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BOLETN OFICIAL DEL PAS VASCO

lunes 23 de julio de 2012

N. 143

DISPOSICIONES GENERALES
DEPARTAMENTO DE VIVIENDA, OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTES

3380
DECRETO 123/2012, de 3 de julio, de estndares urbansticos. Especficamente dedicado a los estndares urbansticos derivados de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, el presente Decreto atiende al desarrollo de la mencionada normal legal, con la introduccin de los ajustes y mecanismos precisos para dar respuesta a las necesidades reales detectadas en relacin a los mismos. Entre stas, y en lo que se refiere a estos parmetros mnimos, las caractersticas urbansticas de las reas, sectores, unidades de ejecucin y actuaciones de dotacin, imponen la disociacin o diferenciacin de los estndares segn se acte en suelos urbanos no consolidados o en suelos urbanizables, superando, con ello, los reiterados inconvenientes observados por la equiparacin hasta esta fecha, de estas diferentes clases de suelo. Asimismo, y junto con la mayor precisin de toda la regulacin concerniente a los estndares urbansticos, el Decreto realiza un esfuerzo conceptual e interpretativo en la definicin, de expresiones legales de enorme trascendencia prctica. Nos referimos, entre otros, a la propia definicin de lo que ha de entenderse como actuacin de dotacin o al significado de la expresin reiteradamente contenida en el texto legal y que refiere el establecimiento de determinados estndares por relacin a la edificabilidad previamente materializada o, incluso a la edificabilidad previamente atribuida por la ordenacin urbanstica. Tras su captulo introductorio en el que se delimita el objeto de regulacin y las mencionadas definiciones conceptuales, el Decreto se adentra en el modo de cuantificacin de los estndares de edificabilidad mxima y mnima establecidas, para las distintas clases de suelo, por la Ley 2/2006. Las posibilidades de reconocer incrementos y/o disminuciones en las edificabilidades urbansticas, en los supuestos legalmente contemplados, se recogen en un mismo artculo y bajo el mismo modo de autorizacin previsto ya en el citado texto legal, Siguiendo similares pautas a las ya avanzadas, este Decreto, apartndose en lo posible de centrar su cometido en los aspectos procedimentales, se ocupa en el cumplimiento y desarrollo de la legalidad en cuanto a la fijacin de las superficies destinadas a los estndares legales, con la debida separacin, adems, entre los propios de la red de sistemas generales y los de la red de sistemas locales. En cuanto a los primeros (red de sistemas generales) se recoge la obligacin de la ordenacin estructural de contemplar los ya clsicos cinco metros cuadrados de superficie por habitante o por cada veinticinco metros cuadrados construidos de uso residencial, con destino a espacios libres y parques urbanos, incorporndose tambin en el mismo precepto, el estndar debido a los alojamientos dotacionales. Se ofrece as mismo, la posibilidad de aumento de las superficies destinadas a estos sistemas generales, aclarando y sugiriendo adems, que los mencionados usos de espacios libres y parques urbanos pueden descomponerse o pormenorizarse, motivadamente y entre otros, en usos tales como reas ajardinadas, deportivas y dems espacios asimilables al uso y/o servicio pblico, todo ello con la clara intencionalidad de una planificacin municipal de amplia y moderna visin sobre estas dotaciones.

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En las reservas de terrenos con destino a la red de sistemas locales, como ya se ha adelantado, y tras el estudio de otras regulaciones autonmicas sobre el particular, se fijan los estndares exigibles a las actuaciones en el suelo urbano no consolidado ya se realicen a travs de actuaciones integradas o de actuaciones de dotacin por incremento de la edificabilidad urbanstica respecto de la previamente materializada. En los suelos residenciales, los parques, jardines, espacios peatonales y plazas habrn de ocupar, como mnimo el equivalente al quince por ciento de la superficie total del rea o actuacin; aadiendo, como mnimo, 0,35 plazas de aparcamiento por cada 25 metros cuadrados de superficie de techo sobre rasante destinada a usos distintos de los de las dotaciones pblicas en parcelas de titularidad privada, ya sean de uso residencial o de terciario, as como el estndar tambin derivado del texto legal y debido a la plantacin o conservacin de un rbol en los parmetros que tambin se especifican. No obstante, y enlazando con las previsiones sobre el complejo inmobiliario previstas en el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, hallamos como novedad ms significativa, la posibilidad de que la Administracin Municipal (de manera obviamente justificada y motivada) opte, en cuanto a las dotaciones pblicas locales, entre la recepcin de cinco metros cuadrados de suelo por cada veinticinco metros cuadrados de techo, o, la novedosa alternativa de cinco metros cuadrados de techo para cada veinticinco metros cuadrados de superficie de techo. Por su parte, en los mbitos de uso predominante distinto del residencial, tambin dentro de este suelo urbano no consolidado, ser un seis por ciento, como mnimo, el porcentaje de suelo con destino a zonas verdes y espacios pblicos, pudiendo destinarse a aparcamientos pblicos, hasta la mitad de esta superficie sin perjuicio, para el caso de los suelos de uso terciario, del obligado estndar de 0,35 plazas de aparcamiento por cada 25 metros cuadrados de superficie de techo sobre rasante destinada a usos distintos de los de las dotaciones pblicas en parcelas de titularidad privada. Igualmente, para vegetacin, se mantiene el estndar de un rbol por cada incremento de cien metros construidos que se produzca en los citados mbitos. Se innova tambin, con el reconocimiento explcito de la posibilidad de establecimiento de aparcamientos pblicos y otras infraestructuras de servicio pblico, bajo las superficies dotacionales referidas por ms que la experiencia ha producido ya muchas de estas afectaciones en el subsuelo de dominio pblico. Precisamente, en lo que se refiere a estos suelos urbanos no consolidados, en actuacin integrada y/o en actuacin dotacional por incremento de la edificabilidad, este reglamento, a la par que impone segn lo expuesto, estndares especficos tambin en esta clase de suelo, retoma, en cierto modo, una ya larga tradicin de regulaciones urbansticas precedentes, reconocedoras de la dificultad o incluso imposibilidad fsica de su cumplimiento en el seno mismo de muchas de las actuaciones. Arbitra, por ello, otros modos de cumplimiento abarcando tanto a las reservas propias de los sistemas generales como a la de los sistemas locales para el suelo urbano no consolidado. Apuesta decisivamente por el planeamiento municipal as como porque el Patrimonio Municipal del Suelo se convierta en un mecanismo que reciba los ingresos financieros debidos al valor econmico de las superficies que no pudieren cumplirse de manera directa en o por cesin de las mismas actuaciones de modo que los mismos, se vinculen expresamente a la misma finalidad y/o a la renovacin y mejora de dotaciones pblicas existentes, dando lugar a la adquisicin simultnea de los terrenos precisos con un lmite temporal mximo de cinco aos. Por otra parte, se habilita otro mecanismo sin precedente ni parangn conocido, tambin referido al suelo urbano no consolidado, y que consiste en la posibilidad de que el planeamiento urbanstico, en previsin de situaciones de imposibilidad de cumplimiento, e incluso, en la evitacin de la dispersin de pequeas unidades de suelo y/o edificacin califique espacios dotacionales de sistemas generales y/o locales con la agrupacin o agregacin de los mismos en equipamientos

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de ptimo dimensionamiento y mejor servicio al entorno urbano en el que se hallaren y por cuenta del cual se financiaren. Con estas finalidades, se anima incluso a la aportacin de suelos pblicos previamente obtenidos por la Administracin Municipal cuando atiendan, naturalmente, a los criterios de proximidad y servicio debido a los estndares dotacionales. A rengln seguido, se toma en consideracin el desarrollo de los estndares dotacionales propios del suelo urbanizable, que, con arreglo al texto legal, no permiten traslado ni alteracin alguna en su cuanta por lo que se reproduce el tenor literal de la Ley 2/2006, con parecido o similar desarrollo de los usos en los que cabe descomponer las calificaciones de zonas verdes, espacios libres, equipamientos privados y otros, lo que se realiza nuevamente buscando la ineludible complicidad del planeamiento municipal y su elaboracin al margen de rigideces y con una amplitud de miras que permita unos equipamientos ms modernos y ms adaptados a las necesidades reales de cada sector o cuadrante del municipio. El cuarto captulo de este reglamento aborda los estndares de vivienda de proteccin pblica, recogiendo los mismos desde el tenor literal de la Ley 2/2006, y abriendo la posibilidad de que la distribucin espacial de la edificabilidad urbanstica residencial destinada a la misma, pueda materializarse en el conjunto de la edificabilidad urbanstica residencial del rea o sector sin que haya de ubicarse en una fraccin, finca registral especfica y/o portal exclusivo para ello. Se trata de fomentar la cohesin social como objetivo reiteradamente expuesto tambin en el texto legal 2/2006, apostando por la mezcla de viviendas y/o locales protegidos y no protegidos, que se considera tcnica, social y financieramente viable, y que se estima redundar de manera positiva en nuestra Sociedad. Seguidamente, y en el mismo captulo, el Decreto hace un notable esfuerzo en la precisin del modo de cumplimiento de estos estndares de vivienda de proteccin pblica, y, sobre todo, en el caso de los municipios no obligados y las unidades de ejecucin exentas las ltimas de las cuales van a poder renunciar voluntariamente a esta exencin, cumpliendo conforme al rgimen general y sin necesidad, por ello, de destinar las viviendas resultantes al rgimen legal de las viviendas tasadas. Por otra parte, se procede igualmente a la precisin de los procesos de transferencia de edificabilidad residencial protegida, limitando la misma a un mximo equivalente al veinticinco por ciento del incremento de la edificabilidad urbanstica de uso residencial en el suelo urbanizable (cincuenta por ciento en los suelos urbanizables de baja densidad). Nuevamente, y siguiendo el modelo ya descrito, el Decreto realiza una decidida apuesta por el planeamiento y la intervencin municipal, instituyendo al Patrimonio Municipal del Suelo como posible receptor de las transferencias (y compensacin precisa ya en edificabilidad o en ingresos financieros) cuando ello sea preciso para la garanta de su cumplimiento previo o simultneo. En las reas de regeneracin o renovacin urbana, adems, podr autorizarse la transferencia con reduccin o sin necesidad de tal compensacin en una accin de fomento que quiere resaltar la importancia que se le otorga a la regeneracin urbana. Y, en cuanto a la autorizacin de estas transferencias, resultar necesario que el proyecto de planeamiento que se someta a la consideracin de la Comisin de Ordenacin del Territorio del Pas Vasco interiorice y exprese de manera clara el resultado del cumplimiento de los estndares residenciales protegidos debidos al planeamiento que se altera, as como el modo y lugar en que proponga el cumplimiento de las transferencias. Con ello, se pretende lograr que las autorizaciones puntuales y las trasferencias a que se deben tengan su reflejo (y con ello su seguimiento) en el documento de planeamiento.

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El captulo quinto se dedica a la regulacin del estndar de alojamiento dotacional, ofreciendo una descripcin del mismo a partir de su destino residencial para la resolucin de necesidades transitorias de colectivos y/o personas desfavorecidas. Los mismos podrn situarse sobre suelos y edificaciones o partes de stas, destinadas a equipamientos comunitarios o dotaciones municipales, en ambos casos, de titularidad pblica, obedeciendo a un estndar fijo (entre un metro y medio y dos metros y medio cuadrados de suelo por cada cien metros de incremento residencial sobre la previamente materializada) para municipios de ms de veinte mil habitantes, con la posibilidad, para el resto de municipios, de su fijacin tambin con el citado lmite mximo debido a la norma legal 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo. La necesaria dosis de flexibilidad en este punto, lleva a recoger la posibilidad, ya planteada tambin en el texto legal, de justificar la suficiencia de reservas de equipamientos dotacionales preexistentes, as como su cumplimiento tambin por agrupacin o agregacin tal y como se establece para los suelos dotacionales de sistemas generales y locales en el suelo urbano no consolidado. En el sexto captulo se regula el respeto de los estndares urbansticos cuando se procede a la alteracin de la ordenacin urbanstica. Se distinguen al efecto los expedientes de revisin total y parcial as como la modificacin puntual de la ordenacin estructural e incluso de la pormenorizada bajo el punto de vista, como regla general, de la necesidad del mantenimiento de los estndares precedentes. Se establece como salvedad que la propuesta de modificacin sea favorablemente informada por la Administracin sectorial a la que competa el uso de estndar que se reduce o sustituye. Cuando las modificaciones de los planes opten por destinar las parcelas dotacionales debidas a los estndares, a viviendas de proteccin pblica u otros usos lucrativos habrn de cumplir con los estndares legales que resulten aplicables por causa del incremento de edificabilidad. Del mismo modo, el Decreto precisa con claridad, que los casos de reclasificacin de terrenos no urbanizables o urbanizables no transformados, a urbanos, se vern obligados a cumplir con los estndares residenciales protegidos propios del suelo urbanizable. La disposicin adicional primera es tributaria de la disposicin transitoria segunda de la Ley 2/2006 manteniendo el modo de adaptacin de las edificabilidades previstas en el planeamiento a las determinaciones de la citada norma legal. La Disposicin Adicional Segunda regula la Reserva de suelo para equipamiento pblico escolar, al ser esta necesidad de servicio bsico una constante que precisa ser atendida en base a los nuevos requerimientos normativos y de servicio aplicables a la educacin y el servicio de la Escuela Pblica Vasca. El rgimen transitorio, por su parte, establece que los estndares de dotaciones locales previstos en el artculo 6 de este Decreto, para su el suelo urbano no consolidado por incremento de la edificabilidad ponderada as como al urbano no consolidado que haya de gestionarse mediante actuaciones integradas, se adaptarn a esta norma a travs de la modificacin de la ordenacin pormenorizada. No obstante, en el caso de que se prevea el cumplimiento de los estndares a travs del Patrimonio Municipal del Suelo con la agrupacin de suelos y equipamientos, tal y como se prev en el artculo ocho de este Decreto, para ello resultar imprescindible la previa alteracin de la ordenacin estructural que contemple las citadas agrupaciones. Por otra parte, y consciente de la existencia de planes de ordenacin estructural y pormenorizada, ajustados a los estndares de vivienda protegida de la ya derogada Ley 17/1994, de 30 de junio y, por ello, no adaptados an a la Ley 2/2006, las disposiciones transitorias de este Decreto, contemplan el modo de aplicacin de los estndares de vivienda protegida por los mismos, abriendo un plazo de un ao dentro del cual el incremento de edificabilidad se medir en atencin al atribuido por la ordenacin urbanstica de cuya modificacin se trata. Asimismo, se apostilla tambin que las

