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La presente investigacin nace de una inquietud personal, luego de haber observado nuestra realidad socio-jurdica, porque ante numerosas madres y de familia, de la imploran Corte justicia de
los
juzgados
salas
Superior
Justicia de Arequipa cuando los obligados alimentistas incumplen su obligacin de pasar los alimentos a sus
hijos, ya sean estos matrimoniales o extramatrimoniales, descuidando y lesionando sus derechos que le ampara la Declaracin Universal de los Derechos del Nio y nuestra Constitucin poltica. Asi mismo, he apreciado que numerosos Abogados se
frustran profesionalmente cuando asumen la defensa en un proceso de alimentos y a pesar de obtener sentencia
favorable, esta resulta a veces una burla, ineficaz e inejecutable, porque el obligado se niega u omite cumplir con los adeudos alimenticios, como he visto el espritu de justicia que buscan muchos abogados no se cristaliza. Lo ms grave esta situacin trae como consecuencia la elevada tasa de mortandad infantil a consecuencia de la desnutricin, como tambin menores en abandono moral y asistencial, acrecentndose la desercin escolar y el
analfabetismo, por falta de medios econmicos. Este hecho repercute incrementa alimentos y en la una mayor carga de procesal, nuevas de ya que se de la
presentacin por
demandas Omisin a
denuncias
Delito
Asistencia Familiar,
etc.
Siendo estos elementos fcticos que me han motivado a realizar la investigacin en forma integral, estudiando
la
normatividad
sustantiva
adjetiva
en
lo
civil
penal, que
1.1
Fundamentacin del Problema Escog este tema debido a que en Arequipa se viene observando sobre numerosos o procesos por y Delito a civiles de y penales a la los
alimentos
Omisin de que
Asistencia alimentistas
Familiar, o sus
pesar
representantes
interponen
diversas acciones judiciales, estas no se cumplen en la mayora de los casos. Dejando de lado los fines para los cuales fueron expedidos estos ordenamientos legales, toda vez que cada se incrementa el abandono de familia por con parte sus de padres irresponsables e
infraternos
obligados
alimentistas,
cuyo
motivo trae como consecuencia que los menores al no tener los medios econmicos suficientes no podrn satisfacer vivienda, aspecto sus necesidades bsicas como ello poder alimento, en tener el un
educacin, y
repercutiendo para
moral
psicolgico,
bienestar acorde con su derecho establecido en la Constitucin peruana, el mismo que le corresponde por ser persona humana. Muchas veces las madres de estos menores, indefensas en algunos casos, tienen que interponer les demandas haga civiles a fin de al que el
juzgador
justicia,
obligando
padre
irresponsable
cumpla
con
pasar
una
cantidad
de
dinero por "alimentos", sin embargo se advierte que en los diferentes juzgados civiles del Distrito
Judicial de Arequipa, no se llega a conciliar entre las partes, por no ponerse de acuerdo en el monto o por no asistir el demandado, lo que agrava mas la situacin de los demandantes, que seguir Como dependiendo es esperar, de los puesto que tienen resultados sentencia, en del la
proceso.
dicha
mayora de los casos puede ser apelada, dilatando por ms tiempo el proceso. Los padres obligados en su mayora no cumplen en via de ejecucin de sentencia con pasar los alimentos, pese a ser requeridos y apercibidos de que sern denunciados
penalmente ante su incumplimiento. Con la dacin de la Ley 28439, Ley que simplifica las reglas del proceso de alimentos, el Juez a pedido de parte y previo
requerimiento a la parte demandada bajo apercibimiento expreso remitir copia certificada de la liquidacin de las pensiones devengadas y de las resoluciones
respectivas al Fiscal Provincial Penal de turno, efectu la denuncia penal por Delito de Omisin a la Asistencia Familiar est acto sustituye al trmite de interposicin de la denuncia penal. por la demandante. Debido a la sancin penal (su pena mxima a imponerse no supera los cuatro anos de pena privativa de libertad) , motiva que el Juez penal ordena su captura y comparecencia, es decir es un "procesado libre". Luego de aproximadamente de seis meses de proceso en algunos casos, en otros por mas
tiempo, se les dicta la Sentencia, mandato por el cual debido a la penalidad con que se sanciona este tipo
penal, se le Reserva el Fallo Condenatorio o se le aplica una pena privativa de la libertad, cuya ejecucin se
suspende con la condicin de que el infractor cumpla con ciertas reglas de conducta, entre las cuales se encuentra la de cumplir con sus obligaciones alimentistas. Sin
embargo en la praxis judicial "no pasa nada", toda vez que el condenado incumple judicial, es decir el con la disposicin
,proyectos de Ley que traten de solucionar o regular estos hechos, sin embargo, existen algunas posiciones jurdicas que describen esta situacin desde un punto de vista del Derecho Civil o del Derecho Penal, no es una forma integral como se pretende realizar en este proyecto; refuerzan problema sociedad demostrar en todo caso estas mi opiniones jurdicas al la es
parcialmente que se
posicin en el
respecto de
presenta En
contexto su de
peruana. que
consecuencia la necesidad
objeto
existe
incorporar
nuevos mecanismos legales que subsanen los vacos o deficiencias legales frente a la problemtica del
incumplimiento u omisin de la asistencia familiar. 2.2 Marco Histrico Anteriormente Omisin a la nuestra legislacin Familiar penalizaba como delito la de
Asistencia
Abandono mediante
de la
Familia Ley
que
se
encontraba de enero
prescrito de 1962.
13906
del
24
Mediante este dispositivo especial para este tipo de injustos, se sancionaba al autor con pena de prisin no menor de 03 meses ni mayor de 02 aos o multa de seiscientos a diez mil soles, y si como consecuencia directa del estado algn de abandono dao familiar o le la
sobreviniere muerte a
grave
penitenciaria o prisin no mayor de 06 aos. El Cdigo penal de 1924 abrogado no contemplaba en sus artculos como delito a esta conducta; habla
dejado en manos de la ley 13906. Con el Cdigo Penal vigente aprobado en 1991 en sus artculos 149 y 150 previene y sanciona al agente que dolosamente no cumpliere con pasar los alimentos a sus descendientes o ascendientes o en otro caso cuando abandonare y omitiere pasar alimentos a la mujer que ha dejado embarazada y en estado critico, no dando cumplimiento a una resolucin judicial. Actualmente para la iniciacin de un proceso penal por estos hechos, el Juez penal deber tener en
cuenta que la denuncia acompae copia certificada del requerimiento judicial que le deben haber
formulado al inculpado para que pague los alimentos ordenados por ley; sin este requerimiento no procede la iniciacin de la accin penal por no reunir los requisitos de procedibilidad. 2.3 Marco Terico
Se
construir
en
base
la
teorizacin de
y las
posiciones
doctrinarias
instituci ones jurdicas que dan la consistencia a la investigacin como: Derechos de la persona, Teoras de la Pena, Teoria del Proceso, Proceso de Alimentos, Teoria del Delito, Principios Procesales, Proceso Sumarisimo, Derecho y Obligacin Alimentaria. 2.3.1.1. Derechos del Nio Declaracin de los derechos del nio Considerando que la humanidad debe al nio lo mejor que puede darle, La Asamblea General: Proclama Nio, feliz a y la fin presente de que en su Declaracin ste pueda bien de los Derechos una del
tener y en
infancia de la
gozar, de e
propio y
bien que en
sociedad, se
los
derechos a los y
libertades a
ella y
enuncian
insta
padres, a
los
"hombres
mujeres
individualmente autoridades
las
organizaciones y gobiernos
particulares,
locales
nacionales a que reconozcan esos derechos y luchen por su observancia adoptadas con medidas legislativos en y de otra ndole los
progresivamente
conformidad
con
siguientes principios: Principio 1 El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. "Estos derechos sern reconocidos a
todos
los
nios
sin
excepcin
alguna
ni
distincin
discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia. Principio 2 El nio gozar d una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda y desarrollarse socialmente as como
dignidad. fin,
promulgar
con
este la el
consideracin fundamental a que se atender ser inters superior del nio. Principio 3
El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad. Principio 4 l nio debe gozar de los beneficios" a d la y a fin
seguridad
social. en
Tendr buena en
derecho
salud. buena a
desarrollarse
tanto incluso
madre, y de
atencin derecho a
prenatal disfrutar
tendr
vivienda,
recreo
mentalmente social" y el
que
sufra el que
algn
impedimento la
recibir especiales
tratamiento,
educacin
personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la
todo caso, en un
separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de
cuidar especialmente a los nios sin familia que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el
mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole. Principio 7 El nio tiene y derecho a recibir lo educacin, menos en que ser
gratuita
obligatoria Se le dar y
por una
las
etapas
elementales. su cultura
educacin en
que
favorezca de
general
le
permita,
condiciones
igualdad de
oportunidades,
desarrollar
sus
aptitudes
su
juicio
individual,
su
sentido
de
responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro til de la sociedad. El inters de superior quienes del nio la deber ser el principio de su
rector
tienen
responsabilidad
educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en El primer trmino, nio debe a sus padres. plenamente de juegos y
disfrutar
recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn por goce de este derecho. promover el
Principio 8 El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban proteccin y socorro. Principio 9 El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata. No deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada; en ningn caso se le dedicar ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral. Principio 10 El nio debe ser protegido contra las prcticas que
puedan fomentar la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de
comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de semejantes. 2.3.2 OBLIGACIN ALIMENTARA sus
Para que exista obligacin alimentara es necesario: - Que exista una relacin de parentesco civil o legal entre el obligado y el alimentista. Caractersticas de la El derecho Alimentario Obligacin Alimentaria: tiene segn la doctrina las
siguientes caractersticas. 1. Es personalisimo. - Esta fuera de comercio, por eso la obligacin alimentara se extingue con la muerte del alimentista del alimentante. 2. Es Intransferible, Se Irrenunciable, debe aclarar de Incompensable las todas cuotas e s
Intransegible.pueden ser
que
susceptibles
estas