Anexo Viii Estudio Socioeconómico

ANEXO VIII.
ESTUDIOS SOCIOECONMICOS
NDICE GENERAL
1. 2. 3. ANTECEDENTES .............................................................................................................................................. 8 EXTENSIN TERRITORIAL ............................................................................................................................... 8 ASPECTOS SOCIODEMOGRFICO ................................................................................................................. 10 3.1. POBLACIN DEL CANTN MILAGRO Y REA DE INFLUENCIA ............................................................................... 11 3.2. TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL DE LA POBLACIN .......................................................................................... 11 3.3. ESTRUCTURA DE LA POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO .............................................................. 12 3.4. LA MIGRACIN ......................................................................................................................................... 17 3.5. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN CANTONES Y PARROQUIAS RURALES. ....................................................... 18 3.6. PROCESO DE URBANIZACIN ...................................................................................................................... 21 3.7. PROYECCIONES DE POBLACIN .................................................................................................................... 24 3.8. INCIDENCIA DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL EN EL REA DEL PROYECTO ............................................................. 27 3.9. POBLACIN UBICADA EN LOS POBLADOS CERCANOS AL TRAZADO DEL CANAL ......................................................... 27 3.9.1. Proyeccin de la Poblacin de Poblados cercanos al trazado del Canal ..................................... 39 NIVEL DE EDUCACIN Y ANALFABETISMO ................................................................................................... 40 4.1. POBLACIN EN EDAD ESCOLAR..................................................................................................................... 41 4.2. PLANTELES .............................................................................................................................................. 43 4.3. ANALFABETISMO ...................................................................................................................................... 45 4.4. CARRERAS PROFESIONALES ......................................................................................................................... 46 4.5. POBLACIN DE LAS LOCALIDADES CERCANAS AL TRAZADO DEL CANAL QUE ASISTE A ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO ...... 52 SERVICIOS BSICOS EN LAS VIVIENDAS........................................................................................................ 60 5.1. VIVIENDAS Y PROMEDIO DE OCUPANTES ....................................................................................................... 61 5.2. ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS ............................................................................................... 62 5.3. ORIGEN DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO .................................................................................................. 62 5.4. ELIMINACIN DE AGUAS SERVIDAS............................................................................................................... 63 5.5. ENERGA ELCTRICA .................................................................................................................................. 64 5.6. SERVICIO TELEFNICO ............................................................................................................................... 64 5.7. FUENTES Y SISTEMAS DE AGUA DE LOS POBLADOS CERCANOS AL TRAZADO DEL CANAL ............................................ 65 SERVICIOS SOCIALES .................................................................................................................................... 70 6.1. SERVICIOS DE SALUD ................................................................................................................................. 70 6.2. PRINCIPALES CAUSAS DE HOSPITALIZACIN.................................................................................................... 73 6.3. DESNUTRICIN INFANTIL ............................................................................................................................ 75 6.4. DEMANDA DE SERVICIOS DE SALUD DE LOS HABITANTES DE LOS POBLADOS CERCANOS AL TRAZADO DEL CANAL ............ 76 ASPECTOS ECONMICOS ............................................................................................................................. 80 7.1. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA ....................................................................................................... 80 7.2. CRECIMIENTO DE LA PEA ........................................................................................................................... 81 7.3. TENDENCIAS EN LA PROPORCIN DE LA PEA .................................................................................................. 81 7.4. TASA REFINADA DE ACTIVIDAD ECONMICA .................................................................................................. 82 7.5. PEA POR RAMAS DE ACTIVIDAD .................................................................................................................. 82 7.6. PEA SEGN CANTONES DEL REA DE ESTUDIO ................................................................................................ 84 7.7. PRODUCCIN AGRCOLA ............................................................................................................................ 86 7.8. ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS ............................................................................................................... 90 7.9. SUPERFICIE AGRCOLA A INTERVENIR CON LA TRAZA DEL CANAL .......................................................................... 91 TURISMO ..................................................................................................................................................... 92 INSTITUCIONES DEL REA DEL PROYECTO ................................................................................................... 93 9.1. COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS (GAD) .................................................... 94 9.2. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LOS GAD ..................................................................................................... 95 9.3. ACTORES PROVINCIALES ............................................................................................................................. 96 9.4. ACTORES CANTONALES .............................................................................................................................. 96 9.5. ACTORES PARROQUIALES ........................................................................................................................... 96
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4.
5.
6.
7.
8. 9.
Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.
9.6. ACTORES PROPIETARIOS ............................................................................................................................. 97 9.7. ACTORES GREMIALES ................................................................................................................................. 97 9.8. ACTORES SOCIALES A LO LARGO DEL TRAZADO DEL CANAL................................................................................. 97 10. SOCIALIZACIN DEL ESTUDIO .....................................................................................................................100 11. BENEFICIOS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO CONTROL DE INUNDACIONES Y DRENAJE DEL RO MILAGRO Y SU REA DE INFLUENCIA ..................................................................................................................102 11.1. BENEFICIOS DEL PROYECTO ....................................................................................................................... 103 11.2. BENEFICIOS DEL PROYECTO EN LA POBLACIN .............................................................................................. 103 11.3. BENEFICIOS DEL PROYECTO EN LA ECONOMA............................................................................................... 106 11.4. INDUSTRIA DEL AZCAR ........................................................................................................................... 112 11.5. VULNERABILIDAD DE ZONAS AGRCOLAS AMENAZADAS POR INUNDACIONES ........................................................ 114 12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES......................................................................................................115 13. BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................................117 14. PERSONAL PARTICIPANTE ...........................................................................................................................119 15. APNDICE 1 .................................................................................................................................................121 16. APNDICE 2 .................................................................................................................................................122 17. APNDICE 3 .................................................................................................................................................123 18. APNDICE 4 .................................................................................................................................................124 19. APNDICE 5 .................................................................................................................................................125 20. APNDICE 6 .................................................................................................................................................126 21. APNDICE 7 .................................................................................................................................................127 22. APNDICE 8 .................................................................................................................................................128 23. APNDICE 9 .................................................................................................................................................129 24. APNDICE 10 ...............................................................................................................................................130 25. APNDICE 11 ...............................................................................................................................................131 26. APNDICE 12 ...............................................................................................................................................132 27. APNDICE 13 ...............................................................................................................................................133 28. APNDICE 14 ...............................................................................................................................................134
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Extensin Territorial de los Cantones y Parroquias del rea de Estudio ...................................................9 Tabla 2. Poblacin de la Provincia del Guayas y de los Cantones del rea de estudio. .........................................11 Tabla 3. Tasas de Crecimiento Demogrfico: Provincia del Guayas y Cantones del rea de estudio. Periodo 1990 - 2010 .....................................................................................................................................................................12 Tabla 4. Poblacin segn Grandes Grupos de Edad de cantones en rea de estudio, Porcentaje, Tasa de Dependencia Demogrfica (T.D.D.). Aos 1990 2010 .........................................................................................13 Tabla 5. Poblacin segn Grandes Grupos de Edad de cantones, Porcentaje, Tasa de Dependencia Demogrfica (T.D.D.). Ao 2010 ..................................................................................................................................................14 Tabla 6. Grupos de Edad a nivel de Cantones. Ao 2010.......................................................................................14 Tabla 7. Poblacin por Sexo e ndice de Masculinidad de los Cantones del rea de estudio. Aos 1990 -2010 ...15 Tabla 8. Poblacin por Sexo e ndice de Masculinidad de Cantones de rea de estudio. Ao 2010 .....................15 Tabla 9. Cantones del rea de estudio: Poblacin Nativa e Inmigrante ................................................................18 Tabla 10. Poblacin y Tasa de Crecimiento de los Cantones .................................................................................18 Tabla 11. Densidad Demogrfica (Hab/Km2) de los Cantones del rea de estudio ..............................................19 Tabla 12. Poblacin y Tasa de Crecimiento de las Parroquias ...............................................................................20 Tabla 13. Densidad Demogrfica (Hab/Km2) de las Parroquias ............................................................................21 Tabla 14. Poblacin Urbana y Rural de los Cantones del rea de estudio .............................................................22 Tabla 15. Poblacin asentada en las ciudades de los cantones del rea de estudio y porcentaje en relacin a poblacin total de la Provincia. Aos 2001 - 2010 .................................................................................................22 Tabla 16. Poblacin asentada en las cabeceras parroquiales de los cantones del rea de estudio y porcentaje en relacin a poblacin total de la Parroquia. Ao 2010 ............................................................................................23 Tabla 17. Localidades Amanzanadas registradas por el INEC ................................................................................23 Tabla 18. Proyecciones de Poblacin a nivel Nacional y de la ...............................................................................24 Tabla 19. Proyeccin de Poblacin de los Cantones del Proyecto .........................................................................25 Tabla 20. Poblacin de las cabeceras y resto de la Parroquia en que se proyecta el Canal para Control de Inundaciones Ro Milagro ......................................................................................................................................28 Tabla 21. Poblacin y Viviendas de las Localidades segn la percepcin de Dirigentes locales ............................29 Tabla 22. Sectores Censales y Localidades o Poblados cerca de trazado del Canal ...............................................33 Tabla 23. Poblacin y Viviendas de las Localidades segn Sectores Censales 2010 ..............................................36 Tabla 24. Poblacin del resto de la Parroquia y de los Sectores Censales donde se asientan los Poblados cercanos al trazado del Canal ................................................................................................................................38 Tabla 25. Proyeccin de la Poblacin de los Poblados y del rea Rural de los Cantones por donde pasa la traza del canal Perodo 2010 - 2035 ...............................................................................................................................39 Tabla 26. Cantones del rea de estudio: Poblacin que Asiste y No Asiste a Establecimiento Educativo por Grupo de 5 a 24 aos de edad. Ao 2010 ..............................................................................................................42 Tabla 27. Poblacin que Asiste y No Asiste a Establecimiento Educativo por Cantones y Grupo de 5 a 24 aos de edad. Ao 2010 ......................................................................................................................................................42 Tabla 28. Nivel de Instruccin de las personas de 5 aos y ms de edad ..............................................................43 Tabla 29. Planteles por Nivel Educativo .................................................................................................................43 Tabla 30. Tasas de Analfabetismo medido sobre la Poblacin de 10 aos y ms de edad. Ao 2001 - 2010 .......45 Tabla 31. Ttulos de Post-bachillerato, Superior y Post-grado ...............................................................................46
Tabla 32. Nios, Nias y Jvenes que asisten a una Unidad Educativa segn la percepcin de Dirigentes locales ...............................................................................................................................................................................53 Tabla 33. Poblacin entre 5 a 14 aos de edad de las Localidades o Poblados segn Sectores Censales 2010 ....56 Tabla 34. Poblacin total y de 5 a 14 aos de edad de los Sectores Censales donde se ubican los Poblados cercanos al trazado del Canal ................................................................................................................................60 Tabla 35. Total de Viviendas por Condicin de Ocupacin ....................................................................................60 Tabla 36. Viviendas Particulares segn Tipo ..........................................................................................................61 Tabla 37. Poblacin y Viviendas Particulares Ocupadas con Personas Presentes y Promedio de Ocupantes por Vivienda segn Cantones .......................................................................................................................................61 Tabla 38. Abastecimiento de Agua en las Viviendas ..............................................................................................62 Tabla 39. Viviendas Particulares Ocupadas segn .................................................................................................63 Tabla 40. Viviendas Particulares Ocupadas segn Eliminacin de Aguas Servidas ................................................63 Tabla 41. Servicio de Energa Elctrica en las Viviendas Ocupadas .......................................................................64 Tabla 42. Telefnico en las Viviendas Ocupadas. Censo 2001 ...............................................................................64 Tabla 43. Servicio Telefnico en los Hogares. Censo 2010 ....................................................................................65 Tabla 44. Fuente y Sistema de Agua para consumo humano y riego segn la percepcin de Dirigentes locales .65 Tabla 45. Nacimientos segn residencia habitual de la madreo en los cantones del rea de estudio y Porcentaje de Atencin Profesional Recibida (*) Ao 2011 .....................................................................................................71 Tabla 46. Defunciones de Residentes y Porcentaje de Certificacin Mdica. Aos 2011 .....................................71 Tabla 47. Establecimientos de Salud en los cantones del rea de estudio. Ao 2010...........................................72 Tabla 48. Principales Causas de Hospitalizacin Cantn Milagro ..........................................................................74 Tabla 49. Desnutricin Crnica en Nios y Nias menores de 5 aos en los Cantones del rea de estudio .........75 Tabla 50. Personas que demanda mensualmente atencin en salud segn la percepcin de Dirigentes locales 77 Tabla 51. Poblacin Total, Poblacin Econmicamente Activa de 5 aos y ms de edad y Tasas de Crecimiento. Censos 2001 y 2010 ...............................................................................................................................................81 Tabla 52. Poblacin, PEA y Tasa Bruta de Actividad (TBA) por Sexo Censos 2001 y 2010 .....................................82 Tabla 53. Tasa Refinada de Actividad Econmica (TRA) 15 aos y ms de edad Censos 2001 y 2010 ..................82 Tabla 54. PEA por Ramas de Actividad Econmica. Censos 2001 y 2010 ..............................................................83 Tabla 55. PEA 5 aos y ms de edad por Rama de Actividad, segn Cantones. Ao 2001 ...................................84 Tabla 56. PEA de 5 aos y ms de edad por Rama de Actividad, segn Cantones. Ao 2010 ...............................85 Tabla 57. Principales cultivos. Superficie en hectreas .........................................................................................86 Tabla 58. Usos del Suelo. Superficie en hectreas .................................................................................................87 Tabla 59. rea con Riego (hectreas) y Cauces Canalizados (metros) ...................................................................88 Tabla 60. Establecimientos Econmicos ................................................................................................................90 Tabla 61. Predios y Superficie en Hectreas de Predios que facilitaron informacin ...........................................91 Tabla 62. Cultivos en hectreas a 150 metros a cada lado del eje del canal .........................................................91 Tabla 63. Poblacin por Autodefinicin Cultural ...................................................................................................93 Tabla 64. Listado de Localidades cercanas al trazado, Organizaciones y Actores Sociales ....................97 Tabla 65. Sistemas Productivos y su extensin ................................................................................................... 107 Tabla 66. Uso de la Tierra ................................................................................................................................... 108 Tabla 67. Valor (USD) de la Hectrea en Principales Cultivos en el Cantn Milagro .......................................... 110 Tabla 68. Produccin e ingresos anuales de la exportacin de Banano ............................................................. 111 Tabla 69. Produccin e ingresos por la exportacin de Cacao............................................................................ 111
Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63. 5
Tabla 70. Produccin e ingresos por la produccin de Caa de Azcar .............................................................. 111 Tabla 71. Produccin e ingresos anuales de principales cultivos en Cantn Milagro ......................................... 112 Tabla 72. Resumen de ingresos anuales agrcolas por cada Hectrea ................................................................ 112 Tabla 73. Total de hectreas cosechadas, caa molida y sacos de azcar producidos por los ingenios azucareros del Ecuador durante 2005 2006 ....................................................................................................................... 113 Tabla 74. Ingresos anuales estimados por la produccin de azcar, ao 2009 .................................................. 113
NDICE DE GRFICOS Grfico 1. Cantones de la Provincia del Guayas .................................................................................... 10 Grfico 2. Pirmide de Poblacin Cantn Durn (Eloy Alfaro) .............................................................. 16 Grfico 3. Pirmide de Poblacin Cantn Milagro ................................................................................ 17 Grfico 4. Mapa de ubicacin delos establecimientos de educacin ................................................... 44 Grfico 5. Mapa de ubicacin delos establecimientos de salud ........................................................... 73 Grfico 6. Desnutricin Crnica para menores de 5 aos..................................................................... 76 Grfico 7. Uso del Suelo de los Cantones del rea del Proyecto .......................................................... 88 Grfico 8. Mapa de las reas de riesgo del cantn Milagro .................................................................. 89 Grfico 11. Mapa de las reas de riesgo del cantn Yaguachi .............................................................. 89 Grfico 12. Densidad Poblacional en el rea del proyecto ................................................................. 104 Grfico 13. Establecimientos de educacin en el rea del proyecto .................................................. 105 Grfico 14. Establecimientos de salud en el rea del proyect ............................................................ 106 Grfico 15. Sistemas Productivos Cantn Milagro .............................................................................. 108 Grfico 16. Croquis Uso de la Tierra en el Cantn Milagro ................................................................. 110 Grfico 17. Vulnerabilidad de zonas agrcolas amenazas por inundaciones ...................................... 115
1. Antecedentes
La existencia de disposiciones constitucionales, marcan un nuevo enfoque en la planificacin y revalorizan el concepto de la regin, la provincia, el cantn y la parroquia, al establecer un sistema con capacidad de participacin activa no solo de los gobiernos seccionales, sino tambin de las organizaciones sociales de la poblacin, en la identificacin de planes, programas y proyectos que respondan a la realidad y que sean concertados por todos los beneficiarios para su ejecucin; lo que permite unificar esfuerzos e iniciativas en la formulacin de Planes que tiendan a fortalecer la gestin de los gobiernos locales y seccionales, creando un ambiente social, tcnico y poltico sostenible en el tiempo que busque atenuar el desequilibrio y la inequidad social. El desarrollo de los pueblos no sigue un comportamiento lineal, est caracterizado por situaciones internas de cada rea geogrfica que aprovechando determinadas condiciones objetivas internas y externas permitan dar los saltos necesarios para lograr el bienestar y la calidad de vida que requiere la poblacin. En este marco, SENAGUA propone el Proyecto de Control de Inundaciones y Drenaje de Milagro y su rea de influencia (cantones Yaguachi, Durn), que adems proteger 80.000 hectreas de riego, drenando las aguas de lluvia por gravedad hacia el ro Guayas, mediante la construccin de un sistema hidrulico para controlar los niveles de agua en los ros Milagro, Naranjito, Los Monos y Chimbo y la construccin de la estacin de bombeo Milagro Sur, del drenaje interno de la parte sur de la ciudad. Adems, se prev la construccin de 3 estaciones de bombeo situadas en la confluencia de 3 esteros en el ro Guayas de forma que puedan utilizarse como dotacin de agua para riego.
2. Extensin Territorial
Los cantones Milagro, Durn (Eloy Alfaro) y Yaguachi, poseen una extensin de 1.215,33 Km2 lo que representa el 7,7 y 0,5 por ciento del territorio de la Provincia del Guayas (15.707,41 Km2) y nacional (256.584,42 Km2) respectivamente.
En la siguiente tabla, se presenta la divisin poltica de los cantones del rea de estudio y su extensin, en base a informacin suministrada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC). Tambin se presenta el Grfico 1 con los cantones de la Provincia del Guayas.
Tabla 1. Extensin Territorial de los Cantones y Parroquias del rea de Estudio Cantn Milagro Milagro (*) Chobo Mariscal Sucre (Huaques) Roberto Astudillo Durn Durn Eloy Alfaro (*) Parroquia Extensin km2. 405,15 220,45 42,28 54,96 87,46 300,19 300,19
Yaguachi San Jacinto de Yaguachi (*) Gral. Pedro J. Montero Yaguachi Viejo (Cone) Virgen de Ftima Total Cantones
509,99 272,5 76,15 108,46 52,88 1.215,33
(*) Incluye Cabecera Cantonal y su periferia. Fuente: INEC (2011). Compendio Estadstico Regional del Litoral 2010
Si bien la extensin territorial es importante para el desarrollo, el espacio en demografa significa, ocupacin efectiva o potencial de la superficie de la tierra por una poblacin humana en un momento determinado, en la que se encuentran los recursos materiales con que sustentar su existencia. En consecuencia, un rea slo se vuelve habitada cuando se muestra capaz de sustentar la vida de la poblacin que la ocupa.
Grfico 1. Cantones de la Provincia del Guayas
Fuente: INEC (2011). Compendio Estadstico Regional del Litoral 2010
3. Aspectos Sociodemogrfico
Se debe entender a la poblacin como un todo dinmico, en permanente cambio, determinados por los niveles de fecundidad, mortalidad y migracin imperantes en un momento dado; en la medida que, el crecimiento como la distribucin espacial de la poblacin no son fenmenos que se explican por s mismos, son una consecuencia de las condiciones de existencia de la sociedad que se desarrolla no slo en el mundo espacial, sino que sobre todo se localiza en el tiempo. El crecimiento de la poblacin tiene impactos sobre los recursos naturales, sociales, econmicos, por lo que conocer el nivel de sus componentes, su tamao o volumen, su estructura etaria y de sexo, as como el ritmo o la velocidad en la que se aumenta o disminuye tiene importancia clave para los planificadores y tomadores de decisiones. Para el Estudio Socioeconmico se procedi a recopilar la poblacin de los cantones Milagro, Durn, y Yaguachi pertenecientes a la Provincia del Guayas, apoyndose en la informacin de los Censos de Poblacin de los aos 2001 y 2010.
3.1.
Poblacin del Cantn Milagro y rea de influencia
Los cantones Milagro, Durn, y Yaguachi, de conformidad con la informacin correspondiente a los censos de poblacin, muestra que ha venido ganado importancia relativa hasta concentrar en el 2010 el 14,4 por ciento de la poblacin de la Provincia del Guayas (ver Tabla 2). A partir de los datos de la Tabla 2 se observa que la poblacin de los cantones Milagro, Durn, y Yaguachi, pas de 298.825 personas en el ao 1990 a 526.030 en el 2010, aumentando en 1.8 veces su tamao; o sea que en 20 aos se increment en 227.205 habitantes (de los cuales 107.442, o sea el 47,3 por ciento corresponden al incremento en el ltimo perodo intercensal), reflejando una tendencia ms dinmica que el conjunto de la provincia, la que aument en 1.6 veces su tamao durante el mismo lapso. Tabla 2. Poblacin de la Provincia del Guayas y de los Cantones del rea de estudio. Aos 1990 - 2010 Ao 1990* 2001* 2010 Poblacin Guayas 2.345.594 3.070.145 3.645.483 298.825 418.588 526.030 Cantones Porcentaje 12,7 13,6 14,4
*Se reconstruy 1990 y 2001 sin considerar los cantones de la actual Provincia de Santa Elena Fuente: INEC. "Resultados Definitivos de los Censos de Poblacin y Vivienda.
3.2.
Tasas de Crecimiento Anual de la Poblacin
Las tasas de crecimiento anual1 de la poblacin no se han mantenido uniformes a lo largo del tiempo (ver Tabla 3). A partir de la informacin censal disponible, se observa que la tasa ms alta en el rea de estudio se registr en el perodo 1990-2001(3,06 por ciento). En la primera dcada del siglo XXI, si bien desciende la tasa o velocidad de incremento de la poblacin de los cantones del rea de estudio, esta contina alta (2,54 por ciento) si se la relaciona
/ Tasa de crecimiento anual es el incremento anual por cada 100 habitantes y se calcula con la frmula:
r=[ln(Nt/No)]/t*100. Donde: Nt es la poblacin en el ao t; No es la poblacin en el ao base; t es el tiempo en aos; r es la tasa de crecimiento promedio anual; y ln es el logaritmo natural.
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con la de la provincia (1,91 por ciento). Desaceleracin que se explica en general, por el descenso de la fecundidad y por el hecho que el pas atraves, en el primer lustro del nuevo siglo, por un proceso de migracin internacional. Tabla 3. Tasas de Crecimiento Demogrfico: Provincia del Guayas y Cantones del rea de estudio. Periodo 1990 - 2010 Periodo 1990 2001 2001 2010 Guayas 2,45 1,91
Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Poblacin.
Cantones 3,06 2,54
El incremento de la poblacin ejerce una creciente influencia sobre la vida de los pueblos, este hecho atrae no slo la atencin de la Academia, sino tambin de los polticos, autoridades, tomadores de decisiones, investigadores sociales y ciudadana en general por las consecuencias econmicas, sociales, culturales y polticas que conlleva el crecimiento poblacional, sus formas de distribucin y de insercin en el medio. De mantenerse las actuales tasas de crecimiento promedio anual detectadas en el ltimo perodo intercensal, la poblacin de la provincia se duplicar2 en 36,6 aos, mientras que la de los cantones del rea de estudio en 27,6 aos. 3.3. Estructura de la poblacin por grandes grupos de edad y sexo
Clasificando la poblacin por grandes grupos se observa que los menores de quince aos de edad registraron su mayor peso relativo en relacin al total de la poblacin de los cantones del rea de estudio, en el censo del ao 1990 (37,3 por ciento); a partir de ese censo se da una tendencia decreciente, en el censo del 2001 representa el 31,3 por ciento, con una ligera recuperacin a 31,4 por ciento en el 2010, siendo necesario observar que el peso demogrfico de este grupo es caracterstico de una fecundidad todava alta. Merece ser destacado el porcentaje de personas de 65 aos y ms de edad, que refleja una alta participacin de la poblacin de adultos mayores en el 2010 (5,5 por ciento); mientras que, el grupo de edad de los 15 a los 64 aos muestra una tendencia
/ Tiempo de Duplicacin de la Poblacin, es una forma aproximada de estimar la futura dimensin de la poblacin, presupone una tasa de crecimiento constante en el transcurso del tiempo, en tanto que las tasas de crecimiento cambian constantemente.
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a aumentar su participacin relativa, lo que se explica por la existencia de una alta fecundidad en el pasado (ver Tabla 4). Tabla 4. Poblacin segn Grandes Grupos de Edad de cantones en rea de estudio, Porcentaje, Tasa de Dependencia Demogrfica (T.D.D.). Aos 1990 2010 Grupo de Edad 0 14 15 64 65 y ms Total 0 14 (%) 15 64 (%) 65 y ms (%) T.D.D. 1990 111.408 176.507 10.910 298.825 37,3 59,1 3,6 69,3 2001 131.033 260.136 27.419 418.588 31,3 62,1 6,6 60,9 2010 165.150 331.971 28.909 526.030 31,4 63,1 5,5 58,5
Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Poblacin 1990, 2001 y 2010.
Esta configuracin por edades ha llevado a que se hable de un "envejecimiento de la poblacin" o sea aquel proceso gradual en el que la proporcin de adultos y ancianos aumenta en una poblacin, mientras disminuye la proporcin de nios y adolescentes, lo que ocasiona un aumento de la edad mediana de la poblacin3. Sin embargo, las cifras no permiten hablar, en estricto rigor, de un envejecimiento de la poblacin, la que es eminentemente joven. Otra forma de describir la estructura por edad de la poblacin est dada por la Tasa de Dependencia Demogrfica (T.D.D.), que expresa el nmero de personas en edades que se definen como inactivas (menores de 15 aos y personas de 65 y ms aos de edad) o dependientes por cada mil habitantes en edades que se definen activas (15 a 64 aos de edad). En la Tabla 4 se advierte que la relacin de dependencia ha disminuido de 69,3 por cien en el ao 1990 a 60,9 en el ao 2001 y a 58,5 en el ao 2010, lo que significa que por cada cien personas en edad activa existen menos dependientes. El descenso se debe a la reduccin porcentual de los menores de 15 aos y al aumento de la poblacin activa, fenmeno que se explica por el descenso de la fecundidad. Esta medida de mucho inters demogrfico, no expresa la efectiva relacin de dependencia, ya que la poblacin econmicamente
/ Population Reference Bureau, USA (1991). "Gua rpida de poblacin".
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activa no es ni la totalidad de las personas comprendidas en el grupo de edad de los 15 a 64 aos, ni corresponde, en muchos casos slo a este grupo etario o de edad. En la Tabla 5, se presenta la poblacin del 2010 por grandes grupos de edad para los cantones del rea de estudio, destacando que el cantn Yaguachi tienen el mayor porcentaje de poblacin menor de 15 aos. En tanto que, la menor Tasa de Dependencia Demogrfica se localiza en el Cantn Durn (Eloy Alfaro). Tabla 5. Poblacin segn Grandes Grupos de Edad de cantones, Porcentaje, Tasa de Dependencia Demogrfica (T.D.D.). Ao 2010 Grupo de Edad 0 14 15 64 65 y ms Total 0 14 (%) 15 64 (%) 65 y ms (%) T.D.D. Durn 72.869 152.597 10.303 235.769 30,9 64,7 4,4 54,5 Milagro 51.257 104.375 11.002 166.634 30,8 62,6 6,6 59,6 Yaguachi 20.920 36.644 3.394 60.958 34,3 60,1 5,6 66,4
Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Poblacin 1990, 2001 y 2010.
En la Tabla 6, se presenta los grandes grupos de poblacin con mayor nivel de desagregacin. En el Apndice 1 est detallada la poblacin por grupos quinquenales de edad y por parroquia. Tabla 6. Grupos de Edad a nivel de Cantones. Ao 2010 0 a 14 15 a 29 30 a 64 65 y ms 72.869 51.257 20.920 145.046 31,3% 62.947 43.005 15.745 121.697 26,3% 89.650 61.370 20.899 171.919 37,1% 10.303 11.002 3.394 24.699 5,3%
Cantn Eloy Alfaro Milagro Yaguachi Total %
Total 235.769 166.634 60.958 463.361 100%
Fuente: INEC, Resultados Definitivos del Censo de Poblacin 2010.
Al analizar la composicin por sexo de la poblacin de los cantones del rea de estudio, se debe destacar que, la dinmica del crecimiento demogrfico depende, dentro de ciertos lmites, del equilibrio entre ambos sexos y de la relacin entre los subgrupos de poblacin de diferentes edades,
14
ya que estas poblaciones inciden directamente sobre los matrimonios y uniones de hecho que se producen, as como sobre el nmero de nacimientos y las defunciones que se registran. Los demgrafos utilizan el ndice de masculinidad, como un indicador de la relacin existente entre los hombres y las mujeres; sin considerar efectos perturbadores de mortalidad o migracin selectiva ste debera estar alrededor de cien; aunque en forma general en el mundo, el Ecuador no es la excepcin, nacen ms nios que nias (promedio 105 hombres por cada 100 mujeres), esta relacin tiende a reducirse progresivamente con el aumento de la edad, a causa de la sobremortalidad masculina. A nivel de los cantones del rea de estudio se registra en promedio una tendencia a la estabilidad del ndice de masculinidad al pasar de 103,2 a 100,2 hombres por cada cien mujeres, entre los aos 1990 y 2010 (ver Tabla 7). Tabla 7. Poblacin por Sexo e ndice de Masculinidad de los Cantones del rea de estudio. Aos 1990 -2010 Ao Censal Hombres Mujeres ndice de Masculinidad 1990 151.790 147.035 103,2 2001 210.365 208.223 101,0 2010 263.239 262.791 100,2
Fuente: INEC, Resultados de los Censos de Poblacin 1990, 2001 y 2010.
La tendencia hacia la estabilidad del ndice de masculinidad que se advierte podra estar asociada por el hecho que en los centros urbanos, se presentan mayores oportunidades de estudio y empleo para la mujer. Mientras, en las reas con menor grado de urbanizacin y rurales, la mayor demanda de mano de obra por lo general es para miembros del sexo masculino. El rea de estudio tiende a consolidar un proceso de urbanizacin como se mostrar ms adelante. En la Tabla 8, se muestra la poblacin por sexo en el 2010 de los cantones del rea de estudio, resaltando que Yaguachi tiene 105,3 hombres por cada 100 mujeres y Durn 97,5. Tabla 8. Poblacin por Sexo e ndice de Masculinidad de Cantones de rea de estudio. Ao 2010 ndice de Ao Censal Hombres Mujeres Masculinidad Durn Milagro Yaguachi Total 116.401 83.241 31.264 230.906 119.368 83.393 29.694 232.455 97,5 99,8 105,3 99,3%
Fuente: INEC, Resultados de los Censos de Poblacin 2010.
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Para ilustrar el comportamiento de la estructura de edad y sexo y su evolucin en el tiempo (aos 1990, 2001 y 2010), se presenta en los Grficos 2 y 3 las pirmides de poblacin4 de los cantones ms populosos ubicados en el rea del proyecto de control de inundaciones: Milagro y Durn, que representan el 76,5 por ciento de la poblacin total, por lo que imponen su comportamiento a la totalidad. El fenmeno descrito de reduccin del peso porcentual de los grupos de menor edad y el aumento de importancia de los grupos en edades activas (15 aos y ms de edad) se ratifica. Grfico 2. Pirmide de Poblacin Cantn Durn (Eloy Alfaro) Aos 1990, 2001 y 2010
100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
3,0%
Hombres
Mujeres
Aos
2,0%
1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
Hombres
Fuente: INEC, Censos de Poblacin 1990, 2001 y 2010 Mujeres
49,4%
50,6%
/ Las pirmides de poblacin son grficos de barras que en su conjunto representan el cien por ciento de la poblacin. Las edades menores se ubican hacia la base en tanto que hacia la cspide se ubican las personas de mayor edad; a medida que los grupos de edad o cohorte ganan aos, pierden miembros por efecto de la mortalidad, como tambin pueden adquirir o perder miembros debido a la migracin.
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Grfico 3. Pirmide de Poblacin Cantn Milagro Aos 1990, 2001 y 2010

