PROJET DE LOI DAVENIR POUR LAGRICULTURE, LALIMENTATION ET LA FORET

De la part de la porte-parole Najat Vallaud-Belkacem Jeudi 14 novembre 2013 Version actualise au 7 janvier 2014

Stphane Le Foll, ministre de lagriculture, de lagroalimentaire et de la fort, a prsent un projet de loi davenir pour lagriculture, lalimentation et la fort, fruit de plusieurs mois de travaux, de concertation et de consultations.

EN SAVOIR +
Point sur la PAC, 22/10/13

L'agriculture franaise et les secteurs agroalimentaires et forestiers doivent : - Relever le dfi de la comptitivit pour conserver une place de premier plan au niveau international et contribuer au dveloppement productif de la France ; - Continuer assurer une production alimentaire de haut niveau qualitatif et en quantit suffisante face laugmentation de la population mondiale ; - Sinscrire dans la transition cologique. Le projet agro-cologique pour la France a ainsi pour objectif de placer la double performance conomique et environnementale au cur de pratiques agricoles innovantes. L'objectif de cette loi est de valoriser dans le cadre europen le potentiel de l'agriculture, et faire en sorte que cette agriculture reste un atout pour notre pays (S. Le Foll, 13/11/13) Ce point sur vient prsenter les principales mesures de ce projet de loi. 1. Cration du groupement dintrt conomique et environnementale (GIEE) Les Groupements dintrt conomique et environnemental (GIEE) constituent un des instruments clefs de cette politique. Ces nouveaux collectifs dagriculteurs associant des partenaires des collectivits ou du monde conomique et associatif : - Permettront de dvelopper une dynamique de changements des pratiques agricoles au service de la double performance conomique et environnementale ; - Pourront voir leurs projets ancrs dans les territoires bnficier de majoration des soutiens publics. 2. Mobiliser la formation initiale et continue La mobilisation de la formation initiale et continue est une condition ncessaire la russite dun changement substantiel des pratiques et systmes agricoles. Cela passe par : Le renforcement de la promotion sociale dans lenseignement agricole : o Au niveau de lenseignement secondaire, lacquisition progressive des diplmes sera rendue possible par un dispositif de validation des comptences comme cela se fait dans le suprieur ; o Au niveau de lenseignement suprieur, une voie daccs spcifique aux coles dagronomie sera instaure pour les bacheliers de lenseignement technique.

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La cration de lInstitut agronomique et vtrinaire de France : o Avec cet institut de rfrence, les cooprations entre lenseignement technique, suprieur et la recherche seront renforces. o Priorit sera donne la formation des professionnels de l'agriculture et de la fort, la formation des enseignants et au rayonnement international de la recherche et de l'enseignement agronomique et vtrinaire franais.

3. Renforcer la comptitivit conomique La comptitivit conomique de lagriculture et des filires agricoles et agroalimentaires ncessite un renforcement des outils contribuant une meilleure organisation conomique et des relations commerciales plus fluides : Les nouvelles rgles applicables aux GAEC (Groupements agricoles d'exploitation en commun) garantiront aux agriculteurs ayant fait ce choix d'organisation de bnficier, dans les meilleures conditions, des aides communautaires, en particulier du paiement redistributif dcid dans la mise en uvre de la PAC. Les nombreux agriculteurs qui ont dcid de sassocier au sein de coopratives agricoles seront mieux informs ; La capacit utiliser la mdiation diffrents niveaux sera renforce par une dfinition claire du rle et des missions du mdiateur des relations commerciales agricoles.

EN CHIFFRES
Secteur agroalimentaire : - 820 000 emplois - 12 Md dexcdent commercial

ZOOM
CREATION DU MEDIATEUR DES RELATIONS COMMERCIALES AGRICOLES

Le rle du mdiateur sera inscrit dans la loi, avec une extension de sa comptence lensemble de la chaine agroalimentaire, et une capacit intervenir sur des questions structurelles au-del des litiges bilatraux. Son rle sera primordial pour favoriser une meilleure application des contrats et pour construire des relations commerciales plus quilibres du 4. Relever le dfi du renouvellement des gnrations producteur au distributeur. Le renouvellement des gnrations reprsente un dfi majeur pour lagriculture. Il faut faciliter linstallation et la transmission du foncier.

Le projet de loi apporte de nouveaux outils daccompagnement pour tous les jeunes agriculteurs et les nouveaux installs de plus de 40 ans, y compris pour des ZOOM installations progressives, dans le cadre familial ou en dehors : - Tous les candidats linstallation bnficieront dune ADAPTATION DU CONTRAT DE GENERATION A LAGRICULTURE couverture sociale ; - Une aide spcifique inspire du contrat de gnration Le contrat de gnration sera pourra tre attribue, pour favoriser linstallation hors adapt pour favoriser le du cadre familial, aux candidats linstallation, quils renouvellement des gnrations en soient salaris ou non-salaris. agriculture. Un jeune souhaitant - Les critres dassujettissement au rgime des non- s'installer hors cadre familial, quil salaris agricoles seront modifis, dans un souci soit salari de lexploitation ou non, dquit, pour mieux prendre en compte la diversit et ce jusqu 30 ans, pourra des exploitations agricoles. bnficier d'une aide spcifique. 5. Mieux protger les espaces agricoles, naturels ou forestiers

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Les rgles durbanisme seront adaptes pour lutter contre lartificialisation des terres, grce des dispositifs plus protecteurs des espaces agricoles, mais aussi des espaces naturels et forestiers, et la dfinition dobjectifs chiffrs de consommation conome de ces espaces : - Le contrle des structures sera renforc pour lutter contre les agrandissements excessifs dexploitations raliss au dtriment de linstallation ou compromettant la viabilit conomique de certaines exploitations ; - Les moyens daction des SAFER seront renforcs, et leur gouvernance sera amliore. Ils jouent un rle pivot pour le dveloppement de l'agriculture en France, le renouvellement des gnrations, la rgulation et la maitrise du march foncier rural, le dveloppement local et la prservation de lenvironnement. 6. Rorienter la politique de lalimentation vers plus de justice sociale et dducation alimentaire Le projet de loi roriente galement la politique de lalimentation autour de deux objectifs prioritaires, la justice sociale et lducation alimentaire : - Les citoyens seront mieux associs au dbat public sur lalimentation, en particulier dans les rgions ; - Les rsultats des contrles mens dans les tablissements seront mis la disposition de chacun, pour renforcer la confiance entre les acteurs conomiques de lalimentation et les citoyens ; - La qualit sanitaire des productions agricoles et alimentaires sera renforce par des mesures conduisant : o Une rduction de lutilisation dantibiotiques en mdecine vtrinaire ; o Une utilisation plus cible des produits phytopharmaceutiques ; o Lorientation vers des mthodes alternatives de protection des cultures ; - LEtat supervisera un dispositif de surveillance destin mieux identifier les effets indsirables des produits phytopharmaceutiques mis sur le march. 7. Dvelopper la gestion durable et multifonctionnelle des forts Dvelopper la gestion durable et multifonctionnelle des forts, mieux valoriser les ressources en bois dont dispose notre pays sont des enjeux majeurs pour les EN CHIFFRES quelques 30 % du territoire couverts par des forts et les activits La filire bois : conomiques de la filire bois : - 50 Md de CA - Les orientations de la politique forestire seront regroupes - 450 000 emplois dans un document unique, le Programme national de la fort et du bois ; - Le fonds stratgique de la fort et du bois permettra de rassembler et mobiliser les soutiens financiers ce secteur ; - Les Groupements dintrt conomique et environnemental forestiers (GIEFF) encourageront les regroupements de propritaires forestiers l'chelle d'un petit massif forestier pour une gestion forestire coordonne permettant une meilleure mobilisation du bois et une meilleure performance environnementale ; - Des dispositions viseront lutter contre la mise sur le march de bois issus d'une rcolte illgale conformment aux engagements europens.

8. Dvelopper la diversit des agricultures doutre-mer

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La diversit des agricultures doutre-mer est une force pour ces territoires. Son dveloppement est ncessaire pour permettre un meilleur approvisionnement des populations locales en produits alimentaires. Celui-ci sappuiera sur : - De nouveaux outils de coordination entre les divers dispositifs de soutien publics ; - Une meilleure dfinition des objectifs des chambres dagriculture qui ont un rle crucial jouer pour accompagner les agriculteurs ultra-marins.

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