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alteraciones de la ordenacin pormenorizada debida a la mencionada Ley 17/1994, considerarn o computarn el estndar de vivienda protegida sobre la edificabilidad residencial y no sobre el nmero de viviendas, despejando las dudas suscitadas con el rgimen legal anterior a la Ley 2/2006 y confirmando el modo de cmputo establecido en esta ltima regulacin. La disposicin derogatoria, por ltimo, adems de proceder a la genrica derogacin de todas las normas reglamentarias que se opongan o que contradigan al nuevo reglamento, concreta los artculos expresamente derogados del precedente Decreto 105/2008, de 3 de junio. En su virtud, a propuesta del Consejero de Vivienda, Transportes y Obras Pblicas, oda la Comisin Jurdica Asesora de Euskadi, y previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su reunin celebrada el da 3 de julio de 2012, DISPONGO: CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto. 1. El presente Decreto tiene por objeto el desarrollo de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, en lo concerniente a la regulacin de los estndares urbansticos legalmente previstos en la misma y que se concretan en los siguientes: Lmites a la edificabilidad urbanstica. Estndares dotacionales. Estndar de viviendas de proteccin pblica. Estndar de alojamientos dotacionales. 2. A los citados efectos, se entender por estndar urbanstico la determinacin legal o reglamentaria que referida a las dotaciones, equipamientos, lmites de edificabilidad, edificabilidad protegida o alojamientos dotacionales, resulta vinculante e irreductible para el planeamiento urbanstico. El estndar legal una vez fijado en el plan no podr ser objeto de minoracin alguna salvo su traslado o compensacin en los trminos previstos en la legislacin urbanstica. Artculo 2. Conceptos. A los efectos previstos en este Decreto, as como en el Decreto 105/2008, de 3 de junio, de medidas urgentes dictadas en desarrollo de la Ley 2/2006, se definen los siguientes conceptos: Estndares mnimos de dotaciones pblicas de la red de sistemas generales: son los establecidos como superficies de suelo de espacios libres, parques urbanos y en su caso, para alojamientos dotacionales y/o para la promocin pblica de vivienda protegida. Estndares mnimos de dotaciones pblicas de la red de sistemas locales: Son los establecidos como superficies de suelo para zonas verdes, espacios libres, equipamientos pblicos locales, en cuyo caso podrn ser superficies construidas, equipamientos privados, plazas de aparcamiento, pblicas y privadas, y vegetacin. Edificabilidad previamente materializada: se entender por tal la edificabilidad urbanstica atribuida a las construcciones que se hallen en alguno de los siguientes supuestos:

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a) Haber sido construida con arreglo a la pertinente licencia por ser de conformidad con la ordenacin urbanstica que le hubiere resultado de aplicacin en el momento de su edificacin no hallndose, adems, incursa en estado ruinoso. b) Edificacin respecto de la que ya no proceda dictar medidas de restablecimiento de la legalidad urbanstica que impliquen su demolicin. Edificabilidad previamente atribuida por la ordenacin urbanstica: es la edificabilidad urbanstica prevista para un mbito de ordenacin o de gestin, en la ordenacin urbanstica precedente. Actuacin de dotacin: prevista en el artculo 137 de la Ley 2/2006, es la actuacin que se produce en parcela o solar urbano al que el nuevo planeamiento otorga un incremento de su edificabilidad ponderada respecto de la previamente materializada lo que precisar incrementar las dotaciones pblicas en proporcin al citado aumento de edificabilidad. CAPTULO II LMITES A LA EDIFICABILIDAD URBANSTICA Artculo 3. Cumplimiento de los estndares de edificabilidad mxima y mnima. 1. El cumplimiento de los estndares de edificabilidad residencial mximos y mnimos establecidos en el artculo 77 de la Ley 2/2006 se realizar calculando la relacin prevista entre la edificabilidad urbanstica residencial atribuida por la ordenacin y la superficie del rea o sector. En el cmputo de dicha superficie se restar la superficie de suelo destinado a dotaciones pblicas de la red de sistemas generales, y el planeamiento urbanstico o las ordenanzas de edificacin, podrn establecer las superficies construidas que, como los huecos de escalera y ascensor, vuelos abiertos de fachada o aquellas superficies de uso comn de la edificacin necesarias para garantizar la accesibilidad, no computen o lo hagan en un porcentaje inferior en atencin a su menor grado de uso. 2. En el supuesto de reas o sectores con uso predominantemente industrial, terciario o de actividades econmicas, el cumplimiento del estndar previsto en el artculo 77.5 de la Ley 2/2006 podr ser acreditado mediante la relacin existente entre la suma de la superficie de las parcelas privativas respecto a la superficie total del rea o del sector. 3. En los supuestos previstos en los dos prrafos anteriores de este artculo, para el clculo de las superficies se podrn deducir las superficies de suelo incluidas en el rea o sector y que no puedan ser objeto de edificacin por aplicacin de la normativa sectorial. Artculo 4. Autorizacin de variaciones en los estndares de edificabilidad. El Consejo de Gobierno, previo dictamen favorable de la Comisin de Ordenacin del Territorio del Pas Vasco podr autorizar, las siguientes variaciones en las edificabilidades mximas o mnimas: a) El incremento de la edificabilidad urbanstica mxima prevista en los apartados 2 y 3 del artculo 77 de la Ley 2/2006 para los suelos urbanos no consolidados en operaciones de reforma o renovacin urbana, y sectores de suelo urbanizable con uso predominante residencial. b) La reduccin o disminucin de la edificabilidad urbanstica mnima prevista en el artculo 77.4 de la Ley 2/2006 en reas de suelo urbano no consolidado cuya ejecucin se realice mediante actuaciones integradas, y en cada uno de los sectores de suelo urbanizable con uso

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predominantemente residencial, as como en desarrollos urbansticos en superficies con pendiente media igual o superior al 15%, y en los municipios no obligados a realizar reserva de suelo para vivienda protegida. c) La disminucin hasta una cuanta mxima del 20% de la edificabilidad urbanstica mnima prevista en el artculo 77.6 de la Ley 2/2006 en ncleos de poblacin del Territorio Histrico de lava y trmino municipal de Ordua distintos de aqullos en que se ubique la Casa Consistorial. d) Esta misma posibilidad de disminucin prevista en el apartado c) de este artculo, regir en los municipios legalmente obligados a establecer reservas de vivienda protegida, para aquellos ncleos urbanos de menos nmero de habitantes que el ncleo principal, entendiendo por tal aqul en que tenga su sede el ayuntamiento, cuando el citado ncleo menor adems no alcance los dos mil habitantes. CAPTULO III ESTNDARES DOTACIONALES Artculo 5. Estndares mnimos para reserva de terrenos destinados a dotaciones pblicas de la red de sistemas generales. 1. Dentro de la red dotacional de sistemas generales, y sin perjuicio de los dems elementos previstos en el artculo 54 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, la ordenacin estructural deber contemplar, como mnimo y para el conjunto del trmino municipal, los siguientes estndares: a) 5 metros cuadrados de superficie por habitante o por cada 25 m2 construidos de uso residencial, con destino a espacios libres y parques urbanos, en ambos casos, de titularidad pblica. Dentro de los mismos, podrn establecerse usos como los de reas ajardinadas, de juegos infantiles, de deportes al aire libre, zonas verdes especiales como huertas colectivas, viveros, parques lineales y otros espacios asimilables de uso y/o servicio pblico. b) Adems en los municipios con poblacin igual o superior a 20.000 habitantes, entre 1,5 y 2,5 metros cuadrados de suelo con destino a alojamientos dotacionales, por cada incremento de 100 m2 construidos de uso residencial o, en defecto de su determinacin, por cada nueva vivienda prevista en el planeamiento. La localizacin de estos alojamientos se realizar por la ordenacin urbanstica pormenorizada. 2. Dentro de la red dotacional de sistemas generales la ordenacin estructural podr aumentar los mnimos previstos en el presente Decreto, as como establecer otros vinculados a la promocin de vivienda de proteccin pblica preferentemente de alquiler y de titularidad municipal. 3. En las modificaciones puntuales de la ordenacin estructural, se concretarn, ubicarn y calificarn con exactitud, las superficies de terreno precisas para el cumplimiento de los estndares contemplados en el presente artculo y, cuando no pudieren obtenerse de manera directa por cuenta de la citada modificacin ni pudieren resolverse con los excesos existentes en los trminos previstos en el artculo 20.4 de este Decreto, el importe estimado para su adquisicin se financiar con cargo a la actuacin o actuaciones derivadas de la misma. 4. En este ltimo supuesto, la modificacin puntual identificar con precisin las actuaciones deudoras as como la proporcin de cada una de ellas en cuanto a su participacin financiera, y la obtencin de las mencionadas superficies se llevar a efecto por parte de la Administracin Municipal, de forma anticipada o simultnea a la ejecucin de las actuaciones urbansticas en las

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que traen causa. Si ello no resultare posible, el importe econmico percibido para su obtencin se integrar en la cuenta y programa correspondiente del Patrimonio Municipal del Suelo, vinculado por tiempo indefinido a la citada finalidad o a la de actualizacin y/o mejora de las dotaciones existentes, si bien con la obligacin de su adquisicin y puesta en servicio en un plazo en ningn caso superior al de cinco aos desde que se hubiere recibido el ingreso. 5. El importe econmico previsto en el apartado anterior de este artculo, ser proporcional al valor del suelo urbanizado de la propia unidad de ejecucin o mbito de actuacin que hace precisa su obtencin, y habr de ingresarse en el momento en que se proceda a la concesin de la licencia, o a la aprobacin definitiva, en su caso, del proyecto de reparcelacin o trmite equiparable. Artculo 6. Estndares mnimos para reserva de terrenos destinado a dotaciones y equipamientos de la red de sistemas locales en suelo urbano no consolidado de actuaciones integradas y de dotacin por incremento de edificabilidad. 1. En el suelo urbano no consolidado de uso predominantemente residencial incluyendo el urbano no consolidado residencial por incremento de la edificabilidad ponderada o por tratarse de suelo urbano no consolidado, el planeamiento urbanstico habr de establecer, con el carcter de mnimos, los siguientes estndares: a) Para zonas verdes y espacios libres, tales como parques, jardines, espacios peatonales y plazas: mnimo 15% de la superficie total del rea o actuacin de dotacin, excluidos los sistemas generales. Excepcionalmente, en la citada superficie de zonas verdes y espacios libres, podr incluirse un nmero de plazas pblicas de aparcamiento en superficie ocupando una extensin mxima equivalente al 1,5% de la superficie total del rea o actuacin de dotacin excluidos, igualmente los sistemas generales. b) Para otras dotaciones pblicas locales, la administracin municipal decidir motivadamente entre las siguientes alternativas: 1) 5 metros cuadrados de suelo por cada 25 metros cuadrados de superficie de techo sobre rasante de edificabilidad urbanstica. 2) 5 metros cuadrados de techo por cada 25 metros cuadrados de superficie de techo sobre rasante de edificabilidad urbanstica, totalmente libre de costes de edificacin y de urbanizacin, que no computar como tal edificabilidad urbanstica y que se entregarn en una unidad edificatoria o estancia construida, de carcter privativo, funcionalmente independiente, cerrada, til y aprovechable. A tal efecto, el proyecto de reparcelacin correspondiente realizar y formalizar est adjudicacin as como la carga de la edificacin, sobre la parcela o parcelas de resultado que procedan y que tendr, en todo caso, naturaleza de carga real inscrita como tal en el Registro de la Propiedad correspondiente. c) Para aparcamiento de vehculos: 0,35 plazas de aparcamiento por cada 25 metros cuadrados de superficie de techo sobre rasante de uso residencial, en parcelas de titularidad privada. d) Para vegetacin: plantacin o conservacin de un rbol por cada nueva vivienda en suelo de uso residencial o por cada cien metros de construccin. 2. En el suelo urbano no consolidado, en las dos categoras previstas en el apartado anterior, en las que el uso predominante sea distinto del residencial, el planeamiento urbanstico establecer, como mnimo, los siguientes estndares:

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a) Una reserva de suelo para zonas verdes y espacios libres equivalente al 6% de la superficie total del rea o actuacin de dotacin pudiendo destinarse la mitad de ella a aparcamientos pblicos. b) Cuando el uso predominante sea el terciario, se reservarn, como mnimo, 0,35 plazas de aparcamiento por cada 25 metros cuadrados de superficie de techo sobre rasante destinada a usos distintos de los de las dotaciones pblicas, en parcelas de titularidad privada. c) Para vegetacin, habr de preverse la plantacin o conservacin de un rbol y por cada incremento de 100 metros cuadrados de construccin. 3. Los estndares de dotaciones locales en suelo urbano no consolidado tanto en actuacin o actuaciones integradas como de dotacin, se calcularn sobre el incremento de la edificabilidad urbanstica respecto de la previamente materializada. 4. Podrn ser computables a los efectos del estndar previsto en los puntos 1.a) y 1.b.1) del apartado primero de este artculo, las superficies dotacionales pblicas en que el planeamiento urbanstico establezca en su subsuelo usos de aparcamiento pblico, infraestructuras de servicio pblico como redes viarias y ferroviarias, y otras asimilables de dominio pblico. En tal caso, el citado aparcamiento as como las mencionadas infraestructuras mantendrn permanentemente su carcter demanial. 5. Asimismo, justificadamente por el planeamiento, podrn computar como superficies de suelo debidas a los estndares de dotaciones locales, las cubiertas transitables de las edificaciones de titularidad pblica siempre que las mismas puedan ser de uso y acceso pblicos cumpliendo con ello la finalidad propia del estndar legal. Artculo 7. Imposibilidad de cumplimiento total o parcial de los estndares de dotaciones y equipamientos de la red de sistemas locales en suelo urbano no consolidado. 1. En el suelo urbano no consolidado, cuando la dimensin o grado de ocupacin o caractersticas urbansticas del rea, de la actuacin de dotacin o de la unidad de ejecucin no permita o dificulte gravemente el exacto cumplimiento de los estndares previstos en el artculo anterior, la ordenacin urbanstica estructural o pormenorizada, podr establecer motivadamente su traslado o compensacin. 2. La ubicacin de los suelos precisos para el cumplimiento, por traslado, de los estndares de sistemas locales, se fijar en el lugar ms prximo posible a las actuaciones a las que las mismas se deben, y que tendrn la obligacin de su obtencin y cesin gratuita a la Administracin Municipal. 3. Cuando tal adquisicin y cesin no resulten posibles, el importe econmico correspondiente a las citadas superficies, se calcular e ingresar del mismo modo previsto en el artculo 5 de este Decreto, en cuenta y programa especfico del Patrimonio Municipal del Suelo, como fondo indefinidamente vinculado a tal finalidad, y/o a la de la renovacin y mejora de las dotaciones existentes. La Administracin Municipal deber proceder a su adquisicin o compensacin en el plazo mximo de cinco aos. Artculo 8. Cumplimiento de los estndares dotacionales de sistemas generales y locales en suelo urbano con dimensiones adecuadas y al servicio de un rea homognea ms amplia. 1. Con independencia de lo previsto en el artculo anterior, la ordenacin estructural y, en su caso la pormenorizada podr prever, calificar y agrupar suelos y superficies construidas

