Estado El estado El concepto de estado es un concepto central dentro del anlisis, tanto es asi que algunos autores denominan

an a la ciencia poltica la ciencia del estado Estado a una forma particular de ordenamiento poltico que surgi en europa a partir del siglo XIII y hasta fines del XIX o principios del XX, que aun se mantiene y que se ha ido extendiendo a lo largo del tiempo a casi todo el planeta carcterizada por: Soberana: estado deber sostener que no existe otro poder que tenga capacidad de control sobre la poblacin en cuestin. Territorio: el estado controla la poblacin en determinado territorio Un aparato administrativo de naturaleza burocratica: ha debido organizarse de manera que le permita desarrollar sus tareas sin perder el control poltico sobre cada rgano de gestin. Se ha logrado mediante estructuras jerarquicas que mantienen en la cima un elemento no burocratico. Sistema estatal: los estado se encuentran insertos en un sistema estatal q1ue debe reconocerlos como parte. La progresiva centralizacin del poder La progresiva impersonalidad del mandato El fin de la idea de repulica cristiana: se plantea la secularizacin de la poltica y nace una fundamentacin propia del poder poltico a partir de su utilidad Para nicolas Maquiavelo la nica base del poder estatal es la fuerza y consentimiento organizado. La reigion es simplemente un mecanismo. Oscar Oszlak: estado a una organizacin, la misma debe reuinir cuatro condiciones o capacidades: La de institucioalizar su autoridad: atributo weberiano del monopolio de la coaccion fsica legitima. La de diversificar su control para poder creae instituciones que sean obedecidas La de internalizar una identidad colectiva, que permita la construccin de una identidad nacional La de externalizar su poder: implica ser reconocido como estado por los dems estados.

El origen de la concepcin de estado segn WEBER comienza en el momento que empiezan a surgir las revindicaciones de autonoma por parte de los principados. Empieza el periodo de racionalizacin de la administracin, el denominado proceso de burocratizacin con su consiguiente efecto de divisin de tareas o competencias. El estado moderno segn WEBER se ba<sa en la burocracia profesional y el derecho racional. Proviene en lo formal del derecho romano. WEBEr considera que existe una fuerte relacin entre el surgimiento del Estado moderno y el modo de produccin capitlista: los estados nacionales en concurrencia por el poder, creo para el moderno capitalismo occidental las mayores oportunidades. De la coalicin necesaria del estado nacional con el capital surgi la clase burguesa nacional, la burguesa en el sentido moderno del vocablo. En consecuencia, es el estado nacional a el liogado el que proporciona al capitalismo las posibilidades de susbsistir.

Weber define al mercantilismo como el paso de la empresa capitalista de utilidades a la poltica. Sostiene que un estado no puede subsistir si los dominados se someten. Para esto distingue tre motivos internos que se ven asociados: las costumbres, ciertos dones de gracia personal y la legalidad. Lo que denominara dominacin tradicional, carismtica y dominacin racional, legal.

El estado segn weber es una empresa de dominio que requiere una administracin continua y cmo tal necesita obediencia y medios materiales. La modernizacin no implica democratizacin, implica burocratizacin. Aparece la nocion de que lo social y lo poltico son un producto artificial algo que debe ser construido no que se encuentra ya dado. Otro problema es la diferencia entre legitimidad y legalidad del poder. La legitimidad se refiere al titulo del poder y la legalidad al ejercicio. Histricamente se pueden distinguir tres tipos de estado: absolutista, liberal y de bienestar.

El estado absolutista: entre los siglos XII y XIX, el feudalismo posea estructuras seoriales que posean poder sobre determinados territorios donde establecan una relacin de vasallaje con los pobladores. El seor se constitua en una autoridad poltica, religiosa, militar y econmica. Entre los siglos XVI y XVII la monarqua absoluta se transforma en el gobierno predominante, se caracteriza por la destruccin de las formas medievales de organizacin poltica como las ciudades estado libres. En el Medioevo la unidad de la organizacin comercial era la ciudad.

De esta manera la monarqua absoluta le brindo a la naciente burguesa cierto orden que la nobleza feudal no le podra brindar. El rey encontr en la burguesa encontr una fuente de financiamiento alternativa.

En el estado absoluto este proceso de concentracin de poder tambin barrio en gran medida con el poder de la iglesia: sus redes fueron saqueadas y abolida su autoridad jurdica. Las monarquas absolutas conciben el poder como de origen divino, Hobbes produce una nueva fundamentacin que defiende el poder absoluto, pero no en nombre de los derechos sobrenatuales de los reyes sino en defensa de los intereses del individuo, fundamentalmente de la posibilidad de mantenerse vivos y en paz.

Para justificar la existencia de poder absoluto construye una hiptesis lgica que denomina estado de naturaleza. La concepcin del hombre de Hobbes lo lleva a describir esta situacin como un estado basado en las pasiones que lo lleva a una guerra de todos contra todos. El estado surge segn Hobbes a partir de un contrato realizado entre individuos. El estado es la suma de los intereses particulares y es el fundamento de la propiedad.

El estado liberal: El liberalismo lo entendemos como aquel movimiento cuestionador del poder absoluto y de sus pretensiones divinas, que pretendi restringir los poderes del estado y defender los valores de la tolerancia y el respeto por la vida provada: fue defensor de los estados constitucionales, de la propiedad privada y de la economa de mercado competitiva. Uno de los principios del estado liberal lo constituye la teora de la divisin de poderes. Una de las caractersticas centrales del estado liberal es el hecho de que el accionar de toda la maquinaria estatal se encuentra controlado por la ley. Locke marca el comienzo de la tradicin constitucionalista liberal. Este expresa el ideal de la burguesa. Para el el fin de la poltica lo constituyen en el logro de la paz, armona y seguridad. Para Locke el poder del estado se expresa en el poder legislativo y esta limitado por los derechos naturales. La burguesa hegemoniza el poder legislativo presentando sus fines como universales y asi surge el estado de derecho. La diferencia central entre la poca que escribe Hobbes y Locke se encentra en que la del primero las nacientes burguesas se sentan protegidas por el leviatn, mientras que en la poca de Locke ya se creen lo suficientemente fuertes como para posee el poder.

A partir del estado liberal nace un mbito especifico para la sociedad civil. Se profundiza el inters por la relacin Estado-sociedad. Esta es solo pensable a partir del advenimiento del capitalismo ya que el mismo plantea una disociacin entre una esfera de lo social y una esfera de lo poltico.

El surgimiento del capitalismo es temporalmente posterior al del estado moderno, pero ambos implican la aparicin de la sociedad civil como una esfera autnoma. La forma jurifica es el estado nacional, el sujeto de este estado es el ciudadano, un individuo titular de derechos.

El estado liberal se presenta como un tipo de organizacin poltica perfectamente coherente con el capitalismo. Se plantea una sociedad de individuos libres que compiten en el mercado por su bienestar en el marco de una democracia restringida.

Esta visin esta basada en el modelo clsico elaborado por Adam Smith con la idea de la mano invisible. Dero de las concepciones de estado podemos distinguir tres grupos de teoras: pluralistas (subrayan el aspecto democrtico), dirgencial ( Max Weber) y clasista ( Marx, Engels, etc).

El estado de bienestar Se asocia con las trasformaciones que sufri el aparatpo estatal a partir de la crisis del 30 y fundamentalmente al ague de las polticas econmicas keynesianas que dominaron el mundo desde fines de la Segunda Guerra mundial. Diferencias entre el EK y EB: El EK significo una ruptura con la etapa liberal. El EB ya haba desarrollado sus instituciones antes de la Gran depresin. Las causas que los originaron son diferentes: el EB respondi a motivaciones de ndole poltico social, mientras que el EK lo hizo a determiantes de la naturaleza fundamentalmente econmica. Los instrumentos tpicos del EK son flexibles para poder ser utilizados anticiclicamente, las instituciones del EB son caracterizadas por su rigidez. El origen del EB lo debemos encontrar en el siglo XIX cuando comienza a observarse que el libre juego del mercado lejos de satisfacer las demandas de los individuos produce polarizacin sobre la base de una gran desigualdad. Esta desigualdad entra en contradiccin con los principios de las revoluciones burguesas. En el capitalismo a partir de la existencia del trabajador formalmente libre se plantea una situacin de responsabilidad personal.

Nace el resentimiento colectivo contra la sociedad burguesa que no siente ningn deber frente a las victimas de la acumulacin salvaje y de la industralizacion acelerada. Durante el siglo XX se observa el crecimiento de los conflictos sociales que llegan a convertirse en olas revolucionarias. En su comienxo el EB tuvo como objetivo brindar ciertas seguridades a los sectores mas desprotegidos. El EK surge a partir de la crisis del 30. Puede decirse que el keynesianismo vino a ocupar un espacio vacio. Los partidos socialistas que a partir de la dcada del 30 se ven en posicin de acceder al gobierno en el marco del capitalismo, se encontraban con que ni en Marx ni en ninguno estaba prevista esta situacin.

El establecimiento del EBK ( la forma keynesiana que adopta el EB a partir del 30)significa el fin de las polticas del laissez faire y la creacin de una economa mista en la cual la lgica del mercado y de la ganancia individual fuera moderada por una lgica que tuviera en cuenta el inters de la colectividad.

Pasaje del capitalismo indivdualista al capitalismo organizado. El EB incorpora valores de justicia distributiva. El estado se transforma en el motor de la economa a travs del gasto publico. El EB se desarrollan en forma impresionante todas las actividades sociales,

fundamentalmente las relacionadas con los servicios educativos y de salud y las polticas de vivienda. Una novedad importante producida por el EB fue la modificacin de las relaciones laborales. El sindicato paso de ser una organizacin ilegal y perseguida a ser el interlocutor legal con el cual los empresarios deban negociar las condiciones de trabajo en el marco de una novedosa legislacin laboral. A partir de la dcada del 70 comienza a hacerse evidente una crisis del EB: los indicadores econmicos empiezan a mostrar una declinacin en la productividad, Este argumento se sostiene al observar el aumento creciente en el gasto social por parte del estado pero analizar la fuente de financiamiento de este gasto volvermos a la pregunta anterior Quin financio el EB? Klauss Offe considera que la crisis del EB se produce a partir de un conflicto entre el proceso de mercantilizacin propio del capitalismo y de un proceso de desmercantilizacion propio de las polticas asistencialistas. El problema real, seala Offe es el conflicto entre la integracin sistmica que le permite la acumulacin capitalista y la integracin socal que permite la vida en democracia.