Quatre-vingt-quatorzime

anne - N 5378

13 kaada 1426 (15 dcembre 2005)

ISSN 0851 - 1217

ROYAUMEDU MAROC

BULLE-TIN OFFICIEL
EDITION DE TRADUCTION OFFICIELLE
TARIFS D'ABONNEMENT EDITIONS
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AU MAROC
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OFFICIELLE

A L'ETRANGER

RAHAT - CHEU.AH

Tl. : 037.76.50.24 037.76.50.25

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Edition gnrale . 250DH Edition des dbats de la Chambre des Reprsentants .. Edition des dbats de la Chambre des Conseillers .. Edition des annonces lgales, judiciaires et administratives.. 250 DH Edition des annonces relatives l'immatriculation foncire. 250 OH Edition de traduction officielle............................................................. 150 DH

200DII 200DH 300 DH 300 DII 200 DH

L'dition de traduction officielle contient la traduction officielle des lois et rglements ainsi que le texte en langue trangre des accords internationaux lorsqu'aux termes de ces accords, ledit texte fait foi, soit seul, soit concurremment avec le texte arabe

SOMMAIRE TEXTES GENERAUX

Pages

Pages

Approbation, quant au principe, de la ratification du Royaume du Maroc des Statuts de l'Institut de normalisation et de mtrologie des Pays Islamiques (INMI>I).
Dahir n" 1-05-07 du 20 chuouel 1426 (23 novembre 2005) portant promulgation de la loi n 74-03 portant approbation, quant au principe, de la ratification du Royaume du Maroc dcs Statuts de l'Institut de normalisation et de mtrologie des Pays Islamiques (INMPI). adopts par la commission permanente pour 1c1 coopration conomique et commerciale lors de sa 14e session tenue :i Istanbul du 1er au 4 novembre 1998..................

Emblme du Royaume du Maroc ct hymne national. - Caractristiques.

Dahir n 1-05-99 du 20 ClUIOWIll426(23 novembre 2005) relatitaux cersctetistiqucs de l'emblme du Royaume ct il l 'hymnc nstionsl....

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Approbation, quant au principe, de la ratification du Royaume du Maroc de l'Accord entre le gouvernement du Royaume du Maroc et la Socit africaine de rassurance.
Dahir n 1-05-05 du 20 chsoual 1426 (23 novembre 2005) portant promulgation de la loi n" 19-04 portant approbation, quant au principe, de la ratilication du Royaume du Maroc de l'Accord lit Rabat le 23juin 1980 entre le gouvernement du Royaume du Maroc et la Socit al'ricaine de rassurance tablissant LInbureau sous-rgional :i Casablanca, au Maroc ..

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Approbation, quant au principe, de la ratification du Royaume du Maroc de l'Accord portant cration d'une Commission de lutte contre le criquet plerin dans la rgion occidentale.
Dahir n" 1-05-09 du 20 cbeouel J426 (23 novembre 2005) portant promulgation de la loi n" 57-02 portant approbation, quant au principe, de la ratification du Royaume du Maroc de J'Accord portent cration d'une Commission de lutte contre le criquet pelerin dans la rgion occidentale, lit Rome en novembre 2000.........

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846 Dahir

BULLETIN n? '1-05-146 du 20 chaoual 1426 (23 novembre 2005) portant promulgation de la loi n? 15-02 relative aux ports et portant cration de l'Agence nationale des ports et de la Socit d'exploitation des ports.

OFFICIEL

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LOUANGE A DIEU SEUL! , (Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI) Que l'on sache par les prsentes -- puisse Dieu en lever et en fortifier la teneur! Que Notre Majest Chrifienne, Vu la Constitution, notamment ses articles 26 et 58,
A D(~CIDt CE QUI SUIT:

Il est devenu essentiel de doter le secteur portuaire d'un cadre lgislatif et rglementaire adapt aux volutions futures, en harmonie avec les traits et les diffrents accords auxquels le Maroc souscrit, mme d'encourager les initiatives prives et de mettre les exploitants et oprateurs portuaires en, situation concurrentielle. , La nouvelle organisation du secteur portuaire se fixe comme objectifs de : - dfinir les modes de gestion et d'exploitation . des ports;
,

Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la suite du prsent dahir, la loi n? 15-02 relative aux ports et portant cration de l'Agence nationale des ports et de la Socit d'exploitation des ports, telle qu'adopte par la Chambre des reprsentants et la Chambre des conseillers. Fait Marrakech, le 20 chaouall426 (23 novembre 2005). Pour contreseing: Le.Premier ministre,
DRISS JETTOU,

- doter les organismes qui auront assurer les activits portuaires de la souplesse ncessaire une gestion efficace et efficiente ; - doter les ports du Royaume des moyens ncessaires pour accrotre et amliorer leur comptitivit, leur productivit et efficacit; -- doter les oprateurs conomiques en infrastructures et en quipements performants;

Loi n? 15-.02 relative aux ports et portant cration de l'Agence nationale des ports et de la Socit d'exploitation des ports PREAMBULE

-- appliquer l'unicit de la manutention travers la ralisation, par le mme oprateur portuaire, de l'ensemble des oprations de chargement et de dchargement bord et quai ; - encourager et dvelopper l'intervention progressive du secteur priv dans la construction et l'exploitation portuaire. Une refonte structurelle profonde du secteur est ncessaire de manire permettre une amlioration de l'outil portuaire et son adaptation aux besoins du commerce extrieur. Aussi, cette loi a-t-elle pour objet, outre de fixer le statut juridique des ports; de crer deux nouveaux organismes, en l'occurrence : - l'Agence nationale des ports charge principalement des missions d'autorit; - la Socit d'exploitation des ports charge, concurremment avec des oprateurs et des exploitants portuaires, des missions caractre commercial. En consquence, il sera procd la dissolution de l'Office d'exploitation des ports, dortt les missions d'autorit seront dvolues l'Agence nationale des ports et les activits commerciales la Socit d'exploitation des ports:"

Les ports jouent un rle primordial dans l'conomie nationale et dans l~s changes commerciaux de notre pays, dont la quasi-totalit emprunte la voie maritime. Ils sont l'un des principaux outils' industriels et commerciaux pour le dveloppement conomique et social du pays. Le secteur portuaire doit alors s'adapter, d'une part, aux mutations socio-conomiques caractrises par des exigences de dveloppements internes au pays, par des engagements du pays dans des accords de libre-change et par les nouveaux contextes de la mondialisation et de la globalisation du commerce et, d'autre part, aux nouvelles contraintes et volutions conomiques, institutionnelles, technologiques et ,environnementales et du transport maritime. Pour mieux rpondre ces impratifs nationaux et internationaux, une refonte du mode de gestion et d'organisation du secteur portuaire est ncessaire:"

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Article 4

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'TITRE PREMIER
RGIME JURIDIQUE DES PORTS

Chapitre premier
Composition et configuration du domaine public portuaire Article premier Le port est l'ensemble des espaces terrestres, eaux maritimes ou fluviales, des infrastructures et des superstructures runissant les conditions physiques et d'organisation permettant l'accueil des navires pour qu'ils s'y abritent, y accostent, y effectuent les oprations d'embarquement et de dbarquement des marchandises ou des passagers, s'y approvisionnent ou y effectuent des rparations. Le port peut tre de commerce, de pche, de plaisance ou de plusieurs de ces activits la fois. Le port fait partie du domaine public de l'Etat et constitue le domaine public portuaire. Article 2 Le port est compos des lments suivants: -l'enceinte portuaire, qui est la zone terrestre clture, attenante aux bassins et amnage pour les oprations d'embarquement, de dbarquement et d'entreposage des marchandises ainsi que pour l'embarquement et le dbarquement des passagers et soumise au contrle de l'Agence nationale des ports, vise -I'article 31 de la prsente loi, de la douane et de la police des frontires conformment la lgislation et la rglementation en vigueur; - la rade, zone maritime ou fluviale du port, constitue de : la zone de pilotage obligatoire; la zone de mouillage, dans laquelle le stationnement des navires est soumis au contrle de l'Agence nationale des ports; - le chenal d'accs, qui est l'espace maritime ou fluvial rserv la navigation pour les oprations d'entre ou de sortie du port ; -les infrastructures portuaires, qui sont l'ensemble des ouvrages terrestres, maritimes et fluviaux construits et amnags pour l'accueil des navires. Elles comprennent notamment: . les ouvrages de protection tels que les digues et lesjetes ; les ouvrages d'accostage appontements; les bassins; les terre-pleins; -les superstructures portuaires qui sont l'ensemble des constructions, installations et amnagments affects au service des navires, des marchandises Oudes passagers. Article 3 La dlimitation du domaine public portuaire est effectue conformment aux dispositions de l'article 7 du dahir du 7 chaabane 1332 (I" juillet 1914) sur le domaine public. Toutefois, par drogation aux dispositions dudit article 7, la procdure de dlimitation de la rade et du chenal d'accs est fixe par voie rglementaire. tels que les quais et les

Le classement et le dclassement du domaine public portuaire s'effectuent conformment la lgislation relative au domaine public de l'Etat. Article 5 Les ports sont construits en totalit ou en partie par l'Etat ou, dans le cadre de convention de concession, par une personne morale de droit public ou priv. La date de leur ouverture l'exploitation, partie, est fixe par l'administration. Chapitre Il Amnagement et modes de gestion et d'exploitation des ports
Section premire. - Dispositions gnrales

en totalit ou en

Article 6 Un plan d'amnagement interne de chaque port est tabli par l'Agence nationale des ports. Il a pour objectif principal de dfinir les affectations des zones portuaires suivant l'usage principal, telles que les zones de commerce, de pche et de plaisance. Le plan d'amnagement interne doit notamment dfinir: -les diffrents terminaux et gares maritimes du port ; - les zones rserves au magasinage et l'entreposage des marchandises; - les zones rserves aux matires dangereuses ; - la zone rserve la construction ou la rparation navale; - les zones et les espaces rservs la rception, la collecte et au stockage des dchets rsultant des activits maritimes et portuaires; - les zones rserves, le cas chant, aux installations de la Marine Royale; - les .zones rserves, le cas chant, commerciales et/ou industrielles; - les limites des voies ferres et des voiries. Les modalits de son tablissement, de sa rvision et de son approbation sont fixes par voie rglementaire. . Article 7 Un . rglement d'exploitation est tabli par l'Agence nationale des ports pour chaque port. Il fixe notamment: -les rgles de priorit d'accs des navires au port ; -la catgorie et la longueur limite des navires soumis l'obligation de pilotage; -- la catgorie remorquage; des navires soumis l'obligation de aux activits

- les ,dispositions relatives aux navires dsarms, abandonns saisis ou paves, conformment, la lgislation en vigueur; -les rgles d'utilisation des diffrentes infrastructures du port ; -les rgles d'em~arquement passagers; et d dbarquement des de dchargement et

- les rgles de chargement, d'entreposage des marchandises;

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- les conditions de chargement, de dchargement d'entreposage des marchandises dangereuses; et

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- les normes de manutention des marchandises dfinissant notamment les cadences minimales des oprations de manutention ; -les conditions d'exploitation des installations spcifiques; -les rgles de rception, d'enlvement, de stockage des marchandises et de leur garde; -les conditions d'accs, de circulation, d'arrt et de stationnement des vhicules et des engins de chargement, de dchargement et de manutention des marchandises; -les conditions d'accs et de circulation des personnes physiques; - les conditions de rception, de collecte, de transport et de stockage des dchets l'intrieur du port, ainsi que les conditions de leur vacuation hors du port ; -les mesures ncessaires l'application des dispositions lgislatives et rglementaires relatives la scurit, la sant, la sret et la protection de l'environnement au sein du port ; -les conditions d'entretien et de rparation de navires quai notamment celles relatives aux oprations de ramonage, de dgazage et d'essai de machines ou d'hlices; - et toutes autres dispositions relatives l'exploitation du port. Ledit rglement est approuv par l'administration. Article 8 La gestion d'un port englobe: 1) l'exercice de la police des ports telle que prvue par le dahir n? 1-59-043 du 12 kaada 1380 (28 avril 1961) relatif la police des ports maritimes de commerce ; 2) la maintenance, l'entretien, l'adaptation et le dveloppement des infrastructures, superstructures, bassins et chenaux portuaires et des systmes de signalisation et d'aide la navigation dans les ports ; 3) la maintenance, l'entretien, la gestion et l'exploitation des rseaux des voies ferres, de voiries, d'eau, d'lectricit et d'assainissement; , 4) l'octroi des concessions d'exploitation des activits portuaires; et des autorisations

4) l'exploitation de l'outillage portuaire, compos de l'ensemble de matriels et d'quipements et servant la manutention bord quai, la manipulation des marchandises bord des navires et sur les zones de stockage, au transfert et au stockage des marchandises embarquer ou dbarquer. Il comprend notamment les engins de levage fixes, mobiles ou flottants, les rampes d'accs, les engins de transfert des marchandises des quais vers les zones de stockage et vice-versa et le matriel accessoire de manutention; 5) la manutention portuaire, compose de l'ensemble des oprations, bord des navires et quai, d'embarquement et de dbarquement des marchandises ; 6) l'exploitation de toute autre activit portuaire connexe, au service des navires, des marchandises et/ou des passagers, dont la liste est fixe par voie rglementaire. Article 10 La gestion d'un port ainsi que l'exploitation portuaire sont assures, selon le cas, dans le cadre du rgime de l'autorisation ou de la concession. Article Il Sous rserve des dispositions de l'article 27 ci-aprs, les concessions, les autorisations d'exploitation et les autorisations d'occupation temporaire du domaine public portuaire sont accordes par l'Agence nationale des ports.
Section II. -Autorisations et concessions relatives la gestion et l'exploitation portuaires Sous-section 1. - Du rgime de l'autorisation

Article 12 Est soumise au rgime de l'autorisation: 1) l'exploitation des activits portuaires revtant le caractre de service public industriel et commercial telles le pilotage, le remorquage, le lamanage, le magasinage et l'entreposage portuaire; 2) l'exploitation de terre-pleins, de hangars ou d'autres . installations portuaires; 3) l'exploitation de J'outillage obligation de service public; portuaire priv, avec

4) l'exploitation de toute autre activit portuaire connexe au service des navires, des marchandises et/ou des passagers. L'autorisation est accorde aprs appel la concurrence. Toutefois, il peut tre fait recours une procdure d'attribution directe lorsque l'activit portuaire concerne sera exerce pour le compte propre du demandeur de l'autorisation ou lorsque, aprs mise en concurrence, aucune offre n'a t propose ou aucune offre n'a t retenue. Article 13 L'autorisation d'exploitation est accorde toute personne morale de droit public ou priv qui s'engage respecter les conditions gnrales d'exploitation et les clauses d'un cahier des charges, qui prvoit notamment: -l'objet de l'autorisation et la dlimitation de la zone qu'elle couvre, ainsi que les parties du domaine public portuaire ncessaires l'exploitation des installations ou des activits portuaires autorises;

5) l'octroi des autorisations d'occupations temporaire; riu domaine public portuaire. Article 9 L'exploitation portuaire englobe: 1) l'exploitation des activits portuaires revtant le caractre de service public industriel et commercial telles que le pilotage, le remorquage, le lamanage, le magasinage et l'entreposage portuaire; 2) l'exploitation d'un terminal portuaire qui est une zone d'un port, compose de quais, de terre-pleins et d'installations, affecte au traitement d'un trafic ou un exploitant spcifique ; 3) l'exploitation de quais, de terre-pleins, de hangars ou d'autres installations portuaires;

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-la dure de validit de l'autorisation; -la ou les assurances que l'exploitant doit contracter pour couvrir sa responsabilit pour les dommages causs aux tiers; -les redevances de l'autorisation, leur mode de calcul et les modalits de leur paiement; - le principe du respect de l'galit de traitement des usagers; -les qualifications professionnelles et techniques minimales ainsi que les garanties fmancires exiges du permissionnaire; - les modalits de rmunration des services rendus par le permissionnaire. Article 14 L'autorisation d'exploitation fixe notamment: -la dure de l'autorisation qui ne peut excder 20 ans renouvelable; -la date de dmarrage de l'exploitation; -les conditions d'exploitation; - les conditions de prolongation ou de renouvellement ventuel de l'autorisation et de rvocation. Article IS L'autorisation est accorde sous rserve des droits des tiers. Elle peut confrer au bnficiaire le droit d'occupation temporaire des parties du domaine public portuaire, ncessaires l'exploitation des installations ou des activits portuaires autorises. L'autorisation indemnit si : est rvoque toute poque et sans

Si l'infraction persiste, un mois aprs l'amende inflige, celle-ci est porte au double. Si l'infraction persiste un mois aprs le doublement de l'amende inflige, l'autorisation est rvoque. Toutefois, lorsque l'autorisation est rvoque pour des raisons autres que celles prvues par le prsent article, la rvocation ouvre droit indemnit au profit du permissionnaire, si celui-ci en subit un prjudice direct.
Sous-section 2. - Du rgime de la concession

Article 16 Est soumise au rgime de la concession: - la gestion d'un port ; -l'exploitation -l'exploitation -l'exploitation de terminaux et de quais; de l'outillage portuaire public; de l'outillage portuaire priv, bord quai;

-- la manutention portuaire -. Article 17 La concession est attribue aprs appel la concurrence. Toutefois, il peut tre fait recours une procdure de ngociation directe lorsque l'activit portuaire sera exerce pour le compte propre du demandeur de la concession ou lorsque, aprs mise en concurrence, aucune offre n'a t porpose ou aucune offre n'a t retenue. Article 18 La concession est accorde sous rserve des droits des tiers. Elle peut confrer au concessionnaire le droit d'occupation temporaire, pendant toute la dure de validit de la convention la rgissant, des parties du domaine public portuaire ncessaires l'exploitation des installations ou des activits. portl.la.ires concdes. Article }9 Lorsque la concession emporte occupation temporaire du domaine public portuaire et sauf prescription, contraire de I~ convention de concession, le concessionnair bnficie, pendant la dure de la concession et dans les limits des dispositions prvues par la prsente sous-section, du droit de superficie sur les ouvrages, constructions, quipements fixes et installations caractre immobilier qu'il ralise pour l'exercice de ,l'activit autorise par ladite convention. Les ouvrages, constructions, quipements . fixes et installations caractre immobilier, prvus par la concession ne peuvent tre hypothqus que pour garantir les seuls emprunts contracts par le concessionnaire en vue de leur financement, leur ralisation, leur modification ou leur extension, Toutefois, le contrat d'hypothque doit tre approuv par l'Agence nationale des porno Les hypothques sur les droits et biens prcits s'.teignent au plus tard l'expiration -de la dure de la convention de concession.

1. les conditions qu'elle comporte ne sont pas observes; 2. le permissionnaire ne dmarre pas l'activit pour laquelle il a t autoris dans les dlais fixs ; 3. le permissionnaire qui ne remplit plus les conditions exiges pour l'exercice de son activit, ne procde pas la rgularisation de sa situation ; 4. les redevances verser ne sont pas acquittes aux termes fixs; S. le permissionnaire a cess son activit pour une dure suprieure six mois ; 6. elle est cde ou transfre sans l'accord pralable de l'Agence nationale des ports ou, le cas chant, du concessionnaire de la gestion du port ; 7. le permissionnaire ou son reprsentant lgal a fait l'objet d'une condamnation judiciaire pour des dlits compromettant l'activit exerce ou la rputation du port ; 8. le permissionnaire est mis en liquidation judiciaire par un jugement dfinitif. . Si, dans les cas cits aux paragraphes 1,2,3,4 et Sci-dessus, le permissionnaire ne satisfait pas la mise en demeure qui lui est adresse, par les voies lgales de notification, dans le dlai qui lui y est fix et qui ne peut tre infrieur un mois, l'agence peut l'astreindre au paiement d'une amende de cinq mille (S.OOO) cinquante mille (SO.OOO) dirhams.

850 Article 20

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Les cranciers chirographaires, autres que ceux dont la crance est ne de l'excution des travaux viss l'alina 1 de l'article 19 ci-dessus, ne peuvent pratiquer des mesures conservatoires ou des mesures d'excution force sur les droits et biens mentionns audit alina. Article 21 Le droit de superficie vis l'article 19 ci-dessus, ouvrages, constructions, quipements fixes et installations caractre immobilier, prvus par la convention de concession ne peuvent tre cds ou transmis dans le cadre de fusion, absorption ou scission de socit, pour la dure restant courir, y compris dans le cas de ralisation de sret portant sur lesdits droits et biens et dans les cas prvus l'alina 2 de l'article 19 et l'article 20, qu' une personne morale, aprs accord pralable de l'Agence nationale des ports. Toutefois, la cession et la transmission prcites doivent obligatoirement porter sur l'ensemble des droits et biens prvus par la convention de concession. Article 22 En cas de retrait de la concession avant le terme prvu par la convention, pour des raisons autres que l'inexcution par le concessionnaire des conditions de ladite convention, les cranciers dont les crances sont nes des hypothques prvues l'alina 2 .de l'article 19 ci-dessus, sont subrogs pour le recouvrement de leurs crances, au concessionnaire concurrence de J'indemnit fixe par le cahier des charges prvu l'article 24 ci-dessous. Article 23 Lorsqu'il est mis fin la concession pour inexcution par le concessionnaire de ses obligations dcoulant de la convention de concession, les cranciers dont les crances sont nes des hypothques prvues l'alina 2 de l'article 19 ci-dessus, sont informs des mesures que le concdant entend prendre pour que lesdits cranciers soient en mesure, le cas chant, de proposer la substitution d'un tiers au concessionnaire dchu. Article 24 La concession est accorde toute personne morale de droit public ou priv qui s'engage respecter les conditions gnrales d'exploitation du port et les clauses d'un cahier des charges, qui prvoit notamment: -l'objet de la concession et la dlimitation de la .zone qu'elle couvre, ainsi que les parties du domaine public portuaire ncessaires l'exploitation des installations ou des activits portuaires objet de la concession; - les conditions et les dlais de ralisation des infrastructures, des superstructures, des quipements et des ouvrages lorsqu'il s'agit d'une concession d'exploitation et de construction; -les normes et conditions de gestion, d'exploitation et d'utilisation desdits ouvrages, des quipements, infrastructures et superstructures, ainsi que les conditions et les modalits de leur entretien et adaptation ; -la ou les polices d'assurance que le concessionnaire doit contracter pour couvrir sa responsabilit pour les dommages causs aux tiers ; - la dure de la concession;

- les redevances de la concession, leur mode de calcul et les modalits de leur paiement; - les charges et obligations particulires du concessionnaire; -le principe du respect de l'galit de traitement des usagers; - les qualifications professionnelles et techniques minimales ainsi que les garanties financires exiges du concessionnaire; - les modalits de rmunration des services rendus par le concessionnaire; -le cas chant, le mode de calcul de l'indemnit allouer au concessionnaire lorsqu'il est mis fin la concession pour des raisons autres que l'inobservation des clauses de la convention de concesssion. Article 25 La convention de concession prvoit notamment:

-T'objet de la concession;
- la consistance des biens concds et, le cas chant, les rgles rgissant les biens de retout et les biens de reprise; - la dure qui ne peut excder trente (30) ans prorogeable pour une dure supplmentaire qui ne peut excder vingt(20) ans; - les charges et obligations relatives l'entretien et l'adaptation des infrastructures, des superstructures, des ouvrages et installations; -les conditions d'occupation temporaire du domaine public; - le respect, le cas chant, des prescriptions exiges pour des raisons de dfense nationale et de sret publique; . - le cas chant, les conditions de renouvellement ou de prorogation ; - s'il y a"lieu, les conditions de rachat, de rsiliation et de dchance: Article 26 Sans prjudice des clauses particulires figurant dans la convention de concession et dans le cahier des charges, l'Agence nationale des ports ou, le cas chant, le concessionnaire de la gestion du port, peut prononcer, d'office et sans indemnit, la dchance de la concession lorsque le concessionnaire: 1 -- ne dmarre pas l'activit pour laquelle il a t autoris dans les dlais fixs et ne le fait pas aprs un dlai qui lui est fix; 2 -- ne remplit plus les conditions exiges pour l'exercice de son activit; 3 -"a cess son activit pour une dure suprieure six mois; 4 - ou son reprsentant lgal, a fait l'objet d'une condamnation judiciaire pour des dlits compromettant l'activit exerce ou la rputation du port ; 5 -- est mis en liquidation judiciaire par un jugement dfinitif. Si, dans les cas cits aux paragraphes 1, 2 et 3 ci-dessus, le concessionnaire ne satisfait pas la mise en demeure qui lui est adresse, par les voies lgales de notification, dans le dlai qui lui y est fix et qui ne peut tre infrieur un mois, l'agence peut l'astreindre au paiement d'une amende de dix mille (10.000)dirhams cent mille (100.000) dirhams.

N 5378 - 13 kaada 1426 (15-12-2005) Si J'infraction persiste, un mois aprs l'amende celle-ci est porte au double. Si l'infraction l'amende inflige, prononce.

BULLETIN OFFICIEL inflige, 6 - le permissionnaire

851

persiste, un mois aprs le doublement de la dchance de la concession peut tre Article 27

Les concessions, les autorisations d'exploitation ou les autorisations d'occupation temporaire du domaine public portuaire, ne peuvent tre accordes, l'intrieur du port objet de

la concession de gestion par le concessionnaire de la gestion du port, qu'aprs l'accord pralable de l'Agence nationale des ports. Cet accord est donn par l'agence au vu des projets de conventions de concessions, des autorisations et des cahiers des charges que le concessionnaire lui prsente et qui ne sont valables est dfinitifs qu'aprs leur approbation par ladite agence. Sous-section3. - De l'occupation temporaire
du domaine public portuaire

Article 28 Par drogation aux dispositions du dahir du 24 safar 1337 (30 novembre 1918) relatif aux occupations temporaires du domaine public, tel qu'il a t modifi et complt, l'autorisation d'occupation temporaire du domaine public portuaire est accorde toute personne physique ou toute personne morale de droit public ou priv qui s'engage respecter les clauses d'un cahier des charges, qui fixe notamment: -l'objet de l'occupation; -l'emplacement et la superficie de la parcelle occuper; - la dure de l'occupation qui ne peut excder 20 ans; -la ou les assurances que l'occupant doit contracter pour couvrir. sa responsabilit pour les dommages causs aux tiers; - la redevance de l'occupation et le mode de sa rvision; - le cas chant, la nature des installations et des .constructions raliser ainsi que les dlais d'achvement des travaux ; -les conditions de renouvellement et de retrait; -les conditions de remise en tat des lieux la cessation de l'occupation et, le cas chant, celles relatives la remise l'agence .des installations et constructions ralises sur le domaine public portuaire. Article 29 L'autorisation d'occupation temporaire du domaine public portuaire est accorde sous rserve des droits des tiers. Elle est rvoque toute poque, sans indemnit, aprs une mise en demeure adresse l'intress par crit, si : 1-les conditions qu'elle comporte ne sont pas observes; 2 - elle n'a pas reu un dbut d'utilisation dans les dlais fixs; 3 ~ elle est cde ou transfre sans l'accord pralable de l'Agence nationale des ports ou, le cas chant, le concessionnaire de la gestion du port ; 4- les redevances verser ne sont pas acquittes aux termes fixs; 5 - la parcelle occupe reoit une utilisation autre que celle autorise;

ou son reprsentant lgal a fait l'objet d'une condamnation judiciaire pour des dlits compromettant J'activit exerce ou la rputation du port ; 7 -- le permissionnaire est mis en liquidation judiciaire par un jugement dfinitif. Si, dans Jes cas cits au paragraphes 1, 2 et 3 ci-dessus Je permissionnaire ne satisfait pas Ja mise en demeure qui Jui est adresse, par Jes voies lgales de notification, dans le dlai qui lui y est fix et qui ne peut tre infrieur un mois, l'agence peut l'astreindre au paiement d'une amende de cinq mille (5.000) vingt mille (20.000) dirhams. Si l'infraction persiste un mois aprs l'amende inflige, celle-ci est porte au double. Si l'infraction persiste un mois aprs le doublement de l'amende inflige, l'autorisation est rvoque. Toutefois, lorsque l'autorisation est rvoque pour des raisons autres que celles vises par le prsent 'article, la rvocation ouvre droit indemnit au profit du permissionnaire, si celui-ci en subit un prjudice direct. Article 30' Les personnes morales de droit priv, vises aux articles 13, 24 et 28 ci-dessus, sont obligatoirement constitues sous forme de socits de droit marocain. TITRE II
L'AGENCE NATIONALE DES PORTS

Chapitre premier Cration ct missions Article 31 II est cr un tablissement public dot de la personnalit morale et de l'autonomie financire, dnomm Agence nationale des ports dsigne dans la prsente loi par agence . Le sige de l'agence est fix par voie rglementaire. L'agence est soumise la tutelle de l'Etat, laquelle a pour objet de faire respecter, par les organes comptents de l'agence, les dispositions de la prsente loi en particulier celles relatives aux missions qui lui sont dvolues et, de manire gnrale, de veiller, en ce qui la concerne, l'application de la lgislation et de la rglementation concernant les tablissements publics. L'agence est soumise au contrle financier de l'Etat applicable aux tablissements publics conformment la lgislation en vigueur. Article 32 L'agence exerce ses attributions sur l'ensemble des ports du Royaume, l'exception du port situ dans la zone spciale de dveloppement Tanger mditerrane cre par le dcret loi rio 2-02-644 du 2 rejeb 1423 (10' septembre 2002), ratifi par la loi n 60-02 promulgue par le dahir n 1-03-25 du 20 moharrem 1424 (24 mai 20'03). Elle dispose, pour les besoins de son activit, de structures administratives par port ou groupe de ports. Article 33 L'agence a pour mission: - d'assurer le dveloppement, la maintenance et la modernisation des ports pour traiter, dans les meilleures conditions de gestion, de cot, de dlai et de scurit, les navires et les marchandises transitant par les ports;

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BULLETIN QFFICIEL - de veiller l'optimisation de l'utilisation de l'outil portuaire par l'amlioration de la comptitivit des ports, la simplification des procdures et des modes d'organisation et de fonctionnement; - de veiller au respect du libre jeu de la concurrence dans l'exploitation des activits portuaires; -- d'arrter la liste des activits exploiter et le nombre d'autorisations et de concessions accorder dans chaque port et de prparer, de mettre en uvre les procdures d'attribution desdites autorisations et concessions et d'assurer le suivi du respect des termes desdites autorisations et concessions et des cahiers des charges correspondants ; .- d'exercer le contrle de l'application des dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son application; - de veiller au respect des rgles de scurit, d'exploitation et de gestion portuaires prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur; -_d'assurer la gestion d'un port telle qu'elle est dfinie par l'article 8 ci-dessus.

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Les membres viss aux f) et g) ci-dessus sont dsigns par le Premier ministre pour un mandat de trois ans renouvelable une seule fois. La qualit de membre du conseil d'administration, en ce qui concerne les membres viss au f} ci-dessus est incompatible avec tout intrt personnel en relation avec le domaine portuaire.

Article 36
Le conseil d'administration dispose de tous les pouvoirs et attributions ncessaires l'administration de l'agence. A cet effet, il rgle par ses dlibrations les questions gnrales intressant l'agence et notamment: _.arrte la politique gnrale de l'agence dans le cadre des orientations fixes par le gouvernement; - arrte le programme des oprations financires de l'agence ; techniques et

-- arrte le budget ainsi que les modalits de financement des programmes d'activits de l'agence et le rgime des amortissements ; -- arrte les comptes et dcide de l'affectation des rsultats; .. - fixe les redevances, les droits et les tarifs portuaires; _-arrte l'organisation administrative centrale et extrieure de l'agence ; - adopte les statuts du personnel et les fait approuver dans les conditions prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur relative au personnel des tablissements publics; _.examine les plans d'amnagement des ports avant leur approbation ; _-examine les rglements d'exploitation des ports avant leur approbation ; _.approuve les conventions de concession de gestion et d'exploitation portuaire; - donne son accord pour les autorisations d'exploitation portuaire revtant un .caractre de service public; - approuve les contrats d'hypothques conclus par les concessionnaires pour garantir le financement, la ralisation, la modification ou l'extension des ouvrages, ds constructions, des quipements fixes et des installations caractre immobilier, prvus par la concession. Il peut dlguer des pouvoirs spciaux au directeur de l'agence pour le rglement d'affaires dtermines. Il peut dcider la cration de tout comit dont il fixe les attributions, la composition et le mode de fonctionnement. Article 37 Le conseil d'administration se runit, sur convocation de son prsident, aussi souvent que les besoins de l'agence l'exigent. Il se runit au moins deux fois par an pour arrter: - les tats de synthse de l'exercice clos; - le programme prvisionnel et le budget de l'exercice suivant. Article 38 Le conseil d'administration dlibre valablement lorsque les deux tiers au moins de ses membres sont prsents.

Elle exerce, en outre, toute activit d'exploitation portuaire n'ayant pu tre confie, dans les conditions fixes par les articles 12 et 17 de la prsente loi, un concessionnaire ou un permissionnaire dans un port donn. L'agence peut galement se voir confier par l'Etat ou par des personnes morales de droit public, la matrise d'ouvrage dlgue pour la ralisation, en leur nom et pour leur compte, de nouvelles infrastructures portuaires ou de grosses rparations de ces infrastructures, dans les conditions dfinies par une convention prcisant notamment l'objet de la mission de l'agence et son tendue et la part de financement de chacune des parties ladite convention. Chapitre II Organes d'edministretion et de gestion Article 34 L'agence est administre par un conseil d'administration et gre par un directeur. Article 35 Le conseil d'administration de l'agence se compose, outre son prsident: a) de reprsentants de l'administration; b) du prsident de la fdration des chambres commerce, d'industrie et dt; . .rvices, o,u son reprsentant; de

c) du prsident de la fdration des chambres d'agriculture, ou son reprsentant ; d) du prsident de la fdration des chambres des pches maritimes, ou son reprsentant ;
e) du prsident du groupement le plus reprsentatif des entreprises du Maroc;

f) de quatre personnalits choisies dans le secteur public et priv, pour leurs comptences technique, juridique, conomique et professionnelle dans le domaine portuaire; g) de deux reprsentants des organisations syndicales les plus reprsentatives des salaris de l'agence, conformment aux dispositions de l'alina 2 de l'article 425 de la loi 'n" 65-99 relative au code du travail.

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En dpenses "

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Si le quorum des deux tiers n'est pas atteint, le conseil est convoqu une deuxime fois dans un dlai de quinze jours et dlibre valablement quel que soit le nombre des membres prsents. Les dcisions sont prises la majorit des voix des membres prsents. En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante. Article 39 Le directeur de l'agence est nomm dans les formes prvues l'article 30 de la Constitution. Il dtient tous les pouvoirs et attributions ncessaires la gestion de l'agence. Il excute les dcisions du conseil d'administration. 11 rgle les questions pour lesquelles il aura reu dlgation du conseil d'administration. Il assiste, avec voix consultative, aux runions du conseil d'administration et y tient le rle de rapporteur. Il gre l'ensemble des services de l'agence et coordonne leurs activits. Il conclut les conventions de concession de gestion et d'exploitation portuaire, Il dlivre les autorisations d'exploitation portuaire et les autorisations d'occupation temporaire du domaine public portuaire. Il reprsente l'agence vis--vis de l'Etat, de toute administration publique ou prive et de tout tiers. Il reprsente l'agence en' justice et peut intenter toutes actions judiciaires ayant pour objet la dfense des intrts de l'agence ; il doit toutefois en aviser le prsident du conseil d'administration. Il peut, sous sa responsabilit, dlguer une partie de ses pouvoirs et de ses attributions au personnel de direction de l'agence. Article 40 Le budget de l'agence comprend:
En recettes,'

- les dpenses de fonctionnement; - les dpenses d'investissement; - le remboursement des avances et prts; -la redevance d'occupation du domaine public portuaire mis sa disposition; - et toutes autres dpenses en rapport avec son activit. Article 41 Le recouvrement des crances publiques de l'agence s'effectue conformment la lgislation relative au recouvrement des crances publiques. TITRE III LA SOCIETE D'EXPLOITATION DES PORTS Article 42 Il est cr une socit anonyme dnomme Socit d'exploitation des ports , rgie par la loi n 17-95 sur les socits anonymes, les dispositions de la prsente loi et par ses statuts, dsigne par la suite par la socit . La socit a pour objet d'exercer, concurremment avec les personnes morales de droit public ou priv auxquelles aura t dlivre l'autorisation d'exploitation ou la concession vise respectivement aux articles 12 et 16 ci-dessus, l'exploitation des activits portuaires et, le cas chant, la gestion des ports. Par drogation aux dispositions de l'alina 1er de l'article 17 ci-dessus, une convention de concession passe entre l'agence et la socit fixera: - la liste des activits portuaires exerces par la socit, qui englobe l'ensemble des activits commerciales exerces par l'Office d'exploitation des ports la date d'entre en vigueur du prsent titre; - les infrastructures et les superstructures objet de la conssion.
TITRE IV
DISPOSITIONS COMMUNES A L'AGENCE ET A LA SOCIETE

Chapitre premier Patrimoine

-les redevances de concessions et d'autorisations et les droits portuaires dans les ports relevant de sa comptence ; -les redevances d'occupation temporaire du domaine public dans les ports relevant de sa comptence; - les revenus et produits provenant des prestations fournies aux usagers et oprateurs portuaires ; - les produits des amendes prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur ; - les produits et revenus provenant de ses biens mobiliers ,et immobiliers; les avances remboursables du Trsor, d'organismes .publics ou privs ainsi que les emprunts autoriss conformment la lgislation en vigueur ; - les subventions, dons, legs ; - les taxes parafiscales institues son profit ; - et toutes autres recettes en rapport avec son activit.
=

Article 43 Les biens immeubles relevant du domaine priv de l'Office d'exploitation des ports et les biens meubles, ainsi que les lments incorporels, proprit ou exploits par cet tablissement sont, aprs inventaire, transfrs l'Etat. Les biens dfinis ci-dessus comprennent, notamment, les terrains et les btiments, le mobilier et matriel des btiments acquis par l'Office d'exploitation des ports, le mobilier et le matriel servant son fonctionnement et l'exploitation des ports. Sont galement transfres l'Etat, les participations dans des socits que dtient l'Office d'exploitation des ports . Les lments de l'actif de l'Office d'exploitation des ports, autres que ceux viss aux alinas ci-dessus ainsi que les avoirs en compte bancaire, au Centre des chques postaux et de 'la Trsorerie gnrale du Royaume, sont galement transfrs l'Etat.

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N 5378 - 13 kaada 1426 (15-12-2005) Article 49

La date du transfert vis au prsent article, lequel doit intervenir un an au plus tard aprs la date de publication de la prsente loi au Bulletin officiel , est fixe par dcret. Article 44 Pour la constitution du patrimoine initial de l'agence, l'ensemble des biens, des lments de l'actif, des participations, ainsi que les avoirs en compte bancaire, au Centre des chques postaux et de la Trsorerie gnrale du Royaume, viss aux alinas l, 2, 3 et 4 de l'article 43 ci-dessus et relevant des missions de l'agence, sont transfrs intgralement par l'Etat cette dernire dans les conditions prvues aux articles 47 et 48 ci-dessous. La date desdits transferts, lesquels doivent intervenir un an au plus tard aprs la date de publication de la prsente loi au Bulletin officiel , est fixe par dcret. Article 45 Le capital de la socit est entirement souscrit pas l'Etat. A cet effet, l'ensemble des biens, des lments de l'actif, des participations, ainsi que les avoirs en compte bancaire, au Centre des chques postaux et la Trsorerie gnrale du Royaume, viss aux alinas 1,2, 3 et 4 de l'article 43 ci-dessus et relevant des missions de la socit, sont apports intgralement par l'Etat au capital de ladite socit conformment aux dispositions des articles 47 et 48 ci-dessous. La date de l'apport de l'Etat au capital de la socit, lequel doit intervenir un an au plus tard aprs la date de publication de la prsente loi au Bulletin officiel , est fixe par dcret. Article 46 Par drogation aux dispositions de l'article 24 de la loi n" 17-95 relative aux socits anonymes, la description et l'valuation des apports en nature contenues dans les statuts de la socit ne font pas l'objet du rapport, tabli par les commissaires aux apports, prvu au premier alina dudti article 24. Article 47 Une commission, compose de reprsentants de l'administration et du directeur de l'Office d'exploitation des ports ou de son reprsentant, a pour mission: --le partage. de l'intgralit des biens et des lments de l'actif viss aux alinas l, 2. 3 et 4 de l'article 43 ci-dessus, entre l'agence et la socit; -la rpartition des ressources humaines de l'Office d'exploitation des ports entre l'agence et la socit; -la dfinition des droits et obligations dans lesquels l'agence et la socit se subrogeront l'Office d'exploitation des ports. Toutefois, pour la rpartition des ressources humaines, ladite commission est compose, outre des membres susviss, des reprsentants des organisations syndicales membres du conseil d,'administration de l'Office d'exploitation des ports. Article 48 Les biens meubles et immeubles du domaine priv de l'Etat ncessaires au fonctionnement de l'agence et de la socit sont mis leur disposition.

La proprit des participations de l'Etat dans le capital de la socit peut tre transfre au secteur priv dans les conditions prvues par la loi n 39-89 autorisant le transfert d'entreprises publiques au secteur priv, promulgue par le dahir n 1-90-01 du 15 ramadan 1410 (ll avril 1990), telle qu'elle a t modifie et complte.

Chapitre Il Personnel
Article 50 Les personnels en fonction l'Office d'exploitation des ports, y compris les dtachs, la date d'entre en vigueur des titres II et III de la prsente loi, sont transfrs, en fonction de l'activit laquelle ils sont affects, l'agence ou la socit selon la rpartition tablie par la commission vise l'article 47 ci-dessus. Article 51 Les personnels viss l'article 50 ci-dessus seront intgrs d'office dans le personnel de l'agence ou de la socit, dans les conditions qui seront fixes par les statuts particuliers du personnel de ces derniers. La' situation confre par les statuts particuliers du personnel de l'agence ou de la socit aux personnels intgrs dans leurs cadres ne saurait, en aucun cas, tre moins favorable que celle dtenue par les intresss la date de leur transfert, notamment en ce qui concerne les salaires, les indemnits et primes relatives la situation statutaire, la mutuelle et les avantages sociaux octroys par l'Office d'exploitation des ports. Dans l'attente de l'adoption des statuts du personnel de l'agence et de la socit, les personnels viss au premier alina du prsent article demeurent rgis par les dispositions du statut du personnel de l'Office d'exploitation des ports en vigueur la date vise l'article 50 ci-dessus. Article 52 Les annes de service effectues au sein de l'administration' ou de l'Office d'exploitation des ports par les personnels viss l'article 50 ci-dessus, sont considres comme ayant t effectues au sein de la socit ou de l'agence .. Article 53 Les personnels transfrs l'agence et la socit demeurent affilis, pour les rgimes de pensions, principales et complmentaires, aux caisses auxquelles ils cotisaient la date de leur transfert.

Chapitre III Dispositions diverses

Article 54 L'agence et la socit sont subroges, chacune en ce qui la concerne, dans les droits et obligations de l'Etat et de l'Office d'exploitation des ports pour tous les marchs de travaux, de fournitures et de services ainsi que tous. autres contrats et conventions notamment financires conclus avant la date d'entre en vigueur de la prsente loi, et relatifs aux attributions qui leurs sont dvolues par la prsente loi.

N 5378 -13 kaada 1426 (15-12-2005) Article 55

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Par drogation aux dispositions du dernier alina de l'article 2 du dahir du 23 chaoual 1367 (28 aot 1948) relatif au nantissement des marchs publics, les .modifications dans la dsignation du comptable ou dans les modalits de rglement rsultant du transfert l'agence ou la socit des marchs, contrats et conventions passs par l'Etat et par l'Office d'exploitation des ports avant la date d'entre en vigueur de la prsente loi ne font l'objet d'aucune annotation. Article 56 Les biens immeubles et meubles relevant du domaine priv de l'Office d'exploitation des ports, qui sont la date d'entre en vigueur du titre Il et III de la prsente loi, affects aux uvres sociales du personnel dudit office sont transfrs, en vue d'une affectation aux mmes fins, la Socit d'exploitation des ports. La socit est tenue de passer une convention avec l'agence pour l'utilisation desdits biens par le personnel de cette agence, conformment aux critres et conditions arrts par la commission vise l'article 47 ci-dessus. TITRE V
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

les dispositions de la prsente loi. A dfaut de cette rgularisation dans le dlai prcit, leurs activits sont rputes tre exerces sans autorisation ou sans concession. Toutefois, - les autorisations accordes aux personnes physiques ou morales exerant effectivement des activits portuaires, la date d'entre en vigueur prcite et qui remplissent les conditions fixes pour l'exercice desdites activits, demeurent valables, quelque soit la dure de leur validit et ce, pour une dure de 3 ans compter de ladite date; -- les concessions accordes des personnes morales de droit public ou priv la date d'entre en vigueur du titre J de la prsente loi et qui remplissent les conditions fixes, demeurent maintenues jusqu' l'expiration de la dure de leur validit. Article 62 Les agents maritimes inscrits dans les registres de la marine marchande et les transitaires inscrits dans le registre de la douane, ne peuvent exercer leurs activits dans les ports qu'aprs dclaration crite faite l'agence. Article 63 Les personnes physiques ou activits portuaires sans autorisation au service des dites personnes sont cinquante mille cent mille dirhams morales qui exploitent des et les navires qui font appel passibles d'une amende de (50.000 100.000 DH).

Article 57 Pour chaque port, les horaires de travail qui sont fixs par dcret s'appliquent aux administrations publiques et aux tablissements publics exerant au port ainsi qu'aux exploitants et oprateurs portuaires. Toutefois, pour des raisons d'exploitation ou suite une demande spciale de la part des exploitants ou des oprateurs portuaires, l'agence pourra apporter certaines modifications, pour des priodes provisoires, aux horaires fixs par le dcret susvis. Article 58 Sont rendues applicables dans les ports de pche et de plaisance les dispositions du dahir n 1-59-043 du 12 kaada 1380 (28 avril 1961) relatif la police des ports maritimes de commerce et des textes pris pour son application. Article 59 Les pouvoirs dvolus par le dahir n 1-59-043 prcit au directeur du port, au. chef d'exploitation du port et aux officiers de pott sont dsormais exercs par le directeur de l'Agence nationale des ports et les agents dsigns et commissionns par lui cet effet. Article 60 Nonobstant toute disposition contraire, la police des ports, en cas de concession de gestion d'un port, peut tre exerce par des agents du concessionnaire, commissionns par lui et agrs par l'Agence nationale des ports. Les conditions d'agrment sont fixes par voie rglementaire. Article 61 Les personnes physiques ou morales qui grent un port ou exploitent des activits portuaires soumises au rgime de l'autorisation ou de la concession, avant la date d'entre en vigueur du titre 1 de la prsente loi, et qui ne remplissent pas les conditions fixes, disposent d'un dlai d'une anne compter de ladite date pour rgulariser leur situation en conformit avec

Les personnes physiques ou morales qui, sans concession, grent un port ou exploitent une activit portuaire soumise au rgime de la concession, sont passibles d'une amende d'un million (1.000.000) dix millions de dirhams (10.000.000). Article 64 Les dispositions de la prsente loi entrent en vigueur compter de la date de la publication de cette loi au Bulletin officiel, sous rserve de ce qui suit: - les dispositions du titre II de la prsente loi entrent en vigueur compter de la date du transfert effectif des biens l'Agence nationale des ports; - les dispositions du titre III de la prsente loi entrent en vigueur compter de la date d'approbation de la convention de concession vise au 3e alina de l'article 42 ci-dessus. Sous rserve des dispositions du 1er alina ci-dessus, sont abroges toutes dispositions contraires la prsente loi, notamment: - le dcret royal nO543-66 du 22 rabii J 1386 (II juillet J 966) portant fixation des horaires de travail au port de Casablanca; -la loi n? 6-84 portant cration de l'Office d'exploitation des ports promulgue par le dahir n 1-84-] 94 du 5 rabii II 1405 (28 dcembre 1984). Article 65 Les rfrences dans les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur la loi n" 6-84 portant cration de l'Office d'exploitation des ports, sont remplaces par les rfrences aux dispositions correspondantes de la prsente loi.
Le texte en langue arabe a t publi dans l'dition gnrale du Bulletin officiel nO5375 du 3 kaada 1426 (5 dcembre 2005).