Decreto N 8.266, mediante el cual se crea el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario (Gaceta Oficial N 39.

721 del 26 de julio de 2011)

Decreto N 8.266

14 de junio de 2011

HUGO CHVEZ FRAS Presidente de la Repblica Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del socialismo, la refundacin del Estado venezolano, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones morales y ticas que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que le confieren los numerales 11 y 20 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo previsto en los artculos 226 ejusdem, 15, 16, 46, 58 y 117, numeral 2 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica y 20 del Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley sobre Adscripcin de Institutos Autnomos, Empresas del Estado, Fundaciones, Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado a los rganos de la Administracin Pblica, en Consejo de Ministros, CONSIDERANDO Que el ejercicio de las competencias y su distribucin entre los distintos rganos del Ejecutivo Nacional debe responder a las prioridades determinadas en el diseo e implantacin de polticas pblicas, CONSIDERANDO Que el Ejecutivo Nacional ha venido desempeando un sinnmero de actividades dirigidas a mejorar el sistema penitenciario venezolano, que requieren la especializacin por parte de los rganos y entes encargados de su ejecucin, en atencin a la urgencia de la satisfaccin de los intereses estatales en juego y en aras de dar una pronta y efectiva solucin a la situacin carcelaria del pas, CONSIDERANDO Que es responsabilidad del Estado y la Sociedad el tratamiento preventivo de la delincuencia y la reeducacin del individuo, CONSIDERANDO Que la situacin carcelaria en nuestro pas justifica la creacin de un nuevo Ministerio para la atencin integral de los penitenciarios, que pueda atender el rea de las crceles y centros de retencin de ciudadanos privados de la libertad, CONSIDERANDO Que es necesario que este Ministerio atienda el Sistema Penitenciario que permita el proceso reeducativo del ser humano, a travs de actividades productivas, educativas, artsticas y recreativas, CONSIDERANDO

Que la ejecutoria de este Ministerio deber propiciar el contacto permanente del individuo con su familia y el grupo social del cual proviene as como el desarrollo de su capacidad para administrar su libertad. DECRETA Artculo 1. Se crea el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, a cargo del Ministro del Poder Popular para el Servicio Penitenciario. Artculo 2. Son competencias del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario: 1. Disear, formular y evaluar polticas, estrategias, planes y programas, regidos por principios y valores ticos, destinados a garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos fundamentales de los procesados y procesadas, penados y penadas, as como procurar su rehabilitacin y mejorar sus posibilidades de reinsercin en la sociedad. 2. Formular, desarrollar, evaluar y ejecutar los programas socioeducativos requeridos para la ejecucin de las medidas o sanciones de semi-libertad, de privacin de libertad as como la medida cautelar de prisin preventiva, en coordinacin con los organismos que determinarn la responsabilidad y la aplicacin de las mismas al Adolescente, de conformidad con la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, y con base en las polticas que dicte el rgano Rector del Sistema Nacional para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, y del Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes. 3. Regular la organizacin y funcionamiento del sistema penitenciario, as como la ejecucin de las penas privativas de libertad, de conformidad con las normas, principios y valores establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los tratados y convenios internacionales sobre la materia, suscritos y ratificados por la Repblica. 4. Garantizar la eficiente y eficaz prestacin del servicio penitenciario, a fin de dar cumplimiento a la ejecucin de penas y medidas preventivas privativas de libertad, impuestas por la autoridad judicial. 5. Brindar un servicio penitenciario en forma eficiente y eficaz, que garantice a los procesados y procesadas, penados y penadas, y a las adolescentes y los adolescentes en conflicto con la ley penal, las condiciones y herramientas necesarias para el desarrollo de sus potencialidades y capacidades, con el fin de mejorar sus posibilidades de reinsercin en la sociedad, con estricto apego y observancia a los derechos humanos. 6. Promover la construccin, adecuacin, mantenimiento y dotacin de sedes penitenciarias aptas, en cantidad y calidad, que cuenten con espacios dignos para el alojamiento y la convivencia de los procesados y procesadas, penados y penadas, y las adolescentes y los adolescentes en conflicto con la ley penal, as como para la recreacin, educacin, artes, deporte, trabajo e instalaciones mdicas y sanitarias; aplicando con carcter preferente los avances cientficos y tecnolgicos existentes en cada una de estas reas. 7. Dictar, formular, supervisar y evaluar polticas que garanticen la seguridad y custodia de los procesados y procesadas, penados y penadas, y las adolescentes y los adolescentes en conflicto con la ley penal, con estricto apego a los Derechos Humanos. 8. Promover el cumplimiento efectivo del conjunto de normas y procedimientos que rigen la convivencia, el buen orden y las actividades propias de los procesados y procesadas, penados y penadas, y las adolescentes y los adolescentes en conflicto con la ley penal, dentro de las sedes penitenciarias.

