidad del flujo inmigratorio de pases latinoamericanos. Si bien los migrantes internos y de pases limtrofes ingresan por los estratos inferiores del sistema paulatinamente van ascendiendo, no sin enfrentar barreras socioculturales impuestas por una sociedad que se pens a s misma durante un tiempo largo de su historia como europea. La discriminacin -que se reaviva sobre todo en momentos de crisis econmica y social- cumple un papel central en la legitimacin de las desigualdades, trazando lmites de clase sobre prejuicios tnicos funcionando en ocasiones como estrategia de cierre social excluyente. Sin embargo, estas barreras socio-culturales son ms tenues y permeables que en otras sociedades latinoamericanas. Con todo, la integracin socio-cultural plena de los criollos e inmigrantes latinoamericanos de ascendencia mestiza y principalmente las comunidades indgenas11 del noroeste, litoral y sur del pas es una cuestin pendiente y un desafo para el siglo XXI. Estas pautas se mantienen hasta la actualidad.

Nuevas tendencias ocupacionales

en el perodo 2003-2009: significados de su impacto en el sistema de estratificacin social y las pautas de movilidad

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En vsperas del Bicentenario (2010), tras un intenso y sostenido perodo de crecimiento econmico impulsado por un cambio de modelo

de desarrollo econmico-social (2003-2010), se produjeron transformaciones aceleradas en la estructura social argentina que invitan a la reflexin sociolgica sobre sus alcances y significados. Como sealamos en la introduccin, una de las dificultades para tratar de comprender la estructura social actual es que la misma no es fcil de descifrar en una foto fija porque combina las huellas de dos procesos sucesivos y netamente diferenciados: 1. Un proceso de carcter regresivo iniciado durante la dictadura (1976) y que perdur hasta la crisis de 2001, y como vimos implic el aumento de la polarizacin social, la pauperizacin de algunos estratos de clase media y clase trabajadora consolidada y el crecimiento de un segmento marginal-precario en el interior de la clase trabajadora. Este cambio social estructural fue muy veloz, se desarroll en un perodo de tiempo corto para una nacin y para las generaciones que lo vivieron e implic transformaciones profundas en la estructura social. El mismo signific no slo un aumento de las desigualdades de ingresos, pautas de consumo y oportunidades de ascenso social en detrimento de las personas de origen social ms bajo sino tambin un cambio en la subjetividad orientado a la naturalizacin de estas desigualdades. 2. Otro proceso de recomposicin social, impulsado por un cambio de modelo del desarrollo econmico implic una reversin de las tendencias socio-ocupacionales precedentes sobre las cules -con la escasa informacin an disponible- cabe hacerse interrogantes y esbozar algunas respuestas tentativas sobre los significados de su impacto en la estructura social y las pautas de movilidad. Luego de la crisis econmica del 20012002, el Estado impuls transformaciones en el modelo de desarrollo econmico-social sosteniendo un tipo de cambio alto que favoreci la reactivacin de las actividades vinculadas con el mercado interno, especialmente la industria

10 La corriente de inmigracin de pases limtrofes hacia Argentina se mantuvo constante desde fines del siglo XIX a fines del siglo XX. En la dcada de 1970 aumenta su radicacin definitiva en los grandes centros urbanos, en particular en el rea Metropolitana de Buenos Aires. 11 Para analizar con mayor detalle las races histricas y culturales que ayudan a explicar la pobreza en las comunidades indgenas del norte grande, ver Bolsi y Paolasso (2009).

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en todos sus segmentos, incluidos los medianos y pequeos. La devaluacin redujo muy fuertemente los costos laborales y aument la competitividad de la produccin local, al tiempo que encareci las importaciones; en este marco, la sustitucin de importaciones encontr, otra vez, un campo propicio para desarrollarse con rapidez (Beccaria y Mauricio, 2007; Chitarroni y Cimillo, 2007). Esta orientacin de la poltica macro-econmica, sumada al precio alto de los productos exportables y, el crecimiento de las exportaciones de commodities y productos primarios semi-elaborados, impulsaron un crecimiento econmico a tasas muy elevadas (alrededor del 9% entre 2003 y 2008) -superiores incluso a las del perodo de desarrollo agro-exportador- que impactaron sobre el mercado de trabajo revirtiendo las tendencias ocupacionales de la etapa de la convertibilidad. El anlisis de la evolucin del empleo en el perodo 2003-2009 nos muestra el impacto favorable del cambio de modelo de desarrollo econmico-social sobre el mercado de trabajo (Cuadros 7, 8). Entre 2003 y 2008, se revirtieron las tendencias socio-ocupacionales de la etapa anterior. La tasa de desocupacin disminuy progresivamente (pasando de 17,4% a 7,8% en el perodo) -en un contexto de la expansin de la PEA- impulsada por un crecimiento econmico vertiginoso que produjo una expansin de oportunidades ocupacionales. Una caracterstica saliente es que se revirti el patrn de crecimiento de la primera etapa de la Convertibilidad (1991-1994) en el que el crecimiento del producto bruto interno se despeg de la creacin de empleo, produciendo una desocupacin de tipo estructural (Cuadro 8). La evolucin de los ocupados segn categora ocupacional en el perodo 2003-2009 muestra el crecimiento de los asalariados y en su interior el aumento progresivo de los trabajadores registrados (con cobertura social) y la disminucin del empleo precario. Esto marca un punto de inflexin con la dcada de 1990, donde las tendencias marcaban el crecimiento del empleo no registrado y la disminucin del registrado. Los clasificados como empleadores, que pueden asimilarse a los propietarios de capital, aumentaron su nmero con un

ritmo lento pero constante luego de la crisis de 2001-2002, mientras que en trminos absolutos la cantidad de los trabajadores cuenta propia se mantuvo constante desde 2003 en adelante, pero disminuyeron su participacin relativa entre los ocupados. Estas evidencias sobre el incremento del nmero y, sobre todo, del peso relativo de los asalariados en las ocupaciones indican un intenso proceso de asalarizacin en curso actualmente (Cuadro 8). Al analizar la evolucin de la mano de obra asalariada por rama de actividad en la etapa 2003-2008 se observa que (Cuadro 9) el mayor porcentaje de crecimiento de la mano de obra asalariada se dio en la Construccin (101,8%), seguida por los servicios financieros e inmobiliarios (52,7%), hoteles y restaurantes (50,3%), la industria manufacturera (35%), transportealmacenaje-comunicaciones (34,3%) y el comercio (33,4%). En todas las ramas se produjo un mayor crecimiento relativo del empleo registrado sobre el no registrado (Cuadro 4). Estas tendencias se frenaron en 2009 por el impacto de la crisis internacional, pero es muy probable que continen su expansin con el impulso del crecimiento econmico que comenz a evidenciarse ya a fines de ese ao que indican la superacin local de dicha crisis. Si bien el crecimiento reciente de la mano obra asalariada en la industria manufacturera fue importante, an no alcanza en cifras absolutas el nivel que registraba en 1998, pero es de esperar que despus de la crisis contine la tendencia expansiva. Algunos estudios basados en la evolucin ocupacional que poda constatarse hasta 2005 (Salvia, Estafan, Comas, 2007; Chitarroni y Cimillo, 2007) muestran que el crecimiento del empleo registrado haba incorporado hasta ese ao ms a las personas de los quintiles de ingresos medios y medio-alto, mientras que las situadas en deciles inferiores haban accedido ms a ocupaciones no registradas. La composicin de stos ltimos mostraba que cubra los segmentos de la clase trabajadora con ms larga trayectoria en empleos asalariados precarios o trabajadores cuenta propia de menor calificacin. Con posterioridad al 2005 se observa una continuidad del crecimiento del empleo asalariado registrado y una

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disminucin del no registrado, lo que abre el interrogante sobre la capacidad de inclusin del modelo actual de los segmentos de la clase trabajadora ubicados ms abajo en la estructura social, excluidos durante las dcadas de desindustrializacin del pas y desestructuracin del aparato productivo. Es posible conjeturar que de continuar en el futuro las tendencias de expansin del empleo asalariado registrado, vaya incorporando a las nuevas generaciones provenientes de estos segmentos de clase trabajadora. En cuanto a la distribucin del ingreso, la masa salarial creci progresivamente en el perodo 2003-2009. En el 2003, el salario representaba el 34,3 por ciento del PBI, lo que implica que haba cado 11% respecto de 1974. En 2008, alcanz el 43,6 por ciento y en el 2009, a pesar de la crisis, lleg al 44,7 por ciento (DGEyEL, 2010). En este punto, el cambio de orientacin del Estado retomando algunas funciones de la poltica macro-econmica de la ISI cumpli un papel importante. Entre ellas podemos destacar la regulacin de precios (a travs de subsidios al transporte y los servicios de luz, gas, agua) y su impacto en la transferencia de ingresos hacia segmentos de clase media y clase trabajadora, la proteccin del mercado interno y el papel de rbitro en la puja distributiva entre capital y trabajo reabriendo las negociaciones colectivas. Por otra parte, otros indicadores basados en la distribucin personal del ingreso (como el ndice de Gini y la concentracin del ingreso por deciles) muestran que el nivel de desigualdad disminuy en el perodo 2003-2009. Sin embargo, el mismo, an presenta un nivel alto, similar al de principios de la dcada de 1990, aunque con la diferencia que actualmente la tendencia va en direccin opuesta a la de aquel perodo. Esto sugiere que an perduran los efectos de largo alcance del patrn distributivo que dej como herencia la reestructuracin social del neoliberalismo y que se requerir un esfuerzo sostenido en el tiempo para mitigar esos efectos . Qu implicancias tienen estas tendencias observadas en los indicadores socio-ocupacionales sobre la configuracin de la estructura

social? Retomemos las tres dimensiones del sistema de estratificacin planteadas al comienzo: a) el volumen y tamao de los segmentos de clase; b) el nivel de integracin entre los mismos dado por su poder econmico, y c) los canales de movilidad social ascendente desde los segmentos de clase que estn ms abajo en el sistema de estratificacin. Respecto del tamao de los segmentos de clase y su capacidad econmica, se puede conjeturar que crecieron y mejoraron su posicin relativa en la estructura social amplias fracciones de las clases medias asalariadas, medianos y pequeos propietarios de capital y trabajadores cuenta propia. Tambin lo hizo el segmento de clase trabajadora asalariado formal especialmente aquellos que se insertan en grandes empresas y estn sindicalizados. Se trata de una recomposicin parcial de la clase trabajadora consolidada. Sin embargo, un segmento importante de la clase trabajadora an no ha podido salir de una situacin de pobreza y precariedad laboral. Esto hace que todava la estructura social siga siendo ancha en trminos de distribucin del ingreso. Estas huellas del modelo neoliberal excluyente imponen el desafo de que se profundicen polticas de transferencia de ingresos e igualacin de oportunidades hacia los segmentos de clase trabajadora. En relacin a los canales de movilidad, en este perodo es muy probable que se haya mantenido la movilidad ascendente entre la clase media y media alta basada en la educacin formal y empleos de alta calificacin en el sector moderno de servicios altamente productivo y competitivo. Esta pauta se trata de una tendencia mundial en la era de la globalizacin. Por su parte, los segmentos de clase media y media-baja conformados por docentes, empleados pblicos, empleados de oficina de pequeas y medianas empresas, mejoraron levemente su posicin econmica relativa en relacin al perodo de crisis contribuyendo a abrir canales de ascenso para las personas de origen de clase trabajadora. El crecimiento econmico y la expansin de ocupaciones asalariadas registradas, impuls una movilidad estructural intra e inter generacional ascendente de corta distancia

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al interior de la clase trabajadora y la clase media. Fundamentalmente los que accedieron a un empleo estable y calificado en las grandes industrias: petroqumica, siderurgia, minera, automotrices y empresas de servicios. Para los trabajadores cuenta propia y asalariados no registrados, pertenecientes a los segmentos ms bajos de la clase trabajadora, la salida de la crisis del 2001-2002 implic una cierta mejora de sus ingresos. La recuperacin del trabajo, aunque sea precario, implic efectos favorables en la organizacin y reproduccin de la vida cotidiana. En esta lnea, la Asignacin Universal por Hijo, aplicada recientemente, va a mejorar su posicin econmica relativa, no obstante, para este segmento de clase todava no se han abierto canales de movilidad ascendente efectiva.

Con todo, si las tendencias socio-ocupacionales se mantienen en el tiempo y se profundizan polticas pblicas orientadas a la igualdad de oportunidades podemos conjeturar que podran recuperarse pautas histricas de integracin y apertura de la estructura social argentina. Actualmente, en las vsperas del Bicentenario, se abri un debate acerca de profundizar el modelo econmico-social incrementando la participacin estatal en el desarrollo econmico o retraer su papel interventor y abrir ms espacio para el mercado y aplicar polticas de ajuste. Los cambios sobre la estructura social analizados desde una perspectiva de largo plazo brindan elementos para comprender qu camino est ms cerca y ms lejos de promover un desarrollo econmico con integracin social.

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Anexo
Cuadro 1 Poblacin Econmicamente Activa segn estratos socio-ocupacionales por sector de actividad, en % Argentina (1869-1947)
Sector de actividad Estratos socio-ocupacionales Estratos medios Secundarias y Terciarias Estratos populares Estratos medios Primarias Estratos populares Total 35,9 100 28,6 100 19,6 100 16,0 100 53,5 5,5 46,2 10,6 50,0 8,2 43,8 9,2 1869 5,1 1895 14,6 1914 22,2 1947 31,0

Fuente: Germani (1963). Estimaciones sobre la base de una elaboracin de los cuatro censos nacionales (demografa y censos econmicos) y otras fuentes.

Cuadro 2 Movilidad estructural entre 1895 y 1914 de la Poblacin Nativa y la Poblacin Extranjera Argentina (Estimaciones)
Movilidad estructural nicamente PEA de Nativos* PEA de Extranjeros Total Reclutamiento en los estratos medios de personas de origen popular (en %) 1895 46 85 66 1914 58 74 66 Ascenso a los estratos de clase media desde los estratos de origen popular (en %) 1895 10 31 18 1914 19 26 22

Fuente: Germani (1963:325). Elaborado en base informacin de Censos nacionales de Poblacin. *Una proporcin importante de nativos corresponde a hijos de inmigrantes, primera generacin de argentinos.

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Estratificacin social y movilidad en Argentina (1870-2010)

Cuadro 3 Estratificacin socio-ocupacional. Argentina 1914-1960 (en % de la poblacin econmicamente activa)

Categora socio-ocupacional Estratos medios (no manuales), incluyendo estratos altos (no ms del 2/3%) Propietarios y cuenta propia agropecuarios, comercio, industria y servicios Profesionales liberales Empleados (profesionales, tcnicos, administrativos y vendedores) Estratos de clase trabajadora (manuales) Trabajadores por cuenta propia Trabajadores asalariados (especializados y no especializados) Trabajadores del servicio domstico Totales 1914 29,9 14,9 2,6 12,4 70,1 20,9 39,29,8 100,0 1947 40,2 19,9 1,3 19,0 59,8 5,2 49,64,8 100,0 1960 44,5 19,6 1,5 23,4 55,5 4,8 45,55,2 100,0

Fuentes: Germani (1970). Estimaciones sobre la base de una elaboracin de los cuatro censos nacionales (demografa y censos econmicos) y otras fuentes.

Cuadro 4 Poblacin econmicamente activa segn categora ocupacional. Argentina 1947-1980 (en %)
Categora ocupacional Asalariados No asalariados Patrones Cuenta Propia Trabajadores familiares TotalPEA (en miles) 1947 73 27 17 7 3 100,0 (6445) 1960 72 28 13 12 3 100,0 (7625) 1970 74 26 6 17 3 100,0 (9011) 1980 72 28 6 19 3 100,0 (10034)

Fuente: censos de Poblacin de 1947, 1960, 1970 y 1980, en Palomino (1987).

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Cuadro 5 Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa urbana en clases y estratos de clase utilizando la categorizacin de Torrado. Argentina (1970-1991)
Clases y estratos Clase Alta Clase Media total Estratos autnomos (Propietarios de capital y cuenta propia) Estratos de clase media asalariada Clase obrera total Clase obrera autnoma Clase obrera asalariada Estrato no calificado - precario Total 1970 0,8 44,9 11,8 33,1 45,2 6,5 38,7 9,1 100,0 1980 0,9 47,4 12,5 34,9 40,2 6,6 33,6 11,5 100,0 1991 1,2 38,0 11,6 26,4 42,9 8,3 34,6 17,9 100,0

Fuente: Torrado (2007)

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Estratificacin social y movilidad en Argentina (1870-2010)

Cuadro 6 Aproximacin al anlisis de la apertura del rgimen de movilidad social intergeneracional en el AMBA en perspectiva histrica (1960-2004-5)
Orgenes de clase 1960 1969 Alto no manual 1995 2004-5 1960 1969 Bajo no manual 1995 2004-5 1960 1969 Alto manual 1995 2004-5 1960 1969 Bajo manual 1995 2004-5 Total 7,6 3,8 100,0 16,4 14,5 100,0 28,1 33,6 100,0 47,9 48,1 100,0 100,0 100,0 13,1 12,1 7,7 5,9 23,3 21,0 15,4 21,6 34,4 34,8 34,8 30,8 29,2 32,1 42,1 41,7 100,0 100,0 100,0 100,0 30,7 37,0 15,6 17,8 30,2 35,2 28,7 26,1 22,6 14,9 32,5 34,8 16,5 12,9 23,2 21,3 100,0 100,0 100,0 100,0 48,6 47,2 25,3 20,7 30,0 29,2 31,2 29,2 15,0 16,8 20,2 23,5 6,4 6,8 23,3 26,6 100,0 100,0 100,0 100,0 Alto no manual 51,5 55,6 Destinos de clase Bajo no manual 24,6 23,1 Alto manual 12,5 10,9 Bajo manual 11,4 10,4 Total 100,0 100,0

De acuerdo a pautas convencionales en la bibliografa sobre movilidad la variable orgenes de clase se ubica en eje horizontal y la variable destinos de clase en el vertical. En gris se marca la diagonal de inmovilidad social, abajo hacia la izquierda se indican los movimientos ascendentes y arriba de la diagonal hacia la derecha los movimientos descendentes.

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Cuadro 7 Evolucin de la Poblacin Econmica Activa, la tasa de desempleo y la PEA ocupada segn categora ocupacional. Argentina, total urbano, perodo 1998-2002.
1998 Poblacin Econmicamente Activa (en miles de personas) Tasa de desempleo % asalariados (empleados u obreros) % de obreros o empleados registrados % de obreros o empleados no registrados % Patrones % Cuenta propia % Trabajadores familiares 12.910 12,8 72,5 45,4 27,0 4,7 21,7 1,2 2002 13.694 21,3 71,8 44,4 27,4 3,6 23,6 1,1 1998-2002 % de crecimiento 6,1 76,4 -5,2 -6,5 -2,8 -26,1 3,8 -15,0

Fuente: BEL Direccin de Estadsticas y Estudios Laborales SSPTyEL en base a EPH- INDEC- Ondas de mayo de cada ao. 2010

Cuadro 8 Evolucin de la Poblacin Econmica Activa, la tasa de desempleo y la PEA ocupada segn categora ocupacional. Argentina, total urbano, perodo 2003-2009.
Poblacin Econmicamente Activa (en miles de personas) Tasa de desempleo % asalariados % de obreros o empleados registrados % de obreros o empleados no registrados % Patrones % Cuenta propia % Trabajadores familiares 2003 15.065 17,4 72,7 37,1 35,6 3,5 21,8 2,1 2009 16.308 8,8 75,7 48,3 27,4 4,4 19,1 0,8 2003-2009 % de crecimiento 8,2 -45,5 24,6 55,9 -8,0 53,2 4,7 -54,2

Fuente: BEL Direccin de Estadsticas y Estudios Laborales SSPTyEL en base a EPH- INDEC- segundo trimestre de cada ao_ 2010.

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Estratificacin social y movilidad en Argentina (1870-2010)

Cuadro 9 Evolucin de los asalariados, de los asalariados registrados y los no registrados segn rama de actividad en el perodo 2003-2008
Industria Manufacturera Asalariados (empleados y obreros) Asalariados registrados Asalariados no registrados Construccin Asalariados (empleados y obreros) Asalariados registrados Asalariados no registrados Comercio Asalariados (empleados y obreros) Asalariados registrados Asalariados no registrados Hoteles y restaurantes Asalariados (empleados y obreros) Asalariados registrados Asalariados no registrados Transporte, almacenaje y comunicaciones Asalariados (empleados y obreros) Asalariados registrados Asalariados no registrados Servicios financieros e inmobiliarios Asalariados (empleados y obreros) Asalariados registrados Asalariados no registrados Administracin pblica y defensa Asalariados (empleados y obreros) Asalariados registrados Asalariados no registrados Enseanza Asalariados (empleados y obreros) Asalariados registrados Asalariados no registrados Servicios sociales y de salud Asalariados (empleados y obreros) Asalariados registrados Asalariados no registrados 784 358 426 735 522 212 1.012 829 183 1.103 1.010 93 1.126 807 320 1.214 1.076 138 624 301 323 702 464 238 261 111 151 393 204 189 838 519 319 1.072 809 263 1.270 587 683 1.701 979 721 399 84 315 806 269 537 33,9 66,7 5,7 50,3 84,1 25,6 34,3 72,2 -1,1 52,7 74,3 10,6 7,8 33,3 -56,9 9,0 21,9 -49,1 -6,3 46,1 -50,2 1.084 591 492 1.463 996 467 2003 (en miles) 2008 (en miles) % de crecimiento 35,0 68,4 -5,2 101,8 220,4 70,2

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Fuente: BEL Direccin de Estadsticas y Estudios Laborales SSPTyEL en base a EPH- INDEC- segundo trimestre de cada ao_ 2010.

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