100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
3,0%
Hombres
Mujeres
Aos
2,0%
1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
Hombres
Fuente: INEC, Censos de Poblacin 1990, 2001 y 2010 Mujeres
50,0%
50,0%
Simbologa
1990 2001 2010
3.4.
La migracin
Uno de los componentes del cambio demogrfico es la migracin. La magnitud y caractersticas de los movimientos migratorios dependen de una serie de interrelaciones que se establecen en la sociedad. Dentro de un pas hay reas de atraccin, de rechazo y otras neutras, las cuales pueden ir cambiando con el tiempo. La migracin en su calidad de proceso involucra gran cantidad de individuos, que normalmente impulsa la redistribucin espacial de la poblacin y se la define como "desplazamiento, con traslado de residencia de los individuos desde un lugar de origen a un lugar de destino o lugar de llegada y que implica atravesar los lmites de una divisin geogrfica"5 , o sea que
5/
Naciones Unidas. "Diccionario Demogrfico Plurilingue".
17
los desplazamientos transitorios o temporales quedan excluidos, ya que si bien todo movimiento supone un desplazamiento en el tiempo y en el espacio, no todo movimiento espacial es una migracin, ya que esta ltima supone un traslado de carcter permanente. La tasa de incremento de la poblacin de los cantones del rea de estudio (2,54 por ciento anual), que se presenta superior a la tasa de crecimiento promedio de la Provincia del Guayas (1,91 por ciento) y del pas (1,95 por ciento) en el ltimo periodo intercensal (2001 - 2010), est asociado con un proceso de redistribucin interprovincial e intercantonal de la poblacin, en el que la migracin constituye un importante componente. Al analizar la migracin de toda la vida, se observa para el ao 2010, que el 52,3 por ciento de los empadronados en los cantones del rea de estudio son nativos; el resto son migrantes de otras provincias, cantones y del exterior. Lo que confirma la hiptesis de que la tasa de crecimiento demogrfico est en relacin con la migracin (ver Tabla 9). Tabla 9. Cantones del rea de estudio: Poblacin Nativa e Inmigrante Ao 2010 Cantones Durn Milagro Yaguachi Total Nativa 89.694 123.264 29.400 242.358 % 38,0 74,0 48,2 52,3 Inmigrante 146.075 43.370 31.558 221.003 % 62,0 26,0 51,8 47,7
Fuente: INEC. Resultados Definitivos del Censo de Poblacin 2010.
Toda descripcin del crecimiento demogrfico del rea de estudio conduce a la migracin interna como uno de los factores principales de su crecimiento. 3.5. Distribucin de la Poblacin segn cantones y parroquias rurales.
Para el ao 2001 se registra que la poblacin de los cantones del rea de estudio fue de 366.447 habitantes, la que aument a 463.361 para el 2010 (ver Tabla 10). Tabla 10. Poblacin y Tasa de Crecimiento de los Cantones Aos 2001 - 2010 Cantn Poblacin 2001 % Poblacin 2010 % Tasa (%) 2001 2010
18
Durn Milagro Yaguachi Total
178.714 140.103 47.630 366.447
48,8 38,2 13,0 100
235.769 166.634 60.958 463.361
50,9 36,0 13,2 100
3,08 1,93 2,74 2,54
Fuente: INEC. Resultados Definitivos del Censo de Poblacin 2001 y 2010.
Al observar las tasas de crecimiento demogrfico de los cantones del rea de estudio, se destaca en el perodo 2001 - 2010 el crecimiento de Durn con 3,08 por ciento, por arriba del promedio de la Provincia (1,91); mientras que, los cantones Yaguachi y Milagro tienen 2,74 y 1.93 por ciento de crecimiento respectivamente. Es necesario hacer notar que Milagro (1,93 por ciento) tiene una tendencia de crecimiento ligeramente ms activa que la provincia. Desde otra ptica, se observa al interior del rea de estudio, que los cantones Durn y Yaguachi ganan importancia demogrfica, en detrimento de Milagro. Al analizar la densidad poblacionall6 de los cantones del rea de estudio, hay que tener en cuenta que la misma est influida por el peso de la poblacin urbana, concentrada en las cabeceras cantonales. Al relacionar la poblacin de los cantones con su extensin geogrfica, se observa en la Tabla 11 que, Durn tiene la mayor densidad demogrfica (785,4 habitantes por kilmetro cuadrado), seguido de Milagro (411,3). Tabla 11. Densidad Demogrfica (Hab/Km2) de los Cantones del rea de estudio Cantn Durn Milagro Yaguachi Poblacin 2010 235.769 166.634 60.958 Extensin Km2 300,19 405,15 509,99 Densidad Pob/Km2 785,4 411,3 119,5
/ Indicador que permite estimar la ocupacin fsica del territorio (habitantes/kilmetro cuadrado), que supone una
distribucin homognea para las unidades observadas, fenmeno que en la realidad no sucede, ya que diversos factores influyen en la forma de asentamiento: relieve, fertilidad del suelo, clima, vas de comunicacin, estructura productiva, etc.
19
Total
463.361
1.215
381,3
Fuente: INEC. Resultados Definitivos del Censo de Poblacin 2010.
Al observar en la Tabla 12 las tasas de crecimiento promedio anual que tiene la poblacin de las parroquias del rea de estudio, en el perodo 2001 - 2010, se destacan las de Chobo y Virgen de Ftima con 7,49 y 3,12 por ciento respectivamente, seguido por Durn (3,08 por ciento), Yaguachi Viejo (2,83) y San Jacinto de Yaguachi (2,62). Siendo las parroquias menos dinmicas y con tasas por debajo de la media provincial (1,91 por ciento): Milagro (1,74 por ciento). Tabla 12. Poblacin y Tasa de Crecimiento de las Parroquias Aos 2001 2010 Cantn Milagro Milagro (*) Chobo Mariscal Sucre (Huaques) Roberto Astudillo Durn Durn Eloy Alfaro (*) Yaguachi San Jacinto de Yaguachi (*) Gral. Pedro J. Montero Yaguachi Viejo (Cone) Virgen de Ftima 21.021 6.625 9.267 10.717 26.617 8.195 11.957 14.189 2,62 2,36 2,83 3,12 178.714 235.769 3,08 124.049 2.763 4.413 8.878 145.025 5.421 5.365 10.823 1,74 7,49 2,17 2,20 Parroquia Poblacin 2001 Poblacin 2010 Tasa %
Fuente: INEC. Resultados de los Censos de Poblacin 2001 y 2010.
Una visin ms desagregada, muestra que algunas parroquias cuentan con densidades muy bajas de poblacin, mientras que otras parroquias soportan enormes concentraciones, tal como se observa en la Tabla 13. En el ao 2010 la mayor densidad corresponde a la parroquia Durn (785,4 habitantes por kilmetro cuadrado), seguido por las parroquias Milagro y Virgen de Ftima, que presentan densidades que van entre 657,9 a 268,3 habitantes por kilmetro cuadrado. Las parroquias con menor densidad demogrfica lo constituyen: Coronel Lorenzo de Garaicoa, Mariscal Sucre y San Jacinto de Yaguachi con 66,7; 97,6 y 97,7 habitantes por kilmetro cuadrado.
20
Los asentamientos ms importantes (por el tamao) en los cantones del rea de estudio son las cabeceras cantonales o ciudades: Durn (230.839 habitantes), Milagro (133.508); siguen en orden de importancia, las otras cabeceras cantonales, las cabeceras parroquiales y finalmente los caseros o localidades. Tabla 13. Densidad Demogrfica (Hab/Km2) de las Parroquias Cantn Milagro Milagro (*) Chobo Mariscal Sucre (Huaques) Roberto Astudillo Durn Durn Eloy Alfaro (*) Yaguachi San Jacinto de Yaguachi (*) Gral. Pedro J. Montero Yaguachi Viejo (Cone) Virgen de Ftima 26.617 8.195 11.957 14.189 272,50 76,15 108,46 52,88 97,7 107,6 110,2 268,3 235.769 300,19 785,4 145.025 5.421 5.365 10.823 220,45 42,28 54,96 87,46 657,9 128,2 97,6 123,7 Parroquia Poblacin 2010 Extensin Km2 Densidad Pob/Km2
Fuente: INEC. Resultados de los Censos de Poblacin 2010.
3.6.
Proceso de Urbanizacin 7
En el Ecuador, la poblacin urbana se define segn un criterio poltico administrativo, englobando en esta categora a la poblacin que reside en las cabeceras provinciales y cantonales, definicin que excluye a la poblacin asentada en la periferia (rea rural) de las cabeceras sealadas y en las parroquias rurales (incluida la cabecera parroquial). La Provincia del Guayas atraves, en la dcada de los noventa, un proceso de urbanizacin caracterizado por la reclasificacin de localidades que pasaron de rural a urbana. Mientras en 1990 el
/ Se entiende por proceso de urbanizacin a la aglomeracin de habitantes en las ciudades.
21
67,5 por ciento de la poblacin resida en el rea urbana de los cantones del rea de estudio, en el 2010 cuando existen ciudades (Durn, Milagro, y Yaguachi) lo hace el 79,5 por ciento (ver Tabla 14). Tabla 14. Poblacin Urbana y Rural de los Cantones del rea de estudio Aos 1990 2010 Ao 1990 2001 2010 Urbana 201.716 331.084 417.999 % 67,5 79,1 79,5 Rural 97.109 87.504 108.031 % 32,5 20,9 20,5
Fuente: INEC. Resultados de los Censos de Poblacin 1990 2010
El proceso de urbanizacin de los cantones del rea de estudio muestra una creciente densidad de su sistema de asentamientos, o sea que la concentracin no ha tenido lugar slo en una ciudad, sino que ha incorporado ncleos relativamente nuevos. Se observa en la Tabla 15, la ciudad de Durn concentra para el 2001 el 5,7 por ciento de la poblacin total que habita en la Provincia, participacin que se incrementa a 6,3 por ciento para el 2010; incrementa ligeramente su importancia la ciudad de Yaguachi; en tanto que, las dems ciudades mantienen su importancia demogrfica en relacin a la poblacin total de la provincia del Guayas (3.070.145 habitantes en el 2001 y 3.645.483 en el 2010). El crecimiento de Durn se explica por la expansin fsica de la ciudad de Guayaquil. Tabla 15. Poblacin asentada en las ciudades de los cantones del rea de estudio y porcentaje en relacin a poblacin total de la Provincia. Aos 2001 - 2010 Ciudad Durn Milagro Yaguachi Poblacin 2001 174.531 113.440 13.395 Ciudad vs. Provincia (%) 5,7 3,7 0,4 Poblacin 2010 230.839 133.508 17.806 Ciudad vs. Provincia (%) 6,3 3,7 0,5
Fuente: INEC. Resultados de los Censos de Poblacin 2001 y 2010.
Como se indic, las cabeceras parroquiales forman parte del rea rural, pero al ser un rea amanzanada que concentra poblacin, se presenta en la Tabla 16, la participacin de las cabeceras en relacin a su poblacin total. En los casos del Cantn Durn que no tienen parroquias rurales,
22
toda la jurisdiccin tambin asume el rol de parroquia. El 82,8 por ciento de la poblacin del rea a ser intervenida reside en las cabeceras cantonales y parroquiales. Tabla 16. Poblacin asentada en las cabeceras parroquiales de los cantones del rea de estudio y porcentaje en relacin a poblacin total de la Parroquia. Ao 2010 Parroquia Milagro (*) Chobo Mariscal Sucre (Huaques) Roberto Astudillo Durn Eloy Alfaro (*) Crnel. Lorenzo de Garaicoa San Jacinto de Yaguachi (*) Gral. Pedro J. Montero Yaguachi Viejo (Cone) Virgen de Ftima Total Poblacin 2010 145.025 5.421 5.365 10.823 235.769 10.898 26.617 8.195 11.957 14.189 526.030 Cabecera 133.508 311 954 2.365 230.839 1.551 17.806 997 511 10.847 435.535 % 92,1 5,7 17,8 21,9 97,9 14,2 66,9 12,2 4,3 76,4 82,8
Fuente: INEC. Resultados del Censo de Poblacin 2010.
El Instituto Nacional de Estadstica y Censos conceptualiza como rea amanzanada a todo asentamiento humano que tiene estructura vial (calles) y 10 manzanas (cuadras) mnimo; identificando en los cantones que forman parte del proyecto de control de inundaciones, adems de las cabeceras cantonales y parroquiales, cinco localidades amanzanadas que totalizan 4.783 habitantes que representa el 1,6 por ciento de la poblacin total del rea a ser intervenida (ver Tabla 17). El resto de localidades no son amanzanadas, tienen asentamiento disperso y se listan, con la informacin disponible, en el Apndice 3. Tabla 17. Localidades Amanzanadas registradas por el INEC Cantn Milagro Milagro Milagro Parroquia Milagro Chobo R. Astudillo Sector censal 939 901 911 Localidad amanzanada Cdla. 5 de Junio (Rcto. Puente Chimbo) Cdla. Rosa Mara Nueva Venecia Habitantes 780 1.848 687
23
Cantn Yaguachi Yaguachi Total
Parroquia Yaguachi Pedro J. Montero
Sector censal 902 919
Localidad amanzanada Tres Postes Rcto. Buena Fe
Habitantes 969 499 4.783
Fuente: INEC. Resultados del Censo de Poblacin 2010.
El nivel de mayor desagregacin posible es el sector censal y por lo extenso de su informacin se presenta en el Apndice 8 y sus correspondientes mapas para asociar la informacin se muestran en el Apndice 9. 3.7. Proyecciones de Poblacin
En la proyeccin oficial de poblacin que elabora el Instituto Nacional de Estadstica y Censos, slo para la proyeccin nacional y provincial utiliza el mtodo demogrfico de las componentes (fecundidad, mortalidad y migracin); mientras que, para la proyeccin a nivel de cantones se aplican mtodos matemticos que consideran la tasa o ritmo de crecimiento observado en el ltimo periodo intercensal, ajustado con la importancia o participacin porcentual registrada en el conjunto poblacional. Se presenta a continuacin, en la Tabla 18, las estimaciones de la proyeccin de poblacin oficial, a nivel nacional y provincial desde el 2011 hasta el 2020, estimada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC). Tabla 18. Proyecciones de Poblacin a nivel Nacional y de la Provincia del Guayas. Aos 2011 - 2020 Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Ecuador 15.266.431 15.520.973 15.774.749 16.027.466 16.278.844 16.528.730 16.776.977 17.023.408 Guayas 3.840.319 3.901.981 3.963.541 4.024.929 4.086.089 4.146.996 4.207.610 4.267.893 % 25,2 25,1 25,1 25,1 25,1 25,1 25,1 25,1
24
Ao 2019 2020
Ecuador 17.267.986 17.510.643
Guayas 4.327.845 4.387.434
% 25,1 25,1
Fuente: INEC (2012). Proyecciones Nacionales y Provinciales de Poblacin 2010 - 2020
Para la estimacin de la proyeccin a nivel cantonal, se utiliza un modelo geomtrico8, que supone que la poblacin crece a una tasa constante, es decir, que aumenta proporcionalmente lo mismo en cada perodo de tiempo, lo que significa que el nmero de personas aumenta en forma creciente. Este crecimiento considera al tiempo como una variable discreta. La tasa de crecimiento se expresa en forma anual, lo que significa que el crecimiento es el mismo durante todo el ao. La expresin matemtica utilizada se presenta a continuacin. N(t) = N(t1) * (1 + r)t-t1 Dnde: N(t) N(t1) r representa la poblacin total en el momento t. representa la poblacin en el momento inicial. representa la tasa media anual de crecimiento
Se presenta la proyeccin del rea total (ver Tabla 19), que estim por separado las reas urbana y rural de cada cantn (ver Apndice 2), por cuanto la mayor concentracin de personas est en las ciudades y por lo tanto tienen tasas de crecimiento ms altas; mientras que, en el rea rural con menor concentracin poblacional las tasas tienen menor valor. Tabla 19. Proyeccin de Poblacin de los Cantones del Proyecto Ao 2010 2011 2012 Urbano 417.999 428.898 440.098 Rural 108.031 110.568 113.166 Total 526.030 539.466 553.264
/ Por cuanto la informacin sobre la fecundidad y mortalidad presenta subregistros o inscripciones en el lugar de acaecimiento y no en el residencia habitual; en tanto que, no se registra el movimiento interno (entre jurisdicciones) de la poblacin.
25
Ao 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Urbano 451.606 463.432 475.585 488.075 500.910 514.101 527.659 541.594 555.915 570.636 585.768 601.322 617.310 633.746 650.641 668.011 685.867 704.225 723.100 742.505 762.457 782.971 804.065
Rural 115.827 118.552 121.343 124.201 127.129 130.128 133.198 136.343 139.565 142.864 146.243 149.703 153.248 156.879 160.597 164.406 168.307 172.303 176.396 180.588 184.882 189.280 193.786
Total 567.433 581.984 596.928 612.276 628.039 644.229 660.857 677.937 695.480 713.500 732.011 751.025 770.558 790.625 811.238 832.417 854.174 876.528 899.496 923.093 947.339 972.251 997.851
Fuente: INASSA
El Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE) entidad dependiente de la CEPAL y Naciones Unidas, no recomiendan la realizacin de proyecciones para reas menores, por cuanto la data o informacin de la que parten puede estar sesgada y la calidad de los datos demogrficos son dudosos, especialmente en el control de los nacimientos, defunciones y movimiento interno de la poblacin.
26
3.8.
Incidencia del Crecimiento Poblacional en el rea del proyecto
El crecimiento poblacional en un proceso de desarrollo no puede ser una variable independiente, tiene el Estado la obligacin de establecer polticas demogrficas tendientes a conciliar el aumento de la poblacin con la disponibilidad del espacio y de recursos para su existencia; en la medida que, el hombre, en sentido general, construye su propio ambiente, y en este hecho reside la falacia esencial de gran parte del razonamiento en materia del crecimiento demogrfico. La realizacin de obras de infraestructura que controlar y evitar procesos de inundacin, es una accin que tender a retener a la poblacin en la tierra y a dinamizar procesos productivos especialmente en el rea rural. De mantenerse las tasas de crecimiento observadas en el rea urbana y rural de los cantones que forman parte del proyecto, la poblacin se duplicar en un tiempo de 25 a 26 aos. En el panorama observado probablemente se reducira la oferta de capital, las relaciones capital / mano de obra y el ingreso per cpita porque el crecimiento observado se vincula con una mayor carga de personas dependientes. El ingreso en vez de ser ahorrado, se destinara al consumo inmediato, en forma de mayores gastos en alimentos, servicios de salud y educacin. Adems, el crecimiento de la poblacin obliga a utilizar mayores recursos de la naturaleza y pueden presentar procesos de ampliacin de la frontera agrcola y el correspondiente deterioro de los pocos bosques existentes en el rea del proyecto; as como, el incremento de desechos slidos y de las necesidades de agua para el consumo humano y una generacin mayor de aguas negras que de no ser tratadas, aportan a un proceso de contaminacin del suelo y de los cauces de agua. En consecuencia, las actividades y obras de control de inundaciones deben ser consideradas dentro de la visin de planificacin del desarrollo, como una tentativa del Gobierno Central, Regional, Provincial y Cantonal de encausar el sistema socio econmico y demogrfico hacia el logro de objetivos sociales, mediante un conjunto congruente y factible de polticas, estrategias, programas y proyectos que tienen en cuenta los probables escenarios futuros. 3.9. Poblacin ubicada en los poblados cercanos al trazado del canal
El trazado del Canal del Proyecto de Control de Inundaciones del Ro Milagro, se proyecta en territorios que pertenecen a las parroquias Milagro, Roberto Astudillo, Mariscal Sucre, Yaguachi Viejo
(Cone), Virgen de Ftima y Eloy Alfaro (Durn) que en el Censo del 2010 registran un total de 423.128 habitantes, de los cuales el 89,6 por ciento reside en las cabeceras cantonales y/o parroquiales y el resto (10,4 por ciento) en el rea rural (ver Tabla 20). Se debe destacar que si bien, en su momento se contempl a los cantones Naranjito y Simn Bolvar en el estudio, el trazado del canal propuesto, se ubica geogrficamente en los cantones Milagro, Yaguachi y Durn. Tabla 20. Poblacin de las cabeceras y resto de la Parroquia en que se proyecta el Canal para Control de Inundaciones Ro Milagro Cantn Milagro Parroquia Milagro Mariscal Sucre Roberto Astudillo Yaguachi Yaguachi Viejo Virgen de Ftima Eloy Alfaro Total Durn Cabecera 133.508 954 2.365 511 10.847 230.839 379.024 % 92,1 17,8 21,9 4,3 76,4 97,9 89,6 Resto Parroquia 11.517 4.411 8.458 11.446 3.342 4.930 44.104 % 7,9 82,2 78,1 95,7 23,6 2,1 10,4 Total 145.025 5.365 10.823 11.957 14.189 235.769 423.128
Fuente: INEC, Resultados Definitivos del Censo de Poblacin 2010
Las parroquias que son jurisdicciones polticas administrativas con territorio definido y establecido legalmente, contienen poblaciones, comunidades y/o localidades producto de un proceso histrico, en la medida que transcurren en el tiempo y en el espacio; donde los asentamientos han sido determinados por la ocupacin del espacio en la medida que se desarrolla la produccin que demanda el mercado. La mayora de las localidades o poblados cercanos al rea del trazado del canal del proyecto de control de inundaciones del Ro Milagro, tienen la caracterstica de ser asentamientos humanos dispersos que abarcan un determinado espacio o territorio que no est definido poltica ni administrativamente y sus integrantes se definen por criterios de pertenencia. Se debe entender que las comunidades, recintos o poblados se mueven por motivos ntimamente relacionados con el medio fsico del que dependen; al querer transformar su entorno busca obtener ventajas materiales, por lo que es fundamental el concepto de produccin de la existencia, en la medida que implica la creacin del producto, que no surge de forma espontnea por accin de la naturaleza.
28
Esta ocupacin del espacio, acta como un regulador en la relacin que se establece entre el ambiente espacial, como base material de la existencia y la composicin numrica y diversificada de la poblacin. La investigacin de campo pregunt a los dirigentes sobre el nmero de habitantes y viviendas de las localidades o poblados (ver Tabla 21), respuestas que parten de percepciones, no de procesos exhaustivo de enumeracin y en muchos casos de conveniencia, en la medida que se piensa si somos ms merecemos mayor atencin, por lo los datos deben ser tomadas con las reservas del caso. Tabla 21. Poblacin y Viviendas de las Localidades segn la percepcin de Dirigentes locales Nombre de Localidad / # Habitantes # Viviendas en la Ocupantes por Parroquia Recinto / Comunidad (de conocer) localidad / recinto vivienda Mariscal Sucre Mariscal Sucre Roberto Astudillo Mariscal Sucre Roberto Astudillo Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Ciudadela Carlita 200 50 4,0
Recinto Paz y Bien
60
15
4,0
Finca Snchez
100
20
5,0
Recinto El Edn Recinto El Progreso Recinto 10 de Agosto Recinto Los Monos Recinto Panign Recinto Mara Eugenia Recinto Banco de Arena
80 220 800 600 2500 480 1200
15 60 200 200 500 80 400
5,3 3,7 4,0 3,0 5,0 6,0 3,0
29
Parroquia
Nombre de Localidad / Recinto / Comunidad Recinto Los Ceibos Recinto Manab Chico Recinto La Pila Recinto El Paraso Recinto Puente Chimbo Estero Los Monos Recinto La Cachote Recinto Venecia Central Recinto Banco de Beldaco Nueva Venecia Sector 3 Recinto Chaparral Recinto Cceres Las Guayjas Recinto Las Guayjas Finca de Caa de Azcar Los Linderos Recinto Linderos de Venecia
# Habitantes (de conocer) 1500 750 450 150 1800 100 400 2000
# Viviendas en la localidad / recinto 500 150 80 30 370 20 80 400
Ocupantes por vivienda 3,0 5,0 5,6 5,0 4,9 5,0 5,0 5,0
Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Roberto Astudillo Roberto Astudillo
Roberto Astudillo
400
80
5,0
Roberto Astudillo Roberto Astudillo
2500 460
500 65
5,0 7,1
Roberto Astudillo
420
70
6,0
Roberto Astudillo
600
70
8,6
Roberto Astudillo
3,0
Roberto Astudillo Milagro
700
200
3,5
30
Parroquia
Nombre de Localidad / Recinto / Comunidad
# Habitantes (de conocer)
# Viviendas en la localidad / recinto
Ocupantes por vivienda
Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone)
Villa Carmen
800
200
4,0
Recinto El Deseo
1000
200
5,0
Recinto La Chiquita
900
180
5,0
Recinto San Alejo
1000
200
5,0
Recinto La Inmaculada
900
180
5,0
Recinto El Tintal
150
30
5,0
Recinto Buenos Aires #2
1500
300
5,0
Hacienda La Rosaura
3,0
Hacienda San Ignacio
28
4,0
Cooperativa 25 de Agosto
250
70
3,6
Recinto Santa Rosa 2
2000
300
6,7
31
Parroquia
Nombre de Localidad / Recinto / Comunidad Recinto 12 de Octubre, Creo en Dios Cooperativa Estrella del Campo
# Habitantes (de conocer)
# Viviendas en la localidad / recinto
Ocupantes por vivienda
Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Virgen de Ftima Durn
400
57
7,0
180
30
6,0
Hacienda Jerusaln
130
25
5,2
La Palma Hacienda El Placer Asociacin Productores Agrcolas 5 de Abril Cooperativaerativa de Yamil Cooperativaerativa Vencedores de Yamil Hacienda Margarita (Hacienda Atahulfo Cruz) Hacienda San Jorge Hacienda Santa Martha Pechiche
550 12
100 3
5,5 4,0
Durn
85
28
3,0
Durn
210
42
5,0
Durn
40
5,0
Durn
20
2,5
Durn
12
4,0
Durn
600
120
5,0
TOTAL
29.246
Fuente: INASSA, Investigacin de Campo 2013
6.249
4,7
32
Para dimensionar adecuadamente el tamao de la poblacin asentada en los poblados cercanos al trazado del canal, se utilizar la informacin oficial, proporcionada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), en los niveles de desagregacin disponible. La cartografa censal que contiene la representacin del espacio segmentado en sectores censales, se cotej con el trazado y se identific las localidades o poblados cercanos o por donde pasa el trazado del canal (ver Tabla 22). Dejando establecido que los sectores censales son construcciones ideales que el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) plasma en la cartografa y que permite organizar procesos de levantamiento de datos que transformados en informacin permiten conocer caractersticas sobre la poblacin y las viviendas de espacios perfectamente definidos y que en su interior comprende localidades y comunidades las que al habitar crean el espacio humano y desarrollan a la vez su proceso vital. Tabla 22. Sectores Censales y Localidades o Poblados cerca de trazado del Canal Sector Censal 090750999005 090750999006 090750999007 090750999008 090750999012 090750999013 090750999020 091050999015 091050999016 091050999017 091050999018 091050999019 091050999020 091050999021 091050999024 Localidades o Poblados Hacienda Mercedes (Km 15), Hacienda San Jorge, Hacienda Santa Martha Hacienda Mercedes (Km 15), Hacienda El Placer (Km 16), Cooperativa La Yamil o Vencedores de Yamil, Hacienda San Jos Hacienda Santa Martha, Hacienda La Margarita (Atahulfo Cruz), Cooperativa La Yamil, Hacienda Santa Martha, Cooperativa La Yamil, Cooperativa Margarita Cooperativa La Yamil, La Esperanza, Hacienda Robalo, Costavi, La Magdalena, Hacienda Sitio Nuevo, Hacienda Finxi, Hacienda Pechiche Linderos de Venecia, Recinto Banco de Arena Recinto Banco de Arena Recinto Banco de Arena, Recinto El Edn Recinto Banco de Arena, Recinto Banco de Beldaco Linderos de Venecia, Recinto Banco de Arena, Recinto Banco de Beldaco Recinto Banco de Beldaco, Recinto El Edn, Recinto Los Monos, Recinto El Ceibo, Recinto El Edn, Recinto El Ceibo, Recinto El Progreso Recinto El Progreso
33
Sector Censal 091050999025 091050999026 091050999027 091050999031 091050999032 091050999033 091050999035 091050999036 091050999037 091050999038 091053999017 091054999001 091054999002 091054999003 091054999004 091054999005 091054999012 091054999013 092055999009 092055999010 092055999011 092055999013 092055999017 092055999018 092055999019 092055999020 092055999021 092055999022
Localidades o Poblados Recinto Los Monos, Recinto El Ceibo, Recinto El Progreso Recinto El Ceibo, Recinto La Pila, Recinto Manab Chico Recinto Los Monos, Recinto La Pila, Recinto El Paraso, Recinto Manab Chico Recinto 10 de Agosto, Recinto La Pila, Recinto Panign Recinto 10 de Agosto, Recinto La Pila Recinto Los Monos, Recinto 10 de Agosto Recinto Panign, Recinto Mara Eugenia Recinto Los Monos, Recinto Panign Recinto Panign, Recinto Puente Chimbo Recinto Panign, Recinto Mara Eugenia Lotizacin Carlita Recinto Las Guayjas, La Cachote, Los Linderos, Linderos de Venecia, Recinto Guadalupe Nueva Venecia Sector 3, Recinto Las Guayjas, Paz y Bien, Venecia Central Nueva Venecia Sector 3, Recinto Cceres (Las Guayjas) Finca Snchez, Recinto Chaparral, Nueva Venecia Finca Snchez, Recinto Chaparral, Nueva Venecia Sector 3, Recinto Cceres (Las Guayjas) Venecia Central Linderos de Venecia, Recinto Banco de Beldaco Cooperativa 12 de Octubre, Hacienda Mercedes de Druet Hacienda Jerusaln, Hacienda San Ignacio, Cooperativa Estrella de Campo, Las Palmas Recinto 25 de Agosto, Recinto Santa Rosa No. 2 Recinto 25 de Agosto, Recinto Santa Rosa No. 3 Recinto La Chiquita, Recinto El Deseo, Recinto La Chiquita Recinto El Deseo Recinto El Deseo Recinto El Deseo, Recinto San Alejo Recinto La Chiquita,
34
Sector Censal 092055999023 092055999024 092055999025 092055999026 092055999027 092055999028 092055999029 092055999030 092055999031 092055999032 092055999033 092055999034 092055999035 092055999037 092055999038 092055999039 092055999040 092056999001 Recinto La Chiquita, Recinto La Chiquita, Recinto San Alejo, Recinto San Alejo,
Localidades o Poblados
Recinto El Deseo, Recinto Buenos Aires, La Rosaura Hacienda Jerusaln Recinto Buenos Aires Recinto El Deseo, Recinto Buenos Aires Recinto El Deseo Recinto El Deseo Recinto Villa Carmen Recinto Villa Carmen, Recinto El Deseo Recinto Villa Carmen, Recinto El Deseo, Recinto El Tintal Recinto La Inmaculada Recinto La Inmaculada, Recinto Villa Carmen Recinto La Inmaculada Recinto La Inmaculada Recinto La Palma
Fuente: INEC, Censo de Poblacin 2010
El sector censal9 es un espacio construido por el INEC con fines de empadronamiento, que abarca un territorio y el concepto de su construccin es agrupar un nmero determinado de viviendas, que pueden estar en una sola localidad, en parte de una o en ms de una. Como se indic, desde un punto de vista administrativo, en el rea de estudio, no existe una legislacin que determine desde donde y hasta donde se extiende una comunidad o poblado, la delimitacin es incierta y arbitraria, en el que predomina criterios subjetivos relacionados con criterios de pertenencia; en consecuencia, al ser los poblados un conjunto de condiciones
/ Provincia 2 dgitos (09), Cantn dos dgitos siguientes (09-07), Parroquia los dos dgitos que siguen (09-07-50), Sector Rural Disperso (09-07-50-999) y nmero del Sector Censal (09-07-50-999-005).
35
interrelacionadas, rasgos y fuerzas presentes en un rea de un momento determinado10 , la definicin es ms por caractersticas culturales que por aspectos geogrficos o administrativos. A continuacin se presenta en la Tabla 23, la poblacin y las viviendas ocupadas que registr el Censo 2010 para el mismo espacio geogrfico que indag a los dirigentes de los poblados sobre el nmero de habitantes y viviendas y cuyo resultado se present en la Tabla 21.
Tabla 23. Poblacin y Viviendas de las Localidades segn Sectores Censales 2010 Sector Censal 090750999005 090750999006 090750999007 090750999008 090750999012 090750999013 090750999020 091050999015 091050999016 091050999017 091050999018 091050999019 091050999020 091050999021 091050999024 091050999025 091050999026 091050999027 091050999031 Hombre 53 93 115 58 100 61 136 163 75 76 150 116 118 127 95 122 225 154 276 Mujer 47 62 108 47 76 54 97 144 91 75 110 115 102 125 92 111 208 142 253 Total 100 155 223 105 176 115 233 307 166 151 260 231 220 252 187 233 433 296 529 Viviendas Ocupadas 25 72 76 31 51 35 57 85 41 39 64 60 56 82 59 71 105 85 147 Ocupantes por Vivienda 4,0 2,2 2,9 3,4 3,5 3,3 4,1 3,6 4,0 3,9 4,1 3,9 3,9 3,1 3,2 3,3 4,1 3,5 3,6 ndice Masculinidad 112,8 150,0 106,5 123,4 131,6 113,0 140,2 113,2 82,4 101,3 136,4 100,9 115,7 101,6 103,3 109,9 108,2 108,5 109,1
10
/ BOGUE, Donald J., Population Distribution, en The Study of Population, pgina 396.
36
Sector Censal 091050999032 091050999033 091050999035 091050999036 091050999037 091050999038 091053999017 091054999001 091054999002 091054999003 091054999004 091054999005 091054999012 091054999013 092055999009 092055999010 092055999011 092055999013 092055999017 092055999018 092055999019 092055999020 092055999021 092055999022 092055999023 092055999024 092055999025 092055999026 092055999027 092055999028
Hombre 166 106 216 141 114 140 153 157 158 152 207 253 185 163 292 170 113 169 145 94 88 106 91 80 132 123 219 160 187 201
Mujer 157 107 201 117 108 115 135 134 125 136 177 213 173 153 231 144 98 170 115 85 89 103 93 92 113 122 184 139 184 177
Total 323 213 417 258 222 255 288 291 283 288 384 466 358 316 523 314 211 339 260 179 177 209 184 172 245 245 403 299 371 378
Viviendas Ocupadas 90 60 108 68 57 66 83 79 76 73 105 127 95 81 114 94 55 92 78 55 53 54 64 52 66 77 115 92 94 94
Ocupantes por Vivienda 3,6 3,6 3,9 3,8 3,9 3,9 3,5 3,7 3,7 3,9 3,7 3,7 3,8 3,9 4,6 3,3 3,8 3,7 3,3 3,3 3,3 3,9 2,9 3,3 3,7 3,2 3,5 3,3 3,9 4,0
ndice Masculinidad 105,7 99,1 107,5 120,5 105,6 121,7 113,3 117,2 126,4 111,8 116,9 118,8 106,9 106,5 126,4 118,1 115,3 99,4 126,1 110,6 98,9 102,9 97,8 87,0 116,8 100,8 119,0 115,1 101,6 113,6
37
Sector Censal 092055999029 092055999030 092055999031 092055999032 092055999033 092055999034 092055999035 092055999037 092055999038 092055999039 092055999040 092056999001 Total
Hombre 121 130 153 123 124 149 171 117 226 159 203 191 8.861
Mujer 97 124 164 133 102 131 171 118 222 156 175 175 8.017
Total 218 254 317 256 226 280 342 235 448 315 378 366 16.878
Viviendas Ocupadas 54 67 93 73 68 68 94 68 112 96 103 91 4.645
Ocupantes por Vivienda 4,0 3,8 3,4 3,5 3,3 4,1 3,6 3,5 4,0 3,3 3,7 4,0 3,6
ndice Masculinidad 124,7 104,8 93,3 92,5 121,6 113,7 100,0 99,2 101,8 101,9 116,0 109,1 110,5
De la informacin presentada en la Tabla 23, se desprende que en promedio en el rea existen 3,6 personas por vivienda y que existe un predominio de varones en la medida que el ndice de masculinidad es de 110,5 hombres por cada 100 mujeres. Los patrones de asentamiento estn determinados por factores de orden econmico, directamente relacionados con las condiciones de tenencia de la tierra en el campo, con el rendimiento de la agricultura que es la principal actividad segn criterio de los dirigentes y con la remuneracin del trabajo. El resultado obtenido en la Tabla 23, al agruparlos a nivel de jurisdicciones y relacionarlos con el resto de las parroquias por cuanto es el rea fsica en donde se proyecta el trazado del canal, permite dimensionar el nivel de participacin o importancia de la poblacin en el rea de intervencin (ver Tabla 24). Tabla 24. Poblacin del resto de la Parroquia y de los Sectores Censales donde se asientan los Poblados cercanos al trazado del Canal Cantn Parroquia Resto Parroquia Sectores Censales %
38
Milagro
Milagro Mariscal Sucre Roberto Astudillo
11.517 4.411 8.458 11.446 3.342 4.930 44.104
4.953 288 2.386 7.778 366 1.107 16.878
43,0 6,5 28,2 67,9 10,9 22,5 38,3
Yaguachi
Yaguachi Viejo Virgen de Ftima
Eloy Alfaro Total
Durn
3.9.1. Proyeccin de la Poblacin de Poblados cercanos al trazado del Canal De acuerdo a lo expresado en el punto 3.7 que trata de las Proyecciones de Poblacin, es necesario insistir en el criterio del Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE) entidad de la CEPAL y de la ONU, quienes sostienen que no es recomendable realizar proyecciones para reas menores que se entiende como parroquias; por lo que, el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) entidad rectora de la estadstica oficial del pas, jams realiza proyecciones a nivel de parroquia, menos an para poblados. Sin embargo, al ser un requerimiento del estudio, se ha procedido a proyectar hasta el 2035 con el mtodo geomtrico la poblacin del rea rural de los cantones por donde atraviesa la traza del canal (ver Apndice 11), y mediante la estructura porcentual o grado de participacin observada en el total de poblacin de los poblados cercanos al trazado en el 2010 (detallados en el punto 3.9), se ha estimado su poblacin hasta el 2035, conforme se observa en la Tabla 25. Tabla 25. Proyeccin de la Poblacin de los Poblados y del rea Rural de los Cantones por donde pasa la traza del canal Perodo 2010 - 2035 Ao 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Durn Rural 4.930 5.020 5.112 5.205 5.300 5.397 5.495 5.596 Poblados Rural 1.107 1.127 1.148 1.169 1.190 1.212 1.234 1.256 33.126 33.925 34.743 35.581 36.439 37.318 38.218 39.139 Milagro Yaguachi Poblados Rural 8.144 8.353 8.568 8.789 9.015 9.247 9.484 9.728 81.208 83.207 85.255 87.354 89.505 91.709 93.967 96.282 Total Poblados 16.878 17.291 17.715 18.150 18.595 19.051 19.517 19.995
39
Poblados Rural 7.627 7.811 7.999 8.192 8.390 8.592 8.799 9.011 43.152 44.262 45.400 46.568 47.766 48.994 50.254 51.547
Ao 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Durn Rural 5.698 5.802 5.908 6.016 6.125 6.237 6.351 6.467 6.585 6.705 6.828 6.952 7.079 7.209 7.340 7.474 7.611 7.750 Poblados Rural 1.279 1.303 1.327 1.351 1.375 1.401 1.426 1.452 1.479 1.506 1.533 1.561 1.590 1.619 1.648 1.678 1.709 1.740
Milagro
Yaguachi Poblados Rural 9.979
Total Poblados 20.487 20.989 21.504 22.032 22.572 23.128 23.694 24.276 24.872 25.483 26.108 26.750 27.408 28.081 28.770 29.477 30.202 30.944
Poblados Rural 9.229 9.451 9.679 9.913 10.152 10.397 10.647 10.904 11.167 11.436 11.712 11.995 12.284 12.580 12.883 13.194 13.512 13.838 52.873 54.233 55.627 57.058 58.526 60.031 61.575 63.159 64.783 66.449 68.158 69.912 71.710 73.554 75.446 77.386 79.377 81.418
40.083 41.050 42.040 43.053 44.092 45.155 46.244 47.359 48.501 49.671 50.869 52.096 53.352 54.639 55.956 57.306 58.688 60.103
98.654
10.235 101.084 10.498 103.575 10.768 106.127 11.045 108.743 11.330 111.423 11.621 114.170 11.920 116.985 12.226 119.870 12.541 122.826 12.863 125.855 13.194 128.960 13.534 132.141 13.882 135.401 14.239 138.742 14.605 142.166 14.981 145.675 15.366 149.271
Fuente: INASSA y Apndice 11
Se observa que la poblacin de las localidades cercanas a la traza del canal, casi duplicaran su poblacin en 25 aos, al incrementar 14.066 y alcanzar 30.944 habitantes en el 2035. Lo que tendra una incidencia directa en la demanda de servicios bsicos y sociales y dnde la demanda de agua para consumo humano y riego debe de ser prevista.
4. Nivel de educacin y analfabetismo

