Вы находитесь на странице: 1из 45

Los Estados Partes convienen en que la educacin del nio deber estar encaminada a: desarrollar la personalidad, las aptitudes

y la capacidad mental y fsica del nio hasta el mximo de sus posibilidades; inculcar al nio el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas; inculcar al nio el respecto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y sus valores, de los valores nacionales del pas en que vive, del pas de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya; preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena; inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural.

para construir una cultura de paz y solidaridad

a la escuela
para construir una cultura de paz y solidaridad

UNICEF va

UNICEF agradece a Hi-C el apoyo

brindado a su trabajo en favor de los nios, nias y adolescentes argentinos.

UNICEF va a la escuela para construir una cultura de paz y solidaridad

Contenido
Para crecer en paz y con solidaridad
Pgina 11

Coordinacin del proyecto Elena Duro Autoras Ana Mara Acevedo Elena Duro Ins Mara Grau Colaboracin Fernanda Barranquero Procesamiento didctico Celia Rosemberg

1. Por la paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Paz es que no haya guerra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Paz es defender una vida enmarcada en los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 La violencia invisible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 2. Consenso y conflicto en una cultura de paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Coordinacin editorial rea de Comunicacin UNICEF - Oficina de Argentina ISBN: 987-9286-20-0 Ilustraciones Daniela Kantor Diseo de cubierta e interiores as-estudio, Diseo y Comunicacin

Consenso y conflicto segn los grandes pensadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Consenso y conflicto en la vida democrtica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3. Educar para la paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 El UNICEF y la paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Trabajar los conflictos en el aula . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Trabajar los conflictos en la institucin escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 4. Solidaridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Escuela y solidaridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Estrategias para el trabajo en el aula


Pgina 35
UNICEF - Oficina de Argentina

1. Actitudes y habilidades para el dilogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Habilidades de comunicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Reconocimiento y expresin de sentimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Maip 942, piso14 (C1006ACN) Ciudad de Buenos Aires Agosto de 2002

Comprender la perspectiva del otro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Resolucin de conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Actividades referidas a situaciones blicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Actividades referidas a la solidaridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Presentacin
Unicef va a la escuela es un aporte a la comunidad educativa en favor de la reflexin, promocin y efectivizacin de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes en la institucin escolar. La Convencin sobre los Derechos del Nio constituye un instrumento jurdico que modifica en forma profunda la concepcin de la niez y obliga al Estado, las instituciones, la familia y la comunidad a establecer nuevas formas de pensar y actuar sobre la infancia y la adolescencia. La escuela es un mbito de socializacin prioritario y es, por lo tanto, fundamental para la formacin de ciudadanas y ciudadanos. En los ltimos tiempos, la escuela se ha ido modificando y se ha convertido en un espacio con canales de participacin y comunicacin ms flexibles que promueven nuevas formas de enseanza. En este marco y con el objeto de colaborar en el fortalecimiento de las prcticas democrticas, el proyecto Unicef va a la escuela brinda herramientas para incentivar la reflexin sobre diversos temas relacionados con los principios establecidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio, a travs de una serie de materiales dirigidos a directivos, a docentes y a la comunidad educativa. Mediante esta propuesta, UNICEF - Oficina de Argentina se propone apoyar las acciones que tiendan a hacer realidad en la escuela los derechos de la infancia y de la adolescencia. El ejercicio de los derechos es la mejor preparacin para una ciudadana responsable y democrtica. En la escuela, los nios y adolescentes tienen una posibilidad nica de desarrollar las competencias necesarias para integrarse y contribuir a consolidar una sociedad democrtica, justa y solidaria. A ustedes, que educan, guan y orientan a los nios, nias y adolescentes y tambin a ellos est dirigido este aporte.

Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Convencin sobre los Derechos del Nio


Pgina 69

Ley 23.849 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Prembulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Parte I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Parte II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Parte III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Edward Madinger Representante Delegado UNICEF - Oficina de Argentina

Introduccin
Unicef va a la escuela es una propuesta pensada para desarrollar en todas las escuelas del pas. Mediante una serie de cuadernillos, trabajaremos temas vinculados con la proteccin de los derechos de la infancia y la adolescencia y, muy especialmente, aquellos que promueven el derecho que todos los nios, nias y adolescentes tienen a recibir una educacin de calidad. La oficina de UNICEF contiene distintas reas y una de ellas es la de Educacin. Desde este lugar, nuestra misin consiste en promover la proteccin de los derechos de la infancia y de la adolescencia en este campo especfico. Lo hacemos cooperando con el gobierno Nacional, los gobiernos Provinciales y Municipales, las organizaciones de la sociedad civil e instituciones intermedias, y desarrollando investigaciones y diversos estudios que aporten conocimiento y lneas de accin en favor de una educacin de calidad para todos. Entre las distintas acciones que llevamos a cabo diseamos Unicef va a la escuela, un proyecto que constituye la primera propuesta que UNICEF - Oficina de Argentina crea directamente para la comunidad educativa. Nuestro objetivo mediante estos materiales es acercarnos ms directamente a ustedes, que son los actores clave en la formacin y socializacin de la infancia y adolescencia. En esta propuesta participan especialistas en educacin y docentes de EGB y del Nivel Medio y/o Polimodal, que conviven cotidianamente con una realidad similar a la suya. Conocemos y comprendemos la difcil situacin que transitan las escuelas y, por ende, muchos docentes y alumnos. La escuela no es impermeable a los profundos cambios sociales y econmicos y a la crisis que atraviesa el pas. Por el contrario, dentro del abanico de instituciones sociales, sta es una de las que ms padece sus impactos. Nadie deja de reconocer el rol determinante de la escuela en el desarrollo de las generaciones y de la sociedad democrtica, rol que, por otro lado y en estas circunstancias, se acrecienta y simultneamente se complejiza. Sin embargo, debemos reconocer que paradjicamente esta valoracin de las escuelas proveniente de todos los sectores sociales no suele estar acompaada de acciones directas que la fortalezcan. Por otro lado, reconociendo el hiato existente entre los estudios provenientes del campo acadmico de la educacin y el conocimiento que efectivamente llega a los docentes, esta propuesta tambin intentar acercar los resultados de investigaciones educativas, con el propsito de reducir esta brecha en el campo del conocimiento. Discutir, entonces, acerca de los factores asociados con el aprendizaje y los problemas del fracaso escolar, acercar a las escuelas prcticas exitosas llevadas a cabo por docentes del sistema, introducir problemticas para la discusin y el abordaje de nuevas prcticas pedaggicas y didcticas tambin constituyen objetivos de esta propuesta. Los temas que se abordarn en cada cuadernillo sern diversos, segn sea el tpico que se trate. La serie se inicia con el cuadernillo Unicef va a la escuela para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. Este volumen nos introduce en los derechos humanos y en los derechos
8
UNICEF va a la escuela

del nio y funciona como documento base para el tratamiento de los cuadernillos restantes. Cada cuadernillo contiene un cuerpo terico, presentado en forma amena, y recomendaciones de ejercicios para el aula y la escuela. En el presente cuadernillo, Unicef va a la escuela para construir una cultura de paz y solidaridad, se trabajarn los diferentes aspectos de los conceptos de paz y solidaridad con el fin de promover en chicos y chicas actitudes que propicien la convivencia, el respeto de los derechos humanos, la bsqueda de soluciones para los conflictos y la prevencin de la violencia. Otros temas abordados son la participacin de nios, nias y adolescentes en pequeas y grandes comunidades democrticas, y el ejercicio de la libertad y la igualdad entre chicas y chicos responsables y autnomos, temas que, en funcin de los conflictos vigentes en el contexto nacional e internacional, consideramos junto con los docentes como relevantes. La serie continuar con temas referentes a los factores asociados al aprendizaje escolar; mediante ellos sern tratadas las diversas dimensiones del hecho educativo. Unicef va a la escuela slo pretende acercarles materiales para la reflexin y algunas sugerencias de trabajo para el aula y la escuela que se relacionan directamente con el respeto y con la promocin, proteccin y efectivizacin de derechos. ste es un camino que recin se inicia y su xito depender, sin duda, del valor que ustedes le otorguen. Sabemos que esto no resolver los problemas que hoy atraviesan las polticas pblicas para la infancia y la adolescencia dficit que, en un sentido, afecta muy especialmente a la escuela pblica pero s consideramos que puede convertirse en una forma de cooperar con el trabajo que cotidianamente realizan en las aulas. Junto con esta propuesta expresamos un gran reconocimiento a los directivos y docentes por su labor cotidiana y esperamos iniciar un camino de interaccin y fortalecimiento mutuo.

Elena Duro Consultora en el rea de Educacin UNICEF - Oficina de Argentina

Para construir una cultura de paz y solidaridad

Para crecer en paz y con solidaridad

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

11

Por la paz

Muchos nios demasiados viven inmersos en una cultura de la violencia. Es nuestro deseo contribuir a paliar su sufrimiento. Creemos que todo nio puede descubrir por s mismo que la violencia es evitable. Si empezamos a perfilar y construir una nueva cultura de la no violencia, estaremos sembrando la esperanza de un mundo mejor, no slo para los nios, sino para toda la humanidad. Por este motivo, apelamos solemnemente a todos los jefes de Estado que representan a los pases miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas. En sus manos est:

ficado real y prctico del rechazo a la violencia, as como los beneficios que esto supone en sus vidas cotidianas. El objetivo es reducir la violencia y el consiguiente sufrimiento del que son vctimas los nios y la humanidad en general. Juntos podemos construir una nueva cultura de la no violencia capaz de devolver la esperanza a toda la humanidad y, muy en particular, a los nios de nuestro mundo. Con el mximo respeto, los Premios Nobel de la Paz.
Han firmado el llamamiento: Mairead Maguire Corrigan, Nelson Mandela, Madre Teresa de Calcuta, Aung San Suu Kyi, el dcimocuarto Dalai Lama (Tenzin Gyatso), Mijal Sergeyevich Gorbachov, Simn Peres, Elie Wiesel, obispo Desmond Mpilo Tutu, Adolfo Prez Esquivel, Yasser Arafat, monseor Carlos Felipe Ximenes Belo, Jos Ramos-Horta, Norman Borlaug, UNICEF, Oscar Arias Snchez, Frederik Willem de Klerk, Betty Williams, Lech Walesa, Joseph Rotblat, Henry Kissinger, Jody Williams, John Hume, David Trimble, Rigoberta Mench y la American Friends Society.

La Asamblea General de las Naciones Unidas proclam al ao 2000 como Ao Internacional de la Cultura de Paz, con el propsito de llevar adelante acciones que crearan un clima de paz que tendiera a poner trmino no slo a las guerras sino tambin a todas las formas de violencia que implican injusticia y opresin para las personas.
Actualmente, nos encontramos en la Dcada Internacional de una cultura de paz y no violencia para los nios del mundo, pues as ha sido declarado a pedido de un grupo de Premios Nobel de la Paz. Este grupo redact el Manifiesto 2000 por una cultura de paz y de no violencia. Su intencin es promover una conciencia pblica mundial y un clima espiritual y social general que propicie la paz, as como tambin buscar soluciones para afrontar y superar las acciones de violencia. En este marco, se propone especialmente el desarrollo de una nueva educacin para los nios, nias y adolescentes, ya que se trata de las personas ms indefensas ante el avance de la violencia y porque es a ellos a quienes debemos proteger y formar para la construccin de un futuro mejor.

que la primera dcada del nuevo milenio, la


comprendida entre los aos 2001 y 2010, se declare Dcada de fomento de una cultura de paz;

que en el umbral del nuevo milenio, el ao


2000 se declare Ao de la educacin para la no violencia;

que a lo largo de dicha dcada, se fomente en


todos los niveles de nuestras sociedades la enseanza de los principios de la paz, con el fin de inculcar a los nios del mundo el signi-

PARA LOS NIOS DEL MUNDO Llamamiento lanzado por los Premios Nobel de la Paz
Destinatarios: jefes de Estado de todos los pases miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Remitentes: galardonados con el Premio Nobel de la Paz.

Hoy, en todos y cada uno de los pases del mundo, muchos son los nios que padecen en silencio los efectos y consecuencias de la violencia. Esta violencia toma numerosas formas y se manifiesta en la calle, en la vida escolar, en el seno de la familia y en las relaciones de toda la comunidad. Existe violencia fsica, psicolgica, socioeconmica, medioambiental y poltica.
UNICEF va a la escuela

12

Para construir una cultura de paz y solidaridad

13

Una cultura de paz implica no slo que no haya guerra sino tambin la supresin de toda forma de violencia y el respeto de los derechos humanos.
Realicen un recorrido por los conflictos blicos ms importantes de la historia de la humanidad. Traten de identificar cules fueron en cada caso las formas de lucha durante esos enfrentamientos. Busquen otras expresiones artsticas (msica, escultura, obras de teatro, poesa) que den cuenta de esas guerras. Analicen la posicin que asume cada artista frente a los conflictos blicos. El Guernica es una denuncia sobre la violacin de los cdigos internacionales de guerra respetados hasta ese momento, pues se trata de la primera ciudad bombardeada con intencin de intimidar a la poblacin civil. A partir de la informacin que se presenta a continuacin, les proponemos que generen con sus alumnos un debate en torno a cmo defender los derechos de los chicos y chicas en situaciones de guerra.

La paz puede ser definida, en cierta forma, por aquello que no es. En este sentido, la paz es ausencia de guerra.

Les proponemos que investiguen junto con sus alumnos.

ste es el significado original que se da al concepto desde la Antigedad. Actualmente, en cambio, la paz como ausencia de guerra asume dos formas: una referida a la paz interior-social de un pas (orden, control, seguridad) y otra que remite a la defensa militar exterior y que privilegia intereses de orden internacional.

En el marco de esta concepcin, prevalece la idea de que la paz depende de resoluciones de los gobiernos y de su competencia y voluntad poltica para llevar a cabo acuerdos. En estas decisiones la sociedad civil carece de protagonismo. Sin embargo, los conflictos se han incrementado en todas las regiones del planeta.

Las manifestaciones artsticas sobre la guerra


El arte ha reflejado, a lo largo de la historia, el sentimiento de la humanidad ante las guerras. Pablo Picasso refleja, en su obra Guernica, las pulsiones de un tiempo de plomo y ceniza. Es la expresin pura, la crudeza desesperanzada del siglo XX, donde nadie se salva y todo es destruccin ciega. Picasso acept a principios de 1937 el encargo de pintar una obra para el pabelln espaol de la Exposicin Universal de Pars, que habra de celebrarse durante el verano, pero durante unos meses no supo qu poda hacer. El 26 de abril varias escuadrillas de aviones alemanes ametrallaron y amenazaron con bombas incendiarias la poblacin vasca de Guernica, que era un objetivo de nulo inters militar. Hitler y Franco ensayaban as, por primera vez, las tcnicas nazis de la destruccin total del territorio enemigo, antes de su eventual ocupacin. Las descripciones y las fotografas de los peridicos de aquella masacre gratuita estremecieron al mundo entero: Picasso ya tena un tema y se puso a trabajar en l de un modo febril.
J. A. Ramrez, Picasso, El mirn y la duplicidad, Madrid, Alianza, 1995.

Los nios y la guerra


En los ltimos dos decenios, se estima que unos dos millones de nios han perdido la vida en conflictos armados en todo el mundo, y que una cantidad tres veces superior de ellos han quedado gravemente heridos. En las guerras contemporneas, los nios constituyen casi la mitad de las vctimas. Por otra parte, en los campos de refugiados la mayora son nios.
UNICEF, Las repercusiones de los conflictos armados sobre los nios, 1996.

La paz tambin puede definirse en funcin de lo que s es. Desde esta perspectiva positiva, la paz es defender los derechos humanos como la mejor y ms justa manera de convivir y de erradicar o reducir toda forma de violencia que atente contra ella.
UNICEF va a la escuela

14

Para construir una cultura de paz y solidaridad

15

La violencia invisible
Se habla frecuentemente de una cultura de la violencia y se alude a situaciones de maltrato, violacin, guerra, muerte, es decir, a situaciones que se comentan en las noticias policiales de los peridicos. Estas situaciones conmueven a las personas porque irrumpen en la normalidad de la vida cotidiana y se vuelven perfectamente visibles; sin embargo, detrs de la violencia que se enuncia bajo la forma de hechos policiales, existen otras formas de violencia ms cotidianas e invisibles para el gran pblico: no tener dinero para enviar a los chicos a la escuela, no conseguir trabajo por ser mujer, ser discriminado por el color de la piel, entre otras. Pierre Bourdieu 1 sostiene que en la sociedad hay una ley de conservacin de la violencia: quienes tienen conductas violentas probablemente han sido vctimas de la violencia. Por lo tanto, si se quiere disminuir verdaderamente la violencia ms visible crmenes, robos, violaciones, atentados es necesario intentar reducir la violencia invisible. Un individuo a quien no se le reconocen y respetan sus derechos se ve inmerso en una situacin de degradacin. Esta situacin, sin duda, se caracteriza por la angustia y la desesperanza, y puede eventualmente trasladarse a una relacin conflictiva y violenta con su entorno y su comunidad. La exclusin en tanto expulsin de la comunidad de derechos de aquel conjunto de obligaciones y responsabilidades con y para el conjunto coarta las posibilidades de las personas de decidir y de desarrollarse plenamente. Desde esta perspectiva, atender slo al segmento visible del problema es reconocer slo una parte
1. Bourdieu, P., 1998.

muy pequea de la realidad. Se tiende a sealar la brutalidad de algunos comportamientos y se olvida la violencia social o estructural invisible que se ejerce sobre algunas personas. En este sentido, no se debe olvidar que hay violencia por accin directa, indirecta e, incluso, por omisin. Este ltimo caso es el de la ausencia de acciones para solucionar problemas de trabajo, discriminacin, vivienda, salud, justicia y educacin.

Sometimiento de gnero
El sometimiento de la mujer es una pauta de educacin interiorizada que la determina como ser oprimido. Todo lo que en ella aspira al sometimiento la convierte en sostenedor de un sistema que la secundariza y la denigra. La mujer est condicionada por la cultura, por la educacin y tambin por la fuerza de la costumbre a asumir responsablemente tareas que son consideradas como parte de su naturaleza: el marido, los hijos, la casa, los ancianos de su familia, adems de trabajar fuera para ayudar al sostn econmico de todos ellos. Se la ubica marginalmente en la escena poltica y se restringe su crecimiento intelectual y creativo.
L. Mizrahi, La mujer transgresora, Buenos Aires, GEL, 1988.

Les proponemos que reflexionen sobre la violencia.

Muchas veces nos sorprendemos del sometimiento que padecen las mujeres de otras culturas. Pero en todas las culturas se dan situaciones de maltrato. Traten de identificar situaciones de discriminacin, subordinacin e injusticia dentro de la propia cultura o comunidad.

