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DESDE LA

ISLA

Una Perspectiva Original sobre Eventos en Cuba

De la colisin al pacto: desafos del relevo poltico en Cuba


POR LENIER GONZLEZ MEDEROS
19 DE AGOSTO DE 2013

n un lapso relativamente corto de tiempo habrn desaparecido, por ley natural, los actores polticos que, tanto en La Habana como en Miami, han jugado un rol preponderante en la arena nacional durante el ltimo medio siglo. Los liderazgos histricos de la Revolucin y el Exilio aquellos jvenes que hicieron juntos la Revolucin de 1959 y luego se enfrentaron entre ellos en el lapso de tiempo que comprende entre 1960 y 1965- muy pronto cedern paso a nuevas generaciones que sern las encargadas de gestionar los desafos de la nacin cubana en el siglo XXI. Las lneas que siguen intentarn ofrecer algunas pistas sobre cmo deberan ser procesados esos desafos futuros por el relevo poltico en la Isla. Cuando hablo de relevo poltico cubano, hago ...el futuro de Cuba, sin referencia a un conjunto de actores cercanos al presidente Ral comprometer las metas histricas Castro, que con toda seguridad sern los encargados de conducir de la nacin, debera nacer como los destinos de la nacin cubana una vez desaparecida la generacin fruto de un pacto nacional y no de histrica de la Revolucin.

la colisin entre fuerzas Este texto sostiene la hiptesis de que el futuro de Cuba, sin comcontrapuestas. prometer las metas histricas de la nacin, debera nacer como fruto de un pacto nacional y no de la colisin entre fuerzas contrapuestas. Esta sera la principal empresa poltica a llevar adelante por los sucesores de la generacin histrica de la Revolucin. Para ello se hara imperioso acometer un rediseo del Estado nacional de cara al siglo XXI. En la base de esta transformacin nacional subyacen dos desafos ineludibles: 1) reformar la institucionalidad poltica para facilitar la concertacin entre fuerzas nacionales polticamente diversas e 2) implementar una serie de mecanismos para que el relevo poltico post-revolucionario pueda conducir con estabilidad dicho proceso. Se reconoce que los actores que pugnan por esta salida a la problemtica cubana no estn sucientemente instalados en posiciones de poder, ni dentro ni fuera de Cuba.
Los anlisis y sugerencias que se hacen en este texto nacen de la constatacin de la correlacin de fuerzas presente en los escenarios cubanos. He intentado poner a un lado idealismos y gustos personales, y ceder paso al realismo y el pragmatismo. Los actores nacionales (en el gobierno cubano, la sociedad civil y el exilio) y las cuotas de poder que ejercen son los que son, ms all de preferencias particulares. He intentado ofrecer

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soluciones y hacer propuestas partiendo de la realidad tal cual la percibo, pero corresponde a esos actores diversos construir salidas hacia el futuro que sean aceptables para todos. Volver a alertar sobre el hecho capital de que podemos construir juntos la nacin es el principal objetivo de este texto. 1. FUTUROS POSIBLES