Al ser la educacin el instrumento que capacita a los individuos para la comprensin y asignacin de significados de los elementos que conforman la realidad. Debe entenderse que, todo proceso educativo afecta positivamente la capacidad de la poblacin para el desempeo de la actividad productiva; en consecuencia, la democratizacin de la educacin y el desarrollo socio econmico
estn fuertemente relacionados. Por tanto, es justo reconocer que el nivel educativo de la poblacin es un indicador relevante y explcito de las condiciones de vida y de calidad de vida en la poblacin. En esta perspectiva, el segundo de los Objetivos del Milenio (ODM), contempla Lograr la Educacin Bsica Universal y la meta 3 del objetivo seala, Velar porque, para el 2015, todos los nios y nias puedan completar un ciclo de educacin bsica. Siendo necesario recordar, que es por medio de la educacin que los individuos logran un determinado dominio simblico de la realidad y desarrollan la capacidad para generalizar, comparar, discriminar objetos y jerarquizarlos, atendiendo a criterios tcnicos y normativos11. El Ecuador se adhiri al cumplimiento de los ODM y una de las polticas del Plan Decenal de Educacin, establece como prioridad la erradicacin del analfabetismo y el fortalecimiento de la educacin de adultos. Adems, la UNESCO propone el acceso a una educacin de buena calidad como un derecho humano. La educacin, como se ha sealado, tiene como objetivo el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida y es un derecho inherente a la persona como se establece en el Artculo 26 de la Constitucin en vigencia. 4.1. Poblacin en edad escolar
La poblacin comprendida entre los 5 a 24 aos de edad en los cantones del rea de estudio muestra un dficit o una falta de cobertura educativa en el orden del 29,5 por ciento, lo que se evidencia al relacionar los 207.173 habitantes que los resultados definitivos del censo de poblacin 2010 registra para el grupo de edad indicado con las personas que para el mismo grupo de edad indicaron no estar asistiendo actualmente a un centro de instruccin o educacin (61.185 habitantes). El problema de falta de cobertura se agudiza conforme aumenta la edad de la poblacin, el dficit en el grupo de 5 aos no es relevante por cuanto a esa edad recin empiezan a incorporarse al sistema educativo y a la fecha de la investigacin censal, en noviembre del 2010, algunos nios tenan esa edad pero no la cumplan al inicio del ao lectivo del periodo lectivo 2010 2011 o sea en los meses de abril o mayo (ver Tabla 26).
11
/ Ziga, Luis. (1978). Las Estadsticas de la Fuerza de Trabajo y la Educacin en el Estudio de los Recursos Humanos. Captulo IV, pgina 173. Chile.
41
Tabla 26. Cantones del rea de estudio: Poblacin que Asiste y No Asiste a Establecimiento Educativo por Grupo de 5 a 24 aos de edad. Ao 2010 Grupo de edad 5A9 10 A 14 15 A 19 20 A 24 Total Poblacin que Asiste 52.195 52.196 30.595 11.002 145.988 % Cobertura 94,9 91,7 60,9 24,4 70,5 Poblacin que No Asiste 2.808 4.719 19.654 34.004 61.185 % Dficit 5,1 8,3 39,1 75,6 29,5
Fuente: INEC, Resultados Definitivos del Censo de Poblacin del 2010.
De acuerdo a lo que manda la ley, la educacin que es un derecho universal, es obligatoria hasta el ciclo bsico o lo que hoy, con la reforma educativa, se define como la educacin bsica o escuela de 10 grados por lo que el grupo objetivo se ubica entre las edades de 5 a 14 aos. Un anlisis ms fino sobre la falta de cobertura educativa, se logra al relacionar la asistencia a centros educativos del grupo de edad comprendido entre los 5 a 14 aos, cuyo dficit o falta de cobertura es de 13,4 por ciento. Adems, se puede relacionar al grupo entre los 15 a 19 aos de edad que en una situacin ideal, deberan estar cursando el ciclo diversificado o educacin media en la actual modalidad, que tal vez, por el hecho de no ser obligatoria y por la incorporacin a la actividad productiva de los jvenes los porcentajes de no asistencia a centros educativos se incrementa a 39,1 por ciento. Se evidencia, en los resultados censales 2010, que la poblacin que tericamente est en edad de asistir a centros de formacin superior, slo lo hace el 24,4 por ciento (ver Tabla 26). En la Tabla 27 se presenta la poblacin en edad escolar que asiste o no a un establecimiento de educacin por cantones. Tabla 27. Poblacin que Asiste y No Asiste a Establecimiento Educativo por Cantones y Grupo de 5 a 24 aos de edad. Ao 2010 Asiste 5 a No asiste Asiste 10 No asiste Asiste 15 No asiste Asiste 20 No asiste Cantn 9 5a9 a 14 10 a 14 a 19 15 a 19 a 24 20 a 24 Durn Milagro Yaguachi Total 22.970 16.334 6.556 45.860 1.218 743 432 2.393 23.651 16.062 6.140 45.853 1.750 1.564 711 4.025 14.656 10.062 2.747 27.465 7.561 6.061 3.001 16.623 5.575 3.765 838 10.178 15.178 10.001 4.306 29.485
42
El nivel de instruccin o educativo medido en la poblacin de 5 aos y ms de edad de los habitantes de los cantones del rea de estudio, muestra que el 34,32 por ciento de los habitantes tiene nivel de instruccin Primario, seguido del nivel Secundario con 29,04 por ciento; en tanto que, las personas que declaran nivel Educacin Bsica representa el 6,52 por ciento y Educacin Media el 7,65 por ciento, estos ltimos tentativamente demandaran un cupo para continuar estudios superiores. Los niveles Superior y Postgrado en su conjunto constituyen el 12,1 por ciento (ver Tabla 28). El porcentaje de la poblacin que declara Ninguno y Centro de Alfabetizacin representan el 4,16 por ciento. Tabla 28. Nivel de Instruccin de las personas de 5 aos y ms de edad Nivel de Durn Milagro Yaguachi Total % instruccin Ninguno Alfabetizacin Preescolar Primario Secundario Educacin Bsica Educacin Medio Postbachiller Superior Postgrado Se ignora Total 6.190 682 2.323 64.531 67.242 12.315 18.815 3.211 26.599 1.195 9.386 212.489 6.034 380 2.028 54.258 40.695 10.314 10.493 1.629 18.576 1.071 4.602 150.080 3.810 228 777 24.117 13.011 4.505 2.561 267 2.822 90 1.689 53.877 16.034 1.290 5.128 142.906 120.948 27.134 31.869 5.107 47.997 2.356 15.677 416.446 3,85 0,31 1,23 34,32 29,04 6,52 7,65 1,23 11,53 0,57 3,76 100,00
4.2.
Planteles
En base a los datos proporcionado por el Ministerio de Educacin (ME), del Archivo Maestro de Instituciones Educativas para el periodo 2009 2010, se establece que en los cantones del rea de estudio se registran 521 establecimientos educativos (ver Tabla 29). Tabla 29. Planteles por Nivel Educativo Durn Milagro Yaguachi 39 10 2
Nivel Jardn
Total 51
43
Escuela Colegio Total %
185 42 266 51,06
131 33 174 33,40
71 8 81 15,55
387 83 521 100
Fuente: MC, Archivo Maestro de Instituciones Educativas del Ecuador, Ao Lectivo 2009 - 2010.
En el Grfico 4 se muestra la distribucin de los planteles en el rea rural a nivel de sectores censales de los cantones y parroquias que integran el proyecto de control de inundaciones, en base a informacin del INEC, CLIRSEN y Ministerio de Educacin.
Grfico 4. Mapa de ubicacin delos establecimientos de educacin
Fuente: INEC CLIRSEN Ministerio de Educacin (2010)
44
4.3.
Analfabetismo
El nivel educacional de la poblacin es el resultado de un proceso que reconoce fuentes muy diversas. No slo refleja la mayor o menor eficiencia del sistema educativo sino tambin la de todos los mecanismos no formales de socializacin de la cultura. En el ao 2001, fecha en que se realiza el VI Censo de Poblacin, se registran 6,8 analfabetos por cada 100 habitantes mayores de 10 aos de edad en los cantones que forman parte del rea de estudio; 9 aos despus, la proporcin es de 4,5 segn el VII Censo de Poblacin, lo que evidencia un mejoramiento al respecto. El nivel de analfabetismo medido sobre la poblacin de 10 aos y ms de edad, en los cantones que conformarn el rea de estudio registra para el ao 2010 tasas que oscilan entre el 3,0 y el 8,0 por ciento de analfabetos o sea personas que no sabe leer y escribir (ver Tabla 30). Tabla 30. Tasas de Analfabetismo medido sobre la Poblacin de 10 aos y ms de edad. Ao 2001 2010 Poblacin Poblacin Cantn Analfabetos Tasa Analfabetos Tasa 2001 2010 Durn Milagro Yaguachi Total 140.474 111.971 36.468 288.913 7.633 7.032 3.594 18.259 5% 6% 10% 6% 188.301 133.003 46.889 368.193 5.649 5.717 3.800 15.166 3% 4% 8% 4%
Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Poblacin del 2001 y 2010.
Debe quedar consignado que en los datos presentados no se alude en ningn momento al analfabetismo funcional o por desuso, esto es, aquellas personas que siendo adultas y habiendo tenido un cierto nivel de escolaridad (por lo general menor al 4 grado), por la inactividad intelectiva o por ausencia de actividades complementarias que le induzcan a reafirmar los conocimientos asimilados, van olvidndose de esos conocimientos originarios lo que redunda o deviene en analfabetismo funcional. Se estima que incluyendo dicha poblacin, la cifra de analfabetismo, de por si alta, se elevara a una tasa alarmante.
45
4.4.
Carreras profesionales
El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES) se ha dado un plazo hasta el 20 de octubre del 2013 para evaluar nuevamente a las 57 universidades y escuelas politcnicas del pas. Para medir y mejorar la educacin superior, el CEAACES se ha propuesto cuatro macro-procesos o tareas a evaluar: Categorizacin de la Universidad; Diagnstico de las carreras educativas; Licencia certificada para que los graduados puedan ejercer la profesin; y, Evaluar las extensiones universitarias. En la actualidad en las universidades y politcnicas del pas existen aproximadamente 4.000 carreras y es objetivo del CEAACES reducirla a 360 que este organismo determinar. Los cantones del rea de estudio tienen que enfocarse en su objetividad y en sus potencialidades, donde existen condiciones para el desarrollo de macro-carreras relacionadas con la agricultura, la biologa, la arqueologa, la industria, el comercio, entre otras. A continuacin se presenta un listado de ttulos profesionales que ostentan los habitantes de los cantones del rea de estudio, lo que significa que el 4,7 por ciento de la poblacin total tienen ttulo profesional. Entre Ingenieros Agrnomos, Tcnicos y Tecnlogos en ramas afines concentran el 3,8 por ciento de los ttulos de los cantones del rea de estudio (ver Tabla 31). Tabla 31. Ttulos de Post-bachillerato, Superior y Post-grado TTULO DURAN MILAGRO YAGUACHI TOTAL Fsicos y Astrnomos Meteorlogos Qumicos Tcnicos y Tecnlogos Qumicos Gelogos y Geofsicos Matemticos, Actuarios y Estadsticos Licenciados En Matemtica y Estadstica Bilogos, Botnicos, Zologos y Afines Licenciados en Biologa Agrnomos y Afines Tcnicos y Tecnlogos en Agropecuaria y Agroindustrial 47 2 136 13 3 11 2 44 2 114 16 24 1 78 10 1 4 3 23 12 626 25 57 1 8 3 1 2 73 3 222 26 5 15 5 67 14 797 42
% 0,32 0,01 0,97 0,11 0,02 0,07 0,02 0,29 0,06 3,47 0,18
46
Tcnicos y Tecnlogos De La Proteccin Medio Ambiental Profesionales De La Proteccin Medio Ambiental Ingenieros Industriales y de Produccin Ingenieros Civiles Ingenieros Medio Ambientales Ingenieros Mecnicos Ingenieros Qumicos Ingenieros de Minas, Metalrgicos y Afines Ingenieros No Clasificados Bajo Otros Epgrafes Tcnicos y Tecnlogos Industriales Tecnlogos en Ingeniera Civil Tcnicos y Tecnlogos Mecnicos Tcnicos y Tecnlogos en Minas, Metalrgicos y Afines Tcnicos, Tecnlogos y Licenciados no Clasificados Bajo Otros Epgrafes Ingenieros Electricistas Tcnicos y Tecnlogos Electricistas Ingenieros Electrnicos Tcnicos y Tecnlogos Electrnicos Ingenieros en Telecomunicaciones Tcnicos y Tecnlogos en Telecomunicaciones Arquitectos Diseadores de Productos y de Prendas Tcnicos y Tecnlogos en Diseo de Productos Urbanistas e Ingenieros de Trnsito Cartgrafos y Agrimensores Diseadores Grficos y Multimedia Tcnicos y Tecnlogos en Diseo Grfico Licenciados en Diseo Grfico y Multimedia Mdicos Generales Mdicos Especialistas
1 1 182 137 3 40 51 5 1068 31 2 65 4 931 44 49 39 41 17 5 109 6 1 1 4 51 22 7 193 175 1 15 9 16 146 104 32 2 845 33 10 12 10 12 1 53 5 1 100 48 2 39 19 1 637 7
2 1
0,01 0,00 1,28 0,84 0,02 0,35 0,31 0,03 7,80 0,18 0,01 0,44 0,03 8,40 0,34 0,26 0,26 0,23 0,14 0,03 0,73 0,05 0,01 0,00 0,02 0,31 0,14 0,10 1,51 1,27
12 8 1
294 193 5 80 70 6
85 4 4
1790 42 2 101 6
152
1928 77
1 9 1 2 6
60 60 52 31 6 168 11 2 1 5
4 2 1 8 13
70 33 24 347 292
47
Profesionales de Enfermera Licenciados de Enfermera Profesionales de Partera Practicantes Paramdicos Veterinarios Dentistas Farmacuticos Fisioterapeutas Licenciados en Fisioterapia y Afines Dietistas y Nutricionistas Audilogos y Logopedas Optometristas Licenciados en Optometra y pticos Tcnicos, Tecnlogos en Salud Licenciados de Laboratorios Mdicos Doctores de la Enseanza Profesores de Universidades y de la Enseanza Superior (rea Social) Profesores de Universidades y de la Enseanza Superior (Ciencias Naturales y Exactas) Otros Profesores de la Enseanza Superior Licenciados en Ciencias de la Educacin (Ciencias Sociales) Licenciados en Ciencias de la Educacin (Ciencias Naturales y Exactas) Licenciados en Ciencias de la Educacin (Contables, Banca y Finanzas) Licenciados en Ciencias de la Educacin (Tecnologa
79 166
45 137 2
6 20
130 323 2 2
0,57 1,41 0,01 0,01 0,20 1,10 0,03 0,04 0,10 0,02 0,00 0,03 0,01 0,60 0,10 0,09 0,02 0,02 0,00 1,45 0,06 0,03
1 24 145 5 6 12 1 1 3 3 88 14 9 1 4 1 133 2 2 4
1 20 91 2 3 10 3 1 17 1
45 253 8 9 22 4 1
8 3
45 9 11 3 1
138 23 20
5 5 1
183 12 4 3
17
333 14 6
48
de la Informacin y Las Comunicaciones ) Licenciados en Ciencias de la Educacin (Ciencias Humanas y Religiosas) Licenciados en Ciencias de la Educacin (Artes y Afines) Licenciados en Ciencias de la Educacin (Publicidad, Marketing y Comercializacin) Licenciados en Ciencias de la Educacin (Salud, Psicologa y Afines) Otros Licenciados en Ciencias de la Educacin Profesores de Formacin Profesional Profesores de Enseanza Secundaria Maestros de Enseanza Primaria Maestros Preescolares Especialistas en Mtodos Pedaggicos Educadores Para Necesidades Especiales Otros Profesores de Idiomas Otros Profesores de Msica Otros Profesores de Artes Tcnicos y Tecnlogos en Educacin Licenciados en Ciencias de la Educacin (Administracin Educativa) Profesionales de la Enseanza no Clasificados Bajo Otros Epgrafes Contables Tcnicos y Tecnlogos Contables Especialistas en Polticas y Servicios de Personal y Afines Licenciados Contables Analistas Financieros 36 1 17 1 17 58 7 502 16 8 3 5 7 397 19 353 299 109 7 1 17 9 2 6 2 415 17 263 144 48 7 2 10 2 2 7 80 2 312 25 33 3 1 22 2 66 1 52 61 16 1 17 5 12 9 878 37 668 504 173 14 3 29 2 2 24 160 9 847 44 1 53 2
0,03 0,07 0,02 0,05 0,04 3,83 0,16 2,91 2,20 0,75 0,06 0,01 0,13 0,01 0,01 0,10 0,70 0,04 3,69 0,19 0,00 0,23 0,01
49
Analistas de Gestin y Organizacin Tcnicos y Tecnlogos de Gestin y Organizacin Licenciados en Polticas y Servicios de Personal y Afines Especialista en Formacin del Personal Tcnicos y Tecnlogos en Administracin, Gerencia y Liderazgo Profesionales de la Publicidad y la Comercializacin Tcnicos y Tecnlogos de la Publicidad y la Comercializacin Licenciados de la Publicidad y la Comercializacin Licenciados de Relaciones Pblicas Profesionales de Relaciones Pblicas Profesionales de Ventas Tcnicas y Mdicas (Excluyendo la Tecnologa de la Informacin y Las Comunicaciones) Analistas de Sistemas Tcnicos y Tecnlogos en Sistemas Licenciados en Sistemas Desarrolladores de Software Desarrolladores Web y Multimedia Tcnicos y Tecnlogos de Web y Multimedia Licenciados de Web y Multimedia Programadores de Aplicaciones Tecnlogos de Aplicaciones Tcnicos y Tecnlogos en Informtica y Computacin Administradores de Sistemas
2 2 20 1 28 26 47 111
3 2
0,01 0,01 0,14 0,00 0,17 0,22 0,36 0,67 0,00 0,01 0,09 2,17 1,08 0,32 0,07 0,03 0,00 0,01 0,02 0,07 0,52 0,00
33 1
10 21 31 38 3 4 4 1
38 50 82 153 1 2
2 1 256 131 38 9 4 1 2 4 3 67 1 1 1 5 52 8 1 234 113 33 6 4 18 7 3 2
20 497 247 73 15 8 1 3 5 16 119 1
50
Profesionales en Redes de Computadores Especialistas en Bases de Datos y en Redes de Computadores no Clasificados Bajo Otros Epgrafes. Abogados Tcnicos y Tecnlogos en Derecho Licenciados en Derecho Archivistas Bibliotecarios, Documentalistas y Afines Licenciados Archivistas, Bibliotecarios y Afines Secretarios Administrativos y Ejecutivos Tcnicos y Tecnlogos en Secretariado Economistas Socilogos, Antroplogos y Afines Filsofos, Historiadores y Especialistas en Ciencias Polticas Psiclogos Profesionales del Trabajo Social Profesionales Religiosos Tcnicos y Tecnlogos en Economa Licenciados en Economa Licenciados en Sociologa Licenciados en Psicologa Licenciados del Trabajo Social Periodistas
3 4 28
11 32 638 2
0,05 0,14 2,78 0,01 0,14 0,01 0,04 0,05 0,67 0,11 1,60 0,10 0,04 0,71 0,11 0,10 0,00 0,02 0,03 0,03 0,10 0,24
442 2 25 2 8 5 97 6 252 19 3 108 18 9
196
33 2
2 1 56 6 113 4 6 54 5 13 1 3 5 1 14 1
10 11 154 26 366 23 9 162 26 22 1 5 2 7 8 24 56
3 5 3 15 39
4 8 17
1 1
51
Tcnicos y Tecnlogos en Comunicacin Licenciados en Periodismo y Comunicacin Artistas de Artes Plsticas Tcnicos y Tecnlogos de Artes Plsticas y Afines Msicos y Compositores Directores de Cine, de Teatro y Afines Guas de Turismo Tcnicos y Tecnlogos en Turismo y Hotelera Licenciados en Turismo y Afines Maestro (Sin Especificacin) Administrador (Sin Especificacin) Doctorado (Sin Especificacin) Diplomado (Sin Especificacin) Ph - Magister- Masterado (Sin Especificacin) Diseador (Sin Especificacin) Se ignora Total
7 139 6 5 2 1 7 18 45 96 5 14 73 92 1 4153 12.729
4 48
11
22 187 6
0,10 0,82 0,03 0,04 0,01 0,00 0,04 0,15 0,27 0,74 0,03 0,10 1,18 0,90 0,01 30,72 100,00
9 2 1
2 14 15 57 2 10 192 109 1 2893 9.339 871 5 5 3 2 16
9 35 62 169 7 24 270 206 2 7046 22.939
Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Poblacin del 2010.
4.5.
Poblacin de las localidades cercanas al trazado del canal que asiste a Establecimiento
Educativo La asistencia escolar permite observar que parte de la poblacin es atendida por los programas educativos; en concordancia con la necesidad de que los nios y nias terminen la escuela de 10 grados por lo menos; asumiendo que la mayor asistencia de la poblacin de entre el grupo de 5 a 14
52
aos de edad, evitar futuros estados de analfabetismo, mejorar los niveles educativos y de inclusin social. A continuacin, se presenta en la Tabla 32, la percepcin que tienen los dirigentes de las localidades y/o poblados sobre el volumen de nios, nias y jvenes que asisten a una unidad educativa. Tabla 32. Nios, Nias y Jvenes que asisten a una Unidad Educativa segn la percepcin de Dirigentes locales # Nombre de Habitantes Localidad / Recinto / (de Comunidad conocer) En la localidad existe unidad o centro educativo No Cuntos nios, nias y Porcentaje jvenes de asisten a la estudiantes unidad educativa? 45 22,5
Parroquia
Mariscal Sucre Mariscal Sucre Roberto Astudillo Mariscal Sucre Roberto Astudillo Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro
Ciudadela Carlita
200
Recinto Paz y Bien
60
No
8,3
Finca Snchez
100
Si
60
60,0
Recinto El Edn Recinto El Progreso Recinto 10 de Agosto Recinto Los Monos Recinto Panigon Recinto Mara Eugenia Recinto Banco de Arena Recinto Los Ceibos Recinto Manab Chico Recinto La Pila
80 220 800 600 2500 480 1200 1500 750 450
No Si Si Si Si No Si Si No Si
20 30 100 180 300 80 300 400 150 180
25,0 13,6 12,5 30,0 12,0 16,7 25,0 26,7 20,0 40,0
53
Parroquia
# Nombre de Habitantes Localidad / Recinto / (de Comunidad conocer) Recinto El Paraso Recinto Puente Chimbo Estero Los Monos Recinto La Cachote Recinto Venecia Central Recinto Banco de Beldaco Nueva Venecia Sector 3 Recinto Chaparral Recinto Cceres Las Guayjas Recinto Las Guayjas Finca de Caa de Azcar Los Linderos Recinto Linderos de Venecia Villa Carmen Recinto El Deseo Recinto La Chiquita Recinto San Alejo Recinto La 150 1800 100 400 2000 400 2500 460 420 600 6
En la localidad existe unidad o centro educativo Si Si No No Si Si No No No No No
Cuntos nios, nias y Porcentaje jvenes de asisten a la estudiantes unidad educativa? 50 260 20 40 200 60 500 120 6 180 2 33,3 14,4 20,0 10,0 10,0 15,0 20,0 26,1 1,4 30,0 33,3
Milagro Milagro Milagro Roberto Astudillo Roberto Astudillo Roberto Astudillo Roberto Astudillo Roberto Astudillo Roberto Astudillo Roberto Astudillo Roberto Astudillo Roberto Astudillo Milagro Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi
700
Si
147
21,0
800 1000 900 1000 900
Si Si Si No Si
145 200 200 130 200
18,1 20,0 22,2 13,0 22,2

