CONSTRUCCIN DE LAS DEFENSAS RIBEREAS EN LA MARGEN IZQUIERDA Y DERECHA; Y ENCAUZAMIENTO DEL RIO AYASH, DISTRITO DE SAN MARCOS - HUARI

ANCASH ANEXO N 04 ESTUDIO DE VULNERABILIDAD

! I"#$%&'(()*" La vulnerabilidad viene a ser el riesgo a la prdida de un elemento o conjunto de elementos como resultado de la ocurrencia de un desastre, comprendindose dentro de estos, a los componentes fsicos, operativos y administrativos. Los desastres son la manifestacin de un fenmeno o evento de origen natural o provocado por el hombre que se presenta en un espacio y tiempo limitado ocasionando trastornos en los patrones normales de vida y prdidas humanas materiales y econmicas debido a su impacto sobre poblaciones, edificaciones, recursos vitales o en el ambiente. Cuando los fenmenos fsicos se tornan peligrosos para el hombre se les denomina amenazas naturales, si estas amenazas ocasionan da os o perdidas se convierte en un desastre natural. +! O,-.#)/%0 !l objetivo principal de este an"lisis es determinar "reas o sectores vulnerables en la ciudad para que de esta forma se puedan tomar medidas de mitigacin en la Localidad de #yash. 1! A"#.(.&."#.0 &.2 3$%4.(#% !n la actualidad las viviendas, terrenos agrcolas, e infraestructura p$blica presenta grandes grietas, en su interior, tal es as que, muchas de ellas de ellas colapsan, pero felizmente sin traer consecuencias lamentables, pero e%isten otras viviendas con peligro de colapsar, por lo que urge la evacuacin inmediata. Las fisuras en los terrenos y viviendas se van incrementando, en las diferentes localidades ya mencionadas, y si no se interviene con prontitud se incorporaran m"s terrenos, predios p$blicos y privados a esta falla, temiendo afectar a la poblacin que vive al &''( de la poblacin de las localidades. )reocupados por esto, las autoridades del *istrito de +an ,arcos y la )oblacin afectada han declarado en emergencia este sector, proponiendo la r"pida intervencin puesto que los meses de marzo y abril son los de mayor peligro por las intensas precipitaciones.

4!

I&."#)5)(6()*" 4 (6$6(#.$70#)(60 &. 260 A8."6960 4! C260)5)(6()*" &. 260 68."6960 Los riesgos que amenazan a los sistemas incluidos en el presente estudio son fenmenos de ocurrencia sorpresiva, de evolucin r"pida y de relativa severidad -o violencia.. /a sean de origen natural o provocados por el hombre. +in embargo, en rigor, la peligrosidad de los fenmenos naturales tiene que ser vista en relacin con el grado de previsin de los elementos vulnerables y sobre todo, para las obras de infraestructura vital en plazos de tiempo relativamente largos. *esastres provocados por actividades antrpicas, generados por las actividades humanas pueden constituirse como un peligro para las "reas urbanas. !n la 0igura '& se muestra la clasificacin de las amenazas seg$n su origen y que ser"n parte del diagnstico de vulnerabilidad del )royecto. *e las amenazas mostradas nos referiremos a aquellos eventos que son factibles de ocurrir en el "rea de estudio, como sismos e inundaciones, en el )lan de Contingencia que contiene este estudio se e%plicara con mayor detalle todas las amenazas que se podran dar por etapas. F):'$6 N; 0 < C260)5)(6()*" &. 260 68."6960 0.:=" 0' %$):."
Atmosfrico s
Tormentas tropicales tornados Huracanes

Fenmeno s naturales

Hidrolgicos

Inundaciones

Topolgicos

Avalanchas Deslizamientos Hundimientos

Amenazas

Telricos y tectnicos

Terremotos Fallas

Guerras

Antrpico

Accidentes

Fallas de construccin !plosiones Terrorismo Guerrilla Vandalismo

Acciones subversivas

4! !

S)08%0

Los principales efectos directos de los sismos son1 ,ovimiento vertical producido por las ondas ssmicas, que da an las edificaciones y construcciones, y ocasionan da os humanos por enterramiento. ,ovimiento lateral, que rompe tuberas de agua y desag2e, lneas de electricidad, carreteras, puentes, etc. !s importante el efecto de los sismos en las tuberas enterradas que constituye una especie de estructura en cadena, cuyo comportamiento depende principalmente del medio que la rodea. +eg$n los mapas de zonificacin ssmica y mapa de m"%imas intensidades ssmicas del )er$ y de acuerdo a las 3ormas +ismo4 5esistentes del 5eglamento 3acional de Construcciones, la zona de estudio se encuentra ubicada en la 6ona 7, correspondindole una sismicidad media y una intensidad de 8 en la escala ,ercalli ,odificada. !n la 0igura 39 : se presenta el ,apa de *istribucin de ,"%imas ;ntensidades +smicas observadas en el )er$ realizado por #lva et al -&<=>., el cual se bas en ,apas de ;sosistas de +ismos )eruanos y datos de intensidades puntuales de sismos histricos recientes. !n la 0igura 3?7, se presenta el ,apa de 6onificacin +smica considerando por la norma @cnica !4':' A*ise o +ismo resistenteB del 5eglamento 3acional de Construcciones. Los par"metros ssmicos a usarse son1 0actor de 6ona, 0actor de ampliacin de ondas ssmicas )erodo de vibracin predominante 6 C '.: + C &.> @p C '.< seg.

