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I N S T I de T Economa U T O D E Instituto
DOCUMENTO DE TRABAJO
E C O N O M A
www.economia.puc.cl
Rigel Cuarite
Marzo/Julio 2008
Resumen
En los ltimos veinte aos, las estadsticas relacionadas con el matrimonio muestran que la tasa de matrimonios ha sufrido una considerable disminucin y la tasa de nulidades ha ido en aumento. Hasta noviembre de 2004, la legislacin chilena no contemplaba el divorcio vincular como salida al compromiso matrimonial y la nica opcin diferente a la separacin de hecho, era la nulidad que, legalmente tiene una concepcin diferente e implica un mayor grado de dificultad asociada a la disolucin del matrimonio. El objetivo de la investigacin es establecer el efecto de la Ley de Divorcio en la decisin de continuar o no el compromiso matrimonial a travs de un modelo emprico. El principal hallazgo es que en el escenario de la nueva legislacin, la probabilidad de mantener el vnculo matrimonial se reduce en 5,6%, y es posible establecer que la probabilidad que un matrimonio promedio, y en las categoras base para las variables dicotmicas, era de 56,98% antes de la legislacin, mientras que luego de la aprobacin de la Ley del Divorcio esta probabilidad se redujo a 51,38%. Adems, a travs del modelo emprico se corroboran las hiptesis propuestas en la literatura previa, variables tal como el nmero de hijos, la edad en que se cas el individuo, la duracin del matrimonio, la educacin del cnyuge, la capacidad de generar ingresos afectan positivamente a la probabilidad de mantener el vnculo matrimonial.
Abstract Over the past twenty years, statistics relating to marriage show that the rate of marriages has suffered a considerable decline and the rate of nullity has increased. Until November 2004, Chilean law not contemplate divorce as a link outlet to betrothal and the only option different from de facto separation, was the nullity that, legally has a different conception and implies a greater degree of difficulty associated with the dissolution marriage. The objective of this research is to establish the effect of the Divorce Act in deciding whether or not to continue the betrothal through an empirical model. The main finding is that the scenario of the new legislation, the probability of maintaining the marriage is reduced by 5.6%, and it is possible to establish the probability that an average marriage, and in categories basis for dichotomous variables, stood at 56.98% before the legislation, while following the adoption of the Divorce Act is likely fell to 51.38%. In addition, through the empirical model confirming the hypothesis proposed in the prior literature variables as the number of children, the age at which he married the individual, the duration of marriage, education of a spouse, the ability to generate revenue affect positively to the likelihood of maintaining the marital bond.
Agradecimientos Gracias a mi mami, quien cada da me da la fuerza para seguir adelante, a mi familia, Christian, Mijael y Edgar quienes en todo momento han confiado en m y son mi continua alegra. Muchas gracias a los profesores Fernando Coloma y Juan Pablo Montero, por los valiosos comentarios y todo el apoyo brindado a lo largo del trabajo. Haciendo un recuento de todas las personas han sido amigos y compaeros me quedara en deuda con muchas personas, sin embargo no puedo dejar de mencionar a: Cristina, Dunia, Mara Victoria, Paty, Cristin, Mariana, Karla, Camila, Carmen, Anita, Myriam, Javier, y todos mis amigos de las generaciones 2006 y 2007 del Magster en Economa de la UC.