54
Parroquia
# Nombre de Habitantes Localidad / Recinto / (de Comunidad conocer) Inmaculada Recinto El Tintal Recinto Buenos Aires #2 Hacienda La Rosaura Hacienda San Ignacio Cooperativa 25 de Agosto Recinto Santa Rosa 2 Recinto 12 de Octubre, Creo en Dios Cooperativa Estrella del Campo Hacienda Jerusaln La Palma Hacienda El Placer Asociacin Productores Agrcolas 5 de Abril Cooperativa de Yamile Cooperativa Vencedores de Yamile Hacienda Margarita 150 1500 3 28 250 2000
En la localidad existe unidad o centro educativo
Cuntos nios, nias y Porcentaje jvenes de asisten a la estudiantes unidad educativa?
Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Virgen de Ftima Durn Durn
No Si No No No Si
50 300 0 6 30 300
33,3 20,0 0,0 21,4 12,0 15,0
400
Si
105
26,3
180 130 550 12 85
No No Si No No
25 30 130 0 10
13,9 23,1 23,6 0,0 11,8
Durn
210
Si
55
26,2
Durn Durn
40 20
No No
5 5
12,5 25,0
55
Parroquia
# Nombre de Habitantes Localidad / Recinto / (de Comunidad conocer) (Hacienda Atahulfo Cruz)
En la localidad existe unidad o centro educativo
Cuntos nios, nias y Porcentaje jvenes de asisten a la estudiantes unidad educativa?
Durn Durn TOTAL
Hacienda San Jorge Hacienda Santa Martha Pechiche
12 600 29.246
No Si
1 80 5.442
8,3 13,3 18,6
Segn la estadstica oficial, el Censo de Poblacin 2010, registr en el rea cercana al trazado 3.725 nios, nias y jvenes entre 5 a 14 aos de edad, lo que representa el 22,1 por ciento de la poblacin total del rea. A continuacin, en la Tabla 33 se presenta la informacin por edades simple, de la poblacin que se asume en edad escolar, y su relacin con el total para cada sector. Tabla 33. Poblacin entre 5 a 14 aos de edad de las Localidades o Poblados segn Sectores Censales 2010
Sector Censal 5 6 7 8 9 aos aos aos aos aos 10 aos 11 12 13 14 aos aos aos aos Total 5 a 14 Pob. Total %
090750 999005 090750 999006 090750 999007 090750 999008 090750 999012 090750 999013 090750 999020
3 2 6 0 1 2 3
2 1 4 2 4 2 5
3 6 3 1 6 2 2
1 2 5 2 6 2 4
3 4 2 2 2 5 6
1 1 9 0 9 2 1
4 5 6 2 3 1 6
5 2 5 7 4 2 2
2 1 1 2 5 2 3
2 3 3 4 1 4 5
26 27 44 22 41 24 37
100 155 223 105 176 115 233
26,0 17,4 19,7 21,0 23,3 20,9 15,9
56
Sector Censal
5 6 7 8 9 aos aos aos aos aos
10 aos
11 12 13 14 aos aos aos aos
Total 5 a 14
Pob. Total
091050 999015 091050 999016 091050 999017 091050 999018 091050 999019 091050 999020 091050 999021 091050 999024 091050 999025 091050 999026 091050 999027 091050 999031 091050 999032 091050 999033 091050 999035 091050 999036 091050 999037 091050 999038
5 2 3 3 8 3 3 1 5 17 10 10 9 5 12 4 3 5
9 2 1 3 3 1 4 4 5 12 5 12 14 1 6 6 8 5
3 5 4 5 7 3 4 5 3 9 6 12 6 3 9 7 5 6
6 5 0 8 4 6 4 5 7 11 5 15 9 6 12 6 6 6
6 3 3 5 7 3 5 5 6 11 5 10 2 3 8 9 6 5
8 3 2 4 9 3 3 5 8 12 7 11 9 5 13 5 4 8
5 1 5 13 6 6 7 3 7 15 8 15 5 3 6 13 5 5
3 1 3 5 3 6 3 2 6 7 6 9 5 3 8 4 1 4
8 2 3 4 1 0 5 7 4 13 4 13 8 3 9 8 7 4
6 3 2 4 2 8 4 6 8 9 4 15 6 4 16 4 6 3
59 27 26 54 50 39 42 43 59 116 60 122 73 36 99 66 51 51
307 166 151 260 231 220 252 187 233 433 296 529 323 213 417 258 222 255
19,2 16,3 17,2 20,8 21,6 17,7 16,7 23,0 25,3 26,8 20,3 23,1 22,6 16,9 23,7 25,6 23,0 20,0
57
Sector Censal
10 aos
Total 5 a 14
Pob. Total
091053 999017 091054 999001 091054 999002 091054 999003 091054 999004 091054 999005 091054 999012 091054 999013 092055 999009 092055 999010 092055 999011 092055 999013 092055 999017 092055 999018 092055 999019 092055 999020 092055 999021 092055 999022
5 7 10 5 8 10 9 10 14 6 3 7 6 4 4 7 3 4
7 4 7 5 11 7 7 5 19 9 11 9 6 4 4 4 6 4
1 4 4 11 6 15 4 6 16 6 8 11 7 5 6 8 2 6
12 9 5 5 10 5 11 8 11 6 3 7 2 1 2 1 4 1
8 4 7 12 15 12 12 3 14 6 4 5 9 3 2 11 9 10
8 12 9 12 11 12 6 10 17 14 8 11 7 5 3 3 5 2
5 9 7 6 14 8 9 9 15 8 3 9 9 8 5 6 4 7
4 5 3 4 3 8 5 2 11 3 6 3 4 3 2 4 2 3
4 5 3 8 6 8 4 3 7 6 5 9 6 5 5 3 6 2
7 9 6 4 5 7 6 9 15 5 9 10 3 2 3 6 1 2
61 68 61 72 89 92 73 65 139 69 60 81 59 40 36 53 42 41
288 291 283 288 384 466 358 316 523 314 211 339 260 179 177 209 184 172
21,2 23,4 21,6 25,0 23,2 19,7 20,4 20,6 26,6 22,0 28,4 23,9 22,7 22,3 20,3 25,4 22,8 23,8
58
Sector Censal
10 aos
Total 5 a 14
Pob. Total
092055 999023 092055 999024 092055 999025 092055 999026 092055 999027 092055 999028 092055 999029 092055 999030 092055 999031 092055 999032 092055 999033 092055 999034 092055 999035 092055 999037 092055 999038 092055 999039 092055 999040 092056 999001
3 6 11 4 12 4 5 2 7 5 7 6 5 6 11 7 8 11
7 5 9 5 5 4 1 5 6 7 3 5 10 4 14 10 6 8
4 4 9 8 12 6 8 4 6 8 7 6 9 9 14 8 8 9
6 5 16 6 8 7 1 4 6 4 5 6 5 5 8 7 8 8
1 9 5 10 11 11 4 6 9 5 2 8 9 6 8 7 4 7
3 5 10 7 12 7 8 5 5 7 3 4 10 5 9 9 9 11
2 11 10 10 8 5 5 7 8 8 5 8 7 5 13 5 5 12
3 3 8 2 7 12 7 6 4 5 2 5 9 7 6 5 6 6
10 3 6 8 15 6 2 11 7 7 5 6 6 3 9 8 6 13
4 7 11 5 8 12 5 7 9 3 4 5 9 6 5 6 6 11
43 58 95 65 98 74 46 57 67 59 43 59 79 56 97 72 66 96
245 245 403 299 371 378 218 254 317 256 226 280 342 235 448 315 378 366
17,6 23,7 23,6 21,7 26,4 19,6 21,1 22,4 21,1 23,0 19,0 21,1 23,1 23,8 21,7 22,9 17,5 26,2
59
Sector Censal
10 aos
Total 5 a 14
Pob. Total
Total
367
364
390
361
394
426
430
284
345
364
3.725
16.878
22,1
Agrupados los datos de las localidades y poblados cercanos al trazado del canal se observa en la Tabla 34, que en la parroquia Virgen de Ftima tienen el mayor porcentaje de jvenes en edades entre 5 a 14 aos de edad y en Durn la menor proporcin. Tabla 34. Poblacin total y de 5 a 14 aos de edad de los Sectores Censales donde se ubican los Poblados cercanos al trazado del Canal Cantn Milagro Parroquia Milagro Mariscal Sucre Roberto Astudillo Yaguachi Yaguachi Viejo Virgen de Ftima Eloy Alfaro Total Durn Poblacin Total 4.953 288 2.386 7.778 366 1.107 16.878 5 a 14 aos edad 1.073 61 520 1.754 96 221 3.725 % 21,7 21,2 21,8 22,6 26,2 20,0 22,1
5. Servicios Bsicos en las Viviendas

El Censo de Vivienda del 2010 registr un total de 164.013 viviendas en los cantones del rea de estudio. De las cuales el 85,6 por ciento corresponden a viviendas ocupadas con personas presentes, el 3,3 a ocupadas con personas ausentes, el 7,1 a viviendas desocupadas, el 4,0 por ciento expresan a las viviendas en construccin. En relacin al 2001, se observa en el 2010 un decremento porcentual de las viviendas ocupadas con personas presente a favor de las ocupadas con personas ausentes y las desocupadas (ver Tabla 35). Tabla 35. Total de Viviendas por Condicin de Ocupacin Condicin de Ocupacin Viviendas Ocupadas Personas Presentes Ocupadas Personas Ausentes Desocupadas Censo 2001 101.469 3.491 5.711 % 88,2 3,0 5,0 Censo 2010 140.340 5.364 11.716 % 85,6 3,3 7,1
60
En Construccin Total Viviendas
4.360 115.031
3,8 100,0
6.593 164.013
4,0 100,0
Fuente: INEC. Resultados Definitivos de los Censos de Vivienda 2001 y 2010.
El porcentaje de Viviendas En Construccin es un indicador del dinamismo que este sector de la economa tiene en el rea de estudio. La vivienda que es definida como un recinto de alojamiento estructuralmente separada y con entrada independiente, construido, edificado,, transformado o dispuesto para ser habitado por uno o ms personas se puede clasificar de diversas formas, en la Tabla 36 se presenta la totalidad de las viviendas particulares clasificadas segn tipo de vivienda. Tabla 36. Viviendas Particulares segn Tipo Tipo de la vivienda Casa/Villa Departamento en casa o edificio Cuarto(s) en casa de inquilinato Mediagua Rancho Covacha Choza Otra vivienda particular Total Durn Milagro Yaguachi 55567 37911 3901 3292 2461 2690 2458 2871 6312 1167 4297 1137 12872 490 297 868 2957 607 77 100 18268 Total 106350 7683 5448 6197 13566 2911 351 1011 143517 % 74,10 5,35 3,80 4,32 9,45 2,03 0,24 0,70 100,00
127 147 554 357 72547 52702
Fuente: INEC. Resultados Definitivos de los Censos de Vivienda 2001 y 2010.
5.1.
Viviendas y Promedio de Ocupantes
El promedio de ocupantes por vivienda con personas presentes, en los cantones del rea de estudio, vari de 4,1 a 3,7 entre el censo del 2001 y 2010 respectivamente. A nivel de los cantones en el 2010, Durn y Yaguachi tienen los mayores promedios: 3,8 cada uno (ver Tabla 37). Tabla 37. Poblacin y Viviendas Particulares Ocupadas con Personas Presentes y Promedio de Ocupantes por Vivienda segn Cantones Cantn Poblacin Viviendas Ocupadas Personas Presentes Promedio Ocupantes
Durn 2001
178.714
44.023
4,1
61
Durn 2010 Milagro 2001 Milagro 2010 Yaguachi 2001 Yaguachi 2010 Total Cantones 2001
235.769 140.103 166.634 47.630 60.958 418.588
62.720 34.194 44.752 10.754 15.842 102.166 314.451
3,8 4,1 3,7 4,4 3,8 4,1 4,0
Total Cantones 2010 1.248.396
Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Poblacin y Vivienda 2001 y 2010.
5.2.
Abastecimiento de Agua en las Viviendas
En los cantones del rea de estudio, de las 101.469 viviendas particulares ocupadas con personas presentes registradas en el 2001, el 34 por ciento recibe agua por tubera dentro de la vivienda; para el 2010 de las 140.340 viviendas el 43 por ciento recibe agua por tubera dentro de la vivienda. Se observa una mejora en trminos relativos, en la medida que, los que no reciben el servicio descendieron de 53,7 a 44,9 por ciento, o sea que tienen otras formas de abastecerse de agua como por tubera fuera de la vivienda o del edificio, situacin precaria que en trminos absolutos se ha incrementado, al pasar de 54.506 a 62.973 viviendas ocupadas sin el servicio indicado (ver Tabla 38). Tabla 38. Abastecimiento de Agua en las Viviendas Cantn Tubera dentro de Vivienda % No recibe agua por Tubera Durn 2001 15.925 15,7% 28.098 Durn 2010 27.849 19,8% 34.871 Milagro 2001 14.952 14,7% 19.242 Milagro 2010 25.375 18,1% 19.377 Yaguachi 2001 3.588 3,5% 7.166 Yaguachi 2010 7.117 5,1% 8.725 Total Cantones 2001 34.465 34,0% 54.506 Total Cantones 2010 60.341 43,0% 62.973
Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Vivienda 2001 y 2010.
% 27,7% 24,8% 19,0% 13,8% 7,1% 6,2% 53,7% 44,9%
5.3.
Origen del Agua de Consumo Humano
Este servicio est vinculado a las condiciones de vida y tiene relacin directa con la salud de la poblacin. En el ao 2010, se contabiliz en los cantones del rea de estudio, 76.327 viviendas que reciben agua de la red pblica lo que representa el 54,4 por ciento de las viviendas ocupadas, un ligero decremento de 0,2 puntos porcentuales en relacin al 2001; el 16,6 por ciento de las viviendas
62
obtienen el agua para consumo humano de pozo (23.366 viviendas); destacndose el hecho que 20.951 viviendas consumen agua de carro distribuidor o tanquero. Otra forma (lluvia, albarrada) ha incrementado ligeramente para el 2010 su participacin en trminos absolutos (ver Tabla 39). Tabla 39. Viviendas Particulares Ocupadas segn Origen del Agua de Consumo Humano Cantn Red Pblica Pozo Ro o canal Tanquero Durn 2001 28.974 1.405 938 12.093 Durn 2010 39.374 1.554 687 20.308 Milagro 2001 21.500 11.105 570 406 Milagro 2010 28.498 15.487 115 197 Yaguachi 2001 5.046 4.423 564 495 Yaguachi 2010 8.455 6.325 391 446 Total Cantones 2001 55.520 16.933 2.072 12.994 Total Cantones 2010 76.327 23.366 1.193 20.951 2001% 54,7% 16,7% 2,0% 12,8% 2010% 54,4% 16,6% 0,9% 14,9%
Otra forma 613 797 613 455 226 225 1.452 1.477 1,4% 1,1%
5.4.
Eliminacin de Aguas Servidas
En los cantones del rea de estudio, las formas dominantes de evacuar las aguas servidas, segn indican los resultados del censo de vivienda realizado en noviembre del 2010, es a travs del pozo sptico con un porcentaje de 45,5 por ciento, seguido por red pblica de alcantarillado con el 24,4 por ciento que ha disminuido sustancialmente en relacin al 2001. Pozo ciego y Otra forma (a cielo abierto, descarga directa a fuente de agua, letrina) con el 9,4 y 8,6 por ciento respectivamente tienen menor participacin (ver Tabla 40). Este servicio no ha tenido mejora y tiende a agravar la contaminacin al suelo y a los cauces de agua. Tabla 40. Viviendas Particulares Ocupadas segn Eliminacin de Aguas Servidas Cantn Red Pblica Pozo ciego Pozo sptico Otra forma Durn 2001 24.286 4.313 12.950 2.474 Durn 2010 26.710 4.749 26.884 4.377 Milagro 2001 7.023 7.273 16.418 3.480 Milagro 2010 6.226 5.492 28.565 4.469 Yaguachi 2001 1.223 2.998 3.710 2.823 Yaguachi 2010 1.277 2.896 8.376 3.293 Total Cantones 2001 32.532 14.584 33.078 8.777 Total Cantones 2010 34.213 13.137 63.825 12.139 2001% 32,1% 14,4% 32,6% 8,6% 2010% 24,4% 9,4% 45,5% 8,6%
5.5.
Energa Elctrica
La cobertura del servicio elctrico para el ao 2001 y 2010 en las viviendas particulares ocupadas de los cantones del rea de estudio fue del 83,1 y 83,2 por ciento respectivamente; existiendo 4.625 y 6.579 viviendas en los aos indicados que sus ocupantes denunciaron no disponer del servicio, no se observa en los nueve aos trascurridos entre un censo y otro mejoras sustanciales (ver Tabla 41). Tabla 41. Servicio de Energa Elctrica en las Viviendas Ocupadas Cantn Si tiene % No tiene Durn 2001 42.308 41,7% 1.715 Durn 2010 59.225 42,2% 3.495 Milagro 2001 32.053 31,6% 2.141 Milagro 2010 42.954 30,6% 1.798 Yaguachi 2001 9.985 9,8% 769 Yaguachi 2010 14.556 10,4% 1.286 Total Cantones 2001 84.346 83,1% 4.625 Total Cantones 2010 116.735 83,2% 6.579
% 1,7% 2,5% 2,1% 1,3% 0,8% 0,9% 4,6% 4,7%
La menor cobertura cantonal para el 2010, se presenta Yaguachi; en tanto que, Milagro tienen una mejor cobertura. 5.6. Servicio Telefnico
En el Censo del 2001, la mayora de las viviendas ocupadas no disponan del servicio telefnico; a partir de los datos censales se registr para los cantones del rea de estudio que casi 3 de cada 10 viviendas disponen del servicio (ver Tabla 42). Tabla 42. Telefnico en las Viviendas Ocupadas. Censo 2001 Cantn Si tiene No tiene Durn Milagro Yaguachi Total 18.643 7.630 820 27.093 25.380 26.564 9.934 61.878
Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Vivienda 2001.
La informacin del Censo del 2010 investig a los hogares (142.158 en los cantones del rea de estudio), no es comparable con la del 2001 que investig a las viviendas. La situacin tiende a
64
deteriorarse, en la que uno de cada cuatro hogares dispone del servicio, los resultados encontrados se presentan en la Tabla 43. Tabla 43. Servicio Telefnico en los Hogares. Censo 2010 Cantn Si tiene No tiene Durn Milagro Yaguachi Total 25.653 8.772 960 35.385 37.997 36.537 15.054 89.588
Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Vivienda 2010.
5.7.
Fuentes y Sistemas de Agua de los poblados cercanos al trazado del canal
En los poblados y localidades cercanos al trazado del canal, que corresponde a rea urbana, la principal fuente de agua para consumo humano y para el riego proviene de pozos profundos. En menor medida, el agua para riego proviene de canales construidos para esa finalidad, la construccin de un canal para derivar agua, es la posibilidad que la poblacin pueda aprovechar esa infraestructura para proveerse de agua para riego. Entre los sistemas para proveer agua hacia los hogares es a travs de bombeo, seguido de tanques elevado y en menor medida por carro repartidor, como se muestra en la Tabla 44. Tabla 44. Fuente y Sistema de Agua para consumo humano y riego segn la percepcin de Dirigentes locales Sistema de Existen Fuente de Agua para Agua Fuente de Agua Existe una proyectos consumo humano (gravedad, para riego Junta Nombre de futuros de (red pblica, bombeo, (vertiente, ro, administra Localidad / agua para vertiente, ro, pozo tanque pozo profundo, dora del Recinto mejorar el profundo, pozo elevado, pozo somero, Sistema sistemasomero, otra) desinfeccin, otra) de Agua? explique etc.) si, un tanque Ciudadela Carlita pozo profundo Bombeo canal de riego No elevado (Junta Parroquial
65
Sistema de Fuente de Agua para Nombre de Localidad / Recinto consumo humano (red pblica, vertiente, ro, pozo profundo, pozo somero, otra) Agua (gravedad, bombeo, tanque elevado, desinfeccin, etc.) Fuente de Agua Existe una para riego (vertiente, ro, pozo profundo, pozo somero, otra) Junta administra dora del Sistema de Agua?
Existen proyectos futuros de agua para mejorar el sistemaexplique Mariscal Sucre)
Recinto. Paz y Bien Finca Snchez Recinto El Edn Recinto El Progreso Recinto 10 de Agosto Recinto Los Monos Recinto Panigon Recinto Mara Eugenia Recinto Banco de Arena Recinto Los Ceibos Recinto Manab Chico
pozo profundo pozo profundo pozo profundo
Bombeo Bombeo tanque elevado Bombeo
pozo profundo canal de riego pozo profundo
No No No
No No No
pozo profundo
pozo profundo
No
No
pozo profundo
Bombeo
pozo profundo
No
No
pozo profundo
Bombeo tanque elevado Bombeo
pozo profundo
No
No
pozo profundo
pozo profundo
No
No
pozo profundo
pozo profundo
No
No
pozo profundo
Bombeo
pozo profundo
No
No
pozo profundo
Bombeo
pozo profundo
No
No
pozo profundo
Bombeo
pozo profundo
No
No
66
Sistema de Fuente de Agua para Nombre de Localidad / Recinto consumo humano (red pblica, vertiente, ro, pozo profundo, pozo somero, otra) Agua (gravedad, bombeo, tanque elevado, desinfeccin, etc.) Recinto La Pila Recinto El Paraso Recinto Puente Chimbo Estero Los Monos Recinto La Cachote Recinto Venecia Central Recinto Banco de Beldaco Nueva Venecia Sector 3 Recinto Chaparral Recinto Cceres Las Guayjas Recinto Las Guayjas Finca de Caa pozo profundo pozo profundo Bombeo Bombeo estero, pozo profundo pozo profundo Mariscal Sucre No pozo profundo Bombeo pozo profundo No pozo profundo pozo profundo Bombeo Bombeo pozo profundo pozo profundo No No Fuente de Agua Existe una para riego (vertiente, ro, pozo profundo, pozo somero, otra) Junta administra dora del Sistema de Agua?
Existen proyectos futuros de agua para mejorar el sistemaexplique No No
pozo profundo
Bombeo
pozo profundo
Si
Si, SENAGUA
pozo profundo
Bombeo
pozo profundo
No
No
pozo profundo
Bombeo tanque elevado Bombeo
pozo profundo
No
No
pozo profundo
pozo profundo
No
No
pozo profundo
pozo profundo
No Mariscal Sucre Mariscal Sucre
No Si, pero no sabe donde No
pozo profundo
Bombeo
pozo profundo canal de riego, pozo profundo
pozo profundo
Bombeo
No
Si, sistema de agua No
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Sistema de Fuente de Agua para Nombre de Localidad / Recinto consumo humano (red pblica, vertiente, ro, pozo profundo, pozo somero, otra) Agua (gravedad, bombeo, tanque elevado, desinfeccin, etc.) de Azcar Los Linderos Recinto. Linderos de Venecia Villa Carmen Recinto. El Deseo Recinto La Chiquita Recinto San Alejo Recinto La Inmaculada Recinto El Tintal Recinto. Buenos Aires #2 Hacienda La Rosaura Hacienda San Ignacio pozo profundo pozo profundo pozo profundo tanque elevado Bombeo Gravedad pozo profundo pozo profundo No Si pozo profundo Bombeo pozo profundo No Fuente de Agua Existe una para riego (vertiente, ro, pozo profundo, pozo somero, otra) Junta administra dora del Sistema de Agua?
Existen proyectos futuros de agua para mejorar el sistemaexplique
No
No No
tanque elevado
Gravedad
Ro
No
No
pozo profundo
Bombeo tanque elevado tanque elevado tanque elevado
pozo profundo
No
No
pozo profundo
pozo profundo lluvia en invierno
No
No
pozo profundo
Si
No
pozo profundo
Si
No
Bombeo
pozo profundo
No
No
pozo profundo
Bombeo
pozo profundo
No
No
68
Sistema de Fuente de Agua para Nombre de Localidad / Recinto consumo humano (red pblica, vertiente, ro, pozo profundo, pozo somero, otra) Agua (gravedad, bombeo, tanque elevado, desinfeccin, etc.) Coop 25 de Agosto Recinto Santa Rosa 2 Recinto 12 de Octubre, Creo en Dios Cooperativa Estrella del Campo Hacienda Jerusaln La Palma Hacienda El Placer Asoc. Productores Agrcolas 5 de Abril Cooperativa Yamile Cooperativa Vencedores de pozo profundo Bombeo pozo profundo No pozo profundo Bombeo pozo profundo No pozo profundo pozo profundo pozo profundo Bombeo Bombeo Bombeo pozo profundo pozo profundo pozo profundo No No No tanquero Tanquero pozo profundo No pozo profundo Bombeo pozo profundo No pozo profundo Bombeo pozo profundo No Fuente de Agua Existe una para riego (vertiente, ro, pozo profundo, pozo somero, otra) Junta administra dora del Sistema de Agua?
No
pozo profundo
Bombeo
pozo profundo
No
Si, Municipio
No
No
No Si, Municipio No
Si, Prefectura
Si, Prefectura
pozo profundo
Bombeo
pozo profundo
No
Si, Prefectura
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Sistema de Fuente de Agua para Nombre de Localidad / Recinto consumo humano (red pblica, vertiente, ro, pozo profundo, pozo somero, otra) Agua (gravedad, bombeo, tanque elevado, desinfeccin, etc.) Yamile Hacienda Margarita (Hacienda Atahulfo Cruz) Hacienda San Jorge Hacienda Santa Martha tanquero Tanquero lluvia en invierno canal de riego No tanquero Tanquero canal de riego No Fuente de Agua Existe una para riego (vertiente, ro, pozo profundo, pozo somero, otra) Junta administra dora del Sistema de Agua?
No
No
tanquero
Tanquero
No
Si, SENAGUA
Fuente: INASSA, Investigacin de Campo 2013 y Apndice 12
Las Juntas de Agua no estn diseminadas en el rea y las que funcionan son pocas, como sealaron los dirigentes entrevistados. En su mayora no conocen de proyectos futuros para mejorar la situacin del agua.
6. Servicios Sociales
6.1. Servicios de Salud
La bonanza petrolera permiti en la dcada de los setenta, desarrollar la ms grande inversin en infraestructura de los servicios pblicos en el pas y el financiamiento de los programas de salud del Ministerio de Salud Pblica (MSP), lo que aument la cobertura y contribuy al descenso de los ndices de la mortalidad y de la morbilidad experimentados en el pas. En la dcada de los ochenta, la crisis econmica que se inicia en el ao 1982, determina que la inversin social disminuya con el consecuente deterioro de las condiciones de vida y de salud, que
70
contina evidencindose hasta finalizar el siglo XX. En la primera dcada del nuevo milenio, se presenta una recuperacin de la inversin pblica en infraestructura de salud, tendiente a mejorar la calidad y el servicio.
De acuerdo a las Estadsticas Vitales, publicadas por el INEC y cuya fuente primaria es el Registro Civil, se registra en los cantones del rea de estudio 5.481 ocurridos de madres residentes habituales (2011). De este total de eventos, el 98,1 por ciento, tuvo asistencia profesional al nacer. El 1,9 por ciento de las madres, en el 2011, no fueron atendidas por un mdico, obstetriz o enfermera profesional al momento de dar a luz (ver Tabla 45). El cantn Yaguachi muestra la ms baja cobertura en atencin profesional a las madres al momento de traer un nio o nia al mundo. Tabla 45. Nacimientos segn residencia habitual de la madreo en los cantones del rea de estudio y Porcentaje de Atencin Profesional Recibida (*) Ao 2011 Con Sin Cantn Nacimientos 2011 % % Atencin Atencin Durn Milagro Yaguachi Total 1.779 2.956 746 5.481 1.750 2.912 714 5.376 98,4% 98,5% 95,7% 98,1% 29 44 32 105 1,6% 1,5% 4,3% 1,9%
(*) Atencin Profesional comprende asistencia de mdico, obstetriz o enfermera profesional. Fuente: INEC (2011). Encuesta Anual de Nacimientos y Defunciones.
En relacin a las defunciones de residentes en los cantones del rea de estudio ocurridas en el 2011, el 97,1 por ciento de un total de 963 defunciones, fueron certificadas por mdico (ver Tabla 46). Es de resaltar que el cantn Yaguachi presenta una mejor cobertura en el proceso de certificar profesionalmente las defunciones registradas. Tabla 46. Defunciones de Residentes y Porcentaje de Certificacin Mdica. Aos 2011 Cantn Durn Milagro Yaguachi Total Defunciones 2011 163 661 139 963 Certificacin Mdica 156 643 136 935 % 95,7% 97,3% 97,8% 97,1% Sin Certificacin 7 18 3 28 % 4,3% 2,7% 2,2% 2,9%
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Fuente: INEC (2011). Encuesta Anual de Nacimientos y Defunciones.
En el ao 2011, en los cantones del rea de estudio se registr 81 establecimientos de salud. Del total de establecimientos, 23 son de internacin (Hospitales y Clnicas) y 58 (Centros de salud, Subcentros, Puestos de salud, Policlnicos y Dispensarios) son sin internacin (ver Tabla 47). En el Apndice 4 se presenta en detalle el listado de los establecimientos de salud. Tabla 47. Establecimientos de Salud en los cantones del rea de estudio. Ao 2010 Establecimiento Durn Milagro Yaguachi Total Con Internacin 4 17 2 23 Sin Internacin 21 25 12 58 Total 25 42 14 81
Fuente: MSP, Direccin Provincial de Salud del Guayas (Julio 2011).
La infraestructura de salud localizada en los cantones del rea de estudio lo constituyen en forma dominante los establecimientos sin internacin, especialmente los Subcentros de Salud que son establecimientos de consulta externa que disponen de personal mdico que suministran atencin primaria y de emergencia, adems disponen de equipos bsicos como mesas ginecolgicas y de parto, excluyendo los que se relacionan con internacin hospitalaria como: ciruga, salas de parto, camas de trabajo de parto y de recuperacin post-operatoria. La mayor cantidad de mdicos y paramdicos institucionalizados o sea en relacin de dependencia con instituciones, en los cantones del rea de estudio se encuentra en las ciudades donde adems se concentra la mayor infraestructura mdica, En las cabeceras parroquiales y uno que otro recinto o localidad se localizan los Subcentros de Salud. En el Grfico 5 se muestra la distribucin a nivel de sector censal rural de los establecimientos de salud de los cantones y parroquias del rea del proyecto de control de inundaciones, en base a informacin del INEC, CLIRSEN y Ministerio de Salud.
72
Grfico 5. Mapa de ubicacin delos establecimientos de salud
Fuente: INEC CLIRSEN-(2010)
6.2.
Principales Causas de Hospitalizacin
Las principales causas de hospitalizacin de los habitantes residentes en los cantones del rea de estudio captadas a travs de los establecimientos hospitalarios con internacin son: en primer lugar, el parto normal; luego, la cesrea; seguida de las enfermedades infecciosas intestinales (diarrea); este comportamiento se mantiene por algunos aos. Debe considerarse que algunas de las causas de hospitalizacin son prevenibles, susceptibles de reduccin y an erradicables, si se aplican convenientes medidas de saneamiento ambiental, educacin para la salud y atencin mdica y se mejora la situacin econmica de los hogares. Si se excluye las causas: Parto Normal y Cesrea que no son en s enfermedades sino parte de las funciones naturales del ser humano, queda que la Diarrea representa la principal causa de morbilidad de la poblacin. Anotndose que no toda la poblacin recurre a servicios mdicos.
En la Tabla 48, Principales Causas de Hospitalizacin procesadas de la base de datos de Estadsticas Hospitalarias del INEC. Se observa, en el caso del Cantn Milagro que las 20 principales causas (6.667 egresos) representan el 50,3 por ciento de los 13.266 egresos hospitalarios registrados en el ao 2011 y las restantes causas se las reagrupa como Resto. Sin considerar las causas relacionadas con el parto, la diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso y la colelitiasis son las causas que aporta en gran parte al volumen de atenciones. Tabla 48. Principales Causas de Hospitalizacin Cantn Milagro CAUSAS O82 O80 A09 K80 K40 O47 O06 J18 K37 K35 E14 O23 E11 K42 N39 O02 K92 S82 O04 R10 PARTO UNICO POR CESAREA PARTO UNICO ESPONTANEO DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFEC COLELITIASIS HERNIA INGUINAL FALSO TRABAJO DE PARTO ABORTO NO ESPECIFICADO NEUMONIA,ORGANISMO NO ESPECIFICADO APENDICITIS, NO ESPECIFICADA APENDICITIS AGUDA DIABETES MELLITUS, NO ESPECIFICADA INFECCION DE LAS VIAS GENITOURINARIAS EN EL EMBARA DIABETES MELLITUS NO INSULINODEPENDIENTE HERNIA UMBILICAL OTROS TRASTORNOS DEL SISTEMA URINARIO OTROS PRODUCTOS ANORMALES DE LA CONCEPCION OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO FRACTURA DE LA PIERNA, INCLUSIVE EL TOBILLO ABORTO MEDICO DOLOR ABDOMINAL Y PELVICO Recuento 1592 1335 505 381 326 315 239 213 195 173 171 170 164 159 155 131 128 115 101 99 6.599 13.266
Resto de causas TOTAL
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Fuente: INEC (2011), Base de Datos de la Estadstica de Egresos Hospitalarios.
De acuerdo a informacin del Sistema Integrado de Indicadores Sociales, la tasa de mortalidad infantil en el Cantn Milagro es de 13.5 por cada 1.000 nacidos vivos; en tanto que, la Esperanza de Vida es de 63,3 aos segn el Ministerio de Salud Pblica para el ao 2010. 6.3. Desnutricin Infantil
La desnutricin influye en el comportamiento de los nios y nias, en su desarrollo fsico y mental, constituyendo uno de los elementos de persistencia de la pobreza. En la Tabla 49, se presenta el porcentaje de desnutricin crnica en los nios y nias menores de cinco aos, en los cantones del rea de estudio, destacando que Yaguachi tienen los mayores porcentajes de desnutricin, segn el informe del Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social (MCDS). Tabla 49. Desnutricin Crnica en Nios y Nias menores de 5 aos en los Cantones del rea de estudio Cantn Porcentaje Durn Milagro Yaguachi 9,91 14,43 36,35
Fuente: MCDS (2010). Mapa de la Desnutricin en el Ecuador
Tambin se presenta a nivel de la provincia del Guayas, el Grfico 6 del informe del MCDS citado.
75
Grfico 6. Desnutricin Crnica para menores de 5 aos
Fuente: MCDS (2010). Mapa de la Desnutricin en el Ecuador
6.4.
Demanda de servicios de salud de los habitantes de los poblados cercanos al trazado del
canal La salud es un componente social y biolgico ms importante para analizar las condiciones de vida de la poblacin. La salud como espacio multidimensional relaciona aspectos biolgicos, psicolgicos, culturales, econmicos y ambientales. El bienestar est fuertemente relacionado con el grado de acceso a los servicios de salud. En la Tabla 50, se muestra desde la perspectiva de los dirigentes de las localidades y poblados cercanos al trazado del canal, la cantidad de personas que demandan atencin mdica al mes; as como, la existencia de establecimientos de salud en la localidad o si tiene que movilizarse a otra localidad.
76
Tabla 50. Personas que demanda mensualmente atencin en salud segn la percepcin de Dirigentes locales Personas % En la Nombre del demand mensu Enfermedad Nombre de # localidad Establecimiento de an al ms comn Localidad / Habit existe Salud a la que concurren atencin atenci en la Recinto antes Unidad de para atenciones en mdica n en localidad Salud salud al mes salud Subcentro de Salud Ciudadela 200 no Mariscal Sucre, Hospital 25 12,5 Gripe Carlita Milagro Subcentro de Salud Recinto. Paz y 60 no Mariscal Sucre, Hospital 10 16,7 Gripe Bien Milagro Subcentro de Salud Finca Snchez 100 no 15 15,0 Gripe Mariscal Sucre Subcentro de Salud Linderos de Venecia, Recinto El 80 no Dispensario del Seguro 15 18,8 no hay Edn Campesino Banco de Beldaco Subcentro de Salud Recinto. El Saavedra, Dispensario Gastritis, 220 no 25 11,4 Progreso del Seguro Campesino El gripe Deseo Recinto. 10 de Subcentro de Salud Los 800 no 300 37,5 Gripe, tos Agosto Monos Recinto. Los Subcentro de Salud Los 600 si 200 33,3 Gripe, tos Monos Monos Recinto. Subcentro de Salud Los 2500 no 400 16,0 Gripe Panigon Monos (Los Monos) Recinto. Subcentro de Salud Los 480 no 150 31,3 Gripe Mara Eugenia Monos (Los Monos) Recinto. Dispensario Seguro Banco de 1200 no Campesino, Hospital de 180 15,0 Gripe Arena Milagro Subcentro de Salud Recinto. Los 1500 si Saavedra, Dispensario 200 13,3 Gripe Ceibos del Seguro Campesino Recinto. Dispensario del Seguro 750 no 50 6,7 Gripe, tos Manab Chico Campesino El Deseo Recinto. La Subcentro de Salud 450 no 80 17,8 Gripe Pila Saavedra Dispensario Seguro Recinto. El Parsitos, 150 no Campesino Lindero de 20 13,3 Paraso Diabetes Venecia
77
Nombre de Localidad / Recinto Recinto. Puente Chimbo Estero Los Monos Recinto. La Cachote Recinto Venecia Central Recinto. Banco de Beldaco Nueva Venecia Sector 3 Recinto. Chaparral Recinto. Cceres Las Guayjas Recinto. Las Guayjas Finca de Caa de Azcar Los Linderos Recinto Linderos de Venecia Villa Carmen Recinto. El Deseo
Personas % En la Nombre del demand mensu # localidad Establecimiento de an al Habit existe Salud a la que concurren atencin atenci antes Unidad de para atenciones en mdica n en Salud salud al mes salud 1800 100 400 no no no Dispensario El Deseo Seguro Campesino Los Linderos Centro de Salud Vicente Ferrer (Roberto Astudillo) Subcentro de Salud Len Becerra (Venecia) Centro de Salud Vicente Ferrer (Roberto Astudillo), Policlnico Garca (Roberto Astudillo) Subcentro de Salud Mariscal Sucre Subcentro de Salud Mariscal Sucre (Mariscal Sucre), Dispensario del Seguro Campesino Roberto Astudillo Subcentro de Salud Roberto Astudillo Subcentro de Salud Roberto Astudillo Subcentro de Salud Linderos de Venecia Subcentro de Salud Linderos de Venecia Subcentro de Salud Mariscal Sucre Subcentro de Salud Cone, Dispensario Seguro Campesino 15 30 0,0 15,0 7,5
Enfermedad ms comn en la localidad Gripe, Parsitos Gripe Gripe, tos Gripe, paludismo, sarampin Paludismo, dengue
2000
no
200
10,0
400
no
30
7,5
2500
no
250
10,0
Gripe
460
no
150
32,6
Gripe, tos, dolores de hueso
420 600 6
no no no
80 100 0
19,0 16,7 0,0
Gripe, fiebre Gripe, diabetes Gripe
700 800 1000
si no no
60 25 60
8,6 3,1 6,0
Gripe, tos Gripe Fiebre, Gripe
78
Nombre de Localidad / Recinto
Recinto. La Chiquita Recinto San Alejo
Recinto. La Inmaculada
Recinto. El Tintal
Recinto. Buenos Aires #2 Hacienda La 3 Rosaura Hacienda San 28 Ignacio Coop 25 de 250 Agosto Recinto. Santa 2000 Rosa 2 Recinto. 12 de Octubre, Creo 400 en Dios Cooperativa Estrella del 180 Campo Hacienda Jerusaln La Palma Hacienda El Placer 130 550 12
Personas % En la Nombre del demand mensu # localidad Establecimiento de an al Habit existe Salud a la que concurren atencin atenci antes Unidad de para atenciones en mdica n en Salud salud al mes salud Seguro Campesino El 900 no Deseo, Subcentro de 100 11,1 Salud Cone Subcentro de Salud Cone, Dispensario 1000 no 90 9,0 Seguro Campesino El Deseo Subcentro de Salud Cone, Dispensario 900 no 100 11,1 Mdico del Seguro Campesino El Deseo Subcentro de Salud Cone, Dispensario 150 no 20 13,3 Mdico del Seguro Campesino El Deseo Subcentro de Salud 1500 no Cone, Subcentro de 200 13,3 Salud Km 26 no no no no no Subcentro de Salud Cone Subcentro de Salud Cone Subcentro de Salud Cone Subcentro de Salud Cone Subcentro de Salud Cone Subcentro de Salud Cone, Subcentro de Salud a Vuelta Larga Subcentro de Salud Km 26 Subcentro de Salud Km 27 Centro de Salud Durn, Hospital de Durn 0 3 20 400 60 0,0 10,7 8,0 20,0 15,0
Enfermedad ms comn en la localidad
Desnutricin
Gripe
Gripe
Gripe
Gripe, Tifoidea Gripe Gripe Gripe Gripe, Tos, Diarrea Gripe, Tos, Anemia Gripe
no
30
16,7
no no no
20 80 4
15,4 14,5 33,3
Gripe Tifoidea, Hepatitis Gripe
79
Nombre de Localidad / Recinto Asociacin de Productores Agrcolas 5 de Abril Cooperativa Yamile Cooperativa Vencedores de Yamile Hacienda Margarita (Hacienda Atahulfo Cruz) Hacienda San Jorge Hacienda Santa Martha Total
Personas % En la Nombre del demand mensu # localidad Establecimiento de an al Habit existe Salud a la que concurren atencin atenci antes Unidad de para atenciones en mdica n en Salud salud al mes salud 85 no Centro de Salud Durn, Dispensario de Seguro Campesino Centro de Salud Durn, Hospital de Durn Centro de Salud Durn, Hospital de Durn Centro de Salud Durn, Hospital de Durn Centro de Salud Durn, Hospital de Durn Centro de Salud Durn, Seguro Campesino 15 17,6
Enfermedad ms comn en la localidad
Gripe
210 40
no no
75 5
35,7 12,5
Gripe, Tos Gripe
20
no
25,0
Gripe
12 600 29.24 6
no no
3 100 4.000
25,0 16,7 13,7
Gripe Gripe
Se evidencia que el 13,7 por ciento de la poblacin demanda mensualmente atencin en salud y la gripe es uno de los principales sntomas, lo que est asociado a problemas del ambiente.
7. Aspectos econmicos
7.1. Poblacin Econmicamente Activa
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es aquella parte de la poblacin dedicada a la produccin de bienes y servicios de una sociedad. El concepto en lo fundamental mantiene consistencia a travs de los diversos Censos de Poblacin realizados en el pas, permitiendo por ende la comparabilidad de los datos censales; sin embargo, presenta diferencias sobre el lmite de edad para el ingreso a la PEA: el Censo de 1982 investig la PEA desde los 12 aos de edad; el Censo de 1990 la consider a partir de los 8 aos de edad; los Censos del 2001 y 2010 a partir de los 5 aos de edad.
80
Con la finalidad de permitir la comparabilidad de los datos, el presente estudio considerar la PEA a partir de los 5 aos de edad. 7.2. Crecimiento de la PEA
En el ao 2001, se registr 150.578 personas como Poblacin Econmicamente Activa en los cantones del rea de estudio. En el 2010 su nmero alcanz a 199.129, o sea, se multiplic por 1,3 veces en un periodo de 9 aos. La causa principal es sin duda, el crecimiento de la poblacin operado dentro del mismo periodo. Sin embargo, al igual que la poblacin total, el crecimiento de la PEA no es regular a lo largo del periodo estudiado, para fines analticos se estima que la PEA aument, en los cantones del rea de estudio, a un promedio de aproximadamente 5.395 personas al ao. Adems, la tasa de crecimiento de la PEA, es mayor al crecimiento demogrfico de la poblacin por la existencia de altas tasas de fecundidad en el pasado (ver Tabla 51). Tabla 51. Poblacin Total, Poblacin Econmicamente Activa de 5 aos y ms de edad y Tasas de Crecimiento. Censos 2001 y 2010 Concepto Poblacin Total PEA Total Ao 2001 418.588 150.578 Ao 2010 526.030 199.129 Tasa Crecimiento 2,54 3,11 2001 2010
Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Poblacin 2001 y 2010
7.3.
Tendencias en la proporcin de la PEA
No toda la poblacin de un pas participa en las actividades econmicas. Hay grupos enteros de poblacin, como el de los nios menores de cierta edad, que no participan en absoluto. Hay por otra parte, grupos que tienen una alta participacin, como los hombres adultos jvenes (entre 30 y 45 aos); lo que depende del grado de desarrollo alcanzado por el pas y de las pautas socioculturales respecto del trabajo femenino. La proporcin de la PEA sobre la poblacin total (tasa bruta de actividad) ha seguido una tendencia creciente en los ltimos 9 aos en los cantones del rea de estudio, pasando de 36,0 por ciento en 2001 a 37,9 en el 2010. Lo que se explica por los cambios en la estructura de edad y sexo de la poblacin como consecuencia de altas tasas de fecundidad prevaleciente en el pasado y el cambio de criterios en relacin a la integracin de la mujer en la fuerza de trabajo. La proporcin de mujeres activas sobre el total de la poblacin femenina tiene una tendencia de crecimiento ms dinmica que
81
de los hombres, casi duplicando su participacin en nmeros absolutos (1,7 veces) en el periodo estudiado (ver Tabla 52). Tabla 52. Poblacin, PEA y Tasa Bruta de Actividad (TBA) por Sexo Censos 2001 y 2010 Concepto Ao 2001 Ao 2010 Poblacin Total 418.588 526.030 Hombres 210.365 263.239 Mujeres 208.223 262.791 PEA Total 150.578 199.129 PEA Hombres 113.066 135.940 PEA Mujeres 37.512 63.189 TBA Total 36,0 37,9 TBA Hombres 53,7 51,6 TBA Mujeres 18,0 24,0
7.4.
Tasa Refinada de Actividad Econmica
La PEA al relacionarla con la poblacin de 15 aos y ms de edad permite obtener un indicador que se denomina Tasa Refinada de Actividad Econmica, que muestra una mejor visin sobre la participacin de la poblacin en las actividades productivas y de servicios. La Tasa Refinada de Actividad Econmica para los cantones del rea de estudio, muestra entre el 2001 y el 2010 un incremento de la participacin de la PEA en las actividades productivas y de servicios (ver Tabla 53). Tabla 53. Tasa Refinada de Actividad Econmica (TRA) 15 aos y ms de edad Censos 2001 y 2010 Poblacin Censo 2001 Censo 2010 15 aos y ms de edad 287.835 360.880 PEA 15 aos y ms de edad 147.731 197.383 TRA 51,3 54,7
7.5.
PEA por Ramas de Actividad
La distribucin de la PEA por ramas de actividad permite observar una descripcin de la organizacin de la economa, que junto a la clasificacin por ocupaciones y categora ocupacional, brinda un panorama de la organizacin del trabajo de una sociedad. La proporcin de PEA que se ocupaba de las actividades agropecuarias y pesca o primarias en los cantones del rea de estudio, constitua en el 2001 el 23,2 por ciento del total y se reduce en el 2010
82
(18,3 por ciento), lo que est asociado a un proceso de falta de incentivos para las actividades primarias (ver Tabla 54). Tabla 54. PEA por Ramas de Actividad Econmica. Censos 2001 y 2010 Rama de Actividad % 2001 % 2010 Agricultura, silvicultura, caza y pesca 23,2 18,3 Explotacin de minas y canteras 0,1 0,1 Manufactura 10,3 8,8 Electricidad, gas y agua 0,4 0,8 Construccin 6,2 6,2 Comercio 20,3 20,8 Transporte 5,5 5,6 Establecimientos financieros 3,7 0,6 Servicios 18,9 23,9 Actividades no bien especificadas (*) 10,7 9,3 Trabajador nuevo 0,7 5,6 (*) En el ao 2001, incluye a no declarado. Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Poblacin 2001 y 2010
El sector secundario que incluye la explotacin de minas, la industria manufacturera, la produccin de energa, gas y agua y la construccin abarca el 17,0 por ciento de la PEA total para el 2001, lo que significa que est perdiendo capacidad de generar empleo si se compara con la proporcin del 2010 (15,9 por ciento). Dentro del sector se destaca el comportamiento de la manufactura que en el 2010 representa el 8,8 por ciento de la PEA, a pesar que pierde 1,5 puntos en el perodo analizado; seguido por la construccin que mantiene su participacin en 6,2 por ciento. El sector Terciario, que incluye el comercio, el transporte, actividades financieras y los servicios, es el que se muestra como el principal generador de empleo para el 2010 (50,9 por ciento), ganando 2,5 puntos porcentuales en el periodo observado. Destacndose que los servicios constituye el grupo de mayor importancia dentro del sector con el 23,9 por ciento para el 2010; seguido muy de cerca por el grupo comercio (20,8), que es la segunda actividad que concentra la fuerza de trabajo de los cantones del rea de estudio, ubicndose delante de las actividades de la agricultura, silvicultura y pesca (18,3). Es de destacar que la agricultura, silvicultura, caza y pesca ha perdido posicionamiento en la medida que en el ao 2.001 era la actividad econmica que ms poblacin concentraba (23,2 por ciento)
83
seguido de comercio, que tanto en el 2001 como en el 2010 es la segunda actividad que concentr la mayor Poblacin Econmicamente Activa. Se observa, que las personas que buscan trabajo por primera vez o trabajador nuevo tiene una alta participacin. 7.6. PEA segn cantones del rea de estudio
Como se ha indicado, la clasificacin de la poblacin econmicamente activa por ramas de actividad brinda un panorama de la organizacin de la economa, a continuacin se presenta una comparacin entre los cantones del rea de estudio de la estructura ramal contabilizada en los Censo de Poblacin realizados en los aos 2001 y 2010, utilizando la Clasificacin Ampliada de las Actividades Econmicas segn la CIIU12 Cuarta Revisin, que permite una mayor desagregacin que la CIIU 3 (ver Tablas 55 y 56). Tabla 55. PEA 5 aos y ms de edad por Rama de Actividad, segn Cantones. Ao 2001 Rama de Actividad Durn Milagro Yaguachi Total % Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 2492 12085 8591 23168 17,6% Pesca 1130 463 214 1807 1,4% Explotacin de minas y canteras 95 60 30 185 0,1% Industrias manufactureras 7586 5081 1023 13690 10,4% Suministros de electricidad, gas y agua 367 220 25 612 0,5% Construccin 4838 3063 686 8587 6,5% Comercio al por mayor y al por menor 16742 9948 1987 28677 21,8% Hoteles y restaurantes 1998 887 282 3167 2,4% Transporte, almacenamiento y 4646 2529 480 7655 5,8% comunicaciones Intermediacin financiera 413 171 8 592 0,4% Actividades inmobiliarias, empresariales y de 3225 1230 257 4712 3,6% alquiler Administracin pblica y defensa 2951 1715 390 5056 3,8% Enseanza 2920 2406 413 5739 4,4% Actividades de servicios sociales y de salud 2166 1040 150 3356 2,5% Otras actividades comunitarias sociales y 2980 1902 381 5263 4,0% personales de tipo servicios Hogares privados con servicio domstico 2280 1222 383 3885 2,9% Organizaciones y rganos extraterritoriales 0 1 0 1 0,0% No declarado 8237 5382 1092 14711 11,2%
12
/CIIU, Clasificacin Internacional Industrial Uniforme.
84
Trabajador nuevo Total
553 316 65.619 49.721
85 16.477
954 0,7% 131.817 100%
Fuente: INEC. Resultados Definitivos del VI Censo de Poblacin del 2001.
Tabla 56. PEA de 5 aos y ms de edad por Rama de Actividad, segn Cantones. Ao 2010 Rama de Actividad Durn Milagro Yaguachi Total % Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca 2944 13731 9343 26018 13,9% Explotacin de minas y canteras 79 46 27 152 0,1% Industrias manufactureras 10316 5461 1444 17221 9,2% Suministro de electricidad, gas, vapor y aire 337 312 19 668 0,4% acondicionado Distribucin de agua, alcantarillado y gestin 648 220 62 930 0,5% de deshechos Construccin 7312 3808 948 12068 6,5% Comercio al por mayor y menor 24438 14192 2717 41347 22,2% Transporte y almacenamiento 6648 3544 842 11034 5,9% Actividades de alojamiento y servicio de 4466 2303 609 7378 4,0% comidas Informacin y comunicacin 1118 486 68 1672 0,9% Actividades financieras y de seguros 622 234 23 879 0,5% Actividades inmobiliarias 265 62 18 345 0,2% Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 1712 729 109 2550 1,4% Actividades de servicios administrativos y de 3706 1220 461 5387 2,9% apoyo Administracin pblica y defensa 3097 2007 841 5945 3,2% Enseanza 3924 3148 543 7615 4,1% Actividades de la atencin de la salud humana 2676 1365 234 4275 2,3% Artes, entretenimiento y recreacin 660 323 55 1038 0,6% Otras actividades de servicios 2460 1399 266 4125 2,2% Actividades de los hogares como empleadores 4469 2268 815 7552 4,0% Actividades de organizaciones y rganos 3 0 0 3 0,0% extraterritoriales No declarado 9958 5591 1780 17329 9,3% Trabajador nuevo 6945 3157 955 11057 5,9% Total 98803 65606 22179 186588 100%
Fuente: INEC. Resultados Definitivos del VII Censo de Poblacin del 2010.
Se destaca que la rama de actividad, Comercio al por mayor y menor concentra en el Censo del 2001 y del 2010 la mayor proporcin de la PEA, seguido por la actividad de Agricultura, ganadera silvicultura y pesca.
85
En el cantn Milagro, las ramas de actividad que mayor personas concentran en el 2001 son: agricultura, silvicultura, caza y pesca, comercio al por mayor y menor e industria manufacturera. En el 2010, cambia la estructura ramal y primero se ubica el comercio al mayor y por menor, seguido de la agricultura, silvicultura, caza y pesca e industrias manufactureras. 7.7. Produccin Agrcola
La agricultura representa alrededor del 8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) para el ao 201113 y absorbe un gran porcentaje de la poblacin econmicamente activa del pas. El rea de estudio considerada como un granero, sufre de forma peridica de inundaciones por la crecida de los ros Milagro, Los Monos, Naranjito y Chimbo que afectan no slo a los cultivos y tierras frtiles de las reas rurales sino inclusive a la ciudad de Milagro. El problema se complica, cuando cada 15 aos en promedio se presenta el llamado Fenmeno del Nio. Segn el Censo Nacional Agropecuario, en los cantones del rea de estudio, los cultivos principales abarcan una superficie de 61.157 hectreas (ver Tabla 57). Tabla 57. Principales cultivos. Superficie en hectreas Cultivo Durn Milagro Yaguachi Total Arroz Maz Duro Seco Soya Banano Cacao Caa de azcar Mango Maracuy Pia Pltano Total 4.598 69 455 26.887 297 29.672 217 292 4.089 1.198 2.009 506 3.755 6.917 11.978 2.592 3.660 2.251 335 20.011 526 25.298 2.535 506 6.564 10.869 14.229 335 0 69 752 61.157
Fuente: SICA, MAG, INEC. Censo Nacional Agropecuario 2000
El 65,0 por ciento del territorio de las Unidades de Produccin Agropecuaria (UPAs) de los cantones que forman parte del Proyecto est orientado a los cultivos que se definen como principales y que constan en la Tabla 57.
13
/ Entorno Macroeconmico, Mayo 2012. BCE.
86
En la Tabla 58, se muestra la extensin y la importancia que tienen los diversos usos del suelo bajo las UPAs; observndose que, el Cantn Durn tiene la menor proporcin de tierras dedicadas a cultivos, siendo dominante las tierras dedicadas a pastos y otros usos. Tabla 58. Usos del Suelo. Superficie en hectreas Uso del Suelo Durn Milagro Yaguachi Total Cultivos Principales 4.598 % Resto de Cultivos % Pastos % Otros usos % Total 28,6 297 1,8 6.232 38,8 4.940 30,7 26.887 68,9 6.353 16,3 2.428 6,2 3.337 8,6 29.672 67,4 2.527 5,7 6.942 15,8 4.854 11 43.995 61.157 61,7% 9.177 9,3% 15.602 15,7% 13.131 13,3% 99.067
16.067 39.005
Fuente: SICA, MAG, INEC. Censo Nacional Agropecuario 2000
Informacin actualizada captada por satlites estima que al interior del cantn Milagro existen aproximadamente 18.285 Ha. de caa de azcar, 9.361 Ha de cacao, 5.910 Ha. de banano y 2.109 Ha. de pltano, que en conjunto suman 35.665 Ha que representa el 88,50 % de la superficie total. Lo que resta del territorio, est constituido por cultivos de maz, arroz, tabaco, soya, pia, plantaciones de flores tropicales, viveros ornamentales, pasto cultivado y matorral, adems del medio construido14.
En el Grfico 7, se muestra el uso del suelo de los cantones que forman parte del proyecto de control de inundaciones. En el Grfico 7, se muestra el uso del suelo de los cantones que forman parte del proyecto de control de inundaciones.
14
CLIRSEN, Mapa Temtico Componente Uso y Cobertura del Suelo . Proyecto: Generacin de Geo informacin para la Gestin del Territorio y Valoracin de Tierras Rurales de la Cuenca del Ro Guayas, escala 1:25.000, Quito. 2009.
87
Grfico 7. Uso del Suelo de los Cantones del rea del Proyecto
Fuente: CLIRSEN SENPLADES 2009
El actual proyecto de control de inundaciones al garantizar que alrededor de 80.000 hectreas no sufrirn impactos, abre nuevas oportunidades de trabajo y consolida la vocacin agropecuaria de la poblacin. Que tiene, un total de 63.700,88 hectreas bajo riego15 y 629.167,37 metros de cauces canalizados (ver Tabla 59 y Grficos). Tabla 59. rea con Riego (hectreas) y Cauces Canalizados (metros) Cantn Milagro Yaguachi Total rea con Riego Cauces Canalizados 24.949,00 38.751,88 63.700,88 552.063,71 77.103,66 629.167,37
15
/ No existe disponible informacin para el Cantn Durn.
88
Fuente: CLIRSEN SENPLADES 2009
Grfico 8. Mapa de las reas de riesgo del cantn Milagro
Fuente: SENPLADES - CLIRSEN
Grfico 9. Mapa de las reas de riesgo del cantn Yaguachi
Fuente: SENPLADES - CLIRSEN
89
7.8.
Establecimientos Econmicos
Definiendo al establecimiento econmico como la unidad econmica que, bajo un propietario o control nico, o bajo una sola entidad jurdica, se dedica exclusiva o principalmente a una clase de actividad econmica en una ubicacin nica; el potencial econmico del Cantn Milagro es grande, se registran alrededor de 4.954 establecimientos econmicos, distribuidos entre las diversas actividades (ver Tabla 60). Se destaca que en el ao 2010, en promedio existen 33,6 habitantes por establecimiento econmico en el Cantn Milagro; si se lo relaciona con la PEA de 15 aos y ms de edad, el promedio es de 12,5 personas por establecimiento. Tabla 60. Establecimientos Econmicos Milagro 2 0 387 4 1 6 2.859 22 491 223 10 8 103 38 16 91 193
Cantn
% 0,0 0,0 7,8 0,1 0,0 0,1 57,7 0,4 9,9 4,5 0,2 0,2 2,1 0,8 0,3 1,8 3,9
90
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca Explotacin de minas y canteras. Industrias manufactureras. Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado. Distribucin de agua; alcantarillado, gestin de desechos y actividades de saneamiento. Construccin. Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos automotores y motocicletas. Transporte y almacenamiento. Actividades de alojamiento y de servicio de comidas. Informacin y comunicacin. Actividades financieras y de seguros. Actividades inmobiliarias. Actividades profesionales, cientficas y tcnicas. Actividades de servicios administrativos y de apoyo. Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria. Enseanza. Actividades de atencin de la salud humana y de
asistencia social. Artes, entretenimiento y recreacin. Otras actividades de servicios. Total 84 416 4.954 1,7 8,4 100,0
Fuente: INEC (2011). Censo Nacional Econmico 2010
El Ingenio Valdez, es el ms antiguo del Ecuador, sus ventas representan el 33% del mercado azucarero del pas, sobre una extensin de 15.700 hectreas, 11.000 hectreas son propias sembradas de caa de azcar y 4.700 hectreas de caicultores y una capacidad de molienda superior a las 9.000 toneladas de caa diarias. Posee el mejor rendimiento de libra de azcar del pas, lo que refleja que es un ingenio eficiente en la extraccin de caa del Ecuador. 7.9. Superficie agrcola a intervenir con la traza del canal
En el trabajo de campo se recorri la traza del canal y se registr la cantidad de predios y la actividad agrcola o sea los cultivos que se encontraban a una distancia de 150 metros a cada lado del eje del canal. Encontrndose un total de 276 predios, que excluyendo los 18 que no proporcionaron informacin, tienen los 258 predios una extensin de 4.497,73 hectreas (ver Tabla 61 y Apndice 13). Tabla 61. Predios y Superficie en Hectreas de Predios que facilitaron informacin Predios que no Hectreas de predios que Parroquia Total Predios facilitaron datos facilitaron datos Roberto Astudillo 65 6 312,31 Milagro 94 8 436,75 Yaguachi Viejo (Cone) 91 1 1.475,88 Durn 26 3 2.272,79 Total 276 18 4.497,73
Fuente: INASSA, trabajo de campo 2013.
Sobre el eje del canal a una distancia de 150 metros se registr la existencia de 991,89 hectreas de cultivos, los que se presentan en la Tabla 62, destacando que los cultivos de arroz y cacao ocupan la mayor extensin, seguido de la caa, el banano y el pltano.
Parroquia Roberto
Tabla 62. Cultivos en hectreas a 150 metros a cada lado del eje del canal Pasto Otros Arroz Banano Pltano Cacao Caa Montes cultivos 0,00 48,46 8,31 52,69 15,50 0,00 8,58
91
Astudillo Milagro Yaguachi Viejo Durn Total
4,00 0,71 224,92 229,63
19,00 60,00 0,00 127,46
77,30 36,20 3,00 124,81
81,48 86,04 0,00 220,21
31,00 129,00 0,00 175,50
2,00 19,85 33,47 55,32
8,34 31,61 10,43 58,96
Fuente: INASSA, trabajo de campo 2013.
Debe destacarse que en las actividades de movimiento de tierra e implantacin del canal, buena parte de la produccin agrcola observada puede ser afectada; hay que tener presente, que los cultivos de ciclo corto registrados pueden los predios tener el mismo cultivo u otro en el momento de tratar los aspectos de indemnizacin o de compensacin a los que diera lugar.
8. Turismo
La industria turstica comprende bsicamente dos aspectos: la organizacin de las actividades, que incluye los transportes, la infraestructura comercial y hotelera y la definicin de las disposiciones legales; y, el mantenimiento de los centros tursticos, debido que la afluencia masiva de personas a puntos concretos de atractivo turstico ocasionan un deterioro de las condiciones de los mismos. Durn ha desarrollado grandes industrias tabacaleras, de plstico, alcohol y empacadoras de camarn; y le ha apostado al turismo como una de sus actividades; esperando desarrollar lugares pblicos y naturales como la Isla Santay, humedal que fue declarado Sitio Ramsar No. 1041. Tambin le apuesta a desarrollar la ruta del ferrocarril, que en su recorrido muestra las tradiciones, la gastronoma y la cultura montubia; adems, de observar un paisaje en el que predominan los sembros de arroz y los caaverales. Durn promociona la Feria Internacional de Durn que se realiza anualmente en el cantn, que es visitada por alrededor de 300.000 personas en 10 das de feria, en donde se podr encontrar la presencia de las empresas ms importantes del pas, as como tambin los mejores conciertos y eventos artsticos y musicales. En el Cantn Milagro se encuentra Las Cataratas ubicado en el sector Las Maravillas del km. 3,5 de la va Milagro - Mariscal Sucre. Son aguas represadas que se utilizan en el riego de las plantaciones cercanas. Desde la cada de agua se aprecian plantaciones y vegetacin nativa.
92
En la Hacienda Jerusaln, situada en la parte baja del ro Chimbo, se encuentran mltiples tolas (Urnas funerarias aborgenes) de la cultura Milagro-Quevedo. Viveros, estn ubicados en la carretera a Naranjito, y otros en la va Mariscal Sucre, que satisfacen la necesidad de plantas que demandan en la ciudad de Guayaquil; lo que ms reproducen los viveros son plantas ornamentales como mirthos, veraneras, guachapels y bonsis. En la ciudad de Milagro se encuentra el Monumento a la Pia, que es una composicin metlica con 240 luces, ostenta orgullosamente el ttulo de Capital Mundial de la Pia. El Cantn San Jacinto Yaguachi, situado a 30 kilmetros de Guayaquil, quiere encontrar su norte en el desarrollo ecotursticos, se puede visitar las fincas y haciendas para disfrutar de paseos a caballo, conocer los productos de la zona y a los montubios y su cultura, involucrados en el turismo comunitario para divulgar y proteger su forma de vivir. Tambin ofrece balnearios de agua dulce, en sus parroquias: Virgen de Ftima, Yaguachi Viejo (Cone) y General Pedro J. Montero. Uno de las caractersticas de los cantones del rea de estudio es la existencia de personas que se autodefinen con cultura y costumbres montubias, que segn el Censo de poblacin del 2010 ascienden al 10,4 por ciento de la poblacin total (ver Tabla 63). Tabla 63. Poblacin por Autodefinicin Cultural Auto identificacin Durn Milagro Yaguachi Total Indgena Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total 6.815 2.598 9.470 13.474 22.834 1.225 1.680 8.545 1.122 2.678 15.943 10.585 482 140 2.646 352 822 17.153 2.611 147 8.635 24.718 4.072 12.970 46.570 328.512 36.030 1.854 463.361 Afroecuatoriano/a 13.527
165.826 125.599 37.087
235.769 166.634 60.958

9. Instituciones del rea del proyecto

El agua es un recurso fundamental para la vida, al amparo de la cual se desarrolla gran parte de la produccin necesaria para la existencia humana y social en la que se conjugan derechos, deberes,
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smbolos, usos y aplicaciones. Todo en una innumerable combinacin de elementos que derivan en la formacin de diversos ecosistemas, que requiere de polticas y manejo adecuado. El control de inundaciones que garantizar el normal desarrollo de la vida y las actividades productivas, genera expectativas de la poblacin y de sus gobernantes por los lugares que se desarrolla el trazado. 9.1. Competencias de los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD)
El territorio nacional para fines poltico administrativo se encuentra divido en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales (Artculo 242 de la Constitucin). La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador del ao 2008, establece competencias y facultades a los gobiernos regionales, provinciales, cantonales y parroquiales, en el tema ambiental o afines y para la prestacin de servicios pblicos y actividades de colaboracin y complementaridad entre los distintas instancias de gobierno; especficamente, en su Captulo Cuarto del Rgimen de Competencias, establece en el Art. 262 que los gobiernos regionales autnomos tendrn las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley que regule el sistema nacional de competencias, especficamente en el numeral 2, da la posibilidad a los gobiernos regionales de Gestionar el ordenamiento de cuencas hidrogrficas y propiciar la creacin de consejos de cuenca, de acuerdo con la ley. Adems, en el Art. 263 se establece que son competencias de los gobiernos provinciales, numerales 1, 3 y 4, Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, Ejecutar, en coordinacin con el gobierno regional obras en cuenca y micro cuencas, adems la gestin ambiental provincial. En el Art. 264 se establece que los gobiernos municipales tienen las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que determine la ley, numeral 2, Ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el cantn, numeral 4, Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley; numeral 10, Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ros, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley; y en el numeral 11, Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ro, lagos y lagunas.
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Entre las competencias entregadas a las Juntas Parroquiales, Artculo 267, constan: numeral 1, planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacin con el gobierno cantonal y provincial; numeral 4, Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente, entre otras competencias. La Ley de Gestin Ambiental establece los principios y directrices de la poltica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia (Artculo 1). El Artculo 41 de la Ley dice: Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, se concede accin pblica a las personas naturales, jurdicas o grupo humano para denunciar la violacin de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la accin de amparo constitucional previsto en la Constitucin Poltica de la Repblica. El Artculo 43 seala: Las personas naturales, jurdicas o grupos humanos, vinculados por un inters comn y afectados directamente por la accin u omisin daosa podrn interponer ante el Juez competente, acciones por daos y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. 9.2. Estructura institucional de los GAD
En el Ttulo V Organizacin Territorial del Estado de la Constitucin de la Repblica, se establece en el Captulo Tercero la forma de organizar y estructurar los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD). La provincia tiene un Consejo Provincial encabezados por el Prefecto (a) y el Viceprefecto (a) elegidos por votacin popular, forman parte los Alcaldes o Alcaldesas de los cantones que conforman la provincia y los representantes elegidos entre quienes presidan las juntas parroquiales (Artculo 252 de la Constitucin). Los cantones tienen un Concejo Cantonal integrado por un Alcalde o Alcaldesa y los (as) concejales (as) quienes deben ser elegidos por el voto popular (Artculo 253 de la Constitucin).
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Las Juntas Parroquiales se integran con vocales elegidos por el voto popular y el ms votado lo preside (Artculo 255 de la Constitucin). 9.3. Actores Provinciales
Para determinar roles frente a la construccin de obras para el control de inundaciones, es necesario diferenciar actores que dependen en su nombramiento del Poder Ejecutivo y los que son elegidos por voto popular y democrtico. A nivel provincial, los principales actores identificados en el proceso del estudio y posterior construccin de las obras de control de inundaciones son: Ministerio del Ambiente, Secretara Nacional del Agua (SENAGUA), Secretara Nacional de Gestin de Riesgos (SNGR), Ministerio Coordinador de Sectores Estratgicos y Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca. La posicin y percepcin de estas entidades parte de la comprensin y el conocimiento que la construccin de las obras de control de inundaciones es de vital importancia para garantizar el normal funcionamiento de la vida y la produccin, por lo que sus criterios se ajustan al cumplimiento de lo que establece la ley para obtener los permisos o Licencias correspondientes para la construccin, sin que se genere impactos significativos a la poblacin, a la biodiversidad y al ambiente. Entre los actores que dependen del voto popular, los actores principales son el Prefecto Provincial y los correspondientes Consejeros del Consejo Provincial del Guayas. 9.4. Actores Cantonales
Al nivel de los cantones, los actores principales lo constituyen los GAD Municipales, que como se indic est compuesto del Alcalde y los concejales, en este punto se puede expresar que en general los GAD estn de acuerdo con la construccin de las obras de control de inundaciones. 9.5. Actores Parroquiales
Como se ha indicado, en las parroquias existen las Juntas parroquiales y varias organizaciones de base, que deben ser consideradas en el proceso. En los Apndices 4, 5, 6 y 7 se presentan nombres y direcciones de instituciones de salud, de educacin, entidades y hoteles.
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9.6.
Actores propietarios
En este nivel las principales preocupaciones son: 1. Que las obras de control de inundaciones sea efectiva para que las 80.000 hectreas que se propone proteger el proyecto sea una realidad; y 2. es que si se tiene que dar procesos de expropiacin para construir las obras de proteccin, se realice un adecuado inventario y valoracin de la tierra y los cultivos, y se beneficien los que disponen de ttulo de las propiedades y se busque solucin para los posesionarios y aquellos cuyas tierras forman parte de una herencia indivisa. El trabajo de campo registr 276 predios y los nombres de los propietarios o responsables, que cubren una extensin de alrededor de 4.497,73 hectreas (ver Apndice 13). 9.7. Actores gremiales
Forma parte de los actores las diferentes organizaciones y agrupaciones que tienen como finalidad impulsar la unidad y mejoras para sus socios o miembros, sean cmaras productivas, asociaciones o cooperativas de produccin, etc. 9.8. Actores Sociales a lo largo del trazado del Canal
El sujeto de la investigacin de campo realizada entre marzo y abril del 2013, fue el dirigente o actores sociales calificados de las localidades o poblados ubicados cerca del trazado del canal para evitar las inundaciones del Ro Milagro; poblados que se encuentran asentados en las parroquias Milagro, Roberto Astudillo, Mariscal Sucre, Yaguachi Viejo (Cone), Virgen de Ftima y Eloy Alfaro (Durn). A quienes se aplic el Formulario Actores Sociales, para que suministren informacin sobre las caractersticas socioeconmicas y culturales de sus respectivas localidades. La investigacin de campo permiti detectar a los actores como a las organizaciones sociales existentes, las que se muestran en la Tabla 64. Tabla 64. Listado de Localidades cercanas al trazado, Organizaciones y Actores Sociales LOCALIDAD / ORGANIZACIONES NOMBRE DEL PARROQUIA RECINTO / SOCIALES EXISTENTES (DE REPRESENTANTE POBLADO TODO TIPO) Roberto Comit Pro mejoras La Presidente Giovanni Recinto La Cachote Astudillo Chachote Rodrguez
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PARROQUIA Roberto Astudillo Roberto Astudillo Milagro Roberto Astudillo Milagro Roberto Astudillo Roberto Astudillo Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro Roberto Astudillo Roberto Astudillo Roberto Astudillo Roberto Astudillo Roberto Astudillo Milagro Milagro Milagro Milagro Milagro
LOCALIDAD / RECINTO / POBLADO Recinto Venecia Central
ORGANIZACIONES SOCIALES EXISTENTES (DE TODO TIPO) Comit Pro mejoras Nueva Venecia (Venecia Central)
NOMBRE DEL REPRESENTANTE Presidente Flix Valero Domnguez Representante Hctor Candiota Dirigente Ral Calle Dirigente Blanca Beldaco Uruchima Presidente Alberto Gutirrez Dirigente Manuel Sols No Cecibel Santa Cruz Presidente Jacinto Moreira Presidente Washington Haro Aimar Moreno Dirigente Servia Rivera No Presidenta Noem Negrete Vicepresidenta Sra. Gloria Chvez Dirigente Teudulo Alvarado Dirigente Leo Carchi Gonzlez Dirigentes Adolfo San Martin y Aracelly Villauzi Dirigente Urbano Conde Dirigente Felipe Cantos No Presidente Samuel Lpez
Recinto Linderos de Asociacin de Agricultores Venecia Recinto Linderos de Venecia Linderos de Venecia
Recinto Banco de Comit Pro mejoras Banco Beldaco de Beldaco Recinto Banco de Dirigente Club Deportivo Beldaco La Unin Recinto El Edn Recinto Edn Recinto El Progreso No Comit de Padres de Recinto 10 de Familia de la Escuela Agosto Alfonso Arauz Recinto 10 de Comit Seguro Campesino Agosto Recinto Los Monos Recinto Panigon Recinto Mara Eugenia Nueva Venecia Sector 3 Recinto Chaparral Recinto Chaparral Recinto Cceres Las Guayjas Recinto Las Guayjas Recinto Banco de Arena Recinto Los Ceibos Recinto Manab Chico Recinto La Pila Recinto El Paraso Comit Seguro Campesino Asociacin de Agricultores Recinto Mara Eugenia No Comit Pro mejoras Recinto Chaparral Comit Pro mejoras Recinto Chaparral Recinto Cceres Las Guayjas Recinto. Las Guayjas Comit Pro mejoras Banco de Arena Recinto. Los Ceibos Recinto. Manab Chico No Comit Seguro Campesino
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PARROQUIA Milagro Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Milagro Mariscal Sucre
LOCALIDAD / RECINTO / POBLADO Recinto Puente Chimbo Villa Carmen Villa Carmen Villa Carmen Recinto El Deseo Recinto El Deseo Recinto La Chiquita Recinto La Chiquita Recinto San Alejo Estero Los Monos Ciudadela Carlita
ORGANIZACIONES NOMBRE DEL SOCIALES EXISTENTES (DE REPRESENTANTE TODO TIPO) Seguro Campesino - Junta Presidente Luis Pilalot de Agua Comit Pro mejoras Villa Presidente Alberto Guerrero Carmen Villacrs Club Deportivo Comit Padres de Familia Recinto El Deseo Comit Seguro Campesino Club de Damas de La Chiquita Comit Pro mejoras y Comit de la Escuela Comit Nueva Esperanza Dolenton Lavayo Sra. Zayra Tomal Dirigentes Gonzalo Roca y Primitivo Mariduea Dirigente Carlos Gmez Presidenta Florvia Espinoza Presidente Honey Marn
Presidente Santos Villamar Piloso No No Presidente Marcos Garaicoa Comit Pro mejoras Carlita Valdiviezo No Comit Pro mejoras Finca Snchez No Comit Pro mejoras La Inmaculada Recinto El Tintal Comit Pro mejoras Recinto. Buenos Aires No No Comit Cooperativa 25 de Agosto Comit Pro mejoras Prohibido Olvidar Santa No Presidente Humberto Bonilla Propietarios Flia. Cabrera y Flia. Zuiga Presidente Armando Salazar Dirigente Gonzalo Roca Presidenta Elsy Bravo Propietario Guido Arteaga Tomas Conforme Presidente Ab. Brito Presidenta Digna Buestn
Mariscal Sucre Roberto Recinto Paz y Bien Astudillo Mariscal Sucre Roberto Finca Snchez Astudillo Roberto Finca de Caa de Astudillo Azcar Los Linderos Yaguachi Viejo Recinto La (Cone) Inmaculada Yaguachi Viejo Recinto El Tintal (Cone) Yaguachi Viejo Recinto. Buenos (Cone) Aires #2 Yaguachi Viejo Hacienda La (Cone) Rosaura Yaguachi Viejo Hacienda San (Cone) Ignacio Yaguachi Viejo Cooperativa 25 de (Cone) Agosto Yaguachi Viejo Recinto Santa Rosa (Cone) 2
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PARROQUIA
LOCALIDAD / RECINTO / POBLADO
ORGANIZACIONES SOCIALES EXISTENTES (DE TODO TIPO) Rosa 2
NOMBRE DEL REPRESENTANTE
Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Yaguachi Viejo (Cone) Virgen de Ftima Durn Durn Durn Durn
Recinto 12 de Octubre, Creo en Dios Cooperativa Estrella del Campo Hacienda Jerusaln La Palma Hacienda El Placer Asociacin Productores Agrcolas 5 de Abril Cooperativa Yamile Cooperativa Vencedores de Yamile Hacienda Margarita (Hacienda Atahulfo Cruz) Hacienda San Jorge Hacienda Santa Martha
No Cooperativa Estrella del Campo No La Palma No
No Dirigente Jacinto Briones Propietario Martha Saltos Dirigente Vctor Castro Propietario Ab. Carrasco
Asociacin de Productores Presidente Jorge Mera Len Agrcolas 5 de Abril Cooperativa Vencedores de Yamile Cooperativa Yamile Asociacin de Trabajadores Agrcolas Empresa IBO S.A. Asociacin de Moradores del Recinto Santa Martha Presidente Tito Vera Presidente ngel Valencia Presidente Jorge Gamboa Mario Ricardo Delgado Higueras Presidente Jaime Balden Pincay
Durn Durn Durn
10. Socializacin del estudio Se entiende como actor a toda persona que interviene activa o pasivamente en los procesos de gestin para su propio desarrollo; en otras palabras, toda persona que por sus capacidades de liderazgo tienen condiciones de influir sobre otros miembros de la comunidad. La comunidad es el actor principal, tiene en su interior actores que le representan o actores externos que inciden sobre ella, por lo que, la comunidad es una instancia social que expresa de manera visible el fenmeno contemporneo de la llamada explosin de la diversidad. Hay una multiplicidad
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de actores con presencia de nios y sobre todo de poblacin adulta y ancianos, con un protagonismo de ambos gneros y en todo caso, con una participacin decisiva de la mujer. Un segundo actor son los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD) de los cantones, que en el marco de lo establecido en la Constitucin de la Repblica en el Artculo 264, Numerales 1 y 2, es de su competencia exclusiva: Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y ocupacin del suelo urbano y rural y Ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo del cantn, respectivamente. En los GAD, tambin se incluye el Gobierno Provincial (Consejo Provincial) y las juntas parroquiales que tienen competencias en el territorio conforme dispone la Constitucin de la Repblica. Forma parte de los actores a ser informados y consultados, los diferentes gremios que representan a la comunidad, sean estos agricultores, ganaderos, etc. En el proceso de socializacin del proyecto se debe garantizar el derecho a estar informado, que busca crear condiciones para el buen vivir, a fin de lograr estadios de desarrollo acordes con las exigencias que implican la insercin social sin prdida de identidad. Hay que estar de acuerdo, que el Hbitat es el resultado de un encuentro cruzado de tres dimensiones: fsico natural, fsico espacial y socio antropolgico que corresponden a un contexto y sistema de vida, es la expresin de las dinmicas, nexos y redes que el ser humano establece con su entorno. Lo que significa que el territorio tiene significado y est en relacin con la forma de vida, de actuar y sentir de la poblacin. Es indispensable estar de acuerdo, que un proceso de socializacin consiste de parte de la comunidad vulnerable, pasar de un lugar de vida usado y riesgoso hacia un sitio seguro para proteger la vida y la salud y tener nuevas oportunidades productivas y de empleo, lo que debe garantizar el proyecto de control de inundaciones. Adems, la existencia de disposiciones constitucionales marca un nuevo enfoque en la negociacin, al establecer un sistema con capacidad de participacin activa no solo de los gobiernos seccionales, sino tambin de las organizaciones sociales y comunales de la poblacin.
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Se recomienda que se den procesos de socializacin del estudio en todas las cabeceras cantonales y parroquiales; as como, en localidades cercanas a las reas de intervencin.
11. Beneficios de la Ejecucin del Proyecto Control de inundaciones y Drenaje del Ro Milagro y su rea de Influencia
Las ltimas dcadas, durante las pocas lluviosas, el caudal de los ros Milagro, Chimbo, Naranjito y Los Monos se desborda, produciendo grandes inundaciones en la ciudad de Milagro y extensas zonas agrcolas de los cantones Milagro, Yaguachi, y Durn de la provincia del Guayas con los consecuentes daos sociales y econmicos. Se estima que los impactos del fenmeno de El Nio del ao 1997- 1998 en un 82,8 por ciento afectaron a la costa ecuatoriana (847.743 ha); por lo que, el Proyecto Control de Inundaciones y Drenaje del Ro Milagro se propone proteger 80.000 hectreas de riego, drenando las aguas de lluvia por gravedad hacia el ro Guayas, mediante la construccin de un sistema hidrulico para controlar los niveles de agua en los ros Milagro, Naranjito, Los Monos y Chimbo y la construccin de la estacin de bombeo Milagro Sur, del drenaje interno de la parte sur de la ciudad. Adems, se prev la construccin de 3 estaciones de bombeo situadas en la confluencia de 3 esteros en el ro Guayas de forma que puedan utilizarse como dotacin de agua para riego. Considerando el grado de interrelacin que tendr el Proyecto Control de Inundaciones del Ro Milagro, con las distintas variables sociales y econmicas, el rea de influencia se ha subdividido en: directa e indirecta. Esta subdivisin permite tener una mayor comprensin y facilidad de anlisis de la situacin de la zona de intervencin. El rea de influencia directa que se constituye en el ncleo del sistema (Ciudad de Milagro, riberas y reas inundables por los ros Milagro, Chimbo, Naranjito y Los Monos); mientras que, el rea de influencia indirecta, es el rea total que puede ser influenciada en menor proporcin (jurisdicciones polticas administrativas involucradas). Los criterios de definicin son diversos, destacndose que para el rea de influencia directa se debe tomar en consideracin la ocurrencia de los impactos directos y de mayor intensidad, desde el punto de vista social y econmico, incluyndose en esta zona los sitios de uso y explotacin propios de la actividad.
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Para la definicin del rea de influencia indirecta se identifican aspectos socioculturales que cuentan con otras connotaciones por lo que deben tomarse en cuenta los impactos socioeconmicos, dinmicas sociales, administrativas y polticas que pueden ser de influencia en menor proporcin. 11.1. Beneficios del Proyecto
El principal beneficio que aportar la ejecucin y operacin del Proyecto Control de Inundaciones radica en la eliminacin de las prdidas econmicas que experimentan los habitantes de los sectores afectados y de las implicaciones sociales que de este evento extremo se derivan; concomitantemente con ello y fundamentado en una planificacin estratgica, la implementacin del Proyecto redundar en mltiples beneficios para la provincia del Guayas y el pas en general, y de manera particular para el Cantn Milagro y su rea de influencia, entre los que se destacan: Desarrollo equilibrado de la zona del proyecto. Remediacin y sostenibilidad ambiental de la zona del proyecto. Favorecimiento del desarrollo socio-econmico de los habitantes de la zona. Empoderamiento del proyecto por parte de la sociedad civil.
11.2.
Beneficios del Proyecto en la Poblacin
Como se indic, la poblacin de los cantones Milagro, Durn, Yaguachi, totaliza 526.030 habitantes para fines del ao 2010, la poblacin afectada de forma directa por las inundaciones la constituyen las poblaciones de las ciudades de Milagro y Yaguachi (113.440 y 17.806 habitantes respectivamente), cabeceras parroquiales Chobo, Mariscal Sucre y Roberto Astudillo (3.226 habitantes) y la poblacin del rea rural de los cantones del rea de influencia que se estima en 81.159 habitantes. La poblacin afectada por las inundaciones de forma directa asciende a 215.631 habitantes, que representa el 41,0 por ciento de la poblacin total de los cantones involucrados; a su vez, la poblacin actualmente impactada se transforma en la beneficiada directa por la ejecucin del proyecto, el resto de poblacin asentada en los cantones de ejecucin del proyecto es la beneficiaria indirecta por el control de inundaciones (310.399 habitantes). En el Grfico 12 se muestra la Densidad Demogrfica del ao 2010, a nivel de sector censal de la poblacin del rea rural dispersa.
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Grfico 10. Densidad Poblacional en el rea del proyecto
Fuente: INEC (2010)
Los beneficios de la poblacin, de realizarse el proyecto, no pueden ser observados slo de forma numrica, es todo un entorno que tiende a mejorar; las inundaciones no slo que dejan aisladas o cortan la fluidez de la movilidad de la poblacin para trasladarse a sus actividades productivas, a sus centros de enseanza o a recibir atenciones de salud, entre otras actividades, sino que al controlarse las inundaciones, los accesos y la movilidad de la poblacin est garantizado. A continuacin se presenta el Grfico 13 que muestran la ubicacin de los establecimientos de educacin y su relacin con los asentamientos humanos, si bien en el rea urbana las inundaciones complica la asistencia a los establecimientos de educacin; es en el rea rural con asentamientos dispersos dnde se complica la movilidad y el impacto es mayor, la poblacin en edad escolar entre 5 a 14 aos (educacin bsica) en esta rea asciende a 4.334 habitantes segn el censo de poblacin del 2010, de 15 a 18 aos de edad (educacin media) el censo registr 1.466 habitantes. Esta
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poblacin sumada la de los centros urbanos y amanzanados del rea de intervencin es la que actualmente siente el impacto y ser a su vez la beneficiaria cuando el proyecto se cristalice. Grfico 11. Establecimientos de educacin en el rea del proyecto
Fuente: INEC CLIRSEN Ministerio de Educacin (2010)
El acceso a los servicios de salud es otro problema en las pocas de lluvias, no slo porque se presentan enfermedades relacionadas con las lluvias sino que se cortan los caminos y el acceso a los servicios se imposibilitan. La mayor complicacin se da en el rea rural dispersa. Si bien la poblacin en general es la afectada, los grupos de 0 a 5 aos y de 65 aos y ms son los ms sensibles a la presencia de enfermedades, en el rea rural dispersa, para los grupos de edad indicados, el censo de poblacin del 2010 registr 2.621 nios y nias y 1.322 adultos mayores. Para ilustrar de mejor forma el problema, se presenta la distribucin de los establecimientos de salud en el rea del proyecto (ver Grfico 14).
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Grfico 12. Establecimientos de salud en el rea del proyect
Fuente: INEC CLIRSEN (2010)
El Proyecto tiende a cambiar realidades, al incidir en mejores condiciones de vida y garantizar la produccin, por lo que se espera baje el nmero de pobres en el rea; actualmente, a la luz de la informacin censal 2010 y haciendo un anlisis del nivel de satisfaccin de las necesidades bsicas insatisfechas en los cantones y parroquias involucradas en el proyecto, se observa que alrededor del 71,5 por ciento de los habitantes tiene al menos una necesidad bsica insatisfecha y se lo considera desde la propuesta del anlisis como pobre estructuralmente. En el Apndice 10, se presenta Mapas de los cantones Milagro, Durn y Yaguachi, con porcentajes de pobres a nivel de sector censal, la data de respaldo se encuentra en el Apndice 8. 11.3. Beneficios del Proyecto en la Economa
Las frecuentes inundaciones que afectan al rea de estudio (Cantn Milagro y su rea de influencia), traen como consecuencia limitaciones y riesgos que inciden en el desarrollo econmico del lugar.
Con informacin secundaria proveniente del proyecto de Generacin de Geoinformacin para la Gestin del Territorio en la Cuenca del Guayas auspiciado por SENPLADES, CLIRSEN, MAGAP y SIGAGRO, se obtuvo una caracterizacin de los sistemas de produccin imperante en el Cantn Milagro, donde se identifican los siguientes sistemas (Ver Grfico 15): Empresarial, que se caracteriza por el uso de alta tecnologa, la mano de obra que utiliza es asalariada (por lo general permanente), desarrolla una agricultura intensiva para exportacin o la industria, busca maximixar la tasa de ganancia, se extiende sobre el 52,1 por ciento del territorio cantonal (ver Tabla 65).
Tabla 65. Sistemas Productivos y su extensin Sistema Hectreas % Empresarial Combinado Mercantil Marginal No aplicable Total 21.010,78 10.488,77 6.151,41 834,70 1.812,55 40.298,22 52,1 26,0 15,3 2,1 4,5 100,0
Fuente: SENPLADES, CLIRSEN, MAGAP, SIGAGRO (2009). Generacin de Geoinformacin para la Gestin del Territorio en la Cuenca del Guayas
Combinado, que es semitecnificado, utiliza mano de obra asalariada, es poco mecanizado, su produccin se orienta al mercado nacional especialmente a los productos que demanda la canasta bsica de alimentos, se desarrolla en el 26,0 por ciento del territorio cantonal. Mercantil, su objetivo no es la reproduccin del capital sino la reproduccin social, produce para el autoconsumo con mano de obra familiar, los excedentes compensan el ingreso familiar, en el 15,3 por ciento del territorio cantonal impera este sistema productivo. Marginal, que utiliza tecnologa ancestral, produce para subsistencia y no genera ahorro. Su economa familiar se basa en ingresos de la venta de su fuerza de trabajo.
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Grfico 13. Sistemas Productivos Cantn Milagro
El Proyecto Generacin de Geoinformacin para la Gestin del Territorio en la Cuenca del Guayas ha actualizado el Uso de la Tierra del Cantn Milagro, el que se presenta a continuacin en la Tabla 66. Tabla 66. Uso de la Tierra Hectreas 4,13 11,77 15,08 16,74 25,23 506,60
Uso de la Tierra
% 0,01 0,03 0,04 0,04 0,06 1,26
Plantaciones de flores tropicales Pia Vivero de flores ornamentales Tabaco Pasto natural Pasto cultivado
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Miscelneos indiferenciado Soya Centros poblados Ciudades Arroz Maz Pltano Banano Cacao Caa de azcar Resto del territorio Total
47,84 71,89 117,32 1.515,25 696,96 1.491,57 2.109,41 5.914,59 9.345,75 18.243,76 164,33 40.298,22
0,12 0,18 0,29 3,76 1,73 3,70 5,23 14,68 23,19 45,27 0,41 100,0
Destacando que los cultivos de caa de azcar, cacao y banano representa el 83,1 por ciento del territorio, lo que se visualiza en el Croquis 16.
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Grfico 14. Croquis Uso de la Tierra en el Cantn Milagro
A efecto de demostrar la importancia del proyecto que se propone proteger 80.000 hectreas, se realiza una valoracin de las tierras y los principales cultivos del cantn Milagro (ver Tabla 67); con informacin secundaria, se han obtenido los valores por hectrea al ao 2009, con lo cual fue posible obtener el monto de la inversin que el proyecto protege de posibles inundaciones, evitando prdidas que repercuten en la poblacin por percibir menos divisas o por incrementarse el costo de produccin o porque simplemente al no poder operar por estar las tierras bajo agua, no se genera trabajo ni empleo; con la consideracin de que los valores no han variado, de manera importante para el presente.
Tabla 67. Valor (USD) de la Hectrea en Principales Cultivos en el Cantn Milagro
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Uso de Suelo Banano Caa de Azcar Cacao Total
Hectreas sembradas 5.914,59 18.243,76 9.345,75 33.504,10
Costo USD $/ha * 17.000 8.000 7.000
Costo a preservar (USD $) 100.548.030 145.950.080 65.420.250 311.918.360
En Costo USD, se incluye el valor del suelo y del cultivo Fuente: SENPLADES, CLIRSEN, MAGAP, SIGAGRO (hectreas) y productores (costo de hectrea)
Para continuar demostrando la importancia de proteger la tierra dedicada a cultivos agrcolas de posibles inundaciones, se destaca el valor de la produccin a obtener en los tres principales cultivos del Cantn Milagro (ver Tablas 68, 69 y 70). Tabla 68. Produccin e ingresos anuales de la exportacin de Banano Cultivo Hectreas Rendimiento Produccin Precio USD Ingreso USD Plantadas Banano 5.914,75 cajas/ha. 1.600 (cajas) 9.463.600 caja 6,0 56.781.600
Caja de 41,5 libras cuesta USD 6,00 Fuente: MAGAP y exportadores.
Tabla 69. Produccin e ingresos por la exportacin de Cacao Cultivo Cacao Hectreas Plantadas 9.345,75 Rendimiento quintal/ha. 40 Produccin (quintales) 373.830 Precio USD quintal 120 Ingreso USD 44.859.600
Fuente: Gremio de Productores, UNOCACE-ANECACAO/MAG.
Tabla 70. Produccin e ingresos por la produccin de Caa de Azcar Hectreas Rendimiento Produccin Precio USD Cultivo Ingreso USD plantadas TM/ha. ( TM ) TM Caa 18.243,76 80 1.459.501 29 42.325.523
Fuente: FENAZUCAR y agricultores
El resumen de los ingresos anuales estimados para los principales cultivos del ao 2009, se presenta en la Tabla 71, en el mismo se observa que el mayor porcentaje corresponde a la exportacin del
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banano con el 39,4 por ciento, seguido del cacao con el 31,2 por ciento, y la caa de azcar representa el 29,4 por ciento. Tabla 71. Produccin e ingresos anuales de principales cultivos en Cantn Milagro Producto Ingresos totales (US $) (%) Banano Cacao Caa de azcar Total 56.781.600 44.859.600 42.325.523 143.966.723
Fuente: Tablas 54, 55 y 56.
39,4 31,2 29,4 100,0
Con los ingresos totales anuales en cada uno de los tres principales productos y con el rea total productiva, se han determinado los Ingresos por cada hectrea en la Tabla 72, resaltando que la de mayor rendimiento es el cultivo de banano. Tabla 72. Resumen de ingresos anuales agrcolas por cada Hectrea Ingresos totales Ingreso Producto rea productiva (ha) USD (USD/ha) Banano Cacao Caa de azcar Total 56.781.600 44.859.600 42.325.523 143.966.723 5.914,59 9.345,75 18.243,76 33.504,10 9.600 4.800 2.320 4.297
Fuente: Estimaciones realizada por la consultora en base a informacin secundaria y entrevistas
Este panorama muestra la importancia de realizar el proyecto Control de Inundaciones y Drenaje del Ro Milagro y su rea de influencia. 11.4. Industria del Azcar
La industria azucarera, dentro del rea del proyecto, es importante por la presencia del ingenio VALDEZ, ubicado entre los principales del pas (Ingenios Troncal-ECUDOS y San Carlos) y por los cultivos de caa principalmente para el Ingenio Valdez.
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Con informacin secundaria se ha relacionado la produccin registrada para el ao 2005 - 2006 (ver Tabla 73) y se ha proyectado el ingreso para cada ingenio, con el precio de venta del saco de azcar a Diciembre del 2009 (ver Tabla 74). Tabla 73. Total de hectreas cosechadas, caa molida y sacos de azcar producidos por los ingenios azucareros del Ecuador durante 2005 2006 Total Hectreas Ingenios Sembradas Cosechadas Sacos 50 kg (%) Ingenio Valdez Ingenio San Carlos Ingenio La Troncal (ECUDOS) Ingenio Monterrey Ingenio IANCEM Ingenio Isabel Mara Total 20.100 22.500 24.800 2.200 3.300 1.200 74.100 19.312 21.344 22.200 2.200 2.924 1.176 69.156 3.159.765 3.197.650 3.276.049 330.990 426.464 139.944 10.530.862 30,00 30,36 31,11 3,14 4,05 1,33 100
Fuente: Centro de Investigacin de la caa de azcar CINCAE 2005-2006
Los ingresos resultantes son los siguientes: Tabla 74. Ingresos anuales estimados por la produccin de azcar, ao 2009 Produccin Sacos Precio unitario Ingenios Ingreso anual USD 50 kg saco (USD) Ingenio Valdez Ingenio San Carlos Ingenio La Troncal (ECUDOS) Ingenio Monterrey Ingenio IANCEM Ingenio Isabel Mara Total 3.159.765 3.197.650 3.276.049 330.990 426.464 139.944 10.530.862 30 30 30 30 30 30 30 94.792.950 95.929.500 98.281.470 9.929.700 12.793.920 4.198.320 315.925.860
Fuente: Centro de Investigacin de la caa de azcar CINCAE 2005-2006
113
11.5.
Vulnerabilidad de zonas agrcolas amenazadas por inundaciones
Las ingentes prdidas que ocasionan las inundaciones al sector agrcola, son motivo para que stas sean consideradas en el anlisis de vulnerabilidad econmica, toda vez que aquellas zonas con mayor exposicin a las inundaciones, sern ms vulnerables econmicamente hablando que aquellas con menor o ninguna exposicin a las mismas. El Consejo Provincial del Guayas y el Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno del Nio (CIIFEN), llevan adelante el proyecto Estrategia Provincial del Cambio Climtico que han determinado en la memoria del ao 2012, las zonas agrcolas amenazadas por inundaciones, en el Grfico 17, se presenta la Provincia del Guayas, observando que las reas propensas a inundacin es donde se va a realizar el proyecto Control de Inundaciones y Drenaje del Ro Milagro y su rea de influencia.
114
Grfico 15. Vulnerabilidad de zonas agrcolas amenazas por inundaciones
Fuente: Prefectura del Guayas CIIFEN (2012)
12. Conclusiones y Recomendaciones

De los antecedentes expuestos, resulta evidente que el proyecto es de altsimo inters, no slo regional sino nacional, ya que afecta a una de las zonas de mayor produccin agrcola del Ecuador. Los beneficios esperados del Proyecto, en todos los campos: financiero, econmico, ambiental y social, con seguridad excedern significativamente a los costos de inversin y operacin, a los efectos ambientales negativos que pueda ocasionar la construccin de las obras indispensables y en el mbito social, las ventajas del Proyecto sern muy superiores a las afectaciones que puedan darse en
115
los terrenos de algunos de los propietarios que actualmente se encuentran instalados en el rea donde se ejecutarn las obras fsicas del proyecto. El proyecto debe prever que en los prximos 25 aos, si se mantienen los patrones de crecimiento observados, la poblacin ubicada en los poblados cercanos a la traza del canal se va a duplicar. El crecimiento de la poblacin trae consigo demandas de servicios de tipo social (trabajo, salud, educacin, etc.) y servicios bsicos (agua, telefona, energa elctrica, manejo de desechos, eliminacin de aguas servidas, etc.); as como, una mayor modificacin del entorno y la correspondiente afectacin a cursos de agua y al ambiente en general. En la actualidad el agua para riego que utilizan los pobladores del rea cercana al trazado proviene en lo fundamental de pozos profundos, la posibilidad de agua del canal y a cielo abierto, brinda la posibilidad de un mejor aprovechamiento del recurso y con la asesora del caso, se pueda incrementar la produccin agrcola del rea. La gran beneficiaria ser la poblacin de la ciudad de Milagro y su rea de influencia, que con el desvo de las aguas del Ro Milagro, no sufrir de inundaciones. En el proceso constructivo deben preverse las afectaciones a las vas de movilizacin a fin de que se genere el menor impacto posible y con antelacin se construyan vas alternas. El trazado del canal, divide terrenos y corta posibilidad de comunicarse entre las localidades o poblados, por lo que se debe prever construir pasos elevados sobre el canal a fin de facilitar la movilizacin de personas, mercaderas, productos y medios de transportacin.
116
13. Bibliografa
SENPLADES, Plan Nacional de Desarrollo 2009 2013. Estrategia Territorial Nacional. SENPLADES, Zona de Planificacin 5. Agenda Zonal para el Buen Vivir 2010. INEC (2011). Compendio Estadstico Regional del Litoral 2010. INEC (2002). Resultados Definitivos del VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001. INEC (2011). Resultados Definitivos del VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2010. INEC (2002). Base de Datos del VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 (Formato SPSS). INEC (2011). Base de Datos del VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2010 (Formato SPSS). INEC (2012). Ecuador: Proyecciones de Poblacin por Edades y Provincias 2010 - 2020. Naciones Unidas y Gobierno Nacional. II Informe Nacional de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM Ecuador. INEC (2012). Estadsticas Hospitalarias, Causas de Morbilidad 2010. INEC (2010). Clasificacin Internacional Industrial Uniforme CIIU, Cuarta Revisin. BCE, Banco Central del Ecuador (2012). Entorno Macroeconmico 2011. INEC, MAG, SICA (2001). Resultados Provinciales del III Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC 2011. Censo Nacional Econmico 2010. INEC. Resultados Definitivos del V Censo de Poblacin y IV de Vivienda 1990, Editorial INEC, Ecuador 1991. PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, Ecuador 1999, Editorial Voluntad, Quito - Ecuador 1999. MCDS. Mapa de la desnutricin en el Ecuador, 2010.
CLIRSEN, Mapa Temtico Componente Uso y Cobertura del Suelo. Proyecto: Generacin de Geo informacin para la Gestin del Territorio y Valoracin de Tierras Rurales de la Cuenca del Ro Guayas, escala 1:25.000, Quito. 2009.
118
14. Personal Participante

En la Fase de Prefactibilidad en el Componente Socioeconmico, intervino el siguiente personal: Roberto Senz Ozaetta Soclogo; Licenciado en Ciencias Polticas; Posttulo en Poblacin y Desarrollo; Diploma Superior en Investigacin para las Ciencias Sociales; Maestra en Docencia Superior (e). Profesor Universitario y Ex Director Regional del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC). Edny Rodrguez Navia Ingeniera Comercial. Investigadora de campo en: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC); BITICA Cia. Ltda.; EFFICCITAS Consultora; HABITUS S.A. ngela Morales Vera Tecnloga en Mercadotecnia y Publicidad; Locutora Profesional; Tecnologa de Alimentos (e). Investigadora de campo en: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC); BITICA Cia. Ltda.; EFFICCITAS Consultora; HABITUS S.A; SELBEN. Edison Gonzlez Rojas Bachiller Tcnico. Investigador de campo en: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC); BITICA Cia. Ltda.; EFFICCITAS Consultora; HABITUS S.A; SELBEN. Harold Jaya Gutirrez Agronoma (e). Investigador de campo en: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC); MKTrends. Julio Tomal Caldern Ingeniero Industrial (e). Investigador de campo en: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC); Chiquita Banana.
119
Roberto Orozco Cauja Ingeniera en Auditora y Control de Gestin (5 semestres). Investigador de campo en: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC). Segundo Villacs Iza Bachiller en Comercio y Administracin. Investigador de campo en: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC).
120
15. Apndice 1
121
16. Apndice 2
122
17. Apndice 3
123
18. Apndice 4
124
19. Apndice 5
125
20. Apndice 6
126
21. Apndice 7
127
22. Apndice 8
128
23. Apndice 9
129
24. Apndice 10
130
25. Apndice 11
131
26. Apndice 12
132
27. Apndice 13
133
28. Apndice 14
134

Anexo Viii Estudio Socioeconómico

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Anexo Viii Estudio Socioeconómico

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ANEXO VIII.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

509,99 272,5 76,15 108,46 52,88 1.215,33

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Grfico 1. Cantones de la Provincia del Guayas

Fuente: INEC (2011). Compendio Estadstico Regional del Litoral 2010

Poblacin del Cantn Milagro y rea de influencia

Tasas de Crecimiento Anual de la Poblacin

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Cantones 3,06 2,54

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

/ Population Reference Bureau, USA (1991). "Gua rpida de poblacin".

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Cantn Eloy Alfaro Milagro Yaguachi Total %

Total 235.769 166.634 60.958 463.361 100%

Fuente: INEC, Resultados Definitivos del Censo de Poblacin 2010.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Fuente: INEC, Resultados de los Censos de Poblacin 2010.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Fuente: INEC, Censos de Poblacin 1990, 2001 y 2010 Mujeres

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Grfico 3. Pirmide de Poblacin Cantn Milagro Aos 1990, 2001 y 2010

Fuente: INEC, Censos de Poblacin 1990, 2001 y 2010 Mujeres

Naciones Unidas. "Diccionario Demogrfico Plurilingue".

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Fuente: INEC. Resultados Definitivos del Censo de Poblacin 2010.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Durn Milagro Yaguachi Total

178.714 140.103 47.630 366.447

48,8 38,2 13,0 100

235.769 166.634 60.958 463.361

50,9 36,0 13,2 100

3,08 1,93 2,74 2,54

Fuente: INEC. Resultados Definitivos del Censo de Poblacin 2001 y 2010.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Fuente: INEC. Resultados Definitivos del Censo de Poblacin 2010.

Fuente: INEC. Resultados de los Censos de Poblacin 2001 y 2010.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Fuente: INEC. Resultados de los Censos de Poblacin 2010.

/ Se entiende por proceso de urbanizacin a la aglomeracin de habitantes en las ciudades.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Fuente: INEC. Resultados de los Censos de Poblacin 1990 2010

Fuente: INEC. Resultados de los Censos de Poblacin 2001 y 2010.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Fuente: INEC. Resultados del Censo de Poblacin 2010.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Cantn Yaguachi Yaguachi Total

Parroquia Yaguachi Pedro J. Montero

Sector censal 902 919

Localidad amanzanada Tres Postes Rcto. Buena Fe

Habitantes 969 499 4.783

Fuente: INEC. Resultados del Censo de Poblacin 2010.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Ecuador 17.267.986 17.510.643

Guayas 4.327.845 4.387.434

Fuente: INEC (2012). Proyecciones Nacionales y Provinciales de Poblacin 2010 - 2020

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Proyecto Control de Inundaciones de Milagro. Estudio de Prefactibilidad. Contrato n 2012 63.

Incidencia del Crecimiento Poblacional en el rea del proyecto