"

F):'$6 N+<

Z%")5)(6()*" S708)(6 &.2 3.$=, 0.:=" .2 R.:268."#% N6()%"62 &. C%"0#$'(()%".0 > ?@@A

Zona de Estudio

F):'$6 N1< M6B6 &. D)0#$),'()*" &. MCD)860 I"#."0)&6&.0 S708)(60

Fuente: (Alva et al. 1984)

!l $ltimo sismo que se ha presentado en el "rea de estudio ocurri el da '> de agosto del 7'&' a las D1 E7 con una magnitud de :.<
F.(E6 '>F'=F7'&' T).8B% &<1E71>& L6#)#'& S &'.:> L%":)#'& F D>.=G 3$%5! G8 D M6:")#'&! ML :.< I"#."0)&6&! MM ;;; L%(62)&6&.0 A460E, H'6$)B68B6

Fuente: Instituto Geofsico del Per

F):'$6 N 04< H$.6 &. )8B6(#% &.2 8%/)8)."#% 0708)(% &.2 04 &. O(#',$.

Fuente: Instituto Geofsico del Per

4! !+

I"'"&6()%".0

Hna inundacin es la ocupacin por parte del agua de zonas que habitualmente est"n libres de sta, por desbordamiento de ros, por subida de las mareas por encima del nivel habitual o por avalanchas causadas por maremotos. !l "rea de estudio est" ubicada en una zona de sierra, su clima es frio con precipitaciones variables, presentando su pico mayor en el mes de febrero. La zona inundable de la Localidad de #yash esta paralela al rio #yash y se intensifica en la zona central esta informacin fue brindada por los pobladores en las entrevistas de campo realizadas para la elaboracin del estudio de preinversion a nivel de perfil. +e recomienda proteger a la poblacin que se encuentra en esta zona inundable ya que no se les podr" brindar ning$n tipo de servicio.

4!+ D.#.$8)"6()*" &. 26 V'2".$6,)2)&6&

%

4!+! E/62'6()*" &. 260 A8."6960 La evaluacin de las amenazas de dise o se realiza para cada una de las amenazas potenciales de la localidad y comprende los siguientes elementos1 )rioridad Irea de impacto Caractersticas de la amenaza 8elocidad de gestacin del evento Control del evento 0recuencia frente a severidad

)robabilidad de ocurrencia1 la probabilidad de ocurrencia valorada del & al :, cuyo valor cualitativo es el siguiente1 A2#% M.&)% B6-% 1 +

4!+!+ C6$6(#.$70#)(60 &.2 )8B6(#% 6! I8B6(#% ." .2 0.$/)()% !lementos e%puestos1 +e han elaborado matrices de evaluacin de amenazas para los fenmenos naturales a que est"n sujetos los diques de encauzamiento del )royecto tanto el de concreto armado como el de gavines, los mismos que se presentan en los Cuadros 3? '& y '7.

&

CUADRO N; 0 !- EVALUACION DE AMENAZAS A LOS DIQUES DE ENCAUZAMIENTO - SISMOS

AMENAZA Los 0)08%0 en la +ierra del )er$, podran originar el colapso de las estructuras componentes del encauzameitno. & 3 HREA DE IM3ACTO #fectara a todas las "reas del de influencia del encauzameinto CARACTERISTICAS DE LA AMENAZA Jestin violenta1 no e%iste tcnica para predecir su ocurrencia. !vento controlable en trmino medio, las obras de encauzamiento deben estar dise adas con criterios de dise o antissmico. 0recuencia1 los registros histricos no presentan patrn de ocurrencia. CARACTERISTICAS DEL IM3ACTO IM3ACTO EN EL SERVICIO ELEMENTOS EX3UESTOS

Los sismos de magnitud mayor Los da os en los *iques, Las estructuras a 8;;1 diques de e%puestas al vandalismo 4 pueden provocar da os en las encauzamiento -gaviones y geote%tiles.. estructuras originan un fuerte 4 Los diques de concreto armado racionamiento de los del @ramo )uente ;nca K )uente productos de Cementerio pueden sufrir da os. primera necesidad ya que da ara la 4 Los diques de gaviones del carretera colindante +everidad1 Los sismos ocurridos en @ramo )uente @res K )uente a estos diques. los $ltimos &' a os en la 5egin Celeste pueden sufrir da os. #umento #ndina -Chile. son de intensidad considerable de mayor a 8;; en la escala de reclamos de los modificada de ,ercalli, sin embargo usuarios por efecto siempre se espera un sismo de del racionamiento de igual intensidad en el )er$. alimentos y da os a )robabilidad1 La probabilidad de sus cultivos y ocurrencia de sismos es baja. viviendas aleda as. #niegos donde la el !l departamento #ncash se halla en dique ha colapsado. la 6ona ;, correspondindole una sismicidad alta, como se indic en la )"g. 'E.