1. INTRODUCCIN En las sociedades modernas el matrimonio es una asociacin voluntaria que puede ser iniciada y terminada con algn costo y, ms all de asumir un compromiso hasta la muerte, las personas cambian su estado civil a un elevado ritmo. Chile ha sufrido una considerable disminucin en la tasa de matrimonios desde mediados de los aos setenta, de hecho, la tasa ha cado casi a la mitad, pasando desde 7 matrimonios por cada mil habitantes en el ao 1980 a 3,6 matrimonios por cada 1000 habitantes el ao 2003. Por otro lado, tambin se observ que la tasa de nulidades ha aumentado desde 36 por cada mil matrimonios en 1980 a 85 por cada mil en 1998 (Instituto Nacional de Estadsticas). Acompaando el aumento en las tasas de nulidad durante los ltimos aos, ha habido cambios en las leyes que regulan la relacin matrimonial. En noviembre 2004, se adopt un modelo de legislacin de matrimonio con divorcio. Bajo esta nueva ley, la disolucin matrimonial puede darse por mutuo acuerdo (explcitamente o en la prctica) o, en el caso de un divorcio controvertido, tras un proceso legal, adems, la norma permite el divorcio a peticin de cualquiera de los cnyuges, es decir, permite iniciar el divorcio en forma unilateral. Las limitaciones legales impuestas y cualquier cambio en la ley afectan el entorno en que las personas toman decisiones sobre llevar adelante un matrimonio o un divorcio, cunto invertir en la relacin de matrimonio, y adems, el impacto de la ley podra afectar tambin a la distribucin de los ingresos de los cnyuges luego de la disolucin matrimonial dependiendo de los trminos de acuerdo en que se realice de divorcio.1 A priori, el impacto de los cambios jurdicos puede afectar el comportamiento de los agentes respecto a las siguientes dimensiones: 1) probabilidad de matrimonio, 2) probabilidad de divorcio, 3) incentivos para la inversin en capital especfico dentro del matrimonio, y 4) incentivos a la salida del compromiso, en caso de existir indemnizacin como resultado del divorcio (es decir, los trminos del acuerdo de divorcio). Respecto de estos efectos, se pueden plantear algunas hiptesis iniciales:
Para una mejor comprensin de los trminos legales tales como divorcio non-fault, divorcio fault, causales de divorcio, nulidades y compensaciones, se desarrolla el Anexo 3.
En el escenario de la nueva legislacin, en que tericamente se facilita la separacin de los cnyuges, la probabilidad de casarse sera mayor puesto que existe una reduccin de costos de la ruptura matrimonial.
La aprobacin de la ley, podra incentivar a que el tiempo de bsqueda de la pareja adecuada se reduzca y aumenten las probabilidades de casarse. Bsicamente, si una persona puede cambiar de pareja con mayor facilidad, elije la mejor opcin hasta el momento t, y si en t+1 encuentra una mejor combinacin (mayor calidad en la relacin matrimonial de la pareja, lo que en adelante se definir como calidad del match), elegir divorciarse y volver a casarse con esta nueva pareja.
Al establecer la posibilidad de terminar legalmente el vnculo matrimonial, podra existir un menor nivel de compromiso o esfuerzo en alguno o ambos cnyuges en presencia de informacin asimtrica o riesgo moral, disminuyendo la calidad del match. Este hecho a su vez, reducira la probabilidad de casarse porque, por ejemplo, la mujer podra invertir mayor tiempo en adquirir capital humano insertarse en el mercado laboral, es decir, busca un mayor nivel de proteccin econmica previa simultneamente al matrimonio.
Con la nueva ley, la probabilidad de divorcio podra aumentar ya que hay menor incentivo a realizar esfuerzos de recomposicin del hogar en caso de crisis matrimonial, es decir que en un contexto legal que legitima la terminacin del matrimonio, la ruptura o separacin temporal puede derivar en la disolucin del matrimonio sin buscar soluciones de conciliacin.
Si la nueva legislacin provee de indemnizaciones o compensaciones al momento de romper el lazo matrimonial, y los cnyuges desconocen el valor de las oportunidades que enfrenta el otro cnyuge, es posible conjeturar la presencia de incentivos a revelar informacin subestimada sobre sus oportunidades fuera del matrimonio con el objetivo de obtener mayor nivel de compensacin o a buscar por un match que ofrezca mayor nivel de indemnizacin esperada en caso de trmino del compromiso.
