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Polticas culturais no Amazonas (19972010)

Rila Arruda da Costa

Resumo: A partir da constatao da expanso ocorrida nos ltimos treze anos quanto ao volume de recursos investidos nas mais diversificadas reas de produo cultural no Amazonas, o artigo tenta ressaltar o papel desempenhado pelo poder pblico em prol do incentivo e fomento na poltica cultural. No h dvidas de que a realizao de uma srie de festivais e de eventos atrelados aos mais variados ramos de expresso artstica ao longo dos ltimos anos no Estado explicitam o grau de aprimoramento que o poder pblico foi obrigado a alcanar para lograr a efetivao de uma poltica cultural mais expressiva. Palavras-chave: poltica cultural, gestores culturais, artistas.

Introduo
O artigo demonstra uma anlise da poltica cultural no Amazonas, com enfoque nos rgos pblicos de cultura (municipal e estadual) a partir de dados oficiais, dos principais projetos implementados e entrevistas realizadas com gestores culturais 1 . A anlise, por sua vez, est assentada em dois tpicos: primeiro, uma anlise do poder

Este artigo produto de uma pesquisa realizada no Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Cientfica

(PIBIC) na Universidade Federal do Amazonas (UFAM), financiada pelo Conselho Nacional Cientfico e Tecnolgico (CNPq), e posteriormente utilizado para um captulo da minha dissertao de mestrado.

Cientista Social e Mestra em Sociologia pela Universidade Federal do Amazonas (UFAM), e-mail:

rila.arruda@gmail.com.
1

Dados e entrevistas obtidas no trabalho de campo em 2007, durante a pesquisa de iniciao cientfica (PIBIC)

na graduao em Cincias Sociais.

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pblico municipal, ou seja, alguns aspectos da extinta Fundao Villa-Lobos (FVL), depois Secretaria Municipal de Cultura (SEMC) que, posteriormente, transformou-se na Fundao Municipal de Cultura e Arte (ManausCult); segundo, uma anlise do poder pblico estadual, a partir de dados de projetos culturais, da estrutura organizacional, da evoluo oramentria entre 1997 e 2010, da participao na receita do Estado, do volume de gastos com o pessoal da Secretaria de Estado de Cultura (SEC), material este que serviu como fontes primrias para a pesquisa numa anlise qualitativa.

1. Fundao Villa-Lobos Fundao Municipal de Cultura e Arte

A Fundao Villa-Lobos (FVL) foi criada na cidade de Manaus em outubro de 1987 pelo Decreto n. 5.963 com a finalidade de amparar e estimular as produes artsticas locais. A proposta era promover os diversos segmentos artstico-culturais da cidade de modo a descobrir, resgatar, produzir e divulgar o trabalho artstico. Durante o perodo compreendido entre 1987 e 2006, a responsabilidade em torno da implementao das principais polticas culturais para a cidade de Manaus foi da FVL. Por conseguinte, foram apoiados mais de 1.500 (mil e quinhentos) projetos culturais, dentre eles: apoio ao calendrio de festas nos bairros; apoio a eventos especficos; publicao de livros; criou-se o programa Pequenos Projetos, Grandes Idias (PPGI), fomentando a produo cultural em diversos seguimentos como teatro, dana, msica, cinema, pintura e escultura; alm da criao da Orquestra Sinfnica de Manaus 2 . Em 2001, a FVL deu incio ao projeto Valores da Terra, visando garantir oportunidade aos artistas para a concretizao de seus projetos na msica, no teatro, na dana e na literatura. O projeto proporcionou aos artistas gravaes de CDs e pagamentos de seus shows e performances pela Fundao. A tiragem de CDs na primeira verso foi de 150 mil cpias de 53 CDs, em sua maioria de temticas regionais.

Dados obtidos atravs do site da Prefeitura Municipal de Manaus. Disponvel em:

<www.manaus.am.gov.br/cultura>.