'

CUADRO N; 0+< EVALUACION DE AMENAZAS A LOS DIQUES DE ENCAUZAMIENTO - INUNDACIONES

AMENAZA Las inundaciones en la sierra del )er$, podran originar el colapso de las estructuras componentes del encauzameinto. 3 7 HREA DE IM3ACTO #fectara a todas las "reas de influencia del encauzamiento CARACTERISTICAS DE LA AMENAZA Jestin violenta1 no e%iste tcnica para predecir su intensidad, pero por datos histricos se sabe que el nivel del agua se incrementa en los meses de lluvia -enero 4 febrero. !vento controlable en trmino medio, las obras deben estar dise adas con criterios de dise o para zonas inundables. 0recuencia1 anualmente los pobladores se ven afectados por las inundaciones durante los meses de lluvias. +everidad1 Las inundaciones ocurridas en los $ltimos &' a os en la 5egin son de intensidad alta, ya que por informacin brindada por los pobladores mencionan que la m"%ima sucede de cada &' a &7 a os )robabilidad1 La probabilidad de ocurrencia de inundaciones m"%imas se da de &' a &7 a os. CARACTERISTICAS DEL IM3ACTO Las inundaciones 4 pueden provocar da os en las estructuras 4 Los diques de encauzamiento pueden sufrir da os. IM3ACTO EN EL SERVICIO Los da os en los diques de encauzamiento originan un fuerte racionamiento de los productos de primera necesidad ya que da ara la carretera colindante a estos diques. #umento considerable de reclamos de los usuarios por efecto del racionamiento de alimentos y da os a sus cultivos y viviendas aleda as. #niegos donde la el dique ha colapsado.. ELEMENTOS EX3UESTOS *iques, Las estructuras e%puestas al vandalismo -gaviones y geote%tiles..

1)

4!1 E0#)86()*" &. 26 V'2".$6,)2)&6& !l objeto de la estimacin de la vulnerabilidad es contar con la identificacin de medidas de mitigacin a adoptarse. Los elementos que intervienen en el proceso de estimacin de la vulnerabilidad se consignan en un formato matricial, cuyos elementos son1 #menaza1 se ha construido una matriz para cada amenaza identificada en el )royecto. !structuras e%puestas. Lrganizacin institucional. Lperacin y mantenimiento. Componentes de soporte y servicio Capacidad de respuesta.

La estimacin de la vulnerabilidad para los diques de encauzamiento se presenta en los cuadro ': y '>. 4!4 M.&)&60 &. 8)#):6()*" Las medidas de mitigacin a implementarse a partir de la estimacin de la vulnerabilidad permiten identificar a los programas r"pidamente las acciones previas para reducir el efecto de la amenaza sobre los diques de defensa. Los elementos que intervienen en la determinacin de las medidas de mitigacin se presentan en formato matricial para cada amenaza que contiene1 !structuras fsicas y equipos. Lrganizacin institucional y componentes de de soporte tcnico. Lperacin y mantenimiento La matriz de mitigacin se presenta en los cuadros 'E y 'G

11

CUADRO N;01< ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN LOS DIQUES DE ENCAUZAMIENTO >AMENAZA INUNDACIONA

ESTRUCTURAS EX3UESTAS Las estructuras que se encuentran consideradas vulnerables EQUI3OS EX3UESTOS ORGANIZACIN INSTITUCIONAL 3o e%iste un )lan de !mergencia. 3o hay coordinacin con otros usuarios del agua -agricultores., tal como lo establece la Ley de 5ecursos hdricos. 0alta de personal tcnico capacitado para atender el incremento de las labores de operacin en caso de emergencias. 0alta de programas de educacin del p$blico acerca de zonas inundables O3ERACIN Y MANTENIMIENTO 0alta de instructivos de operacin de los diques y otros componentes del sistema. 0alta de un programa de operacin y mantenimiento de diques y equipos afines. COM3ONENTES DE SO3ORTE Y SERVICIO Carencia de convenio con los propietarios de camiones cisterna privados y del ,unicipio. 0alta de mantenimiento de grupo electrgeno y falta de conductores, luminarias para alumbrado de emergencia en trabajos nocturnos. 0alta de implementos personales de proteccin, para labores de operacin y mantenimiento -linternas, botas, cascos, capotes, guantes, mascaras, etc... CA3ACIDAD DE RES3UESTA !structuras e%puestas1 #decuadas obras de contencin1 *eficiente reemplazo y reposicin de diques de encauzamiento. !quipos e%puestos1 Lrganizacin ;nstitucional1 Maja1 3o e%iste )lan de !mergencia. *eficiente1 en personal tcnico cuando hay incremento de labores operacionales Maja1 en la educacin de inundaciones al p$blico, un sector de la poblacin es renuente a las recomendaciones de las capacitaciones. Lperacin y ,antenimiento1 !l impacto no permite la captacin de agua, para riego solo se puede hacer parcialmente por tomas rusticas. !%isten fuentes alterna, pero de capacidad limitada. ,ediano1 es necesario la adquisicin o alquiler de equipos, repuestos, materiales, insumos para atender una emergencia.

*inguno+

CUADRO N;04< ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN LOS DIQUES DE ENCAUZAMIENTO >AMENAZA SISMOSA

ESTRUCTURAS EX3UESTAS !%iste un impacto directo sobre las estructuras, que est"n e%puestas a efectos destructivos de las vibraciones del suelo. )osible da o a estructuras como EQUI3OS EX3UESTOS 3inguno. ORGANIZACIN INSTITUCIONAL )lan de emergencia1 0alta de personal tcnico capacitado para evaluar las estructuras y diques de encauzamiento 0alta de personal O3ERACIN Y MANTENIMIENTO #usencia de un programa adecuado y eficiente de racionamiento del servicio. 0alta de un programa de rehabilitacin inmediata de equipos COM3ONENTE DE SO3ORTE Y SERVICIO 0alta de repuestos y materiales para reparar equipos averiados . CA3ACIDAD DE RES3UESTA
!structuras e%puestas K*eficiente en el reemplazo de estructuras. *eficiente en la identificacin y reparacin de alcantarillas y diques.. Lrganizacin institucional1 4;nadecuada en cuanto no se tiene un plan de emergencia. 12 ;nadecuada en la educacin al p$blico, con campa as de difusin televisiva y radial. Lperacin y mantenimiento

1"

J!

CUADRO N; 0@< D)6:"*0#)(% 4 3%0),2. S%2'()*" 6 26 V'2".$6,)2)&6& &.2 D)K'. &. E"(6'968)."#% B$%4.(#6&% E0#$'(#'$6 D)6:"%0#)(% SISTEMA 3ROYECTADO M.&)&60 &. 3$./."()*"

*iques de Concreto #rmado

Los diques de concreto armado proyectados en el tramo )uente ;nca K )uente Cementerio podran averiarse y causar graves inundaciones.

8erificar regularmente el buen funcionamiento de Los diques de concreto armado proyectados en el tramo )uente ;nca K )uente Cementerio, para as poder adelantarnos a inesperados sucesos. 8erificar regularmente el buen funcionamiento de Los diques de concreto armado proyectados en el tramo )uente ;nca K )uente Cementerio, para as poder adelantarnos a inesperados sucesos. 8erificar regularmente el buen funcionamiento de Las alcantarillas proyectadas en el tramo )uente ;nca K )uente Cementerio y )uente @res K )uente Celeste, para as poder adelantarnos a inesperados sucesos.

*iques de Javiones Caja

Los diques de concreto armado proyectados en el tramo )uente @res K )uente Celeste podran averiarse y causar graves inundaciones.

#lcantarillas

Las alcantarillas proyectadas en el tramo )uente ;nca K )uente Cementerio y )uente @res K )uente Celeste podran averiarse y causar aniegos en su zona de influencia

1#

L!

326" &. (%"#)":."()6 L! I"#$%&'(()*" Los )lanes de Contingencia, constituyen una herramienta de prevencin que permiten establecer medidas planificadas para proteger el personal, el ambiente, los activos, los procesos productivos y p$blico en generalN forman parte del plan de manejo ambiental -),#. en lo relativo a programas especiales. Las medidas a tomar ser"n de car"cter tcnico operacional y organizacional. L!+ O,-.#)/% !stablecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de car"cter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes de la Localidad de #yash, as como evitar retrasos y costos durante la ejecucin de la obra proyectada. L!1 M.#%&%2%:76 ;nicialmente se deben de identificar los posibles eventos impactantes, haciendo una clara diferenciacin de ellos en razn de sus causas, seg$n las cuales se clasifican en1 L!1! C%"#)":."()60 6(()&."#62.0 #quellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una atencin medica y de organismos de rescate y socorro. Las consecuencias son posibles e%plosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo. L!1!+ C%"#)":."()60 #M(")(60 +on las originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica, ya sea de construccin o de dise o. +us consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos e%tras para el proyecto. L!1!1 C%"#)":."()60 E'86"60 +on las originadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del proyecto y su accin sobre la poblacin establecida en el "rea de influencia de la obra, o por conflictos humanos e%genos. +e consideran como contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cvicos y las huelgas de los trabajadores. L!4 A2(6"(. &.2 B26"

Los tipos de emergencias F contingencias, que pueden ocurrir en las instalaciones son los siguientes1 ;ncendios en el campamento *esastres naturales -sismos, inundaciones.
1$

0alla de estructuras #ccidentes de trabajo -0atales e incapacitantes. #niego de aguas servidas +abotaje -activacin de artefactos e%plosivos. Conmocin civil e%terna

!n el siguiente cuadro se presenta el an"lisis de riesgos y las medidas preventivas para la atencin de las contingencias, realizado para determinar el grado de afectacin en relacin con los eventos de car"cter tcnico, accidental yFo humano. CUADRO N; 0N< RIESGOS 3REVISIBLES EN ZONA DE INFLUENCIA R).0:%0 L%(62)96()*" M.&)&60 3$./."#)/60
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial en lo relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles. Cumplimiento de las normas de seguridad industrial. Coordinacin con las entidades de socorro del distrito. +e alizacin de rutas de evacuacin y divulgacin sobre la localizacin de la regin en una zona de riesgo ssmico. +itios de almacenamiento y manipulacin de ;ncendios. combustibles -fase construccin., !stacin de Mombeo -fase operacin.. 5eservorios y !staciones 4 de Mombeo y viviendas, 4 ,ovimientos que puedan generar 4 ssmicos. desastres y poner en peligro la vida de los trabajadores. 5eservorios, se pueden generar desastres y poner 0alla de en peligro la vida de los estructuras. trabajadores -fase construccin. y habitantes -fase operacin.. +e pueden presentar en4 todos los frentes de las #ccidentes de obras - fase construccin .N4 trabajo. riesgo elctrico -fase operacin. 4 *errames de aceites y combustible #niego de aguas servidas

Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales utilizados, como de los procesos constructivos.

+abotaje Ouelga de trabajadores F )aro cvico.

Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial. +e alizacin clara que avise al personal y a la comunidad al tipo de riesgo que se someten. Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de m"s posibilidades de accidentes. +e pueden presentar en los )rogramacin de mantenimiento preventivo en frentes de las obras de vehculos y maquinaria, control de llenado de aceites e%cavacin -fase y combustibles. construccin. +e pueden presentar en la )rogramacin de mantenimiento preventivo en redes fase operativa , por de recoleccin de aguas servidas. inadecuado mantenimiento de redes Cualquier parte del4 #plicacin de procedimientos de seguridad y proyecto podra verse contingencia. afectado. Cualquier parte del Cumplir con rigurosidad de las normas de trabajo proyecto podra verse establecidas por la legislacin peruana. afectado. 4 ,antener una buena comunicacin entre los

1%

R).0:%0

L%(62)96()*"

M.&)&60 3$./."#)/60
trabajadores y la empresa contratista. !stablecer una adecuada comunicacin entre el propietario del )royecto, el contratista, los trabajadores y la comunidad de la zona del )royecto.

!l )lan de Contingencias debe proteger a todo el "mbito de influencia directa del )royecto. +e considera lo siguiente1 @odo accidente inesperado que se produzca en el "rea de influencia, tendr" una oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en cuenta las prioridades siguientes1 Jarantizar la integridad fsica de las personas. *isminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.

L!J 3%0),2. I8B6(#% &.2 E0#6&% &. (%"#)":."()6 0%,$. 260 )"0#626()%".0, B.$0%"60 4 68,)."#. L!J! S%,$. 260 I"0#626()%".0

)rdida temporal o permanente de locales y equipo operativo )rdida de informacin vital y de propiedad intelectual ;ncapacidad de continuar operando en esa "rea L!J!+ S%,$. 260 3.$0%"60

)rdida de trabajo -en el caso que las instalaciones quedasen inoperativas. 0atalidades Lesiones graves L!J!1 S%,$. .2 A8,)."#.

*errame de hidrocarburos lquidos que puedan contaminar el suelo y los canales perifricos Contaminacin bacteriana del "rea verde y canales por efecto de aniegos de aguas servidas. L!J!4 M6".-% &. C%"#)":."()60

)ara la fase de construccin, las emergencias F contingencias, se manejaran considerando los siguientes aspectos1 )ara cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la construccin y operacin del )royecto, se plantea un procedimiento que se desarrolla a continuacin.

1&

L!J!J a.

C%"#)":."()6 6(()&."#62 +e deber" de comunicar previamente a los Centros de +alud m"s cercanos a la zona de trabajo -Localidad de #yash., el inicio de las obras de construccin o ingreso en operacin del servicio de agua y alcantarillado para que estn preparados frente a cualquier eventualidad que pudiera ocurrir. Comunicacin al ;ngeniero 5esidente, el mismo que informar" al agente municipal de la Localidad de #yash de cualquier eventualidad durante las fases del proyecto. Comunicar el suceso al Comit Central de !mergencia, si la magnitud del evento lo requiere, se activara en forma inmediata el )lan de !mergencia F Contingencia que involucrara dos acciones inmediatas1

b.

c.

!nvo de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. ;gualmente se enviara el personal necesario para prestar los primeros au%ilios y colaborar con las labores de salvamento. Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se solicitara apoyo necesario y se trasladara a los accidentados al centro hospitalario m"s cercano.

d.

+imult"neamente el ;ngeniero 5esidente de Lbra -fase construccin. o !ncargado Lperativo -fase operacin. iniciara la evacuacin del frente o instalaciones, respectivamente. Controlada la emergencia el Contratista -fase construccin. o !ncargado Lperativo -fase operacin. har" la evaluacin de las causas que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para futuros eventos. C%"#)":."()6 #M(")(6

e.

L!J!L

+i se detecta un problema de car"cter tcnico durante el proceso constructivo u operacin, el +upervisor o !ncargado Lperativo, respectivamente, evaluaran las causas, determinaran las posibles soluciones y definir"n si cuenta con la capacidad tcnica para resolver el problema. +i las caractersticas de la falla no le permiten hacerlo, informara de la situacin al Comit Central de !mergencia L!J!@ C%"#)":."()6 E'86"6 Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana depender"n de la responsabilidad o no del Contratista en su generacin y, por ende, en su solucin, estas contingencias se atender"n como se indican a continuacin.