A partir de estas hiptesis se deriva que, el efecto de cambios en el entorno en que las personas deciden casarse (divorciarse) puede afectar positiva o negativamente al nmero de matrimonios (divorcios). Por ejemplo, la Ley de Divorcio facilita la salida de la relacin matrimonial debido a que establece la posibilidad de la disolucin en forma legal, este menor costo de salida podra ocasionar un mayor nmero de matrimonios porque, ex-ante se tiene en cuenta la mayor posibilidad de disolver el vnculo matrimonial. Sin embargo, en este nuevo escenario y bajo asimetras de informacin, el nivel de compromiso asumido por las personas podra ser menor, reduciendo la calidad del match. En este entorno de incertidumbre, las personas tendran menor incentivo a aceptar el vnculo, siendo as, menor el nmero de matrimonios. Estudios previos en pases donde se ha aplicado un cambio legislativo sealan que luego de la promulgacin de una Ley de Divorcio se han observado dos efectos en el largo plazo: un incremento en la tasa de disolucin de matrimonios y una disminucin en el nmero de matrimonios. Las tasas de divorcio han aumentado en forma significativa, tal es el caso de Canad donde la Ley se dict en 1968 cuando la tasa de rupturas era 6,6% y en 1998 lleg a 45,1%; en Estados Unidos la Ley se puso en vigencia en el ao 1969 con una tasa de rupturas del 28,8% y en 1999 alcanz a un 50,9%. Al mismo tiempo, la tasa de nupcialidad en Canad pas de 8,3 a 4,9 por cada mil habitantes entre 1968 y 1998, y en Estados Unidos se redujo de 10,6 a 8,2 entre el ao de aprobacin de la Ley y 1999 (Informacin Demogrfica de las Naciones Unidas, 1990). Este hecho da evidencia de que contrariamente al efecto esperado tericamente, un aumento en la tasa de nupcialidad, el nmero de matrimonios se ha reducido en los pases en que se aplic la legislacin divorcista. Esto implica que, a pesar de la reduccin de los costos de salida, no existe mayor nivel de incentivo a aceptar el compromiso matrimonial, y por lo tanto el efecto reduccin de la calidad del match (por efecto de la incertidumbre) domina al efecto reduccin de costos. Sin embargo, estos hechos no pueden atribuirse en su totalidad al efecto de la nueva legislacin, debido a que tambin influyen los cambios en las variables socioeconmicas, y cambios en el entorno de la sociedad misma, que influyen en la decisin de matrimonio y divorcio, as como en la estabilidad del compromiso. En estas variables tambin se tambin 3
se observa un efecto en ambas direcciones (afectarn positiva o negativamente a la decisin de matrimonio), tal es el caso de los ingresos, la teora y los hallazgos empricos previos sealan que el efecto de esta variable es ambiguo en la probabilidad de matrimonio. Por un lado, el mayor nivel de ingresos de los cnyuges afectara positivamente en el matrimonio ya que se asegura un mayor nivel de estabilidad econmica a la pareja y aumenta el capital familiar, por otro lado, un mayor nivel de ingreso de alguno de los cnyuges ocasiona un mayor nivel de independencia, y sera el reflejo de un mayor costo de oportunidad de renunciar al mercado laboral2 y por ello, el efecto tendra el efecto contrario. Conforme a la evidencia de estudios previos en el tema, tal como Peters (1986) y Friedberg (1998) ambos realizados con informacin para Estados Unidos, es posible identificar que una clara tendencia al aumento en las tasas de divorcio sigue a la adopcin de un modelo de unin legal rescindible por divorcio,. Esta tendencia, por su generalidad y su sostenida presencia en el tiempo, permite suponer que con la adopcin de dicho modelo de organizacin familiar podr tambin afectar y profundizar a evolucin de la tasa disolucin matrimonial en Chile.3 En este contexto cul ser el impacto de esta legislacin en el mercado matrimonial en Chile? A partir de la teora y la experiencia internacional de largo plazo, se evala el efecto de la nueva Ley de Divorcio en la probabilidad de que las personas decidan mantener su compromiso matrimonial. El objetivo de la investigacin es establecer el efecto e incidencia de la legislacin que acoge el divorcio en la decisin de romper o no el vnculo matrimonial a travs de un modelo emprico. El estudio se desarrolla bajo la hiptesis de que la probabilidad de mantenerse el vnculo matrimonial se ver negativamente afectada por la Ley, es decir, el
Este hecho est relacionado con la oferta laboral de las mujeres, pero tambin es parte de la decisin de fecundidad y el nmero de hijos que decide tener la pareja. La esposa que tenga un elevado costo de oportunidad de salir del mercado laboral tendr incentivos retrasar la llegada de los hijos, o tener una menor cantidad de la que, en otro entorno, hubiera decidido tener. 3 Es importante sealar que no es posible afirmar con certeza que los efectos que se producen en una determinada sociedad necesariamente se reproducirn en otras, por el slo hecho de dictarse una legislacin similar. Cada pas tiene un modelo cultural de familia y en los comportamientos de las personas en la sociedad influyen mltiples factores que pueden ocasionar que una misma legislacin tenga impactos diferentes. No obstante, tambin es cierto que, cuando existen sociedades culturalmente prximas, la deteccin de ciertas tendencias permite inferir, con bastante grado de seguridad, que los cambios legales tendrn una incidencia similar, aunque en diverso grado, en los pases que introducen la Ley por primera vez.