En los ltimos aos, gracias a la conjuncin de algunos factores (ensanchamiento del acceso al ciberespacio y a redes alternativas de circulacin de la informacin, reactivacin del debate pblico luego de la llegada de Ral Castro al poder, estructuracin de micro esferas pblicas para el debate1, etc.) resulta ms fcil rastrear en la esfera pblica cubana diversos discursos sobre los destinos de la nacin. Dichos posicionamientos, provenientes desde dentro y fuera de la Isla, estructuran salidas dismiles hacia el futuro. Esquemticamente podramos focalizar cuatro conjuntos de actores: 1) la poderosa derecha cubanoamericana y grupos opositores dentro de Cuba, que aspiran a una revuelta popular al estilo de la llamada Primavera rabe que derroque al gobierno cubano, 2) el gobierno que encabeza Ral Castro, que impulsa una actualizacin del modelo econmico sin un abordaje sistmico de la crisis cubana, aunque sin retroceder a las polticas inmovilistas y fallidas del pasado, 3) el sector inmovilista dentro de las estructuras partidarias y estatales en la Isla, que desean el mantenimiento irrestricto del actual status quo en el pas y juzgan como traicin la reforma econmica raulista y como muestra de debilidad los dilogos del Presidente con la jerarqua de la Iglesia Catlica y 4) el pluriforme y disperso centro poltico cubano (en la Isla y en la Dispora), que aspira a una transformacin gradual del actual sistema, sin traumas ni hechos de sangre. 2 Creo que si algo esperanzador ha ido cuajando lentamente en los ltimos 7 u 8 aos es una amalgama difusa de actores y proyectos, dentro y fuera de la Isla, que me gusta llamar los centros cubanos. Este proceso, caracterizado por el corrimiento de fronteras polticas y simblicas, ha contribuido, tras procesos a veces muy dolorosos, a volar en pedazos la demarcacin entre lo revolucionario y lo contrarrevolucionario en el caso de la Isla- y entre lo comunista y lo anticomunista -en el caso de Miami-. Se ha tratado de una dinmica (donde ha contribuido el cambio generacional, los corrimientos geopolticos y socioculturales de la ltima dcada, algunas polticas institucionales emanadas tanto del gobierno cubano como de actores polticos del exilio, etc.) que ha llevado a una desintegracin lenta, pero sostenida, del paradigma bipolar de la poltica cubana, obsesionada en tipicar a los actores nacionales en buenos y malos en funcin de atribuirles o restarles legitimidad. La prestigiosa sociloga cubana Mayra Espina ha catalogado a este proceso como el n de la era de los ngeles y los demonios. En este proceso de reconguracin de las fronteras relacionales han participado actores dismiles: miembros de la sociedad civil (ocial, independiente y opositora), acadmicos de adentro y fuera de la Isla, las comunidades religiosas (con nfasis especial en la Iglesia Catlica), algunos sectores del Gobierno cubano y de la oposicin dentro de la Isla, la nueva izquierda cubana y algunos ncleos de la derecha centrista del exilio. Una cartografa minuciosa de estos actores y sus posicionamientos ante la problemtica nacional nos lleva a encontrar, a veces enmascarados tras enrevesados recursos lingsticos, otras ms claramente, algunos puntos de contacto o lugares comunes. Tal parecera que aspiran a un trnsito pacco hacia un sistema sociopoltico que garantice la plena soberana poltica y econmica de la Isla frente a las polticas de agresin de Estados Unidos, aunque paralelamente juzgan inaplazable una reconstruccin de las relacin bilateral con dicho pas; un desarrollo econmico sustentable bajo la frmula de una economa mixta con articulacin de formas de propiedad estatal, cooperativa, privadas y autogestionarias; un Estado de Bienestar con meseta mnima para
1 Las conceptualizaciones sobre las micro esferas pblicas en el contexto cubano pertenecen al politlogo Armando Chaguaceda. 2 Algunos elementos de esta clasicacin pertenecen al politlogo Arturo Lpez-Levy.
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las mayoras nacionales y mantencin del acceso universal y gratuito a los servicios pblicos -conquista capital de la Revolucin de 1959-; plena insercin del pas (desde lgicas autctonas) a las redes de la economa mundial capitalista y a la arquitectura institucional interamericana; un Estado democrtico que garantice el mandato de las mayoras, con el consecuente respeto y co-participacin de las minoras; la institucionalizacin de movimientos sociales y de la sociedad civil como sujetos activos de la poltica; y una esfera pblica abierta e inclusiva como mecanismo idneo de deliberacin de problemas nacionales. Se aspira a todo lo anterior mediante un trnsito ordenado y gradual que transforme sustancialmente el actual estado de cosas en la Isla, sin traumas ni hechos de sangre, privilegiando una ruta de dilogo, consenso y acuerdo poltico. Desgraciadamente, actualmente los actores que pugnan por esta solucin gradualista y patritica, parece que no Se aspira a todo lo anterior mediante estn en condiciones de pregurar el futuro cubano, por lo que un trnsito ordenado y gradual que debern trabajar intensamente por ello. 2. QUINES SON EL PODER

El ascenso de Ral Castro a la ms alta magistratura del pas trajo consigo una recomposicin, sin traumas, de la lite de poder en Cuba. En el corazn del poder poltico insular siguen estando aquellos que se incorporaron al Primer y Segundo Frente, siendo muy jvenes, en los aos de la lucha guerrillera y que hoy desempean altos cargos en las Fuerzas Armadas y el Ministerio del Interior. Abelardo Colom Ibarra, Leopoldo Cintra Fras, Ramn Espinosa Martn y lvaro Lpez Miera son hombres que, ms all de su legitimidad de origen, tienen el mrito de haber conducido exitosamente a las tropas cubanas en las guerras africanas, elemento que le gana el respeto de los ociales y soldados de las Fuerzas Armadas, institucin ms slida del actual sistema cubano. En torno a este pequeo ncleo, en cuyo centro estn Fidel y Ral Castro, es donde ha operado una reestructuracin apreciable de personas en el ejercicio de tareas de gobierno.

transforme sustancialmente el actual estado de cosas en la Isla, sin traumas ni hechos de sangre, privilegiando una ruta de dilogo, consenso y acuerdo poltico.

Se ha tratado de un proceso donde ha primado el desplazamiento progresivo de personas vinculadas al ex-presidente Fidel Castro y su sustitucin por cuadros formados en la escuela del Ral Castro. En la actualidad, el corazn del poder poltico cubano est atravesado, en no poca medida, por los valores institucionales aprendidos en las FAR por muchsimas personas dedicadas, en la nueva administracin, a tareas de gobierno. Un elemento de peso a tener en cuenta es el elevado nmero de militares que integran el Consejo de Ministros, casi todos relacionados estrechamente con Ral Castro mientras fue ministro de Defensa. Fueron esos cuadros, provenientes de las estructuras de mando y del aparato econmico de las FAR, los que sustituyeron a los funcionarios y cuadros ms jvenes asociados al ex presidente Fidel Castro y a la llamada Batallas de Ideas, quienes quedaron completamente fuera de las estructuras de poder. Esta recomposicin de la lite de poder cubana, la ms drstica operada durante la Revolucin, marcar, sin dudas, el futuro de la nacin3. El relevo poltico de la generacin histrica que hizo la Revolucin de 1959 vendr de este entramado nuevos actores que han emergido tras el relevo de poder en 2006. La cara visible de la sucesin es Miguel Daz Canel, sobre quien el gobierno cubano ha enfocado, con mucha fuerza en los ltimos tiempos, todo su aparato de legitimacin simblica. El proceso se ha traducido en amplio despliegue meditico de sus actividades de gobierno y giras internacionales; as como entrevistas a medios de prensa, atencin de asuntos sensibles relacionados con la esfera ideolgica, etc. Adems, quienes seguimos de cerca las dinmicas estatales resulta evidente que se trabaja en la estructuracin de un equipo de personas que apoyen la labor del futuro jefe del Estado.

3 Gonzlez Mederos, Lenier. Las Fuerzas Armadas y el futuro de Cuba. En: revista Espacio Laical, ao 9, Nmero 1, 2013. Pg., 69.
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3. RETOS NACIONALES

Desde la cada del bloque del Este nuestro pas afronta un conjunto de desafos de gran calado, relacionados, en gran medida, con la postergacin de un rediseo estratgico del Estado nacional para acoplarlo a los nuevos desafos del siglo XXI. Sobre esta carencia gravitan, a mi juicio, dos variables fundamentales: el sistemtico e institucional acoso externo contra el gobierno cubano por parte de Estados Unidos (mediante el inmoral, ilegtimo y contraproducente embargo/bloqueo, al decir del papa Juan Pablo II) y la versin de socialismo sovitico implementado en Cuba. Veinte aos despus del colapso de ese tipo de ordenamiento sociopoltico, an pervive en la clase poltica posrevolucionaria mtodos y maneras de proceder anclados en aquella realidad, as como la institucin del partido nico (que se percibe como una vanguardia y adosa, mecnicamente, su petricada identidad marxista-leninista a toda la sociedad y el Estado), la economa estatal (en proceso de transformacin, donde emergen nuevas formas de propiedad pero no acaba de cuajar claramente los roles del plan y del mercado) y una gran estructura ideolgica (que monopoliza los aparatos ideolgicos del Estado y estandariza sus mensajes con una visin estrecha de Cuba y del mundo).

La economa cubana no ha logrado retomar sostenidamente niveles la consolidacin de un sector medio de crecimiento de dcadas precedentes y se encuentra escasamente de ingresos (clase media), con las conectada a redes trasnacionales para la creacin de cadenas de valor, tpicas de la economa capitalista globalizada. El pas sigue implicaciones sociopolticas que ello necesitando una ingente inyeccin de capital extranjero, as como traera aparejado. de mayores espacios de libertad para que la ciudadana se organice bajo frmulas econmicas que posibiliten su prosperidad e insercin en la economa global. Se hara necesario, en el caso cubano, la consolidacin de un sector medio de ingresos (clase media), con las implicaciones sociopolticas que ello traera aparejado. Resultara estratgico seguir avanzando en la adecuacin de la institucionalidad econmica y poltica cubana para armonizarla con la de la regin latinoamericana, nica garanta para una efectiva insercin de Cuba en las nuevas dinmicas que vive el hemisferio. A ello habra que agregar la imperiosa, pero complicada, necesidad de reconstruir la relacin bilateral con Estados Unidos; as como evitar, a cualquier precio, que grupos dentro del pas se articulen a las redes trasnacionales del crimen organizado, que poseen importantes centros neurlgicos en Centroamrica. Cuba posee una baja tasa de natalidad y una dinmica creciente de salida de jvenes del pas. Cuenta con una sociedad civil sumamente diversa y activa (ocial, independiente y opositora), en la que van cobrando consistencia movimientos que deenden agendas relacionadas con temas religiosos, ambientales, raciales, migratorios, de orientacin sexual, de gnero y polticos, adems de otros que pudieran estar articulndose. Habra que agregar el carcter trasnacional de esa sociedad, y el imperativo estratgico de articular a la comunidad emigrada a la vida econmica, cultural, social y poltica del pas.4 4. DESAFOS DEL RELEVO POLTICO EN CUBA

Se hara necesario, en el caso cubano,

En medio de este contexto, qu ha hecho Ral Castro para consolidar el escenario sociopoltico adecuado para la sucesin? En primer lugar, ha utilizado toda la autoridad que su gura posee para convencer a la lite cubana que la transformacin del modelo es un asunto de vida o muerte, pues la crisis estructural del actual ordenamiento impide el ejercicio de la hegemona a ese grupo de cubanos. Bajo la frmula de un socialismo prspero y sustentable, inici la transformacin de la economa cubana, abriendo espacios para formas de
4 The concept of transnational society belongs to sociologist Haroldo Dilla Alfonso.
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propiedad privadas y cooperativas, con mayor espacio al mercado. Acometi los cambios necesarios para hacer ms funcional el Estado, legando a sus sucesores un gobierno cohesionado mediante un Consejo de Ministros operativo y con control real y eciente de los procesos que ocurren en el pas. Uno de sus mayores legados ser la constitucin de la Contralora ...el traspaso de poder a manos de General de la Repblica, importante estructura anti-corrupcin que Ral Castro implic para el pas el ser clave en el futuro. En el mbito jurdico, con poca claridad, se inicio de una era de realismo y ha mencionado pblicamente la necesidad de una reforma constitupragmatismo positivos...hasta cional y parece ser que el Parlamento Nacional regresa a su antigua sede. Adems, el traspaso de poder a manos de Ral Castro implic reconocer pblicamente que la para el pas el inicio de una era de realismo y pragmatismo positivos, ineciencia interna -y no el bloqueo/ vinculados a hechos tan sencillos como saber cunto dinero se tiene embargo norteamericano- es la causa en las arcas del Estado y cunto se puede gastar, hasta reconocer fundamental de la agobiante vida pblicamente que la ineciencia interna -y no el bloqueo/embargo norteamericano- es la causa fundamental de la agobiante vida material de los cubanos de la Isla. material de los cubanos de la Isla. A ello habra que sumar la implementacin tarda de una serie de medias impostergables (venta de casas, autos, tenencia de celulares, etc.), una Ley migratoria que, insuciencias aparte, da respuesta a los desafos que implican el carcter trasnacional de nuestra sociedad, y cierta apertura al debate interno sobre temas nacionales. Este es el conjunto de condiciones que lega Ral Castro a sus sucesores, donde se gana en estabilidad en algunas reas estratgicas, pero se postergan otras de vital importancia. El capital poltico de Ral Castro y la autoridad que ejerce su gura sobre el entramado de poder cubano, hubiesen sido capitales para construir salidas hacia el futuro. Quedan pendientes, a mi juicio, dos grandes desafos interconectados, que ya tendrn que ser asumidos por el relevo poltico de Ral Castro. El primero de ellos est relacionado con la reformulacin del consenso poltico interno en torno a los postulados del nacionalismo cubano y el segundo con la adopcin de un conjunto de mecanismos que les permita legitimar a los miembros de ese relevo poltico para colocarlo en condiciones de conducir el proceso y ganarse un lugar en el futuro de Cuba. El socilogo cubano Juan Valdez Paz esboza el trnsito desde el actual sistema unipartidista de corte sovitico hacia una nueva arquitectura institucional a tono con un renovado consenso nacional en torno al nacionalismo cubano de la siguiente manera: Esa refundacin nacional () tendr como ncleo duro el nacionalismo radical cubano; este garantizar la continuidad. () Esta ser una nueva oportunidad para sumar a todas las fuerzas nuevas y tradicionales- a la construccin de la nacinEn esta perspectiva, todas las fuerzas y corrientes de pensamiento podran coincidir en la meta de una plena independencia, con excepcin de las corrientes anexionistas y neocolonialistas; todas podran coincidir en una repblica democrtica radical, con excepcin de las corrientes autoritarias, de izquierda o de derecha; todas coincidiran en el tema del desarrollo socioeconmico sustentable y eventualmente se dividiran acerca de la opcin capitalista (socialdemcrata, social liberal) o no capitalista (comunistas, libertarios, anarcosindicalistas, cristianos de base, etc.) para lograrlo; todas coincidiran en el tema de la equidad y discreparan sobre el patrn de desigualdad permisible. Y por supuesto, todas tendran que debatir las opciones polticas, tcticas y estratgicas, ms adecuadas a dichos nes, en un espacio pblico sucientemente representativo y participativo.5

