Fasciculo 4 - Aula n10

FASCCULO IV
OS PRINCIPAIS CONCEITOS PARA A COMPREENSO DA IGUALDADE DE GNERO
Com a colaborao de:
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No mbito dos estudos de gnero e das polticas de igualdade tm vindo a ser definidos inmeros conceitos com vista reinterpretao de realidades outrora explicadas segundo parmetros patriarcais ou antropocntricos, biolgicos, demogrficos, ou exclusivamente de classe social. A perspectiva de gnero introduz um critrio de anlise centrado nas desigualdades de gnero construdas social e culturalmente e na observao dos efeitos que essa desigualdade representa para homens e mulheres. As polticas de igualdade, assim como as polticas gerais com medidas de transversalidade de gnero, precisam desta perspectiva de anlise e de conceitos que tornem visveis a realidade que diferencia mulheres e homens. Neste sentido, apresentamos de seguida uma listagem de conceitos, os quais possibilitam uma melhor compreenso da perspectiva de Gnero:
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Abordagem Dual para a Promoo da Igualdade de Gnero Combinao de medidas de aco positiva e de integrao da perspectiva de gnero em todas as polticas pblicas.
Fonte: Manual de Formao em Igualdade de Oportunidades entre homens e mulheres, CITE, 2003
Aces Positivas (ou Discriminao Positiva) Medidas destinadas a um grupo especfico, com as quais se pretende eliminar e prevenir a discriminao ou compensar as desvantagens decorrentes de atitudes, comportamentos e estruturas existentes.
Fonte: Publicao da CIG, A Igualdade de Gnero em Portugal, 2009
Anlise das Questes de Gnero Estudo das diferentes condies, necessidades, taxas de participao, acesso a recursos e desenvolvimento, administrao de bens, poderes de deciso, etc. de homens e mulheres nos papis que tradicionalmente lhes foram atribudos consoante o gnero.
Fonte: A Igualdade em 100 Palavras Glossrio de termos sobre a Igualdade entre homens e mulheres, Comisso Europeia, 1998
Assdio Sexual Conduta indesejvel ou outro comportamento de ndole sexual que afecta a dignidade de homens e mulheres (incluindo, no trabalho, a conduta de superiores e colegas).
Avaliao do Impacto de Gnero Exame de propostas polticas ou organizacionais com o fim de detectar o modo como iro afectar as mulheres e os homens, de forma a que sejam prevenidos e neutralizados eventuais efeitos discriminatrios.
CADERNO PRTICO PARA A INTEGRAO DA IGUALDADE DE GNERO NA CRITAS EM PORTUGAL | 2
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b
Boas Prticas de Conciliao entre a Vida Familiar e a Vida Profissional Medidas, aces e normas que visam facilitar a conciliao entre a vida profissional e a vida familiar das mulheres e dos homens, e promotoras da igualdade de oportunidades, implementadas em determinados contextos, podendo servir de modelo a outros.
Fonte: Glossrio do Produto Passos para a Conciliao Ferramenta de Autodiagnstico Organizacional, Projecto Compasso, 2008
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Co-educao um modelo que visa o desenvolvimento da igualdade de oportunidades, no apenas a nvel de acesso e de frequncia, mas tambm a nvel de processos e resultados das aprendizagens, designadamente no que respeita congruncia entre os critrios que presidem sua certificao escolar e o valor que lhes atribudo pela realidade social.
Conciliao entre a Vida Familiar e Actividade Profissional Refere o artigo 59., n. 1 b) da Constituio da Repblica Portuguesa que todos os trabalhadores sem distino de sexo, raa, cidadania, territrio de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, tm direito organizao do trabalho em condies socialmente dignificantes, de forma a facultar a realizao pessoal e a permitir a conciliao da actividade profissional com a vida familiar. O cumprimento desta norma exige dos empregadores uma organizao do trabalho, que tenha em conta as necessidades familiares dos seus trabalhadores, designadamente quando estes tenham de acompanhar os seus filhos menores ou outras pessoas a cargo, deficientes, idosos, etc. As dispensas para consultas pr-natais, para amamentao e aleitao, a dispensa de trabalho nocturno, a reduo do perodo normal de trabalho para assistncia a filho com deficincia, as faltas para assistncia a menores doentes e famlia, o trabalho a tempo parcial, a jornada contnua, o horrio flexvel, etc., constituem direitos dos/as trabalhadores/as conciliao da actividade profissional com a vida familiar.
Conciliao entre a Vida Familiar e Actividade Profissional A construo de um novo equilbrio entre a vida familiar e actividade profissional das mulheres e dos homens constitui uma questo-chave para a prossecuo de uma cultura de efectiva igualdade de gnero e de oportunidades tanto mais que o crescimento acelerado da participao das mulheres na esfera pblica nem sempre foi acompanhado de uma correspondente participao dos homens na esfera privada. Grande parte das mulheres continua a trabalhar aps o nascimento dos filhos e filhas regista-se um nmero crescente de homens que querem participar de forma activa nas tarefas familiares e domsticas.