1'

)ara los casos de perturbacin de orden p$blico -delincuencia com$n, atentados., donde el contratista o !ncargado Lperativo, sea uno de los actores afectados, se deber" de dar aviso a la )olica 3acional y al Comit Central de !mergencia, para que se active el )lan de Contingencia. L!J!N A(()%".0 B6$6 .2 (%"#$%2 &. (%"#)":."()60 *e los riesgos arriba mostrados de posible ocurrencia y con un impacto importante en el proyecto ACL3+@5HCC;P3 *! L#+ *!0!3+#+
5;M!5!Q#+ !3 L# ,#5J!3 ;6RH;!5*# / *!5!CO#N / !3C#H6#,;!3@L *!L 5;L #/#+O, *;+@5;@L *! +#3 ,#5CL+ 4 OH#5; K #3C#+OB son1

6!

E#6B6 &. (%"0#$'(()*"

;ncendio en oficina y maestranza. #ccidentes de trabajo en toda los frentes de trabajo. Ouelga de trabajadores. )aros cvico. +ismos. ;nundaciones.

,!

E#6B6 &. %B.$6()*"

#ccidentes de trabajo. Ouelga de trabajadores. )aros cvicos. +ismos. ;nundaciones.

L!J!? A(()%".0 6 0.:')$ 5$."#. 6 (%"#)":."()60 6! I"(."&)%

)ersonal a cargo de la contingencia1 !tapa de construccin1 5esidente de obra !tapa de operacin1 no se espera incendios

+i un incendio peque o comienza, la persona designada deber" estar entrenada en el uso de e%tintores de fuego. +in embargo, los incendios m"s intensos y las e%plosiones deber"n ser manejados por las autoridades de defensa civil.

CUADRO N; 0?< ACTIVIDADES 3ARA EL CONTROL DE INCENDIOS A"#.0 &.2 ./."#%

Colocacin de e%tinguidores. Conformacin de brigadas de control de incendios. Capacitacin del personal en el manejo de e%tinguidores. ;dentificacin y se alizacin de rutas de

D'$6"#. .2 ./."#%
)uesta en marcha de los equipos de emergencia. 5etiro del personal a zonas seguras. Comunicacin inmediata al cuerpo de bomberos m"s cercano.

D.0B'M0 &.2 ./."#%

5etorno del personal a sus labores normales. Limpieza y retiro de escombros. ;nforme de las ocurrencias, personas afectadas, equipos afectados, y consecuencias del evento.

1(

escape. *esarrollo de simulacros de incendio. Contar con directorio de los centros asistenciales

,!

H'.2:6 &. #$6,6-6&%$.0

)ersonal a cargo1 !tapa de construccin1 5esidente de obra

CUADRO N; 0< AC I!I"A"#$ PA%A #& 'A(#)* "#& $#%!ICI* "+%A( # &A$ ,+#&GA$

A"#.0 &.2 ./."#%

D'$6"#. .2 ./."#%

D.0B'M0 &.2 ./."#%

Identificacin de las #uesta en marcha de los 'etorno del personal a sus actividades que no pueden ser equipos de emer encia" la(ores normales" suspendidas durante el !omunicacin inmediata con Informe de las ocurrencias) desarrollo de la huel a el $efe de la %nidad de personas afectadas) equipos !onformacin de equipos de !ontin encias" afectados) * consecuencias del emer encia" evento" Evaluacin de las condiciones del servicio por parte del &efe de la unidad"

(!

A(()&."#.0 &. #$6,6-%

)ersonal a cargo1 !tapa de construccin1 5esidente de obra

CUADRO N; < ACTIVIDADES 3ARA EL MANEOO DE ACCIDENTES DE TRABAOO

A"#.0 &.2 ./."#%

*esarrollo de charlas de capacitacin de los trabajadores. !%igencia al personal del uso permanente de los !)). +e comunicar" el inicio de las obras a los centros de salud cercanos, para estar preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. #l realizar operaciones de carga, el vehculo debe estar completamente detenido y el freno de emergencia puesto. 3o sobrepasar la m"%ima capacidad de carga de un vehculo, debiendo indicarla en un lugar visible del vehculo. !l mantenimiento de los vehculos debe considerar el

D'$6"#. .2 ./."#%
)aralizacin de las actividades constructivas o de operacin en la zona del accidente. Concentrar al personal idneo en el "rea del accidente. !valuacin de la situacin y atencin preliminar de los afectados. Comunicacin inmediata con el Sefe de la Hnidad de Contingencias. @raslado del personal afectado a centros asistenciales.

D.0B'M0 &.2 ./."#%

5etorno del personal a sus labores normales. ;nforme de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y consecuencias del evento.

2)

ajuste de los componentes mec"nicos, balanceo y calibracin de llantas. Los equipos pesados deben tener alarmas ac$sticas y pticas para las operaciones de reverso. !n las cabinas de operacin de los vehculos y maquinarias, no deben viajar ni permanecer personas ajenas a la actividad.

&!