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dotacionales o de equipamiento en reas de suelo urbano consolidado o no consolidado, cuya obtencin se realizar: a) Por cesin gratuita de las unidades de ejecucin y/o actuaciones de dotacin a que los mismos se deban. b) Subsidiariamente, por la Administracin Municipal, proporcionalmente, con cargo a las unidades de ejecucin o actuaciones de dotacin previstas dentro de cada una de las citadas reas. 2. Las citadas agrupaciones dotacionales y/o de equipamiento, podrn deberse tanto a la red dotacional de sistemas generales como a la de sistemas locales, y tendrn por objeto la recualificacin o regeneracin urbanstica de los tejidos urbanos, as como el dimensionamiento ptimo de los citados espacios dotacionales y de equipamiento para el servicio de las unidades o actuaciones de dotacin correspondientes, que debern hallarse necesariamente en su proximidad. A efectos de su obtencin y contribucin la ordenacin estructural prever la proporcin de suelo dotacional que corresponde a cada una de las citadas unidades o actuaciones. 3. Ser el Patrimonio Municipal del Suelo el instrumento jurdico y financiero a disposicin del ayuntamiento correspondiente, al objeto de la programacin y adquisicin, en su caso, de los suelos precisos, con arreglo a lo previsto en los apartados anteriores de este artculo. 4. La obtencin de estos suelos y/o superficies construidas dotacionales ser previa o simultnea a la gestin de las unidades de ejecucin y/o actuaciones de dotacin que hayan de proceder a su cesin gratuita. No obstante, cuando su adquisicin hubiera de llevarse a cabo por parte de la Administracin Municipal con cargo a las citadas unidades o actuaciones de dotacin, la mencionada adquisicin deber producirse en el plazo mximo de cinco aos desde que se hubiere verificado el correspondiente ingreso econmico en las arcas pblicas lo que se verificar en el modo previsto en el artculo 5 de este Decreto. 5. El ayuntamiento podr vincular o calificar terrenos propios y/o superficies construidas de su titularidad, para tal finalidad en cuyo supuesto se entender cumplida su obligacin de adquisicin cuando las superficies resultaren iguales y se adecuaren a las previsiones del presente artculo y disposiciones concordantes del mismo. Si la extensin superficial de los terrenos y/o superficies construidas vinculadas al efecto fuere inferior a la que es objeto del traslado, la administracin municipal seguir obligada a la adquisicin del resto en las condiciones y plazo establecidos en este artculo. Artculo 9. Estndares de dotaciones locales en suelo urbanizable. 1. En sectores de suelo urbanizable cuyo uso predominante sea el residencial, la ordenacin pormenorizada deber establecer, con el carcter de mnimas, las siguientes reservas de terreno: a) Para dotaciones pblicas de la red de sistemas locales: 10 metros cuadrados de suelo por cada 25 metros cuadrados de superficie de techo sobre rasante destinada a usos distintos de los de las dotaciones pblicas. La superficie de la reserva destinada a zonas verdes y espacios libres no ser, en ningn caso, inferior al 15% de la superficie total del sector, sin computar en dicha superficie los sistemas generales incluidos en el sector. Las mencionadas zonas verdes y espacios libres podrn comprender parques urbanos, jardines, plazas, reas ajardinadas, itinerarios peatonales, juegos infantiles, reas deportivas al aire libre, zonas verdes especiales como huertas, viveros y similares, zonas verdes de proteccin

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como espacios arbolados y de vegetacin arbustiva, parques lineales y otras que la ordenacin pormenorizada establezca. b) Para aparcamiento de vehculos: 0,35 plazas por cada 25 metros cuadrados de superficie de techo sobre rasante destinada a usos distintos de los de las dotaciones pblicas en parcelas de titularidad privada, y 0,15 plazas por cada 25 metros cuadrados de superficie de techo, computado de igual modo, en terrenos destinados a dotaciones pblicas y, por ello, de acceso pblico y libre. c) Para equipamientos privados de la red de sistemas locales 1 metro cuadrado de superficie de techo dentro de cada 25 metros cuadrados de superficie de techo sobre rasante destinado a usos distintos de los de las dotaciones pblicas. Estos equipamientos privados podrn ser, entre otros, los siguientes: a) Comerciales. b) Religiosos. c) Culturales. d) Educativos. e) Deportivos. f) Sanitarios. g) De transporte. El estndar correspondiente a los citados equipamientos privados podr ser cumplido tambin destinando su superficie a equipamientos pblicos. 2. Para vegetacin: plantacin o conservacin de 1 rbol por cada nueva vivienda en suelo de uso residencial y por cada incremento de 100 metros cuadrados de construccin en suelo industrial o terciario dentro del correspondiente mbito objeto de incremento de edificabilidad urbanstica. 3. La ordenacin pormenorizada de sectores de suelo urbanizable cuyo uso predominante sea el industrial o el terciario deber establecer, con el carcter de mnima, una reserva de terrenos para dotaciones pblicas de la red de sistemas locales en cuanta no inferior al 12% de la superficie total del sector, deducidos los terrenos destinados a dotaciones pblicas de la red de sistemas generales, destinndose la mitad de dicha reserva a zonas verdes. Dentro de la mitad destinada a zonas verdes, podrn desarrollarse usos tales como jardines, reas ajardinadas, itinerarios peatonales, estanques, reas deportivas al aire libre, zonas verdes especiales como huertas, viveros y similares, zonas verdes de proteccin como espacios arbolados y de vegetacin arbustiva, parques lineales y otras que la ordenacin pormenorizada establezca justificadamente, con especial consideracin al uso productivo del sector y al cumplimiento de la finalidad del citado estndar legal. La mitad restante, podr comprender usos de equipamiento colectivo u otros como el de aparcamiento y similares. 4. De conformidad con lo previsto en el artculo 79.5 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, queda prohibida toda dispensa, minoracin o transferencia a otro sector o mbito de actuacin de los estndares previstos en este artculo.

