Aspecto a evaluar Portada Estructura externa del ensayo Estructura interna del ensayo Informacin conceptual de la poltica social

Identificar corriente ideolgica Descripcin de la poltica social en diferentes niveles Total

Valor total 2 3 10 5 5 5 30

Puntos obtenidos 1 3 9 5 5 5 28

En rojo van algunos cambios que le hice al texto, en amarillo lo que se debe borrar, aunque en el concepto de pobreza ustedes saben cmo lo justifican. Es un buen esfuerzo, ya en lo siguiente conoceremos del anlisis y la implementacin de la poltica social.

ENSAYO SOBRE POLITICA SOCIAL Y VIVIENDA. INTRODUCCIN

Equipo: San Juana Santana Isabel Berrones. 6 A.

A lo largo en la historia de la humanidad, las sociedades han tenido que enfrentar necesidades, las cuales responden, en cada comunidad y en cada poca histrica, a su nivel de desarrollo social, a su forma particular de organizar la produccin, a una determinada concepcin de los valores y a unas formas particulares de relacin entre los individuos y esa comunidad. Las necesidades se identifican como necesidades sociales, porque se considera que son resultado de la accin humana, evolucionan y se transforman formando parte del proceso histrico (Montagut, T. 2004 falta la pgina y entre comillas lo que son ideas de la autora). En este ensayo se pretende analizar el proceso histrico del cmo las sociedades se han organizado para enfrentar las necesidades sociales que surgieron a partir de la industrializacin, la cual fue generando una transformacin en las relaciones humanas y en la organizacin social (sera cacofona volver a comentar sobre organizacin). De

una forma de ayuda basada en la actitud moral de la caridad se fue estructurando una forma de atencin organizada, llegando as a lo que conocemos como Poltica Social la cual est, directamente, bajo la responsabilidad de los Estados. (Por qu mencionar a la caridad, sin hacer mencin del tiempo histrico?) As mismo se relacionar este proceso histrico de organizacin social (Cul proceso de organizacin social, no se entiende si se refieren a las polticas sociales?), con el que se ha ido desarrollando en Mxico. Para esto se retomar la necesidad social de la Vivienda y se analizaran las Polticas Sociales implementadas por el Estado para responder a su demanda. Por ltimo, se analizar la relacin que existe entre el Trabajo Social con las polticas de bienestar social, y el papel que ha desempeado concretamente en la aplicacin de la poltica social de la vivienda.

CONCEPTO DE POBREZA. Existe una explicacin de la pobreza como un fenmeno natural, la cual se concibe bsicamente como responsabilidad del individuo y consecuencia de la escasez que tiene la sociedad. Otras explicaciones dicen que tanto la pobreza como la riqueza son cuestin de suerte, de la capacidad de inteligencia, astucia, o la falta de ellas en las personas para generarla (Montagut, T. 2004). A continuacin se muestra el impacto que tuvo la etapa de la Industrializacin en la sociedad. No se entiende la relacin del concepto de pobreza con el texto, se supone que el tema principal es poltica social y vivienda, no se entiende por qu mencionar eso, si se debe comenzar con la industrializacin que es un tema ms relacionado. SURGIMIENTO DE LAS CIUDADES Y NUEVAS NECESIDADES SOCIALES El desarrollo de la industria y el comercio desencaden el crecimiento de las ciudades. Las emigraciones de familias del campo a las ciudades fueron inminentes, y

con ello el incremento en la demanda de servicios de vivienda, salubridad, educacin, empleo entre otros. Sin embargo, el desarrollo econmico no fue a la par del desarrollo social. Ms bien fue causando un detrimento social, ya que el acceso a los medios de produccin es limitado a unos cuantos, y los beneficios econmicos tampoco se reparten equitativamente. Las condiciones de vida de la mayora eran precarias, haba inseguridad social y temor hacia las movilizaciones sociales, que estn latentes (Montagut, T. 2004). Como siguiente punto se mencionan las respuestas a las necesidades sociales que se desencadenaron a consecuencia del proceso de Industrializacin. RESPUESTAS A LAS NECESIDADES SOCIALES. Las primeras formas de respuesta a las necesidades sociales, surgidas de la industrializacin, vinieron de organizaciones sociales caritativas, bsicamente movidas por un criterio moral y religioso. Se identifica este tipo de respuesta como acciones asistenciales cuya finalidad era un paliativo y adaptacin social. Esta forma asistencial poco a poco se fue transformando con la intervencin del Estado y las legislaciones que se fueron estableciendo (Montagut, T. 2004). Las organizaciones que intervinieron para dar respuesta a las necesidades presentes surgidas por el nuevo orden social, fueron desarrollando sus propios modelos de accin que en las siguientes lneas se especifican. MODELOS DE RESPUESTA A LAS NECESIDADES SOCIALES. Definir que es Poltica Social no es fcil, por lo tanto no existe una sola definicin. Por lo tanto, Ricardo Montoro, menciona que en trminos genricos se puede entender como el diseo y ejecucin programada y estructurada de todas aquellas iniciativas adoptadas para atender una serie de necesidades consideradas bsicas para la poblacin (Montoro, R. 1998: 34). Por otra parte, Teresa Montagut, dice que la definicin ms comn sobre poltica social le describe como a aquella poltica relativa a la administracin pblica de la

asistencia, en aspectos tales como salud, educacin, trabajo, vivienda, asistencia y servicios sociales (Montagut, T. 2004: 20). Tambin menciona Montoro la existencia de diferentes modelos de Poltica Social, retomando a Donati (1985), selecciona los siguientes modelos (Montoro, R. 1998): Modelo Residual: en este modelo se plantean dos canales o vas naturales de solucin a las necesidades sociales: el mercado y la familia. El Estado puede intervenir solo cuando alguno de estos canales falle y debe hacerlo de manera temporal. Modelo Adquisitivo-Ejecutivo: tiene la base en el mrito de la capacidad ejecutiva o productiva del individuo en el trabajo. Este modelo tiene su inters en el incentivo, en el esfuerzo y la recompensa. Modelo Institucional-Redistributivo: considera el bienestar social como un valor mximo, propone un modo de servicio universal, con el objetivo de la igualdad social. LA POLITICA SOCIAL EN MXICO Ahora bien, en cuanto al proceso de construccin del rgimen de bienestar Mexicano, este tuvo su inicio significativo a partir de la Constitucin Poltica de 1917, en la cual se establece el compromiso del Estado de garantizar la libertad y los derechos

individuales y polticos de las personas, as como las oportunidades de desarrollo y el acceso a una vida digna (Ordoez, 2009). En 1921 se crea la Secretaria de Educacin Pblica y en 1937 la Secretaria de Asistencia Pblica. En el periodo de 1941 a 1972 se instauran instituciones centrales y se perfilan las caractersticas de lo que es el actual sistema de bienestar. Se dio una reorientacin de la poltica hacia la industrializacin y bsicamente en el rea urbana, en detrimento de la rural. Esto contribuy en gran manera a acrecentar y profundizar la desigualdad social (Ordoez, 2009). Se crea el IMSS en 1943 y el ISSSTE en 1959. En materia de inmobiliaria se desarrollaron tras programas: El Fondo de las Habitaciones Populares en 1954; el

Instituto Nacional de la Vivienda en el mismo ao y el Programa Financiero de Vivienda en 1963. En 1972 estos programas se integran en: INFONAVIT y FOVISSSTE. Para enfrentar la crisis en la dcada de 1980, el Estado realiz un ajuste en el presupuesto pblico, afectando directamente a los programas sociales. Aun as, en 1983, se aprobaron dos reformas en el Artculo 4. De la Constitucin. Se establece que toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud y toda familia tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa (Ordoez, 2009). Una nueva crisis en 1995, recrudeci las condiciones de pobreza en las familias mexicanas. Se estima que un 20% de la poblacin, que vive en zonas rurales o reas marginales de las ciudades estn desprotegidos completamente de la poltica social o que disponen solo circunstancialmente de alguno de los beneficios. Lo que revela en el sistema de bienestar que an est muy lejos de lograr sus objetivos. (Ordoez, 2009). A continuacin se expone una poltica social, para la mejora de la Vivienda, implementada en estos ltimos aos que fue promovida por Ernesto Cordero. El programa social llamado Programa de Apoyo a Zonas de Atencin Prioritaria (PAZAP), fue publicado el 31 de diciembre de 2007, teniendo como objetivo poner pisos de cemento a 650 mil viviendas pobres de los municipios ms marginados del pas. El Programa de Apoyo a Zonas de Atencin Prioritaria surge con el objetivo contribuir a la reduccin de las desigualdades municipales, y regionales; a travs de una poltica de desarrollo territorial en los ayuntamientos y localidades con mayor alto grado de marginacin o rezago social del pas, o las zonas que presenten alta concentracin de personas en condicin de pobreza. En la poltica social es se identifica el Modelo Residual. El fin de la poltica social en este modelo por consiguiente su finalidad es garantizar un mnimo de prestaciones a los que no tienen. Las prestaciones, consisten preferiblemente en ayudas monetarias o materiales a la menor cantidad posible de personas, mediante la focalizacin o ayuda directa y con una duracin limitada (DElia, Yolanda, 2006). (si son palabras de

la autora hay que anotar entre comillas, si es pgina electrnica anotar en nota al pie, asignando el link y el ttulo del texto)

Bibliografa: Barba C., Ordoez G. y Valencia E., (2009).Mas all de la Pobreza. Regmenes de Bienestar en Europa, Asia y Amrica. Ed. U de G. Mxico. Montagut, T. (2004). Poltica social. Una introduccin. Espaa: Ariel Sociologa. pp. 1927. Cap. 3 Poltica social y Estados del bienestar, pp. 51-73. Cap.6 La transformacin del mundo social, pp. 115-141. Montoro, R. (1998). 2. Fundamentos tericos de la poltica social. En C. Alemn & Garcs, J. (Eds.), Poltica social (pp. 33-50). Madrid, Espaa: McGraw Hill. Ordez, G. (2006). El rgimen de bienestar mexicano: entre la exclusin, la segmentacin y la universalidad. Ponencia presentada en el II Congreso.

Internet: Cordero Arroyo, Ernesto: Estudios Agrarios: Mejoramiento de la vivienda rural: impacto de la instalacin de piso firme y estufas ecolgicas en las condiciones de vida de los hogares. Procuradura Agraria, 2009. http://www.pa.gob.mx/publica/rev_40/NOTAS/Ernesto%20Cordero%20Arroyo.pdf

DElia, Yolanda y otros, (2006): Balance y Perspectivas de la Poltica Social en Venezuela (1 Ed.). Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales. Caracas Venezuela. http://www.bibliotecasmorelos.com/trabajosocial/noveno/politica%20social%20en%20 mexico/91377135-Politicas-Social.pdf (Pgina consultada el 26 de enero de 2013)