5 Valds Paz, Juan. Dossier Pasado, presente y futuro de la Revolucin cubana. From: Espacio Laical, year 8, Number 3, 2012. Page., 55.
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Una reformulacin del consenso poltico en Cuba sobre las bases del nacionalismo cubano supondra en desmontaje de la arquitectura institucional de corte sovitico, que desconoce la pluralidad poltica de la nacin. Se hara imperioso para ese relevo poltico reformular el papel de vanguardia del Partido Comunista de Cuba, para que deje de ser una mega-estructura burocrtica y se convierta en una fuerza poltica moderna, capaz de reconocer la legitimidad de otras fuerzas sociopolticas y de dialogar con ellas y con grupos de la sociedad en la que se encuentra inmerso, para sepa dar respuestas a la altura de los nuevos tiempos. Sin una fuerza poltica organizada y con conocimiento pleno de las dinmicas sociales que Una reformulacin del consenso poltico tienen lugar en Cuba, ser muy difcil conducir ese proceso. El PCC es una realidad viva y dinmica en sus bases, pero las bases paren Cuba sobre las bases del nacionaltidistas no determinan su modo de funcionamiento y proyecciones. ismo cubano supondra en desmontaje El PCC tiene el desafo de reinventarse, pues el sistema de ideas de la arquitectura institucional de corte marxista-leninista que rige su concepcin institucional ha quedado sovitico, que desconoce la pluralidad totalmente desconectado de las identidades sociales y polticas de las nuevas generaciones de cubanos, dentro y fuera de la Isla. poltica de la nacin. El relevo poltico cubano tiene el desafo de desatar dinmicas despolarizadoras, que permitan buscar sinergias y negociaciones con grupos de cubanos de ideologas dismiles -dentro y fuera de la Isla- pero comprometidos con las metas histricas de la nacin cubana. Desde este ngulo, sera factible la creacin de espacios para una oposicin constructiva, comprometida con las transformaciones estructurales que Cuba necesita. Adems, resulta imprescindible la existencia de una esfera pblica donde puedan concurrir los actores sociales y polticos de la nacin, as como poner a todos los aparatos ideolgicos del Estado en funcin de articular un frente simblico que facilite este camino. Quienes tengan sobre sus hombros el desafo de sustituir a Ral Castro al frente de los destinos de Cuba poseen el imperativo de construirse una legitimidad multidimensional, ms all de los apoyos que podran tener en los poder fcticos cubanos, dgase las Fuerzas Armadas, los rganos de la Seguridad del Estado y del PCC. La implementacin de mecanismos electorales, mediante eleccin directa, seran la va idnea para ello. EPLOGO Para desterrar la inestabilidad y la incertidumbre, y para no comprometer las metas histricas de la nacin cubana, el futuro de Cuba debe nacer como fruto de un pacto nacional y no de la colisin entre fuerzas encontradas. Esta sera la principal empresa poltica a llevar adelante por los sucesores de la generacin histrica de la Revolucin. Es por ello que resulta inaplazable redisear el Estado nacional de cara al siglo XXI. Sin una reforma de la institucionalidad estatal para poder canalizar las aspiraciones de una nacin polticamente plural y sin mecanismos de legitimacin para que el relevo poltico post-revolucionario pueda conducir con estabilidad dicho proceso, no se podr saldar esta empresa histrica. Los cubanos patriotas tienen el desafo de construir este camino, enfocado en despolarizar el campo poltico. Ello abrir las puertas del futuro. LENIER GONZLEZ MEDEROS. La Habana, 1981. Licenciado en Comunicacin Social por la Universidad de La Habana. Miembro del Consejo Editorial (en calidad de vice-editor) de la revista Espacio Laical, rgano del Consejo de Laicos de la Arquidicesis de La Habana. Miembro del Consejo de Laicos y de Comisin de Cultura de la Arquidicesis de La Habana. Actualmente imparte la asignatura de Comunicacin Social en el Seminario San Carlos y San Ambrosio. Coordinador acadmico en La Habana del MBA impartido por la Universidad Catlica de Murcia en el centro Cultural Padre Flix Varela.

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