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Demande ladministration dannul une dcision administrative. Comment rdiger un recours ? Recours pour excs de pouvoir : 1 seule finalit demand lAdministration dannuler la dcision. Recours de plaint contentieux : pour demande une rparation financire Recours en rfrer : pour les situations urgentes.
Exemple : je reois une lettre du CROUSS disant que cette anne je nai plus de bourse. Si je nai pas dcrit de lAdministration je dois la provoquer pour en avoir un.
Il doit nait et tre actuel, pas seulement hypothtique jurisprudence de 2006 Conseil dEtat commune dIssy les Moulineaux 1994 Robert. Ne pas anticiper le dommage - direct, lien de causalit entre mon dommage et les agents ou actions de lAdminstration. - Etre personnel - Etre quantifiable = quantifier en euros Jurisprudence de Casanova de 1901 Conseil dEtat, cette jurisprudence fonde lintrt dagir individuelle. Conseil dEtat 1906, syndicat des patrons coiffeurs de Limoges fonde lIntrt agir collectif. Lintrt agir est apprcier la date dintroduction du recours, peu importe que le dommage disparait la suite. Ce qui compte est la situation du requrant au moment.
Le 17/09/2013
Lorsquon attaque lAdministration, il faut dmontrer au juge que la dcision est illgale. (Rdaction dune requte introductive dinstance)
2.3
Pour dmontrer que la dcision est illgale face au Juge, on utilise les moyens de lgalit (= arguments qui permet de montrer lillgalit de la dcision) 2 types de moyens de lgalit : interne /externe Pour attaquer une dcision, je peux soulever devant le Juge, les moyens de lgalit interne = les Vives de Fonds.
a) La violation du Droit
Mr le Juge Administratif, dans cet acte qui me cause un prjudice est entach dun vise de Droit, dune violation du Droit ou de la Loi, norme, dans Jurisprudence Rsultat : lannulation systmatique de lacte
d) Le Dtournement de Pouvoir
Cela concerne tous les cas o une Autorit Administrative prend une dcision pour servir des intrts personnels ou trangers une bonne Administration. Un excs de pouvoir. Exemple : le maire ARRAS fait un appel doffre pour le transport scolaire : 50 nouveaux bus. En principe lappel doffre est ouvert a tout le monde et mme au pays europens, il faut un dlais de 2, 3,4 mois pour choisir la plus intressante offre. 3 entreprises rpondent : - 1 entreprise de LENS : 500 000 euros (1 an) - 1 entreprise Belge : 600 000 euros (9 mois) - 1 entreprise de Montpelier : 700 000 euros (1 an) La logique voudrait que ce soit lentreprise de Lens qui soit choisir vus que cest loffre la plus conomique et avec un dlai convenable. Mais le maire passe le contrat avec lentreprise de Montpelier (neveu du maire) alors que cest loffre la plus chre. Contestation pour dtournement de pouvoir puisquil y un intrt personnel. Rsultat : annulation de lacte. Pour attaquer une dcision, je peux soulever devant le Juge, les moyens de lgalit externes = les vices de forme et de procdure. Plus grave que linterne sauf lincomptence.
b) Le vice de procdure
Correspond dans tous les cas de figure, au non-respect dun dlais, dune obligation daffichage, de communication, de consultation, de demande davis. Exemple : le Maire accorde un permis de construire, il doit tre affich en Mairie et devant le lieu en construction. On peut contester contre ce permis sil nest pas afficher soit en Mairie soit sur le lieu. Une Socit Immobilire demande un permis de construire pour un grand lotissement mais qui borde une zone protger, le maire doit solliciter un expert (architecte) qui donne son accord sous 3 ans. Si le maire na pas demander lavais dun expert, il y a vice de procdure.
c) Le vice de forme
Lacte attaquer ne porte pas de signature, date, nom prcis du destinataire ou de lenvoyeur. Vive portant sous la forme de lacte
2. La Constitution Avocat
Dans la plus part des cas Administratif, on na pas besoin dun avocat, cest inutile en rgle gnrale. Article R 431-2 du Code de Justice Administrative, Rgle constitution davocat. Principe dobligation davocat mais exception ds lors quil y a une rparation financire ou un litige contractuelle mettant en cause lAdministration . Dans tous les cas o il ny a pas de rparation financire, on peut se prsenter seul devant le Juge Administratif. Exemple : annulation, rvision, rformation dune dcision, cest superflu de constituer un avocat. Article R 413-1, les Tribunaux Administratifs prvoie toute fois que dans une srie de matire, obligation de constituer avocat tombe : - Pour tous litiges de travaux Public - Pour tous litiges en matire de contribution directe et taxes sur le CA. - Pour tous litiges dordre individuel concernant les fonctionnaires ou autres personne de lEtat. - Pour tous litiges relative laide personnel au logement, laide sociale, au pension. Article R 432-1 pose que il faut toujours un avocat quand on introduit une requte devant le Conseil dEtat. Mais lArticle R 432-2 pose des exceptions pour les recours : - Pour excs de pouvoir => car une seule finalit annuler lacte. - En matire lectoral, contestation des rsultats - Recours en apprciation en lgalit - Litiges concernant les refus de pensions Une requte doit tre sign par les partie assigner ou reprsentant. Le juge peut toutefois imposer un avocat aux parties. Conseil Constitutionnel, dcision du 17/02/2012, admet que 1 personne qui navais pas choisis davocat, peut se voir en imposer un par le juge. Lintervention davouer (=avocat), intervient quand il y a une demande pcuniaire, un contentieux financier.
Mais il y a des exceptions, on parle de dlais spciaux : - Dlais de distance : sapplique au ressortissant franais qui rside en Outre-Mer. Dlais de 3 mois. Exemple : Guadeloupe, Mayotte. Et inversement pour administr sur le territoire franais pour une Juridiction dOutreMer. Pour les administrs franais rsidant ltranger, ils ont un dlai de 4 mois pour saisir le Juge. - Dlais rduit : pour les trangers qui font une demande lOFPRA, 1 mois pour contester la dcision du Juge. Pour les demandes devant la Commission des travailleurs handicaper, 1 mois pour contester. Pour contester les lections rgionales ou au Parlement europens, 10 jours pour contester. Pour contester les lections municipales ou cantonales, 5 jours de la date officielle de promulgation des rsultats.