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1 Pág. 1 INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIÒN PÚBLICA DE LA F.S.T.S.E. LICENCIATURA

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1 Pág. 1 INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIÒN PÚBLICA DE LA F.S.T.S.E. LICENCIATURA

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIÒN PÚBLICA DE LA F.S.T.S.E.

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRÁTICO MODALIDAD MIXTA

DERECHO FISCAL I

5º CUATRIMESTRE

GUÌA DE ESTUDIO Y MATERIAL DE APOYO

2

Pág. 2

 

DERECHO FISCAL I

ÌNDICE GENERAL

 

PÀGINAS

Identificación de la materia Características de los destinatarios

3

3

In

troducción a la asignatura

4

O

bjetivo de la asignatura

4

Materiales didácticos Forma de abordar cada tema Criterios y procedimientos de evaluación y acreditación Actividades de aprendizaje

5

5

6

6

T

EMA I PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LAS CONTRIBUCIONES roducción al tema

7

Int

10

Objetivo específico del tema Autoevaluación TEMA II ELEMENTOS SUSTANCIALES DE LAS CONTRIBUCIONES

10

11

14

Int

roducción al tema

16

Objetivo específico del tema Autoevaluación TEMA III ELEMENTOS INSTRUMENTALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONTRIBUCIONES

16

17

20

Int

roducción al tema

22

Objetivo específico del tema Autoevaluación TEMA IV INCUMPLIMIENTO DE LAS CONTRIBUCIONES

22

23

25

Int

roducción al tema

27

Objetivo específico del tema Autoevaluación TEMA V SISTEMA NACIONAL DE CONTRIBUCIONES

27

28

30

Int

roducción al tema

31

Objetivo específico del tema Autoevaluación TEMA VI IMPUESTOS FEDERALES

31

32

34

Int

roducción al tema

35

Objetivo específico del tema Autoevaluación

35

36

Bibliografía básica y complementaria Bibliotecas virtuales y sitios de interés

38

39

3

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRÁTICO MODALIDAD MIXTA DERECHO FISCAL I QUINTO CUATRIMESTRE NOMBRE DE LA ASIGNATURA
LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRÁTICO
MODALIDAD MIXTA
DERECHO FISCAL I
QUINTO CUATRIMESTRE
NOMBRE DE LA ASIGNATURA DERECHO FISCAL I
CICLO
AREA
LICENCIATURA
OBLIGATORIA
CRÉDITOS
7.5
ASIGNATURA PRESEDENTE NINGUNA
ASIGNATURA SUBSECUENTE DERECHO FISCAL II
INSTITUCIÒN EDUCATIVA RESPONSABLE
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE
ADMINISTRACIÒN PÚBLICA DE LA F.S.T.S.E.
CARACTERÌSTICAS DE LOS DESTINATARIOS
Alumnos del Instituto Nacional de Estudios Sindicales y de Administración Pública
de la FSTSE, que por sus actividades personales no cuenten con tiempo libre
suficiente para su formación en horarios rígidos, y que además sean capaces de
establecer compromisos y de interactuar asertivamente en un proceso de aprendizaje
autodidacta.

4

INTRODUCCIÒN A LA ASIGNATURA La presente asignatura tiene como finalidad que el alumno aplique los
INTRODUCCIÒN A LA ASIGNATURA
La presente asignatura tiene como finalidad que el alumno aplique los conocimientos
de la rama Fiscal a fin de cumplir con las obligaciones tributarias que tienen los
contribuyentes frente al Estado, así como los medios de defensa que se pueden
ejercitar en contra de los actos de la Hacienda Pública, de igual forma se estudiarán
los principios de la tributación, sus conceptos básicos, el contribuyente, los
impuestos y la facultad del Estado para cobrarlos.
OBJETIVO DE LA ASIGNATURA
El alumno deberá tener un conocimiento fundamental y crítico de las instituciones y
figuras jurídicas más relevantes acerca de la materia.

5

MATERIALES DIDÁCTICOS

1

.

Guía de estudio.

2.

Bibliografía básica y complementaria.

3.

Internet (sitios de interés y bibliotecas virtuales)

4.

Materiales de apoyo (copias, impresos, revistas de consulta etc).

 

FORMA DE ABORDAR CADA TEMA

Descubrir el conocimiento en forma sistemática, exige emplear los procedimientos y las técnicas específicas de estudio que personalmente el alumno universitario ha adquirido

du

rante el proceso de instrucción, conforme a las habilidades que le son propias; icionalmente, se recomienda, para obtener mejores resultados mediante un esfuerzo ncentrado:

ad

co

-

Efectuar las lecturas propuestas en la guía, con el objeto de descubrir los elementos generales de cada tema.

-

Realizar las actividades de aprendizaje sugeridas en cada tema, como forma de cimentar la adquisición del conocimiento.

-

Cada vez que considere oportuno elaborar cuadros o diagramas en torno a lo leído o

ap

rendido, hágalo. La estructuración de las ideas es posible a través de cuadros

sinópticos, tablas comparativas, matrices, llaves, dibujos o esquemas que usted

prefiera, siempre que en ellos represente los conceptos más importantes.

-Conteste la guía de autoevaluación que se le proporciona al finalizar cada tema.

-

Revise los resultados de su autoevaluación, mediante la consulta de las actividades

de aprendizaje que previamente llevó a cabo. Si el resultado no le es satisfactorio, inicie

nu

evamente el proceso.

-

No inicie las actividades de aprendizaje de un nuevo tema, sin antes haber aprendido el

co

nocimiento de los temas precedentes, dado que se encuentran vinculados en una

secuencia lógica jurídica, la cual exige seguir, necesariamente, el orden establecido.

6

CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION Y ACREDITACION

Examen parcial: 40% Examen final: 60%

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

Individuales: Elaboración de cuestionarios, síntesis, cuadros sinópticos, fichas bibliográficas, mapas conceptuales, ensayos y reportes de investigación documental.

Docente: Participación en dinámicas de grupo, exposición individual de los conocimientos temáticos.

7

 

TEMA I

 
 

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LAS CONTRIBUCIONES.

 

1.1 NOCIÓN CONSTITUCIONAL DE CONTRIBUCIÓN.

 

1.2 LOS PRINCIPIOS DEL ORDEN JURÍDICO GENERAL SON APLICABLES AL

     

MISMO TIEMPO QUE LOS QUE NORMAN ESPECÍFICAMENTE A LAS CONTRIBUCIONES.

 

1.3

LA

POTESTAD CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE CONTRIBUCIONES.

1.3.1

LA POTESTAD

DE LA FEDERACIÓN,

DE LOS ESTADOS,

DEL

DISTR

ITO

Y DE LOS MUNICIPIOS.

 

1.3.2

LA MÚLTIPLE

CONTRIBUCIÓN

POR UNO O VARIOS TITULARES

DE LA

POTESTAD FISCAL, EN EL PLANO INTERNO Y EN EL INTERNACIONAL.

 

1.3.3

SISTEMA

NACIONAL DE

COORDINACIÓN FISCAL Y

LA

COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA ENTRE LA FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.

 

1.3.4

COMPETENCIA

DE

LAS

AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Y

ORGANISMOS AUTÓNOMOS EN MATERIA FISCAL.

 

1.4

CONTRIBUYENTES Y OTROS OBLIGADOS CONFORME A LA CONSTITUCIÓN

.

1.4.1

CRITERIOS DE VINCULACIÓN ENTRE LOS HECHOS CAUSA DE LAS

 

CONTRIBUCIONES Y LOS TITULARES DE LA POTESTAD FISCAL.

 

1.4.1.1

NACIONALIDAD.

 

1.4.1.2

RESIDENCIA.

1.4.1.3

LUGAR DEL HECHO GENERADOR.

 

1.5

PODERES PÚBLICOS Y SUS ATRIBUCIONES EN MATERIA DE

 

CONTRIBUCIONES

 

1.5.1

EL CONGRESO DE LA UNIÓN Y LA FORMACIÓN DE LA LEY DE

 

CONTRIBUCIONES.

 

1.5.2

EL SENADO DE LA REPÚBLICA Y LA APROBACIÓN DE LOS TRATADOS

RELACIONADOS CON CONTRIBUCIONES.

 

1.5.3

LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE

EGRESOS.

1.5.4

EL EJECUTIVO FEDERAL Y LAS INICIATIVAS DE LEY, DECRETOS,

 

REGLAMENTOS

Y LAS CIRCULARES EN MATERIA FISCAL.

 

1.5.4.1

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA HACENDARIA Y LA APLICACIÓN DE LA LEY

FISCA

L.

1.5.5

EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y LA JURISPRUDENCIA.

 

1.5.6

LOS

PODERES

DE

LOS

ESTADOS

Y

SUS

ATRIBUCIONES

EN

MATERIA

DE CONTRIBUCIONES.

 

1.5.7

LAS ATRIBUCIONES Y EL PRINCIPIO DE ANUALIDAD PRESUPUESTARÍA.

 

8

1.6 SISTEMA DE CONTRIBUCIONES Y EL PRINCIPIO DE ANUALIDAD

PRESUPUESTARÍA.

1.6.1 LA MATERIA DE LAS CONTRIBUCIONES Y CLASIFICACIÓN,

CONTRIBUCIONES SOBRE:

LAS

1.6.1.1

INGRESOS Y LAS UTILIDADES.

 

1.6.1.2

BIENES.

1.6.1.3

GASTO.

1.6.1.4

COMERCIO EXTERIOR

 

1.6.1.5

CONSUMO.

1.6.2

DEFINICIÓN

DE LAS BASES GRAVABLES

Y DE LAS TASAS

PARA

FORMAR

1.6.3 LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS.

1.6.4 GARANTÍA DE ANUALIDAD DE LA LEY FISCAL.

CADA CONTRIBUCIÓN Y SU EFECTO EN EL SISTEMA.

1.7

PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA FISCAL Y SUS EXCEPCIONES.

1.8

TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA FISCAL Y SUS EXCEPCIONES.

1.9

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL E INTERPRETACIÓN DE LEYES

Y

TRATADOS SOBRE CONTRIBUCIONES.

1.10 GASTO PÚBLICO Y LOS OTROS FINES DE LAS CONTRIBUCIONES.

1.10.1 PLAN, PROGRAMAS Y PRESUPUESTO PÚBLICO.

1.10.2 GASTO PÚBLICO.

1.10.3 FINES DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL.

1.10.4 PROPÓSITO DEL LEGISLADOR Y LOS EFECTOS DE LAS

CONTRIBUCIONES.

1.10.5

POLÍTICA FISCAL.

.

1.11

PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD DE LAS CONTRIBUCIONES.

1.11.1

CONTRIBUTIVA

1.11.2 PROPORCIONALIDAD.

1.11.3 EQUIDAD.

1.11.4 GARANTÍA DE NO CONFISCACIÓN.

1.11.5 GARANTÍA DE MULTA NO EXCESIVA.

1.11.6 FIN ÚLTIMO DE JUSTICIA

PRINCIPIOS

Y

DE

CAPACIDAD

ECONÓMICA,

CAPACIDAD

DEL BENEFICIO.

DE

LAS

CONTRIBUCIONES

SISTEMA

DE CONTRIBUCIONES.

EN

EL

1.11.7 OTRAS ACEPCIONES DE LA JUSTICIA FISCAL.

1.12 CONTEMPORANEIDAD DE LA LEY DE CONTRIBUCIONES CON LA

REALIZACIÓN

1.12.1 HECHO GENERADOR.

1.12.2 GARANTÍA CONSTITUCIONAL DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY.

1.12.3 POTESTAD DEL LEGISLADOR.

DEL HECHO GENERADOR.

1.13 TERRITORIO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRIBUCIONES.

1.13.1 TERRITORIO NACIONAL DE ZONAS DE EJERCICIO DE SOBERANÍA.

1.13.2 APLICACIÓN EXTRATERRITORIAL DE LA LEY FISCAL.

9

1.14 SEGURIDAD JURÍDICA EN LOS ACTOS DE APLICACIÓN.

 

1.14.1 GARANTÍA DE AUDIENCIA.

 

1.14.2 PRINCIPIO DE EJECUTIVIDAD DE LAS CONTRIBUCIONES.

 

1.14.3 GARANTÍA DE LEGALIDAD DE LOS ACTOS DE MOLESTIA.

1.15 IMPARTICIÓN DE JUSTICIA EN MATERIA FISCAL.

 

1.15.1 GARANTÍA DE JUICIO PREVIO.

 

1.15.2 GARANTÍA A LA JURISDICCIÓN Y AL TRIBUNAL PREVIAMENTE

ESTABLECIDO.

 

1.15.3 GARANTÍA DE FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO.

1.15.4 GARANTÍA DE LEY EXPEDIDA CON ANTERIORIDAD AL HECHO.

1.15.5 BASES DE ORGANIZACIÓN DE LA JUSTICIA PARA EL CONTROL

 

CONSTITUCIONAL Y EL DE LEGALIDAD.

 

1.15.6

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALESN DELA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVA, FEDERAL Y LOCAL.

 

1.15.7

PRINCIPIOS

CONSTITUCIONALES

DE

JUSTICIA

PRONTA,

EXPEDITA,

IMPARCIAL, COMPLETA Y GRATUITA.

1.16 EXAMEN GENERAL DE LOS SISTEMAS FEDERAL Y LOCAL DE

CONTRIBUCIONES FRENTE A LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ANTERIORES.

 

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

   

LIBRO: DERECHO FISCAL I 6ª EDICIÓN AUTOR: CARRASCO IRIARTE HUGO

 

EIDTORIAL: IURE EDITORES,

AÑO: 2007

1.1 AL 1.16

PÁG. 11

A LA

129

10

INTRODUCCIÓN AL TEMA I

El Derecho Fiscal, nos indica el conjunto de normas jurídicas creadas por el poder Público para que el Estado esté facultado para allegarse recursos y cumplir con las funciones y las atribuciones conferidas.

Se dice que el término fiscal, proviene de la antigua Roma en la que el jefe de familia asumía un conjunto de obligaciones, siendo una de ellas llevar una especie de libro de diario, en el que de manera escrupulosa debía anotar todos los ingresos y gastos del grupo familiar. Este documento servia de base para el cálculo y determinaciones de los impuestos con los que anualmente debía contribuir. Por lo anterior, una vez al año se presentaba en su domicilio el recaudador, revisaba el libro de diario y le notificaba la cantidad a pagar, la que debía ser cubierta de inmediato, mediante el deposito de su importe en la ranura que para tal efecto tenia la bolsa o cesto, llamada “fiscum” que el recaudador llevaba adherida al brazo y herméticamente cerrada.

Comúnmente los recaudadores fueron identificados como “fiscum”. Posteriormente el término se utilizó para identificar al órgano del Estado encargado de la recaudación de los tributos.

De tal manera que el término “Derecho Fiscal se refiere al conjunto de normas

del

Estado encargado de la determinación, liquidación y administración de los tributos”.

jurídicas que regulan la actividad del fisco, entendiendo

por fisco el órgano

OBJETIVO ESPECIFICO DEL TEMA I

El alumno, analizara, explicará y relacionará los conceptos fundamentales y principios que estructuran el sistema recaudatorio nacional, asimismo las consecuencias y alcances de las disposiciones fiscales que establecen en el Sistema Jurídico Mexicano.

Analizara y describirá la manera de como se encuentra organizado el Sistema Nacional

de Contribuciones

y el de Coordinaciones Fiscal, Local y Municipal, así como la

correlación entre ellos de acuerdo con nuestra forma Federal de Gobierno.

11

 

AUTOEVALUACIÓN TEMA I

 

Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas.

1. Definir ¿qué son los principios Constitucionales en materia Fiscal?

 
   

2. Explicar la noción Constitucional de contribución.

 

3. Señalar

y

explicar

los

principios

del

orden

jurídico

general

aplicables

en

materia contributiva.

 

4. Definir el concepto de potestad tributaria.

 

5. ¿Cuáles son las características de la potestad tributaria?

 

6. ¿Cuál es el límite del poder tributario?

 

7. Constitucionalmente, ¿cuáles son los órganos legislativos que tienen potestad

tributaria?

 

8.

¿Por qué existe múltiple contribución por uno o varios titulares de la potestad

tributaria en el plano interno e internacional?

 

9.

¿Cuál es el objeto de la Ley de Coordinación Fiscal?

 

10.

¿Cuáles son las autoridades administrativas a nivel Federal en materia fiscal?

 

11. ¿Cuáles son las autoridades administrativas en materia Fiscal a nivel distrito federal?

12. Conforme a la Constitución ¿Quiénes están obligados a pagar contribuciones?

 

13. ¿Cuál es la Cámara de origen en materia de contribuciones o impuestos?

14. Señalar las facultades exclusivas del Congreso de la Unión en materia Fiscal

15. ¿Qué facultades exclusivas tiene el Senado en materia Fiscal?

 

16. ¿Qué cámara tiene la facultad exclusiva de aprobar el presupuesto Federal?

 

12

17.

¿Quién

tiene

la facultad

de presentar

la iniciativa

de Ley de ingresos

y

decreto de presupuesto y en qué plazo?

 

18.

¿En qué casos

de excepción

el Ejecutivo

Federal

puede legislar

en forma

directa en materia fiscal?

 

19.

¿Qué principios deben regir la aplicación de la Ley para la Administración

Hacendaria?

 

20. ¿Qué establece la Constitución sobre la potestad tributaria de los Estados?

 

21. ¿Cuáles son las prohibiciones Constitucionales para los Estados?

22. ¿qué señala la Constitución sobre la potestad tributaria del Distrito Federal?

23. ¿Cómo se integra la Hacienda Pública Municipal?

 

24. ¿Por qué las contribuciones sobre bienes?

 

25. ¿Por qué las contribuciones al gasto?

26. ¿Por qué las contribuciones al comercio exterior?

 

27. ¿Por qué las contribuciones al consumo?

 

28. ¿Qué es la Ley de Ingresos?

29. ¿Cuáles son los principales rubros en la Ley de Ingresos?

 

30. ¿Qué ordenamiento jurídico regula el presupuesto de gasto o egresos Federal?

 

31. ¿Cómo se integra el proyecto de presupuesto de egresos Federal?

32. ¿Qué documentos se deben de considerar para el ejercicio del gasto público

Federal?

 

33. Explicar la garantía de anualidad de la Ley Fiscal

 

34. Explicar el principio de legalidad en materia Fiscal y sus acepciones.

 

35. ¿Cuál es la interpretación Constitucional en materia Fiscal?

36. Explicar las formas de interpretación de la Ley Fiscal.

 

13

37. ¿A qué se refiere la Ley Federal de 105 derechos de 105 contribuyentes?

38. ¿Qué es la capacidad económica?

39. ¿Qué es la capacidad contributiva?

40. ¿Cuál es el beneficio de pagar contribuciones?

41. Definir el concepto de proporcionalidad.

42. Definir el concepto de equidad.

43. ¿Cómo opera la garantía de no confiscación en materia Fiscal?

44. Explicar la garantía de multa no excesiva.

45. ¿Cuál es el fin último de la justicia en un sistema impositivo?

46. ¿Cuáles son las otras acepciones de la justicia fiscal?

47. ¿Por qué el hecho generador debe estar contemplado en la Ley?

48. ¿Cómo aplica la irretroactividad de la Ley en materia Fiscal?

49. ¿Por qué se ordena en la Constitución la inviolabilidad de las comunicaciones

privadas en materia Fiscal?

50. Explicar ¿ por qué la impartición de justicia en materia Fiscal debe ser pronta, expedita imparcial, completa y gratuita?

14

 

TEMA II

ELEMENTOS SUSTANCIALES DE LAS CONTRIBUCIONES.

2.1

ESPECIES DE CONTRIBUCIONES.

2.1.1 IMPUESTOS.

2.1.2 DERECHOS.

 

2.1.3 CONTRIBUCIONES DE MEJORAS.

2.1.4 APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.

2.2

TITULARES DE LA POTESTAD EN MATERIA DE CONTRIBUCIONES Y LA

NATURALEZA DEL VÍNCULO JURÍDICO CON OBLIGADOS.

2.3

CONTRIBUYENTESY SU CARÁCTER DE PRINCIPALES OBLIGADOS POR LA

CONTRIBUCIÓN.

2.4

HECHO GENERADOR DE LAS CONTRIBUCIONES.

2.4.1 CONCEPTO.

2.4.2 ELEMENTOS LEGALES QUE COMPONEN EL HECHO GENERADOR.

2.4.3 DESCRIPCIÓN LEGAL.

2.4.4 ELEMENTO MATERIAL DEL HECHO GENERADOR Y SU CLASIFICACIÓN

ECONÓMICA.

2.4.5 ELEMENTO TEMPORAL DEL HECHO GENERADOR Y SU CLASIFICACIÓN.

2.4.6 ELEMENTO ESPECIAL DEL HECHO GENERADOR Y SU CLASIFICACIÓN.

2.5

BASE GRAVABLE.

2.5.1 CONCEPTO Y SU CLASIFICACIÓN.

2.5.2 RELACIÓN SUSTANCIAL ENTRE EL HECHO GENERADOR Y LA BASE

GRAVABLE COMO ELEMENTOS DE DEFINICIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN E INDICADORES DE LA CAPACIDAD ECONÓMICA Y CONTRIBUTIVA DEL OBLIGADO.

2.6

TASA.

2.6.1

CONCEPTO Y SU CLASIFICACIÓN.

2.6.2 RELACIÓN SUSTANCIAL ENTRE BASE GRAVABLE Y LA TASA, COMO ELEMENTOS DE DEFINICIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN E INDICADORES DE LA CAPACIDAD ECONÓMICA Y CONTRIBUTIVA DEL OBLIGADO.

2.7

PAGO DE LA CONTRIBUCIÓN.

2.7.1 CONCEPTO.

2.7.2 ELEMENTOS MATERIALES, PERSONALES, DE TIEMPO Y DE LUGAR.

2.7.3 PAGO A PLAZO, DIFERIDO O EN PARCIALIDADES.

2.7.4 PAGO DE LO INDEBIDO O EN EXCESO.

15

2.8 FORMAS DE EXTINCIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN Y DE LOS CRÉDITOS FISCALES. 2.8.1 EXENCIÓN. 2.8.2
2.8 FORMAS DE EXTINCIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN Y DE LOS CRÉDITOS
FISCALES.
2.8.1 EXENCIÓN.
2.8.2 SUBSIDIO.
2.8.3 COMPENSACIÓN DE
CRÉDITOS.
2.8.4 CONTRIBUCIÓN PAGADA.
2.8.5 ACREDITAMIENTO.
2.8.6 CADUCIDAD.
2.8.7 PRESCRIPCIÓN DE LOS CRÉDITOS FISCALES.
2.8.8 CONDONACIÓN DE MULTAS.
2.8.9 CANCELACIÓN DE CRÉDITOS FISCALES.
2.9 RECAPITULACIÓN SOBRE LA CAUSACIÓN, DETERMINACIÓN Y
CUMPLIMIENTO DE LA CONTRIBUCIÓN.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
LIBRO: DERECHO FISCAL I 6ª EDICIÓN
AUTOR: CARRASCO IRIARTE HUGO
EDICION: IURE EDITORES,
AÑO: 2007
2.1
AL 2.9
PÁG. 137 A LA 196

16

 

INTRODUCCIÓN AL TEMA II

 

Nuestra Constitución recoge una clasificación arcaica, ya que no dice tributos sino contribuciones (género); y a los impuestos, tasas (especie).

Impuestos: Son los tributos exigidos por el Estado sin que exista una contraprestación inmediata por su pago, y aun así exige su cumplimiento por el simple surgimiento del hecho generador, que devolverá a cambio el Estado a largo plazo a

través

de

educación,

salud,

seguridad,

etc.

Satisfaciendo

de

este

modo

las

necesidades públicas.

 

Clasificación de los impuestos: En razón de su origen.

 

o

Internos: Se recaudan dentro de las fronteras patrias. Ejemplos: ISR o el IVA y el SAT

o

Externos: Son los recaudados por el ingreso al país de bienes y servicios, por medio de las aduanas además actúan como barrera arancelaria.

o

Impuestos directos:

 

o

Se aplican de forma directa, afectando principalmente a los ingresos o propiedades. Gravan manifestaciones inmediatas de capacidad contributiva.

 

Impuestos indirectos:

 

Afectan a personas distintas del contribuyente, que traslada la carga del impuesto a quienes adquieren o reciben los bienes. Gravan manifestaciones mediatas de capacidad contributiva, en función del consumo. Gravan en relación a índices.

 

En función de la capacidad contributiva: La capacidad contributiva mide la posibilidad de contribuir a los gastos del Estado de los sujetos. Es imposible medirla adecuadamente, por lo que se mide en la cantidad que el contribuyente tiene o ha ingresado en un periodo dado.

 

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA II

 

El alumno analizara los diferentes tipos de impuestos y contribuciones que establece la Legislación Mexicana, de igual forma se analizara los conceptos de base gravable y tasa, así como su cumplimiento.

17

AUTOEVALUACIÓN

TEMA II

Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas.

1. ¿Cuáles son los efectos de los impuestos?

2. Definir el concepto de derechos en el Código Fiscal de la Federación.

3. Definir el concepto de contribuciones de mejoras de acuerdo al Código Fiscal de la Federación.

4. Defina las aportaciones a la Seguridad Social de acuerdo con el Código Fiscal de la

Federación.

5. ¿Quiénes son los titulares de la potestad en materia de contribuciones?

6. Defina los accesorios a las contribuciones conforme al Código Fiscal de la Federación.

7. Defina el concepto de aprovechamientos de acuerdo al Código Fiscal de la Federación.

8. Defina los productos conforme al Código Fiscal de la Federación.

9. Explicar qué es la obligación Fiscal.

10. ¿Cuál es la fuente de la obligación Fiscal?

11. ¿Cuáles son los elementos de la obligación impositiva?

12. ¿Cuál es la causa de la obligación Fiscal?

13. ¿Cuál es el objeto de la obligación Fiscal?

14. ¿En qué consiste la relación jurídico-tributaria?

15. ¿Cuál es el elemento espacial del hecho generador?

16. ¿Cuál es la clasificación del elemento material del hecho generador?

18

17. Concepto de base gravable.

18. Clasificación de la base gravable.

19. Concepto de tasa.

20. Clasificación de la tasa o cuota.

21. ¿Qué es una tarifa?

22. Mecánica de aplicación de la tarifa.

23. ¿Cuál es la relación sustancial entre la base gravable y la tasa?

24. ¿Qué es el pago de una contribución?

25. ¿Cuáles son los elementos materiales del pago de una contribución?

26. ¿Quiénes pueden determinar el pago?

27. ¿Qué es la retención en pago de contribuciones?

28. Elemento personal del pago.

29. ¿Quiénes son sujetos activos?

30. ¿Quiénes son sujetos pasivos?

31. Clasificación de los sujetos pasivos.

32. ¿Cuál es la fecha de pago de las contribuciones?

33. ¿Cuál es el lugar de pago de las contribuciones?

34. ¿Cómo se comprueba el pago de las contribuciones?

35. ¿Qué es la indexación o actualización tributaria?

36. ¿Cuál es el pago a plazo, diferido o en parcialidades?

37. ¿Qué sucede cuando hay concurrencia de fiscos en los embargos?

38. ¿Qué es el acreditamiento?

39. ¿Cuándo procede la caducidad?

19

40. Distinción entre caducidad y prescripción.

41. Explicar la prescripción de créditos fiscales

42. ¿Qué es la condonación?

43. Explicar cuándo procede la condonación de créditos.

44. ¿Cuál es la condonación de multas?

45. ¿Por qué se da la cancelación de créditos fiscales?

de créditos. 44. ¿Cuál es la condonación de multas? 45. ¿Por qué se da la cancelación
de créditos. 44. ¿Cuál es la condonación de multas? 45. ¿Por qué se da la cancelación

20

TEMA III

ELEMENTOS INSTRUMENTALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONTRIBUCIONES.

3.1 ELEMENTOS INSTRUMENTALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

OBLIGACIONES

3.1.1 REGISTRO DE LOS CONTRIBUYENTES Y DEMÁS OBLIGADOS.

3.1.2 EXPEDICIÓN

ACTOS Y OPERACIONES.

3.1.3 LA CONTABILIDAD PARA EFECTOS FISCALES.

INGRESOS,

Y CONSERVACIÓN

DE COMPROBANTES DE LOS

3.1.4 DICTÁMENES CONTABLES SOBRE ESTADOS FINANCIEROS.

3.1.5 INTERVENCIÓN

PÚBLICOS Y DE OTROS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN FISCAL.

3.1.6 DECLARACIONES Y AVISOS.

3.1.7 DETERMINACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES.

3.1.8 COMPROBACIÓN DE ELEMENTOS ESENCIALES DE CAUSACIÓN DE LAS

CONTRIBUCIONES, DE LA CORRECTA DETERMINACIÓN DE ÉSTA Y SU

ENTERO.

3.2

3.2.1

DE NOTARIOS, AGENTES ADUANALES, SERVIDORES

AUTORIDADES FISCALES Y SU COMPETENCIA. FACULTADES DEL EJECUTIVO FEDERAL EN LA MATERIA. ADMINISTRACIÓN FISCAL DE LA FEDERACIÓN, DE LOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL Y DE LOS MUNICIPIOS.

3.2.2

DEL

3.2.3 ORGANISMOS AUTÓNOMOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA CON COMPETENCIA EN MATERIA FISCAL.

3.3 COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA ENTRE AUTORIDADES FISCALES EN EL PLANO INTERNACIONAL Y EN EL DERECHO INTERNO.

3.3.1 APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES DE INTERCAMBIO

DE INFORMACIÓN FISCAL. 3.3.2 CONVENIOS DE COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA ENTRE AUTORIDADES FISCALES FEDERALES Y LAS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS.

3.4 CONTRIBUYENTES Y SUS OBLIGACIONES

CUMPLIMIENTO DE LAS CONTRIBUCIONES.

3.4.1 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO O PADRÓN DE CONTRIBUYENTES.

3.4.2 OBLIGACIÓN DEL CONTRIBUYENTEDE COMPROBAR LOS ELEMENTOS QUE

CARACTERIZAN LA CONTRIBUCIÓN A SU CARGO.

3.4.2.1 LLEVAR Y CONSERVAR CONTABILIDAD.

3.4.2.2 LLEVAR LOS LIBROS SOCIALES, CONTRATOS, TÍTULOS DE CRÉDITO Y

DOCUMENTACIÓN LEGAL DEL OBLIGADO.

3.4.2.3 USO DE SELLOS O MARBETES, DE MEDIDORES E INSTALACIONES DE

CONTROL, O DE MÁQUINAS DE COMPROBACIÓN FISCAL.

INSTRUMENTALES PARA EL

21

3.4.3 EXPEDICIÓN DE COMPROBANTES DE OPERACIONES QUE REÚNAN LOS

REQUISITOS, TALES COMO FACTURAS, RECIBOS, TÍTULOS O VALORES.

3.4.4 PRESENTACIÓN DE DECLARACIONES, SOLICITUDES Y AVISOS.

3.4.5 PERMITIR LA PRÁCTICA DE VISITAS, INSPECCIONES O REVISIONES POR LAS AUTORIDADES FISCALES.

3.4.6 DETERMINACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES.

3.5 RESPONSABLES Y SUS OBLIGACIONES INSTRUMENTALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONTRIBUCIONES.

3.5.1 RESPONSABLES CONFORME A LA LEGISLACIÓN FEDERAL Y SU

CLASIFICACIÓN.

3.5.2 OBLIGACIONES INSTRUMENTALES DE LOS RESPONSABLES.

3.5.2.1 INSCRIPCIÓN DEL CONTRIBUYENTE.

3.5.2.2 OBLIGACIÓN DE COMPROBAR LOS HECHOS QUE CARACTERIZAN LA

CONTRIBUCIÓN A CARGO DEL CONTRIBUYENTE.

3.5.2.3 PRESENTACIÓN DE DECLARACIONES, SOLICITUD Y AVISOS.

3.5.2.4 DETERMINACIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN A CARGO DEL

CONTRIBUYENTE.

3.5.2.5 RETENCIÓN O RECAUDACIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN.

3.5.2.6 PERMITIR

REVISIONES POR LAS AUTORIDADES FISCALES.

LA

PRÁCTICA

DE

VISITAS,

INSPECCIONES

O

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

LIBRO: DERECHO FISCAL I 6ª EDICIÓN AUTOR: CARRASCO IRIARTE HUGO

EDITORIAL: IURE EDITORES,

AÑO: 2007

3.1 al 3.5.2.6

Pág. 203 A LA 254

22

INTRODUCCIÓN AL TEMA III

Es importante establecer el concepto de obligación fiscal, sus elementos, sus diferencias entre obligación civil y obligación fiscal, así mismo cuando se presenta el nacimiento de la obligación fiscal y las diferentes Formas de extinción de la obligación fiscal.

La obligación tributaria ha sido definida como el vínculo jurídico en virtud del cual el Estado, denominado sujeto activo exige un deudor, denominado sujeto pasivo, el cumplimiento de una prestación pecuniaria excepcionalmente en especie. Por su parte de la Garza sostiene que de la realización del presupuesto legal conocido como hecho imponible, surge una relación jurídica que tiene la naturaleza de una obligación, en cuyos extremos se encuentran los elementos personales: un acreedor y un deudor y en el centro un contenido que es la prestación del tributo.

Toda Ley tributaria debe señalar cual es el objeto del gravamen, o sea, lo que grava. Es frecuente observar que se confunde el significado del concepto objeto del tributo con el de la finalidad del tributo; cuando se habla de objeto de tributo, se esta haciendo referencia a lo que grava la Ley tributaria y no al fin que busca con la imposición. Podemos definir el objeto del tributo como la realidad económica sujeta a imposición. El objeto del tributo quedara precisado a través del hecho imponible.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA III

El alumno analizara que son las obligaciones fiscales y cual es la forma de cumplirlas según lo establece la legislación vigente. De igual manera como se registran las personas morales y físicas ante las autoridades hacendarias. Así mismo se estudiara la facultad del Estado para practicar visitas domiciliarias, inspecciones y revisiones de la autoridad fiscal.

23

AUTOEVALUACIÓN TEMA III

Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas.

1. ¿Qué es el Registro Federal de Contribuyentes?

2. ¿Qué Entidad es la responsable del Registro y Control de Vehículos?

3. ¿Qué es el padrón catastral?

4. ¿Cuándo se requiere llevar a cabo el registro de agentes o apoderados aduanales y transportistas en materia aduanera?

5. ¿Cuándo se requiere estar inscritos en el padrón de contribuyentes de bebidas

alcohólicas?

6. ¿Cuál es el plazo para la conservación de los documentos que integran la contabilidad?

7. ¿Cuáles

comprobantes fiscales?

son

los

requisitos

que

se

deben

cumplir

para

la

impresión

de

8. ¿Cuáles son los requisitos de los comprobantes fiscales?

9. ¿Cómo se integra la contabilidad para efectos fiscales?

10. ¿Qué es contabilidad simplificada?

11. ¿Qué es una declaración informativa?

12. ¿Qué es una declaración complementaria?

13. ¿Qué es la autodeterminación de las contribuciones?

14. ¿Cuándo se está en presencia de la determinación impositiva de parte de la autoridad?

15. Señalar los medios o posibilidades que tiene la autoridad Fiscal para comprobar el cumplimiento de las obligaciones fiscales.

24

16. ¿Cuáles son los derechos generales que tienen los contribuyentes frente a

la autoridad conforme a la LFDC?

17. ¿Cuáles son las facultades del Ejecutivo Federal en materia Fiscal?

18. ¿Cuáles son los organismos fiscales autónomos de la Administración Pública

Federal?

19. ¿Cómo se lleva a cabo la colaboración administrativa entre autoridades fiscales en el plano internacional?

20. ¿Cuál es el objeto de los convenios de colaboración administrativa realizados entre autoridades Federales y Locales?

21. ¿Quiénes se deben inscribir en el registro o padrón de contribuyentes?

22. ¿Cuáles son los principales avisos que se deben presentar al Registro Federal

de Contribuyentes?

25

TEMA IV

INCUMPLIMIENTO DE LAS CONTRIBUCIONES.

4.1 INCUMPLIMIENTO DEL CONTRIBUYENTE Y DE LOS DEMÁS OBLIGADOS.

4.1.1 INCUMPLIMIENTO DOLOSO.

4.1.2 INCUMPLIMIENTO CULPOSO.

4.1.3 INCUMPLIMIENTO POR CAUSAS EXTERNAS.

4.2 RESPONSABILIDAD ORIGINADA POR EL INCUMPLIMIENTO.

4.2.1 RESPONSABILIDAD DE SATISFACER EL DAÑO Y EL PERJUICIO

OCASIONADOS.

4.2.1.1 ACTUALIZACIONES.

4.2.1.2 RECARGOS Y OTRAS INDEMNIZACIONES.

4.2.2 RESPONSABILIDAD SOLIDARIA.

4.2.2.1 TRANSFORMACIÓN DE LA OBLIGACIÓN FORMAL DE RETENCIÓN O

RECAUDACIÓN EN OBLIGACIÓN DE PAGO.

4.2.2.2 DERECHO A REPETIR CONTRA EL CONTRIBUYENTE.

4.2.3 RESPONSABILIDAD POR INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA.

4.2.3.1 CONCEPTO DE INFRACCIÓN Y SUS CLASIFICACIONES.

4.2.3.2 SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y SUS CLASIFICACIONES.

4.3 RESPONSABILIDAD PENAL.

4.3.1

DELITOS FISCALES, SU CLASIFICACIÓN Y LAS PENAS.

 

4.3.2

REQUISITOS

DE

PROCEDIBILIDAD

Y

LOS

CASOS

EN

QUE

NO

SE

PROCEDE PENALMENTE.

 

4.3.3

HIPÓTESIS DE SOBRESEIMIENTO DE LOS JUICIOS PENALES.

 

4.3.4

RESPONSABILIDAD DE REPRESENTANTES DE LAS PERSONAS

 

MORALES Y PERSONAS FÍSICAS.

4.4 FACULTADES DE LA AUTORIDAD PARA EXIGIR LAS

RESPONSABILIDADES DERIVADAS DEL INCUMPLIMIENTO.

4.4.1 EN RELACIÓN CON LA OBLIGACIÓN DE PAGO.

4.4.1.1 DETERMINACIÓN PRESUNTIVA DE LA CONTRIBUCIÓN OMITIDA.

4.4.1.2 EXIGIR LA ACTUALIZACIÓN DE CONTRIBUCIONES Y EL PAGO DE

RECARGOS

4.4.1.3 APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN.

4.4.1.4 IMPOSICIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS.

4.4.1.5 QUERELLARSE PENALMENTE.

4.4.2 EN RELACIÓN CON LAS OBLIGACIONES INSTRUMENTALES DE LOS

CONTRIBUYENTES, RESPONSABLES Y DEMÁS OBLIGADOS.

4.4.2.1 INEFICACIA DE ACTOS O CONTRATOS PARA EFECTOS FISCALES.

4.4.2.2 IMPOSICIÓN DE SANCIONES.

E INDEMNIZACIONES.

26

4.4.2.3 APLICACIÓN DE MEDIDAS DE APREMIO.

4.4.2.3.1 COBRO PROVISIONAL DE CONTRIBUCIONES.

4.4.2.3.2 EMBARGO PRECAUTORIO.

4.4.2.3.3 IMPOSICIÓN DE MULTAS.

4.4.3 REQUERIR LA PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO OMITIDO.

4.4.4 SOLICITAR EL AUXILIO DE LA FUERZA PÚBLICA.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

LIBRO: DERECHO FISCAL 6ª EDICION AUTOR: CARRASCO IRIARTE HUGO

IURE EDITORES,

MEXICO 2007

4.1 AL

4.4.4

PÁG. 259 A LA 318

27

INTRODUCCIÓN AL TEMA IV

No sólo para los estudiosos del Derecho Fiscal, sino para casi todo contribuyente y aún para quienes en alguna forma se encuentran relacionados con éstos, es de gran interés el conocimiento del Derecho Penal Fiscal, pues frecuentemente, y sin que exista responsabilidad directa, se puede ser involucrado en las molestias que trae aparejada la investigación de un ilícito de esta naturaleza.

En la materia fiscal la responsabilidad no sólo es de pagar contribuciones, sino de cumplir otras obligaciones que la Ley impone, como la de llevar una contabilidad ajustada a las leyes de la materia; en caso de determinación presuntiva, la de colaborar con el fisco para proporcionar elementos, aunque no sea sujeto pasivo; en otros casos, la de retener y enterar contribuciones de terceros, etcétera; es decir, implica obligaciones de las genéricamente calificadas de civiles, pero también otras calificadas de penales. La responsabilidad en el campo penal es siempre y exclusivamente personal, en tanto que la responsabilidad civil puede recaer sobre terceros no imputables, como ascendientes, tutores, patrones, representantes, etcétera. Esta ha sido considerada por algunos autores la diferencia esencial o más saliente, entre la responsabilidad civil y la responsabilidad penal.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA IV

El alumno analizara las consecuencias administrativas y penales que se pueden presentar en caso de incumplir con las obligaciones fiscales, así mismo se estudiaran los procedimientos y las autoridades encargadas de efectuar su cobro, sea por la vía hacendaria o por la de aplicación de multas y sanciones.

28

AUTOEVALUACIÓN TEMA IV

Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas.

1. ¿Cuál es la consecuencia jurídica que se presenta por presumir la buena fe del

contribuyente?

2. ¿Cuáles son los derechos generales de los contribuyentes conforme la LFDC?

3. ¿Cuándo se presenta el incumplimiento doloso en materia Fiscal?

4. ¿Cuáles son las agravantes previstas en el artículo 75 del CFF en que puede

incurrir el infractor de la Ley?

5. ¿Cuándo se presenta el incumplimiento culposo de la Ley Fiscal?

6. ¿En qué casos se presenta el incumplimiento de la Ley Fiscal por causas externas

al infractor?

7. ¿Qué responsabilidad se origina por el incumplimiento de la Ley Fiscal?

8. ¿Qué es la responsabilidad solidaria?

9. Conforme al Art. 26 del CFF, ¿Quiénes son responsables solidarios?

10. Dar el concepto de infracción.

11. ¿Cuáles son los caracteres de la responsabilidad por infracciones fiscales?

12. ¿Cómo se clasifican las infracciones a la Ley Fiscal?

13. Señalar las clasificaciones de las infracciones administrativas conforme al CFF?

14. ¿Cómo se deben fundamentar y motivar los proveídos sancionadores?

15. Señalar la clasificación de las sanciones administrativas en materia Fiscal.

29

16. ¿Quiénes son responsables en los delitos fiscales por coautoría y participación?

17. ¿Quiénes son responsables por encubrimiento en materia Fiscal?

18. ¿Cuándo se da el grado de tentativa en materia Fiscal?

19. ¿Qué son los delitos continuados?

20. ¿Cuándo procede la prescripción de la acción penal?

21. Explicar la substitución y conmutación de penas en materia Fiscal.

22. Principales axiomas y siete puntos de oro en materia Fiscal Penal.

23. ¿Cuándo procede la determinación presuntiva de las contribuciones omitidas?

24. ¿Qué sucede cuando muere el infractor?

25. Concepto de procedimiento administrativo de ejecución.

30

TEMA V

SISTEMA NACIONAL DE CONTRIBUCIONES.

5.

1 NOCIÓN DE SISTEMA DE CONTRIBUCIONES.

5.

2 SISTEMA FEDERAL DE CONTRIBUCIONES.

5.

2.1 COMPOSICIÓN DEL SISTEMA POR MATERIAL Y TIPOS DE

CONTRIBUCIONES. 5.2.2 INSTITUCIONES Y CONCEPTOS GENERALES DE LAS CONTRIBUCIONES,

CONFIRMATORIAS DEL SISTEMA.

5.

2.2.1 TERRITORIO DE APLICACIÓN.

5.

2.2.2 RESIDENCIA Y DOMICILIO.

5.

2.2.3 AUTODETERMINACIÓN.

5.

2.2.4 EJERCICIO FISCAL.

5.2.2.5 ENAJENACIÓN, ENAJENACIÓN A PLAZO, LUGAR DE ENAJENACIÓN

ARRENDAMIENTO FINANCIERO.

Y

5.

2.2.6 FUSIÓN Y ESCISIÓN DE SOCIEDADES.

5.

2.2.7 EMPRESA Y LAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES.

5.

2.2.8 VALOR DE LOS BIENES Y SERVICIOS OBJETO DEL INGRESO.

5.

2.2.9 ACTUALIZACIÓN DE VALORES DE BIENES U OPERACIONES.

5.2.2.10 PLAZO PARA EL PAGO PROVISIONAL Y EL DEFINITIVO DE LAS CONTRIBUCIONES.

5.

2.2.11 ACREDITAMIENTO DE IMPUESTOS.

5.

2.2.12 VALORES DE BIENES U OPERACIONES EN MONEDA EXTRANJERA.

5.3 SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIÓN FISCAL EN EL FEDERALISMO

MEXICANO.

5. 3.1 PROPÓSITOS, ESTRUCTURA Y CARACTERÍSTICAS DEL

ESTABLECIMIENTO

DEL SISTEMA.

5.

3.2 MATERIAS OBJETO DE LOS CONVENIOS Y ACUERDOS DE ADHESIÓN.

5.

3.3 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA RESULTANTE DE LA COORDINACIÓN

FISCAL.

5.

4 SISTEMAS LOCALES DE CONTRIBUCIONES.

5.

4.1 DISTRITO FEDERAL.

5.

4.2 ESTATALES.

5.

4.3 MUNICIPALES.

5.

5 CORRELACIONES ENTRE LOS SISTEMAS FEDERAL Y LOCALES DE

CONTRIBUCIONES.

5. 6 EL EXAMEN DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA CARGA FISCAL NACIONAL.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA LIBRO: DERECHO FISCAL I 6ª EDICION AUTOR: CARRASCO IRIARTE HUGO IURE EDITORES, AÑO:
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
LIBRO: DERECHO FISCAL I
6ª EDICION
AUTOR: CARRASCO IRIARTE HUGO
IURE EDITORES,
AÑO: 2007
5.1
AL
5.6
PÁG. 325
A
LA
365

31

INTRODUCCIÓN AL TEMA V

El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal:

La concurrencia de facultades Tributarias de la Federación y de los Estados, no es la solución deseable para buscar un equilibrio y una plena justicia en el ejercicio de la potestad tributaria de dichas esferas de Gobierno, pues se trata de un asunto que el Constituyente hasta nuestros días no ha logrado resolver, al no delimitar campos exclusivos de imposición de Gobierno Nacional y Provincial.

Los estudiosos del Derecho Fiscal Mexicano a partir de los años 20 del siglo pasado, tuvieron como preocupación fundamental la de delimitar campos exclusivos de tributación para la Federación y para las Entidades Federativas, ante la conciencia de que si el problema derivaba del texto constitucional, que no hace una separación clara, explícita y justa de fuentes impositivas, la solución consistía en reformar la Carta Fundamental, con el objeto de establecer la correspondiente distribución de las materias gravables por cada una de dichas entidades políticas. En 1970 se inicia la política de la Federación para obligar a todos los Estados a coordinarse con aquella en la materia, pues no obstante que en la legislación respectiva se ha regulado como una determinación potestativa, espontánea y libre de parte de los Estados, desde un punto de vista político ha sido lo contrario, con carácter obligatorio. En 1979 se celebran entre la Federación y las Entidades Federativas los convenios de colaboración administrativa, respecto de tributos federales coordinados, como una nueva mecánica en la desconcentración administrativa fiscal Federal, para que diversos actos relacionados con la determinación, requerimiento y control de obligaciones fiscales, así como la imposición de multas y recargos que den a cargo de las autoridades fiscales estatales, incluyendo los conducentes a las funciones de fiscalización, asistencia y consultas que formulen los contribuyentes, registro de los mismos, entre otras cuestiones.

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA V

El alumno analizara que es el sistema nacional de contribuciones entre la Federación los Estados y los Municipios, y los sistemas de coordinación fiscal, destacando entre estos los convenios y acuerdos.

32

AUTOEVALUACIÓN TEMA V

Instrucciones: Conteste las siguientes preguntas.

1. Concepto de Sistema de Contribuciones.

2. ¿Qué relación tiene el sistema de contribuciones con la impartición de justicia?

3. ¿Por qué se dice que en este nuevo milenio se debe acabar con la tiranía de las leyes

 

fiscales?

4.

¿Cuáles son las consideraciones básicas que se deben estimar en este nuevo

milenio.

5. ¿A qué se refiere el Sistema Federal de Contribuciones?

6. ¿Cómo se esquematiza el sistema impositivo de la república?

7. ¿Cuál es la composición del sistema por materia y tipo de contribuciones?

8. ¿Por qué es necesario realizar una codificación fiscal federal?

9. Definir el concepto de territorio.

10. Explicar el concepto de residencia.

11. ¿Qué es un recibo de pago?

12. Explicar el concepto de ejercicio Fiscal.

13. ¿Cuál es el concepto de enajenación y su clasificación conforme al CFF?

14. ¿Qué es arrendamiento financiero?

15. ¿Cuál es el concepto de fusión?

16. ¿Qué es escisión?

17. ¿Cuál es la estructura del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal?

33

18. ¿Cuáles son las características del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal?

19. En materia de Coordinación Fiscal, ¿qué recurso procede ante la Suprema Corte de

Justicia de la Nación?

20. ¿Cuál es la materia y objeto de los convenios de adhesión al Sistema Nacional

Coordinación fFscal?

21. ¿A qué se refieren los convenios de colaboración administrativa en materia Fiscal?

22. ¿Cómo opera el convenio de coordinación en materia de derechos?

34

TEMA VI

IMPUESTOS FEDERALES.

6.1 GENERALIDADES DE LOS IMPUESTOS FEDERALES.

6.1.1 IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS MORALES.

6.1.1.1 RÉGIMEN GENERAL.

6.1.1.2 RÉGIMEN DE CONSOLIDACIÓN.

6.1.1.3 RÉGIMEN SIMPLIFICADO.

6.1.1.4 RÉGIMEN DE CONTRIBUYENTES MENORES.

6.1.1.5 LAS OPCIONES.

6.1.1.6 RÉGIMEN DE CONSOLIDACIÓN FISCAL.

6.2. RÉGIMEN DE LAS PERSONAS MORALES CON FINES NO LUCRATIVOS.

6.2.1 PARTICIPACIÓN EMPRESAS.

6.2.2 IMPUESTOS SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS.

6.2.3 IMPUESTO SOBRE LA RENTA A LOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO.

6.2.3.1 RÉGIMEN DEL ESTABLECIMIENTO PERMANENTE.

6.2.3.2 RÉGIMEN DE LA FUENTE DE RIQUEZA.

6.2.3.3 TRATADOS PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN.

DE LOS TRABAJADORES

EN LAS UTILIDADES

DE LAS

6.2.4

IMPUESTO AL ACTIVO.

 

6.2.5

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.

 

6.2.6

IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS.

 

6.2.7

IMPUESTO

SOBRE

LAS EROGACIONES

POR

REMUNERACIÓN

AL

TRABAJO

IMPUESTO SUSTITUTIVO DEL CRÉDITO AL SALARIO DE UN PATRÓN.

6.2.8 IMPUESTO SOBRE LA TENENCIA O USO DE VEHÍCULOS.

6.2.9 IMPUESTO SOBRE AUTOMÓVILES NUEVOS.

6.2.10

INTERÉS

CONCESIONARIAS DE BIENES DEL DOMINIO DIRECTO DE LA NACIÓN.

6.2.11

COMPENSATORIAS

PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO.

PERSONAL

PRESTADO

BAJO

LA

DIRECCIÓN

Y

DEPENDENCIA,

IMPUESTO

SOBRE

SERVICIO

EN

EXPRESAMENTE

QUE

DECLARADOS

LAS

DE

EMPRESAS

PÚBLICO POR

IMPUESTOS

POR

LEY,

LOS

INTERVENGAN

Y

AL

COMERCIO

EXTERIOR

CUOTAS

6.3 DERECHOS FEDERALES.

6.3.1 DERECHOS POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS MÁS SIGNIFICATIVOS

DESDE EL PLANO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.

6.3.2

PÚBLICO DE LA NACIÓN, DE MAYOR SIGNIFICADO FINANCIERO E IMPORTANCIA PARA LAS

ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

DERECHOS POR EL USO O APROVECHAMIENTO DE BIENES DEL DOMINIO

BIBLIOGRAFÍA BÁSÍCA

LIBRO: DERECHO FISCAL I 6ª EDICIÓN AUTOR: CARRAS CO IRIARTE HUGO IURE EDITORES, MEXICO 2007 6.1 al 6.3.2 PÁG. 369 A LA 498

35

INTRODUCCIÓN AL TEMA VI

En materia Fiscal existen tres entidades que tienen la capacidad para cobrar impuestos, es decir, tres sujetos activos que son: la Federación, los Estados y los Municipios.

Los dos primeros tienen capacidad legislativa para establecer los impuestos que estimen necesarios para cubrir los gastos públicos, los municipios dependen de las legislaturas locales que son las instancias facultadas para establecer los impuestos, por lo tanto la Federación y los Estados, tienen capacidad para establecer contribuciones y para tal efecto que son la única instancia, la propia Constitución Federal facultada.

Existen impuestos que pertenecen exclusivamente a la Federación.

La Constitución

Constitucionalmente en el Artículo 73.

Federal

de

la

República

establece

dicha

facultad

OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VI

El alumno analizara los impuestos de carácter Federal, como son el llamado IVA y el Impuesto Sobre la Renta, el impuesto sobre tenencia de vehículos, y en general todo tipo de impuestos de índole Federal que recauda el Estado.

36

AUTOEVALUACIÓN TEMA VI

Instrucciones. Conteste las siguientes preguntas.

1. ¿Cuáles Impuestos Federales contempla la Ley de Ingresos?

2. Antecedentes de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

3. Características del ISR.

4. Objeto del ISR.

5. Sujetos del ISR.

6. Tasa del ISR.

7. Crítica certera al ISR.

8. Estructura de la ISR.

9. ¿Qué personas morales tienen que pagar ISR?

10. ¿Cuál es la fórmula general del ISR (Art. 10, l/SR)?

11. ¿Cuáles son los ingresos acumulables del ISR?

12. Forma y época de pago del ISR.

13. ¿Cuándo opera el régimen general del ISR?

14. Deducciones en el ISR para personas morales.

15. Explicar el régimen de consolidación Fiscal.

16. Explicar los ingresos por enajenación de bienes.

17. ¿Cuáles son los ingresos por intereses?

18. Explicar el régimen por la obtención de premios

19. ¿Cuáles son los demás ingresos de las personas físicas que pueden ser gravados?

20. Explicar el ISR de los residentes en el extranjero.

37

21. Explicar el régimen del establecimiento permanente.

22. Explicar el régimen de fuente de riqueza.

23. Señalar las diferencias entre el establecimiento permanente y el régimen

de residentes en el extranjero.

24. ¿Qué tratados internacionales existen para evitar la duplicidad del ISR?

25. Antecedentes del Impuesto al activo.

38

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

DERECHO FISCAL I

 
 

TIPO

TITULO

AUT OR

EDITORIAL

AÑO

 

1 LIBRO

DERECHO FISCAL I

6ª EDICIÓN

CARRASCO IRIARTE, HUGO

IURE

MÉXICO

   

EDITORIES

2007

   

CARDENAS ELIZONDO, FRANCISCO

PORRÚA

MÉXICO

2 LIBRO

INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL DERECHO FISCAL

2004

3 LIBRO

PRINCIPIOS DE DERECHO FISCAL.

ESCOBAR RAMIREZ,

CARDENAS EDR

Y DB

MÉXICO

 

GERMAN

1997

 

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA

 

TIPO

TITULO

 

AUT OR

EDITORIAL

AÑO

1 LIBRO

FINANZAS PÚBLICAS MEXICANAS. LOS IMPUEST OS

FLORES ZAVALA, ERNESTO

PORRUA MEICO 32ª ED.

MÉXICO. 1998

2 LIBRO

DERECHO FINANCIERO MEXICANO

DE LA GARZA SERGIO FRANCISCO

PORRUA

MÉXICO 1996

3 LIBRO

DERECHO FISCAL

 

FERNANDEZ MARTINEZ , REFUGIO DE JESUS

McGraw-HILL

MÉXICO 1998

39

Email: inesap_fstse .sea77@yahoo.com.mx BIBLIOTECAS VIRTUALES http://www.diputados.gob.mx /LeyesBiblio/index.htm 

Email: inesap_fstse.sea77@yahoo.com.mx

BIBLIOTECAS VIRTUALES

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm



http://www.scjn.gob.mx



http://www.ordenjuridico.gob.mx/



http://www.inacipe.gob.mx/



http://www.juridicas.unam.mx/



http://dof.gob.mx/



http://www.bibliotecas.tv/



http://www.universidadabierta.edu.mx/Principal/biblioteca.htm



http://www.lapaz.gob.mx/bibliotecas/linkslibros.htm



http://www.cna.org.mx/pdf/A_LEGISLATIVA_CNA_MAR2009.pdf

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