UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA VICERRECTORADO ACADEMICO CENTRO DE ESTUDIOS INTEGRALES DEL AMBIENTE (CENAMB)

Maestra en Planificacin Integral del Ambiente

III Cohorte: Taller Anteproyecto de Trabajo de Grado

Trabajo Final

Plan de Gestin Eficiente de los Residuos Slidos Urbanos en el Municipio Guaicaipuro del Estado Miranda.
Nombre del Estudiante1: Ing. Qumico Gabriel Bolvar, Profesional de Investigacin del Centro Nacional de Tecnologa Qumica en la Coordinacin de Energa y Ambiente. Profesores: Carlos Monedero y Bernardino Herrera

Caracas, 12 de enero del 2013

ndice de Contenido
Resumen ......................................................................................................................... 3

Fundamentacin Epistemolgica .................................................................................... 4 Mapa Conceptual de la Propuesta del Trabajo de Grado......................................... 5 Glosario de Trminos de los Conceptos Clave ......... Error! Marcador no definido. Referencias Bibliogrficas ......................................... Error! Marcador no definido. Pginas Web Consultadas ........................................ Error! Marcador no definido.

Proyecto de Trabajo de Grado ........................................................................................ 6 Introduccin .............................................................................................................. 6 Formulacin del Problema a Investigar .................................................................... 6 Justificacin .............................................................................................................. 6 Antecedentes ........................................................................................................... 7 Objetivo General ...................................................................................................... 7 Objetivos Especficos ............................................................................................... 8 Marco Terico .......................................................................................................... 8 Enfoque Metodolgico .............................................................................................. 9 Resultados Esperados ........................................................................................... 12 Cronograma de Trabajo ......................................................................................... 13 Soporte Bibliogrfico ................................................. Error! Marcador no definido. Recursos Requeridos ................................................ Error! Marcador no definido.

Resumen
El Municipio Guaicaipuro ha sufrido en los ltimos aos un crecimiento acelerado de su poblacin, creando cada vez ms contaminacin y problemas sanitarios. Las siete parroquias que lo conforman, poseen una mala planificacin urbana, al permitir crear asentamientos urbanos en zonas montaosas y no adecuadas para la construccin de viviendas y la errnea distribucin del sistema de transporte para la recoleccin de los Residuos Slidos Urbanos (RSU), ha generado que los desechos sean uno de los principales problemas, es por ello que se realiza un Plan de Gestin Eficiente de RSU. Este sistema de gestin de los residuos slidos urbanos (RSU) est orientado al cambio de paradigma en la poblacin de la visualizacin del problema, orientando las acciones a la minimizacin de estos, e integrndolo al plan nacional de reciclaje que permita en primer lugar disminuir la cantidad de RSU que se generan y en segundo lugar, reutilizar o reciclar la mxima cantidad de RSU posible, mediante la integracin con diversas instituciones del estado y/o empresas privadas para el reciclaje de los materiales. Por otro lado, el sistema implementa planes para la gestin de residuos peligrosos de generacin cotidiana en el municipio, como lo son: los residuos de aparatos elctricos y electrnicos, las pilas, aceites usados, entre otros. El fin ltimo del sistema de gestin de residuos slidos urbanos es mejorar la calidad de vida de los habitantes, generar actividades econmicas como resultado de esta gestin, as como mejorar la eficacia y eficiencia del servicio y las condiciones laborales, en todo sentido, de los trabajadores de este servicio.

Palabras Clave: residuos, basura, desecho, plan, vertederos.

Fundamentacin Epistemolgica
En general, para las diversas formas del pragmatismo, la verdad radica en la utilidad y en el xito, por lo tanto, todo conocimiento es prctico si sirve para algo, si es posible de realizar. En el trabajo de grado, se establecer un plan adecuado de gestin de Residuos Slidos Urbanos luego de haber realizado un estudio de lo que se tiene y de las experiencias obtenidas anteriormente, la realizacin y el xito del mismo se obtendr negando el conocimiento terico en diversos grados.

Mapa Conceptual de la Propuesta del Trabajo de Grado

Proyecto de Trabajo de Grado

Introduccin
El Municipio Guaicaipuro ha sufrido en los ltimos aos un crecimiento acelerado de su poblacin, creando cada vez ms contaminacin y problemas sanitarios. Su capital, Los Teques, que concentra ms del 80% de la poblacin del municipio, considera a su ciudad como dormitorio ya que trabajan, e studian y disfrutan de actividades recreacionales fuera de ella. Los tequeos tienen poco sentido de pertenencia de su ciudad, lo cual genera poca preocupacin y descuido a la hora de recolectar y gestionar los residuos slidos urbanos generados, lo toman como un problema que debe ser resuelto exclusivamente por las autoridades locales. La mala planificacin urbana de la ciudad, el permitir crear asentamientos urbanos en zonas montaosas y no adecuadas para la construccin de viviendas, la errnea distribucin del sistema de transporte para la recoleccin de los RSU, ha generado que los desechos sean uno de los principales problemas en las siete parroquias que conforman el municipio A partir de esta problemtica, comienza a plantearse la pregunta: cmo podemos adaptar un sistema eficiente de gestin de RSU al Municipio Guaicaipuro donde se vea beneficiado tanto el ciudadano como el gobierno local y que adems genere un desarrollo socio productivo?

Formulacin del Problema a Investigar

El problema a resolver est relacionado con un problema que est presente a escala mundial: establecer un Plan de Gestin Eficiente de Residuos Slidos Urbanos (RSU) en el Municipio Guaicaipuro del Estado Miranda.

Justificacin
El Plan de La Patria (ahora Ley de la Repblica) establece en su objetivo histrico n2 y n5 lo siguiente: Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en 6

Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma de felicidad, para nuestro pueblo y Contribuir con la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin de la especie humana. La gestin eficiente de los RSU, es un problema mundial que, actualmente, es estudiado en miles de universidades y centros de investigacin a nivel mundial, cada vez son ms las tecnologas probadas para tratar de reducir la generacin de desechos y de contribuir a la mejora en las tcnicas del manejo y disposicin final. El Municipio Guaicaipuro no escapa de esta necesidad, ms aun cuando es capital del Estado Miranda y es considerado por sus habitantes, como un municipio agobiado por la basura donde las respuestas han sido poco eficientes y generadoras de problemas mayores. Es as, como debemos plantearnos un Plan Ecosocialista de Gestin de Residuos Slidos Urbanos que permita a los Guaicaipureos aduearse del problema y de la solucin para lograr generar alternativas viables en cuanto al manejo de desechos slidos.

Antecedentes
El tema de la gestin de los RSU, es y ha sido estudiado en todo el mundo, adaptado a las necesidades y caractersticas de cada regin. En los pases nrdicos (Suecia, Noruega, Finlandia y Dinamarca) la basura no es un problema grave, poseen un sistema que les permite transformarla en energa, como abono para la agricultura y para el reciclaje. Actualmente, tienen la capacidad de comprar basura a otros pases y a partir de ella, generar recursos propios. En la parroquia San Pedro del Municipio Guaicaipuro se realiz entre la comunidad y PDVSA INTEVEP, un plan para organizar el sistema de recoleccin de desechos slidos. Se cre la figura jurdica de Mancomunidad de San Pedro que sera la que gestionara el sistema de transporte, el manejo y la disposicin final. Se cont con maquinaria, camiones de recoleccin y contenedores de desechos. Se form a la comunidad en el tema del reciclaje, pero los intereres personales, la mala planificacin y la negligencia por parte de la Alcalda, permiti la fractura y finalizacin del plan.

Objetivo General
Desarrollar un Plan de Gestin Eficiente de los Residuos Slidos Urbanos en el Municipio Guaicaipuro del Estado Bolivariano de Miranda. 7

Objetivos Especficos
1. Dar a conocer los diferentes elementos que conforman el ambiente como sistema, desde lo local hasta lo global. 2. Propiciar la comprensin crtica de los problemas socioambientales, haciendo nfasis en aquellos aspectos relacionados con los residuos y desechos slidos urbanos 3. Propiciar cambios en el comportamiento y los hbitos de consumo formados en el actual modelo de desarrollo. 4. Capacitar a los ciudadanos y ciudadanas de San Pedro en la clasificacin de los residuos slidos urbanos desde su origen. 5. Motivar a los participantes a desempear su rol en la gestin de recoleccin de residuos slidos urbanos 6. Propiciar una gestin comunitaria efectiva y eficiente en San Pedro de Los Altos en funcin al Plan de Reciclaje San Pedro

Marco Terico
Produccion De Residuos Slidos La cantidad de residuos slidos que genera un municipio es una de las variables ms importantes en el momento de hacer los clculos de los tamaos de las operaciones del sistema integrado de manejo de los residuos slidos municipales. Por ejemplo de una correcta cuantificacin de la cantidad de residuos slidos generados dependen variables como el nmero mquinas trabajando, el tamao de las instalaciones de recuperacin de materiales y energa, el tamao de los contenedores, en fin, todos los elementos funcionales del sistema integrado de manejo. No se puede enfatizar suficientemente la importancia de la correcta cuantificacin de la cantidad de los residuos slidos generados. Los tipos de residuos slidos generados por un municipio se pueden ver en la Tabla de residuos.

TIPOO DE RESIDUOS

Especficos Casa individuales, edificios, conjuntos residenciales, etc. Restaurantes, hoteles, mercados, estaciones de servicio, talleres, etc. Colegios, hospitales, crceles, edificios Gubernamentales, etc. Escombros Barrido de calle, parques y plazas pblicas, playas pblicas, plantas de tratamiento de aguas. Pequea, mediana y gran industria, agro industrial.

RESIDENCIALES

COMERCIALES

INSTITUCIONALES CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

SERVICIOS MUNICIPALES RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES

Residuos Slidos Domsticos y Comerciales: Consisten en residuos slidos orgnicos (combustibles) e inrganicos (incombustibles) de zonas residenciales y de establecimientos comerciales. La fraccin orgnica de los residuos slidos domsticos y comerciales est formada por materiales

Enfoque Metodolgico
1. Diagnstico para la gestin integral de los residuos slidos urbanos (RSU)

Realizacin de un diagnstico comunitario que abordar un estudio fsico natural, aspectos socioeconmicos de la poblacin y la caracterizacin fsico - qumica de los desechos y residuos slidos, origen, composicin fsica y parmetros qumicos, as como la estimacin de la tasa de generacin.

2. Seleccin y trazado de las rutas de recoleccin

Elaborar una propuesta de rutas de recoleccin en conjunto con la comunidad de acuerdo a variables de generacin, tipo de residuos generados, topografa y otras caractersticas particulares de los sectores estudiados. Para lograrlo se propuso como apoyo un sistema de informacin geogrfico para delimitar los sectores operativos, buscando la mayor eficiencia de las operaciones de manejo de los RSU.

3. Propuesta y ejecucin de un programa de educacin ambiental

En esta actividad se disea, planifica y ejecuta un programa de educacin ambiental dirigido a los Consejos Comunales. El diseo del programa se realiza tomando en cuenta la informacin obtenida en el diagnstico de la comunidad y se adapta de acuerdo a la realidad social, ambiental y econmica de cada sector. Adems se toman en cuenta aspectos como la tica vital, solidaridad social, gestin comunitaria, contexto social y poltico venezolano, crisis ambiental global, disposicin y recoleccin selectiva, reuso y reciclaje, empresas de propiedad social, ordenacin del territorio, accin escolar, accin comunitaria, biodiversidad y calidad de vida.

4. Apoyo en la formacin de la Comuna en San Pedro de Los Altos

Apoyar en la organizacin de la Comuna en la parroquia San Pedro de Los Altos de cara al inicio del Plan de Recoleccin de Residuos Slidos Urbanos (RSU) en apoyo con PDVSA Intevep.

Contactar y coordinar reuniones con los Consejos Comunales de la parroquia de San Pedro de Los Altos.

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 Asesora en la revisin de la documentacin de los Consejos Comunales conformados en la parroquia de San Pedro de los Altos. Asesora a los Consejos Comunales con respecto a la entrega de los documentos requeridos para la conformacin de la Comuna. Establecimiento en conjunto con los Consejos Comunales la metodologa para la eleccin de los voceros de la Comuna.

Consideraciones tcnicas para el Plan de Gestin de RSU

Para el desarrollo del sistema de los residuos slidos urbanos en la Parroquia es necesario realizar una caracterizacin de todos los elementos de la cadena de valor de manejo de los RSU, que tomar en cuenta lo siguiente:

Generacin: evaluacin y mejora de los sitios de disposicin temporal en cada uno de los sectores o ejes del municipio, lo cual incluye espacios fsicos, estado de contenedores, ubicacin, entre otros aspectos. Se podrn hacer ensayos pilotos para la separacin y segregacin por tipo de residuos en las comunidades.

Recoleccin: evaluar y mejorar la eficiencia de las rutas de recoleccin, horarios y tipo de transporte que se estn utilizando en los distintos ejes del municipio para adecuarlos a las condiciones geogrficas a que tengan lugar. Por otro lado es imperante mejorar los tiempos de mantenimiento de los vehculos, as como tener un vehculo de reserva para contingencias. En lo que respecta a los trabajadores, es necesario el entrenamiento continuo en el manejo y operacin de los camiones con el fin de aumentar la vida til de los mismos. Acopio y segregacin: dependiendo del tipo de residuo separado o segregado, es necesario crear centros de acopio y transformacin de los RSU generados, haciendo nfasis en la fraccin orgnica de los residuos, para la produccin de 11

abono orgnico, teniendo en cuenta la vocacin agrcola de la parroquia. Para el caso de la fraccin inorgnica se cuenta con las instalaciones del Limoncito, aprovechando la organizacin social en el sitio, para la creacin de un espacio de acopio y adecuacin de los materiales que son susceptibles de ser reciclados. Para esto es importante realizar alianzas efectivas con el Ministerio del Poder Popular para Industria y, en el caso que aplique, de alguna empresa privada, a partir de aqu se podrn generar empresas de propiedad social en el municipio que puedan procesar con la tecnologa adecuada estos materiales. Disposicin final: apoyar al colectivo que opera en el relleno sanitario El Limoncito con el fin de aumentar la eficiencia en su trabajo con la debida capacitacin tcnica e ideolgica que permita mejorar la sustentabilidad de la actividad y mantener a estos trabajadores en la vanguardia de los intereses de la patria.

Consideraciones econmicas para el Plan de Gestin de RSU

Es importante realizar una evaluacin de ingresos y egresos de las actividades del Sistema de gestin de los residuos slidos urbanos de la Parroquia San Pedro con el fin de garantizar la sustentabilidad de la actividad en los casos que sea posible la transferencia de competencias al poder popular, as como agilizar los mecanismos para la transferencia de los recursos generados por la facturacin del servicio de aseo en los hogares, comercios e industrias a las comunas. Disminuir la morosidad en el pago de los servicios y buscar fuentes de ingresos adicionales provenientes de la venta de abono (en el caso de la fraccin orgnica) y de los materiales que son susceptibles para ser reciclados.

Resultados Esperados

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Los resultados esperados son: - Aplicacin del Plan Ecosocialista de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos en el Municipio Guaicaipuro. - Generacin de desarrollo socio productivo a partir de la adecuada gestin de los RSU. - Ordenamiento urbano y establecimiento de zonas para la construccin de vertederos y/o rellenos sanitarios. Los potenciales beneficiarios pueden sern los habitantes del municipio Guaicaipuro, los agricultores, empresarios, pequeos y grandes productores.

Cronograma de Trabajo
Acciones a realizar a corto plazo

Activar los camiones de RSU que estn en INTEVEP en San Pedro de Los Altos con el fin de recuperar la confianza de esa parroquia. Ubicar los sitios que servirn para la fabricacin de abono orgnico Realizar en encuentros para la bsqueda de soluciones con el colectivo que administra el relleno sanitario El Limoncito Realizar encuentro con los trabajadores del aseo urbano en el municipio Resaltar el cambio de paradigma en la concepcin del problema de la basura hacia aspectos de reduccin en la fuente y de reciclaje de materiales Agregar al denominado problema de la basura elementos innovadores como la gestin de RAEE, pilas, bateras de automviles, cauchos, aceites lubricantes, aceites vegetales usados como materiales que afectan la salud y la calidad de los recursos naturales Mejorar o reparar la flota de camiones para la recoleccin de RSU en la parroquia Mantener un camin de reserva para casos de contingencia

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 Mejorar las condiciones laborales y de seguridad industrial de los trabajadores del aseo urbano Optimizar las rutas y horarios de recoleccin Mejorar el tiempo de respuesta en el mantenimiento preventivo y correctivo delos camiones Mejorar los sitios de disposicin temporal en las comunidades del municipio Renovar o mejorar los contenedores en las comunidades Generar los denominados puntos limpios en comunidades estratgicas Iniciar un programa de educacin ambiental en todos los niveles de educacin, vinculando las instituciones de educacin superior existentes en el municipio Crear la oficina de atencin del usuario de aseo urbano Establecer rutas especficas (Ej. Ruta del papel, ruta del plstico) con instituciones pblicas, escuelas, liceos y universidades.

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