Fonte: II Plano Nacional para Igualdade, Resoluo do Conselho de Ministros N 184/2003, de 25 de Novembro
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Contrato Social de Gnero Conjunto de normas implcitas e explcitas que regem as relaes de gnero e atribuem a homens e mulheres diferenas de trabalho e valor, bem como de responsabilidades e obrigaes, articulando-se em trs nveis: substrato cultural (normas e valores da sociedade), instituies (bem-estar familiar, sistemas de educao e emprego, etc.) e processos de socializao, nomeadamente na famlia.
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Democracia Paritria Conceito de sociedade equitativamente composta por homens e mulheres e na qual o pleno e igual exerccio da cidadania depende da representao equilibrada de ambos nos cargos polticos de tomada de deciso. Uma participao prxima ou equivalente de homens e mulheres no processo democrtico, numa proporo de 40/60%, constitui um princpio de democracia.
Desigualdade de Gnero Direitos, estatutos e dignidade hierarquizados entre as mulheres e os homens, quer a nvel da lei, quer a nvel dos factos. Assimetrias nos indicadores sociais entre a situao das mulheres e dos homens tanto na esfera pblica como na esfera privada.
Fonte: Notai Notas para a Igualdade, Projecto EXITO, Iniciativa Comunitria EQUAL, 2008
Diagnstico da Igualdade Profissional Anlise de balano social comparativo das situaes profissionais dos homens e das mulheres de uma empresa ou de um estabelecimento, com vista a formular uma avaliao responsvel e independente, por referncia a um critrio de qualidade, sobre a prtica da Igualdade de Oportunidades numa dada instituio.
Direitos Humanos das Mulheres Direitos das mulheres e das raparigas, incluindo o conceito de direitos reprodutivos, como parte inalienvel, integral e indivisvel dos direitos humanos universais.
Discriminao Sexual Directa Situao em que uma pessoa tratada menos favoravelmente em razo do seu sexo.
Discriminao Sexual Indirecta Situao em que uma lei, um regulamento, uma poltica ou prtica, de carcter aparentemente neutro, produz um impacto adverso desproporcional num sexo, a menos que essa diferena de tratamento possa justificar-se por factores objectivos.
Diviso Sexual do Trabalho Diviso do trabalho remunerado e no remunerado entre homens e mulheres, tanto na vida pblica como privada.
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Empowerment (ou Empoderamento) Empoderamento das mulheres significa o desenvolvimento das suas capacidades para colectiva e individualmente controlarem as suas vidas, identificarem as suas necessidades, estabelecerem as suas prprias agendas e solicitarem apoio e respostas do Estado e da comunidade aos seus interesses.
Esteretipos de Gnero Representaes generalizadas e socialmente valorizadas acerca do que as mulheres e os homens devem ser e fazer.
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Facilitao informal de ausncia no trabalho para atender a necessidades pessoais Medidas existentes na organizao que reconhecem a necessidade de abandono da actividade ou do posto de trabalho para atender a circunstncias privadas e pessoais.
Feminizao da Pobreza Crescente incidncia e prevalncia da pobreza nas mulheres, em comparao com os homens.
Flexibilidade de Horrio Entende-se por flexibilidade de horrio aquele em que o trabalhador pode escolher, dentro de certos limites, as horas de incio e termo do perodo normal de trabalho dirio. A flexibilidade de horrio deve: a) Conter um ou dois perodos de presena obrigatria, com durao igual a metade do perodo normal de trabalho dirio; b) Indicar os perodos para incio e termo do trabalho normal dirio, cada um com durao no inferior a um tero do perodo normal de trabalho dirio, podendo esta durao ser reduzida na medida do necessrio para que o horrio se contenha dentro do perodo de funcionamento do estabelecimento; c) Estabelecer um perodo para intervalo de descanso no superior a duas horas.
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Gap Salarial (ou Fosso Salarial) entre Mulheres e Homens Desfasamento entre os rendimentos mdios de homens e mulheres.
Gender-budgeting (ou Oramento de Gnero) Aplicao da estratgia de mainstreaming de gnero ao processo de preparao dos oramentos. Significa uma concepo de oramento sensvel ao gnero que incorpora a perspectiva de gnero a todos os nveis do processo oramental, e reestrutura as receitas e as despesas de modo a promover a igualdade de gnero.
Gnero Conceito que remete para as diferenas sociais (por oposio s biolgicas) entre homens e mulheres. Estas diferenas so tradicionalmente inculcadas pela socializao, so mutveis ao longo do tempo e apresentam grandes variaes entre e intra culturas.
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Igualdade de Gnero Conceito que significa, por um lado, que todos os seres humanos so livres de desenvolver as suas capacidades pessoais e de fazer opes, independentes dos papis atribudos a homens e mulheres, e, por outro, que os diversos comportamentos, aspiraes e necessidades de mulheres e homens so igualmente considerados e valorizados.
Igualdade de Oportunidades A igualdade de oportunidades constitui um princpio geral que consagra dois aspectos essenciais: a proibio de qualquer discriminao por razo da nacionalidade (actual artigo 12 e antigo artigo 6 do Tratado CE) e a igualdade de remunerao entre homens e mulheres (actual artigo 141, antigo artigo 119). Trata-se de um princpio a aplicar a todos os domnios, nomeadamente na vida econmica, social, cultural e familiar.
Fonte: Glossrio constante no Portal da Unio Europeia (http://europa.eu)
Igualdade de Oportunidades entre Mulheres e Homens Ausncia de barreiras em razo do sexo participao econmica, poltica e social.
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Igualdade de Remunerao por Trabalho de Igual Valor Remunerao igual de um trabalho ao qual atribudo igual valor, sem discriminao em razo do sexo ou estado civil, no que respeita a todos os aspectos atinentes ao salrio e s condies de remunerao.
Iseno de Horrio Regime de prestao de trabalho sem sujeio aos limites mximos dos perodos normais de trabalho, com direito a uma retribuio especial, que no ser inferior remunerao correspondente a uma hora de trabalho suplementar por dia (arts 14 e 15 do Dec.-Lei n 409/71, de 27 de Setembro).
Fonte: Glossrio do Portal Universos de Conciliao www.conciliar.pt
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Jornada Contnua de Trabalho Reduo do dia de trabalho, comprimindo-o. considerada uma forma de trabalho efectiva e de tempo completo e desempenhado de forma seguida apenas com interrupes de 30 minutos, devendo estas ser includas na prpria durao diria de trabalho.
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Mecanismos para a Igualdade Organismos cujo objectivo a promoo da igualdade, nomeadamente atravs da dinamizao e apoio integrao de uma perspectiva de gnero em todas as reas da poltica governamental.
Medidas de Conciliao Medidas destinadas a facilitarem os cuidados a crianas e a pessoas idosas e implementao de uma estrutura e organizao do ambiente de trabalho que favorea a combinao das responsabilidades profissionais e familiares para homens e mulheres.
Mainstreaming de Gnero ou Integrao da Perspectiva de Gnero integrao sistemtica em todas as polticas das situaes, prioridades e necessidades das mulheres e dos homens tendo em vista a promoo da igualdade entre umas e outros e a mobilizao explcita do conjunto das polticas e aces globais para a igualdade, atravs da considerao activa e aberta, num estdio de planeamento, dos seus efeitos nas situaes respectivas de homens e mulheres nas fases de desenvolvimento, controlo e avaliao.
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Papis em funo do Gnero Conjunto de normas de aco e comportamento tradicionalmente atribudas a homens e mulheres e inculcadas e perpetuadas da forma descrita em Contrato Social de Gnero.
Participao Equilibrada de Mulheres e Homens nos Processos de Tomada de Deciso Partilha de poder em lugares de tomada de deciso (numa proporo mnima entre 30 e 40% de cada um dos gneros), em todas as esferas da vida, o que constitui condio importante para a igualdade entre mulheres e homens.
Paridade Conceito e objectivo, atravs do qual se pretende reconhecer igual valor a pessoas de ambos os sexos, dar visibilidade igual dignidade de homens e mulheres, renovar a organizao social de modo a que mulheres e homens partilhem, de facto, direitos e responsabilidades, no sendo reduzidos a espaos e funes predeterminadas por hbitos e preconceitos, mas usufruindo de plena igualdade e liberdade a todos os nveis e em todas as esferas.
Perspectiva de Gnero Equacionar a situao de bem-estar das pessoas e os seus interesses de promoo e desenvolvimento, segundo as caractersticas, os interesses e a situao especfica das mulheres e dos homens.
Plano para a Igualdade Instrumento de poltica global que estabelece a estratgia de transformao das relaes sociais entre homens e mulheres, fixando os objectivos a curto, mdio e longo prazo, bem como as metas a alcanar em cada momento da sua aplicao, e que define os recursos mobilizveis e responsveis pela sua prossecuo.
Princpio da No Discriminao O princpio da no discriminao tem por objectivo assegurar a igualdade de tratamento entre todas as pessoas, independentemente da sua nacionalidade, sexo, raa, origem tnica, religio ou crena, deficincia, idade ou orientao sexual. A proibio de qualquer discriminao com base na nacionalidade est consignada no artigo 12 do Tratado que institui a Comunidade Europeia. O Tratado de Amesterdo introduziu um novo artigo 13 no Tratado CE, a fim de completar a garantia de no discriminao prevista nos Tratados e de a alargar aos outros casos supramencionados.
Fonte: Glossrio constante no Portal da Unio Europeia (http://europa.eu)
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Quota Proporo ou fatia definida de lugares, postos ou recursos a atribuir a um grupo especfico, geralmente segundo determinadas normas ou critrios, com a qual se pretende corrigir um desequilbrio anterior habitualmente em postos de tomada de deciso ou no acesso a oportunidades de formao ou emprego.
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Reconhecimento e Valorizao do Trabalho No Remunerado Medio quantitativa, que inclui a avaliao e o registo em contas satlite, do trabalho no remunerado que est fora do mbito das contas nacionais (Sistema de Contas Nacionais da ONU), como o trabalho domstico, os cuidados a crianas e outras pessoas dependentes, preparao de refeies para a famlia, trabalho comunitrio e outro tipo de actividades voluntrias.
Relaes entre os Gneros As relaes interdependentes entre mulheres e homens. Implica que qualquer mudana para as mulheres exige mudanas para os homens e vice-versa.
Fonte: Guia EQUAL sobre a Integrao da Perspectiva do Gnero, 2004
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Saldo de horas A acumulao de vrias horas ou dias de trabalho no quadro desta modalidade pode vir a ser utilizada em alturas em que necessrio tratar de assuntos da vida privada ou em pequenos perodos de frias associados a feriados ou fins-de-semana.
Fonte: Manual de Formao em Igualdade de Oportunidades entre homens e mulheres, CITE, 2003;
Segregao Sexual do Mercado de Trabalho Concentrao de mulheres e homens em diferentes tipos e nveis de actividade e emprego, sendo as mulheres confinadas a um leque mais limitado de ocupaes (segregao horizontal) e a graus inferiores do trabalho (segregao vertical).
Semana de trabalho comprimida medida de compactao do horrio de trabalho, que consiste no aumento do nmero de horas de trabalho dirio, por forma a garantir a reduo da semana de trabalho para 4 dias ou 4 dias e meio.
Sexo Caractersticas biolgicas que distinguem os seres humanos femininos e masculinos.

Socializao de Gnero Processo pelo qual as pessoas aprendem sobre e so influenciados pelos papis de gnero e esteretipos.
Fonte: Notai Notas para a Igualdade, Projecto EXITO, Iniciativa Comunitria EQUAL, 2008
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Tecto de vidro Barreira invisvel resultante de uma srie complexa de estruturas em organizaes dominadas por homens que impede as mulheres de obterem cargos importantes.
Teletrabalho Forma de organizao quer tem subjacente a ideia de flexibilidade organizacional e que assenta no exerccio do trabalho distncia de um modo autnomo, utilizando as novas tecnologias de informao e comunicao, que permitem um contacto directo entre o teletrabalhador e o empregador.
Trabalho a Tempo Parcial O que corresponde a um perodo normal de trabalho semanal igual ou inferior a 75% do praticado a tempo completo numa situao comparvel (art 1 da Lei n 103/99, de 26 de Julho).
Fonte: Glossrio do Portal Universos de Conciliao www.conciliar.pt
Trabalho no Domiclio Trabalho remunerado realizado por uma pessoa em sua casa ou outras instalaes da sua escolha, que no o local de trabalho do empregador, e que resulta num produto ou servio especificado por este, independentemente de quem fornece o equipamento, os materiais e outros elementos usados.
Trabalho No Remunerado Trabalho efectuado sem remunerao directa ou qualquer outra forma de pagamento.
Trabalho Remunerado Trabalho remunerado em numerrio ou espcie.

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Violncia contra as Mulheres Violncia contra as mulheres, entende-se como todo o acto de violncia baseado no gnero, do qual resulte, ou possa resultar, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico para mulheres, incluindo as ameaas de tais actos e coaco ou privao arbitrria de liberdade, quer ocorra na vida pblica ou privada.
Fonte: Art 1, da Declarao sobre Eliminao da Violncia contra as Mulheres, da Assembleia Geral das Naes Unidas, Resoluo n 48/104, sob proposta da Terceira Comisso (A/48/629)
Violncia Domstica/Familiar Qualquer forma de violncia fsica, sexual ou psicolgica que ponha em risco a segurana e bem-estar de um membro da famlia e/ou o uso ou a ameaa de fora fsica ou emocional, incluindo violncia sexual, na famlia. Neste conceito inclui-se o abuso de menores, o incesto, os maus tratos a mulheres e os abusos sexuais ou de outro tipo de um membro do agregado familiar.
Fonte: Glossrio de termos sobre igualdade entre mulheres e homens Comisso Europeia

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Trabalho Remunerado Trabalho remunerado em numerrio ou espcie.

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