(EXPLICAR ESTO BUSCANDO EN INTERNET debido a que lo descrito lneas abajo solo son cuestiones generales,) 1.

- Determinar los argumentos 1.1 la presente ley busca el reconocimiento de los derechos de este grupo de

personas( gais, lesbianas) al igual que los dems grupos basados en el artculo 2 de la constitucin referente a la no discriminacin, por condicin de otra ndole. Esta ley de la unin civil promueve la estabilidad para las parejas de personas del mismo sexo. La institucin que se plantea a que le da estabilidad emocional, financiera y psicolgica a las parejas lesbianas y gais, y promueve las relaciones estables y mongamas, algo que beneficia a la sociedad en conjunto. A toda sociedad le conviene tambin que los ciudadanos adultos formen parejas estables, relaciones mongamas y de mutuo respeto. En este momento, las personas lesbianas y gais no cuentan con una institucin que promueva ni respalde dicha situacin ideal, sino que estn limitados a permanecer legalmente solteros el resto de sus vidas .si nuestra sociedad promueve dichas relaciones estables, y si la sociedad quiere que las personas lesbianas y gais lleven vidas mongamas y sanas, por consistencia debe tambin promoverles de una figura legal que los respalde e incentive. Se entiende tambin que la orientacin sexual es una caracterstica innata de la persona humana, por lo tanto no elige y puede alterar. Adems, segn algunos estudios de tres de las ms importantes instituciones de la mente la

homosexualidad es una expresin natural y normal, si bien menos comn, d la homosexualidad humana y lo se le considera como un trastorno mental. Esta realidad es tambin reconocida por la organizacin mundial de salud. Para efecto de este proyecto de ley, se entiende como gais y lesbianas a las persona homosexuales adultas con una orientacin sexual y efectiva hacia personas adultas de su mismo sexo.

1.2 la presente ley busca la igualdad de las personas consideradas de cualquier otra ndole (gais, lesbianas, bisexuales y transexuales) en conformidad con el artculo N2 inciso 2 de la constitucin poltica del Per y evita la discriminacin. Las personas lesbianas y gais en el Per gozan al nacer de los mismos derechos civiles y proteccin bajo la ley que cualquier otro ciudadano, ps la republica del Per es un estado democrtico donde la discriminacin es inconstitucional. Sin embargo, al llegar a cierta edad y reconocerse o declarar su homosexualidad, pierde el derecho fundamental al reconocer legalmente su relaciones de pareja ante el estado las parejas heterosexuales tienen la figura del matrimonio civil o unin de hecho, con la cual gozan de ciertos derechos y deberes, mientras que las parejas de personas del mismo sexo no cuentan con ninguna institucin legal que le reconozca a la persona que ama como su pareja ante la ley (casarse), la persona homosexual no tiene el mismo derecho. Siendo este un derecho que tiene todas las personas heterosexuales en el Per, mas no las homosexuales, pone para todo efecto prctico a las personas lesbianas y gais en la categora de ciudadanos de segunda clase, con derechos disminuidos. Ahora, si las personas lesbianas y gais pagan los mismos impuestos y gozan de la misma ciudadana, deben gozar de algn tipo de reconocimiento de derechos, por lo que se propone la creacin de una institucin que reconozca los derechos de las parejas del mismo sexo de acuerdo a sus particularidades. En este momento se encuentra excluido de toda institucin que reconozca sus parejas. Dada esta situacin, el estado peruano no reconoce a dichas parejas con alguna figura legal, estara perpetuando la discriminacin por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole. (Art.2 Inc 2 de la Constitucin Poltica del Per). Por estas razones, y con el fin de inclusin para este grupo social, este proyecto de ley plantea la figura de la unin civil no matrimonial para personas del mismo sexo, con la cual se crea una institucin diferente del matrimonio civil y la unin de hecho, pero que ponga derechos y deberes a las parejas homosexuales.

2.- Reconocer los efectos. 2.1. Reconocer derechos de los gais y lesbianas en el marco de la constitucin poltica del Per y los diversos tratados internacionales ratificados por el Per, podemos considerar esto como un efecto positivo. El estado al reconocer oficialmente a las parejas de personas del mismo sexo con estas uniones civiles afirma que las parejas de personas del mismo sexo tienen el mismo valor que cualquier otra y da un mensaje positivo y reafirmante a aquellas jvenes lesbianas y gais que se sienten inseguras y temerosas frente a la vida. Segn nuestra constitucin, la persona humana es el fin supremo de la sociedad (artculo 1), la enumeracin de los derechos fundamentales no es excluyente (artculo 3), todos tienen el deber de respetar, cumplir y defender la constitucin (artculo 38) es deber del estado la plena vigencia de los derechos humanos (artculo 44).

2.2. La reaccin de diversos sectores de la poblacin considerados como conservadores, en oposicin de esta ley, se considera como efecto negativo transitorio, pues al estar enmarcado constitucionalmente no cabe la posibilidad de declararlo inconstitucional, al ser nuestro pas un estado democrtico de derecho. El estado peruano es un estado democrtico, y en un estado democrtico las minoras tambin tienen derechos igualitarios. Un gobierno democrtico tiene el deber de proteger a sus minoras del abuso de la mayora, pues democracia significa el gobierno del pueblo, y todos son parte de este. De esta manera se evita la llamada tirana de la mayora, una tergiversacin frecuente del concepto democrtico. Las minoras en una democracia tiene voz y voto y sus derechos no pueden ser violados por simple opinin popular. Ya que actualmente este grupo social se encuentra excluido del derecho a unirse formalmente en pareja va a contribuir a fortalecer y cohesionar an ms nuestra sociedad, la cual ya sufre por sus divisiones. Nonos conviene mantener en la exclusin a ms grupos sociales. Esta propuesta adems est acorde con la filosofa de la inclusin social del actual gobierno y el esfuerzo de inclusin que viene dndose en la sociedad peruana de las ltimas dcadas.

3.- anlisis del costo beneficio

3.1. El reconocimiento de derechos no genera gasto alguno, desde el punto de vista del legislador bajo el argumento de estar situado dentro de las polticas. El estado peruano tiende a brindar proteccin a las personas sin distincin alguna, revirtiendo la problemtica que existe al eliminar las desigualdades e inequidades actuales. El estado peruano, tiene como fin supremo ante el derecho humano La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad en todo nivel artculo 1 de la constitucin poltica de la republica de Per, sustentado bsicamente en los derechos fundamentales de la persona. La ley de la unin civil no matrimonial para personas del mismo sexo no desvirta ni ataca a la familia tradicional, pues esta otorga derechos a personas que actualmente no lo tienen; no quitan ni limitan derechos a nadie. No afecta tampoco la capacidad o libertad de personas heterosexuales de seguir formando familia. Adems, lo que haces es reconocer la existencia de distintos tipos de hogares sumando a todo un grupo social que actualmente no es reconocido como tales, no inventa ni crea realidades que no existen. Ante los prejuicios que la sociedad sufre contra las personas lesbianas y gais no deben ser tomados en cuenta por el estado para restringir derechos civiles. Si bien algunas sociedades pueden ser intolerantes a condiciones como la raza, el sexo, la religin o la orientacin sexual de las personas, los estados no pueden utilizar esto como justificacin para perpetuar tratos discriminatorios.

La seguridad jurdica es para todos, vivimos en un pas con libertad, donde las personas deciden a propia voz, no se puede permitir que personas tengan que viajar al exterior por que esos pases si los aceptan en sociedad , Per es un pas conservador para lo que le conviene y en otras no, creando grades rasgos de desigualdad.

3.2. Por el contrario genera beneficios sociales pues se brindara proteccin jurdica a las personas sin distincin alguna y se revertir el problema de la desigualdad y la inequidad. En primer lugar, los compaeros civiles podrn realizar contratos de gananciales, excepto si los mismos decidan hacer un pacto de bienes separados ante notario y se agrega en el registro en el momento de la celebracin de una unin civil no matrimonial. A su vez, tendrn el mismo derecho que toda pareja civil: si uno de los integrantes se encuentra impedido de tomar decisiones sobre su estado de salud, su compaero civil podr autorizar dar inicio a tratamientos quirrgicos de emergencia. Y, de darse el caso, podr realizar visitas a centros penitenciarios o a cualquier centro hospitalario. Pero uno de los puntos que la directora ejecutiva del Movimiento Homosexual de Lima (MHOL), Vernica Ferrari, recalca es el derecho que adquieren a ser beneficiarios directos del Seguro Social, de no contar con uno. Esto incluye: la pensin de invalidez de EsSalud, de sobrevivencia en AFP, el rgimen mancomunado de jubilacin segn indica la ONP, as como la pensin de viudez que estipula el 50% de la pensin del jubilado. La posibilidad de elaborar testamentos e incluir en la reparticin de bienes al compaero civil es uno de los puntos ms lgidos de esta ley, porque ampara a una comunidad que actualmente se ve desplazada de sus derechos ms bsicos, como es el derecho a la vivienda. Finalmente, adquirir la nacionalidad peruana en caso de ser extranjero, luego de dos aos de haber celebrado una unin civil no matrimonial con un ciudadano peruano.

4.- DESARROLLAR EN BASE AL MANUAL DE TCNICA LEGISLATIVA

5.- BUSCAR EN LA PAGINA WEB DEL CONGRESO AH TE INDICA TODO SOBRE EL TRAMITE DE ESTE PROYECTO