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ECONOMA ARGENTINA:

7 DE MAYO DE 2013
MIGUEL NGEL HERNNDEZ CARVAJAL

ECONOMA ARGENTINA: Anlisis histrico.

CONTENIDO
TABLA DE ILUSTRACIONES..................................................................................................................2 Resumen: ...........................................................................................................................................3 Palabras Clave: ...................................................................................................................................3 JEL: .....................................................................................................................................................3 LA ECONOMA ARGENTINA ..............................................................................................................24 LA HERENCIA ESPAOLA ..................................................................................................................25 EVOLUCIN DE LA ECONOMA ARGENTINA .....................................................................................10 MODELO AGROEXPORTADOR ......................................................................................................10 EVOLUCIN DEL PIB Y ECONOMA (1945-2013) .............................. Error! Marcador no definido. PERIODO DE INDUSTRIALIZACIN POR SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES (ISI) (1945-1975). .................................................................................................... Error! Marcador no definido. PERIODO DE HEGEMONA FINANCIERA (1977-2001). ..............................................................13 POST-CONVERTIBILIDAD Y RECUPERACIN ECONMICA (2002-?). .......... Error! Marcador no definido. PERSPECTIVAS ..............................................................................................................................19 Bibliografa .......................................................................................................................................25 ANEXO ..............................................................................................................................................27

TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1 PARTICIPACIN SECTORIAL DE LA ECONOMA ARGENTINA FUENTE: ELABORACIN PROPIA CON DATOS DE (EMBAJADA ALEMANA, 2012) (INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS (INDEC), 2012) (JIMENEZ, 2011). ........................................................................................16 Ilustracin 2 PIB, AIB Y EXPORTACIONES ARGENTINAS FUENTE: DATOS DEL BANCO MUNDIAL WDI (2012) ELABORACIN PROPIA. .........................................................................................................27 Ilustracin 3 DEUDA EXTERNA ACUMULADA ARGENTINA 1971-2011 FUENTE: DATOS DEL BANCO MUNDIAL WDI (2012) ELABORACIN PROPIA. ................................................................................28 Ilustracin 4 DESEMPLEO TOTAL ARGENTINA 1980-2009 FUENTE: DATOS DEL BANCO MUNDIAL WDI (2012) ELABORACIN PROPIA. .................................................................................................28 Ilustracin 5 EXPORTACIONES VS. IMPORTACIONES ARGENTINA 1960-2011 FUENTE: DATOS DEL BANCO MUNDIAL WDI (2012) ELABORACIN PROPIA. ....................................................................29

ECONOMA ARGENTINA.
Resumen:
Para explorar la economa argentina los momentos claves histricos que permitieron la configuracin de su economa se seguir el siguiente orden. Seccin 1, se presentara el panorama general argentino y exposicin de algunas variables econmicas. Seccin 2, en la cual se explorara el siglo XIX que incluye el legado colonial y la configuracin de la estructura bajo la cual el pas busco insertarse en la economa mundial. Seccin 3, un estudio del siglo XX. Finalmente se mostrara un panorama actual y perspectivas.

Palabras Clave:
Economa Argentina, PIB, Exportaciones y Ahorro Interno Bruto, Anlisis histrico.

JEL:
C01, C25 y E20.

ECONOMA ARGENTINA
En el mundo hay 4 tipos de pases: los desarrollados, los no desarrollados, Japn y Argentina. Simon Smith Kuznets El anlisis acerca del desarrollo de las naciones ha estado en el escenario de la academia de las ciencias econmicas desde ya hace varios aos, trabajos como los de Acemoglu y Robinson, Por qu fracasan los pases1 o de Meier y Stiglitz, Fronteras de la economa del desarrollo 2, han buscado los factores que facilitan o entorpecen el camino hacia el desarrollo y su insercin a la economa mundial. No es inters adentrarse en las definiciones de crecimiento y desarrollo, se tendr en cuenta una visin integra de los conceptos 3 que colindan con una pregunta de inters Cmo ha sido la historia econmica de un pas y como lo ha condicionado para su desarrollo?, En qu estado de desarrollo se encuentra la economa?, un estudio histrico del pas, examinando los factores productivos y econmicos para cada periodo, debe responder estas preguntas para un pas, examinando las transformaciones econmicas que han consolidado o no al sector productivo de dentro de lo que se define como moderno, es decir economas de escala con alta productividad. Como menciona Labini (1989), hay una reciprocidad entre las transformaciones y cambios sociales y el mbito econmico. Lo cual indica, que el estudio de una economa debe remontarse a los principales hitos histricos y sociales que condicionaron su desarrollo y modelo de crecimiento moderno. Latinoamrica es una regin emergente, desde que sus naciones lograron la independencia de las potencia europeas, los diferentes pases han buscado su insercin en la economa mundial y su desarrollo interno por medio de diferentes modelos de desarrollo y corrientes polticas alternativas. El primer objetivo de cada pas fue la consolidacin como estado y nacin a partir de las diferencias tnicas, polticas y sociales, una vez se fortalecieron estos aspectos iniciaron su vida econmica, primordialmente bajo lgicas especulativas y conservando los valores coloniales, es decir, los precios diferenciales de productos agrcolas dominaron las razones de inversin internas por los productos primarios con sus respectivas alzas y las estructuras de produccin colonial dominaron gran parte de la escena en el siglo XIX Argentina fue la nacin que a inicio del siglo XX, tena las expectativas ms promisorias de la regin entorno a su desarrollo a nivel mundial, muchas veces llamada el Japn de Amrica Latina, ya que inicio procesos como la transicin demogrfica y el desarrollo agrcola en forma temprana, sin embargo para los aos de 1940, inicio un estancamiento hasta hoy en da, el cual incluso se ha profundizado y paulatinamente se ha rezagado frente a naciones que con una velocidad de convergencia y unos procesos ms recientes han alcanzado ciertas caractersticas de los pases centro ganndose el derecho de entrar al grupo de pases desarrollados y con ingresos por habitante alto, casos asiticos muestran esta tendencia. Sin embargo encontrar los factores que influyeron en la economa de Argentina y que impidieron su desarrollo y consolidacin, en palabras de Rostow su camino hacia la madurez (AGUILAR ZULUAGA, 2008, pg. 46), resolver la incgnita acerca de que sucedi para que una nacin tan promisoria hace 100 aos no se constituyera en el xito y consolidacin econmica que si han
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(ACEMOGLU & ROBINSON, 2012) (MEIER & STIGLITZ, 2001) 3 Es decir, una definicin que abarque no solo la temtica econmica, los temas sociales, institucionales e histricos obligan un anlisis interdisciplinar de la situacin de cada pas, el libro de Ray (1998), provee una visin acerca del concepto de desarrollo.

5 alcanzado otras naciones es propsito de nuestra exploracin. Para lo cual se plantea como eje central las Instituciones como componente determinante del tropiezo argentino y por medio de la exploracin terica e histrica mostrar cmo se encuentra esta economa estancada en una fase dualista tradicional moderna para la actualidad. La estructura del trabajo inicia con una introduccin de la historia colonial debido a que condiciona la estructura institucional del pas gaucho, posteriormente se exponen las vertientes tericas acerca del anlisis de los estados de desarrollo de una economa. Posteriormente se presenta el anlisis histrico del siglo XX para en la siguiente seccin mostrar a la economa argentina, en cuanto a su estructura exportadora, socios comerciales, composicin del PIB entre otras cuestiones, delimitando los periodos mencionados. Finalmente se concluye haciendo referencia al ejercicios terico histrico realizado.

Introduccin
La herencia de la colonia espaola dejo varias secuelas institucionales y en general en todos los mbitos de la vida argentina, mientras en el siglo XIX paulatinamente los pases desarrollados experimentaron procesos histricos similares a la situacin inglesa que gnero en Europa Occidental, en Estados Unidos y en Canad instituciones inclusivas; las colonias espaolas de Amrica del Sur continuaron con las instituciones extractivas, que posteriormente explicaran procesos de desigualdad en el conteniente. Sin embargo Chile y Argentina, por su carencia de minerales fueron zonas con menor legado extractivo, a diferencia de sus similares latinos con bastos recursos aurferos (ACEMOGLU & ROBINSON, 2012, pg. 141). Por ejemplo la zona del nordeste argentino es la zona ms pobre del pas en la actualidad, en gran medida por que fue la nica del pas integrada en la economa colonial espaola 4. Sin embargo desde el mbito histrico, aseguran Acemoglu y Robinson (2012), Argentina heredo la mentalidad extractiva no solo desde el punto de vista econmico sino poltico. Por ejemplo mencionan los autores, que los controles legislativos y judiciales no fueron parte de un crculo virtuoso de organizacin sino vicioso en el siglo XIX, que impidi un pluralismo poltico en el siglo XX. Esto se debi en gran medida a que nunca se instauraron tribunales supremos independientes o se promovieron instituciones polticas incluyentes que cuestionaran las medidas polticas ejercidas, lo cual permiti que los gobernantes buscaran perpetuarse en el poder. Esta aclaracin poltica del Siglo XIX, es pertinente en la medida que marcara el escenario poltica argentino hasta 1990, en dnde se instauro una democracia consecutiva5. El no establecimiento de un crculo virtuoso impidi en primera medida, la lgica de las instituciones pluralistas que hace que la usurpacin del por parte de un dictador, una faccin del gobierno o incluso un presidente bienintencionado sea ms difcil (ACEMOGLU & ROBINSON, 2012, pg. 389), es evidente, que esto no estuvo presente en el pas, dado el contexto poltico de sucesivas dictaduras y gobiernos civiles. Adems el pluralismo permite instaurar el estado de derecho que evita que grupos polticos y econmicos usurpen los derechos de otros grupos de ciudadanos. Por otro lado instituciones polticamente inclusivas apoyan instituciones econmicamente inclusivas, la carencia de estas genera situaciones de servidumbre, apoyo a los monopolios, y por ende reduccin de los beneficios econmicos. El caso argentino es paradigmtico, como se present en el inicio del documento Kuznets como consideran que es extrao como un pas con recursos similares a Japn y considerado como un pas
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dem pgina 142. Trmino referente a una continuidad poltica democrtica contina sin interrupciones de tipo dictatorial.

6 con perspectivas de crecimiento a partir de la mitad del siglo XX, estuvo en constante declive respecto a los pases desarrollados, para lo cual nuevamente Acemaglu y Robinson (2012), suponen razones institucionales y organizativas. Si bien el pas presento tasas de crecimiento sostenido desde 1860 hasta 1914, estas fueron eminentemente extractivas. La elite decidi el modelo de desarrollo a partir de la exportacin de crnicos y cereales, que a partir su precio, se logr un modelo que se sostuvo. La carencia de innovacin, de desarrollo tcnico y tecnolgico, genero una economa insostenible desde el punto de vista econmico dado que impulso sectores que tienden a tener rendimientos decrecientes (SYLOS LABINI, 1989). La inestabilidad poltica y econmica del periodo de entre guerras y la crisis de los aos 30, promovi que la elite argentina buscara perpetuarse y ampliar el sistema poltico (Propio de las instituciones extractivas y sin pluralismo) 6 genero un devenir de gobiernos dictatoriales hasta los 80s. Sin embargo que a travs de los aos el estado siempre haya tenido el monopolio de las armas y cooptacin nacional del poder ha contribuido a que a pesar de los aos perdidos durante casi 60 aos, desde el punto de vista econmico no generen problemas de violencia como en otros pases 7.

Revisin terica
La teoras entorno a como un pas de periferia converge a las condiciones de un pas de centro han sido parte de los economistas del desarrollo, el concepto de desarrollo como tal tambin se ha reformulado, al respecto Chenery (1980), indica que a partir de Lewis (1954), se reformula la visin de transformacin econmica. Las estructuras de produccin y comportamiento econmico tradicionales migran a organizaciones modernas, donde las utilidades, el ahorro y la inversin entran en una lgica capitalista de tasa de utilidades y maximizacin de recursos; la poblacin paralelamente pasa de sectores de baja productividad a sectores modernos de alta tcnica todo esto en un marco donde el sector exportador y las ventajas comparativos pasan a bienes durables. Los conjuntos de cambios incluyen cambios de la demanda de los consumidores, acumulacin de capital fsico y humando, acceso del pas a una tecnologa similar a la del centro y acceso al comercio internacional, adicionalmente hay factores diferenciales a partir de la estructura del pas como los objetivos sociales, la eleccin de polticas, los acervos de recursos naturales, el tamao del pas, etc. En el camino hacia el desarrollo tambin se evidencia el impulso de procesos interrelacionados como el incremento de la capacidad productiva (capital y aptitudes), la transformacin de la utilizacin de los recursos (demanda, produccin, comercio y empleo de factores) y los procesos socioeconmicos (urbanizacin, distribucin del ingreso y transicin demogrfica). En general los autores tipifican las etapas del desarrollo a partir del modelo de produccin y el nivel de insercin en el comercio internacional de la economa, Chenery (1980), Aguilar (2008) y Garca (2006) destacan tres fases con sus procesos internos, mientras que Rostow acudiendo a un mayor detalle especifica cinco pasos progresivos hacia el desarrollo, a continuacin se presenta un panorama terico de las fases mencionadas:

Al comienzo del apartado se hace un recuento de las implicaciones de un gobierno no pluralista y excluyente. 7 El lector puede revisar casos como el Colombiano, o el de pases africanos donde el monopolio de las armas no es de exclusividad gubernamental.

Chenery (1980)
Especializacin Primaria. Desarrollo equilibrado. Los pases que emprendieron la sustitucin de importaciones. Transformacin equilibrados orientadas ms al exterior. Especializacin industrial.

Rostow.
Sociedad Tradicional. Transicin. Impulso inicial o despegue. Marcha Hacia la Madurez. Consumo en Masa.

Aguilar (2008)
Sistemas agrcolas con produccin de autoabastecimiento y bajo comercio. Actividades comerciales, intercambio simple con fronteras nacionales. Actividades de Industria manufacturera, el sector agrcola rompe el esquema autrquico, sector terciario se desarrolla.

Garcia (2006)
Acumulacin comercial por medio de la valorizacin de productos de la economa tradicional o recursos naturales. Industrializacin hacia adentro el mercado interno y sustitucin de importaciones. Predominio produccin industrial, internacionalizacin produccin manufacturera y mercado interno.

Ilustracin 1 Fases del desarrollo. Elaboracin propia a partir de varios autores.

La fase inicial en Garca, Chenery y Aguilar y las dos primeras en Rostow exponen sociedades agrcolas, donde el pas deliberadamente o con polticas focalizadas decide anclarse al comercio internacional mediante la exportacin de bienes primarios, buscando por un lado ventajas comparativas y por otro lado altos ingresos, para lo cual muchas veces escogen productos con altos precios en el exterior. En este momento el nivel social y productivo de la economa es muy bajo, por un lado los niveles de productividad y tcnica son bajos, adems los niveles educativos se concentran en clases opulentas, la distribucin laboral es mayoritariamente rural.

La inversin es en su mayora de ndole extranjera, no solo para la explotacin sino la infraestructura requerida. Tras la inversin, el servicio de la deuda y la transferencia de utilidades conducen a una salida neta de capitales del pas. La especializacin primaria suele llamarse segn los casos de algunos pases como industrializacin diferida, pues tras el aumento de los niveles de ingreso y las tasas de inversin por el aumento de produccin primaria, pero paralelo al aumento de las exportaciones primarias las elevadas tasas de inversin confluyen a sectores de manufacturas o servicios. Los principales problemas entorno a esta fase es que hay cuestiones que pueden perpetuar el modelo y que no se evoluciones a una fase de industrializacin precoz, entre estas se encuentra la concentracin del ingreso, la dependencia a la inversin extranjera y la estructura extractiva. (CHENERY, Cambio estructural y poltica de desarrollo, 1980) Al respecto Garca (2006) y Rostow resumen las caractersticas de los pases en esta etapa: Un mercado nacional no consolidado, con relaciones mercantiles simples en su mayora y cuyo nico mecanismo de valorizacin es la venta de productos de cultivo tradicional en el mercado internacional. Poca divisin del trabajo y eslabonamientos entre sectores. Organizaciones salariales y contractuales tradicionales. El nivel del excedente depende de la capacidad de los grupos dominantes para imponer las constricciones forzadas o monetarias sobre los trabajadores con el fin de obtener las mayores cantidades de deduccin de excedente en el trabajo de cada sector. La acumulacin de Capital se concentra en propietarios de produccin agrcola y minero, comerciantes e intermediarios comerciales, monetarios e interregionales.

El factor determinante que permite que las dinmicas del mercado industrial del centro se trasmitan a la periferia es un sector potencialmente exportador, con una conexin comercial, la economa recibe los impulsos mercantiles y el crecimiento y la acumulacin del centro. Al realizarse como medios de valorizacin del capital mercantil de la periferia, los productos del sector exportador permiten que los grupos dominantes de los sectores de produccin puedan acumular los excedentes monetarios. Una vez se da un proceso incipiente de acumulacin que implica que los ingresos se transfieran a otros sectores. La decisin de cambiar la pauta de especializacin se da ya sea por la insuficiencia de demanda externa o por la disposicin poltica sostenida de industrializarse, un camino es la sustitucin de importaciones que implica proteccin a la industria interna, con tasas que van del 50% a ms del 100%, tipo de cambios sobreevaluados, pocos incentivos para exportar bienes manufactureros, desviacin de recursos de la agricultura, desaceleracin del PIB y el crecimiento industrial conforme se agota las posibilidades del modelo y lmites del mercado. Paralelo a la ISI pases escogieron un camino ms aperturista y que inclua incentivos a la exportacin, por medio de modelos de transformacin ms equilibradas. (CHENERY, Cambio estructural y poltica de desarrollo, 1980) Al respecto Garca (2006) y Rostow resumen las caractersticas de los pases en esta etapa: Se profundiza el intercambio basado en la DT, la productividad y la ampliacin del mercado interno mediante la articulacin de un movimiento de cambio estructural y modernizacin tcnico que articula. (Produccin agrcola, minera, industrial, comercio exterior y asalarizacin).

9 Se crea mercado nacional, reduccin de la autarqua regional. La insercin capitalista genera la extensin y formacin del mercado interno, generando acumulacin de capital privada y pblica e integrando el mercado interno con el externo. Se solapan el modo de acumulacin especulativa y mercantil con la produccin y valorizacin de los procesos productivos agrcolas e industriales. La sinergia entre estos dos modos genera transformacin estructural y mayor DT del mercado interno. Se superponen estructuras dualistas de produccin, por un lado la artesanal e industrial y por otro la del trabajo libre, derechos de propiedad, extensin salarial y nuevas tcnicas. El primero es especulativo pues se fundamenta en las diferencias de precios internos y externos el segundo se basa en las formas de produccin apoyados en la tcnica, mercado nacional integrado y articulacin del mercado nacional. La sostenibilidad de la industrializacin, se da por ejemplo por la articulacin de las importacin con los encadenamientos meso econmicos y con el acceso al progreso tcnico que sustento la diversificacin industrial y la modernizacin. La expansin se da por dos dinmicas la expansin del mercado por las exportaciones y la diversificacin productiva determina el ritmo del proceso de acumulacin y de industrializacin. La extensin y crecimiento del mercado impulsan la divisin del trabajo y la organizacin capitalista . Si es sector minero con poca reproduccin en otros sectores, los efecto sern sobre el ingreso y la demanda de importaciones y el crecimiento depender del destino de los excedentes de ingreso del sector, si en consumo o inversin. Si es agrcola o semimanufactura, que depende de la articulacin con el sector industrial, tendr efecto en la industrializacin, trasmitiendo demanda al resto de la economa, estimulando actividades productivas y el VA. Cataliza de dependa exterior y transmisin de demanda mercado interno., por los efectos sobre los sectores que participan indirectamente en la produccin generando un efecto doble sobre el ingreso y sobre la produccin.

Una vez se despliega una industria incipiente, la consolidacin del mercado interno y eficiencia del capital y el trabajo forjan la etapa hacia la consolidacin del nuevo pas del centro. Los pases se desarrollaron sobre la base de la ISI, se dispuso de una entrada sustancial de recursos externos para apoyar el rpido crecimiento sin necesidad de aumentar exportaciones inmediatamente, posteriormente se emprendido un cambio de orientacin interna a externa y se promovi de forma activa las exportaciones. (CHENERY, Cambio estructural y poltica de desarrollo, 1980) Se consolida un ciclo sostenido de largo plazo con crecimiento de exportaciones y acumulacin industrial, hay cadenas de produccin, un mercado interno consolidado, productividad y transformacin industrial. Es necesario establecer economas de escala con calificacin laboral, aprendizaje de procesos de innovacin, gestin de cambio, modernizacin tecnolgica y continuidad, a sic como diversificacin a industrias con mayor riesgo y potencial crecimiento. La productividad es el principal factor de competitividad y deduccin del excedente. Reduccin contina de costo de produccin e incremento de las escalas de produccin determinan la apertura de los mercados exteriores y el crecimiento mediante la transferencia interindustial de la demanda. Hay una doble mecnica de ampliacin de las salidas industriales una ligada a la exportacin de bienes y la segunda por los efecto interindustriales de las cadenas de exportacin en el crecimiento y la estructura productiva. La difusin genera profundidad en la ISI en las cadenas productivas de la frontera productiva y tcnica es decir en industria de tecnologa, produccin intermedia y bienes de

10 capital. Estos encadenamientos de ingreso y reproduccin permiten escalar en estndares avanzados de produccin capitalista.

Evolucin de la economa argentina

Tras la consecucin de la independencia inicia un periodo que se ha denominado con antelacin como consolidacin del Estado Nacin donde se consolida el marco poltico y jurdico del pas, los pases estn leve o nulamente anclados al comercio inter nacional y las relaciones son mercantiles simples es decir se produce para sobrevivir y las relaciones que se dan no son con intereses ligados a las ganancias sino a la satisfaccin de consumo. Ferrer (1995), define tres periodo en la economa Argentina. 1. Primario exportador o modelo agroexportador. 2. La fase de la sustitucin de importaciones. 3. Hegemona financiera. Las dos primeras etapas se sustentan en el sistema de clasificacin de desarrollo a partir de su estructura de pases que desde el punto de vista terico usan los economistas del desarrollo, sin embargo la ltima etapa de hegemona financiera atiende ms a una poltica concienzuda de atraccin de capitales y crecimiento del sector de servicios, y los debacles y efectos en la economa real generan que este periodo responda ms al nombre de desindustrializacin o estancamiento de la transformacin productiva.

MODELO AGROEXPORTADOR (1880-1940)

Tabla 1 Esquemas de poltica econmica 1880 - 1930. Fuente: (Direccin de planificacin y estudios, 1966)

ESQUEMAS DE ECONOMAS ABIERTAS Sistema monetario Aparato productivo Centro Propulsor Comercio Internacional. Vigencia Excepciones Periodos de la Economa Argentina Patrn Oro Especializacin y divisin internacional del trabajo. Inglaterra hasta 1920. Estados Unidos posteriormente. Multilateral Hasta crisis mundial 1929-32 Primera Guerra Mundial. Herencia Colonial y Modelo Agroexportador (1880- 1945).

Argentina se inserta al mercado mundial con los preceptos librecambistas en 1880. El modelo seleccionado fue uno de tipo agroexportador, en gran medida sustentado con las dinmicas externas

11 de consumo y demanda, por parte de las naciones europeas y EUA, que se encontraban en una fase de industrializacin, mientras que las naciones latinoamericanas, por factores institucionales ya expuestos, por conflictos polticos, y en su propio sistema productivo poco competitivo, restrictivo y sin una poltica definida de intercambio, no se condujeran al camino de la industrializacin. Durante esta fase el pas se caracteriz por una colonizacin en primera medida publica, posteriormente (1870) privada en las tierras marginales en su mayora de posesin indgena, buscando unificar el mercado nacional. Lo cual es trascendental ya que con este inicia el periodo de explotacin extensiva de tierras que no solo acogi mano de obra interna sino que atrajo inmigrantes europeas en cuanto a inversin. Sin embargo el modelo tuvo su primera crisis cuando el dficit comercial fue insostenible dado que las exportaciones no cubran los montos utilizados en la inversin de infraestructura que emprendi el pas para desarrollarse como productor exportador de alimentos, a pesar de ello el boom de los precios agrcolas alivio la presin de la balanza y atrajo mayor cantidad de inversores hacia 1900 y ms diversificados8. Antes de 1880, la produccin agrcola era muy limitada y se sustentaba con la importacin de productos, posterior a esta fecha tanto el agro como la ganadera, impulsados como se mencion por la ampliacin de la frontera agrcola y la llegada de inmigrantes, mejora de tcnicas y administracin 9 de cultivos, ligado tambin la inversin en infraestructura que redujo los costos de exportacin y produccin, la importacin de maquinaria agrcola, as como la crisis agrcola europea y problemas del patrn oro, forjaron un cambio paulatino para la primera y segunda dcada del siglo XX, consolidando las exportaciones agrcolas argentinas como competitivas. (RAPOPORT , 2000, pg. Captulo 1) A pesar del modelo agro seleccionado, la manufactura durante este periodo se caracteriz por una transformacin del trabajo manual con escaza o nula mecanizacin a empresas con mayor capital invertido, un nivel de transformacin de productos agrcolas y el surgimiento de compaas dedicadas a la fabricacin de productos alimenticios con alguna trasformacin. En el aspecto poltico se gener una sociedad excluyente con participacin exclusiva a los poseedores de recursos y limitaciones a la oposicin, adems paralelo al desarrollo agropecuario se desarroll una latente confrontacin por la tierra. En cuanto a las relaciones internacionales, las guerras con pases vecinos originaron un alto dficit fiscal para el periodo, una reduccin de la inversin en actividades productivas y un desaprovechamiento del factor trabajo. Argentina fue un destacado en el crecimiento econmico del siglo XIX, Rapoport (2000), destaca que la economa progres a un nivel de 5% al menos durante los 50 aos anteriores a la primera guerra mundial y su crecimiento fue superior al de Brasil y Australia y mayor en un 50% 10 al de EE.UU. Sin embargo el modelo experimento lmites, estos propio del sistema adoptado11, restricciones en la frontera productiva, un constante endeudamiento externo para financiar bienes de capital, y la dependencia econmica de las potencias, generaron una incertidumbre de modelo a adoptar hasta la posterior instauracin del modelo de sustitucin de importaciones con el fin de reducir la dependencia a los pases desarrollados y forjar la industria nacional e incluso amainar la hipertrofia del sector de servicios, que en Argentina estuvieron hasta el periodo mencionado a la sombra del sector agrcola ganadero.

Inicialmente la Inversin extranjera se restringi a Ingles, posteriormente llegaron capitales alemanes, franceses y norteamericanos. 9 Se desarroll el arrendamiento de unidades productivas as como el ganado bovino. 10 En trminos de crecimiento 11 Adicionales a la hiptesis de instituciones extractivas.

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PERIODO DE INDUSTRIALIZACIN POR SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES (ISI) (1945-1975).

ESQUEMAS DE ECONOMAS PROTECCIONISTAS

Sistema monetario Aparato productivo Centro Propulsor

Instauracin de estabilidad monetaria internacional en Bretton Woods.

Economas nacionales integradas en bloques de pases con el fin de desarrollar produccin a escala. Bloques de pases integrados.

Multilateralismo discrecional. Comercio Internacional. Vigencia Desde la posguerra hasta los 80s

Tabla 2 Esquemas de poltica econmica 1945-1980. Fuente: (Direccin de planificacin y estudios, 1966)

El PIB en niveles muestra varias fluctuaciones a lo largo de la muestra, si bien entre 1960 y 1978 hubo un crecimiento sostenido, el periodo entre 1980 y 2002 presenta fuertes variaciones en el producto, con niveles de ahorro e inversin estables. Sin embargo es el periodo comprendido entre 2002 y 2011 en donde la economa presenta niveles de producto superiores al crecimiento anterior y que es consecuente con un aumento de los niveles de exportacin y ahorro. Esto nos conduce a especificar tres periodos que si bien se haban definido someramente con antelacin 12 definen el comportamiento de la economa argentina: Estos periodos se describen a continuacin y a partir del avance en ndices de las variables: Si alguien en 1945 hubiera preguntado: "Qu parte del mundo espera Ud. que experimente el ms dramtico aterrizaje en las prximas 3 dcadas?", probablemente podra haber dado una respuesta como la siguiente: "Argentina est en la ola del futuro. Tiene un clima templado. Su densidad de poblacin provee una dotacin favorable de recursos por empleado. Por un accidente histrico su poblacin actual es una bastante progenie de las naciones de Europa Occidental. Y Argentina est en 1945 en el estado intermedio de desarrollo a partir del cual se espera un rpido crecimiento". Cun equivocado habra estado. (SAMUELSON, 1980)

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(BASUALDO & ARCEO, 2005)Fuente especificada no vlida.Fuente especificada no vlida.

13 El crecimiento fue bastante reducido, debido al modelo econmico establecido ISI, ello indujo a la economa Argentina y a otras econmicas en el mundo a generar una estela de proteccionismo, con elevados aranceles y otros controles comerciales, la oferta interna paso a ser el mbito ms importante para el consumo, luego esta debi responder a la demanda y a la inversin, se foment las exportaciones primarias en favor del desarrollo manufacturero e industrial hacia el mercado interno; esto gnero que los productos exportados tuvieran poco valor agregado y las exportaciones fueran un componente muy pequeo del PIB, hasta 1966 donde el componente industrial empez a crecer aceleradamente. Mientras el ahorro se mantuvo en niveles muy bajos dado que la inversin, deba ser abastecida por el mercado nacional en parte importante, desde 1950 el capital extranjero ingreso a la industria sustitutiva generando un aumento del ahorro nacional aunque paulatino y reducido se mantuvo constante hasta el final del modelo. La deuda con el extranjero por parte del gobierno y de las firmas oligoplicas del mercado nacional, aumento pero se mantuvo en niveles manejables dado el fortalecimiento del modelo ISI, a pesar de las turbulencia poltica internas y en el exterior. El marco poltico interno, fue poco inclusivo y caracterizado por una enorme maquinaria poltica, con corrupcin y clientelismo, concentrado en el partido justisocialista o peronista. Los subsecuentes periodos dictatoriales y democrticos, se definieron por comprar los votos, dar dadivas a sus partidarios y generar un estado que no promova la igualdad de oportunidades (ACEMOGLU & ROBINSON, 2012, pg. 451).

DESINDUSTRIALIZACIN O ESTANCAMIENTO DE LA TRANSFORMACIN PRODUCTIVA (1977-2013)

Tabla 3 Esquemas de poltica econmica 1980-2013. Fuente: ELABORACIN PROPIA.

ESQUEMAS DE ECONOMAS DE APERTURA COMERCIAL

Sistema monetario Aparato productivo Centro Propulsor Comercio Internacional.

Mundo monetarizado, tasas de cambio flotantes o con menor control Nueva divisin del trabajo, industrias ms competitivas Ampliacin de centros. Apertura incluyendo liberalizacin comercial, de capitales y privatizacin. Desde los 80s.

Vigencia

Para 1976, en el pas gaucho se instal un nuevo orden poltico que genero un, Giro en el funcionamiento econmico tan profundo que implic un cambio en el rgimen social de acumulacin, dejando atrs la industrializacin basada en la sustitucin de importaciones. Es decir que no se trat de la constitucin de un nuevo patrn de acumulacin de

14 capital que se instaur a partir del agotamiento econmico del anterior sino de una interrupcin forzada por un nuevo bloque dominante cuando la industrializacin sustitutiva estaba en los albores de su consolidacin (BASUALDO & ARCEO, 2005, pg. 126) El nuevo modelo de liberalizacin, que afecto fuertemente a la industria nacional y por ende al ahorro, ya que no solo promovi el consumo sino que obligo a la industria a realizar fuertes inversiones para mantener la competencia, sin embargo se desarroll una desindustrializacin de la economa; cambiando el modelo industrial por uno de valorizacin financiera, en el cual se contraa deuda en el exterior y se emita a travs de diferentes instrumentos en el mercado argentino para aprovechar los diferenciales de tasa de inters, es decir se consolido una economa de tipo rentista, que genero un aumento mediocre del PIB y una cada progresiva de las tasas de ahorro. El modelo colapso en 1990 por el exceso de deuda, generando corridas bancarias y una crisis hiperinflacionaria que priorizo un ajuste econmico; Carlos Menem emprendi una serie de polticas con el fin de brindar un escenario estable: Se instauro un rgimen de convertibilidad, buscando fondos para gestionar la deuda con la privatizacin de empresas nacionales y la estabilidad cambiaria e inflacionaria con la paridad peso-dlar. Para lo cual el gobierno inici polticas y acciones persuasivas para generar confianza en el pblico, como incentivar la apertura de cuentas en dlares, realizar compras comunes y liquidez en dicha moneda. El modelo mantuvo un crecimiento durante algunos aos del PIB y en menor medida de las exportaciones (Ver Anexo: COMPARACIN DEL PIB, AHORRO INTERNO Y EXPORTACIONES ARGENTINAS (1960-2011)).

Sin embargo para 2001, el pas haba acumulado una deuda externa masiva y tena altos niveles de desempleo (Ver Anexo: Deuda externa acumulada y desempleo total Argentina). El problema fundamental radico en que las polticas de la convertibilidad llevaron a la industria nacional a un punto en el cual las exportaciones eran poco competitivas y las importaciones eran muy baratas (Ver Anexo: Exportaciones Vs. importaciones Argentinas) (ACEMOGLU & ROBINSON, 2012, pg. 448). La poltica cambiaria y comercial empez a ser de difcil manejo, las expectativas de la poblacin gnero que estos se decidieran por la tenencia de dlares, en lugar de pesos, en cierta medida porque crean que el dlar les brindaba ms seguridad en caso de colapsar la ley. El 1 de diciembre de 2001, el gobierno congela las cuentas, he impido realizar grandes retiros de dinero, adems restringi lo retiros solo a depsitos en pesos, para los residentes con cuentas en dlares, deban realizar la conversin de los montos. Adicionalmente modifico la tasa de convertibilidad a 4 pesos por dlar, apropindose de tres cuartas partes de los ahorros de los usuarios con cuentas en dlares. Si bien el modelo se mantuvo durante un par de aos generando un crecimiento del PIB y las exportaciones; en contraposicin un dficit fiscal pronunciado y una deuda externa insostenible, acompaado de polticas devaluadoras y crisis de confianza que promovieron la ruptura de la convertibilidad, desataron la crisis en 2001, que oblig al pas a declarar cesacin de pagos. La contraccin en 2002, genero la organizacin de una poltica macroeconmica, en favor de un dlar con altas tasas cambiarias, que renov en cierta forma la ISI en pro de favorecer la competitividad industrial y el ajuste del sistema financiero permiti que a pesar del veto crediticio en el exterior, el pas recuperara una senda de crecimiento.

15

Anlisis de estado de desarrollo

La economa argentina ha desarrollado tempranamente su sector agrcola, comenzando el siglo XX, ya era autosuficiente y exportaba una proporcin importante de su produccin, lo que le permiti consolidar rpidamente un sector de servicios y comercio. Como se puede observar en las ilustraciones 2 y 3, el sector de servicios, finanzas y comercio implican a travs del siglo XX y comienzos del XXI aproximadamente el 58% del PIB, la industria y manufactura el 27% y el sector agrcola el 15%. Sin embargo se puede observar claramente que iniciando el siglo XX, haba un auge agroexportador, evidenciado en su importancia en el PIB, llegando a representar ms del 30% de este, paulatinamente este iba disminuyendo, mientras la industria creca, para 1945, hay un punto notorio de inflexin bajo el marco de la ISI, el sector industrial inicia una fase expansiva y de crecimiento sostenido al punto que llego a representar para 1975 el 45% del PIB. La apertura e inicio del estancamiento freno toda esta tendencia, en los aos de la hegemona financiera e ideales rentistas llego a representar en el ao 2001 poco ms del 12%, es decir en 25 aos perdi 30% de su participacin en el PIB en otras palabras el pas progresivamente se desindustrializacin. A. Modelo agroexportador. B. Sustitucin de importaciones. C. Desindustrialziacin.

Ilustracin 2 PIB sectorial de la economa Argentina entre 1810 y 2005. Fuente: Ferreres (2005).

16

Economia Argentina.
Comercio y prestacin de servicio. Produccin Industrial. Construccin. Agricultura y el sector forestal, incluyendo la ganadera Mineria 3% 3% 7%

11%

5%
18%

53%

Ilustracin 3 PARTICIPACIN SECTORIAL DE LA ECONOMA ARGENTINA FUENTE: ELABORACIN PROPIA CON DATOS DE (EMBAJADA ALEMANA, 2012) (INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS (INDEC), 2012) (JIMENEZ, 2011).

En cuanto a la poblacin es importante mencionar la importancia del modelo agroexportador y sus efectos en los procesos relacionados mencionados anteriormente en la revisin terica, ya que la acumulacin derivada del anclaje con productos agrcolas permiti un desarrollo de productividad en estos sectores que incentivo una temprana urbanizacin, con todas las implicaciones que esto acarrea lo que fortaleci rpidamente un mercado nacional dirigido a focos urbanos.

Ilustracin 4 Poblacin rural vs urbana 1810-2005. Fuente: Ferreres (2005).

17 Es importante observar que el modelo ISI no solo genero un crecimiento real de la industria y su participacin frente al PIB, adicionalmente sostuvo una tasa de desempleo baja que a partir del derrumbe del modelo e instauracin de un nuevo sistema econmico y comercial elevo las tasas de desempleo, lo que paralelamente afecto los indicadores sociales, a pesar de las buenas tasas de educacin para los aos 70s, donde haba un 100% de inscripcin primaria y un 50% secundaria y un 18% de terciaria, las lneas de pobreza e indigencia crecieron significativamente para el periodo denominado de estancamiento. Esto no lleva a concluir que la desaceleracin econmica tuvo un impacto negativo significativo para el periodo en cuestin.

Ilustracin 5 Tasa de desempleo Argentina % de la poblacin econmicamente activa 1965-2005. Fuente: Ferreres (2005).

Ilustracin 6 Pobreza e indigencia Argentina entre 1980 y 2005. Fuente: Ferreres (2005).

18

PIB per cpita Argentino (US$ a precios constantes de 2000)

US % Precios constantes de 2000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008

B C
Ao PIB per cpita (US$ a precios constantes de 2000)

Ilustracin 7 PIB per cpita argentino (US$ a precios constantes de 2000). Fuente: banco Mundial.

Exportaciones evolucin sectorial en Argentina 1960-2011

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1962 1964
C

1996

2002

2008

1966

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1998

2000

2004

2006

Exportaciones de alimentos (% de exportaciones de mercaderas) Exportaciones de combustible (% de exportaciones de mercaderas)

Exportaciones de productos de TIC (% de las exportaciones de productos)

Seguro y servicios financieros (% de las exportaciones de servicios comerciales)

Exportaciones de productos manufacturados (% de las exportaciones de mercaderas)

Exportaciones de metales y minerales (% de las exportaciones de mercaderas)
Ilustracin 8 Exportaciones evolucin sectorial en Argentina 1960-2011. Fuente. Banco Mundial.

2010

19 La composicin de las exportaciones, tambin muestran lo que se ha evidenciado en cuanto a la industria, su participacin y el aporte a menguado, mientras que se observa una reprimarizacin de la economa si bien el sector agrcola ha disminuido posterior a la ISI durante los ltimos 20 aos el sector agrcola se ha consolidado como fuente de divisas e ingresos internacionales, mientras que los minerales y el petrleo aportan un rubro tambin importante, sumando un sector que ronda el 70% de las exportaciones, si se habla en trminos brutos de los sectores, durante 35 aos la estructura sectorial en argentina no ha variado y solo lel periodo de la ISI, rompi el paradigma a favor de la industria, sin embargo cuando la industria estaba floreciendo las decisiones polticas afectaron la tendencia. En resumen los dos periodos que ha trascurrido argentina en el camino al desarrollo son los que se ha clasificado como el periodo que colinda a la autarqua y con una sociedad eminentemente tradicional a una con algunos visos de modernidad y la segunda fase donde se fortalece el desarrollo industrial y se diversifica la industria liviana incursionando en algunos sectores de media y alta tecnologa; en el camino al desarrollo Argentina debi proseguir hacia la consolidacin de su industrializacin sin embargo y como se puede ver en los indicadores y variables de la economa expuestos, el nivel industrial disminuyo, la pobreza y desigualdad crecieron, cuestin que solo se refuta para los ltimos 4 aos de anlisis.

Primera Fase 1880 a 1945 Modelo Agroexportador Fase Inicial (Saliendo de la Autarqua). Sociedad tradicional (Rostow): Comercio de poco monto. Produccin sujeta a cosechas, guerras y enfermedades. Estructura jerrquica y poblacin eminentemente agrcola. Productividad Limitada.

Comunidad agrcola (Aguilar): Crecimiento mercantil produccin tradicional (Garca):

Explotacin y cultivo con mtodos manuales y simples. Cosechas de autoabastecimiento. Ciclo temporales de manufacturas primarias. Importacin de Manufacturas para el consumo. Relaciones laborales tradicionales. Mercados regionales autrquicos. Productividad extensiva, lo que limita la demanda. No se busca excedente ni tasa de ganancia, margen especulativo procedimientos tradicionales.

Modelo Agroexportador Fase Consolidacin Prcticas en contra de los rendimientos decrecientes. Transicin (Rostow): Aumento de ganancias personales, educacin aunque no generalizada, formacin de capital humano y empresas. Sociedad Agrcola de un 75% Estructuras polticas, econmicas y sociales a partir de las fuerzas regionales. Aumento de Inversin que permite la transformacin de la economa. Industria liviana. Segunda etapa Se abre la produccin a las operaciones comerciales al exterior pero el

20

(Aguilar): Insercin externa, reproduccin, acumulacin mercantil y valorizacin mercantil (Isaza).

mercado nacional no supera los lmites regionales El principal mecanismo de valorizacin mercantil y monetaria es la internacionalizacin de la produccin tradicional. Proceso incentiva la DT y consigo la transformacin de la economa tradicional, el sector exportador permita ampliar y transformar el mercado en evolucin. La deduccin del excedente de la economa tradicional, a travs del intercambios inscritos en la reproduccin del sector exportador es la base acumulacin mercantil interna. El sector exportador genera eslabonamientos mercantiles que alcanzan otras producciones entrelazando mecanismo mercantil de reproduccin y acumulacin. La acumulacin monetaria se da en primera medida en las unidades de control de la produccin de los diferenciales de precios, mercaderes y hacendados concentran la acumulacin. Los sectores son el agrcola y el de explotacin de recursos no renovables. Economa es fragmentada internamente, la valorizacin del mercado nacional es especulativa mercantil, no hay mecanismos de cooperacin o regulacin. No hay ni homogeneizacin mercantil, monetaria, relacin salarial o de capital. Importacin de bienes de capital manufacturas semielaboradas. Relaciones salariales contractuales, salarizacin y heterogeneidad productiva. Formacin mercado nacional, Industrializacin vegetativa. Aumentas exportaciones. Productividad extensiva agrcola e industrial. Para que las dinmicas del mercado industrial del centro se trasmitan a la periferia es necesario un sector potencialmente exportador, con una conexin comercial, la economa recibe los impulsos mercantiles y el crecimiento y la acumulacin del centro. Dificultades de una estrategia contina de desarrollo por especializacin primaria: Concentracin inicial del ingreso en unos pocos sectores. Tendencia a que los beneficios se concentren en un segmento ms angosto de la economa a menos que el gobierno intervenga para repartirlos en forma ms amplia. La dependencia contina de la inversin extranjera. Los problemas de desarrollar las exportaciones manufactureras despus de haberse elevado los salarios e ingresos. La mayora de pases en esta estrategia han emprendido polticas para equilibras la economa o un desarrollo ms equilibrado y que han emprendido polticas de industrializacin tarda han experimentado elevadas tasas de produccin industrial.

Especializacin primaria (Chenery):

Segunda Fase 1945 a 1976 Sustitucin de Importaciones Expansin de las fuerzas que generan el progreso econmico. Impulso Inicial o

21 Buen crecimiento econmico. Aumentos de tasas de ahorro e inversin. Aparecen nuevas industrias y las existentes se expanden ms rpidamente. Aumenta poblacin en sector industrial y de servicios. Crecimiento urbano, de los ingresos y empresarios. Aumenta utilizacin de recursos (Desarrollo mercado financiero). Difusin de nuevas tecnologas y tcnicas. Son pases que empezaron la pauta de especializacin primaria pero han dejado de serlo porque: la demanda externa fue insuficiente para sostener la expansin sostenida de la explotacin primaria. decidieron industrializarse con el fin de evitar algunos inconvenientes de la especializacin primaria continuada. Los pases que emprendieron la sustitucin de importaciones emplearon polticas para estimular la industria y la distorsin en la estructura de la produccin y el comercio. Proteccin a la industria interna, con tasas que van del 50% a ms del 100%. Tipo de cambios sobreevaluados. Pocos incentivos para exportar bienes manufactureros. Desviacin de recursos de la agricultura. Desaceleracin del PIB y el crecimiento industrial conforme se agota las posibilidades de SI. Lmite del mercado. Riesgo: si bien elimina la especializacin primaria no logra la especializacin industrial o la exportacin de manufacturas. Se desarrolla la industria manufacturera gracias a los productos de sectores agrcolas. Aumenta comercio interno y externo. Crece sector de servicios. Exportacin de manufacturas simples. Importacin de bienes de capital manufacturas semielaboradas y materias primas. Heterogeneidad estructural, captacin de mano de obra poco calificada. Mercado exterior afecta niveles de productividad y mesoeconmicos internos. Productividad extensiva pero incluye factores de organizacin de trabajo y el capital. Se solapan el modo de acumulacin especulativa y mercantil. Tasa de ganancia similar a la del centro. Se crea mercado nacional, reduccin de la autarqua regional. La insercin capitalista genera la extensin y formacin del mercado interno, generando acumulacin de capital privada y pblica e integrando el mercado interno con el externo. Se superponen estructuras dualistas de produccin, por un lado la artesanal e industrial y por otro la del trabajo libre, derechos de propiedad, extensin salarial y nuevas tcnicas. Los que controlan el capital son los que controlan los sectores

Despegue(Rostow):

Desarrollo equilibrado (Chenery):

Tercera Etapa (Aguilar):

Crecimiento mercantil e industrializacin restringida (Isaza):

22

de produccin, comerciantes e intermediarios de intercambio mercantil y monetario y el comercio exterior

Perspectivas
Como se explica el caso Argentino despus de los 80s, bajo la solucin de esta cuestin se debe concluir la presente indagacin. Rostow, indica que dentro de la estructura coexistieron factores que impidieron el camino hacia la madurez y el consumo en masa, estos se debe a como se vio en las cifras la organizacin econmica del pas, a pesar que la proporcin de la industria tanto en el PIB como en las exportaciones se mantuvo constante, alta participacin primaria durante todo el siglo XX, si bien en la ISI, la industria pareci tener un impulso esto culmino con la serie de polticas de la Revolucin Argentina que enfrentaron al sector a polticas monetarias y cambiarias inconvenientes y a pases con mayores productividad (RAPOPORT , 2000; FERRER, 1995). Adicionalmente los niveles de inversin para cuantificar y elevar la productividad sectorial no fueron los esperados por las polticas mencionadas sobre todo por las altas tasa de inters que como se mencion estimularon el ahorro y la mentalidad rentista en los capitales reemplazando una visin productiva.

Ilustracin 9 tasa de inters activa 1820-2005 en Argentina. Fuente: (FERRERES, 2005)

Adicionalmente factores propios de la ISI argentina como la poca diversificacin y el bajo grado de apertura econmica, hicieron ms dbil la industria una vez se emprendi una poltica activa de apertura comercial y de capitales, como consecuencia gran parte del aparato industrial fue destruido ya que no pudo competir en condiciones iguales a sectores de los pases de centro. Por ultimo Rostow menciona que la desigualdad puede ser un factor que mitiga y perjudique el cambio y transformacin, como se observ en el anlisis de las cifras para el periodo de 1980 la pobreza y desigualdad del pas aumento drsticamente, factores varios favorecieron ello, Cornia y

23 Court (2001), mencionan al respecto que la desigualdad influye en la eficiencia del mercado, acumulacin del capital humano y formacin de empresarios, estabilidad poltica, entre otras afecciones; mientras que varias razones engendradas en el modelo agroexportador y el ISI y en parte heredados por la estructura y mentalidad colonial, como la concentracin de tierras, la importancia del sector minero y el sesgo urbano, se conjugaron con las polticas de los 80s de la revolucin argentina y el movimiento peronista, que impulsaron la liberalizacin del comercio y del sistema bancario, la privatizacin y distribucin de los activos industriales en clases dominantes e inversores extranjeros y los cambios en las instituciones del mercado laboral que desprotegieron al trabajador y aumentaron las tasas de desempleo. Desde el punto de vista de Chenery (1980), si bien la liberalizacin comercial era el camino para fortalecer la industria, una mala aplicacin de esta poltica genera efectos nocivos sobre la acumulacin de capital, el sector industrial y el crecimiento econmico. Por ende la senda que debe recorrer el pas procurando enmendar los ltimos 30 aos de vacos en la poltica industrial implica la seleccin y por ende diversificacin de nuevos sectores de exportacin en industrias de mayor valor agregado en lo posible promoviendo encadenamientos con manufacturas, industria liviana y el sector agrcola. El Estado debe tomar un papel activo protegiendo la industria exigiendo cuotas de produccin y preparacin del sector, es decir forjar la facultad empresarial de los inversores, paralelamente gestionando la calidad de la mano de obra y dirigiendo los flujos de inversin. Dentro de las perspectivas y conclusiones del marco econmico, poltico y social argentino podemos enunciar: Es un pas anclado a instituciones extractivas de produccin y de poltica, donde las elites polticas tienen un alto poder que condiciona los derechos de propiedad, lo cual desincentiva la innovacin. Si bien despus de 1880, el modelo selecciono un modelo agroexportador, el eslabonamiento que este modelo gnero y el surgimiento de una manufactura en el pas, genero la expectativa de una nacin emergente y clave para el desarrollo latinoamericano, sin embargo y segn consideran varios autores desde 1945, el pas se encuentra en una fase de eternamente emergente. A pesar de los debacles polticos el Estado siempre tuvo el monopolio de las armas lo que evita actualmente problemas de violencia y legitimidad estatal. La demanda de los pases de centro determino el modelo inicial de desarrollo y sistema productivo. La ISI forjo un fuerte componente industrial Argentino, sin embargo las polticas de la apertura generaron una economa rentista. Solo hasta el inicio del presente siglo se revivi la perspectiva de una poltica industrial.

PERSPECTIVAS
Los ltimos aos han acompaado a un crecimiento sostenido de la economa argentina, en gran medida por un tipo de cambio real y competitivo, una meta-inflacin, factores externos como el

24 boom de los commodities y los vnculos comerciales con sus vecinos, le han permitido reactivar su economa y garantizar una estabilidad macroeconmica para la primera dcada del siglo XXI. Sin embargo y como se ha observado en el escenario actual latinoamericano, las desigualdades emergidas del proyecto de modelo de desarrollo del pas, permiten proyectos polticos de izquierda como Menem y los Kirchner, cuyo panfleto poltico es la seguridad social y la equidad, y limite el podero de las elites. Dentro de las perspectivas y conclusiones del marco econmico, poltico y social argentino podemos enunciar: Es un pas anclado a instituciones extractivas de produccin y de poltica, donde las elites polticas tienen un alto poder que condiciona los derechos de propiedad, lo cual desincentiva la innovacin. Si bien despus de 1880, el modelo selecciono un modelo agroexportador, el eslabonamiento que este modelo gnero y el surgimiento de una manufactura en el pas, genero la expectativa de una nacin emergente y clave para el desarrollo latinoamericano, sin embargo y segn consideran varios autores desde 1945, el pas se encuentra en una fase de eternamente emergente. 13

LA ECONOMA ARGENTINA14
Argentina, es una economa de ingresos medios altos, que pertenece a varias organizaciones comerciales y polticas como el G-20, Mercosur y ALADI, constituyndose como una de las tres economas ms fuertes de Latinoamrica, junto a Mxico y Brasil; para el ao 2011 la composicin sectorial del PIB fue liderada el Comercio y la prestacin de servicios con un 53% de participacin, seguida por la produccin industrial con el 18%, el agro y actividades relacionadas con 11% y el sector financiero con el 7%. Cabe resaltar que actualmente el mercado financiero ha reducido su impacto sobre el producto en gran medida por los efectos de la crisis mundial y las corridas bancarias internas de los ltimos aos. Sus principales socios comerciales, son Mercosur-Brasil, destino de un 25 % aproximado de las exportaciones argentinas y un aporte de 31% de las importaciones, seguido de Asia (Exportaciones 24% e Importaciones 23%), la Unin Europea (Exportaciones 17% e Importaciones 14%) y el NAFTA (Exportaciones 9%, Importaciones 15%). Los principales productos de exportacin son de orden extractivo( minero-agrcola)., combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilacin con una participacin del 14,6% aproximadamente, seguida por Residuos, desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos para animales con el 10,4%, Vehculos automviles, tractores, ciclos, dems vehculos terrestres y sus partes con 8,6%, Grasas y aceites animales o vegetales, grasas alimenticias y ceras con 8,3%,
13

Una revisin de indicadores referentes al PIB y al PIB per cpita mostrara, que el crecimiento relativo de algunos pases que para 1945 o inicios del siglo XX eran considerablemente ms rezagados que Argentina, actualmente tienen un nivel muy superior de renta e incluso se encientan en los pases considerados desarrollados. 14 Las principales cifras de la economa argentina se tomaron del World Bank y de Scavage, sistema de datos para la regin.

25 Cereales con 6%, Semillas y frutos oleaginosos con semillas y frutos diversos, el 4,2%, Minerales, escorias y cenizas con el 4%, Carne y despojos comestibles 3%, Manufacturas de fundicin, de hierro o de acero con 2,8%, Pescados y crustceos con moluscos y otros invertebrados acuticos con 2,6%, Materias plsticas y manufacturas de estas materias 2,5%, Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos mecnicos con 2,4%, Leche y productos lcteos, huevos de ave; miel natural con 1,9%, Pieles (excepto la peletera) y cueros con 1,9%, Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones con 1,8%; el resto de las exportaciones representan el 25% de las exportaciones y aglutina productos, por un lado preparaciones de productos agrcolas y ganaderos, tambin productos qumicos y minerales con algn grado de trabajo y en general otras manufacturas de origen agrcola. El panorama exportador argentino muestra al igual que la mayora de pases de la regin, depende en gran medida de los precios y la produccin de los commodities por ejemplo segn FAOSTAT (2010), Argentina destaca a nivel mundial en la produccin de torta de soya y soja siendo el primer productor mundial. Por ende junto a los productos mineros los productos crnicos, la exportacin de vehculos a la regin y los cereales y aceites animales, constituyen los principales productos mediante los cuales el pas ha ingresado al comercio internacional. Hay que destacar sin embargo que bienes de manufactura liviana y mediana, como vehculos, maquinarias y material elctrico, cauchos y metales con sus respectivas manufacturas, son productos con crecimiento que se espera a partir de un proceso progresivo de industrializacin sea un paso intermedio para la inversin en industrias ms calificadas, al respecto Stiglitz menciona La Argentina realiz avances muy
importantes en los ltimos aos, pero debe diversificar ms su economa, invertir en sectores de alta tecnologa, porque hoy todava es un pas que depende (LUKIN, 2011), refirindose no solo

a diversificar productos sino mercados.

LA HERENCIA ESPAOLA Bibliografa

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27 SYLOS LABINI, P. (1989). Nuevas tecnologas y desempleo. WORLD BANK. (2013). WORLD BANK. Obtenido de DATA: http://data.worldbank.org/

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ANEXO

COMPARACIN DEL PIB, AHORRO INTERNO Y EXPORTACIONES ARGENTINAS (1960-2011)

MLES DE MILLONES 500000000000,00 400000000000,00 300000000000,00 200000000000,00 100000000000,00 0,00 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 AO Producto Interno Bruto (Precios constantes 2000 $US) Exportaciones (Precios constantes 2000 $US) Ahorro interno (Precios constantes 2000 $US) Ilustracin 10 PIB, AIB Y EXPORTACIONES ARGENTINAS FUENTE: DATOS DEL BANCO MUNDIAL WDI (2012) ELABORACIN PROPIA.

28

Deuda externa acumulada a US$ a precios actuales Argentina (1971-2011)

US$ a precios actuales 2E+11 1,5E+11 1E+11 5E+10 0 Deuda externa acumulada, total (DOD, US$ a precios actuales)

1971

1986

2001

1974

1977

1980

1983

1989

1992

1995

1998

2004

2007

Aos

Ilustracin 11 DEUDA EXTERNA ACUMULADA ARGENTINA 1971-2011 FUENTE: DATOS DEL BANCO MUNDIAL WDI (2012) ELABORACIN PROPIA.

Desempleo, total Argentina 1980-2009

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

% de la poblacin activa total

2010 Desempleo, total (% de la poblacin activa total)

Ao

Ilustracin 12 DESEMPLEO TOTAL ARGENTINA 1980-2009 FUENTE: DATOS DEL BANCO MUNDIAL WDI (2012) ELABORACIN PROPIA.

29

Importaciones y exportaciones de bienes y servicios Argentina(1960-2011)

US $ a precios constantes de 2000 7E+10 6E+10 5E+10 4E+10 3E+10 2E+10 1E+10 0 Importaciones de bienes y servicios (US$ a precios constantes de 2000) Exportaciones de bienes y servicios (US$ a precios constantes de 2000)

Ilustracin 13 EXPORTACIONES VS. IMPORTACIONES ARGENTINA 1960-2011 FUENTE: DATOS DEL BANCO MUNDIAL WDI (2012) ELABORACIN PROPIA.

1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011
Aos