La violencia invisible, cotidiana, lleva a que se acepten de modo natural situaciones de sometimiento (de gnero, de edad, de relaciones laborales) sin que los propios protagonistas tengan conciencia de que se estn doblegando ante la autoridad y voluntad de otros.
La violencia se ejerce con el objeto de intentar dominar la voluntad de una persona, para hacer que se pliegue al poder, a la autoridad, al modo de ser de otra. Los hechos de violencia (fsica, emocional, social) coartan las opciones individuales y la autonoma personal de los seres humanos. De este modo, determinan que sus realizaciones fsicas o psquicas estn por debajo de sus potencialidades.
UNICEF va a la escuela

Toda vulneracin de los derechos humanos implica una agresin a la dignidad de la persona. El agravio es particularmente grave cuando se trata de nios, nias y adolescentes. Se ejerce violencia sobre los nios cuando se vulneran sus derechos.

Integridad fsica-psquica Salud Educacin Libertad de expresin Bienestar y desarrollo Ambiente sano Igualdad

maltrato abuso explotacin comercio de nios analfabetismo repitencia censura injusticia social exclusin contaminacin discriminacin

tortura prostitucin trabajo infantil drogodependencia desercin escolar

inequidad

16

Para construir una cultura de paz y solidaridad

17

La violencia sobre los nios les roba su infancia presente y ensombrece su futuro.

Las Naciones Unidas han asumido su postura en favor de la Paz. Nos encontramos en la Dcada Internacional de una cultura de paz y no violencia para los nios del mundo. El objetivo es propiciar una cultura de paz que implique no slo evitar las guerras, sino fomentar la defensa de la vida enmarcada en los derechos humanos. Se trata de erradicar la violencia visible guerras y crmenes pero tambin la violencia invisible que tiene lugar cuando los derechos humanos la educacin, la salud, el bienestar se vulneran en la vida cotidiana.

Les proponemos que reflexionen con sus alumnos.

Busquen ejemplos de situaciones en las que se violen algunos de los derechos expresados en el cuadro de la pgina anterior. Cules creen que son las causas de esta situacin? A partir del siguiente texto conversen con sus alumnos sobre las situaciones de violencia visible y de violencia invisible que se mencionan. Cules consideran que son las estructuras profundas que generan esta violencia?

Consenso y conflicto en una cultura de paz

Consenso y conflicto segn los grandes pensadores


Cmo defender los derechos humanos
() ser necesario cambiar las estructuras profundas que dan lugar todos los aos a la muerte de diez millones de nios, en muchos casos debido a la desnutricin y a varias enfermedades evitables, algunas de ellas erradicadas desde hace mucho tiempo en los pases industrializados. Unas estructuras que encadenan a la pobreza a millones de nios, que mantienen ms de 100 millones de nios (60% de ellos, nias) fuera de la escuela y que son una de las causas subyacentes de que 250 millones de nios menores de 15 aos tengan que trabajar. Unas estructuras, en fin, que permiten que millones de nios sean asesinados o sufran lesiones y traumas en las guerras y que colocan a los nios y a las mujeres ms pobres del mundo en condiciones muy vulnerables a los estragos del VIH-sida.
UNICEF, Informe Anual de Unicef 2001.

Los procesos de conflicto y consenso sostienen o ponen en cuestin el orden poltico estatal y global. Estos procesos han sido objeto de estudio en el marco de la teora del Estado y la democracia, y abordados desde la filosofa, el derecho poltico, la sociologa, las ciencias polticas y la teora poltica en relaciones internacionales desde sus distintas pticas. A lo largo de la historia, y desde los pensadores polticos de la antigedad, la idea de conflicto y consenso ha estado presente, aunque no fuera identificada con estos nombres.
UNICEF va a la escuela

En tica a Nicmaco, el autor se refiere al concepto de homonoia cuando los ciudadanos persiguen los mismos fines en lo que concierne a la polis y cuando concuerdan sobre cmo deben ser designados los gobernantes. El trmino homonoia, entonces, se referira a la idea de acuerdo-consenso. Por otro lado, en

2. Aristteles, ed. 1981.

18

Para construir una cultura de paz y solidaridad

19

su obra Poltica, Aristteles prest atencin a las causas y a las modalidades de los cambios polticos con la intencin de hallar los factores que perturbaban la estabilidad poltica. Esta teora aristotlica de los cambios polticos podra considerarse aplicable a la idea de conflicto.
3

que parezcan, concurran hacia el bien general de la sociedad, del mismo modo que las disonancias en la msica concurren en el acorde total. Por lo tanto, puede haber unin en un Estado en el que slo se vea agitacin, una armona que resulte por las acciones de unos y las reacciones de otros. Algunos pensadores polticos han desarrollado sus teoras acentuando el conflicto o el consenso.
5

En De Repblica emplea el trmino concordia que quiere decir unin de corazones, de sentimientos como fundamento del EstadoNacin, ya que el origen de la sociedad se debe a la necesidad de los hombres de defenderse de enemigos ms fuertes. Cicern, entonces, define a la repblica no como cualquier conjunto de hombres, sino como una colectividad unida por un acuerdo de derecho, por una comunidad de intereses. En la base o fundamento de todo Estado debe encontrarse la concordia de sus ciudadanos; sin ella, el Estado se destruira.
4

considera que consenso y conflicto, en un modelo de democracia constitucional, subsisten como sustento de los dos aspectos que caracterizan a toda comunidad viva: el orden y el movimiento. Todas las instituciones sociales y polticas se encuentran necesariamente en tensin, en lucha, en conflicto, pero, al mismo tiempo, dependen recprocamente unas de otras y constituyen, por lo tanto, los mecanismos de creacin y mantenimiento del consenso.
8

pero si quieren continuar viviendo juntas, no pueden estar completamente en desacuerdo respecto de sus objetivos.
10

En el Leviatn, subraya la tendencia del hombre en estado de naturaleza, es decir, anterior a la existencia de la sociedad y del Estado, a vivir en conflicto. El hombre tiene como nico objeto la satisfaccin de sus deseos y su propia conservacin; es por eso que no repara en luchar contra los dems hombres en disputa por los bienes escasos. Esta idea implica la guerra de todos contra todos y el conocido lema homo hominis lupus (el hombre es el lobo del hombre).
6

Tambin expone la sntesis de los procesos de conflicto y consenso en alusin a la repblica romana. En 1734 public Considerations sur les causes de la grandeur et la dcadence des Romains, donde expresa que en un Estado que pretenda ser una repblica siempre habr un nivel de conflicto. Segn este pensador, la unin en un cuerpo poltico es una unin de armona que hace que todas las partes, por muy opuestas

En su obra Repblica excluy totalmente la idea de conflicto en el ideal de la polis justa.


7

En su obra Manifiesto comunista escriben que la historia de toda sociedad no ha sido sino la historia de la lucha de clases. Como corolario, la idea de coexistencia del consenso y del conflicto es imposible, ya que el primero sera la mscara de la dominacin de una clase y, por lo tanto, el oscurecimiento de la realidad del conflicto. Por otra parte, el consenso real slo sera posible con la desaparicin de las clases, lo que significara la supresin del conflicto por la desaparicin de sus protagonistas. Para el marxismo, entonces, o existe el conflicto o existe el consenso al ser suprimidas las causas del conflicto. En la edad contempornea prevalece un nuevo enfoque del problema sobre el equilibrio entre conflicto y consenso.
9

Establece que la poltica lleva consigo un elemento de conflicto, pero tambin supone un elemento de acuerdo, pues si las diversas polticas, es decir, los fines perseguidos por los individuos o grupos en el seno de una colectividad, fuesen rigurosamente contradictorias, se entablara una lucha sin cooperacin posible y la colectividad dejara de existir.
11

En el siglo XIX, la idea de coexistencia del consenso y el conflicto est presente en la teora del autor de La democracia en Amrica. All se

Hace una distincin entre lo que significa discrepar o disentir, por una parte, y lo que significa la discordia como oposicin a la concordia, por otra. Divergencias de opinin en los estratos superficiales o intermedios producen disensiones benficas, porque las luchas que provocan se mueven sobre la tierra firme de la concordia subsistente en los estratos ms profundos. La discrepancia en lo somero no hace sino confirmar y consolidar el acuerdo en la base de la convivencia.(...) Distinta es la dis-cordia, lo opuesto a la con-cordia: un corazn que se escinde en dos. La sociedad se convierte en dos, y dos sociedades dentro de un mismo espacio social son imposibles. Para terminar esta pequea resea histrica introductoria que por supuesto no agota el tema en lo expuesto, cabe destacar el modo como las ideas de consenso y conflicto, tanto como la problemtica de los procesos de conflicto y consenso en la sociedad y en el Estado, han sido abordados por distintos pensadores

Plantea la relacin entre conflicto y consenso en estos trminos: el conflicto y la poltica nacieron como gemelos inseparables. Conflicto y consenso son ambos aspectos importantes en cualquier sistema poltico. Las personas que viven juntas nunca estn de acuerdo en todo,

3. Cicern, M.T., ed. 2000. 4. Montesquieu, C., ed. 1920. 5. Hobbes, T., ed. 1950. 6. Platn, ed. 1998. 7. Tocqueville, A., ed. 1997.

8. Marx, C. y Engels, F., ed. 1932. 9. Dahl, R., 1968. 10. Aron, R., 1968. 11. Ortega y Gasset, J., 1960.

20

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

21

de manera diferencial segn cuales fueron las ideas preponderantes de la poca que les toc vivir. Resumiendo lo expuesto:

la coexistencia de ambos procesos tambin


se llam orden y movimiento; el equilibrio entre consenso y conflicto se denomin armona.

consenso fue acuerdo o concordia; conflicto fue guerra o tensin o discordia;

participantes. Un conflicto no es ms intenso porque sea violento. La violencia no se vincula con la intensidad sino que constituye una modalidad no deseable. Los conflictos tienen que ser resueltos durante instancias de regulacin, mediacin y arbitraje. En ellas no se otorgan respuestas definitivas ni un solo modo de acordar, por el contrario, cada situacin es nica. La democracia promueve y defiende estas instancias. La prctica democrtica como constante bsqueda del consenso se realiza mediante:

Consenso y conflicto en la vida democrtica


La relacin entre los derechos humanos y la democracia moderna es indivisible. Con la Revolucin Francesa, la Declaracin de los Derechos del Hombre se convierte en un marco de referencia para los regmenes democrticos que empiezan a formarse y, a la vez, la democracia se erige en el mejor marco para el desarrollo y la promocin de los derechos. Por su parte, desde un punto de vista individual, el conflicto es una situacin eminentemente humana, ya que somos seres incompletos, somos seres que continuamente nos construimos. Las personas tienen libertad de elegir, de tomar partido, pero esta libertad no es absoluta, porque las elecciones se realizan en condiciones que no siempre pueden ser elegidas. Estas elecciones nos construyen como personas. Toda accin implica una eleccin, una toma de partido. La poltica es, precisamente, la disputa por las perspectivas elegidas. De ah que la poltica, en tanto ejercicio de la voluntad humana, sea constitutivamente conflicto. La vida en sociedad desencadena permanentemente conflictos que no se solucionan negndolos. Debemos permitir el desacuerdo para construir positivamente a partir del proceso de resolucin del conflicto. En la organizacin del Estado, el conflicto tiene lugar entre individuos, grupos, organizaciones y colectividades. El objetivo es el control de los recursos escasos territorio, recursos naturales que se presentan bajo formas de poder, riqueza y prestigio. Existen diversos niveles y tipos de conflictos, que se distinguen entre s por caractersticas objetivas: la dimensin del conflicto, que est indicada por el nmero de participantes; la intensidad del conflicto, que se mide por el grado de compromiso de los
UNICEF va a la escuela

El intento de suprimir el conflicto implica el rechazo mismo de la diversidad, de la diferencia, que es la sustancia misma de la democracia. Por el contrario, el autoritarismo busca imponer un orden que no tolera disonancias ni disidencias. El consenso denota la existencia de un acuerdo entre los miembros de una unidad social tanto acerca de principios, valores y normas como respecto de la deseabilidad de ciertos objetivos de la comunidad y de los mejores medios para lograrlos. El consenso se pone de manifiesto mediante creencias relativamente compartidas por los miembros de una sociedad. Como el consenso total es improbable, sino imposible, el trmino debe entenderse en sentido relativo. Ms que de presencia o ausencia de consenso debera hablarse del grado de consenso existente en una sociedad determinada.

conjuntos de reglas o procedimientos que


son permanentes, por ejemplo, la divisin de poderes (Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial); la alternancia peridica, determinada por la voluntad electoral de las personas que ponen en prctica estos procedimientos.

La resolucin de conflictos
Tanto la permanencia de los procedimientos como la alternancia de los actores que los ponen en prctica constituyen un fenmeno que implica la institucionalizacin del conflicto,12 es decir, el encauzamiento hacia prcticas sociales. Un conflicto que no pueda entrar en cauce es slo eso: pugna, oposicin. Si no se logra su resolucin mediante el consenso, la convivencia se fractura, se asla, se rompe. La mejor manera de resolver los conflictos es el dilogo y la confrontacin pacfica de ideas. Para ello, es imprescindible crear un campo de participacin en el que los conflictos se pongan de manifiesto, se discutan y se orienten. La idea es crear un marco de respeto donde las diferencias sean no slo toleradas, sino celebradas.

En las sociedades democrticas, que permiten la libre expresin de opiniones, el consenso es menos visible en la superficie que los elementos de disenso y conflicto, sobre todo, en el caso del consenso en relacin con principios de races tan profundas como los que sostienen el vnculo entre la democracia y los derechos humanos.
22

12. Lefort, C., 1985.

Consensuar no es consentir en el sentido de resignar las capacidades de decisin del ciudadano. Se trata de una pugna de voluntades mediante la cual las individualidades deben acomodarse para conformar una nueva identidad global donde uno cede en algunos aspectos para incorporar la propuesta de las otras personas y finalmente conformar una nueva identidad colectiva.
23

Para construir una cultura de paz y solidaridad

Las sociedades pluralistas


Las sociedades pluralistas modernas se desarrollan buscando el consenso y la cohesin social, enfrentando as el desafo de:

Educar para la paz

integrar a grupos tnicos, lingsticos


y religiosos. El grado de homogeneidad y heterogeneidad social, poltica y cultural es importante para el logro de una convivencia armoniosa; contribuir a superar los residuos de prcticas y costumbres autoritarias que, tanto en el nivel de la organizacin poltica como en el de la sociedad civil, dificultan la instauracin de una convivencia plural y pacfica;

cuestionar las ideologas rgidas que


tienden a formar un falso consenso por imposicin y adoctrinamiento. En esta bsqueda, las sociedades pluralistas se valen de mecanismos de socializacin que son las matrices pedaggicas desde donde se forma a los individuos en la adhesin a ciertos valores. Es por ello que es imprescindible una educacin para la paz y la convivencia democrtica en defensa de los derechos humanos.

El interjuego entre los procesos de conflicto y de consenso da lugar al equilibrio del orden social y poltico. La bsqueda de consenso que caracteriza a la vida democrtica no resulta de la supresin del conflicto sino de su encauzamiento por medio de prcticas institucionalizadas de regulacin, mediacin y arbitraje. Estas prcticas garantizan la participacin peridica de actores que representan distintas voces, en la creacin de una identidad colectiva.

La educacin para la paz es un proceso mediante el cual se promueven los conocimientos, las destrezas, las actitudes y los valores necesarios para lograr cambios de comportamiento que permitan a los nios, adolescentes y adultos resolver los conflictos de forma pacfica, prevenir la violencia y contribuir a crear las condiciones para la paz.

El UNICEF y la paz
La posicin del UNICEF establece que la educacin para la paz tiene lugar en todas las sociedades y no slo en los pases que experimentan conflictos armados o emergencias. Dado que los cambios de comportamiento permanentes de los nios y de los adultos ocurren a lo largo del tiempo, para que una educacin para la paz sea efectiva se debe respetar un proceso a largo plazo y de ningn modo las acciones deben reducirse a una intervencin breve y urgente. Aun cuando la educacin para la paz se d principalmente en la escuela y en otros contextos de aprendizaje, sera provechoso que se pongan en juego estrategias que promuevan la participacin de toda la comunidad.13 El UNICEF considera que la educacin para la paz es parte integral de una educacin bsica de calidad. En este sentido, la Declaracin Mundial de 1990 Educacin para Todos (Declaracin de Jomtien) seala claramente que las necesidades bsicas de aprendizaje comprenden no slo saber leer y escribir y los conocimientos bsicos de aritmtica, sino tambin
13. Fountain, S., 1999.

Cul consideran que es el lugar del conflicto en los regmenes autoritarios? Por qu?
Les proponemos que reflexionen sobre el conflicto.

Cul es el vnculo entre conflicto y ciudadana participativa?

24

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

25

los conocimientos, las destrezas, las actitudes y los valores que se requieren para vivir y trabajar con dignidad y participar en el desarrollo. La Declaracin de Jomtien tambin seala que la satisfaccin de estas necesidades conlleva la responsabilidad de promover la justicia social, la aceptacin de las diferencias y la paz. Reforzando los conceptos expuestos hasta aqu, cabe destacar que quienes impulsaron la redaccin de la Convencin sobre los Derechos del Nio concibieron la promocin de la comprensin, la paz y la tolerancia a travs de la educacin como un derecho fundamental de todos los nios y no como una actividad extracurricular u opcional.

escuchar y observar al grupo con el objetivo de captar lo que ste demanda y tomar decisiones estratgicas que permitan una resolucin positiva. Esta propuesta implica un modelo de trabajo que prioriza el conocimiento y la relacin grupal como ejes de la actividad escolar. De ah que, cuando surjan conflictos que obturen uno u otro aspecto, el docente deber trabajarlos. Sin embargo, no debe hacerlo de un modo improvisado, respondiendo al aqu y ahora, sino desde su funcin pedaggica y en forma planificada. Por lo tanto, incluso cuando se plantee la

Cmo educar, entonces, para la paz y la tolerancia en la escuela? Enfrentando, discutiendo, trabajando y resolviendo los conflictos en el aula y en la institucin escolar.

necesidad de que el docente se detenga a solucionar este tipo de conflictos, esto de ningn modo significar asumir un modelo de trabajo que suponga el abandono de un encuadre regido por objetivos y contenidos previstos. El trabajo con los conflictos ha de ser integrado a la dinmica del trabajo cotidiano de la clase. Si la propuesta pedaggica no se nutre del trabajo que conlleva asumir y afrontar los conflictos grupales y de conocimiento efectivamente vigentes en la realidad del aula, la funcin pedaggica dejar de existir para convertirse en una ficcin donde todos hacen como que ensean y aprenden.

Les proponemos que reflexionen con sus alumnos.

Antes de continuar con el tratamiento del tema aprender a convivir en una cultura de paz, les proponemos que busquen ejemplos de situaciones de conflicto interpersonal, grupal, nacional o internacional y que imaginen y planteen las posibles vas para su solucin pacfica.

Les proponemos que reflexionen sobre los conflictos dentro del aula.

Identifique situaciones conflictivas referidas a la vida grupal y al conocimiento que hayan tenido lugar durante su educacin bsica, su formacin profesional y su ejercicio como docente. Analicen cules han sido las modalidades de resolucin de estos conflictos. Existen distintas formas de expresar y resolver los conflictos interpersonales. Busquen ejemplos en los grupos familiares, en los grupos de chicos y en las diversas culturas.