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Ainda no perodo de existncia da FVL, foi criado o Conselho Municipal de Cultura, em 2003, que, segundo Daniel Valentim (2006), tem o objetivo de gerir o Fundo Municipal de Cultura, embora s tenha sido efetivado em 2004.
Era uma reivindicao antiga do movimento artstico da cidade (ligada ao modelo de Fundo), que descentralizaria o acesso dos artistas aos recursos pblicos e possibilitaria uma participao maior do movimento nas aes culturais da prefeitura, pois ele formado majoritariamente por representantes eleitos de cada segmento artstico. O restante das vagas preenchido pelos indicados por alguns rgos municipais, responsveis pelas pastas de Educao, Turismo, Esportes e Lazer (VALENTIM, 2006).

A reforma administrativa implementada pela prefeitura de Manaus em 2006 extinguiu a Fundao Villa-Lobos e sancionou a criao da Secretaria Municipal de Cultura (SEMC), com o objetivo de dar continuidade aos trabalhos desenvolvidos pela FVL e ampliar os projetos culturais com o oramento do poder executivo municipal e em parceria com empresas privadas. No comeo do ano de 2009, com novas mudanas administrativas, foi extinta a Secretaria Municipal de Cultura, que voltou a ter carter de fundao e, aglomerada ao segmento do turismo, criou-se a Fundao Municipal de Cultura e Turismo (ManausCult). Em 2010, houve a separao do setor de turismo com a criao da Secretaria Municipal de Turismo e Eventos, logo a ManausCult se tornou a Fundao Municipal de Cultura e Arte, ficando somente com o segmento cultural. No curto perodo de atuao da Secretaria Municipal de Cultura (SEMC), houve mais 151 projetos apoiados e foi criado o Projeto Regato Cultural, para dar continuidade ao Projeto Valores da Terra, e tambm o prolongamento do programa Pequenos Projetos, Grandes Idias (PPGI). O Projeto Regato Cultural foi proposto pelo Conselho Municipal de Cultura Fundao Villa-Lobos (FVL) e depois, com a criao da Secretaria, o projeto foi

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executado 3 . Segundo Valentim, o projeto viria como forma de comear a corrigir o abismo entre periferia e centro, pois o centro da cidade comporta quase todos os espaos culturais mantidos pela Secretaria de Estado de Cultura SEC (rgo ligado ao mbito da administrao estadual). A formao artstica foi o objetivo principal do Regato, uma vez que, para o Conselho, esse o ponto fraco quando o assunto cultura na regio (VALENTIM, 2006). Esse projeto visou difuso da produo artstica local, busca de novos talentos e ao reconhecimento dos artistas, alm de aproximar as comunidades das mais diversas manifestaes culturais. O projeto foi realizado em cada zona da cidade de Manaus durante sete meses (de maio a novembro de 2007) em parceria com associaes de bairros, escolas da rede pblica e ncleos paroquiais. O programa Pequenos Projetos, Grandes Idias (PPGI) esteve dividido em etapas: shows e exposies no Amazonas Shopping; espetculos no Mercado Cultural (espao criado no Passeio do Mindu); mostras de documentrios no Museu do Homem do Norte e na Biblioteca Municipal; e apresentaes teatrais e de dana no Teatro Uninorte. 4 Os espaos culturais oficiais da SEMC para programaes foram: Memorial lvaro Maia (Salo dos Artistas); Biblioteca Municipal Joo Bosco Pantoja Evangelista; Museu do Homem do Norte; Parque Ponte dos Bilhares; e Centro Cultural So Jos III (espao onde foi inaugurado o Projeto Regato Cultural). Na viso de Faria & Souza (1998), o setor cultural sempre foi visto como um conjunto de aes ou programas desarticulados (oficinas, exposies, bienais, festivais, etc.) e nem sempre o planejamento das prefeituras inclui uma poltica municipal de cultura de verdade. Como podemos perceber: movimento artstico da cidade (ligada ao modelo de Fundo), que descentralizaria o acesso dos artistas aos recursos pblicos e possibilitaria uma participao maior do movimento nas aes culturais da prefeitura, pois ele

Segundo Otto Beltro (sem ano), em 1991 houve a tentativa de implantar um projeto de poltica cultural para o

interior do Estado chamado Regato da Cultura atravs da Subsecretaria de Cultura da Secretaria de Educao do Estado SEDUC.
4

Dados obtidos atravs de informativos distribudos pela Prefeitura Municipal de Manaus.