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5. La distribucin por usos concretos de las reservas para dotaciones pblicas y equipamientos privados a que se refiere el presente artculo as como su concreta ubicacin, se realizar motivadamente por la ordenacin pormenorizada atendiendo a: a) Las dotaciones y equipamientos ya existentes o previstos en el planeamiento vigente. b) Las necesidades estimadas de determinadas dotaciones y/o equipamientos. c) La planificacin de las administraciones sectoriales respecto a la implantacin de dotaciones de su competencia. CAPTULO IV ESTNDARES DE VIVIENDA DE PROTECCIN PBLICA Artculo 10. Estndares y cuantas mnimas de viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin pblica. 1. El planeamiento urbanstico municipal determinar la reserva de terrenos calificados con destino a viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin pblica, que, como mnimo, atender a los estndares y cuantas que se sealan en los apartados siguientes. 2. En aquellas reas de suelo urbano no consolidado cuya ejecucin se prevea mediante actuaciones integradas de uso predominantemente residencial, la ordenacin urbanstica de los planes generales y, en su caso, de los planes especiales deber calificar con destino a viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin pblica los terrenos precisos para materializar como mnimo el 40% del incremento de la edificabilidad urbanstica de uso residencial, respecto de la previamente materializada, que se establezca en cada rea. Este porcentaje se desglosa en un mnimo del 20% de la edificabilidad urbanstica de uso residencial para la construccin de viviendas de proteccin oficial de rgimen general y especial, y el restante porcentaje hasta alcanzar el 40% con destino a viviendas de proteccin oficial de rgimen tasado. La edificabilidad urbanstica admitida para las viviendas de proteccin oficial de rgimen tasado podr ser sustituida por viviendas tasadas municipales en los trminos establecidos en la disposicin adicional octava de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo. 3. En cada sector de suelo urbanizable de uso preferentemente residencial, la ordenacin urbanstica de los planes generales, de los planes de sectorizacin y, en su caso, de los planes parciales deber calificar con destino a viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin pblica los terrenos precisos para materializar como mnimo el 75% del incremento de la edificabilidad urbanstica de uso residencial, respecto de la previamente materializada, que se establezca en cada sector. Este porcentaje se desglosa en un mnimo del 55% de la edificabilidad urbanstica de uso residencial para la construccin de viviendas de proteccin oficial de rgimen general y especial, y el restante porcentaje hasta el 75%, con destino a viviendas de proteccin oficial de rgimen tasado. La edificabilidad urbanstica admitida para las viviendas de proteccin oficial de rgimen tasado podr ser sustituida por viviendas tasadas municipales en los trminos establecidos en la disposicin adicional octava de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo. 4. La distribucin espacial de la edificabilidad urbanstica residencial destinada a las viviendas de proteccin pblica a que se refieren los prrafos anteriores de este artculo, podr materializarse en el conjunto de la edificabilidad urbanstica residencial protegida que resulte en cada rea, sector o unidad de ejecucin de forma que se contribuya a la cohesin social con la mezcla de usos y/o tipologas diferentes en las unidades edificatorias colectivas resultantes.

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Artculo 11. Modo de cumplimiento de los estndares de vivienda de proteccin pblica. 1. El cumplimiento de la edificabilidad urbanstica mnima de viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin pblica se realizar individualmente por cada sector, rea o unidad de ejecucin, salvo que el planeamiento general establezca en su revisin las determinaciones para cumplir de forma diferente los estndares fijados en esta ley, bien en el conjunto del suelo urbano no consolidado y urbanizable o bien entre ambas clases de suelo, o entre distintos sectores, reas o unidades de ejecucin. En este ltimo supuesto ser necesario que el departamento competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco autorice la opcin elegida en el planeamiento para garantizar una calificacin equilibrada de las reservas que evite los riesgos de la segregacin socio espacial. 2. El estndar de viviendas sometidas a rgimen de proteccin pblica se aplicar en base a los metros cuadrados de techo de uso residencial que se prevean por el planeamiento. 3. Cuando dicho estndar deba ser aplicado por existir incrementos de la edificabilidad urbanstica residencial el citado incremento se calcular por la diferencia entre la atribuida por la nueva ordenacin y la previamente materializada, incluyendo en esta y a estos exclusivos efectos, la vivienda en construccin que dispusiere de calificacin provisional concedida. 4. No obstante lo anterior, en las modificaciones de la ordenacin estructural de planes adaptados a la Ley 17/1994, de 30 de junio, de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda y de Tramitacin de los Instrumentos de Planeamiento y Gestin Urbanstica, en las que se proponga incrementar la edificabilidad residencial, se aplicarn los estndares de edificabilidad residencial protegida previstos en la Ley 2/2006 exclusivamente en cuanto al mencionado incremento que se calcular respecto del previamente atribuido por la ordenacin urbanstica. Este incremento se computar, adems, sobre la edificabilidad y no sobre el nmero de viviendas en que se cifre el mismo. Artculo 12. Cumplimiento en municipios no obligados. 1. Los municipios no obligados a aplicar las reservas de suelo para viviendas protegidas segn lo dispuesto por la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, en mbitos de ordenacin de uso predominante residencial debern destinar a vivienda de proteccin pblica la edificabilidad urbanstica residencial atribuida a los terrenos obtenidos por aplicacin de lo dispuesto en su artculo 27.4. 2. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando la reparcelacin en el mbito correspondiente no d lugar a derecho en pleno dominio a favor de la Administracin Local de, al menos, un solar o parcela edificable, parte o toda la cesin de edificabilidad urbanstica prevista en el artculo 27 de la Ley 2/2006 podr sustituirse por el abono en metlico de su valor, importe que en todo caso quedar adscrito al patrimonio municipal de suelo. 3. Igualmente, dicho cumplimiento podr ser acreditado mediante transferencias de dicha edificabilidad urbanstica a otros mbitos de ordenacin previa autorizacin del departamento competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco, segn lo dispuesto en las disposiciones sobre transferencia de edificabilidad contenidas en el presente Decreto. Artculo 13. Unidades de ejecucin exentas de la obligacin de reserva de suelo para viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin pblica. 1. A efectos de lo dispuesto en el artculo 80.5 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, podrn considerarse exentas de la obligacin de reserva de suelo para viviendas