Trabajar los conflictos en el aula


El aula y la escuela ya no permanecen ajenas a las problemticas y conflictos sociales que sacuden a la comunidad. Pero, adems, en el aula se presentan situaciones de conflicto especficas vinculadas, por una parte, con el conocimiento y, por otra parte, con la vida grupal. Pueden producirse conflictos en relacin con el conocimiento cuando, por ejemplo: los alumnos no se encuentran motivados, ni comprenden las consignas; no responden como los docentes esperan, tanto en lo que hace a la atencin como al nivel acadmico;
26

se carece de los recursos necesarios para


trabajar con una poblacin heterognea;

los padres sienten que sus hijos han sido


mal evaluados o no fueron debidamente considerados en sus particularidades. Los conflictos en relacin con la vida grupal, por otro lado, se refieren a la convivencia. En este sentido, un grupo puede, por ejemplo, ser cooperativo, tender a la discriminacin, integrar o expulsar a sus miembros, promover o anular las individualidades. Para trabajar los conflictos, tanto de conocimiento como aquellos relativos a la vida grupal, el docente debe
UNICEF va a la escuela

Trabajar los conflictos en la institucin escolar


Las instituciones escolares se diferencian de acuerdo con el modelo de gestin escolar que adoptan.14 En este sentido, se pueden distinguir: instituciones que asumen la gestin como una cuestin de familia;

instituciones que consideran la gestin como


una cuestin de papeles o expedientes;

instituciones que asumen la gestin como


una cuestin de concertacin. Este modelo representa una alternativa superadora de los anteriores.

14. Frigerio, G. y Poggi, M., 1993.

Para construir una cultura de paz y solidaridad

27

Cmo se gestiona el conflicto en una escuela que sigue un modelo de concertacin?


Se suele pensar que la conduccin o el equipo de gestin debe evitar el conflicto. Sin embargo, el conflicto puede ser una fuerza motivadora, una causa, un concomitante o una consecuencia del cambio.15 Por estas razones, incluirlo como un factor de progreso o, por el contrario, suprimirlo, siempre implicar adoptar una postura. ser necesario tener en cuenta que no siempre las voces ms fuertes representan la voz de la mayora. El equipo de gestin no puede ni debe imponer su opinin personal sobre la cuestin en conflicto. Por el contrario, debe articular en forma neutral e imparcial las distintas posturas. Gestionar democrticamente en una cultura de paz significa interpretar todas las voces. De este modo, traducir significa traducir las demandas y las propuestas de las distintas partes y encauzarlas en un camino conjunto, un camino que se considere el ms apropiado en ese momento para esa especial realidad institucional con sus particulares condicionantes coyunturales y estructurales. La escuela debe institucionalizar los mecanismos para que la expresin de las diversas voces no dependa exclusivamente de la buena voluntad de los directivos. Garantizar la libre expresin no es un gesto de generosidad, sino una responsabilidad de la institucin. La institucionalizacin de los procedimientos implica la existencia de espacios y de mecanismos adecuados y la necesidad de que stos sean conocidos por todos. Institucionalizar el conflicto implica: transparentar la dinmica de funcionamiento; respetar las jerarquas necesarias que se seguirn para lograr la resolucin de los problemas; tener en cuenta la divisin de las funciones en cada seccin administrativa o pedaggica. Si todos estos factores no son atendidos, pueden convertirse en un obstculo para gestionar una escuela que se base en el consenso.
15. Galtung, J., 1981. 16. Taschetta, A. M., 2000.

Algunos aspectos que deben ser tenidos en poner atencin, demostrar a las partes inters por la cuenta por la conduccin de una escuela para problemtica, tomar nota gestionar el conflicto son: de los relatos; comprender que resolver el conflicto es una ayuda para mejorar la calidad educativa que ofrece la institucin;

recoger informacin de
todas las partes implicadas;

asumir una actitud mental


positiva ante los conflictos; tener serenidad y respeto por las partes involucradas; buscar lugares adecuados para reunir a las partes si se intenta mediar (nunca en la puerta de la direccin o en el patio, sino en un lugar cmodo y neutral);

deslindar los conflictos y


abordar su resolucin en forma independiente;

tener una actitud


de colaboracin;

intentar que las partes


enfrentadas puedan ponerse en el lugar del otro.16

Una escuela sin conflictos es utpica; es mejor trabajarlos, aprendiendo a afrontarlos y a discutirlos.
En una institucin escolar existen distintos actores (padres, alumnos, docentes, directivos, no docentes) y ellos pueden tener posiciones diferentes. Estas diferencias estn sin duda vinculadas no slo con el lugar que ocupan en la institucin, sino tambin con la perspectiva que tengan respecto de los problemas. Frente a las diferencias, el equipo de gestin es el responsable de escuchar las voces de cada uno de los actores. Escuchar todas las voces, en un marco de contencin que permita que todos los protagonistas puedan sentirse seguros y cmodos para dar su opinin, es el punto de partida para institucionalizar el conflicto. Sin embargo, si se pretende instaurar una escuela democrtica,
28

Les proponemos que reflexionen sobre la institucin escolar.

Identifique cules son los procedimientos aqu sealados que ms utiliza la coordinacin de su institucin.

Con el objeto de desarrollar una educacin para la paz debemos entender a la escuela como una institucin donde el proceso de toma de decisiones es el resultado de una amplia exposicin de alternativas, de una exhaustiva reflexin sobre stas y de un consenso o de una

decisin mayoritaria sobre aquellas alternativas que sean ms eficaces. El objetivo es lograr una escuela que concerte, que llegue a acuerdos, posicionndose frente al conflicto y desarrollando estrategias para su resolucin.

Les proponemos que reflexionen con sus alumnos.

Identifiquen ejemplos de situaciones conflictivas que generalmente tienden a resolver por medio de la concertacin. Qu consecuencias se presentan a partir de implementar esta estrategia? Qu canales de expresin y participacin facilitan la concertacin en la escuela donde ustedes se desempean?

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

29

saber, sentir y asumir que la condicin humana nos hermana con las otras personas;

Educamos para la paz y para la tolerancia cuando enfrentamos, discutimos y trabajamos los conflictos en el aula y en la institucin escolar. El conflicto atae, por propia definicin, a la diversidad. En el aula se vincula con el conocimiento y con la vida grupal. En la institucin escolar el conflicto surge naturalmente por las posiciones de los distintos actores y es el equipo de gestin el que debe hallar un camino de concertacin. Nuestros actos cotidianos en el aula y en la escuela, por medio de los cuales escuchamos, dialogamos y somos solidarios con los otros alumnos, maestros y directivos, son la matriz primaria de la paz.

respetar las diferencias entre las personas; asumir la responsabilidad hacia los otros, y ante la historia, de construir y compartir un mundo mejor.
Es posible distinguir dos modos de considerar la solidaridad y, para describirlos, podemos emplear los modelos denominados paradigma de los objetos de derecho y paradigma de los sujetos de derecho. Como se trata de construcciones tericas, no los hallaremos en la realidad en estado puro. Slo son esquemas para comprender el complejo entramado de las relaciones sociales. Cada modelo considera: una concepcin de sociedad y una concepcin de la solidaridad.

autorregulacin, las ofertas y demandas particulares se equilibran logrando el bien general. Las desigualdades existentes son consideradas naturales, propias de los individuos y, por ello, se acta en forma focalizada para corregirlas. As, por ejemplo, ante la situacin de pobreza, se plantea un tratamiento en trminos absolutos y no relativos, lo que se constituye en un obstculo que no permite plantear el problema de cmo se distribuye el ingreso de la riqueza en la comunidad. En este esquema, la representacin de la solidaridad que tienen los actores se funda sobre una tica de la compasin.18 Se sostiene en un altrusmo mediante el cual, independientemente de qu sea aquello que se ofrece o a quin se beneficia, lo que importa es la actitud desinteresada. Las personas son asistidas y reciben ayuda en casos considerados de urgencia. Se las considera vctimas y no se percibe que son sujetos capaces de reclamar por sus justos derechos como ciudadanos. sta es una propuesta donde los individuos son considerados objetos receptores de proteccin, donde se intensifica una relacin asimtrica que coarta la autonoma de los individuos y genera relaciones de dependencia.

Solidaridad
Se parte de una concepcin atomstica de la sociedad, en la que se reconoce slo el individuo con intereses como principio bsico organizador de toda asociacin humana. Aqu, el arquetipo de modelo es el hombre econmico, el que maximizando su beneficio personal automticamente beneficia al conjunto social.17 La idea de sociedad se explica mediante la metfora del mercado. ste es un espacio donde confluyen los objetivos personales de todos los individuos. Por un mecanismo de
17. Bustelo E. S., 2000. 18. Bustelo E. S., op. cit.

En la vida cotidiana se hallan los rudimentos de la paz y de la solidaridad, que constituyen la base de la nica democracia posible para la plena y autntica vigencia de los derechos humanos. La paz es fruto de la solidaridad. La convivencia en una sociedad y la convivencia internacional necesitan del compromiso y de la participacin de todos los hombres y mujeres en la construccin conjunta, corresponsable, unida, de un mundo mejor.

La paz no puede basarse en acuerdos polticos y econmicos sino en la solidaridad moral que las personas asuman como una responsabilidad compartida.

En el marco de este modelo, la sociedad se concibe como una red de hombres libres e iguales que son sujetos de derecho en un espacio comn. No se niega a los individuos pero hay sociedad y en consecuencia hay esfera pblica, en el sentido de una preocupacin por lo comn, por lo compartible, por el inters del conjunto. El nosotros coincide con lo social como asociados, como el conjunto de socios
31

30

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

solidarios en una propuesta de cooperacin mutua compartida.19 La idea (o el ideal) del bien social es permanentemente discutida por el conjunto. Por ello es slo articulable democrticamente a partir de las distintas voces. En este sentido es que existe una esfera pblica. El bien del conjunto se plantea como punto de partida para el desarrollo del bien individual y no a la inversa. Se considera que la desigualdad es un producto de determinadas relaciones sociales, por lo tanto, se promueve el ejercicio de la equidad (como compensacin de las desigualdades) para ejercer o promover el principio de igualdad. En este modelo tambin se promueve el altruismo pero se priorizan aquellos derechos que han sido reconocidos socialmente. Ser solidario en este marco implica comprometerse en el

intento de que todos puedan gozar de los derechos civiles, sociales y polticos que les corresponden por pertenecer a una comunidad. La solidaridad social se basa en una relacin de cooperacin, reciprocidad y simetra que posibilita el desarrollo de sujetos activos capaces de escoger y gobernar su propia existencia. Ser solidarios es participar formando parte y tomando parte. Toda definicin de polticas, de programas, la identificacin de situaciones que vulneren los derechos de determinados grupos o cualquier tipo de acciones solidarias no pueden basarse en la suposicin de lo que el receptor necesita; por el contrario, se debe otorgar el debido espacio participativo que considere a las personas como sujetos activos de derecho. Se trata de una propuesta centrada en la proteccin de los derechos ms que en la proteccin de las personas.

Escuela y solidaridad
Desde 1998, el Da de la Solidaridad se celebra cada 26 de agosto, pues se recuerda el nacimiento de la Madre Teresa de Calcuta. Esta efemrides ha sido incorporada al calendario escolar por el Ministerio de Educacin de la Nacin. Se trata de un importante recurso para instalar el tema de la solidaridad de manera vivencial en el mbito escolar, pues como sucede en todo festejo se convoca a una situacin especial de solidaridad plena. En toda fiesta hay una condensacin de los valores simblicos propios del evento. Es un da de festejo pero, adems, es una ocasin de autorreflexin que permite problematizar nuestras prcticas cotidianas. Es un da para reconocer que nuestro potencial creativo se desarrolla mejor si se hace en conjunto. En muchas escuelas, se intenta ir ms all de la celebracin del Da de la Solidaridad y se promueve la realizacin de acciones solidarias. En todos los casos, se busca que las acciones aisladas no sean sino la consumacin de un aprendizaje realizado a lo largo de varios aos. Si bien muchas de las acciones que se promueven en las escuelas son de tipo asistencialista, esto no quita que puedan constituirse en el punto de partida para

tomar conciencia de las necesidades de los otros y para iniciar acciones que defiendan y promuevan los derechos de los nios, nias y adolescentes. Entramos en una nueva era de lo social, pero al mismo tiempo de lo poltico. La refundacin de la solidaridad y la redefinicin de los derechos implican, en efecto, una mejor articulacin entre la prctica de la democracia, es decir, la invencin de las reglas del vivir juntos y la deliberacin sobre la justicia, y la gestin de lo social.20 Los derechos humanos se erigen como el mejor marco para promover la solidaridad, pues son su punto de partida pero, adems, su meta. Como seala Ernesto Laclau, la humanidad ya no es vista como fundamento sino como proyecto.21 Esto quiere decir que la humanidad se construye permanentemente en conjunto.

Les proponemos que reflexionen sobre la solidaridad.

Lean el texto El hbito del desamparo y traten de identificar qu relaciones se establecen entre las distintas concepciones de solidaridad y la situacin que se describe.

Solo quienes sean capaces de encarnar la utopa sern aptos para el combate decisivo, el de recuperar cuanto de humanidad hayamos perdido.
Ernesto Sbato, Antes del fin. Bs. As. Six Barral, 1999.

El hbito del desamparo


Hay un concepto claro que es el desamparo aprendido. Los pobres estructurales consideran que las grandes decisiones de su vida no pasan por su voluntad. Saben que estn a merced de los ricos, los patrones. Y estn convencidos de que su destino slo puede mejorar con un hecho fortuito.
Alejandro Piscitelli, Zona Clarn, 19 de septiembre de 1999.

Hay dos modos posibles de considerar la solidaridad: uno basado en la asistencia a personas individuales y el otro centrado en el reconocimiento y el respeto de los derechos humanos. Las acciones solidarias que se promuevan en la escuela pueden convertirse en el punto de partida para propiciar el respeto de los derechos humanos.

19. Bustelo E. S., op. cit.

20. Rosanvallon, P., 1995. 21. Laclau, E., 1990.

32

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

33

Estrategias para el trabajo en el aula

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

35

Actitudes y habilidades para el dilogo

La dificultad para resolver conflictos en forma pacfica y el recurso de la violencia se originan, en parte, ante la imposibilidad de crear situaciones de dilogo real que faciliten la negociacin. En esta seccin, les proponemos estrategias que promueven el desarrollo de habilidades y actitudes que contribuyen a crear verdaderas situaciones de dilogo.

El dilogo es la herramienta fundamental para iniciar procesos de resolucin de conflictos en forma pacfica, para evitar las agresiones y los actos de violencia. La violencia encierra un mensaje que no ha podido ser mediado a travs de la palabra. Por este motivo, adquiere vital importancia desarrollar en los alumnos todo el potencial para comunicarse abiertamente mediante un dilogo sincero e incentivar en cada uno de ellos la escucha atenta del otro. Las verdaderas situaciones de dilogo no admiten agresiones y buscan generar empata y acuerdos con el interlocutor. A fin de promover el desarrollo de estas habilidades, les proponemos las siguientes actividades.

Practicar la paz
Algunas de las habilidades y actitudes fundamentales para favorecer el dilogo son: la capacidad para establecer comunicaciones no ambiguas; la sensibilidad hacia el lenguaje no verbal; la expresin de sentimientos mediante la palabra; la comprensin de la perspectiva del otro; la reflexin sobre los comportamientos blicos. Tambin se incluyen sugerencias para abordar el tema de la solidaridad, pues las acciones solidarias no slo constituyen la contrapartida de

las conductas de agresin y violencia sino que, adems, contribuyen en buena medida a reducirlas y a compensar sus efectos negativos. Si bien las actividades se encuentran organizadas en secciones que abordan por separado las distintas habilidades y actitudes, debemos recordar que slo mediante el trabajo conjunto, sistemtico e integral podremos concretar, en el aula, los principios, valores y conceptos desarrollados a lo largo de este mdulo. Aqu les presentamos a modo de sugerencias y de gua orientadora algunas ideas que pueden resultar tiles para emplear en clase. Luego, cada docente podr recrearlas de acuerdo con el contexto en el que est trabajando.

Comunicndonos
Procedimiento Se propone analizar situaciones de comunicacin extradas de una pelcula o programa de televisin seleccionados por el docente, o de un video de la propia clase registrado durante los das previos a la actividad. Se organiza una sesin de cine o video para toda la clase. Con la participacin de todo el curso, se analizan las imgenes vistas a partir de preguntas como las siguientes.1

Objetivo Analizar situaciones de comunicacin identificando los gestos, las actitudes y las formas de dirigirse al otro que favorecen o entorpecen el dilogo. Destinatarios Alumnos del tercer ciclo de EGB y Polimodal. Tiempo Dos horas de clase, como mnimo. Recursos Video o filme especialmente seleccionado para la actividad.

Cules son las principales caractersticas de


quienes intervienen en la situacin de comunicacin elegida (edad, sexo, actividades que desempean, etc.)?

Qu tipo de lenguaje utilizan los participantes para dirigirse unos a otros? Se trata de una situacin de dilogo, de monlogo, de enfrentamiento o de discusin? Qu caractersticas tiene el lenguaje gestual de quienes intervienen (mirada, sonrisa,
posicin del cuerpo, de las manos)?

Se observan actitudes, gestos o expresiones de agresin? Cules? Se observan actitudes, gestos o expresiones tendientes a la escucha activa, la contencin,
la empata, la valoracin positiva del otro o de aquello que el otro dice? Cules?

1. A veces resulta conveniente que los alumnos hayan ledo la gua de preguntas, previamente a la proyeccin del filme o video, pues de esa forma prestarn especial atencin a aquellos aspectos sobre los que trabajarn ms tarde.

36

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

37

Se seleccionan al menos dos situaciones de comunicacin del video: una situacin donde predomine la agresin y una situacin de dilogo verdadero. La seleccin puede ser hecha por el docente o puede realizarse mediante la votacin de los alumnos. Se comparan las caractersticas de las dos situaciones, basndose en las preguntas previas o en otras plateadas por el grupo y que el docente considere pertinentes. Los comentarios de los alumnos se registran en un afiche dividido en dos columnas, una para cada situacin. Luego se propone que los alumnos, en pequeos grupos, reflexionen en torno a ambas situaciones pensado en temas como los siguientes.

Procedimiento de la actividad 2 Los alumnos, organizados en grupos de dos o tres integrantes, debern recrear a la manera del juego dgalo con mmica una situacin de comunicacin sobre un tema a eleccin. La situacin de comunicacin ser representada mediante el lenguaje gestual utilizando las expresiones de la cara, movimientos corporales, etc. Una alternativa es que cada interlocutor, sin que los dems alumnos lo sepan, asuma una actitud o rol especfico, por ejemplo: el indiferente, el furioso, el que escucha atentamente, el que no deja espacio para intervenir, etc. Luego de cada actuacin, entre todos analizarn las caractersticas del lenguaje gestual de cada participante y/o de cada rol, poniendo especial nfasis en la significacin de los gestos y expresiones y en los efectos que stos producen en el interlocutor. Al finalizar la clase, se propone a los alumnos tratar de identificar las caractersticas del lenguaje corporal en los dilogos cotidianos que presencian o en aquellos en los que participan, especialmente, en los dilogos que se desarrollan en la escuela. Sugerencia: otra propuesta para analizar el lenguaje gestual es seleccionar cuadros de historietas de diarios o revistas y observar la importancia que tienen las expresiones del rostro y los gestos ilustrados para producir un efecto humorstico o para transmitir un mensaje. Se solicitar a los alumnos que recorten vietas que se destaquen por el uso del lenguaje gestual. Cada alumno deber mostrar las historietas seleccionadas a su grupo, explicar por qu las eligi y a qu tipo de situacin de comunicacin responden. Objetivo Identificar cmo las alteraciones que se producen en un mensaje durante el proceso de transmisin afectan la comunicacin. Destinatarios Alumnos del segundo ciclo de EGB en adelante. Tiempo Una hora de clase.

Qu cuestiones podran modificarse para convertir


una situacin de comunicacin agresiva en una de dilogo?

Qu hubiera hecho yo si hubiera estado en el lugar de


alguno de los participantes de la situacin de comunicacin observada?

Habitualmente, vivo situaciones de comunicacin


que se parecen ms al primero o al segundo caso?

Por qu considero que se producen situaciones de


comunicacin agresiva? Cmo reacciono cuando esto sucede?

En esta clase, cundo se dan situaciones de comunicacin agresiva y cundo instancias de dilogo? Pueden ejemplificarlas? Qu podemos hacer para mejorar o evitar las situaciones agresivas? Cada grupo expondr sus respuestas y entre todos comentarn las semejanzas y diferencias.

El cuerpo nos habla


Muchas veces, no prestamos atencin a todo lo que dice nuestro cuerpo cuando estamos hablando con alguien. Sin embargo, el lenguaje corporal manifiesta ms de lo que creemos. Por ejemplo: cuando no miramos al otro durante una conversacin o cuando repiqueteamos los dedos impacientemente mientras el otro habla, emitimos mensajes aun sin saberlo. Estos mensajes crean efectos en el interlocutor e inciden en la comunicacin. Tomar conciencia de este lenguaje corporal permitir a los alumnos interpretar mejor los mensajes del otro y evitar ambigedades en la comunicacin.
38

Objetivo Analizar la modalidad y los efectos del lenguaje gestual en la comunicacin. Destinatarios Alumnos del segundo ciclo de EGB. Tiempo Dos horas de clase. Recursos Escenario o aula con espacio para la representacin.

Telfono descompuesto
El telfono descompuesto es un juego muy popular que muestra cmo se modifica el mensaje original a partir de los cambios que se producen en su recepcin, transmisin e interpretacin. Es importante que luego de jugar, se oriente a los alumnos hacia la reflexin sobre los procesos de comunicacin y hacia las condiciones que contribuyen a reducir las alteraciones en la recepcin, transmisin e interpretacin de mensajes.
UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

39

Procedimiento de la actividad 3 Se invita a un alumno a que, sin que los dems se enteren, recuerde una ancdota de su infancia. Se retiran siete alumnos del aula. El resto del grupo ser espectador de todo lo que suceda. Se hace entrar a uno de los alumnos que estaban fuera del saln y el primer alumno deber referirle con abundantes detalles la ancdota de su infancia. Se hace ingresar al aula a un segundo alumno y el nio que escuch la historia deber relatrsela. Quien cont la historia en primer lugar no podr aportar datos ni corregir a sus compaeros. El alumno que escucha el relato deber contarlo a otro de sus compaeros que est fuera del saln y as, sucesivamente, se repite el procedimiento hasta que la historia haya circulado por los siete alumnos que haban salido del aula. El ltimo deber contar la historia a toda la clase. Luego, se analizar entre todos:

un conflicto mediante el dilogo, porque en ellas tuvieron lugar conductas de escucha y contencin o porque fueron vividas como desafortunadas, agresivas, etc. Al finalizar la semana, el diario ser ledo entre todos y se analizarn las situaciones de comunicacin registradas, proponiendo alternativas de solucin para aquellas que hayan sido negativas y enfatizando la importancia de las conductas y actitudes puestas en prctica en las situaciones consideradas positivas.

si la ancdota original fue modificada durante el proceso de transmisin; las razones que llevaron a la alteracin del mensaje (la atencin puesta en la escucha, la atribucin diferente de significados a las mismas palabras, los diferentes marcos de referencia de los alumnos y cmo stos determinan el recuerdo de algunos detalles y no de otros, las diferencias en la interpretacin, etc.);

Muchas veces los adultos tenemos dificultades para expresar nuestros sentimientos. A los nios, nias y adolescentes tambin les sucede algo similar. Sin embargo, la expresin de los sentimientos es fundamental a la hora de resolver conflictos. La identificacin de los propios sentimientos, la percepcin de los sentimientos del otro, la corroboracin de estas percepciones y las diversas formas como los sentimientos pueden expresarse son algunos de los aspectos que juegan un rol fundamental en los procesos de mediacin y resolucin de conflictos. Reconocer, explicitar y valorar los sentimientos que se ponen en juego ante un problema comn es una de las vas ms directas para llegar al consenso y, consecuentemente, a una buena resolucin de los conflictos.

las condiciones o factores que facilitaron la fidelidad en la transmisin del mensaje; las consecuencias que tienen los equvocos, las diferencias de interpretacin y las condiciones
de transmisin sobre los procesos de dilogo.

Anlisis de pelculas Comunicacin cotidiana


Procedimiento La clase tendr un diario (similar a un diario ntimo pero de toda la clase) que estar en un lugar accesible y al que todos debern sumar su aporte. Objetivo Analizar situaciones de dilogo del grupo, en la escuela. Destinatarios Alumnos del tercer ciclo de EGB. Tiempo Una hora de clase. Recursos Cuaderno y lapicera. El cine tiene un gran poder para convocar las emociones, por lo tanto, es especialmente interesante para trabajar la identificacin y la expresin de sentimientos. Procedimiento Proponemos organizar una sesin de cine a partir de un filme seleccionado especialmente por su temtica y emotividad. Se busca identificar preferentemente aquellas escenas donde los personajes manifiesten, oculten o repriman sus sentimientos. Se trata de analizar cmo estas conductas influyen en el desarrollo de la trama argumental.
Para construir una cultura de paz y solidaridad

Objetivo Promover la identificacin de sentimientos y valorar la importancia de su expresin. Destinatarios Alumnos de todos los ciclos de EGB y del Polimodal. Tiempo Dos horas, como mnimo, para la sesin de cine. 40 minutos para el anlisis de la pelcula. Recursos Filme seleccionado por el docente de acuerdo con la edad de los alumnos.
41

En el diario quedarn registradas las situaciones de comunicacin vividas por el grupo durante la semana. Se incluirn, en especial, las situaciones que hayan resultado significativas para sus protagonistas por haber implicado la resolucin de
40
UNICEF va a la escuela

Para favorecer el anlisis, sugerimos emplear una gua de preguntas que orienten la observacin y el registro de cuestiones como las siguientes.

Cules son los sentimientos que predominan en el


personaje principal?

Se modifican a lo largo del filme? De qu manera? Cundo y de qu forma los manifiesta? Qu efectos tiene esta manifestacin de emociones
sobre los dems personajes?

La mitad de los grupos formados redactar un guin donde la expresin de sentimientos contribuya positivamente a una buena resolucin del conflicto. La otra mitad redactar un guin donde la ausencia de expresin de sentimientos o la forma utilizada para manifestarlos no contribuyan a la resolucin del conflicto e, incluso, lleguen a agravarlo. Cada grupo deber hacer una representacin del guin escrito. Al igual que en otras propuestas, los alumnos pueden incluir en el guin personajes con roles preestablecidos (el indiferente, el que no escucha, el que expresa fcilmente lo que siente, el que no se manifiesta, otros). Luego de las representaciones, se propone a los alumnos reflexionar acerca de los factores que determinaron que algunas experiencias resultaran positivas y otras negativas. Para ello pueden emplearse preguntas como las siguientes.

Hay personajes que ocultan lo que sienten? Por


qu creen que lo hacen? Qu consecuencias tiene este modo de actuar?

Qu hubieran hecho en el lugar del personaje X?


Luego de mirar la pelcula, los alumnos respondern las preguntas. Durante una segunda etapa, las respuestas de cada uno sern compartidas con todo el curso. Sugerencia: esta actividad tambin puede realizarse empleando algn programa de televisin que los chicos y las chicas miren frecuentemente. Las obras literarias tambin pueden trabajarse con este mismo objetivo. Objetivo Identificar aquellas actitudes referidas a la expresin de sentimientos que favorecen o dificultan la resolucin de conflictos. Destinatarios Alumnos del segundo ciclo de EGB en adelante. Tiempo Dos horas. Recursos Una problemtica a eleccin y un espacio del aula preparado para la representacin.

Cundo, cmo y en qu contexto la expresin


de sentimientos promueve la resolucin favorable de una situacin crtica?

Juego de roles de sentimientos


Procedimiento Se selecciona una situacin que pueda dar lugar a que los alumnos manifiesten diferentes sentimientos. Por ejemplo:

Cundo, cmo y en qu contexto la expresin de sentimientos obstaculiza esta resolucin? Qu podra haberse hecho en X representacin para resolver mejor el conflicto?
Finalmente, las respuestas pueden registrarse en un cuadro de doble entrada.

un acontecimiento crtico seleccionado por el docente; una situacin ficticia creada por los alumnos a partir
de un tema (la partida de un amigo, un robo en la escuela, la agresin hacia un chico ms pequeo);

Debatir sobre ciertos prejuicios en torno a los sentimientos


Procedimiento Se propone debatir en torno a una afirmacin polmica referida al reconocimiento y la expresin de los sentimientos. Algunos ejemplos pueden ser:

Objetivo Analizar ciertos prejuicios en torno a la expresin de sentimientos. Destinatarios Alumnos del Polimodal. Tiempo Una hora de clase. Recursos Lpiz y papel.

un conflicto que haya sucedido en el grupo y que ser


recreado en esta actividad.

Una vez elegido el acontecimiento o problema sobre el que trabajar toda la clase, sta puede dividirse en pequeos grupos. Cada uno de ellos deber preparar una representacin sobre el tema. En primer lugar, cada grupo redactar, en forma muy sencilla, el guin de la situacin de comunicacin, explicitando tanto el lenguaje verbal como el lenguaje no verbal que utilizarn durante la representacin.
42
UNICEF va a la escuela

a las mujeres les resulta ms fcil expresar


sus sentimientos que a los varones;

los varones no lloran; los varones que lloran son dbiles.


Para construir una cultura de paz y solidaridad

43

La afirmacin que se seleccione deber relacionarse con alguna dificultad en la expresin de sentimientos que el docente haya identificado entre sus alumnos. Es posible referir la situacin a un grupo en particular, utilizando un encabezado como: en este grupo, los chicos de esta escuela . El debate puede realizarse con la participacin de todo el curso o se puede dividir a los alumnos en grupos que asuman diferentes posturas frente a la afirmacin a discutir. Los grupos debern encontrar argumentos que justifiquen su posicin. Es importante que se preste especial atencin al modo como los alumnos debaten: si ponen en prctica las habilidades de escucha atenta, el dilogo abierto y el respeto por la disidencia, si pueden evitar las expresiones agresivas, etc. Para ello, el docente puede actuar de secretario de actas con la funcin de observar y registrar las formas de comunicacin empleadas por los alumnos. Tambin puede cumplir este rol un alumno elegido al azar. Cuando se considera que el debate ha finalizado, se analizan los argumentos esgrimidos, la situacin de comunicacin creada durante el debate y cmo se sintieron los alumnos respecto de la experiencia.

Procedimiento de la actividad 8 Se propone a los alumnos que, durante una semana, registren en un diario personal las impresiones, sensaciones y sentimientos que experimenten durante diversas situaciones cotidianas. Para guiar la escritura en el diario, pueden emplearse preguntas como las siguientes.

Qu hizo que me sintiera molesto/a esta semana?


Qu cosas me hicieron sentir contento/a, triste o enojado/a, en la escuela, en casa, en la calle?

Manifest mis sentimientos en ese momento? Por


qu? En el caso de haberme expresado, cmo lo hice? Qu respuesta tuve de la persona que me escuchaba? Qu hubiera hecho en el lugar de quien me escuchaba?

A partir de lo registrado, considero que suelo expresar mis sentimientos frecuentemente? Las personas suelen manifestarme sus sentimientos? Cmo me siento frente a esa situacin? Al finalizar la semana, se dedica un tiempo de la clase a leer las experiencias registradas por tres o cuatro alumnos y a reflexionar sobre ellas. Esta actividad puede repetirse semanalmente. Si bien es importante que todos los alumnos participen y el docente debe promover su participacin remarcando la relevancia de la actividad, es fundamental que los alumnos que participan no se sientan obligados a exponerse. Debe partirse del deseo y de la necesidad de compartir la experiencia y no desde la obligacin de hacerlo. En el caso de que haya alumnos que deseen compartir lo que han escrito pero que no quieran ser identificados, puede proponerse la lectura de las experiencias sin mencionar su nombre ni el de otras personas involucradas.

Diario de expresin de sentimientos


La capacidad para identificar y reconocer los sentimientos que se despiertan ante una situacin de conflicto es clave para desarrollar una resolucin pacfica. Analizar y canalizar los sentimientos correctamente mediante la palabra posibilita establecer un dilogo abierto y sincero, evitar las agresiones y facilitar as los procesos de negociacin. A continuacin, se propone una actividad vinculada con el reconocimiento y al anlisis de los sentimientos en situaciones de la vida cotidiana.
44

Objetivo Promover la identificacin y el anlisis de los propios sentimientos durante situaciones cotidianas. Destinatarios Alumnos del segundo ciclo de EGB en adelante. Tiempo 30 minutos, una vez por semana. Recursos Un cuaderno o libreta por alumno.
UNICEF va a la escuela

Intentar comprender al otro, las razones que motivan su accionar y los sentimientos que se movilizan en una situacin de conflicto es un primer paso para superar las diferencias y para facilitar su resolucin pacfica. Sin embargo, ponerse en el lugar del otro no es una tarea sencilla: es necesario entender la situacin desde la perspectiva del otro e interpretar adecuadamente su accionar. Con el propsito de trabajar sobre la percepcin del otro, les proponemos las siguientes actividades.
Para construir una cultura de paz y solidaridad

45

Mirar al otro
Procedimiento El docente selecciona una fotografa (de diarios, revistas, publicaciones locales, de experiencias realizadas en la escuela) que considera significativa para representar:

Objetivo Promover la comprensin de una situacin real un conflicto o un acto de solidaridad desde la perspectiva de sus protagonistas. Destinatarios Alumnos del segundo y del tercer ciclo de EGB. Tiempo Dos horas de clase. Recursos Fotografa o artculo periodstico seleccionado por el docente.

Ajustar la percepcin
Procedimiento La actividad girar en torno a una situacin elegida por el docente (en ocasiones posteriores, ser aconsejable que sean los alumnos quienes elijan la situacin). Las situaciones pueden referirse a una discusin entre compaeros, a problemas en un grupo, al llamado de atencin o a las amonestaciones recibidas por un compaero, a la partida de un amigo, a la prohibicin de una salida por parte de los padres, etc. Se propone a los alumnos dividirse en parejas. Todas las parejas pueden trabajar sobre la misma situacin o elegir situaciones diferentes. Uno de los miembros de la pareja deber expresarle al otro sus impresiones, sensaciones y sentimientos ante la situacin elegida. Luego de escucharlo atentamente, el otro miembro de la pareja deber repetir lo ms fielmente posible lo manifestado por su compaero. Pero en su relato deber aadir y aclarar, segn su percepcin: por qu su compaero se siente de esa forma frente a la situacin planteada; por qu eligi esa situacin (en el caso de que la hubiese escogido);

Objetivo Reflexionar acerca de las diferencias en la percepcin del otro y acerca del rol que estas diferencias juegan en los procesos de dilogo. Destinatarios Alumnos del segundo ciclo de EGB en adelante. Tiempo Una hora de clase. Recursos Una situacin problemtica elegida por el docente.

una situacin de conflicto (una guerra, una agresin


en el deporte o en la calle);

una situacin de paz (la imagen de un pueblo o una


ciudad antes de una guerra o luego del proceso de pacificacin);

acciones de solidaridad (imgenes donde aparezcan


los protagonistas de acciones o proyectos que contribuyeron a solucionar necesidades en forma solidaria). La eleccin de la fotografa debe hacerse considerando las caractersticas del grupo, la edad de los alumnos y el contexto en el que viven. Se trata de elegir situaciones que conlleven cierta emotividad pero de evitar imgenes que afecten negativamente la sensibilidad de los alumnos. Se muestra la fotografa a todo el curso (puede hacerse una copia o una fotocopia ampliada para facilitar su visualizacin). Es conveniente que el docente gue la observacin a partir de preguntas como las siguientes.

Dnde creen que ha sido tomada la fotografa? Quines son los que aparecen en ella? Qu creen que est sucediendo? Qu creen que est pensando, sintiendo, mirando, escuchando o haciendo X persona?
A continuacin, se sugiere a los alumnos que presten atencin a los sentimientos que les genera la fotografa y que, si lo desean, los comenten con los compaeros de la clase. Luego se los invita a escribir una redaccin en primera persona a partir de la siguiente consigna: Cmo me sentira si estuviera en el lugar de la persona que aparece en la fotografa?. Una vez escritas, las redacciones pueden leerse al resto de los alumnos para analizar las semejanzas y diferencias en los sentimientos generados por la imagen. Sugerencia: en lugar de utilizar una fotografa, tambin pueden emplearse noticias periodsticas breves o puede relatarse un suceso histrico donde se destaque un personaje por su particular forma de enfrentar una situacin de conflicto.
46
UNICEF va a la escuela

si l se sentira de manera similar en caso de


estar en el lugar de su compaero y por qu;

cmo cree que actuara su compaero si la


situacin sucediera realmente ( si intentara dialogar, si evitara hablar del tema o si recurrira a otra persona para que interviniera). Luego, el alumno que hizo el primer relato deber confirmar o negar las afirmaciones de su interlocutor, explicitando sus razones. Ambos reflexionarn acerca de las similitudes y diferencias en las percepciones del otro y sobre los motivos por los que se producen. Cada pareja comentar su experiencia ante el curso. Luego se propone que cambien de roles.

Para construir una cultura de paz y solidaridad

47

Preguntas para la reflexin


Durante esta actividad, se propone iniciar procesos de reflexin en torno a preguntas elaboradas por el docente que hagan referencia a situaciones, sentimientos y acciones de otros. Estas preguntas pueden ser generales o pueden estar referidas a conflictos que se dan dentro del grupo. Procedimiento de la actividad 11

Objetivo Promover la reflexin sobre la perspectiva del otro. Destinatarios Alumnos del tercer ciclo de EGB y Polimodal. Tiempo Una hora de clase. Recursos Preguntas elaboradas por el docente, lpiz y papel.

Sesin de cine: cambiando la historia


Como disparador de esta actividad, se organiza una sesin de cine en el aula con pelculas cuyo argumento gire en torno a conflictos interpersonales, entre grupos o entre naciones. Procedimiento 1 Ser conveniente que el docente elabore una gua de preguntas para ser leda antes de ver el filme, a fin de orientar la atencin de los alumnos hacia las escenas en las que aparezcan situaciones referidas particularmente a: la presentacin y el desarrollo del conflicto; la posicin de los diferentes personajes; las intenciones y sentimientos que guan los comportamientos; los condicionantes de cada comportamiento; la forma de resolver el conflicto; las consecuencias de la resolucin o no resolucin del conflicto. En el caso de las preguntas referidas a la posicin, los intereses y los sentimientos de los personajes, los alumnos debern especificar cules son los indicios que les permiten deducir las respuestas que den: qu se dijo en los dilogos clave, qu caractersticas tena la comunicacin en esos casos (si predominaba la actitud de escucha, por ejemplo), qu acciones de los personajes les demuestran su actitud (si tenan gestos de impaciencia, si haba gritos, burlas, etc.).

Objetivo Analizar situaciones ficcionales de resolucin de conflictos, prestando especial atencin a aquellas actitudes y acciones de los personajes que favorecen una resolucin pacfica y consensuada. Destinatarios Alumnos del Polimodal. Tiempo Dos horas, como mnimo, para la sesin de cine; una hora de clase para su anlisis; una hora de clase para el procedimiento 2. Recursos Una pelcula a eleccin (se puede reemplazar por un cuento breve).

Aqu les presentamos algunos ejemplos de preguntas para la reflexin: Cmo nos sentiramos si estuviramos en el lugar de un alumno nuevo que acaba de ingresar al grupo? Y si furamos el docente con el que nos encontramos enfrentados por un conflicto particular? Cmo nos sentiramos si estuviramos en el lugar de las personas que deben ordenar y limpiar el saln despus de un da de clase?

En qu circunstancias sentimos que no somos comprendidos/as? En casa, en la escuela, en la


calle? Cmo actuamos generalmente frente a esas situaciones? Qu deberamos hacer? Para plasmar las conclusiones de los alumnos en una produccin concreta, se les puede proponer escribir una redaccin a partir de la reflexin grupal sobre las preguntas o producir una historieta que ilustre las ideas discutidas durante la reflexin. La reflexin puede hacerse primero en pequeos grupos y luego con todo el curso. Las habilidades y actitudes que se busca promover con las actividades anteriores constituyen un importante punto de partida para intentar resolver conflictos de forma no violenta. Por lo tanto, sugerimos que se trabajen en el aula antes de abordar las estrategias que se proponen en esta seccin y en las prximas.

Aqu les proponemos actividades tendientes a promover la reflexin acerca de las actitudes y comportamientos que favorecen o que entorpecen los procesos de negociacin y, tambin, les presentamos sugerencias para poner en marcha procesos concretos de mediacin y resolucin de conflictos. Para ello, se presentarn situaciones de ficcin similares a las que los alumnos viven cotidianamente, las que el docente adecuar a las caractersticas de su grupo de alumnos. Luego, los aspectos trabajados sobre casos ficticios podrn trasladarse a situaciones reales de conflicto. El desarrollo de habilidades para resolver conflictos pacficamente demanda tiempo y un trabajo sistemtico con los alumnos, por lo tanto, se sugiere tomar las siguientes actividades como ejemplos de las muchas estrategias que pueden aplicarse en clase.
48
UNICEF va a la escuela

Tambin deberan incluirse en la gua preguntas como las siguientes. Qu sentimientos les despert la escena X o el personaje Y? Qu hubieran hecho en la situacin de determinado personaje? Podra haberse resuelto el conflicto de una manera mejor? Por qu creen eso? Cmo podra haberse resuelto mejor? Cules fueron los factores (actitudes de los personajes, condicionantes de la situacin, etc.) que influyeron para que se generara el conflicto? Cules fueron los factores que influyeron para que se solucionara o no se solucionara el conflicto? Estas preguntas pueden responderse en pequeos grupos, fomentando el intercambio de opiniones y la reflexin, para luego ser analizadas en conjunto por todo el curso.
Para construir una cultura de paz y solidaridad

49

Procedimiento 2 de la actividad 12 Luego de ver y de analizar la pelcula, se propone que los alumnos, en pequeos grupos, escriban una redaccin referida a la historia del filme. Para ello, podrn optar por alguna de las siguientes situaciones.

Resolucin de conflictos
Una vez que se ha trabajado con los alumnos sobre las diferentes habilidades y actitudes tendientes a la resolucin pacfica de conflictos, todos se hallarn en condiciones de abordar problemticas que afecten directamente al grupo, poniendo en prctica lo aprendido. A continuacin, se presentan algunos ejemplos de situaciones conflictivas frecuentes en los grupos escolares. Se aconseja abordar una problemtica por semana, para alcanzar un trabajo sistemtico de anlisis y reflexin. Procedimiento de la actividad 13 Se propone al grupo trabajar una situacin conflictiva que lo haya afectado. Aqu se presentan algunos ejemplos.

Objetivo Identificar las actitudes, formas de comunicacin y acciones que favorecen o dificultan la resolucin pacfica de conflictos. Destinatarios Alumnos de los tres ciclos de EGB y Polimodal. Tiempo Dos horas de clase. Recursos Lpiz, papel y un espacio del aula para la representacin.

Elegir uno de los conflictos que presente el argumento que les haya impactado. Esta eleccin deber ser consensuada por todo el grupo.

Introducir modificaciones en la historia que afecten


el desenvolvimiento y la resolucin de la situacin elegida. (Estos cambios pueden partir, por ejemplo, de la aparicin de un nuevo personaje que modifique los acontecimientos. Puede tratarse de un personaje inventado, un personaje de otra pelcula, una persona de la vida real o incluso pueden ser los mismos alumnos, en forma individual o como grupo).

Otra posibilidad es cambiar ciertas caractersticas del


contexto que afectaban al conflicto a fin de apreciar la importancia de estas caractersticas respecto de su aparicin, desarrollo y resolucin. En este caso, se puede proponer introducir cambios en la poca en que la pelcula se desarrolla, el lugar (pueblo, ciudad, nacin), las tradiciones culturales imperantes u otros aspectos. Estas modificaciones afectarn, por ejemplo, los intereses de los personajes, sus posibilidades de accin, el modo concreto de actuar y sus consecuencias. Luego, los alumnos presentarn la historia modificada a todo el curso. Esta puesta en comn puede hacerse en la misma clase si hubiera tiempo suficiente o durante una clase posterior. Debern justificar las razones por las que eligieron ese conflicto en particular, los cambios realizados y cmo las modificaciones favorecieron o no la resolucin del conflicto. Sugerencia: una alternativa interesante es trabajar a partir de hechos histricos. Del mismo modo que en el caso de las pelculas, se propone seleccionar un hecho histrico y analizar: quines intervinieron, cul fue su manera de actuar y de gestionar el conflicto, cules eran sus intenciones e intereses, cules eran los condicionantes o circunstancias polticas, econmicas, sociales y culturales de la situacin, cmo se resolvi el conflicto, qu consecuencias tuvo esa resolucin, etc. Luego del anlisis, se puede escribir una redaccin en pequeos grupos y constatar las semejanzas y diferencias entre la historia real y la recreada por los alumnos.
50
UNICEF va a la escuela

En los recreos los chicos de aos superiores siempre estn haciendo bromas pesadas o burlndose de nosotros.

No me interesan las clases que da el profesor de la


materia X. En general, me distraigo o converso con mis amigos y siempre nos estn retando por eso.

Mis amigos suelen discriminar a un compaero,


no dejan que participe en el grupo y siempre se burlan de sus opiniones en clase. No me gusta su actitud y lo he hablado con ellos pero lo siguen haciendo.

Siempre tuve una buena relacin con mis amigos


pero desde que empec a relacionarme tambin con otros chicos, tienden a rechazarme.

En la escuela dicen que somos el curso ms indisciplinado. Cuando empieza el ao los profesores que no nos conocen dicen que ya saben de nuestros malos antecedentes y desconfan de nosotros. Cuando hay algn problema de indisciplina siempre somos los primeros sospechosos.

Creo que el profesor tiene preferencia por algunos alumnos y a los dems no nos tiene en
cuenta o nos evala negativamente. Creo que no acepta que opinemos diferente.

Cuando nos organizamos para hacer una salida juntos, hay un pequeo grupo que siempre
decide dnde vamos y cundo, sin considerar las opiniones de los dems. Ellos siempre imponen su voluntad y, aunque la mayora piense diferente, nadie se anima a contradecirlos.
Para construir una cultura de paz y solidaridad

51

El docente lee la situacin y la clase se divide en pequeos grupos. Uno de los grupos prepara una representacin de la situacin sin dar una resolucin al conflicto. Para ello, el grupo deber tener en cuenta las actitudes, las formas de comunicacin verbal y no verbal y las acciones que dificultan la resolucin pacfica de conflictos. Los alumnos podrn representar roles preestablecidos como: el indiferente, el que escucha activamente, el boicoteador, etc. Asimismo, los alumnos podrn agregar los personajes que deseen. Para preparar la representacin se les dar un tiempo aproximado de 10 minutos. El grupo realizar la representacin frente al resto de la clase. Los dems alumnos debern tomar nota de los aspectos que entorpezcan la resolucin del conflicto. Luego de la representacin, se hace una puesta en comn reflexionando sobre las actitudes, formas de comunicacin y acciones de los personajes que generaron el conflicto. Los alumnos debern sealar aquellos aspectos que podran modificarse y proponer varias alternativas de solucin. Es importante insistir en este ltimo punto, dado que a mayor cantidad de alternativas posibles, mayor es la probabilidad de encontrar alguna que realmente conforme a las partes en conflicto. Sobre el anlisis y las propuestas realizadas por toda la clase, un segundo grupo representar la misma situacin pero introduciendo las modificaciones y alternativas de solucin que el grupo considere ms apropiadas para favorecer la resolucin del conflicto. Una vez hecha la representacin, entre todos evaluarn los cambios introducidos por el segundo grupo as como la alternativa elegida y sus consecuencias. El mismo procedimiento se aplicar con los grupos restantes, variando la situacin de conflicto que debern representar.

La mediacin es una metodologa de resolucin de conflictos que est basada en la buena fe, el respeto y el entendimiento mutuo.2 Es importante entonces que el o los mediadores sean personas entrenadas que hayan desarrollado las habilidades necesarias para la tarea. Slo as podrn promover verdaderas situaciones de comunicacin y entendimiento.

Entrevistas preliminares Se reconstruye la situacin que dio lugar al conflicto a partir de la informacin que aportan los diferentes actores participantes. Para ello cada una de las partes es entrevistada por separado en un mbito neutral. En estas entrevistas se recoge informacin sobre:

actores intervinientes. Slo si stos sienten que son escuchados y que su posicin es comprendida se podr avanzar en la negociacin. Tambin es necesario conducir las reuniones con serenidad, sin apuros y siendo exhaustivos en la recoleccin de la informacin relevante para comprender el conflicto. El mediador tambin prepara a cada una de las partes para una reunin conjunta, insistiendo en el hecho de que slo mediante una actitud abierta al dilogo podr llegarse a una resolucin que satisfaga a ambas partes. Los mediadores explican que las entrevistas tienen por finalidad ir contra el conflicto y no contra las personas. Reunin entre las partes Luego se realizan reuniones conjuntas donde, mediante el dilogo, se confrontan las diferentes visiones. Cada una de las partes expone su posicionamiento frente al problema y el mediador hace una sntesis en la que presenta las

las causas que originaron el conflicto


y el contexto en el que se dio; las actitudes y acciones de cada una de las partes que contribuy a la generacin del conflicto; la historia previa, los hechos significativos en la relacin entre ambas partes; la percepcin que cada una de las partes tiene respecto de la otra; las intenciones personales de cada actor en el momento en que se suscit el conflicto; las intenciones actuales de los actores y las demandas de los participantes. En estas entrevistas es importante que el mediador escuche atentamente el relato de los

Resolucin de conflictos a travs de la mediacin


Una alternativa para la resolucin pacfica de conflictos es la mediacin. La mediacin consiste en un procedimiento por el cual un tercero neutral ayuda y facilita la negociacin entre las partes en conflicto para llegar a un resultado mutuamente aceptable. A diferencia de otras formas de resolucin de conflictos en las que la solucin se da cuando una de las partes se somete a los requerimientos de la otra o de un tercero, en un proceso de mediacin ambas partes salen beneficiadas luego de la negociacin.
52

Objetivo Promover la puesta en prctica de estrategias de mediacin para la resolucin de conflictos. Destinatarios Alumnos del segundo ciclo de EGB en adelante. Tiempo Dos horas de clase, como mnimo. Recursos Un espacio del aula destinado a la representacin.

2. Alcaide, S. M., 1998.

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

53

opiniones de ambas partes de la manera ms objetiva posible. La sntesis permite verificar si se ha comprendido correctamente a ambas partes y, al mismo tiempo, les permite sentir que han sido realmente escuchadas. Propuestas de solucin A continuacin el mediador pregunta a las distintas partes qu pueden aportar para resolver el problema. En el caso de que se haya pretendido anteriormente dar solucin al problema sin obtener buenos resultados, se explicita qu alternativas se usaron y las razones por las que no fueron exitosas. Adems, se sealan las razones por las que las partes creen que ahora s es posible llegar a un acuerdo. Es importante que exista una gran variedad de alternativas de solucin y que se trabajen conjuntamente a fin de ajustarlas hasta arribar a alguna que conforme

realmente a ambas partes. Para llegar a un acuerdo se puede recurrir a la especificacin de las ventajas y desventajas que cada parte encuentra en las diferentes alternativas. A veces el proceso de negociacin de la solucin requiere de ms de un encuentro: no siempre los actores estn preparados o bien predispuestos para llegar a un acuerdo desde el primer momento. El mediador debe organizar los encuentros que sean necesarios hasta llegar a una resolucin satisfactoria. Cumplimiento de lo acordado Una vez que se ha elegido por consenso la alternativa de solucin, ambas partes deben cumplir con lo acordado, comprometindose a hacer todo lo que est a su alcance para dar fin al conflicto.

Boletn de acciones positivas para la resolucin de conflictos


Procedimiento Se propone hacer un boletn del curso que ser completado por los alumnos. El boletn tiene que estar dividido en dos columnas:

Objetivo Promover la identificacin y el anlisis de actitudes y habilidades tendientes a la buena resolucin de conflictos. Destinatarios Alumnos del segundo ciclo de EGB. Tiempo Un mes para ponerlo en prctica. Recursos Afiches y marcadores.

en una de ellas quedarn registradas las acciones en las


que hayan tenido lugar actitudes de escucha atenta, de tolerancia, de dilogo abierto, de expresin de sentimientos, de buena resolucin de conflictos, etc.;

en la segunda columna se enmarcarn contextualmente las acciones que antes se detallaron; se


proceder describiendo, en dos o tres oraciones, la situacin en la cual se presentaron esas actitudes. Todos los alumnos tendrn acceso al boletn y podrn escribir en l cuantas veces quieran. Al finalizar el mes el boletn ser ledo a todo el curso y se comentarn las experiencias registradas.

Para que los alumnos puedan poner en prctica procesos de mediacin de conflictos les proponemos trabajar como en la actividad 13 pero con la intervencin de uno o dos mediadores. Procedimiento de la actividad 14 El docente selecciona una situacin conflictiva y se la plantea al grupo. La clase se divide en pequeos grupos. Uno de los grupos deber dramatizar la situacin sin llegar a una buena resolucin (vase el punto C de la actividad anterior). Uno de los miembros del grupo oficiar de mediador y entre todos dramatizarn un proceso de mediacin, siguiendo los pasos presentados anteriormente. Luego de la representacin toda la clase analizar: Los conflictos blicos en el nivel internacional, ya sea entre pases o en el interior de un pas, constituyen uno de los ejemplos ms evidentes de la dificultad del ser humano para resolver conflictos en forma pacfica. En esta seccin les presentamos algunas actividades que tienen como objetivo promover procesos de reflexin acerca del accionar blico y sus nefastas consecuencias sobre las sociedades.

las actitudes asumidas por cada uno de los actores; su aporte a la resolucin
o no resolucin del conflicto; las caractersticas y consecuencias de la mediacin realizada; cules fueron los aspectos ms positivos y cules podran mejorarse. El mismo procedimiento se utilizar para trabajar otras situaciones de conflicto.
54
UNICEF va a la escuela

Debate sobre el comportamiento blico


Las conductas de agresin y de violencia suelen buscar su justificacin en la supuesta programacin gentica de la especie humana o en los impulsos instintivos que caracterizaran a todas las especies animales. Sin embargo, los estudios cientficos afirman que la lucha destructiva no es comn entre grupos organizados de una misma especie animal y, adems, que la lucha por alimentos entre diferentes especies de ningn modo puede compararse con la violencia blica de los humanos. Por lo tanto, no puede afirmarse que la guerra sea una manifestacin de la herencia evolutiva de nuestros antepasados animales. Por el contrario, es un producto cultural, que ha asumido diferentes caractersticas a lo largo del desarrollo histrico de las sociedades.
Para construir una cultura de paz y solidaridad

55

Las caractersticas que asumen los conflictos blicos actualmente tampoco pueden reducirse a una cuestin instintiva. La guerra moderna implica la planificacin, la elaboracin de estrategias, el clculo de costos, etc. Se trata de factores mediados por la cultura.3 Reconocer el componente cultural de los comportamientos blicos implica asumir que las personas tenemos responsabilidades en la generacin de la violencia y que tambin tenemos la posibilidad de buscar alternativas pacficas. A continuacin se propone una actividad que tiene por objeto la identificacin de algunos prejuicios referidos a la inevitabilidad de la violencia. Procedimiento 1 de la actividad 16 Teniendo en cuenta los conceptos presentados durante la introduccin de esta actividad, les proponemos organizar un debate a partir de afirmaciones como las siguientes. La actividad blica y las conductas agresivas o violentas son un producto de la cultura, no un instinto natural. Las conductas blicas son de carcter innato, son parte de la herencia gentica de nuestra especie. Se lee la afirmacin elegida y se dan al grupo unos minutos para reflexionar. Luego se puede realizar un foro de discusin donde cada alumno exprese su opinin, fundamentndola con argumentos y ejemplos que puedan avalar su posicin.

Objetivo Promover procesos de dilogo y reflexin en torno a ciertas ideas respecto de las conductas blicas y violentas. Destinatarios Alumnos del segundo ciclo de EGB en adelante. Tiempo Una hora para el procedimiento 1 y una semana para el procedimiento 2. Recursos Lminas, afiches y marcadores.

Al finalizar el debate, se analizarn y comentarn entre todos los registros de los secretarios de actas y de los observadores. De ese modo se analizarn: la validez y la forma de plantear los argumentos esgrimidos por los alumnos; quines participaron, quines no y por qu; quines pudieron ceder en su posicionamiento cuando sus argumentos fueron rebatidos; quines intentaron llegar a un acuerdo; si se lleg a un acuerdo, de qu manera se hizo. Procedimiento 2 de la actividad 16 A partir del debate anterior se propone a los alumnos realizar una encuesta. Los alumnos elaborarn, con la orientacin y la ayuda del docente, preguntas sobre el tema desarrollado en el debate. Entre todos se acuerda qu preguntas se incluirn en el cuestionario de la encuesta y se define quines realizarn las encuestas. No es necesario que el cuestionario sea extenso pero s que apunte a temas fundamentales vinculados con las conductas agresivas. Puede ser interesante que distintos grupos de alumnos encuesten a diferentes sectores de la poblacin (por ejemplo, mujeres de entre 20 y 40 aos, varones de entre 7 y 12 aos, etc.). Esta seleccin permitir establecer si existen tendencias en los diferentes grupos. Para el anlisis de los datos, pueden utilizarse grficos o cuadros que se presentarn en afiches y sern colgados en el pizarrn junto con las conclusiones del grupo. Sugerencia: se puede realizar despus de la escuela una campaa de informacin sobre los temas trabajados. Para ello, se utilizarn los afiches realizados, los datos de la encuesta, las conclusiones del grupo o carteles para colocar en los pasillos. Tambin se pueden planificar clases para los alumnos de los dems cursos.

Se asignan diferentes roles a los integrantes del debate: un moderador, que puede ser el docente o algn alumno elegido por ste o por sus compaeros. Deber intervenir cuando las condiciones del dilogo no favorezcan el intercambio de opiniones e invitar a expresarse a los alumnos que no participen; un secretario de actas que registre las opiniones que los alumnos expresen durante la discusin. En un principio, esta tarea estar a cargo del docente, sobre todo cuando los alumnos son pequeos. Luego, gradualmente, los nios podrn asumirla; dos o tres alumnos pueden tener el rol de observadores no participantes para prestar especial atencin a la situacin de comunicacin que se plantea durante el debate.
3. Roche Olivar, R., 1997.

Cartas por la paz


Procedimiento 1 Se propone a los alumnos hacer una breve investigacin sobre las causas y el desarrollo de un conflicto blico contemporneo (ya sea una guerra entre naciones o guerras civiles en el interior de un pas). Para ello, los nios debern leer los diarios y recortar las noticias ms relevantes. Puede pedrseles que trabajen en pequeos grupos en los que intercambien informacin y que luego redacten un breve informe para presentar en clase ante los dems alumnos.
Para construir una cultura de paz y solidaridad

Objetivo Reflexionar acerca de los efectos negativos de las situaciones blicas y promover la elaboracin de argumentos para su resolucin pacfica. Destinatarios Alumnos del segundo ciclo de EGB en adelante. Tiempo Una semana para realizar la investigacin y dos horas de clase, como mnimo, para la redaccin y la puesta en comn. Recursos Papel, sobres y estampillas de correo.
57

56

UNICEF va a la escuela

Una vez que los alumnos han tomado conocimiento sobre el conflicto, se les propone que redacten en pequeos grupos una carta dirigida a:

Juegos de guerra
Procedimiento Se propone reflexionar con el grupo acerca de los juegos o juguetes con los que los chicos se divierten habitualmente y que tienen un carcter blico. Para ello, sugerimos plantear las siguientes preguntas para debatir en un foro de discusin.

los gobiernos de los pases en guerra; los lderes de los bandos enfrentados
(en el caso de las guerras civiles); los organismos internacionales que intervienen en el conflicto. En la carta, debern proponer la finalizacin del conflicto, presentando argumentos elaborados con base en la investigacin realizada y en la informacin contenida en este mdulo. Tambin pueden sugerir formas alternativas para el tratamiento y la resolucin del conflicto, insistir sobre la importancia de la negociacin entre las partes y sobre los riesgos y las consecuencias negativas de no arribar a una solucin pacfica. A continuacin, cada grupo leer su carta al resto del curso y entre todos analizarn los argumentos esgrimidos por cada uno de los grupos y las alternativas que proponen al conflicto. Finalmente, el grupo har una seleccin de las cartas que considere que, efectivamente, debern ser enviadas. Procedimiento 2 de la actividad 17 Nuevamente se propone a los alumnos investigar sobre pases que se encuentren en situacin de guerra. En este caso, se har hincapi sobre la situacin particular de los nios de esas comunidades en conflicto. Luego se propone trabajar en clase a partir de las siguientes preguntas. Cmo se sentiran ustedes si estuvieran en el lugar de esos nios? Qu querran transmitir a los nios de los pases en guerra? De qu forma podran solidarizarse con la situacin de esos chicos? A partir de la reflexin que realice el grupo, los alumnos podrn redactar cartas a los chicos cuyos pases se encuentran en situacin de guerra. Ms tarde, cada grupo leer su carta a todo el curso.

Objetivo Promover la reflexin en torno a los juguetes y juegos basados en la violencia o en las actitudes blicas. Destinatarios Alumnos de todos los ciclos de EGB y Polimodal. Tiempo Una semana para la investigacin y una hora para el debate. Recursos Libro de actas, artculos periodsticos.

Cules son los juguetes, juegos o videojuegos


con los que suelen jugar con mayor frecuencia?

En cules de ellos la dinmica del juego est


basada en acciones de violencia o en la simulacin de actos de violencia o agresin?

Por qu creen que son tan exitosos o populares estos juegos? Creen que jugar con estos juegos tiene algn efecto sobre el comportamiento o sobre las
formas de relacionarse entre chicos y jvenes? Por qu?

A qu otros juegos se puede jugar o qu otras actividades de entretenimiento creen que


pueden realizar sin que impliquen actos de agresin o de violencia? Cules de estos juegos involucran acciones de cooperacin, de comunicacin y de dilogo? De modo similar a lo ocurrido en propuestas anteriores, pueden elegir un secretario de actas que registre los aspectos ms salientes de la discusin y las conclusiones a las que llegue el grupo. Un observador no participante puede registrar especialmente las formas de comunicacin y dilogo imperantes, el respeto por las opiniones diferentes, la participacin de los alumnos, etc. Luego, entre todos, analizarn los registros reflexionando acerca de la modalidad de comunicacin empleada por el grupo. Se propone que, a partir del anlisis del grupo sobre los juegos y juguetes blicos, busquen informacin sobre el tema en diarios, revistas y publicaciones especializadas, identificando diferentes posiciones y los argumentos que esgrimen. Tambin puede sugerirse realizar entrevistas a expertos en el tema (psiclogos, pedagogos, socilogos). La clase se dividir en grupos cuyos miembros intercambiarn y discutirn sobre la informacin obtenida. Luego, cada grupo deber redactar un pequeo informe expresando cul es su opinin sobre el tema. Como cierre, se puede proponer a los alumnos que realicen una campaa de informacin en la escuela acerca de las caractersticas y efectos de los juegos y juguetes de temtica blica. Sugerencia: una actividad similar puede realizarse en relacin con los programas de televisin ms vistos por los nios, en especial, sobre los de dibujos animados.

58

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

59

Las conductas que promueven acciones solidarias no slo constituyen la contrapartida de las conductas de agresin o de violencia sino que, adems, su puesta en prctica permite reducir las conductas agresivas y compensar sus efectos. Las habilidades y actitudes trabajadas en las secciones previas el dilogo abierto, la expresin de sentimientos, comprender la perspectiva del otro son las que llevan a considerar al otro desde su integridad y nos permiten darle un espacio, establecer un ser con el otro, para sentir que cada persona es un miembro igual de la comunidad a la que todos pertenecemos.

El docente introduce los diferentes modelos o concepciones de solidaridad que se presentaron en este mdulo. Luego, se pide a los alumnos que categoricen las definiciones de los grupos de acuerdo con la clasificacin expuesta por el docente. A continuacin, el docente pregunta a los alumnos qu acciones solidarias han realizado en los ltimos tiempos, pidindoles que expliquen las razones por las que iniciaron la accin y cmo se sintieron una vez que sta termin. Se pregunta a los alumnos dentro de qu tipo de accin solidaria podra encuadrarse cada una de las experiencias relatadas. Luego se propone que dentro de un plazo de una semana cada alumno entreviste a cinco personas a quienes les formular preguntas como las siguientes. Realiza usted acciones solidarias en forma sistemtica, ya sea dentro de una organizacin o de un modo independiente? Si la respuesta es negativa, cundo fue la ltima vez que realiz una accin solidaria? En qu consisti? Por qu lo hizo? Cmo se sinti? Luego, en pequeos grupos, analizarn las semejanzas y diferencias presentes en las respuestas de las personas entrevistadas y elaborarn una conclusin que expondrn al resto del curso.

Las conductas y actitudes solidarias se basan en la participacin, en el ser y el tomar parte, en la escucha atenta de las necesidades y demandas del otro, en el respeto y la promocin de las libertades de todos, en la apreciacin de lo que es diferente e igual en cada ser humano, en el trabajo conjunto por la compensacin de desigualdades.
Las acciones solidarias que pueden impulsarse desde la escuela no deberan trabajarse independientemente de los contenidos del currculum como si fueran exclusivamente tareas extraescolares. Por el contrario, proponemos que se establezca una fuerte conexin entre los proyectos de acciones solidarias y las diferentes reas del currculum escolar. Esto permitir abordar los contenidos curriculares desde una mirada ms prxima y ms atenta a la realidad que se pretende estudiar y brindar un mejor marco de accin para operar en los proyectos solidarios.

Cooperacin en la vida cotidiana


Procedimiento Se plantean a los alumnos las siguientes preguntas. Quines hacen cosas por m? Qu cosas hacen por m? Cul es mi actitud frente a la actitud del otro? Qu hago yo por los dems? Por quines en particular? Qu actitud tienen los dems respecto de mi accin?

Objetivo Promover la identificacin de acciones solidarias llevadas a cabo cotidianamente por personas del entorno de los alumnos. Destinatarios Alumnos de todos los cursos de EGB y Polimodal. Tiempo Dos horas de clase. Recursos Lpiz y papel.

Definir la solidaridad
No existe una definicin unvoca de solidaridad, as como tampoco una nica forma de actuar solidariamente. Tal como hemos expresado en este mdulo, existen diferentes formas de entender la solidaridad. Con la siguiente actividad, les proponemos reflexionar acerca de las posibles definiciones. Procedimiento de la actividad 19

Objetivo Analizar diferentes modelos o concepciones sobre la solidaridad. Destinatarios Alumnos de segundo ciclo de EGB. Tiempo Una hora para el trabajo en clase, una semana para la encuesta. Recursos Lpiz, papel y pizarra grande o rotafolio.

Se sugiere que los alumnos respondan las preguntas por escrito e individualmente. Tambin se les puede pedir que las respondan refirindose a un mbito en particular, como el grupo familiar, la escuela o los amigos. Luego, en parejas o en pequeos grupos, los alumnos debern comentar las respuestas de cada uno, analizando las semejanzas y diferencias y, finalmente, elaborar una conclusin. Cada grupo expondr su conclusin al resto de la clase. Para ello, el grupo puede hacer una representacin grfica que ilustre su conclusin o elaborar una historieta que haga referencia a las semejanzas encontradas en el grupo.
Para construir una cultura de paz y solidaridad

Se propone a los alumnos reflexionar acerca de qu es la solidaridad. Para ello, se les solicita que, en pequeos grupos, redacten una definicin de aquello que entienden por solidaridad y que expliciten cundo consideran que una accin es solidaria. Se exponen las definiciones de los grupos y entre todos analizan las semejanzas y diferencias.
60
UNICEF va a la escuela

61

Debatir en torno a las acciones de solidaridad


Procedimiento Se propone organizar un debate sobre el tema de la solidaridad a partir de preguntas polmicas. Aqu les presentamos algunos ejemplos.

Objetivo Promover la reflexin en torno a diferentes formas de accin solidaria y sus consecuencias. Destinatarios Alumnos de segundo ciclo de EGB. Tiempo Dos horas de clase. Recursos Cuaderno de actas.

Anlisis de las acciones solidarias de miembros de la comunidad


Iniciar proyectos solidarios no es una tarea sencilla. Analizar experiencias concretas, sobre todo aquellas que se han generado en la propia comunidad, es un buen punto de partida para empezar a gestar acciones solidarias desde la escuela. El anlisis debe permitir identificar qu factores incidieron para que una persona o un grupo de personas tomaran la iniciativa de concretar una accin solidaria. Esta reflexin puede operar como disparador y marco referencial para impulsar proyectos solidarios desde el grupo de alumnos. Procedimiento de la actividad 22 Se propone que los docentes seleccionen noticias relacionadas con acciones solidarias. Se puede recurrir tanto a peridicos de circulacin nacional como a publicaciones locales. Las noticias seleccionadas sern ledas en clase y analizadas a partir de preguntas como las que aqu les presentamos.

Objetivo Promover la identificacin de acciones solidarias, los motivos que las impulsaron, su organizacin, concrecin y resultados. Destinatarios Alumnos de todos los ciclos de EGB y Polimodal. Tiempo Una semana para la investigacin, una hora de clase para el anlisis de artculos. Recursos Diarios y revistas con artculos referidos a acciones solidarias.

Dar dinero a las personas y a los chicos que piden en


la calle es un acto de solidaridad?

Una chica descalza y tiritando de fro va caminando por la vereda. Una mujer la ve y le da unas monedas. La nia la mira y le dice tengo fro, de qu me sirven sus monedas?. Se propone a los alumnos que analicen y debatan sobre la situacin considerando: - la posicin de la mujer; - la posicin de la nia; - qu creen que debera hacerse en este caso; - cmo podra hacerse; - quines podran colaborar para mejorar la situacin de la nia; - quines deberan actuar para mejorar su situacin.
Recomendamos conducir el debate dentro del marco de la doctrina de la proteccin integral.4 Del mismo modo que en los debates propuestos anteriormente, se sugiere que haya un moderador, un secretario de actas y observadores no participantes. Al finalizar el debate, entre todos analizarn y comentarn los registros de los secretarios de actas y de los observadores. A partir del debate, el grupo puede analizar los artculos de la Convencin sobre los Derechos del Nio referidos a la proteccin de la infancia, a la responsabilidad de las familias y del Estado respecto de dicha proteccin, a la erradicacin del trabajo infantil y a otros aspectos que el docente crea convenientes.

Quines son los principales actores? Quines se benefician con la accin realizada? Cmo tom contacto el grupo que emprendi
la accin solidaria con la necesidad a la que quiso dar respuesta?

Cmo surgi la idea de responder a la


necesidad identificada?

4. A partir de la Convencin sobre los Derechos del Nio se plantea un nuevo paradigma de percepcin de los derechos de la infancia y la adolescencia que conforma la denominada doctrina de la proteccin integral. Esto significa que nios, nias y adolescentes son sujetos titulares de derechos, y que los estados y las personas deben garantizar y velar su respeto y cumplimiento. Adems de gozar de todos los derechos que disfrutan los adultos, los nios, nias y adolescentes gozan, debido a su condicin particular de desarrollo, de derechos especiales. (Vase el mdulo de esta serie Unicef va a la escuela para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes).

Cmo se organizaron para llevarla a cabo? Qu aportaron los diferentes actores? Cules fueron los resultados de la experiencia?
Muchas de estas preguntas podrn ser respondidas a partir de la lectura de los artculos, en tanto otras demandarn una investigacin ms profunda. Se propone que los alumnos, en pequeos grupos, realicen una investigacin sobre las noticias ledas en clase. Todos los grupos pueden investigar una misma noticia o noticias diferentes.
Para construir una cultura de paz y solidaridad

62

UNICEF va a la escuela

63

Para realizar la investigacin, los alumnos debern concurrir al lugar donde tuvo lugar la experiencia y entrevistar a los actores participantes, tratando de averiguar: cules fueron los motivos que los impulsaron a realizar esa accin, cules fueron las metas que se propusieron, cmo se organizaron para concretarlas, qu recursos necesitaron y cmo los consiguieron, cules fueron las dificultades con las que se encontraron, cmo superaron o no esas dificultades, cules fueron los resultados de la experiencia, qu sintieron una vez terminada la obra. Cada grupo realizar un pequeo informe sobre lo investigado, aadiendo conclusiones personales acerca de la experiencia y sealando aquellas cuestiones que les hayan llamado la atencin o que los hayan impactado, tanto en la accin solidaria misma como a partir de las palabras de los actores entrevistados. El informe ser expuesto al resto del curso. Esta actividad puede constituirse en un buen punto de partida para que el grupo se vincule con alguna de las problemticas abordadas y decida contribuir a su solucin o mejoramiento. En el caso de que el grupo decida encarar un proyecto de acciones solidarias, ser conveniente que su eleccin sea por votacin y con el acuerdo de todos los chicos y chicas que participarn, a fin de reforzar su compromiso con el proyecto. (Les sugerimos la lectura del mdulo Participar en pequeas y grandes comunidades democrticas de esta misma serie. All se exponen los pasos bsicos para iniciar una accin solidaria).

Mural de solidaridad
Procedimiento A partir de la reflexin en torno al tema de la solidaridad, se propone realizar un mural sobre la pared de una institucin pblica o de otro edificio de la localidad (con el acuerdo previo de su dueo). El mensaje del mural ser, precisamente, la solidaridad. Las ideas del diseo debern surgir de los nios, con el asesoramiento de los docentes y los maestros de educacin artstica. En pequeos grupos, los nios debern pensar y bosquejar una propuesta. Luego, entre todos elegirn aquella que ms les guste para ponerla en marcha.

Objetivo Realizar una accin cooperativa con el doble objetivo de difundir mensajes relacionados con la solidaridad y mejorar o embellecer algn espacio de la comunidad. Destinatarios Alumnos de todos los ciclos de EGB y Polimodal. Tiempo 15 das, como mnimo, para todo el proceso. Recursos Pinceles, pinturas, aguarrs, trapos, papeles de diario.

Para pintar el mural pueden utilizarse las horas correspondientes a educacin artstica, las horas libres y los momentos anteriores y posteriores al horario de clase. Tambin se pueden reservar las dos ltimas horas de algn da de la semana.
64
UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

65

Bibliografa
Adorno, T. 1993. La educacin despus de Auschwitz, en Revista de Ciencias Sociales, N. 45, pp. 39-53. Alcaide, S. M. 1998. La mediacin en la escuela. Rosario, Homo Sapiens Ediciones. Aristteles. 1981. tica a Nicmaco. Madrid, Centro de Estudios Constitucionales. Aron, R. 1968. Democracia y totalitarismo. Barcelona, Six Barral. Bourdieu, P. 1998. Capital cultural, escuela y espacio social. Espaa, Siglo XXI Editores. Burdeau, G. 1970. La democracia. Caracas, Ariel. Bustelo, E. S. 2000. De otra manera. Ensayos sobre poltica social y equidad. Rosario, Homo Sapiens Ediciones. Cicern, M. T. 2000. Sobre la Repblica. Sobre las leyes. Espaa, Tecnos. Dahl, R. 1968. Anlisis sociolgico de la poltica. Barcelona, Fontanella. de Ipola, E. 1997. Las cosas del creer. Creencia, lazo social y comunidad poltica. Buenos Aires, Ariel. Fountain, S. 1999. Educacin para la paz, Serie Documentos de trabajo, rea de Educacin. Nueva York, UNICEF. Frigerio, G. y Poggi, M. 1993. Las instituciones educativas: cara y ceca. Elementos para su gestin. Buenos Aires, Troquel Educacin. Galtung, J. 1981. Investigacin sobre la paz. Tendencias recientes y repertorio mundial. Pars, UNESCO. Hobbes, T. 1950. Leviatn. Mxico, Fondo de Cultura Econmica. Laclau, E. 1990. Nuevas reflexiones sobre la revolucin de nuestro tiempo. Buenos Aires, Nueva Visin. Las repercusiones de los conflictos armados sobre los nios. 1996. Informe presentado ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, UNICEF. Lefort, C. 1985. El problema de la democracia, en Opciones, N. 6, pp. 73-86. Lpez, M. J. 1996. Introduccin a los estudios polticos. Formas y fuerzas polticas. Vol. II, Buenos Aires, Depalma. Marx, C. y Engels, F. 1932. Manifiesto del Partido Comunista. Madrid, CENIT. Mizrahi, L. 1988. La mujer transgresora. Buenos Aires, Grupo Editor Latinoamericano. Montesquieu, C. L. 1920. Grandeza y decadencia de los romanos: historia. Madrid, Espasa Calpe. Ortega y Gasset, J. 1960. Del imperio romano, en La revista de Occidente, Madrid. Platn, 1998. La Repblica. Buenos Aires, Eudeba. Ramrez, J. A. 1995. Picasso. El mirn y la duplicidad. Madrid, Alianza. Roche Olivar, R. 1997. Psicologa y educacin para la prosocialidad. Buenos Aires, Ciudad Nueva. Rosanvallon, P. 1995. La nueva cuestin social. Repensar el Estado Providencia. Buenos Aires, Manantial. Sbato, E. 1999. Antes del fin. Buenos Aires, Six Barral. Taschetta, A. M. 2000. Estrategias participativas para la resolucin de conflictos, en Novedades educativas, N. 111, p. 5. Tocqueville, A. 1997. La democracia en Amrica. Madrid, Alianza.

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

67

Convencin sobre los Derechos del Nio

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

69

Ley 23.849
Aprubase la Convencin sobre los Derechos del Nio
Sancionada el 27 de septiembre de 1990 Promulgada de hecho el 16 de octubre de 1990

Convencin sobre los Derechos del Nio


Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989

Prembulo
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de ley: Los Estados Partes en la presente Convencin: Considerando que, de conformidad con los principios proclamados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo se basan en el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana, Teniendo presente que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la persona humana, y que han decidido promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad, Reconociendo que las Naciones Unidas han proclamado y acordado en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los pactos internacionales de derechos humanos, que toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en ellos, sin distincin alguna, por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin, Recordando que en la Declaracin Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales,
Para construir una cultura de paz y solidaridad

Artculo 1
Aprubase la Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York (Estados Unidos de Amrica) el 20 de noviembre de 1989, que consta de cincuenta y cuatro (54) artculos, cuya fotocopia autenticada en idioma espaol forma parte de la presente ley.

Con relacin al artculo 24 inciso f) de la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Repblica Argentina, considerando que las cuestiones vinculadas con la planificacin familiar ataen a los padres de manera indelegable de acuerdo a principios ticos y morales, interpreta que es obligacin de los Estados, en el marco de este artculo, adoptar las medidas apropiadas para la orientacin a los padres y la educacin para la paternidad responsable. Con relacin al artculo 38 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Repblica Argentina declara que es su deseo que la Convencin hubiese prohibido terminantemente la utilizacin de nios en los conflictos armados, tal como lo estipula su derecho interno, el cual en virtud del artculo 41 continuar aplicando en la materia.

Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los nios, debe recibir la proteccin y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad, Reconociendo que el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin, Considerando que el nio debe estar plenamente preparado para una vida independiente en sociedad y ser educado en el espritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un espritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad, Teniendo presente que la necesidad de proporcionar al nio una proteccin especial ha sido enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Nio y en la Declaracin de los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea General el 20 de noviembre de 1959, y reconocida en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (en particular en los artculos 23 y 24), en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (en particular en el artculo 50)
71

Artculo 2
Al ratificar la Convencin, debern formularse las siguientes reservas y declaraciones: La Repblica Argentina hace reserva de los incisos b), c), d) y e) del artculo 21 de la Convencin sobre los Derechos del Nio y manifiesta que no regirn en su jurisdiccin por entender que, para aplicarlos, debe contarse previamente con un riguroso mecanismo de proteccin legal del nio en materia de adopcin internacional, a fin de impedir su trfico y venta. Con relacin al artculo 1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Repblica Argentina declara que el mismo debe interpretarse en el sentido que se entiende por nio todo ser humano desde el momento de su concepcin y hasta los 18 aos de edad.
70

Artculo 3
Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional. Alberto R. Pierri - Eduardo Menem - Esther H. Pereyra Aranda de Prez Pardo - Hugo R. Flombaum. Dada en la sala de sesiones del congreso argentino, en Buenos Aires, a los veintisiete das del mes de septiembre del ao mil novecientos noventa.

UNICEF va a la escuela

y en los estatutos e instrumentos pertinentes de los organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del nio, Teniendo presente que, como se indica en la Declaracin de los Derechos del Nio,el nio, por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidados especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento, Recordando lo dispuesto en la Declaracin sobre los principios sociales y jurdicos relativos a la proteccin y el bienestar de los nios, con particular referencia a la adopcin y la colocacin en hogares de guarda, en los planos nacional e internacional, las reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (reglas de Beijing); y

la Declaracin sobre la proteccin de la mujer y el nio en estados de emergencia o de conflicto armado, Reconociendo que en todos los pases del mundo hay nios que viven en condiciones excepcionalmente difciles y que esos nios necesitan especial consideracin, Teniendo debidamente en cuenta la importancia de las tradiciones y los valores culturales de cada pueblo para la proteccin y el desarrollo armonioso del nio, Reconociendo la importancia de la cooperacin internacional para el mejoramiento de las condiciones de vida de los nios en todos los pases, en particular en los pases en desarrollo, Han convenido en lo siguiente:

Artculo 3
1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio. 2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de l ante la ley y con ese fin tomarn todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. 3. Los Estados Partes se asegurarn de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia de su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada.

o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del nio de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente convencin.

Artculo 6
1. Los Estados Partes reconocen que todo nio tiene el derecho intrnseco a la vida. 2. Los Estados Partes garantizarn en la mxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del nio.

Artculo 7
1. El nio ser inscripto inmediatamente despus de su nacimiento y tendr derecho desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos. 2. Los Estados Partes velarn por la aplicacin de estos derechos de conformidad con su legislacin nacional y las obligaciones que hayan contrado en virtud de los instrumentos internacionales pertinentes en esta esfera, sobre todo cuando el nio resultara, de otro modo, aptrida.

PARTE I
Artculo 1
Para los efectos de la presente convencin, se entiende por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad. el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus representantes legales. 2. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o sus familiares.

Artculo 4
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas administrativas, legislativas y de otra ndole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente convencin. En lo que respecta a los derechos econmicos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptarn esas medidas hasta el mximo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperacin internacional.

Artculo 8
1. Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del nio a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilcitas. 2. Cuando un nio sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su identidad o de todos ellos, los Estados Partes debern

Artculo 2
1. Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente convencin y asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo,

Artculo 5
Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres

72

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

73

prestar la asistencia y proteccin apropiadas con miras a restablecer rpidamente su identidad.

familiares ausentes, a no ser que ello resultare perjudicial para el bienestar del nio. Los Estados Partes se cerciorarn, adems, de que la presentacin de tal peticin no entraa por s misma consecuencias desfavorables para la persona o personas interesadas.

Artculo 11
1. Los Estados Partes adoptarn medidas para luchar contra los traslados ilcitos de nios al extranjero y la retencin ilcita de nios en el extranjero. 2. Para este fin, los Estados Partes promovern la concertacin de acuerdos bilaterales o multilaterales o la adhesin a acuerdos existentes.

b) Para la proteccin de la seguridad nacional o el orden pblico, o para proteger la salud o la moral pblicas.

Artculo 9
1. Los Estados Partes velarn por que el nio no sea separado de sus padres contra la voluntad de stos, excepto cuando, a reserva de revisin judicial, las autoridades competentes determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que tal separacin es necesaria en el inters superior del nio. Tal determinacin puede ser necesaria en casos particulares, por ejemplo en los casos en que el nio sea objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres, o cuando stos viven separados y debe adoptarse una decisin acerca del lugar de residencia del nio. 2. En cualquier procedimiento entablado de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo, se ofrecer a todas las partes interesadas la oportunidad de participar en l y de dar a conocer sus opiniones. 3. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio que est separado de uno o de ambos padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modo regular, salvo si ello es contrario al inters superior del nio. 4. Cuando esta separacin sea resultado de una medida adoptada por un Estado Parte, como la detencin, el encarcelamiento, el exilio, la deportacin o la muerte (incluido el fallecimiento debido a cualquier causa mientras la persona est bajo la custodia del Estado) de uno de los padres del nio, o de ambos, o del nio, el Estado Parte proporcionar, cuando se le pida, a los padres, al nio o, si procede, a otro familiar, informacin bsica acerca del paradero del familiar o

Artculo 14
1. Los Estados Partes respetarn el derecho del nio a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. 2. Los Estados Partes respetarn los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar al nio en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la evolucin de sus facultades. 3. La libertad de profesar la propia religin o las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la moral o la salud pblicos o los derechos y libertades fundamentales de los dems.

Artculo 10
1. De conformidad con la obligacin que incumbe a los Estados Partes a tenor de lo dispuesto en el prrafo 1 del artculo 9, toda solicitud hecha por un nio o por sus padres para entrar en un Estado Parte o para salir de l a los efectos de la reunin de la familia ser atendida por los Estados Partes de manera positiva, humanitaria y expeditiva. Los Estados Partes garantizarn, adems, que la presentacin de tal peticin no traer consecuencias desfavorables para los peticionarios ni para sus familiares. 2. El nio cuyos padres residan en Estados diferentes tendr derecho a mantener peridicamente, salvo en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos directos con ambos padres. Con tal fin, y de conformidad con la obligacin asumida por los Estados Partes en virtud del prrafo 1 del artculo 9, los Estados Partes respetarn el derecho del nio y de sus padres a salir de cualquier pas, incluido el propio, y de entrar en su propio pas. El derecho de salir de cualquier pas estar sujeto solamente a las restricciones estipuladas por ley y que sean necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de otras personas y que estn en consonancia con los dems derechos reconocidos por la presente convencin.

Artculo 12
1. Los Estados Partes garantizarn al nio que est en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al nio, tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la edad y madurez del nio. 2. Con tal fin, se dar en particular al nio oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al nio, ya sea directamente o por medio de un representante o de un rgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimientos de la ley nacional.

Artculo 15
1. Los Estados Partes reconocen los derechos del nio a la libertad de asociacin y a la libertad de celebrar reuniones pacficas. 2. No se impondrn restricciones al ejercicio de estos derechos distintas de las establecidas de conformidad con la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional o pblica, el orden pblico, la proteccin de la salud y la moral pblicas o la proteccin de los derechos y libertades de los dems.

Artculo 13
1. El nio tendr derecho a la libertad de expresin; ese derecho incluir la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma artstica o por cualquier otro medio elegido por el nio. 2. El ejercicio de tal derecho podr estar sujeto a ciertas restricciones, que sern nicamente las que la ley prevea y sean necesarias. a) Para el respeto de los derechos o de la reputacin de los dems;

Artculo 16
1. Ningn nio ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y a su reputacin. 2. El nio tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o ataques.

74

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

75

Artculo 17
Los Estados Partes reconocen la importante funcin que desempean los medios de comunicacin y velarn por que el nio tenga acceso a informacin y material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales, en especial la informacin y el material que tengan por finalidad promover su bienestar social, espiritual y moral y su salud fsica y mental. Con tal objeto, los Estados Partes: a) Alentarn a los medios de comunicacin a difundir informacin y materiales de inters social y cultural para el nio, de conformidad con el espritu del artculo 29; b) Promovern la cooperacin internacional en la produccin, el intercambio y la difusin de esa informacin y esos materiales procedentes de diversas fuentes culturales, nacionales e internacionales; c) Alentarn la produccin y difusin de libros para nios; d) Alentarn a los medios de comunicacin a que tengan particularmente en cuenta las necesidades lingsticas del nio perteneciente a un grupo minoritario o que sea indgena; e) Promovern la elaboracin de directrices apropiadas para proteger al nio contra toda informacin y material perjudicial para su bienestar, teniendo en cuenta las disposiciones de los artculos 13 y 18.

pacin fundamental ser el inters superior del nio. 2. A los efectos de garantizar y promover los derechos enunciados en la presente convencin, los Estados Partes prestarn la asistencia apropiada a los padres y a los representantes legales para el desempeo de sus funciones en lo que respecta a la crianza del nio y velarn por la creacin de instituciones, instalaciones y servicios para el cuidado de los nios. 3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para que los nios cuyos padres trabajan tengan derecho a benefiarse de los servicios e instalaciones de guarda de nios para los que renen las condiciones requeridas.

Artculo 20
1. Los nios temporal o permanentemente privados de su medio familiar o cuyo superior inters exija que no permanezcan en ese medio, tendrn derecho a la proteccin y asistencia especiales del Estado. 2. Los Estados Partes garantizarn, de conformidad con sus leyes nacionales, otros tipos de cuidado para esos nios. 3. Entre esos cuidados figurarn, entre otras cosas, la colocacin en hogares de guarda, la kafala del derecho islmico, la adopcin, o de ser necesaria la colocacin en instituciones adecuadas de proteccin de menores. Al considerar las soluciones, se prestar particular atencin a la conveniencia de que haya continuidad en la educacin del nio y a su origen tnico, religioso, cultural y lingstico.

cuidar del nio, en el caso de que ste no pueda ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una familia adoptiva o no pueda ser atendido de manera adecuada en el pas de origen; c) Velarn por que el nio que haya de ser adoptado en otro pas goce de salvaguardas y normas equivalentes a las existentes respecto de la adopcin en el pas de origen; d) Adoptarn todas las medidas apropiadas para garantizar que, en el caso de adopcin en otro pas, la colocacin no d lugar a beneficios financieros indebidos para quienes participan en ella; e) Promovern, cuando corresponda, los objetivos del presente artculo mediante concrecin de arreglos o acuerdos bilaterales o multilaterales y se esforzarn, dentro de este marco, por garantizar que la colocacin del nio en otro pas se efecte por medio de las autoridades u organismos competentes.

Artculo 19
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentra bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. 2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al nio y a quienes cuidan de l, as como para otras formas de prevencin y para la identificacin, notificacin, remisin a una institucin, investigacin, tratamiento y observacin ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y, segn corresponda, la intervencin judicial.
UNICEF va a la escuela

Artculo 21
Los Estados Partes que reconocen o permiten el sistema de adopcin cuidarn de que el inters superior del nio sea la consideracin primordial y: a) Velarn por que la adopcin del nio slo sea autorizada por las autoridades competentes, las que determinarn con arreglo a las leyes y a los procedimientos aplicables y sobre la base de toda la informacin pertinente y fidedigna, que la adopcin es admisible en vista de la situacin jurdica del nio en relacin con sus padres, parientes y representantes legales y que, cuando as se requiere, las personas interesadas hayan dado con conocimiento de causa su consentimiento a la adopcin sobre la base del asesoramiento que pueda ser necesario; b) Reconocern que la adopcin en otro pas puede ser considerada como otro medio de
Para construir una cultura de paz y solidaridad

Artculo 22
1. Los Estados Partes adoptarn medidas adecuadas para lograr que el nio que trate de obtener el estatuto de refugiado o que sea considerado refugiado de conformidad con el derecho y los procedimientos internacionales o internos aplicables reciba tanto si est solo como si est acompaado de sus padres o de cualquier otra persona, la proteccin y la asistencia humanitaria para el disfrute de los derechos pertinentes enunciados en la presente convencin y en otros instrumentos internacionales de derechos humanos o de carcter humanitario en que dichos Estados sean partes. 2. A tal efecto los Estados Partes cooperarn, en la forma que estimen apropiada, en todos los esfuerzos de las Naciones Unidas y
77

Artculo 18
1. Los Estados Partes pondrn el mximo empeo en garantizar el reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo del nio. Incumbir a los padres o, en su caso, a los representantes legales la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del nio. Su preocu76

dems organizaciones intergubernamentales competentes u organizaciones no gubernamentales que cooperen con las Naciones Unidas por proteger y ayudar a todo nio refugiado y localizar a sus padres o a otros miembros de su familia, a fin de obtener la informacin necesaria para que se rena con su familia. En los casos en que no se pueda localizar a ninguno de los padres o miembros de la familia, se conceder al nio la misma proteccin que a cualquier otro nio privado permanente o temporalmente de su medio familiar, por cualquier motivo como se dispone en la presente convencin.

sanitarios, los servicios de rehabilitacin, la preparacin para el empleo y las oportunidades de esparcimiento y reciba tales servicios con el objeto de que el nio logre la integracin social y el desarrollo individual, incluido su desarrollo cultural y espiritual, en la mxima medida posible. 4. Los Estados Partes promovern, con espritu de cooperacin internacional, el intercambio de informacin adecuada en la esfera de la atencin sanitaria preventiva y del tratamiento mdico, psicolgico y funcional de los nios impedidos, incluida la difusin de informacin sobre los mtodos de rehabilitacin y los servicios de enseanza y formacin profesional, as como el acceso a esa informacin a fin de que los Estados Partes puedan mejorar su capacidad y conocimientos y ampliar su experiencia en estas esferas. A este respecto, se tendrn especialmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.

cosas, la aplicacin de la tecnologa disponible y el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta los peligros y riesgos de contaminacin del medio ambiente; d) Asegurar atencin sanitaria prenatal y posnatal apropiada a las madres; e) Asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los padres y los nios, conozcan los principios bsicos de la salud y la nutricin de los nios, las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevencin de accidentes, tengan acceso a la educacin pertinente y reciban apoyo en la aplicacin de esos conocimientos; f) Desarrollar la atencin sanitaria preventiva, la orientacin a los padres y la educacin y servicios en materia de planificacin de la familia. 3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para abolir las prcticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los nios. 4. Los Estados Partes se comprometen a promover y alentar la cooperacin internacional con miras a lograr progresivamente la plena realizacin del derecho reconocido en el presente artculo. A este respecto, se tendrn plenamente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.

Artculo 26
1. Los Estados Partes reconocern a todos los nios el derecho a beneficiarse de la seguridad social, incluso del seguro social, y adoptarn las medidas necesarias para lograr la plena realizacin de este derecho de conformidad con su legislacin nacional. 2. Las prestaciones deberan concederse, cuando corresponda, teniendo en cuenta los recursos y la situacin del nio y de las personas que sean responsables del mantenimiento del nio, as como cualquier otra consideracin pertinente a una solicitud de prestaciones hecha por el nio o en su nombre.

Artculo 23
1. Los Estados Partes reconocen que el nio mental o fsicamente impedido deber disfrutar de una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a s mismo y faciliten la participacin activa del nio en la comunidad. 2. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio impedido a recibir cuidados especiales y alentarn y asegurarn, con sujecin a los recursos disponibles, la prestacin al nio que rena las condiciones requeridas y a los responsables de su cuidado de la asistencia que se solicite y que sea afectada al estado del nio y a las circunstancias de sus padres o de otras personas que cuiden de l. 3. En atencin a las necesidades especiales del nio impedido, la asistencia que se preste conforme al prrafo 2 del presente artculo ser gratuita siempre que sea posible, habida cuenta de la situacin econmica de los padres o de las otras personas que cuiden del nio, y estar destinada a asegurar que el nio impedido tenga un acceso efectivo a la educacin, la capacitacin, los servicios
78

Artculo 27
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social. 2. A los padres u otras personas encargadas del nio les incumbe la responsabilidad primordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos, las condiciones de vida que sean necesarias para el desarrollo del nio. 3. Los Estados Partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, adoptarn medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el nio a dar efectividad a este derecho y, material y programas de apoyo, particularmente con respecto a la nutricin, el vestuario y la vivienda. 4. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para asegurar el pago de la pensin alimenticia por parte de los padres u otras personas que tengan la responsabilidad
79

Artculo 24
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio al disfrute del ms alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud. Los Estados Partes se esforzarn por asegurar que ningn nio sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios. 2. Los Estados Partes asegurarn la plena aplicacin de este derecho y, en particular, adoptarn las medidas apropiadas para: a) Reducir la mortalidad infantil y en la niez; b) Asegurar la prestacin de la asistencia mdica y la atencin sanitaria que sean necesarias a todos los nios, haciendo hincapi en el desarrollo de la atencin primaria de salud; c) Combatir las enfermedades y la malnutricin en el marco de la atencin primaria de la salud mediante, entre otras
UNICEF va a la escuela

Artculo 25
Los Estados Partes reconocen el derecho del nio que ha sido internado en un establecimiento por las autoridades competentes para los fines de atencin, proteccin o tratamiento de su salud fsica o mental a un examen peridico del tratamiento a que est sometido y de todas las dems circunstancias propias de su internacin.
Para construir una cultura de paz y solidaridad

financiera por el nio, ta nto si viven en el Estado Parte como si viven en el extranjero. En particular, cuando la persona que tenga la responsabilidad financiera por el nio resida en un Estado diferente de aqul en que resida el nio, los Estados Partes promovern la adhesin a los convenios internacionales o la concertacin de dichos convenios, as como la concertacin de cualesquiera otros arreglos apropiados.

disciplina escolar se administre de modo compatible con la dignidad humana del nio y de conformidad con la presente convencin. 3. Los Estados Partes fomentarn y alentarn la cooperacin internacional en cuestiones de educacin, en particular a fin de contribuir a eliminar la ignorancia y el analfabetismo en todo el mundo y de facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos y a los mtodos modernos de enseanza. A este respecto, se tendrn especialmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo.

restriccin de la libertad de los particulares y de las entidades para establecer y dirigir instituciones de enseanza, a condicin de que se respeten los principios enunciados en el prrafo 1 del presente artculo y de que la educacin impartida en tales instituciones se ajuste a las normas mnimas que prescriba el Estado.

2. Los Estados Partes adoptarn medidas legislativas, administrativas, sociales y educacionales para garantizar la aplicacin del presente artculo. Con ese propsito y teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales, los Estados Partes, en particular: a) Fijarn una edad o edades mnimas para trabajar; b) Dispondrn la reglamentacin apropiada de los horarios y condiciones de trabajo; c) Estipularn las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicacin efectiva del presente artculo.

Artculo 30
En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas o personas de origen indgena, no se negar a un nio que pertenezca a tales minoras o que sea indgena el derecho que le corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin, o a emplear su propio idioma.

Artculo 28
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a la educacin y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho, debern en particular: a) Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos; b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseanza secundaria, incluida la enseanza general y profesional, hacer que todos los nios dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantacin de la enseanza gratuita y la concesin de asistencia financiera en caso de necesidad; c) Hacer la enseanza superior accesible a todos sobre la base de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados; d) Hacer que todos los nios dispongan de informacin y orientacin en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas; e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de desercin escolar. 2. Los Estados Partes adoptarn cuantas medidas sean adecuadas para velar por que la

Artculo 29
1. Los Estados Partes convienen en que la educacin del nio deber estar encaminada a: a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio hasta el mximo de sus posibilidades; b) Inculcar al nio el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas; c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural de su idioma y sus valores, de los valores nacionales del pas en que vive, del pas de que sea origionario y de las civilizaciones distintas de la suya; d) Preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena; e) Inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural. 2. Nada de lo dispuesto en el presente artculo o en el artculo 28 se interpretar como una

Artculo 33
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas, incluidas medidas legislativas, administrativas, sociales y educacionales, para proteger a los nios contra el uso ilcito de los estupefacientes y sustancias sicotrpicas enumeradas en los tratados internacionales pertinentes, y para impedir que se utilice a nios en la produccin y el trfico ilcitos de esas sustancias.

Artculo 31
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes. 2. Los Estados Partes respetarn y promovern el derecho del nio a participar plenamente en la vida cultural y artstica y propiciarn oportunidades apropiadas, en condiciones de igualdad, de participar en la vida cultural, artstica, recreativa y de esparcimiento.

Artculo 34
Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir: a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; b) La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales; c) La explotacin del nio en espectculos o materiales pornogrficos.

Artculo 32
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a estar protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarollo fsico, mental, espiritual, moral o social.

80

UNICEF va a la escuela

Para construir una cultura de paz y solidaridad

81

Artculo 35
Los Estados Partes tomarn todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de nios para cualquier fin o en cualquier forma.

Artculo 36
Los Estados Partes protegern al nio contra todas las dems formas de explotacin que sean perjudiciales para cualquier aspecto de su bienestar.

d) Todo nio privado de su libertad tendr derecho a un pronto acceso a la asistencia jurdica y otra asistencia adecuada, as como derecho a impugnar la legalidad de la privacin de su libertad ante un tribunal u otra autoridad competente, independiente e imparcial y a una pronta decisin sobre dicha accin.

todo nio vctima de: cualquier forma de abandono, explotacin o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o conflictos armados. Esa recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo en un ambiente que fomente la salud, el respeto de s mismo y la dignidad del nio.

Artculo 40 Artculo 38
1. Los Estados Partes se comprometen a respetar y velar por que se respeten las normas del derecho internacional humanitario que les sean aplicables en los conflictos armados y que sean pertinentes para el nio. 2. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para asegurar que las personas que an no hayan cumplido los 15 aos de edad no participen directamente en las hostilidades. 3. Los Estados Partes se abstendrn de reclutar en las fuerzas armadas a las personas que no hayan cumplido los 15 aos de edad. Si reclutan personas que hayan cumplido 15 aos, pero que sean menores de 18, los Estados Partes procurarn dar prioridad a los de ms edad. 4. De conformidad con las obligaciones dimanadas del derecho internacional humanitario de proteger a la poblacin civil durante los conflictos armados, los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para asegurar la proteccin y el cuidado de los nios afectados por un conflicto armado. 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del nio por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del nio y la importancia de promover la reintegracin del nio y de que ste asuma una funcin constructiva en la sociedad. 2. Con ese fin, y habida cuenta de las disposiciones pertinentes de los instrumentos internacionales, los Estados Partes garantizarn, en particular: a) Que no se alegue que ningn nio ha infringido las leyes penales, ni se acuse o declare culpable a ningn nio de haber infringido esas leyes, por actos u omisiones que no estaban prohibidos por las leyes nacionales o internacionales en el momento en que se cometieron; b) Que todo nio del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse de haber infringido esas leyes se le garantice, por lo menos, lo siguiente: i) Que se lo presumir inocente mientras no se prueba su culpabilidad conforme a la ley; ii) Que ser informado sin demora y direcPara construir una cultura de paz y solidaridad

Artculo 37
Los Estados Partes velarn por que: a) Ningn nio sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No se impondr la pena capital ni la de prisin perpetua sin posibilidad de excarcelacin por delitos cometidos por menores de 18 aos de edad; b) Ningn nio sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el perodo ms breve que proceda; c) Todo nio privado de libertad sea tratado con la humanidad y el respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en cuenta las necesidades de las personas de su edad. En particular, todo nio privado de libertad estar separado de los adultos, a menos que ello se considere contrario al inters superior del nio, y tendr derecho a mantener contacto con su familia por medio de correspondencia y de visitas, salvo en circunstancias excepcionales;

tamente o, cuando sea procedente, por intermedio de sus padres o sus representantes legales, de los cargos que pesan contra l y que dispondr de asistencia jurdica u otra asistencia apropiada en la preparacin y presentacin de su defensa; iii) Que la causa ser dirimida sin demora por una autoridad u rgano judicial competente, independiente e imparcial en una audiencia equitativa conforme a la ley, en presencia de un asesor jurdico u otro tipo de asesor adecuado y, a menos que se considerare que ello fuere contrario al inters superior del nio teniendo en cuenta en particular su edad o situacin y a sus padres o representantes legales; iv) Que no ser obligado a prestar testimonio o a declararse culpable, que podr interrogar o hacer que se interrogue a testigos de cargo y obtener la participacin y el interrogatorio de testigos de descargo en condiciones de igualdad; v) Si se considerare que ha infringido, en efecto, las leyes penales, que esta decisin y toda medida impuesta a consecuencia de ella, sern sometidas a una autoridad u rgano judicial superior competente, independiente e imparcial, conforme a la ley; vi) Que el nio contar con la asistencia gratuita de un intrprete si no comprende o no habla el idioma utilizado; vii) Que se respetar plenamente su vida privada en todas las fases del procedimiento. 3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para promover el establecimiento de leyes, procedimientos, autoridades e instituciones especficos para los nios de quienes se alegue que han infringido las leyes penales o a quienes se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes, y en particular:

Artculo 39
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para promover la recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social de

82

UNICEF va a la escuela

83

a) El establecimiento de una edad mnima antes de la cual se presumir que los nios no tienen capacidad para infringir las leyes penales; b) Siempre que sea apropiado y deseable, la adopcin de medidas para tratar a esos nios sin recurrir a procedimientos judiciales, en el entendimiento de que se respetarn plenamente los derechos humanos y las garantas legales. 4. Se dispondr de diversas medidas, tales como el cuidado, las rdenes de orientacin y supervisin, el asesoramiento, la libertad vigilada, la colocacin en hogares de guarda, los programas de enseanza y formacin

profesional, as como otras posibilidades alternativas a la internacin en instituciones, para asegurar que los nios sean tratados de manera apropiada para su bienestar y que guarde proporcin tanto con sus circunstancias como con la infraccin.

designadas por los Estados Partes. Cada Estado Parte podr designar a una persona escogida entre sus propios nacionales. 4. La eleccin inicial se celebrar a ms tardar seis meses despus de la entrada en vigor de la presente convencin y ulteriormente cada dos aos. Con cuatro meses, como mnimo, de antelacin respecto de la fecha de cada eleccin, el Secretario General de las Naciones Unidas dirigir una carta a los Estados Partes invitndolos a que presenten sus candidaturas en un plazo de dos meses. El Secretario General preparar despus una lista en la que figurarn por orden alfabtico todos los candidatos propuestos, con indicacin de los Estados Partes que los hayan designado y la comunicar a los Estados Partes en la presente convencin. 5. Las elecciones se celebrarn en una reunin de los Estados Partes convocada por el Secretario General en la Sede de las Naciones Unidas. En esa reunin, en la que la presencia de dos tercios de los Estados Partes constituir qurum, las personas seleccionadas para formar parte del Comit sern aquellos candidatos que obtengan el mayor nmero de votos y una mayora absoluta de los votos de los representantes de los Estados Partes presentes y votantes. 6. Los miembros del Comit sern elegidos por un perodo de cuatro aos. Podrn ser reelegidos si se presenta de nuevo su candidatura. El mandato de cinco de los miembros elegidos en la primera eleccin expirar al cabo de dos aos; inmediatamente despus de efectuada la primera eleccin, el Presidente de la reunin en que sta se celebre elegir por sorteo los nombres de esos cinco miembros. 7. Si un miembro del Comit fallece o dimite o
Para construir una cultura de paz y solidaridad

declara que por cualquier otra causa no puede seguir desempeando sus funciones en el Comit, el Estado Parte que propuso a ese miembro designar entre sus propios nacionales a otro experto para ejercer el mandato hasta su trmino, a reserva de la aprobacin del Comit. 8. El Comit adoptar su propio reglamento. 9. El Comit elegir su mesa por un perodo de dos aos. 10. Las reuniones del Comit se celebrarn normalmente en la sede de las Naciones Unidas o en cualquier otro lugar conveniente que determine el Comit. El Comit se reunir normalmente todos los aos. La duracin de las reuniones del Comit ser determinada y revisada, si procediera, por una reunin de los Estados Partes en la presente convencin, a reserva de la aprobacin de la Asamblea General. 11. El Secretario General de las Naciones Unidas proporcionar el personal y los servicios necesarios para el desempeo eficaz de las funciones del Comit establecido en virtud de la presente convencin. 12. Previa aprobacin de la Asamblea General, los miembros del Comit establecido en virtud de la presente convencin recibirn emolumentos con cargo a los fondos de las Naciones Unidas, segn las condiciones que la Asamblea pueda establecer.

Artculo 41
Nada de lo dispuesto en la presente convencin afectar a las disposiciones que sean ms conducentes a la realizacin de los derechos del nio y que puedan estar recogidas en: a) El derecho de un Estado Parte, o b) El derecho internacional vigente con respecto a dicho Estado.

PARTE II

Artculo 42
Los Estados Partes se comprometen a dar a conocer ampliamente los principios y disposiciones de la Convencin por medios eficaces y apropiados, tanto a los adultos como a los nios.

sempear las funciones que a continuacin se estipulan. 2. El Comit estar integrado por diez expertos de gran integridad moral y reconocida competencia en las esferas reguladas por la presente convencin. Los miembros del Comit sern elegidos por los Estados Partes entre sus nacionales y ejercern sus funciones a ttulo personal, tenindose debidamente en cuenta la distribucin geogrfica, as como los principales sistemas jurdicos. 3. Los miembros del Comit sern elegidos, en votacin secreta, de una lista de personas
UNICEF va a la escuela

Artculo 44
1. Los Estados Partes se comprometen a presentar al Comit, por conducto del Secretario General de las Naciones Unidas, informes sobre las medidas que hayan adoptado para dar efecto a los derechos reconocidos en la Convencin y sobre el progreso que hayan realizado en cuanto al goce de esos derechos:
85

Artculo 43
1. Con la finalidad de examinar los progresos realizados en el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Estados Partes en la presente convencin, se establecer un Comit de los Derechos del Nio que de84

a) En el plazo de dos aos a partir de la fecha en la que para cada Estado Parte haya entrado en vigor la presente convencin; b) En lo sucesivo, cada cinco aos. 2. Los informes preparados en virtud del presente artculo debern indicar las circunstancias y dificultades, si las hubiere, que afecten el grado de cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente convencin. Debern asimismo, contener informacin suficiente para que el Comit tenga cabal comprensin de la aplicacin de la Convencin en el pas de que se trate. 3. Los Estados Partes que hayan presentado un informe inicial completo al Comit no necesitan repetir en sucesivos informes presentados de conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del prrafo 1 del presente artculo la informacin bsica presentada anteriormente. 4. El Comit podr pedir a los Estados Partes ms informacin relativa a la aplicacin de la Convencin. 5. El Comit presentar cada dos aos a la Asamblea General de las Naciones Unidas, por conducto del Consejo Econmico y Social, informes sobre sus actividades. 6. Los Estados Partes darn a sus informes una amplia difusin entre el pblico de sus pases respectivos.

rganos de las Naciones Unidas tendrn derecho a estar representados en el examen de la aplicacin de aquellas disposiciones de la presente convencin comprendidas en el mbito de su mandato. El Comit al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y a otros rganos competentes que considere apropiados a que proporcionen asesoramiento especializado sobre la aplicacin de la Convencin en los sectores que son de incumbencia de sus respectivos mandatos. El Comit podr invitar a los organismos especializados, al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y dems rganos de las Naciones Unidas a que presenten informes sobre la aplicacin de aquellas disposiciones de la presente convencin comprendidas en el mbito de sus actividades; b) El Comit transmitir, segn estime conveniente, a los organismos especializados, al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y a otros rganos competentes, los informes de los Estados Partes que contengan una solicitud de asesoramiento o de asistencia tcnica, o en los que se indique esa necesidad, junto con las observaciones y sugerencias del Comit, si las hubiere, acerca de esas solicitudes o indicaciones; c) El Comit podr recomendar a la Asamblea General que pida al Secretario General que efecte en su nombre estudios sobre cuestiones concretas relativas a los derechos del nio; d) El Comit podr formular sugerencias y recomendaciones generales basadas en la informacin recibida en virtud de los artculos 44 y 45 de la presente convencin. Dichas sugerencias y recomendaciones generales debern transmitirse a los Estados Partes interesados y notificarse a la Asamblea General, junto con los comentarios, si los hubiere, de los Estados Partes.
UNICEF va a la escuela

PARTE III

Artculo 46
La presente convencin estar abierta a la firma de todos los Estados.

Artculo 50
1. Todo Estado Parte podr proponer una enmienda y depositarla en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario General comunicar la enmienda propuesta a los Estados Partes, pidindoles que le notifiquen si desean que se convoque una conferencia de Estados Partes con el fin de examinar la propuesta y someterla a votacin. Si dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de esa notificacin un tercio, al menos, de los Estados Partes se declara en favor de tal conferencia, el Secretario General convocar una conferencia con el auspicio de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada por la mayora de Estados Partes, presentes y votantes en la conferencia, ser sometida por el Secretario General a la Asamblea General para su aprobacin. 2. Toda enmienda adoptada de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo entrar en vigor cuando haya sido aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y aceptada por una mayora de dos tercios de los Estados Partes. 3. Cuando las enmiendas entren en vigor sern obligatorias para los Estados Partes que las hayan aceptado, en tanto que los dems Estados Partes seguirn obligados por las disposiciones de la presente convencin y por las enmiendas anteriores que hayan aceptado.
87

Artculo 47
La presente convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.

Artculo 48
La presente convencin permanecer abierta a la adhesin de cualquier Estado. Los instrumentos de adhesin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.

Artculo 49
1. La presente convencin entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que haya sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin o de adhesin en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. 2. Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin o de adhesin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da despus del depsito por tal Estado de su instrumento de ratificacin o adhesin.
Para construir una cultura de paz y solidaridad

Artculo 45
Con objeto de fomentar la aplicacin efectiva de la Convencin y de estimular la cooperacin internacional en la esfera regulada por la Convencin: a) Los organismos especializados, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y dems
86

Artculo 51
1. El Secretario General de las Naciones Unidas recibir y comunicar a todos los Estados el texto de las reservas formuladas por los Estados en el momento de la ratificacin o de la adhesin. 2. No se aceptar ninguna reserva incompatible con el objeto y el propsito de la presente convencin. 3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier momento por medio de una notificacin hecha a ese efecto y dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas, quien informar a todos los Estados. Esa notificacin surtir efecto en la fecha de su recepcin por el Secretario General. por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que la notificacin haya sido recibida por el Secretario General.

Artculo 53
Se designa depositario de la presente convencin al Secretario General de las Naciones Unidas.

Artculo 54
El original de la presente convencin, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls, y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las Naciones Unidas. En testimonio de lo cual, los infrascritos plenipotenciarios, debidamente autorizados para ello por sus respectivos gobiernos, han firmado la presente convencin.

Artculo 52
Todo Estado Parte podr denunciar la presente convencin mediante notificacin hecha

88