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formado majoritariamente por representantes eleitos de cada segmento artstico. O restante das vagas preenchido pelos indicados por alguns rgos municipais, responsveis pelas pastas de Educao, Turismo, Esportes e Lazer (VALENTIM, 2006).
Para se estabelecer um trabalho mais abrangente, preciso definir uma poltica municipal de cultura articulada com o desenvolvimento local e incluindo prioridades e estratgias no plano de governo, ou seja, a cultura no municpio deve ter lugar no apenas na secretaria ou rgos afins, nem deve se restringir s atividades culturais realizadas nos templos da cultura (casa de cultura, biblioteca, museu, etc.), mas desbordar para as casas, as ruas, o bairro, a escola, a igreja, a cmara de vereadores, as secretarias, as associaes e sindicatos. O papel da cultura instigar o cidado a realizar sua cidadania e participar ativamente da dinmica da cidade (FARIA & SOUZA, 1998).

A poltica cultural desenvolvida na cidade de Manaus pela antiga SEMC e pela ManausCult no diferente de outras secretarias de cultura municipais pelo Brasil. Est muito restrita poltica de eventos, o que dificulta o real cumprimento das aes de gesto municipal. Teixeira Coelho (2004) retrata essa questo da poltica de eventos quando afirma:
Esta expresso ainda usada para designar o exato oposto de uma poltica cultural: designa um conjunto de programas isolados que no configuram um sistema, no se ligam necessariamente a programas futuros constitudos por eventos soltos uns em relao aos outros. exemplo de uma poltica de eventos a organizao ou apoio a shows musicais, mostras de teatro ou cinema, realizao isolada de filmes ou concertos. [...] A poltica de eventos tem sido criticada por seu carter alegadamente imediatista (ao que se encerra em si mesma, sem deixar resduos) e, eventualmente, oportunista (serve ocasionalmente para promover polticos, partidos, beneficiar artistas, etc.). fcil de ser posta em prtica, bastando que existam recursos econmicos (COELHO, 2004, p. 300301).

A partir das informaes citadas das aes do poder pblico municipal, pode-se constatar que a SEMC teve uma atuao que visou descentralizar os projetos e as atividades culturais do centro de Manaus, ainda que alguns dos projetos desenvolvidos

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sejam propostas do Conselho Municipal de Cultura. Portanto, mesmo o poder pblico municipal tendo um papel ainda ausente na cidade de Manaus, comparada Secretaria de Estado de Cultura (SEC), ainda assim, a esfera municipal tem direcionado suas polticas pensando na periferia e na formao artstica (a exemplo do projeto Regato Cultural). A sua pouca visibilidade e atuao de forma menos abrangente pode ser resultado: a) da desestruturao contnua que a Fundao Villa-Lobos sofreu antes de sua extino; b) da recente criao da secretaria (2006) e das vrias mudanas de secretrios; c) do retorno sua condio de fundao; d) do limitado oramento repassado pela Prefeitura para o setor cultural, ou seja, sem dispor de um arranjo oramentrio fixo, o que dificulta qualquer ao cultural efetiva.

2. Secretaria de Estado de Cultura - SEC

A organizao administrativa do Estado passou por vrias mudanas ao longo dos anos. O setor da cultura teve sua estrutura modificada tambm em diversas ocasies. Pode-se verificar que as aes de governo voltadas para o setor cultural foram, inicialmente, elaboradas por meio de departamento, ou setor, da Secretaria de Estado da Educao e Cultura; depois elevadas condio de autarquia, dividida em vrios rgos, bem como a criao de fundaes, todas vinculadas ao sistema de educao estadual; tendo posteriormente atingido seu status atual como parte da administrao pblica direta do poder executivo estadual. At 1996 o setor da cultura ainda fazia parte da Superintendncia de Cultura, vinculada Secretaria de Educao do Estado (SEDUC), porm, em 1997, tornou-se Secretaria juntamente com o setor de Esportes e Estudos Amaznicos. No ano de 1998, houve a retirada da rea de Esportes e, no ano seguinte, agregou-se o setor de Turismo, sendo ento denominada como Secretaria de Cultura e Turismo; todavia, em 2000, a Secretaria acrescentou novamente o setor de Esportes. Finalmente, em 2003, o setor da Cultura constituiu-se como Secretaria, sem liame direto com outros setores do Estado: a Secretaria de Estado de Cultura (SEC), vinculada ao governo do Estado do

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Amazonas, que tem como objetivo executar a poltica cultural, promovendo seu desenvolvimento e articulao em parceria com organizaes pblicas e privadas. Ao longo dos ltimos treze anos vm sendo executados diversos programas e projetos culturais, agregando as mais variadas manifestaes artsticas como: artes plsticas, dana, teatro, msica popular e erudita, literatura, cinema e vdeo, circo, folclore e festas populares, patrimnio histrico artstico e arquitetnico, patrimnio imaterial, recomposio e salvamento de acervos, colees pblicas e particulares 5 . A organizao implementada pela SEC est baseada num gerenciamento sistmico que subdivide suas atuaes sob uma coordenao nica, a fim de estruturar suas funes com a atuao de seus gestores 6 .

Dados cedidos pela Assessoria de Planejamento da SEC. Idem.

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Secretaria de Estado de Cultura - SEC Organizao Sistmica

Sistema de Bibliotecas Sistema de Difuso Cultural Sistema de Museus

Sistema de Formao Tcnica e Artstica

SE
Sistema de Patrimnio Cultural Sistema de Gesto de Corpos Artsticos Sistema de Centros Culturais

Sistema de Teatros

Fonte: SEC-AM Segundo dados da prpria Secretaria, o gerenciamento sistmico permite articular e controlar as atividades culturais de forma integrada, facilitando a troca de informaes, a normatizao dos procedimentos tcnicos e financeiros, o que permite a racionalizao das aes e a otimizao dos custos. Num trecho da entrevista que foi realizada com uma gestora cultural, podemos perceber o processo estrutural da SEC:
[...] antes no existia estrutura na rea cultural que existe hoje, isso inegvel; ento, como a gente reconhece todo o trabalho que efetuado pela secretaria, eu acho que foram circunstncias de muito trabalho. medida que a Secretaria de Cultura foi fazendo o seu trabalho de forma cada vez mais profissional e especializada, isso possibilitou um aporte maior de recursos por conta do Estado e tambm de patrocnio da empresa

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privada, por que ns temos bons produtos e a gente pode vender esses produtos para empresas privadas que querem associar sua marca a esses produtos de qualidade como o Festival de pera, Festival de Jazz, Festival de Teatro. Ento, eu acho hoje, depois de dez anos de Secretaria de Cultura, que ela depende muito desse aporte financeiro pelo Governo do Estado, mas tambm j est buscando parcerias com empresas privadas para patrocinar os eventos da Secretaria (Cristiana Brando, Diretora do Centro Cultural Cludio Santoro e do Liceu de Ofcios).

A partir dessa citao, pode-se afirma que o setor cultural da cidade de Manaus tem sido colocado num patamar respeitvel, como uma atividade profissional e sendo at apontado como o grande diferencial na afirmao da identidade cultural (Cunha, 2003). Em outra entrevista, outra gestora relata sobre o crescimento da SEC em relao ao que era antes do ano de 1997:
[...] antigamente, no ano de 1996, no existia nenhum centro cultural, voc s tinha a biblioteca pblica para atender toda a comunidade de Manaus e o Teatro Amazonas, de forma muito precria. Hoje quantos centros culturais ns temos? Ns temos uns dez centros culturais. Ns temos 7 teatros, 7 bibliotecas, 8 centros culturais. O Palcio Rio Negro, Palcio da Justia, quer dizer, a Secretaria de Cultura vem crescendo, crescendo cada vez mais e isso um modo de investimento, natural isso, agora isso teve toda uma evoluo (Ana Ilka, Assessora de Planejamento).

Os quadros abaixo serviram de apoio para a anlise, no como uma anlise quantitativa da evoluo dos investimentos do Estado no setor cultural, mas como um instrumento a fim de propiciar uma viso geral do desenvolvimento e do papel da poltica cultural no Estado, apesar dos primeiros anos no mostrarem o oramento destinado somente cultura.

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EVOLUO ORAMENTRIA DA SEC ANO

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Quadro 1 Fonte: SEC Secretaria de Estado de Cultura

INSTITUIO
CULTURA/SUPEC Secretaria de Cultura, Esporte e Estudos Amaznicos Secretaria de Cultura e Estudos Amaznicos Secretaria de Cultura e Turismo Secretaria de Cultura, Turismo e Desporto

ORADO
6.990.400,00 14.848.918,36 7.685.069,00 11.141.755,00 56.808.721,00 84.223.093,00 44.335.244,00 41.843.000,00 34.657.000,00 49.757.000,00 64.970.000,00 65.004.000,00 66.174.000,00 74.190.000,00 75.160.000,00

REALIZADO
1.600.256,00 5.571.806,10 7.329.408,97 14.896.966,61 24.942.294,11 52.944.359,07 47.197.720,99 48.083.806,00 54.383.611,76 66.876.900,76 72.270.000,00 77.350.087,00 77.940.471,00 76.901.335,00 -

Percebe-se, no quadro demonstrativo sobre a evoluo oramentria da secretaria, a relao entre os valores orados e o que de fato foi realizado. Nos anos de 1996, 1997, 1998, 2000 e 2001 os recursos foram realizados abaixo da previso oramentria; contudo, no ano de 1999 e entre os anos de 2002 e 2009, os recursos ultrapassaram os valores previstos nos oramentos. Desse modo, visto um aumento contnuo dos investimentos do poder pblico no que concerne ao setor cultural; no entanto, o crescimento oramentrio por si s, no define a formao e a boa aplicao das polticas pblicas voltadas cultura.

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Ao refletir sobre a problemtica da existncia de vrios setores compondo uma nica secretaria, Durand (2001) afirma que no se sabe exatamente quantas prefeituras possuem secretarias de cultura e em quantas o setor da cultura tratado atravs de secretarias de educao, esportes e turismo. Segundo este autor, quando h uma secretaria autnoma para a cultura nos organogramas estadual e municipal, no significa que essas secretarias sejam eficientes, geis e substancialmente melhores. PARTICIPAO DA SEC NA RECEITA DO ESTADO
ANO 1999 2000 2001 Quadro 2 Fonte: SEFAZ/SEC RECEITA DO ESTADO (R$) 2.264.489.972 3.006.144.404 2.593.158.468 GASTOS REALIZADOS PELA SEC (R$) 11.563.806 21.638.937 45.138.019 % 0,51 0,83 1,50

Nesses trs anos de participao da SEC na receita do Estado, como indica o quadro acima, fcil identificar um aumento visvel nos gastos, porm, no substancialmente significativo quanto evoluo oramentria do Estado. Assim, pode-se aplicar o que Durand afirma:
possvel dizer que, do vrtice de seus pesos numricos, a cultura seja a rea nmero 1. Quando est robusta e saudvel representa no mais de um por cento dos oramentos pblicos, da populao economicamente ativa, do produto nacional bruto. Isso indica que um incremento significativo de sua receita de origem governamental no deve trazer sacrifcios dramticos a outras reas sociais com carncias mais graves (DURAND, 2001).

A SEC promove a implementao de projetos e eventos, diretamente ou por meio de apoio, a fim de enfatizar seus objetivos e responsabilidade em elaborar polticas culturais. As principais aes diretas da SEC consistem: na criao e manuteno de bibliotecas, museus, galerias, teatros e centros culturais, consistindo assim em 43 espaos culturais; na elaborao de uma programao cultural anual voltada para as

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apresentaes artsticas dentro dos espaos culturais; alm da promoo de eventos como o Festival de Jazz, Festival de Teatro, Festival de Cinema e o Festival de pera. Assim, tambm a SEC apia e incentiva eventos populares como o Festival Folclrico de Parintins, Festival de Ciranda de Manacapuru, a Festa do Guaran de Maus e o Festival Folclrico do Amazonas, bem como oferece cursos de formao artstica e financiamento aos pequenos projetos culturais. 7 Inicialmente, pode-se constatar uma atuao regular em relao s polticas culturais por parte do poder pblico estadual, tendo em vista certa ausncia na criao de polticas culturais por parte do municpio. Por conseguinte, os principais projetos, eventos e programaes realizados pela SEC concentraram-se na regio central da cidade de Manaus, em vez de uma poltica cultural mais voltada aos municpios do interior do Estado. Segundo a diretora de eventos da SEC, Elizabeth Catanhede, os grandes eventos anuais da SEC comeam com o Carnaval de Manaus, apoiando a AGEESMA (Associao do Grupo Especial de Escolas de Samba de Manaus) na realizao dos desfiles das Escolas de Samba, no Desfile de Fantasias, Batalha de Confetes, Baile Infantil e o Carnaval do Povo nos bairros. Entre maio e abril ocorre o Festival Amazonas de pera; em junho, o Festival Folclrico do Amazonas e o apoio ao Festival Folclrico de Parintins; em julho, o Festival de Jazz; em agosto, com o apoio ao Festival de Ciranda de Manacapuru; em outubro, h o Festival de Teatro da Amaznia; em novembro, o Amazonas Film Festival e o apoio ao Festival do Guaran em Maus; e finaliza com o Concerto de Natal em dezembro. A diretoria de eventos tambm coordena o Projeto Escola Cidad e o Projeto Cultura T na Rua nos bairros 8 . Dois dos eventos promovidos pela SEC de repercusso internacional so o Festival Amazonas de pera (FAO) e o Amazonas Film Festival (Festival de Cinema). O

Idem. A SEC tambm umas das executoras do Projeto Jovem Cidado nas escolas pblicas.

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Festival de pera foi implantado em 1997 e incentivou a criao dos corpos artsticos, destacando-se a Orquestra Amazonas Filarmnica, a Companhia de Dana do Amazonas e o Coral do Amazonas, todos criados para dar suporte ao evento. O Festival de pera, como visvel no quadro abaixo, vem sendo desenvolvido ao longo dos ltimos dez anos com um forte crescimento, em relao quantidade de espetculos e apresentaes. Entretanto, pode-se notar uma diminuio no ano de 2006 comparativamente a 2005. No esquecendo que o Festival de pera um evento que a SEC promove a partir de um apelo estribado no resgate de um passado de fausto regional: nico evento do gnero na Amrica Latina que se sustenta em dois fortes componentes simblicos: o mtico Teatro Amazonas, construdo em pela selva amaznica pelos bares do ltex, em 1896, e o apaixonado fascnio que desperta o mundo das grandes produes lricas. 9 Um discurso recorrente que intenta promover um resgate de uma suposta tradio manauara do perodo do ciclo da borracha na chamada belle poque amaznica, perodo compreendido por volta de 1880 a 1910.

Texto Festival Amazonas de pera cedido pela SEC.

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RESUMO DOS 10 ANOS DE FESTIVAL AMAZONAS DE PERA FAO

ANO

FAO

ESPETCULOS APRESENTAES
ESPAO FECHADO ESPAO ABERTO

PBLICO
ESPAO FECHADO ESPAO ABERTO

TOTAL
GERAL DE PBLICO

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL Quadro 3 Fonte: SEC

I II III IV V VI VII VIII IX X

9 9 6 7 7 8 8 9 14 8 85

16 18 9 12 14 18 12 13 19 14 145

1 1 1 1 2 2 8 4 20

4.079 4.191 4.286 4.300 6.104 7.422 16.571 13.785 7.753 8.089 76.580

5.000 5.000 5.000 10.000 30.000 33.000 95.000 85.000 268.000

4.079 4.191 9.286 9.300 11.104 17.422 46.571 46.785 102.753 93.089 344.580

Na verdade, a belle poque, para Ana Maria Daou (2000), era a manifestao das conquistas materiais e tecnolgicas de uma sociedade burguesa vitoriosa, em uma poca em que se expandiram as redes de comrcio por todo o mundo. O dinamismo da economia internacional do final do sculo XIX propiciou a algumas cidades brasileiras um progresso que significou um novo modo de vida, tanto do ponto de vista econmico quanto do ponto de vista scio-cultural, transformando essas cidades em micro-cenrios cosmopolitas nos quais as elites nacionais depositavam sua confiana no progresso. Para Daou, a vida social em Manaus era uma imagem sem caractersticas amaznicas, mas sim com demasiada aparncia importada, com um consumo cultural bem evidenciado. As elites frequentavam teatro, pera, bailes, sales e encontros em

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clubes. Todavia, a vida na cidade tambm tomava as ruas, assim como faziam as elites cariocas no apogeu de sua belle poque, a exemplo de bares e cafeterias com suas mesas e cadeiras nas caladas bem ao costume francs. Torna-se notrio nesse perodo a predominncia de um novo estilo de civilidade dentro dos padres de uma sociedade cosmopolita. Dispor de um teatro, segundo Daou, era objeto de aproximao com Lisboa ou Paris, devido ao fato de os habitantes se inserirem na vida social da belle poque, ou das elites estrangeiras se sentirem como na Europa. As casas de pera eram frutos da ideia de progresso que caracterizou o expansionismo econmico, institucional e cultural burgus do sculo XIX. Nesse perodo da belle poque amaznica, era comum a referncia s casas de pera e aos espetculos ali encenados. O Teatro Amazonas em Manaus foi o smbolo mximo dessa poca. Na tendncia e nos padres internacionais, a pera constitua-se como smbolo do gosto mais refinado e, frequentar a temporada lrica, era uma das formas de distino da elite. Os que frequentavam o teatro nutriam a fantasia de civilizao, de comunho dos benefcios da modernidade. Outro projeto da SEC o programa chamado Manaus Belle poque desenvolvido pelo Departamento de Patrimnio Histrico desde 1999, subdividido em quatro projetos. Esse programa tem por objetivo atingir mais de 400 imveis do centro antigo da cidade, visando fomentar o turismo, a partir da revitalizao de algumas das mais significativas reas histricas da cidade de Manaus. A diviso do programa est assim designada: 1) revitalizao da rea de entorno do Teatro Amazonas, 2) revitalizao da rea de entorno do Mercado Adolfo Lisboa, 3) implantao da Rua de Servios 24 horas e 4) revitalizao de imveis histricos. 10 Mrcio Braz (2004), em um de seus artigos publicados em jornais locais, expe seu posicionamento em referncia ao resgate da belle poque manauara:

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Dados cedidos pelo Departamento de Patrimnio Histrico (DPH) - SEC.

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Eu no sou contra o resgate da belle poque. Muito pelo contrrio, isto tambm faz parte da nossa cultura. Mas vale lembrar que identidade diversidade. Esta, portanto, a cultura de nossa gente (referindo-se cultura indgena). E no centralizar uma poltica cultural apenas em padres de poca europeus, colocando a charrete na frente dos bois. Alis, em 1918, um naturalista suo chamado Hans Blutschili numa conferncia em Frankfurt, j dizia que a Amaznia urbana queria ser uma filial da cultura da Europa, mas no passava apenas de uma caricatura. Ta o Festival de pera deste ano para nos provar isso (BRAZ, 2004).

Em outro artigo, Valentim 11 mostra sua colocao frente aos aspectos dos eventos da poltica cultural local:
Bem, temos um festival de pera que j dura dez anos, montando Wagner pra turista americano achincalhar; e um festival internacional de cinema que, na terceira edio, quase no foi visto, pois as sesses no Teatro Amazonas estavam bem vazias e os teles armados em terminais de nibus em prol da famosa popularizao da cultura , exibindo os filmes do Um Amazonas (festival de filmes de um minuto produzidos aqui), no conseguiam conquistar a ateno do povo na difcil disputa com a novela da hora do rush (VALENTIM, 2006).

No entanto, o Festival de pera um evento representativo do plo de produo erudita e desempenha um papel estratgico do ponto de vista da poltica cultural na medida em que congrega a msica, o teatro, a dana e o canto lrico. Porm, o discurso defendido pela SEC de que o festival um resgate da tradio da belle poque manauara e que sua criao seria um contraponto ao Festival Folclrico de Parintins (evento expressivo da cultura popular). Tudo isso nos mostra uma busca incessante por uma identidade cultural regional. Essa questo do resgate da belle poque manauara, como o programa Manaus Belle poque e o Festival Amazonas de pera, mostra como as questes da memria e da tradio esto evidenciadas nas aes culturais implementadas pelo Estado. Aes

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estas que so promovidas a partir de um apelo estribado no resgate de um passado de fausto regional, havendo assim uma dupla problemtica: a memria algo que no pode ser pensado somente para congelar o que estava no passado; e a questo do resgate de tradio pode ser recriada ou simplesmente inventada. Para elucidar a questo da memria em poltica cultural, Coelho (2004) explica que a memria sempre foi instrumento privilegiado das polticas patrimonialistas:
[...] nesta sua funo fragmentante a memria compartilha da natureza da ideologia enquanto discurso fragmentrio com a coerncia de uma neurose: d uma verso de um passado (identidade nacional) construdo segundo os interesses e necessidades do grupo e da cultura dominante e oblitera, por regresso e recalque, a atualidade viva. Nesse desenho, a poltica cultural patrimonialista (e passadista) ope-se poltica cultural dita criacionista (ou executiva), voltada esta para o apoio produo de uma cultura nova, feita aqui e agora para o indivduo daqui e de hoje. Tambm esta poltica criacionista, de seu lado, pode revestir-se de formas patolgicas ao defender obsessivamente o tempo atual desligado do tempo passado e em oposio a este (COELHO, 2004, p. 250).

Por tradio inventada, Hobsbawm (2002) denomina as tradies realmente inventadas, construdas e institucionalizadas, e as que surgiram e dificilmente podem ser localizadas no tempo (num curto tempo do passado), podendo em qualquer uma dessas haver um processo de formalizao e ritualizao com a caracterstica especfica ao passado, ainda que apenas pela imposio da repetio. Hobsbawm define tradio inventada como:
[...] um conjunto de prticas, normalmente reguladas por regras tcita ou abertamente aceitas; tais prticas, de natureza ritual ou simblica, visam inculcar certos valores e normas de comportamento atravs da repetio, o que implica, automaticamente, uma continuidade em relao ao passado. Alis, sempre que possvel, tenta-se estabelecer continuidade com um passado histrico apropriado (HOBSBAWM, 2002, p. 9).

Contudo, a poltica cultural por parte do poder pblico no Amazonas, a partir dos dados elucidados, demonstra um crescimento aparente, bem como sua evoluo oramentria (SEC), diversos projetos, apoio a eventos populares, promoo de eventos, formao

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artstica, criao de espaos culturais e etc. As polticas da Prefeitura de Manaus ainda no tm a mesma notoriedade que o Estado, assim como no dispe do mesmo arranjo oramentrio. Todavia, essas aes culturais tm se direcionado para um objetivo principal, que a busca e a afirmao de uma identidade cultural. O que implica nessas polticas o exacerbado resgate da belle poque manauara, ausncia no interior do Estado, centralizao das atividades culturais no centro de Manaus, o carter imediatista dos eventos e somente em prol do turismo cultural.

Consideraes finais
evidente a expanso ocorrida nos ltimos treze anos quanto aos investimentos do poder pblico. A poltica cultural do Estado, alm do seu intenso crescimento, tem implementado uma forte poltica de eventos, nas quais se percebe uma busca intensa por uma identidade cultural assim como um resgate da belle poque (a exemplo do Festival de pera e do Programa Manaus Belle poque) e uma priorizao do turismo cultural. Entretanto, no se trata de negar as aes e os eventos, mas sim contextualiz-los nas polticas pblicas que possam colaborar no desenvolvimento humano e na valorizao cultural. As polticas culturais desenvolvidas pelo poder pblico municipal ainda esto tendo um papel, de certa, forma ausente na cidade de Manaus, comparada com a atuao da SEC, porm l predomina uma viso de descentralizao das atividades do centro da cidade. As aes da SEC tm uma atuao muito presente e houve contnuo investimento oramentrio nesses ltimos anos, mas esto direcionadas somente para a capital do Estado, mais especificamente uma atuao no centro de Manaus, sendo apenas trs os municpios do Estado onde h apoio a eventos populares (por exemplo, em Manacapuru, Maus e Parintins), o que dificulta a presena efetiva dessas polticas no interior do Estado. A maioria dessas polticas implantadas est voltada somente para as manifestaes artsticas e intelectuais, esquecendo que a cultura tem que ser valorizada em sua dimenso geral, com a insero de polticas para os valores, tradies e costumes

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tnicos. O Amazonas no pode ser pensado como uma cultura homognea que precisa ser valorizada, mas como um compsito de culturas.

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