9. Disear, formular, supervisar y evaluar polticas que garanticen la atencin integral a los procesados y procesadas, penados y penadas, y las adolescentes y los adolescentes en conflicto con la ley penal, en las reas de educacin, salud, cultura, deporte, trabajo, formacin tcnicoproductiva y alimentacin como parte de los programas de atencin integral, asegurando su progresividad y la proteccin de los Derechos Humanos. 10. Velar por la participacin efectiva de la poblacin privada de libertad en las actividades laborales productivas y de capacitacin laboral. 11. Garantizar la implementacin de polticas judiciales, basndose en los principios de celeridad y economa procesal, asegurando la tutela judicial efectiva. 12. Disear proyectos normativos relacionados con la materia penitenciaria, y todas aquellas medidas de carcter jurdico necesarias, en la articulacin e integracin de los actores del sistema penitenciario, a fin de coadyuvar al logro de los objetivos del rgano rector, en consonancia con nuestra carta magna y con la visin de pas. 13. Tramitar indultos, y velar por el cumplimiento de los convenios de conmutacin de pena y otros beneficios. 14. Procurar la participacin de familiares, consejos comunales, organizaciones sociales y cualquier otra forma de organizacin, cuya labor sea pertinente a la materia penitenciaria. 15. Garantizar la captacin, formacin y retencin del talento humano del rgano; en especial el personal base encargado de brindar la atencin adecuada a las personas privadas de libertad, en cada uno de los mbitos del servicio penitenciario. 16. Las dems atribuciones que le confieran las leyes, reglamentos, resoluciones y otros actos normativos. Artculo 3. Se adscriben al Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario el Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias y el Instituto Autnomo Caja de Trabajo Penitenciario. Artculo 4. En virtud de la determinacin de adscripciones establecidas en el artculo anterior, procdase a realizar los trmites necesarios para la reforma de los estatutos sociales o fundacionales de los entes descentralizados a que haya lugar, as como acometer las dems reformas que sean necesarias, a los fines de adecuarlos a la adscripcin acordada en el presente Decreto. Artculo 5. Se instruye al Ministro del Poder Popular para Planificacin y Finanzas para realizar las gestiones pertinentes con el objeto de obtener los recursos presupuestarios necesarios para el funcionamiento del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario. Artculo 6. Se instruye al Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, a los fines de que realice todas las gestiones necesarias con el fin de transferir al Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario los bienes que hasta la fecha han estado afectos al funcionamiento de la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios. Artculo 7. Una vez designado el titular del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario deber iniciar inmediatamente las gestiones necesarias tendentes a la estructuracin organizativa y funcional del Ministerio, con el fin de adecuar su estructura a las disposiciones previstas en el presente Decreto, de acuerdo al Reglamento Orgnico que se dicte al respecto.

Artculo 8. Se establece un lapso mximo de ciento ochenta das (180) das continuos, contado a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, para que el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario asuma el efectivo ejercicio de todas las competencias que le han sido asignadas en este Decreto, y que venan siendo ejercidas por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia o por la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios. En este sentido, el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario coordinar con el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y con la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios los trmites necesarios para materializar esta transferencia, en resguardo de la seguridad jurdica de los respectivos solicitantes e interesados, as como de la continuidad de la actividad administrativa. Durante la vigencia del lapso que se establece en el presente artculo, el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios continuarn provisionalmente con el ejercicio de tales competencias, salvo aqullas que progresivamente hayan sido transferidas. En todo caso, las competencias asignadas al Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario que no estuvieran siendo ejercidas por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, ni por la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios, sern asumidas inmediatamente por el Ministerio creado en el presente Decreto. Artculo 9. En la oportunidad correspondiente se debern realizar los trmites legales necesarios, para que se incorpore en el texto del Decreto Sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional el contenido de lo establecido en el presente Decreto. Artculo 10. Dentro del plazo de treinta (30) das continuos, contado a partir de la publicacin del presente Decreto en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, ser dictado el Decreto mediante el cual se ordene la supresin de la Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios, creada mediante Decreto del Presidente de la Repblica N 6.733, publicado en Gaceta Oficial N 39.196, de la misma fecha, por el cual se dicta el Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Artculo 11. Todo lo no previsto en este Decreto, que sea necesario para hacer efectivo lo dispuesto en el mismo, ser resuelto por los Ministros del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y para el Servicio Penitenciario, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica y en el resto del ordenamiento aplicable, atendiendo siempre a los principios de eficiencia y continuidad administrativa e informando oportunamente al Vicepresidente Ejecutivo. Artculo 12. Quedan encargados de la ejecucin del presente Decreto el Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, el Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y el Ministro del Poder Popular para el Servicio Penitenciario que se designe al efecto. Artculo 13. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los catorce das del mes de junio de dos mil once. Aos 201 de la Independencia, 152 de la Federacin y 12 de la Revolucin Bolivariana. Ejectese, (L.S.) HUGO CHVEZ FRAS Refrendado

El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, RIKA DEL VALLE FARAS PEA El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI El Ministro del Poder Popular para la Defensa, CARLOS JOS MATA FIGUEROA La Ministra del Poder Popular para el Comercio, EDMEE BETANCOURT DE GARCA El Ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera, JOS SALAMAT KHAN FERNNDEZ El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JUAN CARLOS LOYO HERNNDEZ La Ministra del Poder Popular para la Educacin Universitaria, MARLENE YADIRA CRDOVA La Ministra del Poder Popular para la Educacin, MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS El Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, FRANCISCO JOS GARCS DA SILVA El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA CAIZLEZ El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO El Ministro del Poder Popular para la Cultura, PEDRO CALZADILLA El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ SIERRA El Ministro del Poder Popular para Energa Elctrica, AL RODRGUEZ ARAQUE El Ministro de Estado para la Banca Pblica, RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS