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UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIN FACULTAD DE FILOSOFA DOCTORADO EN PSICOLOGA LABORAL

Falta de seguridad e higiene ocupacional con respecto a las normas de proteccin personal en trabajadores de aeropuertos internacionales de las reas de operaciones y seguridad en Asuncin y Ciudad del Este.

Tesis para optar al ttulo de Doctor en Psicologa Laboral Lic. Rubn Amarilla Gimnez

Asuncin, Paraguay 2.006

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIN FACULTAD DE FILOSOFA DOCTORADO EN PSICOLOGA LABORAL

Falta de seguridad e higiene ocupacional con respecto a las normas de proteccin personal en trabajadores de aeropuertos internacionales de las reas de operaciones y seguridad en Asuncin y Ciudad del Este.

Lic. Rubn Amarilla Gimnez Tesis para optar al ttulo de Doctor en Psicologa Laboral Comisin evaluadora .. Comisin evaluadora

.. Comisin evaluadora .. Tutora

............. Comisin evaluadora

.. Fecha de aprobacin

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIN FACULTAD DE FILOSOFA DOCTORADO EN PSICOLOGA LABORAL

Falta de seguridad e higiene ocupacional con respecto a las normas de proteccin personal en trabajadores de aeropuertos internacionales de las reas de operaciones y seguridad en Asuncin y Ciudad del Este

Tesis para optar al ttulo de Doctor en Psicologa Laboral Lic. Rubn Amarilla Gimnez Orientadora: Prof. Dra. Gladis Ros de Recalde

A la memoria de mi padre Marcos; de mi abuela Fortunata y de mi hermano Marcos.

La salud es la primera de todas las libertades


Henri Frderick Amiel

A la Prof. Dra. Gladis Ros de Recalde, cuya idoneidad profesional y oportunas orientaciones, motivan la optimizacin de esta investigacin.

A los funcionarios de las reas de Seguridad y Operaciones de los Aeropuertos Internacionales de Asuncin y Ciudad del Este, por su valiosa colaboracin para la obtencin de datos que respaldan este trabajo.

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Es dable observar en los trabajadores de las organizaciones aeroportuarias, la falta de cumplimiento de las normas de proteccin individual; debido a tal hecho, esta investigacin centra el inters en la prevencin de enfermedades de origen psquico y fsico, adems de los accidentes laborales, como resultado de la trasgresin de las normativas laborales. Se ha procedido a la seleccin de un grupo de operarios de las reas de seguridad y operaciones de los Aeropuertos Internacionales de Asuncin y Ciudad del Este; y a travs de la aplicacin del cuestionario, se han obtenido datos que analizados,

evidencian las consecuencias del incumplimiento de la reglamentacin de seguridad e higiene ocupacional, en relacin a la proteccin personal de los trabajadores que desempean su tarea en los diversos sectores de estas terminales areas.

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It is easy to observe amongst some airport organizations the lack of complyance of current norms on individual safety. Hereof the interest of this investigation is to target its efforts on the origin of psicologycal, and phisycal illnesses, plus labor accidents occurring due to common transgressions of official norms or rules. Through the application of a cuestionaire and along with the help of a number of airport operaries belonging to the security and operations areas stationed at both international airports Asuncion / Ciudad del Este, important data has been obtained. The analisys of this information reveals with clear evidence the negative consecuences on airport workers as far as personal hygiene and safety is concerned in direct relation to the unobservance of national occupational hygiene and satety norms or rules.

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possvel observar nos trabalhadores das organizaes aeroportuarias a falta do cumprimento das normas da proteo individual, dado tal fato, esta investigao centra seu interesse na preveno das doenas da origen psquica e fsica, alem dos acidentes laborais, como resultado do transgression das normas laborais. Se procedeu a seleo de um grupo de trabalhadores, das reas de segurana e de operaes, dos Aeroportos Internacionais de Asuncin y da Ciudad del Este, e por inicio da aplicao do questionrio, os dados que analisaram demostram as conseqncias da ruptura do regulamento da segurana e da higiene ocupacional, com relao proteo pessoal dos trabalhadores, quem realizam sua tarefa nos diversos setores destas terminais areas.

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Nda hasi a maa umi mbaapovra hekovva reko arapytupegua, orekova mboaje umi tekor moha petemeguar; upeare ko hekapy oipota ojejapo hechamombyry umi mbaasy ak ha rete reheguare, ha umi tembiasa asy mbaapohare, ojejapo agere umi hekoveva. Ojejapo pete jeporavo atypygui mbaapokuera kyhyje ha arapytu tet mayma Paraguay ha Ciudad del Este gua, ha pete porandu aty rupive, ojeguereko marandu ohechaukava mbaepa ogueru pe orekova mbaaje kyhyje ha tekopot mbaapohape, jokuaapyr momby re mbaapvora kuera ojapoa tembiapo umi pudenda maymava arapytupegua.

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Portada ... i Hoja de aprobacin .. ii Portada interior iii Dedicatoria .. iv Epgrafe v Agradecimientos . vi Resumen. vii Introducin . 18 Tema ... 20 Planteamiento del problema .. 20 Objetivos de la investigacin ..... 22 Justificacin .. 23

CAPTULO I 1. MARCO TERICO ... 25 1.1. Seguridad en el Trabajo . 25 1.1.1. Resea ... 25 1.1.2. Condiciones de trabajo .. 26

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1.1.3. La seguridad ocupacional .. 27 1.1.4. Tcnicas de seguridad ... 28 1.1.5. Los accidentes de trabajo .. 29 1.1.6. Costos de los accidentes de trabajo ... 30 1.1.6.1. Costo para el accidentado . 31 1.1.6.2. Costo para la Empresa .. 32 1.1.6.3. Costo para la sociedad .. 33 1.1.7. Responsabilidad empresarial ante los accidentes .. 34 1.1.8. Las comisiones internas de seguridad (CIPA) .. 37 1.2. Higiene Ocupacional .. 38 1.2.1. Definicin .. 38 1.2.2. Enfermedades profesionales .. 39 1.2.3. La empresa y la higiene en el trabajo 41 1.2.4. El servicio de higiene del trabajo .. 42 1.2.5. Evaluacin de daos a la salud . 43 1.2.6. El servicio de medicina del trabajo ... 44 1.2.7. La salud de los trabajadores en el Paraguay . 46 1.3. El Ambiente Fsico del Trabajo . 48 1.3.1. Ambiente laboral y salud .. 48

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1.3.2. Contaminantes qumicos ... 49 1.3.3. Contaminantes biolgicos 51 1.3.4. Contaminantes fsicos 53 1.3.5. La carga de trabajo 58 1.3.6. La organizacin del trabajo ... 59 1.3.7. La ergonoma . 60 1.4. La Psicologa y la Seguridad en el Trabajo 63 1.4.1. El desarrollo del potencial humano ... 63 1.4.1.1. Fundamentos de la Psicologa Humanista 64 1.4.2. El ser humano en las organizaciones . 65 1.4.2.1. La Teora de Campo, de Lewin ... 66 1.4.2.2. La Teora de la Disonancia Cognitiva . 67 1.4.3. Psicologa Laboral u Organizacional ... 68 1.4.4. La Motivacin Humana 70 1.4.4.1. La jerarqua de las necesidades, segn Maslow .. 70 1.4.4.2. Teora de los dos Factores, de Herzberg . 72 1.4.5. Accidentes y caractersticas personales 74 1.4.6. Psicologa Ambiental ... 76 1.4.7. El ambiente de trabajo .. 77

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1.4.8. Psicologa de la Seguridad ... 78 1.4.8.1. Modelos de la Psicologa de la seguridad .. 80 1.4.9. Psicologa Preventiva 83 1.4.10. Relacin entre la Psicologa Organizacional, la Psicologa de la Seguridad y la Psicologa Preventiva 85 1.4.11. La necesidad del cambio organizacional . 86 1.5. Gestin y Organizacin de la Prevencin en la Empresa ... 89 1.5.1. Modelo de gestin para la prevencin en las Organizaciones . 89 1.5.2. Factores fundamentales para una poltica empresarial en seguridad e higiene laboral ... 90 1.5.3. Poltica de prevencin ... 91 1.5.4. La planificacin de la prevencin . 92 1.5.5. Organizacin de la prevencin en la empresa ... 93 1.5.6. Implementacin de programas de prevencin integrada .. 94 1.5.7. Seguimiento y control de las actuaciones .. 95 1.6. Normas de Seguridad . 96 1.6.1. Definicin e importancia . 96 1.6.2. Clasificacin de las normas .. 96

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1.6.3. Normas internacionales de seguridad 97 1.6.4. Direccionamiento de la OACI .. 99 1.6.5. Normas nacionales de seguridad e higiene en el trabajo . 102 1.6.5.1. Normas de proteccin personal . 102 1.6.6. El Cdigo Laboral 110 1.7. Hiptesis 112 1.7.1. Unidad de anlisis ... 112 1.7.2. Variables . 112 1.7.3. Definicin operacional 112 1.7.4. Operacionalizacin de las variables 113 1.7.4.1. Independiente 113 1.7.4.2. Dependiente ... 114 CAPTULO II 2. DISEO METODOLGICO .. 115 2.1. Nivel y tipo de estudio . 115 2.2. Universo .. 115 2.3. Muestra 115 2.4. Mtodo . 116 2.5. Instrumento para la recoleccin de datos 116

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2.5.1. Procedimiento .. 116 2.5.2. Consideracin tica . 117 2.6. Procesamiento de los datos .. 117 2.7. Anlisis e Interpretacin .. 117

CAPTULO III 3. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS ... 118 3.1. Consonancia de los resultados con el Marco Terico . 131 3.2. Relacin entre variables, segn estadstica .. 133 3.3. Comprobacin de la hiptesis .. 134

CAPTULO IV 4. Conclusiones 137 4.1. En relacin al incumplimiento de las normas de seguridad e higiene ocupacional ... 137 4.2. En relacin a accidentes o enfermedades . 138 Recomendaciones . 139 Bibliografa .. 140 ANEXOS .. 146 Cuestionario . 147

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Decreto N 14.390/92. Reglamento general tcnico de seguridad, higiene y medicina del trabajo ... 149 Equipo parcial de proteccin individual .. 151 Equipo integral de proteccin individual 152 Cdigo Sanitario .. 153 El Convenio de Chicago .. 154 Ergonoticias . 157 Artculos periodsticos . 159 Tabla para determinar el tamao de la muestra .. 164

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La mayora de los trabajadores de Latinoamrica, entre los cuales se incluyen los del Paraguay, se enfrentan a inadecuadas condiciones de trabajo y a una escasa proteccin con respecto a las normas de seguridad e higiene laboral. Este hecho genera en los operarios: frustracin, insatisfaccin, bajos niveles de produccin y, principalmente, accidentes y enfermedades profesionales con

consecuencias nefastas para el funcionario y su familia. En tal contexto, los equipos de proteccin individual adquieren fundamental importancia, ya que a travs de su apropiada utilizacin se logran minimizar las consecuencias de los riesgos existentes en los puestos en los cuales se desempean los trabajadores, pero esta finalidad en general, no se logra. En esta circunstancia, la responsabilidad es compartida tanto por los directivos de la organizacin, en la provisin de los elementos personales, como por los empleados en el uso adecuado de los mismos; resulta prioritario crear conciencia para que se establezca la cultura de la prevencin. En esta investigacin se ha trabajado con funcionarios de la Direccin Nacional de Aeronutica Civil (DINAC), de las reas de seguridad y operaciones de los Aeropuertos Internacionales de Asuncin y Ciudad del Este, por medio de un cuestionario aplicado a una muestra del 65%, con el objeto de determinar las principales consecuencias del
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incumplimiento de las normas de seguridad e higiene ocupacional, referentes a la proteccin personal, segn el reglamento del Ministerio de Justicia y Trabajo, en el periodo 2.001 a 2.004. Se evidencia, que el resultado de tal incumplimiento genera enfermedades y accidentes laborales, con predominio de las consideradas enfermedades del milenio: las psquicas.

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Falta de seguridad e higiene ocupacional en trabajadores aeroportuarios.

En el Paraguay existe escasa percepcin acerca de la importancia de las normas de prevencin, tanto a nivel personal como laboral. Pocas organizaciones realizan las inversiones necesarias para evitar o disminuir los riesgos de situaciones adversas que podran afectar al trabajador. La mayora de los edificios no cuentan con los mnimos elementos de seguridad laboral como: salidas de emergencia, extintores contra incendios, alarmas, equipos de proteccin para trabajadores de las diferentes reas y, si los tienen, no las utilizan; con lo cual infringen las normativas establecidas para el efecto. An perduran en la memoria de la sociedad paraguaya las secuelas del incendio del Supermercado Ycu Bolaos y de percances en otros edificios y fbricas. En los ltimos meses, la prensa refiri al caso de una enfermera del Hospital Nacional de

Itaugu quien fue salpicada con sangre de un paciente infectado con sida y dos funcionarios del Instituto Juan Max Boettner fueron contagiados de tuberculosis por falta de elementos de proteccin individual, pero ni an ante tan graves sucesos se aplican las medidas preventivas correspondientes, con la debida seriedad y determinacin.
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En los aeropuertos internacionales del pas, igualmente no existe, en algunas reas o es insuficiente en otras, la planificacin de medidas de seguridad e higiene laboral; aspectos de vital importancia para la prevencin de posibles situaciones desagradables que pueden afectar al funcionario. De lo expuesto surge: Cules son las principales consecuencias resultantes del incumplimiento de las normas de seguridad e higiene en lo referente a proteccin personal segn reglamento del Ministerio de Justicia y Trabajo en trabajadores de aeropuertos internacionales de las reas de operaciones y seguridad en Asuncin y Ciudad del Este, de 2.001 a 2.004? Y se plantean las siguientes interrogantes: Cules son las principales consecuencias que generan la falta de seguridad e higiene ocupacional con respecto a la proteccin personal, en los aeropuertos de Asuncin y Ciudad del Este? Cul es la incidencia de la falta de seguridad e higiene en lo referente a proteccin personal en hombres y mujeres que se desempean en las reas de seguridad y operaciones en los aeropuertos de Asuncin y Ciudad del Este?

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Determinar las principales consecuencias del incumplimiento de las normas de seguridad e higiene ocupacional en relacin a la proteccin personal segn reglamento del Ministerio de Justicia y Trabajo en trabajadores de aeropuertos internacionales de las reas de operaciones y seguridad en Asuncin y Ciudad del Este, de 2.001 a 2.004.

Identificar segn los aeropuertos las incidencias del incumplimiento de las normas de seguridad e higiene ocupacional, referentes a la proteccin personal de los trabajadores. Establecer cmo repercute el incumplimiento de las normas de seguridad e higiene ocupacional con relacin a la proteccin personal segn el gnero del trabajador.

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Cada ao, en diversos lugares del mundo, miles de trabajadores sufren accidentes y enfermedades laborales que le producen lesiones de diversa gravedad; de carcter leve, grave, con o sin discapacidad permanente, e incluso algunos resultan mortales. En cada uno de esos accidentes se genera dolor fsico y psquico, preocupacin y sufrimiento en la familia del accidentado, adems de los costos econmicos para la empresa y la sociedad, en general. De ah que las condiciones de trabajo expresan, de un modo amplio, las relaciones del trabajador con su ambiente laboral; son identificadas como el conjunto de factores que definen la realizacin de una tarea concreta y el entorno en el cual se realizan. Tales situaciones determinan la salud del trabajador en la triple dimensin estado de bienestar fsico, psquico y social, y no simplemente, por ausencia de enfermedad. La seguridad e higiene ocupacional representan un papel fundamental en la prevencin de enfermedades y accidentes de trabajo, por tanto se la debe perseguir como objetivo en una actividad laboral con un grado de tecnificacin que libere, al mximo, de los riesgos que atentan contra la integridad fsica, mental y social. La concienciacin e incorporacin de estos temas en las organizaciones, en todos los niveles de la estructura resulta fundamental, ya que en la mayora de los casos, no se visualiza ni se asume la responsabilidad en materia de prevencin de riesgos, ni se
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desarrolla una adecuada poltica al respecto; hecho que impide, entre otros beneficios, lograr las actitudes positivas de los trabajadores y clientes. Los funcionarios de aeropuertos no escapan a esta realidad, pues se hallan expuestos a varias dificultades y riesgos por la falta de optimizacin o carencias en ese tema. Los operarios se desempean en un ambiente donde la seguridad e higiene laboral cobran mayor fuerza como factores de absoluta prioridad y responsabilidad, ms an si se toma en consideracin la cantidad de personas y cargas areas que ingresan y salen del pas a diario por tal va. En lo expuesto radica la importancia y el inters de esta investigacin.

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1. MARCO TERICO 1.1. SEGURIDAD EN EL TRABAJO 1.1.1. Resea El inicio de la seguridad en el trabajo se remonta al siglo XIV, a travs de la asociacin de artesanos europeos quienes propusieron normas para proteger y regular sus profesiones. Con posterioridad, fue creada una especialidad denominada medicina del trabajo por el Dr. Bernardo Ramazzini (1700), precursor de la higiene en el trabajo, debido a las repercusiones laborales, econmicas, sociales y a nivel del propio individuo. El mdico italiano se dedic tambin al estudio de riesgos y enfermedades existentes en ms de cien profesiones diferentes, y dio, de esa manera paso a la medicina del trabajo, por medio de la prestacin de asistencia directa a los trabajadores. La etapa de desarrollo de la seguridad se inici a fines del siglo XIX, cuando el estudio de aspectos ambientales y mecnicos, a travs de la ingeniera e higiene industrial, obtuvo xito al disminuir el ambiente inadecuado de trabajo.

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Dcadas despus, los expertos se percataron de que, a travs de la capacitacin y la supervisin, el personal se involucra en el esfuerzo preventivo de accidentes, hecho que ayuda a que disminuyan los riesgos que existen en el mbito laboral. 1.1.2. Condiciones de trabajo Es el conjunto de factores que definen la realizacin de una tarea laboral concreta (las condiciones materiales, las de seguridad, la duracin de la jornada, la carga fsica y mental, el horario, entre otros), y el entorno en que determinan la salud del operario. Los trabajadores de los pases subdesarrollados, tambin conocidos como del tercer mundo, constituyen, en la actualidad, el 75% de la poblacin mundial trabajadora. Son estas personas las que realizan sus tareas en condiciones laborales inapropiadas: la inestabilidad, el menguado salario y los exiguos beneficios, adems de las limitadas condiciones requeridas para la proteccin de la salud y la seguridad laboral. Se entiende que el trabajo constituye una necesidad bsica para el ser humano ya que le otorga significado y contenido a la vida; sin embargo la realidad es desalentadora. Las excesivas jornadas de trabajo y la escasa seguridad e higiene ocupacional constituyen el comn denominador en las actividades laborales; hecho que propicia la aparicin de enfermedades y accidentes ocupacionales que, en forma estimativa, ocasionan daos a se realiza; esas condiciones

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innumerables personas por ao, y constituyen parte de la realidad a la cual los funcionarios se hallan expuestos da a da. Resulta esencial crear conciencia acerca de la seguridad industrial en todos los niveles, tanto pblico como privado, a fin de controlar y evaluar las normas acerca de las condiciones de trabajo, que propicien el logro del bienestar integral de los recursos humanos que prestan servicio en las diferentes organizaciones. 1.1.3. La seguridad ocupacional Constituye el conjunto de tcnicas y procedimientos cuyo objeto consiste en la eliminacin o disminucin de los factores de riesgos en accidentes de trabajo, por medio de medidas colectivas o individuales. Conjunto de principios, leyes, normas y mecanismos de prevencin de los riesgos inherentes al recinto laboral, que pueden ocasionar un accidente ocupacional, con daos destructivos a la vida de los trabajadores o a las instalaciones o equipos de las empresas en todos sus ramos. (Dr. Henry Arvalo Venezuela Puerto Ordaz).(1) Analiza y estudia normas y procedimientos de trabajo para que s ean ejecutados en forma segura. La seguridad en el sentido semntico de la palabra se limita a normas y procedimientos para la ejecucin de una tarea como tal(2).

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Para su aplicacin es preciso poseer una serie de variados conocimientos que corresponden a las reas que forman parte de la Seguridad en el trabajo: ingeniera, legislacin, organizacin y gestin de empresas, economa, anlisis estadstico y psicologa entre otros. Se entiende entonces que no es tarea fcil y ciertas organizaciones incurren en el error de creer que cualquier persona puede encargarse de resolver los problemas de seguridad; de identificarlos, de evaluarlos y de proponer medidas correctivas para su eliminacin o control. 1.1.4. Tcnicas de seguridad A fin de evitar accidentes de trabajo, se recurre a la utilizacin de tcnicas y procedimientos que sirven para el logro de dos objetivos fundamentales: analizar el riesgo de que se produzcan los accidentes y disponer las correcciones necesarias para evitarlos. Las mismas se hallan direccionadas a actuar sobre los dos factores involucrados para que ocurra un accidente: el ambiente laboral y el individuo. Las tcnicas de seguridad pueden ser clasificadas en: Anlisis de riesgos o tcnicas analticas: Control estadstico de la accidentabilidad, inspecciones, investigacin de accidentes, anlisis de comportamiento y otros. De disposicin de las medidas preventivas: Colocacin de resguardos, dispositivos de seguridad, sealizacin, formacin, etc.
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Tambin se pueden clasificar segn su campo de aplicacin: Generales o inespecficas: Gestin, organizacin, economa, estadstica. Especficas: Frente a riesgos concretos (qumicos, elctricos, incendios) y por ramas de actividad (construccin, industria, aviacin).

1.1.5. Los accidentes de trabajo Enfrentarse a un accidente de trabajo no slo constituye una situacin que se encara desde un punto de vista individual. Un accidente, es adems, un problema empresarial ya que irrumpe de forma intespestiva en el funcionamiento normal de la organizacin. En el mundo, es elevado el nmero de empleados que sufren accidentes de trabajo de diversa ndole, con consecuencias fsicas, psquicas, sociales y econmicas. Las personas trabajan para ganar su sustento y los accidentes laborales malogran este propsito ya que incapacitan al operario para la realizacin de su actividad en forma temporal o definitiva. Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufre con ocasin o a consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena(3), los trabajadores autnomos no son considerados en esta definicin. Tal definicin legal se refiere tanto a las lesiones que se producen en el lugar de trabajo como en el trayecto habitual entre ste y el domicilio del empleado, denominados en
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Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa. Seguridad en el Trabajo. Pg. 17

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itinerario. Se las distingue del incidente de trabajo, que se refiere a un suceso no esperado ni deseado, donde no se verifica lesin del funcionario, pero puede ocasionar daos a los equipos o a la produccin.

Son diversos los motivos por los cuales ocurren los accidentes; pueden ser debido a una mquina o equipo inseguro, ambiente fsico inconfortable, tensas relaciones humanas y deficiencias en la organizacin. Quiz la causa principal de que sucedan tantos accidentes laborales graves reside en la limitada conciencia social y empresarial de las prdidas humanas y econmicas que los mismos suponen. 1.1.6. Costos de los accidentes de trabajo Un accidente laboral conlleva lesiones fsicas para el trabajador que lo sufre ya que implica dolor, prdida de trabajo, atencin mdica, adems del deterioro de materiales y equipos involucrados en el hecho.

Cuando se habla de costos de los accidentes laborales, es preciso reflexionar sobre el autntico significado de este concepto que resulta ms amplio que la simple consideracin monetaria. Se debe tener en cuenta, adems, el costo humano constituido por el dao y sufrimiento de las vctimas, familiares y personas del entorno; la invalidez e incluso la muerte del trabajador.

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Ambos tipos de costo se encuentran ligados y son, en ocasiones, difciles de diferenciar. As, a prdida de salario del accidentado, adems de lo econmico conlleva un elevado costo humano para l y su familia.

1.1.6.1. Costo para el accidentado Para el accidentado representa el mayor costo; es el primer perjudicado por las circunstancias, ya que padece el sufrimiento de la lesin. Cuando se alude al costo del accidente, se asocia lo humano a lo econmico, ya que el primero encierra gran importancia.

El sufrimiento que ocasionan las lesiones habitualmente no es apreciado en su verdadera dimensin; a ninguna persona le resulta agradable, por ejemplo, la amputacin de uno o varios dedos o de la mano causadas, con frecuencia, por maquinarias peligrosas, ya que se realizan las labores sin las debidas precauciones; o cadas desde la altura que si no resultan mortales pueden producir lesiones que afectan a cualquier parte del cuerpo y, en forma habitual, a las piernas, ya que puede significar vivir de por vida en silla de ruedas. Todos estos daos lgicamente no se pueden valorar con dinero. Estos sufrimientos no tienen precio porque arruinan la vida de una persona(4).

Ibid. Pg. 28

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1.1.6.2. Costo para la Empresa Los accidentes de trabajo aumentan, en forma considerable, los costos de cualquier actividad productiva pues representan para las empresas prdidas de personas (temporal o permanente), tiempo, equipos, dinero, etc. No resulta fcil cuantificar las prdidas porque no se lleva un registro de los accidentes en funcin de los costos. Otro punto a tener en cuenta son los procesos judiciales a los cuales son sometidos los responsables del accidente. Es una situacin humanamente desagradable, por la presin psicolgica que la misma supone. Entre los principales costos, se destacan los siguientes: Produccin y utilidades perdidas debido a la ausencia del accidentado, si no es posible reemplazarlo. Tiempo y produccin detenida por otros obreros que alteran su trabajo para atender al accidentado. Menor rendimiento del accidentado luego del reingreso a su puesto de trabajo. Tiempo invertido por supervisores y jefes mientras se ayuda al lesionado, se investigan las causas del accidente, se preparan informes y se solicita las reparaciones, limpieza y restauracin de los procesos de produccin. Gastos extras por trabajos de sobre tiempo debido a retrasos en la produccin, ocasionados por el accidente.
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Costo del tiempo dedicado a primeros auxilios y otros costos mdicos no asegurados. Costo de los daos materiales, equipos, maquinarias o instalaciones. Menor produccin debido al menor rendimiento del nuevo trabajador. Parte del salario abonado al trabajador por horas no trabajadas, no cubiertas por el seguro. Prdidas debidas a entregas retardadas. Costos de sepelio, si corresponde. Honorarios derivados de procesos y condenas judiciales. Mala imagen de la empresa. 1.1.6.3. Costo para la sociedad Las consecuencias de los accidentes de trabajo (invalidez, prdidas humanas, lesiones), representan el deterioro de la calidad de vida en la sociedad para el afectado, sus familiares, allegados y ciudadanos en general. Entre los costos que representan para la sociedad los accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo, se encuentran las jubilaciones anticipadas por discapacidad que acortan la vida laboral de las personas, el ausentismo en funcin del sector y del

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tipo de trabajo, el desempleo que puede resultar de una incapacidad para trabajar, y la pobreza en los hogares, causada por la prdida total o parcial de los ingresos. Sin duda, uno de los daos de mayor consideracin reside en la prdida del mundo laboral de una significativa cantidad de recursos humanos, varios de los cuales son especializados. 1.1.7. Responsabilidad empresarial ante los accidentes La mejor forma de afrontar un accidente es evitar que ste se produzca, mediante la implementacin de un plan de prevencin, la evaluacin de los riesgos y la puesta en prctica de medidas de control que permitan reducir al mximo la probabilidad de que se llegue a un desenlace fatal. En caso de que se produzca el accidente, los responsables deben actuar con presteza para evitar que los daos producidos se agraven. La empresa debe pasar a la accin, pues la situacin no debe superarla. En un principio, se debe proceder a comunicar el accidente ocurrido a los familiares del accidentado y a la notificacin del mismo a la autoridad laboral, para lo cual se hallan establecidos los mtodos de comunicacin en la legislacin vigente. A continuacin se debe iniciar la investigacin del hecho y tras el anlisis, se estudian las posibles falencias en las cuales se ha incurrido; stas pueden ser: administrativas,
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civiles y penales. Una inicial y correcta actuacin por parte de la empresa puede evitarle muchos problemas posteriores. En caso de accidente se debe recurrir, desde el primer momento, a abogados especializados en esta rea, que no slo son expertos en el proceso legal, sino que se hallan habituados al tratamiento de tal tipo de situaciones. Se considera que un trmite bien realizado puede reducir los costos de la responsabilidad civil y penal e incluso eliminarlos. Quiz la causa principal de que existan tantos accidentes graves de trabajo reside en la limitada conciencia social y empresarial acerca de las prdidas humanas y econmicas que stas suponen; la negativa a invertir en la asesora de tcnicos de seguridad en el trabajo que posibiliten la aplicacin y desarrollo de un plan adecuado con la finalidad de evitar o disminuir, en gran medida, los riesgos a fin de volver rentable el esfuerzo social y empresarial. Las normativas del Ministerio de Justicia y Trabajo del Paraguay (ver cap. 6) disponen que en toda organizacin donde prestan servicios ciento cincuenta o ms personas, incluyendo a los administrativos, se debe organizar y mantener los servicios de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo, y en caso de que cuenten con menos trabajadores debern solicitar estos servicios en forma externa.

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El Servicio de Seguridad del Trabajo tiene por objetivo preservar la integridad del trabajador y de los equipos o maquinarias utilizados para la realizacin de las actividades. Es competencia de este Servicio: El estudio de lo relativo a la seguridad de la empresa, desde el proyecto hasta el funcionamiento y respectivo seguimiento.

Proponer normas y reglamentos internos

Indicar equipos de seguridad a ser utilizados por los trabajadores, y verificar las instalaciones industriales

Elaborar y ejecutar programas de entrenamiento y capacitacin.

Trabajar en equipo con los Servicios de Higiene y Medicina del Trabajo.

Supervisar las comisiones internas de prevencin de accidentes (CIPA).

Representar a la organizacin en actividades que se relacionen con la seguridad ocupacional.

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1.1.8. Las Comisiones Internas de Prevencin de Accidentes (CIPA) La conformacin de la CIPA resulta de fundamental importancia dentro de las empresas, ya que al estar conformada por empleados y empleadores, pueden ser identificados los elementos que alteran el ambiente de trabajo y, en consecuencia, realizar los cambios pertinentes a fin de prevenir los accidentes de trabajo. La comisin debe fomentar la seguridad e higiene dentro del recinto laboral con la finalidad de conseguir una produccin menos nociva o ms limpia, de manera a que se minimice el impacto negativo en la salud del trabajador.

Las empresas que poseen cien o ms funcionarios a su cargo, se hallan obligadas a poner en funcionamiento las comisiones a fin de atender la prevencin de accidentes, enfermedades profesionales y la seguridad en el trabajo. stas deben estar constituidas por igual nmero de representantes, no menor de cuatro por parte de los trabajadores, al igual que los empleadores.

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1.2. HIGIENE OCUPACIONAL 1.2.1. Definicin La higiene es definida como la "parte de la medicina que tiene por objeto la conservacin de la salud y los medios de precaver las enfermedades(5); en consecuencia, para aplicar la higiene en el trabajo debern ser observadas, establecidas y vigiladas las condiciones que ayudan a conservar y mantener el medio de trabajo en forma suficientemente sana, para evitar o disminuir el riesgo de contraer las enfermedades. La Higiene Ocupacional es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de los factores de riesgos ambientales o tensiones provocados por el trabajo y que pueden ocasionar enfermedades profesionales por situaciones adversas, que afectan el bienestar del funcionario de una organizacin. Es una tcnica que estudiando, valorando y modificando el medio ambiente fsico, qumico o biolgico del trabajo, previene la aparicin de enfermedades profesionales a los trabajadores expuestos.(6)

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Disponible en http://www.monografas.com Instituto Nacional de de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa. Higiene Industrial. Pg. 14

Higiene Industrial. Pg.14

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1.2.2. Enfermedades profesionales Son producidas por las malas condiciones de trabajo; desde el punto de vista tcnico es aquel deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador producido por una exposicin crnica a situaciones adversas, sean estas producidas por el ambiente en el que se desarrolla el trabajo o por la forma en que ste est organizado (7). En ocasiones, no es fcil comprobar el origen laboral de una enfermedad, ya que como constituye un dao gradual a la salud, los efectos pueden aparecer luego de varios aos de exposicin a la condicin de riesgo. De ah la importancia de la prevencin debido a que, habitualmente, las consecuencias de tales dolencias son irreversibles. Entre los factores que determinan una enfermedad profesional, se encuentran las siguientes: La concentracin del agente contaminante; existen valores tolerables establecidos para los riesgos fsicos y qumicos presentes en el ambiente laboral. El tiempo de exposicin, se refiere a la duracin de la exposicin relacionada con la jornada laboral y con un periodo medio de vida laboral activa. Las caractersticas personales de cada empleado; considerando su condicin de vida, edad, salud y otros aspectos individuales.

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa. Condiciones de Trabajo y Salud. Pg. 20 Condiciones de Trabajo y Salud. Pg. 20

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La relatividad de la salud; los mtodos de trabajo y los productos utilizados se hallan en constante evolucin, adems de los conceptos de salud y enfermedad, por lo que limitarse a lo establecido legalmente, no permite enfocar el problema de las enfermedades profesionales en su real dimensin. La presencia de varios contaminantes en forma simultnea, cuando existen varias condiciones agresivas en un puesto de trabajo. Para certificar el carcter profesional de una enfermedad se precisa tomar en cuenta algunos elementos bsicos que permiten diferenciarlas de las comunes: Agente: Debe existir algn contaminante en el ambiente de trabajo por cuyas propiedades pueda producir un dao a la salud; se extiende a las condiciones de trabajo que implican una sobrecarga para el organismo en su conjunto o a parte del mismo. Exposicin: Se debe demostrar que el contacto entre el trabajador afectado y el agente o condiciones de trabajo nocivas, provoquen deterioro en la salud. Enfermedad: Debe estar claramente definido el dao causado al organismo del trabajador, expuesto a los agentes o condiciones adversos. Relacin de causalidad: Deben existir pruebas de orden clnico, patolgico, experimental o epidemiolgico, que permitan establecer una relacin de causa efecto, entre la patologa definida y las condiciones laborales.
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1.2.3. La Empresa y la higiene en el trabajo La higiene en el sitio de trabajo constituye un factor de real importancia para el correcto funcionamiento de una empresa, por lo cual debe existir un plan ordenado, segn las caractersticas propias de la organizacin, ya que cada compaa difiere en cuanto a su funciones; no es lo mismo el sistema de higiene de un aeropuerto que el de una oficina de organizacin de espectculos. Resulta primordial reiterar que la higiene en el trabajo es de carcter preventivo y tcnico, por eso deviene de mayor utilidad, antes de aplicar soluciones de ndole curativa o paliativa, pues atae a la salud y a la comodidad del operario a fin de evitar enfermedades cuya consecuencia sea la ausencia parcial o total en el sitio de trabajo. Para lograr o minimizar los riesgos existentes, la capacitacin y el respeto por las normas establecidas desempean un papel preponderante. Cada empresa debe seguir un orden lgico de actuacin en lo referente a la higiene ocupacional; primero se debe identificar el contaminante, que es cualquier producto qumico, energa, o ser vivo presente en el medio laboral los cuales, en cantidad suficiente, pueden afectar la salud de las personas con las que entren en contacto; segundo, se debe valorar la situacin comparando la exposicin medida con parmetros establecidos, para proceder finalmente a la correccin del problema.
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Por otra parte, existe una serie de acciones complementarias, la ms importante de las cuales es el establecimiento de controles peridicos de contaminantes en el ambiente. Adems, cada compaa debe establecer, de acuerdo a los factores de riesgo y a las condiciones de trabajo, los exmenes clnicos necesarios para evaluar el estado de salud fsico y psicolgico del trabajador, tanto antes de que ingrese como durante el tiempo que preste servicio en la empresa.

1.2.4. El servicio de higiene del trabajo A fin de cumplir con la normativa del Ministerio de Justicia y Trabajo, toda empresa con 150 trabajadores o ms debe contar con el Servicio de Higiene del Trabajo, cuya finalidad consiste en evaluar y corregir lo referente al medio ambiente donde se desarrollan las labores.

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Son funciones de ese Servicio:


El estudio de lo concerniente a la higiene en la industria, en cuanto a condiciones y medio ambiente se refiere. El seguimiento del anlisis de muestras de agentes qumicos y biolgicos

Las mediciones de agentes fsicos presentes en los diferentes puestos

La sugerencia de medidas correctivas que sern tomadas para mejorar las condiciones de trabajo

La propuesta de normas y reglamentos internos de higiene laboral

El relacionamiento estrecho con los servicios de Seguridad y Medicina del Trabajo

La representacin a la empresa en actividades que guarden relacin con este servicio. .

La concienciacin de los empleadores y trabajadores acerca de la importancia del cumplimiento de las normas de higiene ocupacional

1.2.5. Evaluacin de daos a la salud. La Medicina del Trabajo constituye una especialidad mdica, cuyo objeto el estudio, prevencin, tratamiento y seguimiento de las enfermedades profesionales y de las lesiones producidas como consecuencia de accidentes laborales, con la respectiva valoracin de la capacidad para el desempeo. Si se toma en cuenta la definicin de salud de la Organizacin Mundial de la Salud, se concluye que cualquier factor que

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altere el adecuado estado de bienestar fsico, mental o social que afecte a la persona en su trabajo ser objeto de atencin de esta especialidad mdica. Es necesaria la incorporacin del mdico, junto con los tcnicos y trabajadores, para la evaluacin de las condiciones laborales; ya que con sus conocimientos profesionales puede ayudar a interpretar, desde los primeros sntomas, cuando an la enfermedad laboral no est declarada. En la bsqueda de una autntica medicina preventiva, se deben realizar estudios epidemiolgicos que propicien a la deteccin de riesgos, a la localizacin de grupo de trabajadores de alto riesgo, a fomentar hbitos ms saludables y, de ser posible que incidan en la vida del trabajador fuera de la empresa. Resulta fundamental tener en cuenta que varias enfermedades que son consideradas comunes, pueden guardar relacin con la actividad realizada; por eso es importante que el mdico conozca las enfermedades y problemas sanitarios de los trabajadores, aunque en apariencia no tengan origen profesional. 1.2.6. El servicio de Medicina del trabajo. Tiene por finalidad la preservacin de la salud, ya que busca la valoracin del trabajador a travs de la promocin de su bienestar fsico, mental y social.

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Las principales competencias del Servicio son:


Programar y ejecutar planes de proteccin de la salud de los trabajadores. Realizar investigaciones sanitarias en los lugares de trabajo. Realizar exmenes mdicos obligatorios tanto de admisin como peridicos. Dedicar especial atencin a los trabajadores expuestos a contaminantes. Promover medidas profilcticas, como la vacunacin. Estudiar y analizar la fatiga que padece el personal en el trabajo.

Planificar y ejecutar programas de educacin sanitaria para la prevencin de accidentes y enfermedades.

Representar a la empresa en actividades relacionadas a la Medicina del Trabajo.

Confeccionar y mantener actualizado un legajo mdico de cada trabajador, segn modelo del Ministerio de Salud Pblica

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1.2.7. La salud de los trabajadores en el Paraguay. En el Paraguay, los riesgos de la salud relacionados con el medio laboral no se investigan, ni existe una institucin responsable de los mismos. No obstante, los Ministerios de Salud Pblica y Bienestar Social, de Justicia y Trabajo y el Instituto de Previsin Social coordinan, mediante el Consejo de Seguridad y Salud Ocupacional, las acciones de higiene y seguridad en el medio laboral. En el pas no existen datos fidedignos sobre enfermedades y accidentes ocupacionales, hacen falta profesionales especializados en el rea laboral y reglamentacin tcnica y jurdica de los cdigos del trabajo y sanitario, en los captulos referentes a condiciones y ambiente de trabajo(8). Segn datos del Instituto de Previsin Social (IPS), referidos exclusivamente a sus beneficiarios, en 1989 se registraron 2.714 casos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, lo cual representa una tasa de 22,1 casos por 1.000 trabajadores; en 1993 se registraron 4.097 casos, aumentando la tasa a 29,6 casos por 1.000 funcionarios. Por ser un pas agrcola, los riesgos para la salud de los trabajadores de este sector se relacionan con la exposicin a plaguicidas; antes de la creacin del Centro Nacional de

Organizacin Panamericana de la Salud. La salud en las Amricas. Pg. 445.

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Toxicologa (CNT), en julio de 2000, no se contaba con registro de casos de enfermedades y accidentes laborales. En los ltimos seis meses del ao 2000, el CNT registr 500 casos de intoxicacin, la mayor parte relativa a los trabajadores agrcolas expuestos a plaguicidas; el nmero de accidentes del trabajo en el sector agrcola, registrado en el ao 2000, fue de 2.500 agricultores.

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1.3. El AMBIENTE FSICO DEL TRABAJO 1.3.1. Ambiente laboral y salud El ser humano, como otros seres vivos, se integra con la naturaleza a travs del relacionamiento por medio de los sentidos y de actividades primordiales como la respiracin y la alimentacin. Desde tal aspecto, la salud es definida como un estado que permite medir el grado de adecuacin entre el hombre y el medio ambiente que lo rodea. La persona se habita a un margen de temperatura ambiental, al oxgeno y a los microorganismos presentes en el aire; si el cambio en las condiciones del ambiente resulta significativo, la relacin se puede interrumpir y origina enfermedades e incluso la muerte. El medio laboral forma parte de este medio ambiente; cuando las condiciones de trabajo son inadecuadas o malas se generan las enfermedades profesionales que afectan al personal expuesto. Ningn empleado puede trabajar en forma satisfactoria en un sitio donde no se ha practicado la limpieza en un mes, ni en una oficina sin suficiente iluminacin o con olores desagradables. En la realizacin de una actividad laboral, resulta primordial la salud y el bienestar de las personas que la realizan; por eso se deben minimizar las condiciones de insalubridad y riesgos a fin de proteger la integridad fsica y mental, con atencin a la tarea realizada y al ambiente fsico en el cual se desarrolla.
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1.3.2. Contaminantes qumicos La contaminacin consiste en la presencia en el ambiente de cualquier agente qumico, fsico o biolgico o de una combinacin de estos agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean nocivos para la salud, seguridad o bienestar de las personas. Los contaminantes qumicos son sustancias constituidas por materia inerte que se hallan presentes en el aire, en forma de molculas individuales como los gases y vapores, o grupos de molculas unidas como los aerosoles. Existen millones de compuestos qumicos de utilizacin industrial que pueden ser peligrosos para la salud del trabajador, por la accin txica que ejercen esas sustancias. La accin txica tiene efectos sobre la salud como resultado del ingreso del contaminante en el cuerpo humano. Las principales vas de entrada son: Respiratoria, es la va de penetracin ms importante en el medio ambiente laboral, ya que con el aire que se respira penetran en el organismo el polvo, el humo, los aerosoles, y los gases, entre otros, produciendo desde simples irritaciones hasta daos irreversibles en cualquier rgano, si la sustancia txica es transportada por la sangre.

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Drmica o cutnea, las sustancias qumicas, que entran en contacto con la piel, las atraviesan unas con mayor facilidad que otras, y se incorporan a la sangre para ser distribuidas, con posterioridad, por todo el organismo. La ropa impregnada con alguna sustancia qumica puede originar la intoxicacin por tal medio. Digestiva, el modo de penetracin se verifica a travs de la boca, esfago, estmago e intestino. La ingestin de sustancias qumicas, durante las horas de trabajo, suele constituir un hecho que se asocia con hbitos poco higinicos, como comer, fumar o beber. Parenteral, es la va de ingreso directa del contaminante al cuerpo a travs de llagas o heridas; el txico penetra directamente en el organismo sin obstculos que se lo impidan. Las consecuencias negativas para la salud, segn la cantidad de contaminantes qumicos introducidos en el cuerpo, varan desde reacciones alrgicas leves hasta la muerte; todo tipo de enfermedad, dao temporal o permanente del empleado. Los txicos ms comunes se clasifican en:

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Irritantes, producen inflamacin en el tejido donde actan; como el cloro, el cido sulfrico y el cido ntrico. Asfixiantes, impiden o dificultan el transporte de oxgeno hasta las clulas; por ejemplo, el plomo, butano y monxido de carbono. Narcticos, actan sobre el sistema nervioso central y limitan la actividad cerebral, como la acetona, etanol y tolueno. Sensibilizantes, generan reacciones alrgicas que se manifiestan como afecciones de la piel o respiratorias; por ejemplo, las fibras vegetales y el polvo de la madera. Cancergenos, son las sustancias que intervienen en la generacin del cncer, conocida como un grupo de enfermedades caracterizadas por el crecimiento y la difusin incontrolada de clulas. Ejemplos, el benceno y el amianto.

1.3.3. Contaminantes biolgicos Son organismos con un determinado ciclo de vida y con un proceso de reproduccin y crecimiento, los cuales al ingresar en el ser humano, ocasionan enfermedades de tipo infeccioso o parasitario. La exposicin laboral de estos contaminantes es considerada bajo dos perspectivas determinadas por la clase de actividad; primero, en los puestos de trabajo donde se los manipula en forma directa, como los laboratorios microbiolgicos o ciertas industrias.
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En segundo lugar, en las tareas donde existe exposicin sin manipulacin, debido a la naturaleza de la ocupacin como son los centros de produccin de alimentos, ganadera, eliminacin de residuos y similares. Estos organismos se clasifican, segn sus caractersticas, en los siguientes grupos principales: Bacterias: Son microbios tpicos, muy pequeos, como los agentes causantes del ttano y la tuberculosis. Protozoos: Son animales microscpicos constituidos por una sola clula, alguno de los cuales pueden infectar al ser humano, el causante de la toxoplasmosis. Virus: Son microorganismos extraordinariamente pequeos que miden

millonsimas de milmetros. Entre las enfermedades virales se incluye el resfriado comn y enfermedades que acarrean graves consecuencias, como la rabia, la poliomielitis y la fiebre amarilla. Hongos: Son microscpicos de origen vegetal que atacan a travs de la piel o de distintos rganos. Las cndidas que afectan la piel y el histoplasma que afecta el aparato respiratorio son ejemplos de este contaminante. Gusanos parsitos: Son organismos animales de tamao apreciable que desarrollan parte de la fase de su ciclo de vida en el cuerpo humano, penetran al organismo por va cutnea, respiratoria o digestiva, y se fijan en rganos como los pulmones o el intestino. Estn presentes en las minas, tneles, pozos, etc.
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Como medida preventiva resulta fundamental el uso del equipo de proteccin individual, como ropa, guantes y calzados convenientes segn la actividad, sin olvidar las condiciones de higiene en el lugar de trabajo, el vestuario y los sanitarios.

1.3.4. Contaminantes fsicos Los contaminantes fsicos constituyen distintas formas de energa que pueden afectar a los trabajadores sometidos a ellas, tales como: El ruido: El aumento de la mecanizacin en los diferentes puestos, las crecientes industrias y las nuevas tecnologas propician que en el ambiente se incremente la contaminacin sonora. El ruido es cualquier sonido no deseado y molesto, sobre todo si dificulta la actividad. Es continuo cuando el nivel sonoro permanece constante a lo largo del tiempo, por ejemplo una sala de compresores, y discontinuo cuando se produce en forma fluctuante con variacin del nivel sonoro, como el ruido del trfico. Su intensidad se mide a travs del sonmetro y el tiempo de exposicin del trabajador con el dosmetro. En el mbito de la aviacin, el ruido aeronutico se produce con el aterrizaje, el despegue, el rodaje, la circulacin, y la prueba de motores de los aviones; su

propagacin sobrepasa los lmites del aeropuerto donde se origina el ruido.

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La exposicin al ruido produce en las personas una serie de alteraciones de diferente naturaleza, que se pueden clasificar en tres grupos: o Psicolgicas, el trabajo intelectual se ve dificultado en un ambiente ruidoso; entorpece varias funciones psquicas y motrices; aumenta la irritabilidad y la agresividad de las personas y produce alteraciones en el sueo de las mismas. o De comunicacin, las interferencias generan errores en la transmisin de

informacin y en la disminucin de la seguridad en el puesto de trabajo. o Fisiolgicas, produce aumento de la presin sangunea, acelera la actividad cardiaca, modifica la circulacin y propicia trastornos digestivos; aunque el dao ms significativo es el auditivo ya que tiene como consecuencia la

sordera temporal y la sordera permanente o hipoacusia. Las vibraciones: Son oscilaciones de partculas alrededor de un punto en un ambiente fsico cualquiera y el cuerpo humano acta como receptor de esa energa. Las

vibraciones se pueden producir por efecto del funcionamiento de una mquina o equipo, movimiento, choques, etc. El instrumento utilizado para realizar las mediciones es el acelermetro. Segn la naturaleza del trabajo y el tiempo de exposicin, las vibraciones producen daos al organismo como trastornos auditivos, al sistema nervioso central, hernias,

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artrosis, lesiones en la mueca, afecciones en las manos, mareos, enfermedades estomacales, entre otros. Las radiaciones: Constituyen una de las formas en las cuales los objetos devuelven a la persona la energa que les ha comunicado o que, en ocasiones, tienen acumulada en forma natural; cuando se quema un papel, su energa acumulada se emite en forma de luz y calor. La radiacin ms familiar es la luz; tambin son comunes aunque no puedan ser observadas, las ondas emitidas por las antenas de radio, televisin y hornos domsticos. Cuando las radiaciones de alta frecuencia o de alta energa entran en contacto con el cuerpo humano, producen en las clulas un dao irreversible; la ionizacin de ciertos componentes celulares provoca nuseas, vmitos, cefaleas, alteraciones cutneas, e incluso, cncer y malformaciones de ndole gentica. Por ejemplo los rayos x, rayos csmicos y rayos gamma. En las radiaciones no ionizantes, la energa de las emisiones no es suficientemente fuerte como para producir efectos graves como las ionizantes, por tanto los efectos que causan sobre el cuerpo humano son de diferente naturaleza, aunque no dejan de ser peligrosas.

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Son radiaciones no ionizantes las ultravioletas, infrarrojas y microondas, las cuales pueden producir desde efectos trmicos o irritaciones de la piel, hasta conjuntivitis y quemaduras. La iluminacin: Constituye una necesidad, cualquiera sea la actividad que se desarrolle, es un factor de calidad de vida al cual se debe asignar la debida importancia, sobre todo en el mbito laboral al que se dedica un considerable nmero de horas al da. La inadecuada iluminacin no slo dificulta la ejecucin del trabajo, sino contribuye a aumentar los accidentes, por eso resulta imprescindible realizar la actividad laboral en condiciones adecuadas de iluminacin a fin de no padecer cansancio ni irritacin ocular, dolor de cabeza o fatiga. La iluminacin de un lugar de trabajo puede ser general o localizada; la general proviene de las lmparas del techo y las paredes para conseguir la cantidad de luz uniforme en toda la zona, independiente de los puestos de trabajo, y la localizada tiene por objeto disponer de un mayor nivel de luz en aquellos puestos de trabajo que la requieran. El ambiente trmico: El hombre es un ser de sangre caliente; para sobrevivir es necesario que la temperatura interna de su cuerpo se mantenga en torno a los 37, para
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ello el organismo dispone de mecanismos de regulacin que mantienen la temperatura interna prcticamente constante, an en condiciones ambientales adversas. Un ambiente laboral trmicamente desfavorable, pasar calor o fro, posee efectos directos sobre los operarios: causa deshidratacin, resfriados, golpe de calor, cambios de conducta, mayor fatiga; estados que generan disminucin del rendimiento, errores e insatisfaccin, y en consecuencia, el trabajo resulta mal hecho. Al realizar tareas que precisan de gran esfuerzo fsico, en lugares muy calurosos, se genera estrs trmico, ya que en una actividad cuanto mayor es el esfuerzo, mayor es la cantidad de calor producida por el cuerpo humano; por eso, un trabajo realizado en un ambiente caluroso origina mayor dificultad, aumento de la fatiga y deterioro de la produccin, adems de dar lugar a la disminucin de la atencin, de la destreza manual y la rapidez. Sin embargo, la exposicin al fro intenso produce congelamiento, principalmente en la oreja, nariz, mejillas, manos y pies; aunque la consecuencia ms grave es la hipotermia, que consiste en la prdida del calor corporal. La disminucin de la temperatura cerebral produce confusin, falta de coordinacin, incapacidad para mantener el ritmo de trabajo y, en casos extremos, inclusive la muerte. Se destaca la importancia de recurrir al uso de prendas de proteccin personal diseadas para tales puestos de trabajo.
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1.3.5. La carga de trabajo Cualquier actividad laboral exige del trabajador determinadas capacidades fsicas y mentales para el logro de los objetivos establecidos en la planificacin de la produccin de bienes y servicios; la carga de trabajo es el conjunto de requerimientos psicofsicos a los que se ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada laboral (9). Cuando la carga es excesiva genera fatiga, que consiste en la disminucin de la capacidad fsica y mental de una persona, despus de haber realizado un trabajo durante un perodo determinado. La fatiga fsica se halla determinada por los esfuerzos fsicos, las posturas inadecuadas de trabajo, los movimientos y la manipulacin de cargas realizadas en forma incorrecta. La fatiga mental o nerviosa obedece a una exigencia excesiva de la capacidad de atencin, anlisis y control del trabajador por la cantidad de informacin que recibe y a la cual, tras analizarla e interpretarla, debe brindar respuesta. Determinadas tareas administrativas, de control y supervisin, de regulacin de procesos automticos, de introduccin de datos en mquinas, la conduccin de vehculos, son causantes de la sobrecarga mental, traducida en estrs laboral.

Ibid. Pg. 92

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1.3.6. La organizacin del trabajo Los contenidos del trabajo o tarea y su organizacin influyen en la salud del trabajador en la medida en que se refieren a la aplicacin de sus conocimientos y capacidades y responden a sus expectativas. Los factores ms significativos son: o La valoracin que tiene el trabajador acerca de su tarea, dentro de todo el proceso productivo. o El ritmo de trabajo o La ordenacin del tiempo de trabajo: jornada, horarios, descansos, rgimen de turnos. o El estilo de mando y las relaciones jerrquicas. o Las posibilidades de participar en la eleccin del mtodo, la determinacin del ritmo, la distribucin del tiempo de trabajo y el control del trabajo efectuado. o La automatizacin del trabajo, con la consiguiente reduccin de la intervencin humana a funciones de supervisin y control. o Las posibilidades de comunicacin y de relacin en el trabajo. o La definicin de roles, con el objeto de conocer las atribuciones y funciones propias de cada personal y de los dems a fin de evitar conflictos. o La incertidumbre acerca de la estabilidad en el empleo.

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La capacidad de reaccin ante las condiciones de trabajo es diferente en cada persona. El estado de salud, carcter, edad, formacin, experiencia, expectativas, entorno sociocultural y familiar, determinan la adaptabilidad y tolerancia de cada persona frente a las condiciones de trabajo; por eso es necesario tomar en consideracin las caractersticas individuales de los funcionarios a fin de planificar en forma acertada y conveniente la prevencin de riesgos. 1.3.7. La Ergonoma Mediante el auge de la mecanizacin y de la automatizacin, a diario las mquinas y equipos aceleran el ritmo de trabajo. Por otra parte, todava existen varias tareas que deben ser hechas en forma manual y que requieren gran esfuerzo fsico; hecho que acarrea como consecuencia dolor de la espalda, de cuello, inflamacin de muecas, brazos y piernas, adems de la tensin ocular en los operarios. La ergonoma constituye el estudio del trabajo en relacin con el entorno o lugar en que se lleva a cabo y con quienes lo realizan, los trabajadores. Es utilizada para determinar cmo disear o adaptar el lugar de trabajo al trabajador a fin de evitar distintos problemas de salud y de aumentar la eficiencia; es decir, para lograr que el trabajo se adapte al trabajador en lugar de obligar al trabajador a adaptarse a aquel.

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Un sencillo ejemplo consiste en elevar la altura de una mesa de trabajo para que el operario evite inclinarse innecesariamente para trabajar. El especialista en ergonoma, denominado ergonomista, estudia la relacin entre el trabajador, el lugar de trabajo y el diseo del puesto de trabajo. La aplicacin de la ergonoma al lugar de trabajo aporta beneficios para el trabajador, unas condiciones laborales ms sanas y seguras; en tanto que para el empleador, el mayor beneficio reside en el aumento de la productividad. La ergonoma es una ciencia de amplio alcance que abarca las distintas condiciones laborales como la iluminacin, el ruido, la temperatura, las vibraciones, el diseo del lugar en que se trabaja, las herramientas, las mquinas, los asientos, e incluyen, tambin, elementos como el trabajo por turnos, las pausas y los horarios de comidas. Se aplican principios de biologa, psicologa, ingeniera, arquitectura, organizacin, anatoma y fisiologa para suprimir del mbito laboral las situaciones que provocan incomodidad, fatiga o mala salud en los trabajadores. As, por ejemplo, se puede disminuir o incluso eliminar el riesgo de que un trabajador padezca lesiones del sistema seo muscular si se le facilitan herramientas manuales diseadas, en forma adecuada, desde el momento en que comienza una tarea que exija de tales elementos.
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Si no se utilizan los principios de la ergonoma, los trabajadores se ven obligados a adaptarse a condiciones laborales deficientes y corren riesgos en la actividad que desempean.

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1. 4. LA PSICOLOGA Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO 1.4.1. Desarrollo del Potencial Humano Las organizaciones existen en un entorno caracterizado por continuos, acelerados y complejos cambios en el orden econmico, tecnolgico y social; esto propicia que las respuestas del pasado, frente a las situaciones actuales, se hallen desfasadas. El trabajador forma parte del sistema empresarial y resulta susceptible a los cambios que se generan; sin embargo, el potencial que el factor humano posee, en ocasiones no es aprovechado y no se le brinda la oportunidad para demostrarlo en los diversos niveles de la estructura, quizs a consecuencia de una visin tradicionalista en la gestin de personal; o no se consideran las concepciones actuales con respecto a la evolucin de las capacidades humanas que se fundamentan en que el trabajador posee potencialidades internas que necesitan desarrollarse, dado que el ser humano constituye el recurso ms importante para impulsar el progreso de la empresa, y que el sistema empresarial influye sobre el trabajador y viceversa. Tales ideas se fundamentan en especialidades como la administracin, la psicologa, las relaciones industriales, el trabajo social y otras disciplinas cientfico sociales; y se originan en la tercera fuerza psicolgica, la psicologa humanstica liderada por

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Abraham Maslow (1960) quien junto a Carl Rogers y otros, desarrollaron esta nueva visin psicolgica acerca del ser humano. La primera fuerza en psicologa es el psicoanlisis; sus races son biologicistas y la representa Sigmund Freud (1890), quien ha tenido muchos seguidores y ha influenciado bastante en el pensamiento del hombre contemporneo. La segunda fuerza es la conductista; postula la concepcin mecanicista del hombre, y la representa John B. Watson (1913), conductista de primera generacin. Otro destacado psiclogo representante es Burrhus F. Skinner (hacia 1950), neoconductista de segunda generacin. 1.4.1.1. Fundamentos de la Psicologa Humanista La psicologa humanista sita los fenmenos psicolgicos en el presente y propone un redescubrimiento de la conciencia, olvidada durante mucho tiempo, aunque no rechazada abiertamente. En el terreno metodolgico, la psicologa humanista rechaza el psicoanlisis por haber centrado la investigacin en la personalidad anormal, enferma, y del conductismo, el anlisis elementalista de las conductas aisladas. La psicologa humanista se fundamenta en los siguientes aspectos: Autonoma e interdependencia social: Cada individuo posee una marcada tendencia a dominarse a s mismo y al medio ambiente para poder independizarse de los controles
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externos; de esta autonoma deriva la responsabilidad social que el ser humano posee frente a s mismo y a la comunidad en que vive. Autorrealizacin: Adems de las necesidades fisiolgicas, de seguridad y estimacin, las personas tienen necesidades de crecimiento o autorrealizacin. Constituye la tendencia dirigida al objetivo de la conservacin y desarrollo personal, como objetivo de vida. Tendencia hacia un sentido y una meta: El ser humano orienta su vida hacia objetivos propios, con la finalidad de conseguir una vida plena y significativa; valores como libertad, justicia, dignidad y bondad otorgan sentido a la existencia y son

importantes para el crecimiento humano. Totalidad u holismo: El hombre como ser integral con dimensiones biolgicas, psquicas, sociales, culturales y espirituales, conforma una unidad de interrelacin con el medio ambiente. 1.4.2. El ser humano en las organizaciones El estudio de las personas constituye el elemento fundamental para comprender las organizaciones; el hombre es un ser social que vive en organizaciones y en ambientes cada da ms complejos y dinmicos. Posee una dinmica multigrupal,Sin embargo la versatilidad humana es muy grande: cada persona es un fenmeno multidimensional,

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sujeto a las influencias de muchas variables(10). Las diferencias individuales son amplias en cuanto a aptitudes y patrones de comportamiento aprendido. En las empresas, las personas necesitan organizarse para el logro de los objetivos institucionales; si las organizaciones son diferentes entre s, lo mismo sucede con el ser humano: cada individuo posee caractersticas personales, aspiraciones, valores, actitudes y motivaciones, sujetos a las influencias internas o externas. Dos teoras, la de campo y la de la disonancia cognitiva resultan importantes para la comprensin del comportamiento de las personas. 1.4.2.1. La Teora de Campo, de Lewin Para Kart Lewin (1935), la comprensin de la conducta humana se basa en dos supuestos: El comportamiento humano deriva de la totalidad de los hechos coexistentes que lo rodean. Los hechos coexistentes tienen el carcter de un campo dinmico, denominado campo psicolgico, en el cual cada parte depende de la interrelacin dinmica con los dems. El campo psicolgico es el ambiente vital que comprende la persona y su ambiente psicolgico(11). El ambiente psicolgico o de comportamiento es aquel que la persona
10 11

Chiavenato, Adalberto. Administracin de Recursos Humanos. Pg. 44. Ibid. Pg. 46.

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percibe e interpreta del ambiente externo, incluso eso, es el ambiente relacionado con sus necesidades actuales. Los objetos, las personas, o las situaciones adquieren valencias en el ambiente psicolgico y determinan el campo dinmico de las fuerzas psquicas. La valencia es positiva cuando satisface o pretende satisfacer las necesidades del individuo, y es negativa cuando causa o pretende causar dao; la valencia positiva atrae a la persona, y la negativa, genera repulsin y alejamiento. En esta teora se afirma que el ser humano se halla determinado por las caractersticas genticas y por las adquiridas mediante el aprendizaje realizado a travs del contacto con el ambiente; explica por qu cada individuo percibe e interpreta, de manera diferente, un mismo objeto, una situacin, o una persona. 1.4.2.2. La Teora de la Disonancia Cognitiva La teora de la disonancia cognitiva, de Leon Festinger (1957), se sustenta en que el individuo se ve reforzado por el establecimiento de un estado de consonancia o coherencia con l mismo. Si una persona posee conocimiento de s mismo y de su ambiente, que no son coherentes entre s, resulta una situacin de disonancia cognitiva, causa principal de la incoherencia en el comportamiento humano.

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El elemento cognitivo constituye una creencia, un conocimiento o una opinin que el ser humano tiene de s mismo o del medio externo; tales elementos se relacionan de dos maneras: Relacin disonante: El trabajador aeroportuario sabe que la utilizacin de protectores auditivos disminuye las consecuencias de los ruidos de las aeronaves, pero no los usa. Relacin consonante: El trabajador sabe que debe cumplir con las normas de seguridad e higiene ocupacional para minimizar los riesgos de contraer enfermedades y accidentes, y las cumple. La disonancia cognitiva ocurre en situaciones donde existe un proceso de decisin personal; la vida de cada ser humano es una bsqueda de reduccin de disonancias. 1.4.3. Psicologa Laboral u Organizacional La psicologa laboral u organizacional constituye una disciplina cientfica cuyo objeto de estudio es el comportamiento humano en el mbito de las organizaciones empresariales y sociales, por medio de tcnicas y prcticas psicolgicas que posibiliten la comprensin del comportamiento de la persona trabajadora, as como la ampliacin y aprovechamiento del potencial humano con vista a su promocin.

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Pretende hallar respuestas para los inconvenientes generados en el mbito laboral, adems de propiciar el bienestar de los trabajadores y contribuir al desarrollo de las organizaciones. La psicologa organizacional surge con el objeto de realizar un anlisis de las relaciones interpersonales dentro de la organizacin, a fin de optimizar el rendimiento y propiciar la satisfaccin en el trabajo. El talento humano, su nivel educativo, su experiencia, compromiso, y pertenencia a la organizacin representa un elemento fundamental de la cultura empresarial. El individuo aspira al xito y a la autoestima, por ello, si se desarrollan actividades centradas en el logro de los objetivos, el mantenimiento del sistema interno y la adaptacin al contexto, tendr mayor oportunidad de expresar las potencialidades, experimentar la autoestima y obtener xito. La satisfaccin personal de cada trabajador en la empresa, el respeto por su dignidad, la remuneracin equitativa, las oportunidades de desarrollo, el trabajo en equipo y la evaluacin objetiva, generan un buen clima laboral. Las principales reas de estudio de la Psicologa Laboral son: el anlisis de puestos de trabajo, la seleccin de personal, la evaluacin del desempeo, el entrenamiento y la capacitacin, la motivacin, el clima organizacional, el liderazgo, y la comunicacin.
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1.4.4. La Motivacin Humana La motivacin humana es un tema interesante de la psicologa del trabajo, pero al mismo tiempo uno de los ms complejos. El ser humano acta segn sus motivos, para conseguir lo que necesita: comida, dinero, seguridad, etc. El hombre persigue objetivos distintos para satisfacer sus necesidades, algunas hasta carentes de lgica. La motivacin es el tipo de conducta dirigida a conseguir aquello que se necesita o se desea; es una estructura mediante la cual el individuo se ve impulsado a satisfacer sus necesidades consiguiendo los incentivos convenientes. La motivacin resulta positiva cuando se acta para conseguir incentivos, como la posicin social o el prestigio profesional; en tanto que la motivacin negativa se genera cuando se obra para evitar los males temidos o desagradables como las conductas para evitar los castigos o las sanciones. 1.4.4.1. La jerarqua de las necesidades, segn Maslow Abraham Maslow (1943) elabor una teora de la motivacin basada en la jerarqua de las necesidades, que inciden en el comportamiento humano; tal jerarqua es concebida porque el hombre es un ser cuyas necesidades aumentan durante su vida. En la medida en que el ser humano satisface sus necesidades bsicas, aparecen otras ms elevadas.
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Segn Maslow, las necesidades humanas tienen la siguiente jerarqua: Necesidades fisiolgicas: aire, comida, reposo, abrigo, etc. Necesidades de seguridad: proteccin contra el peligro o las privaciones. Necesidades sociales: amistad, pertenencia a grupos y otros. Necesidades de estima: reputacin, reconocimiento, respeto, amor, etc. Necesidades de autorrealizacin: optimizacin del potencial, utilizacin de las habilidades personales, etc. Esta teora resalta los siguientes aspectos: Una necesidad satisfecha no origina comportamiento alguno; las necesidades no satisfechas influyen en la conducta y la encaminan hacia el logro de objetivos individuales. El ser humano nace con un conjunto de necesidades fisiolgicas que son innatas, luego empieza un aprendizaje de nuevos patrones de necesidades, como la seguridad. Estas dos necesidades son primarias y se relacionan con la conservacin individual; luego van apareciendo necesidades ms elevadas como las sociales, las de estima y las de autorrealizacin. Las necesidades primarias requieren un ciclo motivacional relativamente rpido, en tanto que las ms elevadas necesitan un ciclo ms largo. Si alguna de las necesidades primarias dejan de ser satisfechas durante un extenso periodo, se vuelve imperativa y
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neutraliza el efecto de las ms elevadas. Las energas del ser humano se direccionan a la satisfaccin de una necesidad cuando sta existe. 1.4.4.2. Teora de los dos Factores, de Herzberg Frederick Herzberg (1959), basa su teora en el ambiente externo y en el trabajo del individuo; sostiene que la motivacin de las personas depende de dos factores: Factores Higinicos: Son las condiciones fsicas y ambientales que rodean al ser humano en el mbito laboral; adems del salario, los beneficios sociales, las polticas de la empresa, la supervisin recibida, el clima organizacional, el reglamento interno y las oportunidades existentes. Esos factores son utilizados por las organizaciones para suscitar la motivacin de los empleados. La higiene es de carcter preventivo y profilctico, y es destinada a evitar las fuentes de insatisfaccin en el ambiente. Cuando esos factores son ptimos evitan la insatisfaccin, y al ser precarios generan insatisfaccin y se los denomina factores de insatisfaccin; constituyen el contexto del cargo y comprenden: Las condiciones de trabajo y comodidad Las polticas de la empresa y de la administracin Las relaciones con el supervisor La competencia tcnica del supervisor
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El salario La estabilidad en el cargo Las relaciones con los dems trabajadores Factores motivacionales: Se asocian con el contenido del puesto de trabajo, las tareas y los deberes relacionados con el cargo en s; producen efecto de satisfaccin duradera y aumento de la productividad. Cuando los factores motivacionales son ptimos, elevan la satisfaccin de modo sustancial; cuando son precarios, provocan la prdida de la satisfaccin y se los denomina factores de satisfaccin. Constituyen el contenido del cargo en s, y son: o Delegacin de la responsabilidad o Libertad para decidir cmo realizar un trabajo o Ascensos o Utilizacin plena de las habilidades personales o Formulacin de objetivos y evaluacin o Simplificacin del cargo ( por quien lo desempea) o Ampliacin o enriquecimiento del cargo Herzberg lleg a la conclusin de que los factores de satisfaccin personal estn desligados y son diferentes de los factores responsables de la insatisfaccin profesional.
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Lo opuesto a la satisfaccin profesional no es la insatisfaccin, sino la ausencia de satisfaccin personal; de la misma manera, lo opuesto a la insatisfaccin profesional es la carencia de insatisfaccin profesional y no la satisfaccin. 1.4.5. Accidentes y caractersticas personales Se considera que un elevado porcentaje de los accidentes industriales han sido causados por el factor humano; es decir, por una actividad que la persona realiz u omiti. Tales causas incluyen no slo los procedimientos operativos inseguros, sino tambin la inspeccin defectuosa o inadecuada del equipo o de los materiales, es as como an en ciertos accidentes atribuidos a fallas del equipo se pueden hallar en ocasiones, errores humanos. Se alude a una relacin entre la tasa de accidentes y caractersticas personales, basados en estudios de la inteligencia, el nivel educacional, las aptitudes, las caractersticas emocionales, sociales y fsicas, las actitudes, las deficiencias sensoriales, la salud, la experiencia y la edad. Las caractersticas personales, interrelacionadas o aisladas, inciden en los accidentes ocurridos en el mbito laboral. Por ejemplo, un funcionario de avanzada edad y con deficiencias sensoriales no puede realizar ciertas tareas que requieren de precisin y esfuerzo fsico, ya que propicia el desarrollo de alguna lesin.
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Casi todos los temas concernientes a la Psicologa Laboral se relacionan con la prevencin de accidentes, incluyendo la seleccin, capacitacin, motivacin y actitudes de los trabajadores. En primer lugar, las descripciones de los cargos proporcionan una idea ordenada de la organizacin y comunican la seguridad de que la gente sabe qu es lo que tiene que hacer(12). Otro aspecto fundamental reside en la seleccin de personal, que consiste en la

ubicacin de la persona idnea en cada puesto de trabajo, adems, una parte significativa de muchos programas de capacitacin es ensear a los empleados de modo que sigan procedimientos operativos seguros(13). Se reconoce el papel de las actitudes y la motivacin de los funcionarios en el cumplimiento de las normas de seguridad y otras conductas relacionadas con los accidentes. En organizaciones de cualquier complejidad, la planeacin de los recursos humanos debe ser sistemtica para asegurar una colocacin apropiada y continua (14), se debe evitar la planeacin de emergencia, a fin de lograr minimizar los riesgos de accidentes laborales.

12

Mc Gregor, Douglas. El Lado Humano de las Organizaciones. Pg.77 Anastassi, Anne. Psicologa Aplicada Vol.2. Pg.32 14 Harris, Jeff O. Administracin de Recursos Humanos.Tomo V. Pg. 231
13

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1.4.6. Psicologa Ambiental La experiencia humana se halla, en gran parte, relacionada con el lugar en donde ocurren los hechos. Las sensaciones, los recuerdos y los sentimientos del pasado y presente estn ligados a las experiencias vividas y a los lugares alrededor de los cuales se desarrolla la existencia, pues la vivencia humana se encuentra ligada a la experiencia espacial. El medio ambiente informa acerca de los individuos, sobre sus valores e intereses; tal nocin comprende el medio ambiente natural (ecosistemas, recursos naturales, fenmenos naturales), y el medio ambiente construido o acondicionado (hbitat). La psicologa ambiental constituye el estudio de la conducta y el bienestar humano en relacin con el ambiente sociofsico. (Stokols y Altman, 1.985- pg. 949). Estudio cientfico de la relacin entre el hombre y su medio ambiente. (Lee, 1.976 pg. 9)( 15) Se encarga de las relaciones entre la conducta y el ambiente tal como las personas la experimentan en la vida cotidiana, y considera las posibles relaciones entre el ambiente y la conducta; es decir, cmo el ambiente influye sobre la conducta y cmo ste produce cambios en el ambiente.
15

Aragons Ignacio y Amrigo Mara. Psicologa Ambiental. Pg. 24.

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1.4.7. El ambiente de trabajo Resulta prioritario considerar que el ambiente de trabajo forma parte de la vida, por eso en las organizaciones se pasa mayor tiempo a causa de la actividad ocupacional, de ah que los factores ambientales como la temperatura, la luz, el ruido, el color, el espacio y las condiciones de trabajo posean importancia en el entorno de trabajo. As como el ambiente influye en las relaciones entre las personas que se encuentran en el mismo, tambin interviene en procesos que ocurren dentro de la empresa. Es importante atender la calidad de vida y la salud de las personas que trabajan, buscando el bienestar fsico y psquico, evitando accidentes y enfermedades laborales. Si no se cumplen esas condiciones, se afecta en forma negativa el ambiente interno y externo de la organizacin por la disminucin de la produccin, ausentismo, desmotivacin y prdida de clientes. Resulta fundamental conocer cmo el ambiente influye en las relaciones entre las personas que se encuentran en el establecimiento, y de qu manera la interaccin entre los grupos o departamentos se ve afectada. Adems deben ser considerados los efectos que sobre el clima y la cultura laboral provocan los factores ambientales, teniendo en cuenta cmo esas dos caractersticas influyen en los procesos que se dan dentro del mbito organizacional.

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1.4.8. Psicologa de la Seguridad Se halla incluida en la psicologa organizacional y se ocupa del componente seguridad en la conducta humana; estudia, en forma especfica, al trabajador en su ambiente de trabajo junto con los riesgos propios de la tarea que desempea. A travs de la aplicacin en la prevencin de riesgos de las tcnicas y principios psicolgicos, que incluyen la retroalimentacin y el refuerzo positivo, busca el aumento de la conducta preventiva y la disminucin de riesgos, alcanzando as el mejoramiento del desempeo de las personas y la realizacin de los trabajos sin prdida. Se ocupa de esclarecer los mecanismos psicolgicos, grupales, organizacionales, sociales y ambientales que conforman la dimensin de seguridad de la conducta humana y desarrolla mtodos de diagnstico e intervencin relativos a la minimizacin o erradicacin de las conductas de riesgo que favorecen a los accidentes, enfermedades y daos a la salud. Resulta importante que en el proceso de mejoramiento continuo se involucren la direccin y los trabajadores, ya que favorecer al buen clima laboral dentro de la empresa. El rol del psiclogo en la seguridad industrial consiste en orientar el comportamiento y las actitudes del trabajador hacia la seguridad y la supervisin, tomando en
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consideracin las caractersticas psicolgicas y educativas de los recursos humanos, a fin de generar una cultura de la prevencin en todos los niveles, en estrecha relacin con las diferentes reas del entorno laboral. En el Paraguay, resulta escasa la investigacin sobre la conducta humana interviniente en los accidentes, por esa razn este campo es asumido y atendido desde perspectivas inadecuadas, sea por ingenieros, bomberos u otros que no tienen la formacin requerida, ya que la mayora de los accidentes son causados por error humano y deben ser tratados por un especialista, con un enfoque preventivo y no reactivo. La psicologa de la seguridad abarca tres mbitos: el terico, el diagnstico y el de la intervencin. El terico busca explicar y pronosticar la conducta segura y la insegura; es decir, comportamientos cuyo componente de seguridad sea, principalmente, positivo o negativo. En el mbito del diagnstico la finalidad es el diseo de procedimientos operativos que permitan la evaluacin cualicuantitativa del estado de seguridad en un determinado entorno organizacional; este diagnstico resulta fundamental porque del mismo depende la posibilidad de intervencin y la eleccin del programa adecuado de accin. La intervencin tiene un objetivo inmediato: reducir la accidentabilidad y los daos a la salud, la bsqueda del bienestar fsico y psicolgico.

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Es conveniente la incorporacin de programas como el anlisis e investigacin de incidentes y accidentes, seleccin del personal, capacitacin, liderazgo y motivacin, para el mejoramiento de las operaciones de las empresas; hecho que redundar en beneficio de la organizacin. 1.4.8.1. Modelos de la Psicologa de la Seguridad La psicologa de la seguridad ha recibido aportaciones de diversas disciplinas del entorno de la prevencin; a partir de esas influencias se ha desarrollado una serie de modelos. La creencia de que una sucesin de causas, que se precipitan unas a otras, da lugar a un accidente, origina el modelo secuencial concatenado (Adams, 1976; Heinrich, Petersen y Ross, 1980; Weaver, 1971). El modelo ms relevante y popular de esta clase es el de las fichas de domino de Heinrich (1931), el cual seala que una falla en algn elemento del sistema de prevencin desencadena en un accidente o incidente. Durante dcadas, el modelo del domin y los axiomas de Heinrich sobre la prevencin de accidentes constituyeron un lugar comn en la formacin de los prevencionistas, siendo generalmente admitidos y aceptados por las diversas profesiones que participan en la prevencin.

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Una de las caractersticas ms sorprendentes de los axiomas de Heinrich (1931) se basa en la demanda activa de una Psicologa de la Seguridad. Los axiomas reclaman que se disponga de un cuerpo de conocimiento psicolgico bien fundamentado que explique la participacin del factor humano en la generacin de accidentes y anticipe cmo se puede intervenir, de un modo eficaz, en la prevencin. Constituye un antecedente inevitable de los modelos que le sucedieron y ha contribuido a configurar el modo de interpretar los accidentes de varios prevencionistas. Los modelos del factor humano (Petersen, 1.984) incorporan de forma explcita la conducta, en especial la del error; la lesin o prdida se visualizan como consecuencia del accidente o incidente. ste, a su vez, tiene doble origen: la falla del sistema y el error humano. La falla del sistema constituye un efecto del mtodo de administracin de seguridad, en tanto que el error humano incluye fallas conductuales debido a la sobrecarga o defectos de la organizacin del trabajo, sean decisiones errneas, factores motivacionales o desadaptacin. El error humano es una desviacin significativa del patrn de respuestas requerido que presenta consecuencias indeseadas (Peters, 1.991) (16) La educacin tambin aparece relacionada con los accidentes laborales. Entre los trabajadores accidentados existen niveles educativos bajos y con deplorable rendimiento
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escolar, adems de problemas en el modo de vida, enfermedades y consumo de bebidas alcohlicas Para los modelos sociolgicos (Dwyer, 1.991; Dwyer y Raftery, 1.991), los accidentes son el fruto de las relaciones sociales del trabajo a tres niveles: recompensa, organizacin e instruccin. Estos modelos implican un nivel de anlisis ms genrico, aunque tambin pretenden obtener consecuencias puntuales sobre las fuerzas que actan dentro de las organizaciones para dar lugar a los accidentes. Se han considerado las experiencias de los diversos modelos, destacando, cmo las circunstancias de diferentes mbitos seguridad o la inseguridad en el trabajo. Parkes (1.998) ha demostrado cmo la seguridad se ve afectada por elementos organizacionales y situacionales: como las caractersticas del lugar de trabajo, la organizacin de la tarea, las caractersticas del cargo y otros factores que son consideradas personales: la edad, la personalidad, la percepcin, la experiencia laboral, y la actitud hacia la salud y la prevencin. Iverson y Edwin (1.997), afirman que las lesiones de trabajo son ocasionadas por factores ocupacionales como la rutina y el apoyo o no de los compaeros y supervisores, adems de circunstancias personales como la afectividad positiva o negativa.
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pueden ser combinadas para pronosticar la

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1.4.9. Psicologa Preventiva El origen de la psicologa preventiva se encuentra en el rea de la medicina preventiva, vinculada a la salud. En 1.908, tras la publicacin de La mente que se encontr a s misma, donde Clifford Beer comparte sus experiencias en hospitales psiquitricos, comienzan los planteamientos sobre las condiciones y el trato a personas con patologas psquicas. As surge en los Estados Unidos la primera Asociacin de Higiene Mental, con el objetivo de conservar y mejorar la salud de forma individual o pblica, con el cual se pretende evitar la expansin de la enfermedad mental y mejorar las condiciones de vida en las que viven los enfermos mentales. En 1.948 se funda la Federacin Mundial de la Salud Mental vinculada, a la OMS y a la UNESCO, que define la salud como el completo estado de bienestar fsico, mental y social y no slo la ausencia de afecciones o enfermedades. A mediados del siglo XX, se celebra el ao mundial de la salud mental; en 1.978 se realiza la conferencia internacional en Kazajstn (Asia Central) sobre atencin primaria, y en 1.986, con la Carta de Ottawa, se acuerda como meta la obtencin de la salud para todos en el ao 2.000.

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La prevencin surge porque el ser humano trata, por todos los medios, de aliviar las enfermedades y las dolencias; esta necesidad humana propicia el avance de la ciencia y la tecnologa que buscan, finalmente, la satisfaccin, el bienestar y el desarrollo de las personas y la sociedad. El pensamiento y la prctica prevencionista han originado la psicologa preventiva, nueva disciplina cientfica social relacionada con la promocin de la salud y la calidad de vida; no es una disciplina aislada porque la prevencin constituye un proceso multidimencional e interdisciplinar. La psicologa preventiva se relaciona, necesariamente, con la psicologa organizacional, de la personalidad, ambiental, social, comunitaria, clnica, con la psiquiatra, la antropologa cultural y otras especialidades. Una psicoprevencin en el mbito laboral constituye en la actualidad la mejor alternativa de accin, antes que una psicologa de emergencia durante el accidente, o de una psicologa de crisis despus de haber ocurrido un accidente. Conste que los tres tipos de intervenciones son necesarios e importantes, pero recursos y energa en la prevencin. ser preferible la inversin de

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1.4.10. Relacin entre la Psicologa Organizacional, la Psicologa de la Seguridad y la Psicologa Preventiva. En las diversas reas de las ciencias ya no se observan compartimientos estancos, las fronteras entre las especialidades han sido derrumbadas, es as como los nuevos problemas y dificultades pueden ser resueltos a travs de una visin amplia, dinmica e integral. ste debe ser el enfoque actual en los estudios y las prcticas de la seguridad en las empresas. La psicologa organizacional, de la seguridad y la preventiva, a pesar de sus diferencias conceptuales y de aplicacin, comparten un sitio comn. El trabajo del psiclogo en seguridad ocupacional utiliza esas tres disciplinas: la psicologa organizacional para la comprensin de la conducta de los trabajadores en un contexto socio-laboral, la

psicologa de la seguridad para comprender el comportamiento del individuo en un ambiente de trabajo, con todos los riesgos a los que se halla expuesto, y la psicologa preventiva, para la interpretacin del comportamiento humano en la promocin de la salud y el mejoramiento de la calidad de vida.

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1.4.11. La necesidad del cambio organizacional Los principios psicolgicos establecen la regularidad de ciertas relaciones entre la conducta humana y las situaciones que se verifican en el ambiente fsico y social; cuando tales principios son aplicados con acierto, la organizacin se beneficia; cuando son malentendidos y aplicados en forma inapropiada, resulta un fracaso. Con frecuencia se dice que para que se observe un cambio en el desempeo de las personas en seguridad, se deben cambiar las actitudes; en base a tal planteamiento se supone que las actitudes guan la conducta, sean estas seguras o de riesgo. Las

principales acciones para el logro del cambio de actitudes se sustentan en las acciones correctivas disciplinarias, campaas motivacionales, programas de capacitacin y la comunicacin estratgica dentro de la organizacin, entre otras. Las actitudes constituyen creencias internas del ser humano en relacin a la forma en que evala y asume un determinado tema o situacin; sin embargo, su conexin con la conducta no es automtica. Se puede demostrar una actitud positiva hacia la seguridad y, a la vez, un comportamiento de riesgo en las tareas laborales, as se evidencia que la mejor actitud hacia la seguridad no garantiza la conducta preventiva en el trabajo. En ocasiones se observa que los trabajadores manifiestan conductas inseguras o

preocupantes durante sus tareas laborales, sin que deseen realizarlo de otra manera; por eso se necesita cambiar la cultura de la organizacin.
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La cultura es el conjunto de normas de conducta apoyadas por el grupo y constituye la personalidad de la empresa; estas normas reflejan las creencias sobre lo deseable en la organizacin y orientan el comportamiento de sus miembros. Cada organizacin posee su propia cultura, hecho que propicia una identidad propia. La cultura de una institucin incluye los valores, creencias y comportamientos que se consolidan y comparten durante la vida empresarial(17), el estilo de liderazgo, los procedimientos y las caractersticas generales de los componentes de la empresa, conforman la cultura de la Compaa. Queda planteado que si se desea mejorar el desempeo en seguridad, antes se debe cambiar la cultura. Esta transformacin puede surgir mediante el establecimiento y la divulgacin de la visin, la misin, los principios, los valores, las polticas de seguridad y el compromiso de los directivos, a fin de guiar a los trabajadores en cuanto a las normas de comportamiento deseables para el logro del objetivo. La cultura corporativa constituye, una de las mejores fortalezas de una organizacin, siempre que coincida con sus estrategias; pero si lo expuesto no sucede, se genera una de sus principales debilidades.

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Serna Gmez, Humberto. Gerencia Estratgica. Pg. 105

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Resulta prioritario resaltar que el proceso de cambio de cultura requiere de un extenso tiempo y de esfuerzos por parte de toda la estructura organizacional.

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1.5. GESTIN Y ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESA 1.5.1. Modelo de gestin para la prevencin en las organizaciones La Organizacin Internacional del Trabajo, en lo referente a seguridad y salud de los trabajadores, establece la necesidad de una poltica cuyo objetivo consiste en la prevencin de accidentes y daos para la salud que resultan como consecuencia del trabajo o guarden relacin con la actividad laboral, adems de la necesidad de servicios esencialmente preventivos con objeto de establecer y mantener un medio ambiente de trabajo sano y seguro que favorezca la salud fsica y mental de los trabajadores (18) El objetivo genrico de la prevencin de riesgos laborales es proteger al trabajador de los peligros que derivan de su trabajo; por tanto, una buena actuacin conlleva evitar o minimizar las causas de los accidentes y de las enfermedades derivadas de la actividad laboral; tarea bastante compleja. Para dar cumplimiento a las obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales, el empresario debe disponer de un soporte humano, tcnico y material que le posibilite la planificacin y organizacin de las actividades preventivas, dentro de la empresa. En la actualidad, tal gestin, ante los peligros en el mbito laboral, tiende a desarrollarse bajo un modelo que posee las siguientes caractersticas:

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O.I.T. Resmenes de normas internacionales del trabajo. Pg. 73

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Prevencin cientfica e interdisciplinaria, ante la diversidad y complejidad de los riesgos en continuo proceso de generacin y evolucin dado que se requiere de especialistas en las reas de seguridad e higiene, medicina, psicologa y ergonoma. Prevencin integral, que afronte todos los riesgos de daos, desde los ms evidentes e inmediatos a los difusos o de accin lenta a fin de promover el mejoramiento de la calidad de vida laboral, la calidad del proceso productivo y del producto acabado. Prevencin integrada, que contemple la interconexin entre el conjunto de polticas de la empresa, sin que la prevencin constituya una accin superpuesta o independiente del resto; habida cuenta de que el trabajo para que se efecte en forma correcta debe ser hecho con seguridad. Prevencin participativa, que sustentada en los derechos de los trabajadores brinde informacin y formacin sobre los riesgos a los cuales se ven expuestos a fin de que los mismos puedan participar en forma activa en el conjunto de polticas de la empresa a travs de sus representantes legalmente establecidos. 1.5.2. Factores fundamentales para una poltica empresarial en seguridad e higiene laboral La promocin de la Seguridad y la Higiene Laboral constituye una tarea esencial de la buena administracin, dado que es funcin de los directivos la administracin correcta

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de los recursos para la obtencin de beneficios econmicos y sociales que generen condiciones satisfactorias en el trabajo. Si la presidencia de la empresa asume la responsabilidad que le corresponde en materia de prevencin de riesgos y desarrolla una adecuada poltica empresarial en cuanto a la seguridad e higiene laboral, se apreciarn las ventajas de las inversiones preventivas y las acciones positivas se reflejarn en todos los niveles jerrquicos y, en especial, de los obreros. A pesar de que muchas empresas consideran los accidentes de trabajo como un hecho que puede ocurrir en forma aislada, otros intentan evaluar con seriedad los factores de riesgo, las causas y costos de los daos, por consiguiente aplica tcnicas especficas para el efecto. 1.5.3. Poltica de prevencin El primer paso requerido para la implementacin de un sistema de prevencin es el diseo de una poltica por parte de la direccin de la empresa; el empresario debe definir los principios, objetivos y criterios que marcarn el conjunto de actuaciones que sern desarrolladas, destinadas a la mejora de las condiciones del trabajo. Ya marcadas las directrices de la poltica de prevencin, deben ser divulgadas para que los trabajadores y directivos de la empresa se familiaricen con ellas, las asuman y las integren a su actividad cotidiana.
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El empresario debe partir del diagnstico de la situacin mediante el anlisis de las condiciones de trabajo y la consiguiente evaluacin de los riesgos, a fin de adoptar las medidas convenientes. 1.5.4. La planificacin de la prevencin Para llevar a cabo la planificacin, es preciso desarrollar un proceso que consta de varias etapas; la primera de las cuales consiste en la evaluacin inicial de los riesgos inherentes a los puestos de trabajo que hay en la empresa. Esta revisin de partida y su actualizacin peridica conducen al desarrollo de medidas de accin preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados, as como al control de la efectividad de esas medidas. La actividad preventiva debe ser planificada con el objeto de eliminar, controlar y reducir los riesgos detectados, conforme a un orden de prioridades segn la magnitud y el nmero de trabajadores expuestos. Las caractersticas que debe reunir un plan de prevencin son: El diagnstico de la situacin. La fijacin de objetivos generales y especficos. La asignacin de los recursos necesarios. La implementacin y el desarrollo de las actividades especficas a travs de programas de trabajo.
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El establecimiento de sistemas de recoleccin y tratamiento de la informacin que los programas de trabajo generen, as como los mecanismos de evaluacin y seguimiento. El desarrollo de acciones de formacin e informacin dirigidas a jerrquica de la empresa. 1.5.5. Organizacin de la prevencin en la empresa La planificacin y gestin de la actividad preventiva incluye los medios humanos y materiales necesarios, as como la asignacin de los recursos precisos para la consecucin de los objetivos planteados en el diseo de la poltica de prevencin. El sistema de organizacin preventivo depende de cada entidad. El ms eficaz es el que integra, en su totalidad a la estructura y logra que los directivos, tcnicos, mandos medios y obreros asuman responsabilidades al respecto. Se distinguen dos unidades esenciales en las tareas de prevencin: El servicio de seguridad e higiene en el trabajo , es el rgano tcnico multidisciplinario de la gerencia, cuya funcin es asesorar, aunque puede responsabilizarse por la direccin, control y realizacin de determinadas actividades preventivas. la lnea

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Los comits de seguridad e higiene en el trabajo, conforman la unidad legal y paritaria de participacin de los representantes de la patronal y de los empleados en los programas de prevencin. Cuando la empresa es pequea y no se puede conformar un comit, se debe disponer de un responsable de seguridad, encargado de realizar las actividades preventivas. 1.5.6. Implementacin de programas de prevencin integrada La implementacin conlleva el desarrollo de un proceso gradual que involucra a toda la estructura organizacional y asegura las condiciones adecuadas de seguridad y trabajo. Su puesta en marcha requiere condiciones como el buen clima laboral, la voluntad de la direccin de la empresa para asumir la prevencin en todos los niveles y la participacin de los integrantes de la organizacin. Para la ejecucin de los programas integrados de prevencin es prioritaria la formulacin de determinados objetivos, a partir de las necesidades detectadas sobre las condiciones de trabajo. De igual manera, resulta positiva la creacin de grupos reducidos de trabajo por secciones o unidades de produccin (integrados por el jefe, los mandos medios y los operarios) para tratar, estudiar y proponer mejoras sobre la seguridad y la organizacin del trabajo.
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1.5.7. Seguimiento y control de las actuaciones. El empresario debe desarrollar una accin permanente en materia de prevencin de riesgos laborales con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin existentes en la empresa, adems de adaptar las medidas de prevencin a las circunstancias en las cuales se realiza el trabajo. Para que el mantenimiento y la mejora de las actuaciones preventivas resulten efectivos, se requiere la realizacin de un seguimiento y control del sistema, de modo que permita la obtencin de informaciones precisas sobre la adecuacin de las actuaciones desarrolladas, a fin de detectar las posibles deficiencias que propicien la planificacin de nuevas actividades. Se pueden realizar dos tipos de control: La acreditacin ante la autoridad laboral de las entidades especializadas como servicios de prevencin, ajenos a la empresa. Las auditorias de los sistemas de organizacin de la prevencin asumidos por el empresario con sus propios medios.

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1.6. NORMAS DE SEGURIDAD 1.6.1. Definicin e importancia Para la ejecucin de cualquier actividad laboral riesgosa existen recomendaciones de ndole preventiva, redactadas con formalidad en un documento que indica la forma obligatoria de actuacin. Las normas de seguridad van dirigidas a la prevencin directa de los riesgos que pueden derivar en accidentes de trabajo, interpretando y adaptando a cada necesidad las disposiciones y medidas que contiene la reglamentacin oficial. Las mismas consisten en directrices, instrucciones y consignas para la instruccin del personal que trabaja en una empresa, acerca del peligro que puede afrontar en el desarrollo de su actividad y la forma de evitarlo mediante actuaciones seguras. La norma de seguridad tambin puede ser definida como una regla que resulta necesaria promulgar y difundir con adecuada anticipacin, y que debe ser seguida para evitar los daos que puedan surgir como consecuencia de la ejecucin de una tarea. 1.6.2. Clasificacin de las normas Desde el punto de vista del campo de aplicacin, las normas de seguridad se pueden clasificar en: Generales: Van dirigidas a todos los trabajadores y establecen directrices en forma genrica.
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Particulares o especficas: Se direccionan hacia actividades concretas y sealan la forma en que se debe realizar una operacin especfica. Adems de brindar proteccin, las normas sirven para ensear y disciplinar a los trabajadores a travs de una buena actuacin profesional. Resulta importante evitar el exceso de normas porque pueden generar confusin e incluso producir un efecto negativo, ya que contribuye a que no se las cumpla. 1.6.3. Normas internacionales de seguridad Una de las principales preocupaciones principales de la Organizacin Internacional del Trabajo reside en la proteccin para los trabajadores, acerca de las lesiones y las enfermedades profesionales. Esta inquietud por el tema de la salud y la seguridad del ambiente de trabajo se evidencia en casi sesenta normas (Oficina Internacional del Trabajo. Resmenes de normas internacionales de trabajo). La elaboracin de normas internacionales del trabajo consiste en un proceso legislativo nico en su gnero en el cual participan gobiernos y representantes de los empleadores y los trabajadores de diversos pases del mundo. El Consejo de Administracin de la OIT, ha clasificado las normas de salud y seguridad en tres categoras:

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Las de la primera categora orientan la poltica nacional y la accin encaminada a lograr un medio ambiente de trabajo sano y seguro, adems de preservar el bienestar y la dignidad del trabajador y, en particular, la propia supervisin de los procedimientos de seguridad en cuanto al uso peligroso de mquinas y equipos. Los convenios sobre seguridad y salud estipulan que el Estado que lo ratifique debe formular, aplicar y reexaminar, en forma peridica, una poltica nacional coherente en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo; se debe apuntar a la eliminacin, en la medida posible, de todo riesgo debido a la contaminacin del aire, al ruido y a las vibraciones en los lugares de trabajo(19). Esta poltica tendr en cuenta la correcta disposicin de los componentes materiales del trabajo, las relaciones existentes entre los mismos, la formacin, la comunicacin y la cooperacin, la proteccin de los trabajadores y de sus representantes, contra toda medida disciplinaria resultante de acciones emprendidas por ellos con justificacin de acuerdo con tal poltica. Las de la segunda categora estipulan medidas de proteccin contra determinados agentes como las radiaciones, benceno, productos qumicos, el cncer, el manejo de mquinas, y riesgos concretos del medio ambiente laboral. Diversos convenios disponen que el Estado que lo ratifique debe determinar, con
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periodicidad, las sustancias


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Ibid. Pg. 82

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qumicas, las radiaciones y los agentes cancergenos a los cuales estar prohibida la exposicin en el trabajo, o sujeta a autorizacin o control. Tambin debe prescribir las medidas tomadas para la proteccin de los trabajadores contra los riesgos de exposicin a sustancias o agentes cancergenos, a fin de asegurar el establecimiento de un sistema apropiado de registros y que sean proporcionados a los trabajadores los exmenes mdicos necesarios para evaluacin de la exposicin y el estado de salud del mismo. Las normas de la tercera categora versan sobre la proteccin en determinadas ramas de actividad econmica tales como la construccin, el comercio, las oficinas, y los trabajos portuarios. Diversos convenios estipulan que los Estados ratificantes se comprometen a adoptar y mantener en vigor una legislacin que garantice la seguridad y la salud de los trabajadores de las diversas especialidades, de conformidad con las disposiciones del mismo. Se debe formular, aplicar y revisar, con peridicidad una poltica nacional coherente. 1.6.4. Direccionamiento de la OACI La Organizacin de la Aviacin Civil Internacional (OACI) es una agencia especializada, de las Naciones Unidas, cuya funcin principal es promover y regular la

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seguridad

referente a la aviacin civil internacional; adems de intervenir en la

proteccin del medio ambiente, a partir de las actividades de la aviacin. A travs del convenio de Chicago (ver anexo), en 1.944, y con modificaciones posteriores fueron aprobados 18 anexos que tratan sobre cuestiones tcnicas relacionadas con la aeronutica civil, donde no existen normas, pero s directrices sobre seguridad e higiene ocupacional de los trabajadores aeroportuarios, en lo referente a proteccin personal. Cada pas miembro debe crear un organismo encargado de formular y aplicar las normas, los mtodos y procedimientos, conforme a la seguridad aeroportuaria. Cada estado contratante deber garantizar que en el desarrollo de nuevos equipos de

seguridad se tomen en cuenta los principios relativos a factores humanos.(20) La OACI ratifica que todo estado miembro tendr como objetivo primordial la

seguridad de los pasajeros, los tripulantes y del personal en tierra. En el Paraguay, la responsabilidad recae en la Direccin Nacional de Aeronutica Civil (DINAC), que no posee normas propias para los funcionarios de aeropuertos, razn por la cual se rige por las del Ministerio de Justicia y Trabajo. La salud humana puede verse afectada muchas por la actividad aeroportuaria, hecho que, en trminos sanitarios, conlleva la priorizacin de las acciones en el sentido de eliminar

20

OACI. Manual de Seguridad. Anexo 17. Pg. 2.

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o disminuir el surgimiento de accidentes y enfermedades propios de ese servicio; al respecto, la OACI recomienda: Tener como objetivo primordial la seguridad de los pasajeros, tripulantes, personal en tierra y pblico en general. Velar por la proteccin del factor humano, sobre todo en pista y plataforma donde los niveles exagerados de ruido causan lesiones a la audicin y serias alteraciones en el comportamiento del personal. El programa de conservacin de la audicin es una herramienta poderosa para los administradores de aeropuertos que buscan, entre otras cosas, impedir que aparezcan lesiones auditivas, aumentar la comodidad de los trabajadores, reducir accidentes de trabajo, etc(21). o Los problemas respiratorios y de intoxicacin por contaminantes son comunes; en reiteradas ocasiones generan un efecto retardado y el peligro se halla en forma latente, por eso resulta fundamental el equipo de seguridad e higiene para la prevencin de la salud. o Los responsables del transporte de mercancas peligrosas, por va area, deben facilitar al personal del sector la informacin apropiada, as como las medidas
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OACI Manual gua de proteccin ambiental para aeropuertos. Pg. 12

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de seguridad para evitar las situaciones de riesgo durante el traslado de tales productos. o Se debe considerar la ergonoma como medio de seguridad laboral. 1.6.5. Normas nacionales de seguridad e higiene en el trabajo A travs del Decreto Presidencial No. 14.390/92 del Paraguay (ver anexo), fue

aprobado el Reglamento General Tcnico de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo, presentado por la Direccin de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Justicia y Trabajo, con el objetivo de regular aspectos relativos a las condiciones y requisitos tcnicos mnimos obligatorios que, en materia de prevencin de riesgos profesionales y de mejora del medio ambiente laboral, se requiere cumplir en todo establecimiento o centro de trabajo de todo el pas(22). 1.6.5.1. Normas de proteccin personal La proteccin personal es la tcnica que tiene por objeto proteger a un trabajador frente a agresiones externas ya sean de tipo fsico, qumico o biolgico pero que tienen un origen comn: existen o se generan en el desempeo de una actividad laboral determinada( 23) La misma constituye la ltima barrera entre la persona y el riesgo; las prendas de proteccin personal son elementos diseados especialmente para la preservacin del
22 23

Paz Castaing, Mario y otros. Normas de Seguridad en el Trabajo. pg.29 Idem pg. 119

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cuerpo humano, en su totalidad o en forma parcial, durante el desarrollo de la actividad laboral. No evita el accidente, pero elimina o disminuye la gravedad de la lesin; su utilizacin es individual por principio de higiene personal. El equipo que ser utilizado por los trabajadores debe tomar en consideracin todas las exigencias y adecuarse a las mismas, contemplando adems las normas de homologacin. Es fundamental que los directivos de la empresa comprendan el valor de la implementacin y los empleados sean conscientes de la necesidad de su utilizacin, ya que los efectos negativos a nivel personal, econmico y legal pueden ser drsticos si no se le atribuye la importancia que merece. Se clasifican en dos: los medios parciales e integrales de proteccin. - Medios Parciales de Proteccin Protegen al trabajador frente a los peligros sobre partes o zonas concretas del cuerpo y son las siguientes: Proteccin del crneo Cuando exista riesgo de cada, proyeccin violenta de objetos sobre la cabeza o de golpes, ser obligatoria la utilizacin de cascos de seguridad; debern ser especiales contra riesgos especficos.

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Siempre que el trabajo determine la exposicin constante al sol, ser obligatorio el uso de sombreros o cubrecabezas adecuados. En los puestos de trabajo donde existan riesgos de enganche de cabello por su proximidad a mquinas, aparatos, o ingenios en movimiento donde se produzcan acumulacin permanente y ocasional de sustancias peligrosas o sucias, ser obligatoria la cobertura del cabello con cofias, redes, gorras, boinas u otros medios adecuados, eliminndose los lazos, cintas y adornos salientes. Debern ser sustituidos los cascos que hayan sufrido impactos violentos, an cuando no se les aprecie deterioro alguno en el exterior. Sern de uso personal y, en los casos extremos en los cuales hayan de ser utilizados por otras personas, se cambiarn las partes interiores que se hallen en contacto con la cabeza. Proteccin de cara y ojos Ser obligatorio el uso de proteccin personal en el rostro y en los ojos, en los lugares con riesgo ya que pueden afectar a la vista y a la cara del operario por: - Impacto de partculas slidas volantes. - Salpicadura de lquidos. - Radiaciones nocivas.

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Los equipos de proteccin personal de los ojos y la cara quedan clasificados en pantallas y gafas. Si el trabajador necesita, se le proporcionar gafas protectoras con la adecuada graduacin ptica u otras que puedan ser superpuestas a las graduaciones del interesado. Las gafas y otros elementos de proteccin ocular se conservarn limpios y se los guardar protegindolos contra el roce; sern de uso individual y si fuesen usadas por varias personas, sern entregados previa esterilizacin y reemplazndose, segn el caso, las bandas elsticas. Proteccin del aparato auditivo Cuando el nivel de ruido, en un puesto de trabajo, sobrepase el margen establecido, ser obligatorio el uso de elementos individuales de proteccin del aparato auditivo, utilizando protectores externos o insertos, sin perjuicio de las medidas generales de aislamiento que procede adoptar. Para los ruidos de elevada intensidad, se dotar a los trabajadores que hayan de soportarlos, de auriculares de filtro, orejas de almohadillas, casquetes antirruidos o dispositivos similares. Cuando se sobrepase el nivel de seguridad aceptable, ser obligatorio el uso de tapones contra ruido, sean de goma, plstico, algodn o lana de vidrio.
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La proteccin de los pabellones del odo ser combinada con la del crneo y la cara, segn los medios previstos en esta seccin. Los elementos de proteccin del aparato auditivo siempre sern de uso individual y se los guardar limpios y secos en los estuches, cuando no sean utilizados. Proteccin de extremidades superiores. La proteccin de los dedos, manos, muecas, antebrazos y brazos se har por medio de dediles, guantes, muequeras y mangas seleccionados para prevenir los riesgos existentes y para evitar al trabajador la dificultad de movimiento. Los equipos de proteccin de las extremidades superiores, segn el tipo de agresin de la que preservan, podrn ser: contra agresivos qumicos lquidos. frente a agresivos fsicos de origen mecnico, trmico, elctrico y radiaciones ionizantes. frente a agresivos biolgicos.

Despus de su uso, sern limpiados en forma adecuada, almacenndolos en lugares preservados del sol, calor o fro excesivo, humedad, agresivos qumicos y agentes mecnicos. Proteccin de extremidades inferiores
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Los medios de proteccin de las extremidades inferiores sern seleccionados, principalmente, en funcin de los siguientes riesgos: - de origen mecnico. - agua y humedad. - agresivos qumicos o corrosivos. - de origen elctrico. - de origen trmico. El calzado de proteccin ser de uso personal e intransferible. La proteccin de extremidades inferiores se completar, conforme a la necesidad, con el uso de cubrepis y polainas de cuero, caucho, amianto o tejido ignfugo; los mismos sern almacenados en lugares preservados del sol, fro, humedad agresivos qumicos. Proteccin del aparato respiratorio Cuando el medio ambiente de trabajo se encuentra contaminado por polvo, humo o niebla, vapores metlicos u orgnicos, gases txicos industriales, xido de carbono y/o con deficiencia de oxgeno, los trabajadores expuestos a tales riesgos debern utilizar equipos protectores del aparato respiratorio que cumplan con las siguientes caractersticas: Sern de tipo apropiado al riesgo.
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Se aplicarn al contorno facial para evitar filtraciones. Determinarn las mnimas molestias al trabajador, sin originar excesiva fatiga en la inhalacin y exhalacin. Las partes en contacto con la piel debern ser de goma especialmente tratada para evitar la irritacin de la epidermis. Se almacenarn en compartimientos amplios y secos con temperatura adecuada. - Medios integrales de proteccin Son los que protegen al operario de los peligros que no actan sobre partes especficas del cuerpo. Ropa de trabajo y proteccin Todo trabajador que se halle sometido a determinados riesgos de origen trmico, qumico o de radiaciones, o cuyo trabajo sea penoso o sucio, se ver obligado a utilizar de ropa de trabajo o de proteccin; la misma le ser facilitada en forma gratuita por el empleador. En casos especiales, la ropa de proteccin ser de tejido impermeable, incombustible o de abrigo. Siempre que se requiera, se dotar al trabajador de delantales, mandiles, petos, chalecos, fajas o cinturones anchos que refuercen la defensa del tronco.
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En los trabajos que habrn de ser realizados en lugares oscuros, donde existan riesgos de colisiones o atropellos, se debern utilizar ciertos elementos reflectantes adecuados. Cinturn de seguridad En todo trabajo en altura, con peligro de cada, ser de rigor el uso de cinturn de seguridad. La cuerda salvavidas ser de nylon o de camo especial, con 12mm de dimetro en el primer caso, y de 17mm en el segundo. Queda prohibido el cable metlico. Se vigilar de modo especial la seguridad del anclaje y su resistencia. Los cinturones sern mantenidos en perfecto estado de limpieza y sern almacenados en el lugar apropiado, preservado de radiaciones solares, altas y bajas temperaturas, humedad, agresivos qumicos y agentes mecnicos que pudieran daarlos. Otros elementos de proteccin. Con independencia de los medios de proteccin personal, indicados en este captulo, cuando el trabajo as lo requiera se utilizarn otros protectores como: almohadillas, pantallas, guantes, delantales, herramientas o tiles y

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banquetas aislantes de la electricidad, al igual que cualquier otro medio adecuado para la prevencin de los riesgos de accidentes. 1.6.6. El Cdigo Laboral Dentro de ese documento, se encuentran artculos relacionados con la Seguridad, Higiene y Comodidad en el Trabajo, son los siguientes: El trabajador tendr derecho a una eficaz atencin en relacin a la seguridad e higiene laboral. El empleador adoptar medidas necesarias para la prevencin de riesgos sin ninguna carga econmica para los funcionarios. Los empleados sern sometidos a exmenes mdicos admisional y peridicos. El empleador debe informar sobre los accidentes y enfermedades profesionales de los cuales resulten vctimas los empleados. El operario debe utilizar y mantener en condiciones el equipo de proteccin individual. Se debe habilitar alojamiento apropiado, en caso de que el empleado precise dormir en el local de trabajo. Los comedores y servicios sanitarios deben ser mantenidos en ptimas condiciones.

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El incumplimiento por parte del trabajador y el empleador de sus obligaciones en materia de salud, higiene y seguridad en el trabajo constituye contravenciones graves sancionadas por este cdigo.
(24)

24

Paz Castaing. Otcip. Pg. 124.

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1.7. El incumplimiento de las normas de seguridad e higiene ocupacional en lo referente a la proteccin personal propicia accidentes o enfermedades en los funcionarios de las reas especficas. 1.7.1. Unidad de anlisis Funcionarios de las reas de operaciones y seguridad. 1.7.2. Variables Independiente: incumplimiento de las normas de seguridad e higiene. Dependientes: accidentes o enfermedades. 1.7.3. Definicin operacional de las variables Normas de seguridad e higiene: Medidas de prevencin acerca de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo. Accidente: Lesin sufrida por el trabajador por la ausencia de condiciones favorables en la actividad laboral que realiza. Enfermedad: Deterioro de la salud del trabajador producido por el incumplimiento de las normas de seguridad e higiene laboral.

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1.7.4. Operacionalizacin de las variables 1.7.4.1. Independiente Dimensiones Medidas de prevencin Indicadores Utilizacin de: - Casco, gorra, boina o sombrero. - Protector de pantalla o gafas. - Protector auditivo. - Dedil, guante o muequera. -Calzado, bota, cubrepi o polaina. - Tapaboca o mascarilla. - Ropa de trabajo. - Cinturn de seguridad. Especificaciones - Corresponde al tipo de trabajo. - Son proporcionadas por la organizacin. - Son de uso personal - Estn debidamente almacenadas

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1.7.4.2. Dependientes Dimensiones Lesiones - Fractura - Cortadura. - Malformacin. - Aplastamiento. - Quemadura. - Trastornos auditivos. - Prdida de miembros. Deterioro de la salud - Depresin. - Irritabilidad. - Ansiedad. - Fatiga nerviosa. - Fatiga fsica - Gripe. - Alergias. Indicadores

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2. DISEO METODOLGICO 2.1. Nivel y tipo de estudio El diseo utilizado es exploratorio relacional transversal, de carcter cuantitativo. 2.2. Universo Abarca a los funcionarios de los sectores de operaciones y seguridad de los aeropuertos de Asuncin y Ciudad del Este, que prestaron servicio en el periodo comprendido entre los aos 2.001 al 2.004.

2.3. Muestra Se tom al azar el 65% de los trabajadores (equitativo entre hombres y mujeres), segn el siguiente detalle: Aeropuerto Silvio Pettirossi, Asuncin Guaran, Ciudad del Este Total No. de Trabajadores 109 27 136

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2.4. Mtodo El mtodo utilizado fue la encuesta, a travs de la tcnica del cuestionario que sirvi para la recoleccin de los datos.

2.5. Instrumento para la recoleccin de datos Se trabaj con un cuestionario estructurado de siete preguntas; seis, con dos opciones de respuesta (si- no); y una de seleccin mltiple con varias posibilidades para contestar. Se aplic una prueba piloto a cinco funcionarios de las reas respectivas para comprobar la comprensin de las preguntas, los mismos ya no formaron parte de la muestra. El instrumento fue elaborado con el objetivo de dar respuesta a los indicadores propuestos en esta investigacin.

2.5.1. Procedimiento - A travs de una nota se solicit permiso a la presidencia de DINAC para realizar la recoleccin de datos. - De la nmina de los funcionarios se obtuvo la muestra, al azar - Por intermedio de los jefes respectivos, se contact con los operarios. - El cuestionario fue aplicado en pequeos grupos en los respectivos puestos de trabajo, hecho que facilit la comprensin, adems del intercambio de informacin con respecto al tema.
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2.5.2. Consideracin tica A travs del llenado annimo del instrumento, se mantiene la confidencialidad de los resultados.

2.6. Procesamiento de datos Los datos obtenidos fueron analizados mediante estadstica descriptiva (frecuencia, porcentajes, etc.), que son presentados en cuadros, grficos y figuras. La relacin entre la variable dependiente y la independiente fue calculada a travs de la frmula de Chi cuadrado.

2.7. Anlisis e interpretacin Se analizaron los datos del instrumento aplicado, se agruparon las respuestas de los diferentes tems, con posterioridad fueron tabuladas y analizadas, a fin de dar respuesta a la hiptesis planteada y a los objetivos de la investigacin.

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3. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS 1. Qu equipos de proteccin individual establece la Institucin para que usted utilice en su puesto de trabajo?

EQUIPOS Casco, gorra, boina o sombrero

No

88% Protector de pantalla o gafas 72% Protectores auditivos 86% Dediles, guantes o muequeras 92% Calzados, botas, cubrepis o polainas 90% Tapaboca o mascarilla contra polvo o gases 66% Ropa de trabajo ( contra riesgos qumicos, radiaciones, temperatura y suciedad) Cinturn de seguridad 60% 76%

12%

28%

14%

8%

10%

34%

24%

40%

Fig.1. El 92% de los encuestados manifiesta que el equipo de proteccin ms establecido son los dediles, guantes y muequeras; el 90% indica que son los calzados, las botas, cubrepis o polainas; el 88% alude al uso de casco, gorra, boina o sombrero; el 86%, protectores auditivos; el 76%, ropa de trabajo; el 72%, protector de pantalla o gafas; 66%, tapaboca o mascarilla; 60%, cinturn de seguridad.

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En estos porcentajes se evidencia que la Institucin no presta suficiente atencin para establecer el uso de los equipos de proteccin individual para los trabajadores, ya que slo el 50% de los elementos aparecen con mayor porcentaje para su implementacin, conforme a las normativas del Ministerio de Justicia y Trabajo; por consiguiente queda latente la duda acerca del inters de los directivos para salvaguardar a los operarios de los accidentes y enfermedades.

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2. Los equipos establecidos por la Institucin son utilizados por usted para su proteccin individual?

SI NO

Fig.2. El 67% manifiesta que no utiliza los equipos, el 33% expresa que s los usa.

El hecho de que el 67% manifieste que no utiliza los equipos podra deberse a la carencia de indumentarias en la Institucin, o la falta de adecuacin de los mismos a las condiciones del trabajador, o a la ausencia de instruccin y concienciacin del empleado acerca de la necesidad de protegerse contra los accidentes y las enfermedades.

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3. Considera usted que el equipo de proteccin que utiliza corresponde al tipo de trabajo que realiza?

NO

SI

Fig.3. El 51% manifiesta que s; el 49% dice que no.

El pequeo margen existente entre la afirmacin y la negacin podra evidenciar que pese a que el equipo de proteccin corresponda al tipo de trabajo realizado, tambin podra darse una negativa inconsciente al uso del equipo o a la desidia del trabajador; a menos que el operario perciba que el equipo no es el que considera adecuado para el desempeo de su labor, o no se ajusta al requerimiento personal como la talla, el calce, etc.

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4. Son de uso personal, los equipos?

NO

SI

Fig.4. El 56% respondi que no, y el 44% que s.

El hecho de que el 56% manifieste que el uso del equipo no es personal evidencia el amplio espectro de posibilidades que abre esta respuesta: riesgo de contraer enfermedades por contagio, riesgo de sufrir accidentes por falta de adecuacin del equipo al cuerpo del trabajador. Por otra parte, el hecho de que el 44% considere que el equipo es de uso personal, estara revelando que los mismos desconocen la importancia de poseer un equipo para cada funcionario, acorde a su condicin fsica; justamente para evitar la posibilidad tanto del accidente como de la enfermedad; o ignoran que se entiende por equipo otros elementos que van ms all del uniforme que s es individual.

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5. Se guardan en lugares adecuados?

NO

SI

Fig.5. El 71% manifiesta que no, y el 29% s.

Segn las normativas del MJT, los equipos deben ser guardados en lugares adecuados, ya que el estado de conservacin del equipo conlleva, en cierta forma, la posibilidad de contribuir a evitar los accidentes y enfermedades; el hecho de que el 71% revele que los mismos no son guardados en forma conveniente evidencia el alto riesgo al que se hallan expuestos los trabajadores ya que pueden sufrir accidentes o contraer enfermedades.

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6. Los equipos son proporcionados por la Institucin?

NO

SI

Fig.6. El 54% manifiesta que no y el 46%, s.

El escaso margen entre la negacin y la afirmacin se sustenta en el hecho de que si la Institucin no proporciona los equipos de proteccin, los trabajadores lo reciben de ciertas aerolneas que incluyen la entrega durante los cursos de capacitacin que ofrecen a los funcionarios. Slo en casos mnimos es el propio obrero quien debe adquirir la indumentaria que precisa.

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7. Suele padecer lesiones o problemas de salud tales como?

16 14 12 10 8 6 4 2 0
Figura 7.

14 121212 111111

14% Manifiesta sufrir de irritabilidad 12% Ansiedad 12% Depresin 12% Gripe 11%Trastornos auditivos 11% Fatiga fsica

7 4 2 2 1 1

11% Alergias 7% Fatiga nerviosa 4% Cortadura 2% Fractura 2% Aplastamiento 1% Malformacin 1% Quemadura 0% Perdida de miembros

El alto porcentaje (45%) de enfermedades de origen psquico evidencia que el operario se halla expuesto, en forma constante, a situaciones que generan inquietud, tensin, agresividad, prdida de concentracin y tristeza, con derivaciones a un estado de desgaste emocional. Las enfermedades fsicas (34%) y los accidentes sufridos (21%) pueden generar agotamiento, dolor fsico o invalidez; extendindose el dao al crculo familiar del trabajador, debido a la falta o insuficiencia de los equipos de proteccin individual requeridos para la realizacin de las tareas profesionales.
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Este contexto propicia que la autoestima del operario disminuya y se sienta insatisfecho y desmotivado, reduciendo sus niveles de productividad, porque no se siente valorado como persona y trabajador, ya que la Institucin no invierte lo suficiente en equipos de proteccin, pero s en otros rubros; a pesar de la importancia que revisten los sectores de seguridad y operaciones dentro de la estructura aeroportuaria.

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7.1. Suele padecer lesiones o problemas de salud tales como?. Los encuestados en el Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi de Asuncin, respondieron:

16 14 12 10 8 6 4 2 0
Figura 7.1

12% Iirritabilidad

14 12 12 11 11 10 9 7 6 33 1 11

11% Ansiedad 14% Depresin 12% Gripe 9%Trastornos auditivos 11% Fatiga fsica 10% Alergias 7% Fatiga nerviosa 6% Cortadura 3% Fractura 3% Aplastamiento 11% Malformacin 1% Quemadura 0% Perdida de miembros

Los trabajadores de las respectivas reas denotan, con sus respuestas, una prevalencia de 44% en enfermedades psquicas, seguido de las enfermedades fsicas en 33%, y accidentes en 23%. Estos resultados propician los efectos ya manifestados en el grfico 7.

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7.2. Suele padecer lesiones o problemas de salud tales como?. Los encuestados en el Aeropuerto Internacional Guaran, de Ciudad del Este, respondieron:

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

17 16 15 12 11 99 6

17% Iirritabilidad 16% Ansiedad 15% Depresin 12% Gripe 11%Trastornos auditivos 9% Fatiga fsica 9% Alergias 6% Fatiga nerviosa 2% Cortadura 2% Fractura 0% Aplastamiento

22 1 000

0% Malformacin 1% Quemadura 0% Perdida de miembros

Figura 7.2

Los funcionarios de los sectores encuestados manifiestan haber sufrido 54% de enfermedades psquicas, 30% de enfermedades fsicas y 16% de accidentes laborales. Es destacable la diferencia observada en relacin a los resultados obtenidos en el 7.1, ya que se registra un aumento notable en cuanto a enfermedades psquicas; mientras que se observa similitud de resultados en enfermedades fsicas. Tomando en consideracin el ndice elevado de enfermedades psquicas en el Aeropuerto Internacional Guaran, se podra conjeturar que el laborante se ve expuesto a situaciones propias de un aeropuerto localizado en una triple frontera tales como actividades delictivas, diversidad de pasajeros en cuanto a raza, religin, idioma y nacionalidades, entre otros.
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7.3. Suele padecer lesiones o problemas de salud tales como.?. Los varones encuestados respondieron:
14

13 12 12
12

13

13% Iirritabilidad 12% Ansiedad


11 10 10

12% Depresin 13% Gripe 10%Trastornos auditivos

10

11% Fatiga fsica


7

10% Alergias
6

7% Fatiga nerviosa
4

4% Cortadura
3 3

3% Fractura 3% Aplastamiento

1 1

1% Malformacin 1% Quemadura

Figura 7.3

Segn las encuestas se evidencian: 44% de enfermedades psquicas, 34% de enfermedades fsicas, y 22% de accidentes. Es destacable observar que el porcentaje de enfermedades psquicas, supera al de las enfermedades fsicas. Si se toma en consideracin los rasgos de la personalidad del hombre paraguayo, ese porcentaje podra revelar que en la actualidad se percibe un sinceramiento por parte del varn en reconocer qu males lo aquejan, hecho que propicia en el individuo la autoaceptacin y autovaloracin.

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7.4. Suele padecer lesiones o problemas de salud tales como ?. Las mujeres encuestadas respondieron:
18

1717

17% Iirritabilidad 17% Ansiedad


14

16

13% Depresin 13% Gripe 4%Trastornos auditivos 7% Fatiga fsica

14

1313

12

10

14% Alergias 5% Fatiga nerviosa


7 5 5 4 4

5% Cortadura 0% Fractura 1% Aplastamiento 4% Malformacin

1 0 0 0

0% Quemadura 0% Perdida de miembros

Figura 7.4

En las respuestas manifiestan haber sufrido: el 52% enfermedades psquicas, el 34% enfermedades fsicas y el 14% accidentes. Valdra conjeturar que dado que la mujer es emocionalmente ms sensible, se registra mayor porcentaje de enfermedades de origen psicolgico; sin embargo el porcentaje obtenido en cuanto a accidentes podra deberse a dos razones valederas: el cuidado que de por s caracteriza al sexo femenino y el hecho de que desempean sus labores en reas especficas menos expuestas que el trabajo de los varones.

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3.1. Consonancia de los resultados con el Marco Terico. A continuacin se destaca la relacin entre la informacin desarrollada en el Marco Terico y los resultados obtenidos en el trabajo de campo: En lo referente a la Teora Cognitiva de Festinger; la relacin disonante alude a que el trabajador aeroportuario sabe que el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene minimiza los riesgos de contraer enfermedades y accidentes, pero no los cumple. La Teora de la Motivacin de Maslow, sostiene que las necesidades de seguridad en el ser humano, implica la proteccin contra el peligro, en este caso, proteccin personal en el puesto de trabajo. La Teora de los Factores de Herzberg revela que los factores higinicos son de carcter preventivo y profilctico, si no se cumplen generan insatisfaccin en el trabajador, hecho que, en los operarios de aeropuertos, se traduce en irritabilidad, depresin y angustia. El Modelo del Domin de Henrich (psicologa de la seguridad) argumenta que una falla en algn elemento del sistema de prevencin (falta de equipos de proteccin) deviene en un accidente. La OACI ratifica que se debe velar por la proteccin del factor humano expuesto a niveles exagerados de ruido (funcionarios de seguridad y operaciones de aeropuertos
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internacionales) ya que pueden causar lesiones a la audicin y serias alteraciones en el comportamiento del personal (angustia, ansiedad, irritabilidad, entre otros) El incumplimiento de las Normas de Proteccin Individual del MJT, propicia enfermedades y accidentes en el puesto de trabajo.

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3.2. Relacin entre la variable independiente y las dependientes, segn estadstica A travs de la frmula de chi cuadrado (2) 2 = (O - E ) E se calcul la relacin entre las variables: Suele padecer lesiones o problemas de salud
Ninguna Problemas de salud Lesiones Lesiones y Total problemas de salud 32 58

Se cumplen las normas

Observada

23

Esperada

0.9

20.5 25

0.9 1

35.8 52

58.1 78

No se cumplen Observada 0 las normas Esperada Total 0.1 2

27.5 48

1.1 2

48.2 84

77.9 136

Test de chi - cuadrado


Valor Nivel de significacin

70%

Con el nivel de significacin del 70%, se evidencia la relacin de la variable dependiente con las independientes.

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3.3. COMPROBACIN DE LA HIPTESIS A la luz del anlisis realizado en los tems que sustentan, en forma directa, la hiptesis de esta investigacin, se visualiza cuanto sigue: 3.3.1. Los equipos establecidos por la Institucin son utilizados por usted para su proteccin individual?

NO

SI

Fig.1. El 67% manifiesta que no utiliza los equipos, el 33% expresa que s los usa.

3.3.2. Los equipos son proporcionados por la Institucin?

NO

SI

Fig.2.El 54% manifiesta que no y el 46%, s.

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3.3.3. Considera usted que el equipo de proteccin que utiliza corresponde al tipo de trabajo que realiza?

NO

SI

Fig.3. El 51% manifiesta que s; el 49% dice que no.

Se constata, en forma fehaciente, el incumplimiento de las normas de seguridad e higiene ocupacional; al mismo tiempo que el porcentaje de las respuestas brindadas denotan que no se cubre la proteccin personal del funcionario. 3.3.4. Suele padecer lesiones o problemas de salud tales como?

Fig.4. Del total de las enfermedades y accidentes ocurridos, el 14% manifiesta sufrir de irritabilidad; el 12%, ansiedad; el 12%, depresin; el 12%, gripe; el 11%, trastornos auditivos; el 11%, fatiga fsica; el 11%, alergias; el 7%, fatiga nerviosa; el 4%, cortadura; el 2%, fractura; el 2%, aplastamiento; el 1%, malformacin; el 1%, quemadura y el 0%, prdida de miembros.

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Se evidencia la diversidad de accidentes o enfermedades que sufren los funcionarios, segn sus reas especficas, debido al incumplimiento de las normas de seguridad e higiene. Estos resultados ponen al descubierto una falencia en el plano laboral, ya que en los aeropuertos del pas no se cumplen con las normas de proteccin que requiere el operario; pues ste debe ser valorado y considerado, no slo como una persona que debe cumplir una funcin, como si fuera el engranaje de una maquinaria, sino con la apreciacin de un ser cuya integridad y seguridad psicofsicosocial debe ser respetada y resguardada.

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4. 4.1. En relacin al incumplimiento de las normas de seguridad e higiene ocupacional: Se evidencia escaso inters, por parte de los directivos de la Institucin, en la implementacin del uso del equipo de proteccin individual (EPI) para el trabajador. Se registra insuficiente utilizacin del equipo de proteccin individual, probablemente debido a la falta de educacin del funcionario o del desinters del mismo, o a la carencia de equipo. La Institucin no cuenta con lugares adecuados, armarios ni casilleros individuales para guardar los equipos que protegen al trabajador. Se concluye que el Aeropuerto de Ciudad del Este (Alto Paran) registra menor ndice de proteccin, en relacin al requerimiento de los EPI. Se observa el incumplimiento de las normas establecidas por el Ministerio de Justicia y Trabajo, en relacin a la proteccin personal del trabajador.

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4.2. En relacin a accidentes o enfermedades. Hay equipos que son utilizados en forma colectiva, hecho que atenta contra la prevencin de lesiones y deterioro de la salud. La falta de cumplimiento de las normas de seguridad e higiene genera, en los funcionarios, incomodidad, irritabilidad, depresin, ansiedad, entre otros. La desproteccin del funcionario lo expone a sufrir accidentes que ataen al mbito laboral en un aeropuerto. Se registra elevado ndice de enfermedades psquicas en el Aeropuerto de Ciudad del Este (Alto Paran).

Con lo expuesto, se evidencia la validez de la hiptesis, la cual queda demostrada y convierte a esta investigacin en un referente para la obligatoriedad de la implementacin y cumplimiento de las normas de seguridad e higiene ocupacional a fin de brindar proteccin y seguridad a los funcionarios que se desempean en los Aeropuertos del pas.

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Promover una cultura de la seguridad, respaldada por programas y polticas adecuados para lograr un ambiente laboral sano y seguro. Organizar actividades de capacitacin, sustentadas en las necesidades reales del funcionario y proceder a la seleccin del personal en funcin a perfiles ocupacionales, en todos los niveles de la estructura, al mismo tiempo que se potencian los CIPA (Comisin Interna de Prevencin de Accidentes). Realizar campaas de concienciacin sobre la importancia de la utilizacin de los EPI, al mismo tiempo que se divulgan las normas para mejorar los servicios de higiene y seguridad. Propiciar en los trabajadores una actitud de aceptacin de las normas sobre seguridad y salud, a fin de que sean artfices de su propia proteccin laboral. Incentivar el proceso educativo de los funcionarios por medio de la difusin de afiches, boletines, revistas, folletos, trpticos, etc., en las distintas reas de trabajo, con informacin inherente a la actividad ejercida y a sus medidas preventivas.

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Anastasi, Anne. Psicologa Aplicada. Psicologa del Trabajo. Volumen 2. Editorial Kapelusz. Buenos Aires. 1.970. Aragons, Ignacio y Amrigo Mara. Psicologa Ambiental. Editorial Pirmide. Madrid, Espaa. 1.998. Arias Galicia, J. Fernando. Administracin de Recursos Humanos. UNAM. 5 edicin. Mxico, Mxico. 2.000. Asfahl, C. Ray. Seguridad Industrial y Salud. Editorial Prentice Hall. 4 edicin. Mxico Mxico. 2.000. Betancur, Fabiola. Salud Ocupacional. Un Enfoque Humanista. Mc Graw Hill. Bogot, Colombia.2.001. Buela Casal, Gualberto y Luis Fernndez Ros. Psicologa Preventiva. Editorial Pirmide. Madrid, Espaa. 1997. Castro Carrasco, Moiss. Seguridad y Salud Ocupacional. Sociedad Ecuatoriana de Salud y Seguridad Ocupacional. Ecuador. 2.004. Chiavenato, Adalberto. Administracin de Recursos Humanos. 2 edicin. Editorial Mc Graw - Hill. Bogot, Colombia, 1.998. De Vos Pascual, Jos Manuel. Seguridad e Higiene en el Trabajo. 2 edicin. Editorial Mc Graw Hill. Madrid, Espaa. 1.998.
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De la Poza, Jos. Seguridad e Higiene Profesional. Editorial Paraninfo. Madrid, Espaa. 1.990. Diaz, Mariana y otros. Psicologa de la Salud. Editorial Paraninfo. Madrid, Espaa. 2.001. Dunnette Marn, D. Psicologa Industrial. Editorial Trillas 8 edicin. Mxico, Mxico. 1.980. Fernndez Hernndez, Mximo. Psicologa del Trabajo. Editorial Index. 3 edicin. Madrid, Espaa. 1.987. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Condiciones de Trabajo y Salud. 2 edicin. Madrid, Espaa. s/f. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Higiene Industrial. Madrid, Espaa s/f. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Seguridad en el Trabajo. 2 edicin. Madrid, Espaa. s/f. Irn Grau y Mario Paz Castaing. El Cdigo Laboral del Paraguay. Editorial Litocolor Asuncin, Paraguay. 2004. Landy, Frank J. Psicologa Industrial. Mc Graw Hill. Mxico, Mxico. 6 edicin. 2.004.

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Mc Gregor, Douglas. El Lado Humano de las Organizaciones. Mc Graw Hill. Bogot, Colombia. 1.998. Oficina Internacional del Trabajo. La prevencin de los accidentes. Ginebra, Suiza. 1.991. Organizacin Internacional del Trabajo. Resmenes de Normas Internacionales del Trabajo. Blgica. 2 edicin. 1.991. Organizacin de la Aviacin Civil Internacional. Manual Gua de Proteccin Ambiental para Aeropuertos. Lima, Per. 1.997. Organizacin de Aviacin Civil Internacional. Instruccin sobre Factores Humanos. Montreal, Canad. s/f. Organizacin de Aviacin Civil Internacional. Normas Internacionales de Aviacin Civil. Montreal, Canad 1.997. Organizacin de Aviacin Civil Internacional. Proteccin del Medio Ambiente. Anexo Anexo 16. Volumen I. 4 Edicin. Montreal, Canad. 2.004. Organizacin de Aviacin Civil Internacional. Seguridad. Anexo 17. 7 edicin. Montreal, Canad. 2.002. Organizacin de Aviacin Civil Internacional. Transporte sin Riesgos por va Area. Anexo 18. 3 edicin. Montreal, Canad. 2.001. Organizacin Panamericana de la Salud. La Salud de las Amricas.Volumen II. 1.998.
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Paz Castaing Mario y otros. Normas de Seguridad en el Trabajo. Editorial Arandur. Asuncin, Paraguay. 2.004. Rojo, Halagan. Higiene Industrial Aplicada. Fundacin Luis Fernando Velazco. Oviedo, Espaa. 2.001. Serna Gmez, Humberto. Gerencia Estratgica. 3R Editores. 5 edicin. Bogot, Colombia. 1.998. Servicio Nacional de Promocin Profesional. Higiene Industrial. Asuncin, Paraguay. 1.990. Servicio Nacional de Promocin Profesional. Seguridad Industrial. Asuncin, Paraguay. 1.991. Schulz, D.P. Psicologa Industrial. Editorial Interamericana. Mxico, Mxico. 1985. Instituto de Previsin Social. Folletos de Higiene y Seguridad Laboral. Asuncin, Paraguay. 2.004. Federacin Internacional de los Trabajadores del Transporte. Un Marco Econmico para la Aviacin en Amrica Latina. Oficina de las Amricas. Ro de Janeiro, Brasil. 2.003. French, Wendell. Administracin de Recursos Humanos. Tomo V. Editorial Limusa. Mxico, Mxico. 1.990. Diccionario de Psicologa. Tomos I y II. Editorial Claridad. Bogot, Colombia. 2.000.
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Diccionario de Psicologa. Tomos II y III. Editorial Rioduero. Madrid, Espaa. 1.979. Diccionario de Sociologa. Editorial Claridad. Bogot, Colombia 2.001.

Paginas web. disponibles hasta la fecha: www.areah.com/salud%20laboral/prevencion.htm-34k www.curriculumonline.com/definicion/seguridad%20industrial-20k www.dinac.gov.py/acerca_de/historia_aeronautica5.asp www.elprisma.com/apuntes/curso.asp?id=2118 www.gestiopolis.com/canales/derrhh/articulos/higieneyseguridad.htm www.training.itcilo.it/atracv_cdrom2/es/osh/ergo/ergoa.htm www.lanacion.com.py/pais www.manoblejas.com.eresmas.net/Novs05_02.rtf www.microsoft.com7spain/empresas/rrhh/accidentes_trabajo.msp x.29k www.monografias.com/trabajos/psicoegind/psicoegind.shtml- 113k www.oit.org.pe/-30Kwww.onu.org/oaci www.psicologiacientifica.com/publicaciones/biblioteca/articulos.htm www.psicopedagoga.com/definicion/seguridad/20industrial-20k www.saludhoy.com/htm/saludfr/articulo/laborat1html
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www.mtas.es/insht/Descarga/cap11.pdf www.elmancha.ugt.orgmedioamb/webmedioambiente/lugardetrabajo.htm www.monografias.com/trabajos18/programa-higiene-laboral.shtml-69k www.monografas.com/trabajos13/hiseg.shtml-47k www.estrucplan.com.ar/contenidos/shml/profesionales.asp www.ergonoma.cl/oit_lmt.html www.monografias.com/trabajos26/psicologia-deseguridad-shtml www.ops-oms.org/spanish/dd/ais/bc_v25n2-perfil-paraguay.htm www.amat.es/estadisticadeaccidentesdetrabajo.htm www.ips.gov.py .

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ANEXOS

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Cuestionario sobre Normas de seguridad e higiene en el trabajo, referentes a la proteccin personal


Aeropuerto : Asuncin Dependencia : Operaciones Sexo : Femenino Ciudad del Este Seguridad Masculino

Con el fin de realizar mi Tesis Doctoral necesito recabar informacin para una investigacin acerca del cumplimiento o incumplimiento de las Normas de seguridad e higiene laboral en lo referente a la proteccin personal. Para el efecto se presenta a continuacin una serie de preguntas referidas al periodo correspondiente a los aos 2.001 al 2.004. Solicito objetividad en sus respuestas. Gracias por su colaboracin Lea con atencin cada interrogante y marque con una cruz (x) la respuesta que corresponda. 1. Qu equipo de proteccin individual establece la Institucin para que usted utilice en su puesto de trabajo?
Casco, gorra, boina o sombrero. Protector de pantalla o gafas. Protectores auditivos. Dediles, guantes o muequeras. Calzados, botas, cubrepis o polainas. Tapaboca o mascarilla contra polvo o gases. Ropa de trabajo(contra riesgos qumicos, radiaciones, temperatura y suciedad). Cinturn de seguridad. SI SI SI SI SI SI NO NO NO NO NO NO

SI SI

NO NO 147

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2. Los equipos establecidos por la organizacin, son utilizados por usted para su proteccin individual?
SI NO

3. Considera que el equipo de proteccin que utiliza corresponde al tipo de trabajo que realiza?
SI NO

4. Son de uso personal, los equipos?


SI NO

5. Se guardan en lugares adecuados?


SI NO

6. Son proporcionados por la Institucin?


SI NO

7. Suele padecer lesiones o problemas de salud tales como?


FRACTURA CORTADURA MALFORMACIN APLASTAMIENTO QUEMADURA PRDIDA DE MIEMBROS TRASTORNOS AUDITIVOS DEPRESIN IRRITABILIDAD ANSIEDAD FATIGA NERVIOSA FATIGA FSICA GRIPE ALERGIAS

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DECRETO No. 14.390/92 POR EL CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO GENERAL TCNICO DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDICINA EN EL TRABAJO

Asuncin, 28 de julio de 1992

VISTA: La necesidad de contar con una reglamentacin tcnica en materia de seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo, y, CONSIDERANDO: Que dotar al pas de la Reglamentacin en materia de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo se lograr la disminucin de los riesgos de los accidentes y enfermedades profesionales. Que la aplicacin de medidas preventivas de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo es el mejor medio para lograr los objetivos sociales y econmicos en dichas reas; Que las medidas tcnicas a aprobarse son requeridas por el avance tecnolgico que vive el pas; Que con la Reglamentacin Tcnica se posibilitar optimizar los recursos insumidos por las empresas, tanto humanos como materiales, al influir esta reglamentacin sobre la generalidad de la productividad; Que el Reglamento General Tcnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo, conforme al Acta de fecha 29 de mayo de 1.991 en cumplimiento del Art. 280 inc.c del Cdigo del Trabajo, ha sido puesto a consideracin de los trabajadores y empleadores a travs de las centrales sindicales reconocidas y de las organizaciones empresariales; Que se han recibido y tomado en cuenta propuestas de modificaciones de algunos captulos del Reglamento, de parte del Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social, Instituto de Previsin Social y Servicio de Saneamiento Ambiental; Que la Direccin de Higiene y Seguridad Ocupacional en nota de fecha 13 de febrero de 1992 dirigida a las centrales sindicales y a las organizaciones empresariales ha reiterado el pedido de consideracin del proyecto de Reglamentacin, fijando plazo de vencimiento del periodo de consulta el 16 de marzo de 1992;

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POR TANTO EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY DECRETA: Artculo 1: Aprubese el texto del Reglamento General Tcnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo, presentado por la Direccin de Higiene y Seguridad Ocupacional, dependiente de la Subsecretara de Estado del Trabajo y Seguridad Social, del Ministerio de Justicia y Trabajo. Artculo2: Las disposiciones del Reglamento General Tcnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo son obligatorias en todo el territorio de la Repblica. Artculo3:La Secretara General del Ministerio de Justicia y Trabajo, autenticar el texto del Reglamento General Tcnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo; el cual forma parte de este Decreto. Artculo 4: Comunquese, publquese y dse al Registro Oficial. ES COPIA. FIRMADO: :

ANDRES RODRIGUEZ HUGO ESTIGARRIBIA ELIZECHE

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EQUIPO PARCIAL DE PROTECCIN INDIVIDUAL

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EQUIPO INTEGRAL DE PROTECCION INDIVIDUAL

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CDIGO SANITARIO LEY No. 836/80 DE LA SALUD OCUPACIONAL Y DEL MEDIO LABORAL Artculo 86: El Ministerio determinar y autorizar las acciones tendientes a la proteccin de la salubridad del medio laboral para eliminar los riesgos de enfermedad, accidente o muerte, comprendiendo a toda clase de actividad ocupacional. Artculo 87: El Ministerio dictar normas tcnicas y ejercer el control de las condiciones de salubridad de los establecimientos comerciales, industriales y de salud, considerando la necesaria proteccin de los trabajadores y de la poblacin en general. Artculo 89: El Ministerio podr cancelar la autorizacin otorgada a los establecimientos industriales, comerciales, o de salud, cuyo funcionamiento represente riesgo para la salud. Artculo 107: El Ministerio arbitrar medidas para proteger a la poblacin de insectos, roedores y otros vectores de enfermedades. Artculo 108: A los efectos de lo dispuesto en el Artculo anterior, el Ministerio establecer programas de investigacin, normas tcnicas y reglamentos para el exterminio de los mismos, pudiendo coordinar su accin con organismos pblicos y privados del pas o del extranjero. Artculo 109: El Ministerio habilitar, peridicamente, a las personas fsicas y jurdicas que se dedican comercialmente al exterminio de insectos, roedores y otros vectores de enfermedades, reglamentando la idoneidad, equipos y productos utilizados, as como las precauciones para su aplicacin. Artculo 110: Para mantener viveros o criaderos de animales, con fines de investigacin en salud, se deber contar con la autorizacin del Ministerio y observar las normas establecidas por el mismo.

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EL CONVENIO DE CHICAGO Este convenio va acompaado de varios anexos que abordan las cuestiones tcnicas que se derivan del mismo. Estos anexos estn sometidos a una variacin permanente de acuerdo con la evolucin tcnica y las exigencias de la sociedad. A ttulo de comprobacin reproducimos los tpicos que se relacionan cada documento: Anexo 01 - Licencias al personal: referente al otorgamiento de licencias a pilotos, otros tripulante tcnicos y personal tcnico no de vuelo. Anexo 02 - Reglas del Aire: Contiene las normas referentes al vuelo instrumental y al visual. Anexo 03 - Servicio Meteorolgico para la navegacin area internacional: Al suministro de servicios meteorolgicos para la navegacin area internacional y notificacin de observaciones desde aeronaves. Anexo 04 - Cartas aeronuticas: determina los elementos tcnicos necesarios para la elaboracin de las cartas aeronuticas. Anexo 05 - Unidades de medida que se emplearan en las operaciones areas y terrestres: unificacin de unidades y procedimientos. Anexo 06 - Operacin de aeronaves: Procedimientos operacionales comprendiendo la Parte I: Transporte Areo Comercial Internacional, Parte II: Aviacin General Internacional y parte III: Operaciones Internacionales. Helicpteros.
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Anexo 07 - Marcas, nacionalidad y matricula de aeronaves: establece los requisitos relativos a matricula e identificacin de aeronaves. Anexo 08 - Aeronavegabilidad: establece los procedimientos uniformes para la certificacin e inspeccin de aeronaves, sobre todo por lo que hace a procedimientos administrativos y criterios a aplicar en relacin con aviones sobre condiciones de vuelo, estructuras, calculo y construccin, motores, hlices, instalaciones del sistema moto propulsor, instrumentos y equipo y limitaciones de utilizacin de la informacin. Anexo 09 - Facilitacin: Establece los mtodos para la simplificacin de los trmites de despacho de aeronaves, entrada y salida de aeronaves, personas, equipajes, carga y otros. Anexo 10 - Telecomunicaciones aeronuticas: Unificacin de equipos, sistemas y procedimientos de comunicacin. Anexo 11 - Servicios de transito areo: Establece los procedimientos del servicio de control de transito areo, informacin de vuelo y alerta, procedimientos ATC. Anexo 12 - Bsqueda y salvamento: Establece los procedimientos para la organizacin de estos servicios en los estados, la cooperacin entre ellos, procedimientos tanto preparativos como de operacin. Anexo 13 - Investigacin de accidentes de aviacin: Busca la uniformidad en cuanto a la notificacin, investigacin e informes sobre accidentes de aviacin.

Anexo 14 - Aerdromos: Contiene toda la informacin necesaria para la construccin y administracin de aerdromos, tales como; caractersticas fsicas, pistas, mrgenes de pistas, franjas de pistas, reas de seguridad de extremo de pista, zonas libres de obstculos, etc.
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Anexo 15 - Servicio de informacin aeronutica: Mtodos de recopilacin y difusin de informacin aeronutica, procedimientos ATC. Anexo 16 - Proteccin del medio ambiente: Contiene en la Parte I, ruido de aeronaves y Parte II, proteccin del entorno. Anexo 17 - Seguridad: Proteccin de la aviacin civil internacional contra las interferencias ilcitas. Anexo 18 - Transporte sin riesgo de mercancas peligrosas por va area: Establece normas y procedimientos a travs del Manual de instrucciones tcnicas del mismo.

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Ergonoticias - 05.06.03 La OIT agrega las lesiones msculo-tendinosas (LMT) a su lista de enfermedades profesionales
Fuente: Arbetslivsinstitutet (Instituto Nacional Sueco para la Vida Laboral), por Ingemar Karlsson Gadea

Las lesiones msculo-tendinosas (LMT) han sido reconocidos como enfermedades profesionales por la organizacin internacional del trabajo, la OIT. Despus de diez aos de la discusin entre patrones, trabajadores y los Estados miembros de la OIT, la lista recientemente revisada de enfermedades profesionales ahora incluyen las lesiones msculo-tendinosas (LMT) . "La Secretara de la OIT ahora disear pautas acerca de los tipos de LMT que se incluirn en esta amplia categora y tambin acerca de como determinar la relacin entre el trabajo y la enfermedad o el desorden en cuestin," dice el profesor honorario Peter Westerholm del Instituto Nacional Sueco para la Vida Laboral, quien ayud a en este proceso de incorporacin de las LMT, desde su papel como experto externo. "En el futuro, es posible que muchos pases tengan que introducir cambios en su legislacin y su marco regulador." Las enfermedades ocupacionales en la lista de la OIT se dividen en tres grandes grupos:

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enfermedades causadas por agentes, por ejemplo, como los productos qumicos o el ruido,

enfermedades respiratorias, enfermedades de la piel y, ahora, tambin las lesiones msculo-tendinosas (LMT), y

cncer ocupacional.

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EL VA CRUCIS DE LA ENFERMERA QUE SE BA CON SANGRE DE UN ENFERMO DE SIDA

"Me qued en shock al sentir que me salpic los ojos y la boca"


F.M. (31), la auxiliar en Enfermera del Hospital Nacional que se ba con sangre de un paciente con sida, cont a La Nacin que tuvo que suplicar ayuda a colegas de otros hospitales para ser asistida tras el accidente. Afirm que fue rechazada en Urgencias del Instituto de Medicina Tropical (IMT), donde los mdicos alegaron que su caso tena que ser resuelto en su lugar de trabajo. De ah fue derivada al Programa Nacional del Sida donde -"de casualidad"- apareci una mdica que le suministr la receta para retirar las drogas antirretrovirales cuando ya prcticamente se cumplan las cuatro horas de plazo que, segn el protocolo sanitario, es el tiempo mximo que se debe esperar para recibir medicacin en este tipo de accidente.

La joven trabajadora -madre de tres nias de 11, 7 y 8 meses de edad- relat que tuvo que pasar las de Can para llegar hasta Asuncin, puesto que el jefe de Transporte del Hospital Nacional le neg el uso de la ambulancia, alegando que el mvil estaba reservado para un paciente del director. No tuvo otra opcin que esperar la salida del bus que diariamente traslada a los mdicos del Nacional hasta la capital. Acompaada de su marido, la desesperada mujer abord el vehculo cuyo chofer tampoco se apiad de ella y la dej abandonada en Mariscal Lpez y Venezuela, donde debi tomar un transporte pblico para llegar hasta el IMT. En forma cruda, la profesional coment que la sangre infectada le penetr en los ojos y la boca, ante la mirada atnita de sus compaeros de Tomografa que detrs de un vidrio estaban prestos para realizar el estudio al paciente de 35 aos que adems de sida tena tuberculosis y se encontraba en estado inconsciente. "El paciente estaba con oxgeno y vino con una va cerrada para una tomografa contrastada. Yo, tratando de suturar, prepar mis medicamentos y buscando destrancar, aspiraba la va para mandarle el contraste (lquido) y explot de m, bandome la cara, la boca y todo el cuerpo. Me qued shockeada y mis compaeros pararon su mquina y me dijeron que me lavara la cara. Me lav la cara y fui a Epidemiologa, pero no tenan el kit de urgencias para estos casos de accidentes", indic. Tras haber deambulado desde las 11 de la maana de un lugar a otro, cerca de las 15, justo cuando ya se cumpla el tiempo en que deba medicarse para reducir el riesgo de infeccin de VIH, apareci casualmente la doctora Gloria Aguilar, del Programa Nacional del Sida (Pronasida), quien le autoriz el retiro de los medicamentos de la farmacia. Las secretarias del Pronasida le manifestaron que el consultorio solo funcionaba en el turno maana, pero lograron que la encargada de la farmacia permaneciera en su puesto de trabajo hasta que apareciera un mdico que pudiera firmar el recetario. "Fue un milagro que justo en ese momento apareciera la doctora Aguilar; las secretarias me salvaron la vida", cont la mujer.

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Luego del accidente, F.M. ni siquiera accedi a un reposo mdico, pese a los efectos colaterales que le est produciendo la medicacin, consistente en AZT+ 3TC e Indinavir, que debe consumir durante un mes. Tampoco recibe un control mdico adecuado, puesto que realiza sus consultas mdicas solo por va telefnica. Dijo que a travs del director del Hospital Nacional, Jos Mayans, logr contactar por telfono con el doctor Nicols Aguayo, quien le duplic la dosis de uno de los medicamentos. La trabajadora tiene diez aos de antigedad en la institucin como contratada y gana apenas 800.000 guaranes. Sufre de constantes vmitos y tiene la "cabeza abombada" por efecto de las drogas que consume. Si bien el Test de Elisa sali negativo, deber esperar al menos dos aos para descartar definitivamente una infeccin con el virus del sida. OTROS CASOS Tras el accidente laboral ocurrido el pasado 28 de setiembre en el Hospital Nacional de Itaugu, aparecieron otros dos casos de enfermeras que se infectaron con tuberculosis en el Instituto Juan Max Boettner y que se encuentran internadas en Clnicas y en el citado centro asistencial. Tras la denuncia hecha por el gremio mdico del Hospital Nacional a travs de La Nacin, la ministra de Salud, Teresa Len, autoriz la provisin del kit de medicamentos para accidentes laborales al citado centro asistencial, el viernes ltimo, segn inform F.M., quien vivi una verdadera tragedia al ser salpicada en la cara con sangre de un enfermo de sida. "Por qu tenemos que esperar que ocurra algo primero para que podamos contar con el kit de emergencia?", se pregunt la auxiliar de enfermera y reclam a la ministra que se preocupe de proveer a todos los hospitales de los elementos de auxilio necesarios para atender este tipo de casos. Solo tres hospitales pagan un plus por insalubridad La ministra de Salud Pblica, Teresa Len, reconoci que solo tres hospitales pagan un plus de 400.000 guaranes por insalubridad. Se trata del Instituto de Medicina Tropical (IMT), el Instituto de Enfermedades Respiratorias y Medioambientales (Ineram) y el Hospital Siquitrico. Sostuvo que todos los profesionales de la salud estn expuestos a sufrir accidentes punzocortantes en sus lugares de trabajo. Len dijo que el pago de este beneficio a los funcionarios del Hospital Nacional depende mucho de una ampliacin presupuestaria solicitada al Congreso Nacional. En relacin al presupuesto solicitado para el 2006, cont que prcticamente no hay variacin. Esto, teniendo en cuenta que a los 800.000 millones de guaranes otorgados para el presente ao se agregaron unos 15.000 millones, que sern destinados al Programa de Asistencia Alimentaria a nios desnutridos. "Quiero sealar que todos estamos expuestos a los accidentes punzocortantes. Hay un protocolo de manejo", puntualiz. 160

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La secretaria de Estado aadi que si se toman todas las medidas en el momento indicado se tiene apenas un 0,5% de posibilidades de que el accidentado pueda contraer el virus. "Dentro de nuestro presupuesto seguiremos arreglando las desprolijidades del personal, los administrativos superfluos iremos sacando y nombrando lo necesario. Pero el subsidio por insalubridad est metido solamente en algunos hospitales y vamos a quedar otra vez con dficit. Y entonces tiene que ser reglamentada", indic. Len plantea como una alternativa compensar la insalubridad adelantando por lo menos cinco aos la jubilacin del personal de salud. Segn la ley actual, la exigencia es de 60 aos de edad y 30 aos de trabajo. Enfermeros amenazan con hacer una huelga El Hospital Nacional de Itaugu fue declarado insalubre dentro de la red asistencial dependiente del Ministerio de Salud el pasado 25 de abril por el Ministerio de Justicia y Trabajo. Y an as, los trabajadores que estn en reas de alto riesgo no son beneficiados con el plus por insalubridad, segn afirm Armando Coronel, secretario general del Sindicato de Enfermeros del nosocomio. "A pesar de que nuestro hospital fue declarado insalubre, la ministra se niega rotundamente a usar ese presupuesto a favor de los trabajadores del Hospital Nacional", manifest. Anunci que el prximo mircoles a las 11, los 800 afiliados al gremio se reunirn en asamblea para analizar la posibilidad de realizar una huelga de 72 horas en reclamo del pago por insalubridad, pasaje y otros beneficios. "Este mircoles nos reuniremos en asamblea general extraordinaria donde vamos a tomar la decisin de ir a una huelga por todo lo que pas y sobre todo por la negatividad de la ministra de poder atendernos en nuestras peticiones. Cinco veces ya nos fuimos junto a ella para poder dialogar sobre el tema de insalubridad porque es algo muy necesario y ella misma nos discrimina dentro de la red del Ministerio. Las veces que nos bamos, para ella era ms importante irse a Santan, a San Pedro, por todos lados, menos atender los problemas del Hospital Nacional y eso nos duele. Tenemos que tomar decisiones importantes solamente para poder hacernos escuchar", acot.

Operario muere y otros siete se encuentran en delicado estado


Un trabajo de evaluacin de daos de una barcaza, en el astillero Chaco Paraguayo SAECA, ubicado en la ciudad de Villa Hayes, a orillas del ro Paraguay, dej como saldo un muerto y siete personas en delicado estado, tres de ellas internadas en terapia intensiva del Instituto de Previsin Social (IPS). Todos los operarios del astillero haban ingresado de a uno a la barcaza, y habran inhalado un fuerte insecticida, lo que le ocasion la muerte a uno y caus intoxicacin a los otros.

El hecho se registr ayer en horas de la tarde, cuando el primero de los obreros baj al interior de la mquina por una abertura de 60 centmetros de dimetro, para inspeccionar los daos a ser reparados 161

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en la barcaza. Este inmediatamente pidi auxilio ante la falta de aire, por lo que otro compaero tambin baj para ayudarlo. Sin embargo sufri los mismos sntomas y luego bajaron otros ms que tambin sintieron lo mismo. Los siete obreros fueron subidos a la superficie e inmediatamente remitidos al centro de salud Local y de ah al IPS. Falleci Francisco Acua Aveiro (36), encargado del grupo de operarios que ingres a la barcaza. Este lleg ya sin vida al centro de salud de Villa Hayes. Las primeras presunciones fueron que Acua muri por asfixia, aunque en el IPS se inform que se tratara de inhalacin de una sustancia insecticida muy fuerte, por lo que fue enviada una muestra de sangre al laboratorio de toxicologa. Fueron derivados al IPS Pedro Ulises Flores Argello (28), Hugo Daniel Recalde Zrate (27), Manuel David valos Bogado (31), Juan Cancio Acosta Ortiz (30), Leoncio Gerardo Gonzlez Prez (24), Osvaldo Daro Ayala (28), y Juan scar Florentn Chaparro. En horas de la noche, tras el cambio de su estado de salud, ingresaron a terapia intensiva Osvaldo Ayala, Leoncio Gonzlez y Juan Cancio Acosta. Tras la tragedia, un equipo de Bomberos de la Polica ingres en el interior de la bveda de la barcaza para extraer lquido que ser analizado en el laboratorio de Criminalstica. Uno de los bomberos seal que es imposible que persona alguna entre al interior ante la falta de aire y un fuerte olor que se perciba. El fiscal de Villa Hayes, Gregorio Gmez, por su lado, seal que se estara investigando la causa de la muerte del obrero, y como tambin se estara viendo la seguridad con que cuenta la empresa para este tipo de trabajos. BARCAZA La barcaza donde ocurri el hecho es un "Porta contenedor", es decir, una embarcacin que en la parte inferior tiene una cubierta de tanques de lastres, para que durante una travesa se carguen de agua de ro para tener estabilidad. Dichos tanques estn en constante contacto con el agua, por lo que tienen oxidacin en su estructura interna. La barcaza dentro de su estructura tiene doce comportamientos con 16 aberturas de aproximadamente 60 centmetros cada una en la parte superior, y por una de ellas ingresaron los obreros para realizar la verificacin. Tiene un largo de unos 70 metros por 23 de ancho, son embarcaciones que sirven para transportar contenedores y soja en grandes cantidades, para lo cual necesita tener agua en sus particiones para la estabilidad de la embarcacin. No saben por qu no entraron equipados 162

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El gerente general de Astillero Chaco Paraguayo SAECA, ingeniero Luis Jacquet, seal que la embarcacin recibieron ayer a la maana para hacer en primer lugar una inspeccin del estado de la misma y despus preparar un presupuesto para su reparacin, si el precio es aprobado. "La embarcacin pertenece a la empresa con la sigla S.M.S.P., que trajo para la verificacin de los daos que tiene. Nosotros recibimos la barcaza, luego se procede a la apertura de la boca de entrada, se deja ventilar los tanques, recin despus se procede a la inspeccin", dijo Jacquet. Aadi que la inspeccin se inici al medioda, los operarios ya haban entrado en varias bvedas, pero al ingresar en uno de los tanques se sintieron sin oxgeno suficiente y cayeron desvanecidos. "Normalmente se tiene todos los equipos para entrar, por eso no quiero entrar en detalles ahora de por qu no usaron los equipos, y no s qu pas exactamente por lo que estamos abriendo un sumario para deslindar responsabilidades si es que hay", sostuvo el gerente del astillero. "Ellos (los afectados) son empleados antiguos de la empresa, en el momento que ocurri la desgracia no estaban haciendo ningn trabajo por la barcaza, sino una inspeccin visual", agreg. Tambin expres que hay varios responsables de ese grupo, pero no pudo dar los nombres en ese momento, para lo cual se abri un sumario, pero entre los afectados (el que falleci) era un capataz de la empresa. .

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TABLA PARA DETERMINAR EL TAMAO DE LA MUESTRA

N
10 20 30 40 50 60 100 130 160 180

M
10 19 28 36 44 52 80 97 113 123

210
250 300 400 500 1000 5000 10000

136
152 169 196 217 278 357 370

N: Tamao de la poblacin

M: Tamao de la muestra

Fuente: Cornett, J.D. y Beckner, W. Introductory Statistics for the Behavioral Sciences, pg. 46.

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Este material se termin de imprimir en octubre de 2.006, en Asuncin - Paraguay. Composicin: Rubn Amarilla Gimnez.

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