36$%0 cvicos )ersonal a cargo1 !tapa de construccin1 5esidente de obra

CUADRO N; +< AC I!I"A"#$ PA%A #& 'A(#)* "#& $#%!ICI* PA%*$

C-!IC*$ A"#.0 &.2 ./."#%

*esarrollo de charlas de capacitacin de los trabajadores. Conformacin de equipos de emergencia Coordinacin con la )olica 3acional para la proteccin de1 c"maras de bombeo y reservorios.

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)aralizacin de las actividades. )uesta en marcha de los equipos de emergencia. Comunicacin inmediata con el Sefe de la Hnidad de Contingencias. +olicitar la proteccin de la c"mara de bombeo y reservorios a la polica 3acional. !valuacin de las condiciones del servicio por parte del jefe de la unidad.

D.0B'M0 &.2 ./."#%

5etorno del personal a sus labores normales. ;nforme de la da os, incluyendo, ocurrencias, personas afectadas, y consecuencias del evento.

CUADRO N; 1< AC I!I"A"#$ PA%A #& 'A(#)* #( CA$* "#

I(+("ACI*(#$. A"#.0 &.2 ./."#%

Desarrollo de charlas de capacitacin de los tra(a&adores" !onformacin de equipos de emer encia Identificacin de +reas se uras" Desarrollo de simulacros anualmente"

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D.0B'M0 &.2 ./."#%

#aralizacin de las 'etorno del personal a sus actividades" la(ores normales" Desplazar al personal a las 'evisin de (uzones para +reas se uras" identificar masas de lodo" #uesta en marcha de los ,impieza de las l-neas de equipos de emer encia" alcantarillado afectadas" !omunicacin inmediata con el $efe de la %nidad de !ontin encias"

CUADRO N; 4< AC I!I"A"#$ PA%A #& 'A(#)* "#& $#%!ICI* #( CA$*

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capacitacin de los trabajadores. Conformacin de equipos de emergencia ;dentificacin de "reas seguras. *esarrollo de simulacros anualmente.

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)aralizacin de las actividades. Conserve la calma, no permita que el p"nico se apodere de usted. @ranquilice a las personas que estn alrededor. !jecute las acciones previstas en los simulacros. *irjase a los lugares seguros previamente establecidosN c$brase la cabeza con ambas manos coloc"ndola junto a las rodillas. #ljese de los objetos que puedan caer, deslizarse o quebrarse. 3o se apresure a salir. *e ser posible baje el sTitch principal de la alimentacin elctrica

D.0B'M0 &.2 ./."#%

5etorno del personal a sus labores normales. !valuacin de los da os de la da os, incluyendo, ocurrencias, personas afectadas, y consecuencias del evento.

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PA% ICIPACI*( CI+"A"A(A @! F'"&68."#%0 #.*$)(%0 B6$#)()B6()*" ()'&6&6"6 4 8.#%&%2*:)(%0 &. 26

La participacin ciudadana parte del concepto que teniendo los conocimientos necesarios la poblacin se involucrar" con el proyecto en cada una de sus fases, medidas a aplicar para los sistemas en caso de una ocurrencia y a su vez tendr"n conocimiento de las zonas vulnerables de la Localidad de #yash, eliminando as el riesgo de afectacin en la poblacin. Majo este conte%to tomaremos en cuenta en el aspecto educativo que lo primordial es e%tender el aprendizaje al &''( de la poblacin, pudindose dar en paralelo con las capacitaciones ambientales que se realizaran en el distrito. @!+ M.#60

*esarrollar mtodos de aprendizaje mediante la presentacin de im"genes a color y gr"ficos que sean entendibles para la poblacin del distrito y as el aprendizaje, se d totalmente. @!1 R.('$0%0

!l desarrollo personal se considerar" imprescindible para el mejor rendimiento y comprensin. !l comportamiento humano es un factor principal en los resultados -se requiere que una persona comprenda y sea motivada a adoptar ciertos comportamientos.. La comunicacin frente a la e%istencia de riesgos, se define como la modificacin del comportamiento humano previniendo y protegiendo de alg$n da o que pudiera e%istir. La !ducacin debe desarrollar capacidades para generar cambios de comportamientos identificando el conjunto de factores determinantes para que estos cambios se puedan generar1 a. b. c. d. e. Los factores determinantes del entorno social1 +on aquellos que est"n ligados a las condiciones de vida, a los recursos con los que se cuentan, los servicios y los valores socioculturales dominantes. Los factores determinantes del entorno pr%imos. Como el apoyo del grupo familiar, los padres, los hijos, redes sociales como los compa eros de trabajo, vecinos, grupos sociales, etc. Los 0actores determinantes personales1 Los cognitivos1 Conocimientos, capacidades de an"lisis, etc. Los !mocionales1 creencias, valores, autoestima Oabilidades1 personales, sociales

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M.&)%0 (%"(.B#'62.0

6! C%"(.B#% &. ".:%()6()*" )roceso en que ponemos a consideracin las diferentes posiciones e%istentes, la e%ploracin de las necesidades y los recursos, construyendo consensos y pasando a definir prioridades. 0inalmente la negociacin implica tambin una evaluacin de los resultados en la superacin del problema e%istente. ,! C%"(.B#% &. B6$#)()B6()*" +e fundamenta en la capacidad de decidir y de tomar conciencia de los deberes y derechos ciudadanos que nos comprometemos a desarrollar. +on estos dos procesos que fundamentan nuestra propuesta de ,ovilizacin +ocial, pues solo as no es posible lograr que la poblacin se sienta involucrada en el proceso de desarrollo que se va a implementar. *ebemos tener presente que esta propuesta de ,ovilizacin +ocial no solo busca informar acerca de la vulnerabilidad en el distrito, sino que busca crear las condiciones para que la poblacin -familias, comunidad, ;nstituciones. vayan generando espacios para tomar decisiones e implementar acciones de cambio, ya sea a travs de la concertacin o del involucramiento consciente en las mejoras de la calidad de vida. !n trminos del proceso educativo los principios sobre los que apoyamos nuestro acercamiento al tema son los siguientes1 U U U !l aprendizaje sostenible se logra actuando tanto en el conte%to de la familia, cuanto en el grupo. La introduccin de cambios de conducta solo es sostenible si son avaladas socialmente !l aprendizaje tiene como punto de partida la percepcin, de parte del sujeto, de un beneficio final que le es ofrecido, y con el cual est" de acuerdo. !l aprendizaje tiene tambin como punto de partida la participacin de los sujetos en todo el proceso de toma de decisiones. La comunidad y la familia son quienes entienden mejor su situacin. Con su participacin efectiva, tomando decisiones, a lo largo de la intervencin se obtienen resultados m"s efectivos y sostenibles, que aquellos que se pueden esperar de soluciones impuestas. !l nivel de compromiso con el cambio tiene una directa relacin con la participacin en la toma de decisiones y con la inversin de recursos propios, de la familia y la comunidad, en el desarrollo del proceso.
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!l respeto por el conocimiento, la percepcin y las ideas de las personas son imprescindibles para desarrollar los procesos de cambio de comportamiento, y tambin para el desarrollo de tecnologas que tengan como base la satisfaccin de la demanda del usuario. 3o basta el ofrecimiento del mensaje, es imprescindible, como mtodo educativo verificar los recursos con los que se cuenta y la forma como se pueden resolver problemas a partir de estos recursos. !l manejo de los sistemas de saneamiento, es una oportunidad para trabajar el tema de la ciudadana y medidas a tomar frente a fenmenos naturales.

(! O,-.#)/% general Rue los pobladores sean participes del cuidado y control de la infraestructura que comprenden los sistemas frente a la ocurrencia de alg$n desastre y tener presente en todo momento las zonas vulnerables a fin de tomar las medidas necesarias. &! D. %B.$6()*" 4 86"#.")8)."#%< Rue la poblacin participe activamente en la construccin del sistema y adopten medidas en la familia para la operacin y mantenimiento del sistema. .! D. O$:6")96()*" 4 G.0#)*"< Rue la poblacin cuente con organizaciones capacitadas para vigilar el buen funcionamiento y operacin del sistema, garantizando el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades del uso y mantenimiento del sistema. 5! A(#)/)&6&.0 &. 26 )"#.$/."()*" :! EDB%0)()%".0 grupales +e har" e%posiciones a vecinos beneficiarios del proyecto en1 ,edidas a tomar frente a un desastre 6onas vulnerables del "rea en la que se emplazara el proyecto #dicionalmente se realizaran e%posiciones en1 !l riesgo de la disposicin de la basura en el ambiente1 salubridad. 5iesgo de la falta de mantenimiento. @alleres de educacin sanitaria y ambiental para el correcto uso de los diques de encauzamiento y alcantarillas.

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C%"(2'0)%".0 4 R.(%8."&6()%".0 !l objetivo principal del estudio de vulnerabilidad es contar con la identificacin de medidas de mitigacin a adoptarse, para que de esta forma se eviten los posibles da os en la poblacin yFo al medio ambiente. Las medidas de mitigacin a implementarse a partir de la estimacin de la vulnerabilidad permitir" identificar r"pidamente los programas, las acciones previas para reducir el efecto de la amenaza sobre los sistemas. +e recomienda reubicar a la poblacin que se encuentre en la zona vulnerable cerca al rio. Oacer partcipe a la poblacin del distrito, por medio de campa as y charlas, estas permitir"n a la poblacin tener conocimiento de las zonas vulnerables de la Localidad de #yash para que puedan tomar medidas de control. CONTENIDO

! +! 1! 4!

I"#$%&'(()*" O,-.#)/%0 A"#.(.&."#.0 I&."#)5)(6()*" 4 (6$6(#.$70#)(60 &. 260 68."6960 4! C260)5)(6()*" &. 260 68."6960 4! ! S)08%0 4! !+ I"'"&6()%".0 4!+ D.#.$8)"6()*" &. 26 V'2".$6,)2)&6& 4!+! E/62'6()*" &. 260 A8."6960

4!1 E0#)86()*" &. 26 V'2".$6,)2)&6& 4!4 M.&)&60 &. 8)#):6()*" J! D)6:"*0#)(% 4 B%0),2. 0%2'()*" 6 26 /'2".$6,)2)&6& &.2 0)0#.86 &. 62(6"#6$)226&% B$%4.(#6&%

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