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compromiso se torna ms inestable al haber sido asumido bajo condiciones que permiten la disolucin legal. Aunque la evidencia internacional fue desarrollada para el largo plazo, es posible esperar que el efecto en el corto plazo tambin sea significativo, fundamentalmente porque algunos matrimonios pueden haber estado en espera de la Ley como solucin a problemas familiares o para legalizar una situacin de rompimiento previo (efecto stock) luego de la puesta en vigencia de la ley. Para considerar el efecto de estos cambios, es necesario tener en cuenta el anterior marco legal vigente en Chile, porque la Ley y la introduccin del divorcio vincular se han planteado como una medida para reducir los problemas de la legislacin previa, donde la figura de las nulidades era una va posible de salida, pero que requera del acuerdo bilateral y de la disposicin a mentir por parte de ambos cnyuges para terminar con el compromiso. Por ello, aunque legalmente tienen concepciones diferentes, se puede encontrar cierto grado de analoga entre el proceso de nulidades en Chile y el divorcio bilateral vigente en otros pases. Pero en Chile, la nulidad implicaba costos adicionales (no observables) debido a que era preciso incurrir en fraude legal. No obstante la posibilidad de anular un matrimonio, no siempre esta salida era parte del conjunto de opciones de una persona que quera disolver el compromiso, tanto por la no disposicin a mentir, como por el desacuerdo de la otra parte. En este caso, la ley de divorcio crea una nueva salida para matrimonios que previamente no haban podido disolverse legalmente y por ello, en los primeros aos se esperara observar, por ejemplo, un aumento en los divorcios, por el efecto del stock acumulado de aos anteriores. El tema tambin se encuentra relacionado con temas de propiedad referentes a la posibilidad de disolver el vnculo, la implementacin de una nueva ley cambia la estructura inicial de derechos de propiedad. La ley de divorcio crea la nueva propiedad sobre el derecho de disolver el matrimonio unilateralmente, derecho no existente con anterioridad. Finalmente, cabe sealar la imposibilidad de modelar perfectamente las decisiones inherentes al comportamiento de las personas, en este caso, respecto a decisiones tan particulares como el matrimonio o el divorcio. Los supuestos a los que se acude, son de hecho, demasiado simples: que el individuo toma decisiones en base a sus preferencias y a 5
su racionalidad, es decir, elige entre alternativas, sin considerar temas ticos, religiosos, culturales, sentimientos, las instituciones sociales y la visin de la sociedad respecto al valor de la familia, son factores importantes en estas decisiones y son determinantes tambin de la calidad del match y el grado de responsabilidad con que se asume el vnculo. En la decisin de los individuos influye una gran cantidad de variables no cuantificables, y el estudio del comportamiento de las personas a travs del instrumental econmico para modelar estas decisiones explica solamente una parte del total de los determinantes de las decisiones individuales respecto al matrimonio o su disolucin. La presencia de estas variables (no observables) ha sido una limitante para el estudio de las decisiones de matrimonio y divorcio, pero tambin la falta de informacin de variables observables respecto a la historia matrimonial de las personas, informacin como la edad y el nivel de ingresos al momento de contraer nupcias, la educacin y los ingresos del cnyuge, entre otras, ha ocasionado que pocos o ningn estudio emprico hayan sido desarrollados por la falta de informacin para realizar anlisis ms complejos en el mercado matrimonial. En Chile, como referencia previa se cuenta nicamente con el trabajo realizado por Bravo et. al. (2007) a partir de la Encuesta de Proteccin Social 2002. El documento est organizado de la siguiente forma: en la segunda parte se presenta una breve revisin de la literatura desarrollada en relacin al mercado matrimonial, en la tercera parte se expone el marco terico, en la cuarta seccin se desarrolla la estrategia emprica y se resumen estadsticas sobre el mercado matrimonial en Chile y la evidencia post aplicacin de la legislacin del divorcio en otros pases. En la quinta se detallan los resultados obtenidos y, finalmente, en la ltima seccin se presentan las conclusiones ms representativas a las que arriba el estudio.
2. LITERATURA RELACIONADA Para analizar el matrimonio a partir de herramientas econmicas, es necesario establecer la existencia de un mercado matrimonial. Con este objetivo se proponen dos supuestos iniciales: 1) los matrimonios son voluntarios, y por tanto, la decisin de entrar o no en el 6
mercado es tomada por cada agente en base a sus preferencias y, 2) las personas toman las mejores decisiones de acuerdo a la informacin disponible en cada momento. Aplicando estas dos ideas, es posible establecer en forma simple el porqu las personas deciden contraer un compromiso matrimonial y porqu los cnyuges buscan ciertas caractersticas (riqueza, educacin, valores) y porqu podran cambiar de opinin en periodos siguientes. Como punto de partida en la literatura econmica, Gary Becker (1971) explic el mercado matrimonial como un sistema en que se desarrolla un proceso de comparacin de funciones de utilidad en dos estados: 1) soltero, donde la utilidad depende del consumo e ingreso personal nicamente y, 2) casado, donde la utilidad depende de su ingreso y el de su pareja, luego, las personas se casan cuando la utilidad esperada del matrimonio excede la utilidad esperada de mantenerse soltero. El modelo de Becker concluye que, debido a la relacin directa de la utilidad respecto de los ingresos, las parejas tenderan a conformarse por agentes con caractersticas similares en niveles de ingresos, o en similar capacidad de generar ingresos futuros. Becker insert en su anlisis la posibilidad del divorcio. Debido a que el mercado matrimonial funciona como un sistema de bsqueda de pareja, los agentes procuran el mejor match basndose en la informacin que pueden recolectar sobre una persona. Pero esta informacin es costosa, y la persona decidir casarse cuando la utilidad marginal proveniente de la informacin adicional sea igual al costo marginal de obtenerla. Luego, la decisin de divorcio en el largo plazo se origina porque los agentes casados obtienen mayor informacin que los lleva a reevaluar su decisin matrimonial. En la misma lnea, Weiss y Willis (1997) investigaron el impacto de cambios en la capacidad de generacin de ingresos en alguno de los cnyuges y sus efectos en la disolucin matrimonial. Aplicando el marco terico de Becker, una vez que las personas han maximizado su nivel de utilidad con un match y con un set de informacin, como respuesta a cambios en alguna de las variables iniciales, existir una nueva valoracin del producto matrimonial. Weiss concentr la atencin en cambios en los ingresos de los cnyuges y encuentra que un incremento inesperado en la capacidad de generar ingresos del esposo reduce la probabilidad de divorcio, mientras que un aumento inesperado en el ingreso de la esposa va en sentido contrario. Otros factores importantes son las 7
caractersticas similares dentro de la pareja, factor que reduce la probabilidad de divorcio, al igual que la presencia de nios y mayores niveles de propiedad. En cuanto a cambios en la ley que regula el matrimonio, los estudios se han concentrado en los efectos de la legislacin en la tasa de divorcio4. Peters (1987) analiz el mercado matrimonial en Estados Unidos y la probabilidad de divorcio luego de pasar de una norma de divorcio por mutuo acuerdo a una legislacin ms permisiva en que el divorcio puede iniciarse unilateralmente. Su aporte principal es insertar en el anlisis temas de incertidumbre y asimetra de informacin, y, a partir del modelo terico propuesto concluye que en una situacin de informacin simtrica, la nueva legislacin no afectar a las tasas de nupcialidad y disolucin debido a que se cumple el Teorema de Coase y debido a que cada agente contina maximizando su funcin de utilidad con informacin completa. Por otro lado, estas tasas s se vern afectadas en caso de informacin asimtrica, por la presencia de riesgo moral en la conducta de las personas. Como el proceso ha sido gradual, puesto que la Ley no se aprob simultneamente en todos los estados de Estados Unidos, Friedberg (1998) realiz una comparacin entre estados con mayor o menor grado de flexibilidad en su normativa referente al divorcio, encontrando evidencia sobre una mayor tasa de divorcio en aquellos estados en que la Ley es ms flexible, y que el cambio en la ley explica el 17% del incremento en las tasas de divorcio entre 1968 y 1988 y, adems que los efectos del divorcio unilateral en las decisiones de las personas son permanentes y no temporales. En Chile, un trabajo innovador en el tema es el desarrollado por Bravo et. al. (2007) que, mediante la estimacin de un modelo paramtrico de probabilidad, investiga los determinantes socioeconmicos de la probabilidad de disolucin matrimonial, usando los datos provenientes de la Encuesta de Proteccin Social 2002 (EPS) aunque, en el estudio, Bravo seala que la falta de informacin relacionada con el cnyuge, y la edad a la que se contrajo el compromiso matrimonial, limita las conclusiones. Con la informacin disponible, sus resultados indican que variables tales como capacidad de ingreso, si el
La mayor parte de los estudios se centran en estimar las probabilidades de divorcio con y sin legislacin divorcista, y el efecto en las tasas de nupcialidad se observan slo a partir de los hechos estilizados.
cnyuge trabaja y el nmero de hijos disminuyen la probabilidad de separarse, mientras variables como hijos fuera del matrimonio y educacin la aumentan. Con este precedente, el objetivo del presente estudio es analizar el mercado matrimonial en Chile a partir de la informacin disponible en las EPS 2004 y 20065, encuestas en que se dispone de mayor informacin sobre los entrevistados y sus cnyuges, y considerando los efectos del cambio en la legislacin en noviembre del ao 2004.
3. UN MODELO TERICO PARA EL ANLISIS DEL MERCADO MATRIMONIAL En esta seccin se presenta un modelo simple que enfatiza el papel de la incertidumbre y la nueva informacin en el proceso de disolucin del matrimonio. Siguiendo a Peters (1986) y Weiss et. al. (1997) se establece al matrimonio como una asociacin voluntaria, un compromiso de largo plazo en que la que ambos participantes deciden coordinar el consumo y las actividades de produccin (produccin que es parcialmente intangible) que incluye a los hijos, amor, seguridad, compaerismo, ingresos, enseres domsticos y bienes de capital, entre otros.6 La ganancia del matrimonio depender de las caractersticas de cada uno de los cnyuges y stas, a su vez, inducirn a un emparejamiento selectivo. La estructura general y la notacin comn para los modelos de contratos de matrimonio, y las decisiones de matrimonio y divorcio, se exponen a continuacin. Cada persona al momento de tomar la decisin de comprometerse tiene ciertas expectativas implcitas sobre el valor del matrimonio, la composicin de la produccin, y los insumos necesarios en la produccin de ese producto. Sin embargo, al momento del matrimonio, ambos cnyuges disponen de informacin limitada sobre los factores determinantes de las ganancias y sobre cambios, que pueden considerarse exgenos, en el entorno del mercado matrimonial. Tambin tienen una idea acerca de la probabilidad de divorcio, los costos y consecuencias asociadas al proceso, y la legislacin vigente. En caso de que las ganancias para el
No obstante su utilidad, la EPS 2002 no tena variables respecto al cnyuge del entrevistado: educacin, nivel de ingreso, edad a la que contrajo matrimonio y su muestra estaba enfocada en la poblacin afiliada al sistema de seguridad social, problemas que fueron subsanados en las encuestas 2004 y 2006. 6 Becker (1974).
matrimonio sean mayores que las prdidas esperadas debido a la probabilidad de un futuro divorcio, el matrimonio tiene lugar. Con el paso del tiempo, se rene nueva informacin sobre el xito del compromiso e informacin sobre otras opciones para cada participante, tal como el valor de una posible nueva relacin (es decir, nuevas nupcias despus del divorcio), y el valor de las oportunidades de mercado que podra ser diferente antes y despus del divorcio, y con esta nueva informacin la pareja decide la disolucin de la sociedad o continuar con el matrimonio. El divorcio se produce cuando la pareja no puede encontrar una asignacin en el matrimonio que domine a la asignacin de divorcio. Para simplificar el modelo, y bajo el supuesto que slo hay dos perodos: