12 NACIONAL POLÍTICA EL DIARIO DE HOY

Viernes 18 de septiembre de 2009 nacional@elsalvador.com

Plantean crear tribunales

OPINIONES
Algunos legisladores
acogieron de buena manera
la propuesta de Hacienda

para evasores de impuestos

Sería una
propuesta
acertada....
para que
nadie se quede sin
» El ministro de pagar los
impuestos. Será
Hacienda explicó factible hacerlo”
que para ello MARIO PONCE
Diputado por el PCN
necesitan reformas
Imagino
legales que serán
para juzgar
José Zometa/Katlen Urquilla a las
personas que
Las autoridades del Ministerio de
Hacienda no sólo se han propues-
encuentren
to hacer que los evasores de im- haciendo
puestos cumplan con sus obliga- contrabando o
ciones, sino que inclusive están evadiendo”
dispuestas a procesarlos y hasta
llevarlos a la cárcel si no pagan CARMEN ELENA CALDERÓN
sus tributos al fisco. Diputada por ARENA
Fue el propio titular de Ha-
cienda, Carlos Cáceres, quien en Me imagino
una entrevista televisiva planteó que cuando
que el paquete de reformas que se se refiere a
está elaborando contempla ade-
más la creación de tribunales es- juzgados
peciales, como los desaparecidos tributarios es para
Juzgados de Hacienda. separar de todo lo
“Estamos proponiendo tam-
bién en la reforma la creación de
demás lo que es
tribunales fiscales para poder re- caer en faltar a una
invindicar los derechos del fisco, acción tributaria”
que al final de cuentas, son dere-
chos de todos los consumidores”, FRANCISCO ZABLAH
Diputado por el PDC
planteó Cáceres. FOTO EDH / ARCHIVO

“Parte de las reformas son mo-
dificaciones al Código Penal, en
el cual se tipifican de mejor for-
ma toda la falsedad material de
documentos. Los involucrados en
evasiones tienen que comparecer
a tribunales especiales”. agregó.
Según explicó el funcionario,
en dichos tribunales se procesa-
ría penalmente a los dueños de
negocios o personas que de una u
otra forma se las ingenian y bus-
can mecanismos para evadir el
pago de sus impuestos.
“Allí van a ver también penas
para los contadores, para los au-
ditores, auditores fiscales; de
aquellos que no cumplan con la
obligación de respetar la ley”, in-
dicó el ministro.
Inclusive, habló de castigar a
las empresas que cobran el Im-
puesto al Valor Agregado (IVA),
pero que no lo reportan al Minis-
terio de Hacienda.
Pero aparte de eso, esa cartera
de Estado también pretende faci-
litar que los negocios regularicen
su situación y su inscripción en el
Ministerio de Hacienda.
“En el tema de las empresas
EL MINISTERIO DE HACIENDA se propone que todos los contribuyentes cumplan con el pago de sus impuestos.
BUSCAN GARANTIZAR
EL PAGO DE IMPUESTOS
Mientras miles de salvadoreños
cumplen con la declaración de
sus impuestos, el Ministerio de
Hacienda intenta penalizar con
cárcel a quienes no cumplan
con esa obligación. Para ello
prepara reformas legales y la
creación de tribunales fiscales.
fantasmas que venden IVA, esta-
mos trabajando duramente en
eso. La propuesta va en bancari-
zar la mayor parte de operacio-
nes. Esto significa que las empre-
sa que hagan operaciones mayo-
res de 3 mil dólares que no pasen
por una cuenta bancaria, no van a
ser deducibles. Eso implica que si
quieren que sean deducibles del
costo y de afectas a tomarse en
cuenta en el pago del impuesto
del IVA, tienen que estar bancari-
zadas. Al estar bancarizadas hay
toda una posibilidad de un segui-
miento importante de ellas”,
apuntó Cáceres.
Aunque algunos diputados de
las distintas fracciones políticas
aclararon que no conocen a fon-
do la propuesta de hacer refor-
mas para la creación de tribuna-
les especiales para penar a los
evasores, en primera instancia
externaron su respaldo a las re-
formas que en algún momento
llegarían a sus manos para su
aprobación.
El diputado del PCN, Mario
Ponce, se mostró interesado en
conocer a fondo la iniciativa, ya
que podría ayudar a que el fisco
recupere los fondos que muchos
no pagan en concepto del Im-
puesto al Valor Agregado (IVA) y
a perseguir a los que declaran la
renta de forma inadecuada.
“El IVA no lo hemos cobrado
de forma adecuada, hay un 30%
que se está quedando y hay que
ver el tema de la evasión y ver el
impacto en el erario público”, in-
dicó el pecenista.
En ese sentido, opinó que su
partido está abierto a discutir la
idea del gobierno. “Si es una me-
dida que nos permita hacer efec-
tivo el cobro de los impuestos,
por lo menos en un gran porcen-
taje, sería una propuesta acerta-
da… para que nadie se quede sin
pagar los impuestos. Lo veo bien,
sería factible hacerlo”, dijo Ponce.
En similares términos se expre-
só la diputada de ARENA, Carmen
Elena Calderón, quien manifestó
que no conoce en sí la propuesta,
pero que si es para evitar la evasión
y elusión fiscal está bien.
“Si es para combatir el contra-
bando, estamos para apoyarlo,
porque es un flagelo que debe ser
eliminado. Imagino que los tribu-
nales serán para juzgar a las per-
sonas que encuentren haciendo
contrabando o evadiendo. Pero
no sabemos en qué sentido van
las penas y qué delitos van a juz-
gar”, afirmó la legisladora.
Aseguró que su partido está in-
teresado en que se combata el fla-
gelo de la evasión, elusión y con-
trabando y que van a colaborar
“para que no queden impunes”.
El pedecista Francisco Zablah
no ve mayores cambios a los casos
que ya se procesan en los juzgados
mercantiles. “Me imagino que
cuando él se refiere a juzgados tri-
butarios es para separar de todo lo
demás, lo que es caer en faltar a una
ley de acción tributaria”, externó.
Más información en la página 14
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EN SAN SALVADOR aún funcionan los

juzgados de Menor Cuantía. En la
imagen el juez Saúl Cañénguez.
SATURACIÓN LABORAL
MOTIVARÍA CAMBIOS
El director ejecutivo de la ANEP,
Raúl Melara recordó que una de
las razones para la eliminación
de los juzgados de Hacienda
fue el exceso de expedientes
que procesaban y que luego
distribuyeron en otros.
MENOR CUANTÍA TIENE
LARGA MORA JUDICIAL
La creación de esos juzgados fue
con la idea de bajar la carga
laboral de los de Hacienda, pero
la mora que tienen ahora tardaría
unos 65 años en ser resuelta,
según el Consejo de la judicatura.
FOTO EDH / ARCHIVO
Sin financiamiento
para $236 millones
del Plan Anticrisis
El titular de Hacienda, Carlos Cá-
ceres, reveló ayer que hay alrede-
dor de 236 millones de dólares del
Plan Anticrisis todavía no poseen
financiamiento, aunque lo más
probable es que se haga uso de los
empréstitos internacionales ofre-
cidos por las multilaterales, según
se comentó.
Si bien son 3,700 millones de
dólares los contemplados en el
presupuesto general de la nación
el total de gastos para 2010 anda-
rá por 4,200 millones, los cuales
incluyen los gastos de funciona-
236 millones de dólares que se fi-
nanciarán con los nuevos presta-
mos que han sido negociados y
ofrecidos por el Banco Mundial y
el Banco Interamericano de De-
sarrollo (BID).
“Cuando nosotros tengamos
las carpetas ya presentadas a ni-
vel de estos bancos multilatera-
les, entonces vamos a pedir un
nuevo presupuesto extraordina-
rio, eh, que legalmente se podría
llamar PEI dos o como se le pue-
da llamar en ese momento”, dijo.
Esa cantidad, dijo, será adicio-

La ANEP dice que

miento, la inversión ordinaria
que está en el presupuesto le-
gal, más el Programa Extraordi-
nario de Inversión (PEI) y el Plan
Anticrisis.
nal a los 200 millones de los pre-
supuestos extraordinarios que ya
están aprobados y no requieren
de ninguna aprobación de la
Asamblea legislativa.

“no es nada nuevo” El Plan Anticrisis se prevé que

Katlen Urquilla/José Zometa
Tras conocer someramente la intención del gobier-
no de crear los Tribunales Fiscales, Raúl Melara, di-
rector ejecutivo de la Asociación Nacional de la Em-
presa Privada (ANEP), opinó ayer que es una medi-
da que ya existió en el pasado bajo el nombre de Juz-
gados de Hacienda, los cuales fueron disueltos.
En tal sentido, consideró que la idea no es nove-
dosa, sin embargo, quieren saber de qué se trata.
“No es nada nuevo, anteriormente existían los Juz-
gados de Hacienda que se encargaban de ver las fal-
tas en contra de la hacienda pública”, dijo el repre-
sentante del gremio empresarial.
Melara, quien también es abogado, explicó que el
hecho de crear juzgados especializados para dirimir
asuntos fiscales no aportaría nada nuevo, a menos
tendrá un costo de 355 millones de
dólares. Un parte de éste está fi-
nanciado por presupuestos ex-
traordinarios de inversión del
una verbal cuando eran casos que no excedían los Gobierno.
diez mil colones ($1,142.86), y escrita cuando era más. El funcionario detalló que hay
Por ahora, el representante de la ANEP considera
que “hay que esperar” para ver qué más va a incluir
el pliego de reformas en materia fiscal y tributaria MÁS CARGA TRIBUTARIA
que el gobierno enviará al Congreso.
Para el Ministerio de Hacienda el
De hecho, Melara dijo que van a solicitar el docu- país no tiene ninguna viabilidad si
mento para estudiarlo “a fondo” y ver qué aportes los niveles de tributación no
pueden dar como gremio empresarial. sobrepasan el 16% del PIB, en
“Es importante que vaya encaminada a evadir la donde llegar a niveles del 17%
elusión y evasión fiscal. Hay un gran reto de que pa- aseguran que se podrá soportar
guen los impuestos los que no lo hacen. Amparados muy bien el pago de la deuda, el
en la informalidad dejan de pagar los impuestos que gasto social y los compromisos
tanto necesita el fisco”, expresó Melara. con las clases más vulnerables.
Por su parte, en la Cámara de Comercio prefieren Actualmente la carga tributaria
anda por el 13% del PIB.
conocer las reformas y “analizarlas” antes de emitir
una opinión, según respondieron en la oficina de co-
“Lo ideal es que nosotros em-
pecemos el 2010 ya con todo el
presupuesto extraordinario apro-
bado. Además, no tendrían por
que, eh, si son proyectos que es-
tán relacionados con la salud pú-
blica, la educación, la infraes-
tructura y la generación de em-
pleo. Entonces, el no apoyar un
proyecto social de esta naturale-
za creo yo que sería un error es-
tratégico de parte de la oposi-
ción”. recalcó.
Sobre el nivel de endeuda-
miento, el Ministro comentó que
la deuda pudiera aumentarse del
43% a niveles del 47% hasta el año
2011, “pero a partir del 2012 noso-
tros tenemos que empezar a bajar
esta deuda y retornar a los nive-
les, en que la encontramos. Ese es
el trabajo más importante que

que tengan más poder que en el pasado.
“Si se les va a dotar de herramientas para hacer un
buen trabajo, es oportuno”, subrayó, porque recordó
que años atrás la saturación de trabajo ahogó a los
Juzgados de Hacienda y fueron diluidos en otras ins-
tancias judiciales que luego pasaron a llamarse Juz-
gados de Menor Cuantía.
Los Juzgados 1o y 2o Hacienda fueron eliminados
en 1999 a raíz de una decisión de la Asamblea Legis-
lativa por petición de la Corte Suprema de Justicia
(CSJ) y los que pasaron a sustituirlos funcionan ba-
jo los nombres de Juzgado 1o de Menor Cuantía y 2o
de Menor Cuantía.
Dichos tribunales se encargaron de los casos civi-
les y mercantiles que no excedían los veinticinco mil
colones ($2,857.14) y tenían dos formas de operar:
$400 Mlls.
municaciones de la entidad. tiene la hacienda pública” en los
Explicaron que esperarán a que el presidente de próximos años.
la gremial Jorge Daboub y el director ejecutivo Fede- Finalmente concluyó que la si-
rico Hernández regresen al país. Constituye el monto del tuación es tan crítica que hay ne-
Al igual que la asociación de empresarios, en la presupuesto extraordinario de cesidad de ir a prestar dinero pa-
Cámara solicitarán el escrito al Ministerio de Ha- inversión. De esa cantidad $200 ra soportar el presupuesto.
cienda. millones ya están financiados.
No obstante, el titular de Hacienda, Carlos Cáce-
res no ofreció mayores detalles de cómo estarán in-
tegrados los tribunales, ni qué tipo de penas plantea-
rían para los que evadan sus impuestos o cómo tipi-
ficarán los delitos.
Otra de las inquietudes que quedan en el aire es,
por ejemplo, que si para instalar dichas instancias ju-
diciales se le otorgaría más presupuesto a la Corte
Suprema de Justicia.

“Estamos proponiendo en las “Allí van a haber penas también

reformas (fiscales) la creación de para los contadores, los
Tribunales Fiscales para poder auditores, para aquellos que no
reivindicar los derechos cumplan la obligación de
del fisco” respetar ley”
FOTO EDH / LISSETTE LEMUS

CARLOS CÁCERES/ Ministro de Hacienda EN EDUCACIÓN se calcula que se aumentarán $700 millones al presupuesto. El plazo
para entregar el presupuesto a la Asamblea vence el próximo 30 de septiembre.