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sometidas a algn rgimen de proteccin pblica, las actuaciones integradas en suelo urbano, que comprendan una o varias unidades de ejecucin de uso predominante residencial en las que se prevea un nmero de viviendas menor o igual a 20 viviendas o a 2.000 m2 de techo. 2. La totalidad de las viviendas resultantes de la o las citadas unidades de ejecucin se deber destinar a viviendas de rgimen tasado municipal. En el caso de que no haya sido promulgada la correspondiente ordenanza municipal reguladora de su rgimen jurdico y econmico, se deber aplicar la normativa autonmica relativa a las viviendas de proteccin oficial de rgimen tasado. 3. No obstante, las personas o entidades, pblicas o privadas, beneficiarias de la exencin contemplada en el presente artculo, podrn renunciar voluntariamente a la misma, siempre que lo realicen por escrito ante el ayuntamiento acreditando sus titularidades. En caso de que se trate de propiedades que correspondan a diversos titulares, la renuncia exigir el acuerdo de los que representen a ms de la mitad de la propiedad de la superficie de suelo del mbito. 4. En el supuesto del ejercicio de la renuncia prevista en el apartado anterior, la unidad o unidades respecto de las que se produzca, cumplirn los estndares legales de vivienda protegida del mismo modo que las no exentas, incluyendo las posibilidades de transferencia de edificabilidad protegida previstas en la normativa urbanstica. Artculo 14. Condiciones legales mnimas para la autorizacin de transferencias de edificabilidad residencial protegida as como de su cumplimiento global. 1. En los trminos previstos en el artculo 80 de la Ley 2/2006, y cuando proceda conforme al mismo, el cumplimiento de los estndares de viviendas de proteccin pblica podr realizarse a travs de los siguientes modos: Por transferencia en el caso de los expedientes de modificacin puntual o de revisin parcial de la ordenacin estructural. Por cumplimiento global en los expedientes de revisin integral de la ordenacin estructural. 2. Las viviendas sometidas a algn rgimen de proteccin pblica que hubieran servido para acreditar el cumplimiento global o la transferencia y que no hubieran sido efectivamente ejecutadas durante la vigencia del documento de planeamiento general, debern ser tenidas en cuenta para ser adicionadas a los estndares legales que deban ser cumplidos por el expediente de revisin integral del citado planeamiento general. 3. En las revisiones parciales y en las modificaciones puntuales de la ordenacin estructural, se establece para el suelo urbanizable un lmite mximo para la transferencia, equivalente al veinticinco por ciento del incremento de la edificabilidad urbanstica de uso residencial de cada sector. No obstante en los sectores urbanizables de densidad igual o inferior a 0,4 metros cuadrados de techo por metro cuadrado de suelo, sin computar al efecto el suelo destinado a sistemas generales, podr autorizarse la transferencia, como mximo, del equivalente al cincuenta por ciento del incremento de la edificabilidad urbanstica residencial. 4. En las modificaciones puntuales de la ordenacin estructural, la citada transferencia exigir que se garantice la ejecucin previa o simultnea del estndar objeto de la misma, o, en su defecto, que la Administracin Municipal a instancia de los interesados, apruebe su incorporacin al Patrimonio Municipal del Suelo, para su cumplimiento, recibiendo al efecto la pertinente compensacin a su favor con la participacin en edificabilidad en el mbito total o parcialmente exonerado o con su equivalente econmico en el modo previsto en el artculo 5 de este Decreto.

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5. En las reas de regeneracin o renovacin urbana, a instancia del ayuntamiento correspondiente y a peticin de los afectados, el rgano competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco podr autorizar la transferencia de la edificabilidad protegida al Patrimonio Municipal del Suelo, con la exigencia del cumplimiento de las condiciones previstas en este artculo y con la salvedad de que podr eximir o reducir la cuanta de la compensacin que hubiere de acompaar a la mencionada transferencia. Artculo 15. Autorizacin de las transferencias o del cumplimiento global de la edificabilidad residencial protegida. 1. La autorizacin de la transferencia o transferencias de edificabilidad residencial protegida, o del cumplimiento global de los estndares de vivienda protegida, por parte del rgano competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco, podr ser otorgada por el mismo con posterioridad al acto por el que la Comisin de Ordenacin del Territorio del Pas Vasco dictamine el proyecto de ordenacin estructural provisionalmente aprobado en el que se propugne la transferencia o el cumplimiento global. 2. A tal objeto, el documento de ordenacin estructural provisionalmente aprobado contendr, en las fichas urbansticas o normas particulares de las reas o sectores afectados, la expresa indicacin de las transferencias previstas y el modo y emplazamiento en que habrn de cumplirse todo lo cual se mantendr inalterable en el documento definitivo. 3. A los efectos previstos en el artculo 14.2 de este Decreto, el documento de revisin de la ordenacin estructural en el que se pretenda la autorizacin de la transferencia de edificabilidad residencial protegida, incorporar un informe-liquidacin detallado del cumplimiento de las transferencias de tal edificabilidad, autorizadas en expedientes de revisin o modificacin precedentes. CAPTULO V ESTNDAR DE ALOJAMIENTO DOTACIONAL Artculo 16. Definicin de alojamiento dotacional. 1. A los efectos del presente reglamento, se entender por alojamiento dotacional, la edificacin residencial apta para ser habitada, que se configura como equipamiento pblico o dotacin pblica, destinada a resolver necesidades de habitacin, tanto transitorias como de colectivos o personas especialmente necesitadas, mediante abono de renta o canon. 2. Los alojamientos dotacionales podrn situarse sobre suelos y edificaciones, o partes de stas, destinadas a equipamientos comunitarios o dotaciones del municipio, de titularidad pblica, y tendrn como destinatarias a las personas con dificultades de acceso a la ocupacin legal de una vivienda. Artculo 17. Estndar legal de suelo para alojamientos dotacionales. 1. Con la calificacin de sistema general, en municipios con poblacin igual o superior a veinte mil habitantes, en los mbitos de ordenacin de uso predominantemente residencial, la ordenacin estructural habr de calificar, con destino a alojamientos dotacionales, una superficie de suelo no inferior a 1,5 metros cuadrados ni superior a 2,5 metros cuadrados, por cada incremento de 100 metros cuadrados de techo de uso residencial o, en defecto de su determinacin, por cada nueva vivienda prevista. Este incremento se calcular sobre la edificabilidad previamente materializada.

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2. En el resto de los municipios, la ordenacin estructural podr fijar, igualmente, el mencionado estndar de suelo con destino a alojamientos dotacionales con el lmite mximo previsto en el prrafo anterior, vinculando su obtencin a las reas o sectores correspondientes ya sea por inclusin o por adscripcin a los mismos. 3. Los lmites en cuanto a la cuantificacin de suelo con destino a los estndares previstos en los apartados anteriores de este artculo, no resultarn de aplicacin a las parcelas o terrenos de titularidad pblica que, a libre decisin de la administracin municipal correspondiente, podrn calificarse total o parcialmente para uso de alojamiento dotacional. 4. En atencin a su propia naturaleza dotacional pblica, a los alojamientos dotacionales no les sern de aplicacin ni los lmites de edificabilidad ni los estndares mnimos de reserva de terrenos y de vivienda protegida previstos en la legislacin urbanstica, aun cuando tendrn la condicin de uso residencial al objeto de la aplicacin a los mismos de la normativa tcnica correspondiente. Artculo 18. Cmputo y cumplimiento del estndar de alojamientos dotacionales. 1. La obligacin de calificacin de suelo descrita en el artculo anterior se realizar sobre parcela libre de toda carga de urbanizacin con la nica excepcin de la urbanizacin interior a la parcela. 2. El cumplimiento del estndar puede realizarse de alguna de las siguientes maneras: a) Individualmente en cada mbito o bien dentro de cada clase de suelo. b) Globalmente en el municipio, de acuerdo a lo que seale a tal efecto la ordenacin estructural incluyendo la posibilidad de su agrupacin prevista en el artculo 8 de este Decreto. 3. No obstante, las revisiones y/o modificaciones de la ordenacin estructural, con incremento de la edificabilidad residencial, podrn justificar, en la memoria, la suficiencia de las reservas de alojamientos dotacionales preexistentes en el planeamiento que revisan y/o modifican, lo que podr autorizarse por el rgano competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco posteriormente el acto de emisin del informe preceptivo de la Comisin de Ordenacin del Territorio del Pas Vasco. CAPTULO VI LOS ESTNDARES EN LA ALTERACIN DE LA ORDENACIN URBANSTICA Artculo 19. Revisin total o parcial de la ordenacin estructural y los estndares urbansticos. 1. Los expedientes de revisin total y parcial de la ordenacin estructural, cumplirn los estndares urbansticos propios de la red dotacional de sistemas generales previstos en el presente Decreto y de acuerdo con las disposiciones contenidas en el mismo. 2. Sin perjuicio de lo anterior, los expedientes de revisin, ya sea total o parcial, debern asegurar, como mnimo, los siguientes objetivos: a) Que con la misma se mejora la calidad de los espacios urbanos y urbanizables en cuanto a las redes dotacionales pblicas y privadas. b) Que se dispone o se dispondr durante su vigencia, de las viviendas de proteccin pblica y alojamientos dotacionales necesarios conforme a la demanda prevista para los mismos.

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c) Que los estndares urbansticos contemplados en la misma resultan realizables y pueden obtenerse conforme a las disposiciones urbansticas en vigor. d) Que el Patrimonio Municipal del Suelo constituye una realidad jurdica y prctica en el cumplimiento efectivo de sus obligaciones legales y reglamentarias. Artculo 20. La modificacin puntual de la ordenacin estructural y el cumplimiento de los estndares urbansticos. 1. Los terrenos que, mediante la figura de la modificacin puntual, se reclasifiquen a urbanos por ejecucin del planeamiento vendrn obligados a mantener los estndares propios del suelo urbanizable en cuanto a edificabilidades urbansticas mnimas y mximas, superficies de reserva de terrenos para dotaciones pblicas de la red de sistemas locales as como para vivienda de proteccin pblica, todo ello sin perjuicio de las variaciones o modulaciones previstas para los mismos en la Ley 2/2006 y en el presente Decreto. 2. Las modificaciones de los planes de ordenacin urbanstica mantendrn el uso dotacional pblico de las parcelas y solares cuyo destino precedente haya sido ya este, salvo que, previo informe de la administracin competente por razn de la materia, para la implantacin del uso de que se trate, se justifique la innecesariedad del destino del suelo al referido destino precedente. 3. Cuando la o las modificaciones sealadas en el apartado anterior de este artculo opten, motivadamente, por destinar las referidas parcelas dotacionales, a vivienda de proteccin pblica o a otros usos urbansticos de carcter lucrativo, se considerar que producen un incremento de edificabilidad al que le resultarn aplicables y exigibles los estndares legales de sistemas generales y locales correspondientes. 4. Asimismo, cuando la modificacin de la ordenacin estructural haya de adecuar la dotacin de sistema general de zonas verdes y espacios libres al incremento de edificabilidad urbanstica propuesta en la misma, de conformidad con lo prevenido en el artculo 105.3 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, podr considerar y computar, al efecto, los excesos contemplados en el planeamiento general respecto de los mnimos legales exigidos para tales dotaciones. Para ello, ser preciso que el planeamiento general prevea una localizacin adecuada y un modo preciso de gestin y obtencin de los mencionados excesos, y la referida modificacin deber justificar de manera expresa el citado cmputo. Artculo 21. Cumplimiento de los estndares de vivienda de proteccin pblica en reclasificaciones de terrenos a suelo urbano. Las alteraciones de planeamiento urbanstico, cualquiera que fuera su forma de instrumentacin, que tengan por objeto la reclasificacin de terrenos a la clase de urbanos con uso predominante residencial debern respetar las siguientes reglas: a) Los terrenos clasificados como no urbanizables que pasen a reclasificarse como suelos urbanos cumplirn, en todo caso, los estndares de vivienda de proteccin pblica correspondientes al suelo urbanizable. b) Los terrenos clasificados como suelo urbanizable que no hayan sido transformados urbansticamente en ejecucin del planeamiento, cumplirn igualmente los estndares de vivienda de proteccin pblica correspondientes al suelo urbanizable.

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DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. Modo de adaptacin de las edificabilidades previstas en el planeamiento. 1. A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en la disposicin transitoria segunda de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, respecto al carcter automtico de la aplicabilidad de los lmites mximos y mnimos de la edificabilidad urbanstica, el documento de adaptacin de la ordenacin urbanstica estructural, siguiendo para ello las determinaciones de la ordenacin territorial y de la legislacin urbanstica, podr proceder de alguno de los modos siguientes: a) Ordenando el incremento o la reduccin de la edificabilidad urbanstica. b) Reduciendo o ampliando la superficie del mbito de ordenacin. c) Reduciendo la extensin de los suelos destinados a sistemas generales previstos dentro del mbito o adscritos al mismo al objeto de su obtencin. 2. Esta adaptacin podr realizarse de dos maneras: a) Automtica. Sin necesidad de redactar y tramitar un nuevo documento de planeamiento de ordenacin estructural y siendo precisa la justificacin de la solucin adoptada en el documento de ordenacin pormenorizada. b) Documento de adaptacin. A travs de la redaccin y tramitacin de un documento de ordenacin estructural que puede afectar bien a la totalidad bien a parte del municipio. Segunda. Reserva de suelo para equipamiento pblico escolar. 1. Dentro de la red dotacional de sistemas generales, las Administraciones Municipales prevern, a travs del planeamiento general, la reserva necesaria de suelo para equipamiento pblico escolar de la Escuela Pblica Vasca, necesario tanto para enseanza infantil y primaria como para la enseanza secundaria obligatoria y bachillerato conforme al mapa escolar y los planes del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin del Gobierno Vasco. 2. En defecto de plan territorial sectorial que ordene las necesidades de esta reserva escolar o educativa, la misma se estimar en una parcela de cuatro mil quinientos metros cuadrados de suelo para la enseanza infantil y primaria y otra parcela de la misma superficie para la enseanza secundaria obligatoria y bachiller tomndose por referencia la circunscripcin escolar. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Aplicacin de estndares de dotaciones locales al suelo urbano no consolidado. Los estndares de dotaciones locales previstos en el artculo 6 de este Decreto, para su el suelo urbano no consolidado por incremento de la edificabilidad ponderada as como al urbano no consolidado que haya de gestionarse mediante actuaciones integradas, se adaptarn a esta norma a travs de la modificacin de la ordenacin pormenorizada. Segunda. Rgimen transitorio de cumplimiento de los estndares dotacionales a travs del Patrimonio Municipal del Suelo. La aplicacin de las normas previstas en el artculo 5 y concordantes de este Decreto en relacin al cumplimiento de los estndares de dotaciones y equipamientos de la red de sistemas generales a travs del Patrimonio Municipal del Suelo, as como las establecidas en el artculo 8 y

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concordantes en relacin tanto a los estndares dotaciones de sistemas generales como locales a travs de las agrupaciones dotacionales que se prevn al efecto, precisarn de la previa revisin o modificacin de la ordenacin estructural que les sirva de adecuacin. DISPOSICIN DEROGATORIA Quedan derogadas todas las disposiciones reglamentarias que se opongan o contradigan a lo previsto en el presente Decreto y, en particular, los artculos 2, 3, 11 prrafo 2, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 35, 36 y 41, as como la disposiciones transitorias segunda y cuarta, todos ellos del Decreto 105/2008, de 3 de junio, de medidas urgentes en desarrollo de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo. DISPOSICIN FINAL. Entrada en vigor. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco. Dado en Vitoria-Gasteiz, a 3 de julio de 2012. El Lehendakari, FRANCISCO JAVIER LPEZ LVAREZ. El Consejero de Vivienda, Obras Pblicas y Transportes, IGNACIO MARA ARRIOLA LPEZ.

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