REORDENAMIENTO URBANO-ARQUITECTNICO DE LA PARROQUIA RURAL CHIRIJO DEL CANTN PORTOVIEJO Y SU INTERVENCIN EN EL REA TURSTICA

MARCO LEGAL DE LA PLANIFICACIN.

La propuesta estar fundamentada legalmente por normativas jurdicas reconocidas en la Constitucin del Ecuador, Leyes Orgnicas como: Leyes municipales, COOTAD (Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin). La legislacin vigente determina la obligatoriedad de formular, ordenar, ejecutar, evaluar y actualizar los planes y programas de desarrollo parroquial, siendo los instrumentos jurdicos encargados de sustentar el presente Plan de Desarrollo de Chirijos, que se constituye en la herramienta tcnica-jurdica que en materia de planeacin parroquial determinar los lineamientos aplicables al mbito parroquial y promover la coordinacin de esfuerzos municipales, provinciales, regionales y nacionales que garanticen un desarrollo sustentable y armnico con el medio rural, social y productivo.
CONSTITUCIN 2008

Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercern las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley: Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacin con el gobierno cantonal y provincial. Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica, los equipamientos y los espacios pblicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales. Planificar y mantener, en coordinacin con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente. Gestionar, coordinar y administrar los servicios pblicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. Promover la organizacin de los ciudadanos de las comunas, recintos y dems asentamientos rurales, con el carcter de organizaciones territoriales de base. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias. Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

El buen vivir requerir que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armnica con la naturaleza. El Plan establece la planificacin y priorizacin de la inversin pblica, y genera criterios para la formulacin de un Plan Plurianual de Inversiones para la asignacin de recursos dentro del desarrollo de cada comunidad a nivel local, regional y nacional.
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Esta planificacin incorpora la visin territorial y la articula a la planificacin nacional: el documento incluye una Estrategia Nacional Territorial que identifica, territoriales las intervenciones y proyectos estratgicos. La formulacin de agendas para las siete zonas de planificacin que agrupan a todas las provincias del pas permite generar una propuesta de modelo de desarrollo para cada territorio, articulada a la propuesta nacional. Las polticas y estrategias planteadas en el Plan 2009 2013 se agrupan en 12 grandes objetivos nacionales construidos de manera colectiva y actualizada de acuerdo al desempeo de las metas nacionales, a las propuestas sectoriales y territoriales; y a la necesidad de concretar los desafos derivados del nuevo marco constitucional: Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial, en la diversidad. Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la poblacin. Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un medio ambiente sano y sustentable. Objetivo 5. Garantizar la soberana y la paz, impulsar la insercin estratgica en el mundo y la integracin latinoamericana. Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas. Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios pblicos interculturales y de encuentro comn. Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica. Objetivo 11. Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible. Objetivo 12. Construir el Estado democrtico para el Buen Vivir.
CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN DESCENTRALIZACIN - COOTAD TERRITORIAL, AUTONOMA Y

En el COOTAD, manifiesta en su Artculo 467.- Ejecucin de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento se expedirn mediante ordenanzas y entrarn en vigencia una vez publicados; podrn ser actualizados peridicamente, siendo obligatoria su actualizacin al inicio de cada gestin. Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial sern referentes obligatorios para la elaboracin de planes operativos anuales, programas, proyectos, instrumentos presupuestarios y dems herramientas de gestin de cada gobierno autnomo descentralizado. Con el objeto de evaluar los logros y avances del Plan Nacional de Desarrollo y optimizar las intervenciones pblicas en el territorio, los gobiernos autnomos descentralizados informarn

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semestralmente, a la Secretara Tcnica del Sistema Nacional el avance o logro de las metas establecidas.
CDIGO ORGNICO DE PLANIFICACIN Y FINANZAS PBLICAS.

La inversin tendr una visin de largo plazo y ser planificada de acuerdo a los objetivos nacionales y locales de desarrollo. La planificacin y las finanzas se convierten en medios para lograr el Buen Vivir. Fortalece las capacidades estratgicas de los GAD, y del Estado Ecuatoriano para definir objetivos y metas de desarrollo; as como posibilita la coordinacin entre niveles de gobierno. Fortalece los procesos participativos de planificacin y construccin de la poltica pblica. Tenemos un marco legal que permite una visin plurianual para la gestin pblica y de las finanzas en todos los niveles de gobierno. La legislacin de las finanzas pblicas y presupuestos simplifica, optimiza y facilita la gestin pblica, eliminando todos los mecanismos burocrticos que impedan normar el sistema. Establecen procesos para la gestin de finanzas, y lograr un desarrollo sostenible y sustentable, sin afectar o comprometer las posibilidades futuras del Estado y de la sociedad en su conjunto.
LEY ORGNICA DEL DESARROLLO PARTICIPACIN CIUDADANA. SOCIAL, PRODUCTIVIDAD Y

Art. 55.- Misin.- Elevar las condiciones de vida en la poblacin dentro del Cantn, Promoviendo y coordinando la formulacin y ejecucin conjunta de proyectos de desarrollo social, gnero, familia y niez, en la jurisdiccin del Cantn con entidades afines pblica y privada. As como asegurar la satisfaccin y bienestar del ser humano que contribuya a conformar una sociedad ms equitativa, con un adecuado fortalecimiento del tejido social para garantizar el acceso equitativo a bienes y servicios en la gestin municipal, con miras a lograr un cantn con una mejor calidad de vida con tica, justicia, solidaridad, creatividad, equidad y responsabilidad con la participacin activa de la ciudadana Art. 56.- Subprocesos.- El proceso de Desarrollo Social y Productividad, est integrado por los siguientes subprocesos: Desarrollo comunitario Patronato social de la salud Turismo y Cultura Movilidad Coordinacin del pescador

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Art. 57.- Competencias.- de Desarrollo Social, Productividad y Participacin Ciudadana son las siguientes: Formulacin y ejecucin de planes de desarrollo local de beneficio social y econmico con financiamiento externo Formulacin y ejecucin de planes de desarrollo local de beneficio social y econmico con financiamiento propio. Desarrollo de las comunidades y barrios del Cantn. Fortalecimiento de las capacidades locales del Cantn. Registro y calificacin de indicadores sociales. Buscar nuevas reas de trabajo para atender a la poblacin del Cantn de escasos recursos, que no se beneficia de programas y proyectos parroquiales, municipales, provinciales o nacionales. Promover la incorporacin de la comunidad del Cantn, en la gestin del Gobierno Municipal, a travs de una adecuada organizacin. Establecer y mantener actualizados los registros de organizaciones comunitarias legalmente constituidas en el Cantn. Fomentar la formacin de microempresas en los sectores marginados del Cantn; Promover la instalacin de formas no convencionales y comunitarias de atencin para nios de hasta seis aos de edad, con los componentes de salud, estimulacin, desarrollo psicolgico y educacin preescolar. Proporcionar asistencia tcnica y administrativa que permita a la organizacin comunitaria, ejecutar las actividades en beneficio de la niez del Cantn. Art. 58.- Del Desarrollo Comunitario: Promover la participacin de los distintos actores y sectores sociales, estableciendo alianzas estratgicas que garanticen la ejecucin de los proyectos Desarrollar un amplio trabajo comunitario que permita la participacin de las organizaciones y de la sociedad civil en general, en la bsqueda de propuestas de desarrollo participativas, que puedan ser llevadas a cabo planificadamente con la Municipalidad. Fortalecer la organizacin comunitaria para la implementacin de los proyectos de desarrollo, en coordinacin con Gestin de territorio, Obras pblicas y ambiente Brindar atencin integral a la niez, particularmente en favor de aquellos que viven en condiciones de extrema pobreza; Programar y ejecutar talleres artesanales, charlas educativas y capacitacin tcnica; Promover el fortalecimiento de la dirigencia comunitaria, mediante la capacitacin y formacin de lderes; Coordinar la ejecucin de acciones conjuntas de asistencia tcnica y econmica con instituciones afines, pblicas y privadas; Apoyar desde la perspectiva de participacin ciudadana la realizacin de los planes propuestos: Plan de ordenamiento territorial, Plan de desarrollo urbano, etc.
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LEY DE AGUAS.

El agua como un derecho humano, un paso histrico para enfrentar todas estas deformaciones, la Constitucin es categrica. En el Art. 12, se determin que "el derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. As en el artculo 3 de la Constitucin se estableci como el primer deber primordial del Estado: "Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes". As consta en la Constitucin tres puntos fundamentales: El agua es un derecho humano. El agua es un bien nacional estratgico de uso pblico; el agua es un patrimonio de la sociedad, y El agua es un componente fundamental de la naturaleza, la misma que tiene derechos propios a existir y mantener sus ciclos vitales. Es un bien estratgico nacional, es un patrimonio pensando en que tiene los mismos derechos, que lo apuntala como esencia de vida y por ello como Derechos de la Naturaleza. Y en tanto componente de la Naturaleza, se reconoci en la Constitucin de Montecristi la importancia de agua como esencial para la vida de todas las especies, que hacia all apuntan los Derechos de la Naturaleza. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para Suelos Contaminados. La presente norma tcnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional. La presente norma tcnica determina o establece: Normas de aplicacin general para suelos de distintos usos. Criterios de calidad de un suelo. Criterios de remediacin para suelos contaminados. Normas tcnicas para evaluacin de la capacidad agrolgica del suelo.

La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso suelo. El objetivo principal de la presente norma es preservar o conservar la calidad del recurso suelo para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso suelo debern realizarse en los trminos de la presente Norma Tcnica Ambiental.
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