Santiago, veintiuno de noviembre del ao dos mil doce.

Vistos: En estos autos rol N 6014-2010 caratulados Vicente Fodich Castillo y otros con Fisco de Chile sobre

indemnizacin de perjuicios, los actores demandaron en sus calidades de padre y hermano de doa Silvia Fodich Andrade, quien falleci a los 26 aos de edad, el da 28 de septiembre de 2007 en un accidente automovilstico en la Ruta 5 Norte, a la altura del kilmetro 1802 antes de llegar al desvo de La Tirana, lugar en el cual el vehculo en el que viajaba

conducido por un tercero, enfrent un hoyo de 60 cms. por 40 cms. de ancho y de 15 a 20 cms. de profundidad, volcndose. Estimaron que al Estado le asista responsabilidad por la existencia del bache u hoyo sin sealizacin que indicara el mal estado del camino, en atencin a que al Ministerio de Obras Pblicas le corresponde la obligacin de mantencin, reparacin, pblicos, conservacin los y sealizacin est la Ruta de 5 los caminos Como

entre

cuales,

Norte.

fundamento normativo de la accin se cit los artculos 44 de la Ley N 18.575 en armona con el artculo 2314 del Cdigo Civil y 174 de la Ley de Trnsito. El Fisco, controvirti los hechos y atribuy

responsabilidad por culpa al chofer del mvil, por no estar atento a las condiciones de trnsito y por no conducir a una

velocidad razonable y prudente. Adems, sostuvo que no hubo otros accidentes por este hecho, que no se report la

existencia del bache en la revisin efectuada el da 17 de septiembre de ese ao. Refiri tambin, que a la fecha del suceso el tramo se encontraba amparado por el contrato de Conservacin Global de caminos, redes bsicas y comunal

secundaria de las comunas de Alto Hospicio, Huara y Pozo Almonte, provincia de Iquique a cargo de la empresa Leandro Sembler perseguir e hijos, los cuya eventual si responsabilidad acreditado podran que su

actores

resultare

negligencia produjo el accidente. Subsidiariamente se invoc la exposicin imprudente al riesgo por parte de la vctima por no llevar cinturn de seguridad. Por sentencia de primera instancia se rechaz la demanda impetrada, por cuanto si bien dio por establecida la

existencia del bache en una dimensin inferior a la que indica la demanda- cuya presencia no fue informada, ni fue revisada por el funcionario competente, lo que calific de yerro estatal, consider que no tuvo la entidad que los

actores intentan darle, al no comprobarse que fue la causa del accidente, estado por cuanto a considera que si de el conductor del

hubiera

atento

las

condiciones

trnsito

momento y a los riesgos presentes y posibles al enfrentar un desperfecto en la ruta de envergadura menor, pudo haberlo

sorteado

en

consecuencia

concluy

que

el

dao

al

administrado no es una consecuencia directa e inmediata de la accin incompleta del demandado. Apelada demandantes demandado objetiva y la sentencia de primera a a instancia dicha una por los el

habindose la parte

adherido que alude una

apelacin,

en de la

responsabilidad de la Corte de

Administracin-

sala

Apelaciones de Iquique, la confirm. En contra de la sentencia antes referida, los

demandantes dedujeron recurso de casacin en el fondo. Se trajeron los autos en relacin. Considerando: Primero: Que los demandantes sostienen que la sentencia impugnada ha incurrido en diversos errores de derecho que agrupan en sendos captulos de casacin. En primer trmino, denuncian una infraccin a las leyes reguladoras de la prueba que se verifica en dos aspectos. El primero, como una alteracin del onus probandi lo que

conlleva una infraccin al artculo 174, inciso 5 de la Ley de Trnsito y a los artculos 2329, inciso primero y 1698 del Cdigo Civil. Arguyen, que la sentencia invierte el peso de la prueba, al de colocar probar que de la cargo de los de demandantes causalidad, de Chile la en

obligacin

relacin al

circunstancias

corresponde

Fisco

dicha

obligacin en virtud de la presuncin de culpa que establece el inciso quinto del artculo 174 de la Ley de Trnsito, normativa accidentes trnsito o que presume la por culpabilidad el mal o del de Fisco las en vas los de

ocasionados en su

estado

inexistente

inadecuada

sealizacin.

Refieren, que dicha presuncin de culpa es equivalente a la establecida por el hecho propio consagrada como regla general en el artculo 2329 del Cdigo Civil, de tal forma que esta regla establecida en el artculo 1698 del Cdigo Civil, cede ante una hiptesis de presuncin a favor del demandante. De esta forma, la sentencia al establecer el mal estado del camino, sin sealtica y exigir al conductor una reaccin frente al mal estado de la va no sealizada, como lo es, que sorteara el desperfecto, configura una infraccin a las

normas citadas. Como segundo aspecto, dentro de este captulo, se acusa una errada determinacin por la ley del a valor los probatorio medios de asignado prueba,

previamente

especficamente se denuncia una violacin a los artculos del Cdigo de Procedimiento Civil 384 reglas primera, segunda y tercera y 346 N 3; adems del artculo 1712 del Cdigo Civil. Refiere el recurso, que la jurisprudencia ha aceptado una violacin a las normas de la prueba testimonial cuando la declaracin resulta tergiversada y desnaturalizada en la

labor de razonamiento y decisin desplegada por los jueces del fondo, es decir, que bajo el pretexto de apreciar el mrito de la prueba, se extrae una circunstancia de hecho distinta y opuesta a aquel elemento de juicio, por cuanto la afirmacin as obtenida se aparta de su correlato probatorio y da origen a una vulneracin de las normas legales sobre la materia. En este caso, indica que la sentencia estableci la existencia de determinados hechos en contraposicin a las normas que regulan la prueba, tales como: que el mvil

accidentado no enfrent vehculos por la pista contraria; que haba seales del de advertencia era de de siete los baches; y que que la el

profundidad

bache

centmetros

informe SIAT de Carabineros estableci como causa basal del accidente la velocidad no razonable y prudente del conductor; en circunstancias que conforme a los mismos medios de prueba que seala como sustento de tales hechos, aparece que ellos no son efectivos. As, la testigo Natalie Sez, cuyo

testimonio fue

utilizado para

afirmar que el

vehculo no

enfrentaba otros mviles por la pista contraria, dijo a fojas 201 que por dicha pista vena un Jeep Montero de color azul, lo que constituye una violacin a la regla primera del

artculo 384 del Cdigo de Procedimiento Civil en relacin al artculo 1712 del Cdigo Civil. El informe SIAT utilizado como antecedente para determinar la existencia de sealtica,

refiri a fojas 287, que no haban seales que advirtieran la existencia de baches, por lo tanto al establecer el hecho contrario se vulner el numeral tercero del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, la regla segunda del artculo 384 del mismo cuerpo legal y el artculo 1712 del Cdigo Civil. Las declaraciones de los testigos del Fisco,

utilizados para determinar la profundidad del bache, no se encuentran contestes con los dems medios de prueba, por cuanto no fueron ellos quienes hicieron la medicin, sino un tercero que no declar en la causa, y tal prueba est en contraposicin a los testimonios de los actores y al Informe SIAT que refieren una profundidad mayor, de tal suerte que no pudo establecerse el hecho en cuestin conforme a la regla tercera del artculo 384 del Cdigo de Procedimiento Civil. Por ltimo, el Informe SIAT en su pgina 5 N 7, utilizado para establecer la causa basal del accidente, indica tambin que los deterioros de la va no se encontraban sealizados lo que coadyuv a la no percepcin de la presencia y proximidad del bache en la zona, en consecuencia, la parcialidad con la que se extrajeron las conclusiones de este informe, alteran las normas de los artculos 346 N 3 del Cdigo de

Procedimiento Civil y 1712 del Cdigo Civil. Segundo: Que como segundo captulo de casacin, el

recurso denuncia la infraccin a los artculos 4 y 44 de la

Ley N 18.575, lo que se verifica al dejar de calificar como falta de servicio la conducta negligente del organismo

estatal responsable del buen estado de la va pblica materia del accidente, no obstante, encontrarse sta reconocida y establecida en la propia sentencia. En efecto, arguye que el fallo impugnado sostuvo que se verific un error, traspi, incorreccin o yerro de la Administracin consistente en no haberse mantenido la calzada de la Ruta 5 Norte a la altura del kilmetro 1802 libre de baches que pusieran en peligro la circulacin anterior de los vehculos, conducta como derivada lo por es el no de otra

que

tambin

establece, la

haberse

inspeccionado competente, de

debidamente

ruta

funcionario

manera de poder

advertir la presencia del

bache y ordenar su reparacin o, en su caso, su adecuada sealizacin. Explica que estos hechos referidos en los

considerandos noveno y undcimo de la sentencia de primera instancia, permiten concluir que se incurri en falta de servicio, conforme a los artculos 174 inciso 5 de la Ley de Trnsito, 4 y 44 se de la Ley al N 18.575, que estimando esquive el

contradictorio

que

exija

conductor

bache, pues un defecto no constitutivo de falta de servicio requiere en su esencia, para ser tal, que la conducta del usuario no deba modificarse de manera tal de verse afectado por aquel. La sentencia trata de justificar la prestacin

defectuosa relacin

del de

servicio

acude por

la

inexistencia una

de

la

causalidad

concurrir

supuesta

responsabilidad del conductor, con lo que sigue dejando sin fundamentacin lo relativo a la entidad del defecto del

servicio, confundiendo la causalidad con los criterios de imputabilidad de la conducta estatal. Tercero: Que otro captulo de casacin est dirigido a denunciar la violacin de las normas de hermenutica

consagradas en los artculos 19, 20 y 21 del Cdigo Civil, por cuanto se las ha transgredido al interpretar los

artculos 4 y 44 de la Ley N

18.575, al apartarse del

elemento gramatical y lgico de interpretacin, al prescindir del sentido y alcance de la regulacin legal de la falta de servicio, no obstante dejar establecida la prestacin

irregular (bache en la calzada) y tarda (no sealizacin del bache, sino hasta el da despus del accidente). Adems, refiere que conforme al Manual de Carreteras de la Direccin de Vialidad se considera bache de severidad alta aquellos de una profundidad mayor a 5 centmetros, de tal suerte que al establecerse aunque erradamente, segn indicauna

profundidad de 7 centmetros, implica que el bache era de severidad tcnica. alta, apartndose el fallo de la definicin

Cuarto:

Que,

por

ltimo,

el

recurso

denuncia

la

infraccin por la sentencia recurrida del artculo 2314 del Cdigo Civil. Expone, que esta norma consagra la exigencia legal de la causalidad en materia de indemnizacin de

perjuicios en sede extracontractual, y resulta aplicable en forma supletoria y conjunta. As, la vulneracin se produce al dejar de aplicarla a los hechos de la causa, por cuanto la sentencia al mismo tiempo que seala que la causa del

accidente se debi exclusivamente a una mala maniobra del chofer del vehculo, tambin dej establecida la existencia del bache, excluyendo a este ltimo como causa del accidente, exigiendo al conductor una maniobra evasiva. Afirma, que no puede el fallo, sin transgredir la norma citada, excluir

arbitrariamente a una de dichas circunstancias como causa del accidente, pues la norma no hace distincin, y as, segn lo ha referido la doctrina, cada causa lo es de todo dao. Quinto: Que al explicar cmo los errores de derecho

denunciados han influido en lo sustancial del fallo, refiere que de no haberse incurrido en ellos, se hubiera exigido al Fisco de Chile que probara el haber empleado la debida

diligencia; se hubieran establecido en la causa como hechos que el vehculo accidentado enfrent otro que vena por la pista contraria; que no haban seales de advertencia de los baches en el kilmetro 1802; que el bache tena una

profundidad

de

al

menos

10

centmetros;

que

la

falta

de

seales de advertencia coadyuv a la no percepcin por el conductor de la que presencia hubieran y proximidad acoger del la bache, demanda.

circunstancias

permitido

Adems, de haber interpretado correctamente las normas que regulan la falta de servicio, hubiera concluido que el yerro estatal que se dej asentado en el fallo, son constitutivos de dicha falta y que consignando la existencia del bache como la maniobra del chofer del mvil, no pudo excluir el primer hecho como causa del accidente, por lo que debi acoger la demanda. Sexto: Que conforme a lo relacionado, puede advertirse que el recurso en la de dos casacin aspectos, de en a estudio saber: el descansa primero, de la

fundamentalmente constituido por

violacin

leyes

reguladoras

prueba en el establecimiento de determinados hechos de la causa y, el segundo, la violacin de la preceptiva que regula la falta de en servicio, el fallo. conforme De all, a los que supuestos resulta fcticos

asentados

conveniente

determinar primero, si de acuerdo a los hechos establecidos en la causa la sentencia infringi la ley en la conclusin sobre la ausencia de falta de servicio del demandado, para luego, en el evento que se desestime lo anterior, analizar si se han violado las normas reguladoras de la prueba en el

establecimiento de los hechos y de ser efectivo, si se ha configurado o no la falta de servicio denunciada. Sptimo: Que son hechos de la causa, por as haberlos establecido los jueces del grado en los motivos noveno y undcimo de la sentencia de primera instancia, reproducidos en alzada, los siguientes: a) El 28 de septiembre de 2007, en hora indeterminada, pero prxima al medio da, un automvil Honda Integra 1,6 ao 2000, cuatro puertas de 4,20 metros de largo y 1,60 metros de ancho conducido por un tercero a velocidad no menor a 90 K/H que se desplazaba hacia La Tirana por la Ruta 5 Norte, al que slo anteceda un vehculo a una distancia entre 10 a 20 metros, sin haber enfrentado mviles que se trasladaran por la pista contraria, a la altura del kilmetro 1802, en una recta sin advertencias carreteras, enfrent un bache que el conductor slo visualiz a cinco metros de distancia, no lo esquiv, pas sobre l, fren, perdi el control, se sali del camino, cay a un desnivel, volcndose y desplazndose por varios metros en proceso de arrastre dando al menos tres o cuatro vueltas, a consecuencia de lo cual, Silvia Fodich Andrade, sentada en la parte trasera del mvil, sufri

lesiones gravsimas, falleciendo horas despus. b) Silvia Fodich Andrade era una joven reconocida en su mbito estudiantil y en el medio laboral que haba comenzado

a insertarse a travs de su internado, amada por su familia y pareja, con un futuro prometedor, recibiendo pstumamente su ttulo de mdico cirujano. c) En das de previos al accidente, dado la y Carabineros cuenta y de y la

Direccin

Vialidad,

haban de

tomado grandes tambin

conocimiento baches en

respectivamente kilmetros

existencia 1804 que

los

1803

eran

visibles para quienes circulaban por el sector hallndose colocadas seales. d) En la misma oportunidad, -fechas anteriores al

suceso- Carabineros, no inform la existencia de baches en el kilmetro 1802, no se enviaron informes de vigilancia vial, el funcionario encargado de la Direccin de Vialidad no

efectu revisiones al tramo indicado, la reparacin de la carretera en el mencionado lugar corresponda a una empresa privada a quien se le haba adjudicado esas labores en agosto de 2006, mismas que deban supervisarse por la Direccin de Vialidad, el bache fue reparado luego del accidente,

colocndose sealtica de advertencia. e) En la investigacin de naturaleza penal, se determin como causa basal del accidente que la velocidad que le

imprimi al mvil su conductor no era razonable ni prudente, atendidas las condiciones y caractersticas de la va y la

distancia

recorrida

por

el

vehculo

desde

el

lugar

del

accidente hasta su posicin final. f) A la hora del accidente, la calzada presentaba plena visibilidad, buenas condiciones de transitabilidad, lnea

discontinua, recta sin pendientes ni curvas, el bache estaba ubicado al lado izquierdo, prximo al eje central, distante a 2,12 metros del borde de la calzada, meda 0,60 por 0,40 metros, de un espesor de 0,07 metros de altura, es decir 7 centmetros. g) La presencia del bache no fue informada, ni se revis por el funcionario competente del rgano administrativo. h) La vctima no llevaba cinturn de seguridad, y no estaba obligada a utilizarlo. Octavo: Que conforme a tales supuestos de hecho, los jueces de la instancia, estimaron que si bien haba un bache de siete centmetros de profundidad en la calzada, que no fue informado ni revisado por el rgano administrativo, omisin que calificaron de yerro en el quehacer estatal, consideraron que tal traspi no posea la entidad que los actores

intentaban darle, porque no se haba probado mediante los adecuados elementos tcnicos que un hundimiento de las

medidas descritas sea capaz a todo evento de provocar un accidente automovilstico; que la omisin de control en el kilmetro 1802 no era de suficiente solidez porque

Carabineros haba suministrado datos de depresiones en los lugares prximos al de los hechos y porque se haba efectuado inspeccin vial el 20 de septiembre de 2007; adems, dijeron que si se consideraba la particularidad de la ruta, la

visibilidad, recta, lnea discontinua, lugar del bache, su tamao, la visualizacin del defecto por el conductor slo a escasa distancia, la falta de actividad evasiva, las medidas del mvil y de la calzada, la ausencia de vehculos que obstaculizaran ambas vas, la prdida de control y el extenso desplazamiento hasta la posicin final, les permita llegar a la conviccin que si el conductor seor Sez hubiera

conducido atento a las condiciones de trnsito del momento y a los riesgos presentes y posibles, al enfrentar un

desperfecto en la ruta, de envergadura menor, habra podido sortearlo, y as, el desperfecto en la Administracin es una incorreccin que no basta para que nazca la responsabilidad por falta de servicio, por no ser el dao al administrado una consecuencia directa e inmediata de su accin incompleta, por lo que rechazaron la demanda. Noveno: Que los actores dedujeron su accin atribuyendo al demandado, Fisco de Chile, una falta de servicio. Esta ha sido definida doctrinaria y jurisprudencialmente como aquella en que el servicio acta de forma incorrecta, lo hace de manera tarda o no acta debiendo hacerlo.

En lo fundamental, la falta de servicio es el factor de atribucin general de la responsabilidad patrimonial de la Administracin, vale decir el fundamento jurdico en cuya virtud los costos de los daos sufridos por un particular son asumidos por aqulla, conforme disponen los artculos 42 de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, 142 de la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades y 38 de la Ley N 19.966, sobre Garantas Explcitas en Salud. Para el establecimiento de la falta de servicio, la

jurisprudencia en forma concurrente ha procedido a efectuar una comparacin entre la gestin efectiva del servicio y un estndar legal o razonable de cumplimiento de la funcin

pblica. Por su parte, la doctrina ha dicho: La normalidad del servicio tiene que ver con expectativas normativas de la comunidad: no se refiere a aquello que uno quisiera como servicio eficiente (que es un estndar que tiende al infinito y que dara lugar a responsabilidad estricta u objetiva en sentido propio), sino a aquello que se tiene derecho a

esperar. As, por ejemplo, no cabe duda que la municipalidad incurre en una falta de servicio si expone a la persona al riesgo de caer a un pozo que no est sealizado, es

discutible, por el contrario, que las municipalidades tengan que mantener las aceras libres de cualquier defecto que pueda

ocasionar

una

cada

un

transente. Enrique

(Tratado Barros

de

Responsabilidad

Extracontractual,

Bourie,

Editorial Jurdica de Chile, primera edicin ao 2001, pgina 511). Dcimo: Que en el caso que nos ocupa, la sentencia dej establecido, en lo que interesa al recurso que haba un bache en la calzada a la altura del kilmetro 1802 de la Ruta 5 Norte; que ste no estaba sealizado; que el funcionario

encargado de la Direccin de Vialidad no efectu la revisin del tramo indicado, y que segn el Informe SIAT la causa basal del accidente fue la velocidad no razonable ni prudente del conductor del mvil, atendida las condiciones y

caractersticas de la va y la distancia recorrida por el vehculo desde el bache hasta su posicin final. Frente a estos elementos fcticos, la sentencia desestim como tesis de responsabilidad el defecto en el funcionamiento de la Administracin, directa e porque dijo que en no era la a consecuencia que si el

inmediata

del

dao,

atencin

conductor hubiera ido atento a las condiciones del trnsito del momento, pudo haber sorteado el desperfecto. El recurso de casacin en el fondo, en cambio, postula la tesis que habiendo dos causas en el desencadenamiento de los hechos, cada causa lo es de todo dao.

Por ello, para dilucidar la controversia jurdica, se hace necesario ahondar en el tema de la relacin causal. As, ha de tenerse presente que El requisito de causalidad se refiere a la relacin entre el hecho por el cual se responde y el dao provocado, la causalidad expresa el ms general fundamento de justicia de la responsabilidad civil, porque la exigencia mnima para hacer a exista una conexin entre su alguien responsable hecho y el dao. es que (Enrique

Barros, obra citada pgina 373). Al respecto, diversas son las teoras, que tratan de explicar este tema, a saber: La teora de la equivalencia de las condiciones, la teora de la causa adecuada, la teora de la causa necesaria y la teora de la relevancia tpica.

(Derecho Penal, parte general, profesor Enrique Cury Urzua, dcima edicin ao 2011 pginas 294 y siguientes.). Por su parte, el profesor Enrique Barros, refirindose al principio de la qua estn equivalencia non, de de las La que condiciones doctrina para dar o y por

condictio

sine

refiere: en

jurisprudencia

acuerdo

acreditada la causalidad debe mostrarse que el hecho por el cual se responde es una condicin necesaria del dao. Y un hecho es condicin necesaria de un cierto resultado cuando de no haber existido la condicin, el resultado tampoco se

habra producido (el hecho es condictio sine qua non del

dao).

El

requisito

de

causalidad

exige

que

haya

una

diferencia entre dos estados de cosas: el que existira si el hecho no hubiese ocurrido y el efectivamente existente. Esta exigencia mnima de la responsabilidad es conocida como la doctrina de la equivalencia de las condiciones. Ms que una doctrina jurdica, que compite con otras, debe ser

considerada como expresin de un requisito general de que el hecho por el cual se responde sea causa necesaria del dao. Que una causa sea necesaria para que se produzca un resultado no significa que tambin sea suficiente, esto es, que pueda producirlo sin intervencin de otras causas. Lo usual ser precisamente que diversas causas intervengan en un accidente. Por eso, todas las causas del accidente son equivalentes, en la medida que individualmente sean condicin necesaria para la produccin del resultado daoso (obra citada, pgina

376). Undcimo: Que para los demandantes, la muerte de doa Silvia Fodich Andrade, se debi a que el Fisco, a travs del Ministerio de Obras Pblicas, no advirti por medio de la correspondiente sealtica la existencia de un bache en el kilmetro 1802 de la Ruta 5 Norte, circunstancia que provoc que el auto cayera en dicho bache y, como producto de la desestabilizacin se volcara; a su vez, para el Fisco la muerte de la seorita Fodich se debi a que el conductor del

mvil, en el cual ella iba de pasajero, conduca en forma imprudente bache. Sin embargo, cualquiera sea la postura, ha de y descuidada, no advirtiendo oportunamente el

considerarse que la vctima era un tercero que no particip activamente en alguna conducta reprochable para la obtencin del resultado daoso pues la sentencia, ya descart la

exposicin imprudente al riesgo por parte de la afectada-. De este modo, menester ser distinguir si en la comisin de un hecho daoso, ha tenido participacin la vctima

afectada con el resultado perjudicial. Conforme a ello, si en el hecho la vctima ha tenido participacin, el problema se resolver por la teora de la causa necesaria, es decir, deber analizarse cul de los dos comportamientos reprochados el de la vctima o de la contraparte- necesariamente caus el dao. En cambio si en el hecho daoso, la vctima no ha tenido participacin, el asunto se resolver conforme a la teora de la equivalencia de las condiciones, conforme a la cual las distintas circunstancias concurrentes en la produccin de un resultado son, adems condiciones del mismo. As, Es

condicin del resultado toda circunstancia concurrente a su produccin, que, al ser suprimida mediante una operacin

mental

hipottica,

determina

la

supresin

del

resultado

(Enrique Cury Urza, obra citada pgina 294). En el caso de autos, doa Silvia Fodich Andrade era un tercero que se vio afectada, con el resultado de muerte segn los jueces de la instancia , por dos circunstancias asentadas en el fallo, una, constituida por la existencia de un bache de siete centmetros de profundidad en el camino, no supervisado ni sealizado por la autoridad competente y;

otra, por el manejo imprudente y descuidado del conductor del vehculo en el que ella viajaba. Las dos circunstancias, para este tercero, son equivalentes y concurrentes al resultado daoso, por cuanto cualquiera de los dos comportamientos que se suprima, elimina tambin el resultado daoso, y si bien uno de ellos ha sido calificado por los jueces como necesario en la concurrencia del dao, ello no es aplicable a la

vctima, frente a la cual ambos comportamientos segn se ha dicho son equivalentes y condicionantes del resultado. Duodcimo: Que conforme a lo dicho, la vctima en su calidad de tercero afectado, puede impetrar la accin para perseguir la responsabilidad ya sea contra uno de los

partcipes o contra los dos, pero si lo hace slo contra uno, ste no puede que pretender tambin su existe justificacin otro bajo en la el

circunstancia hecho.

responsable

Dcimo tercero: Que en consecuencia, el hecho asentado en el fallo acerca de la existencia del bache, la falta de supervisin del mismo y de la debida advertencia por la

Administracin, constituye una condicin equivalente en la produccin del dao, imputable a la parte demandada. Dcimo cuarto: Que la sentencia impugnada de casacin, calific estatal grado) y ese hecho como de yerro en el quehacer undcimo del de ente

(parte como

final un

considerando en el

primer de la

defecto

funcionamiento tercero de

Administracin

(fundamento

dcimo

primera

instancia), pero descart la condena al Fisco por estimar que el conductor del mvil debi sortear el defecto de la ruta. Sin embargo, claramente puede constatarse que hubo un

comportamiento deficiente en la funcin del Estado, conforme a lo que razonablemente se espera del ente fiscal, y as, siguiendo los ejemplos doctrinarios citados en el fundamento noveno de este fallo, si bien los administrados no aspiran a que el Estado mantenga los caminos libres de cualquier

defecto, si esperan que la existencia de baches al menos est sealizada, pretender puesto los que no resulta razonable por requerir los o

que

administrados

circulen

caminos

pblicos con la obligacin de sortear los obstculos, como refiere la sentencia cuestionada por este arbitrio.

Dcimo quinto: Que en la perspectiva de lo razonado y de acuerdo a los supuestos fcticos de la sentencia, ha quedado demostrado que el Fisco de Chile incurri en una conducta que debe ser calificada como una condicin equivalente en la concurrencia del dao, que adems, es constitutiva de falta de servicio, en la medida que el Estado Administrador, por medio del Ministerio de Obras Pblicas y de la Direccin de Vialidad, no supervis la ruta advirtiendo la existencia de un bache en el kilmetro 1802 de la Ruta 5 Norte y tampoco lo sealiz, producto de lo cual el vehculo en el que viajaba la seorita Silvia Fodich Andrade, cuyo conductor, perdi el control al caer en un bache, volcndose. A su vez, como consecuencia del accidente narrado, la seorita Fodich

falleci, hecho asentado en la causa que ha provocado, en el decir del fallo, un dolor inmarcesible a sus familiares. Dcimo sexto: Que las circunstancias expuestas permiten afirmar, que resulta cierto el reproche que se formula a la sentencia impugnada en el recurso de casacin, como quiera que sta ha vulnerado los artculos 4 y 44 de la Ley N 18.575, en la medida que la primera norma hace responsable al Estado por los daos que causen los rganos de la

Administracin en el ejercicio de sus funciones y por la segunda, se dispone: Los rganos de la Administracin sern responsables del daos que causen por falta de servicio;

pues, habindose establecido hechos constitutivos de falta de servicio y condicionantes en la produccin del dao -segn se ha demostrado-, equivocadamente han descartado la demanda, en circunstancias que corresponda acogerla para reparar el mal causado. Dcimo sptimo: Que al acogerse el captulo de casacin ponderado, dems es innecesario denunciados, analizar en la procedencia aquellos de que los se

errores

especial

vinculan a las normas reguladores de la prueba, puesto que son los hechos establecidos por los jueces de la instancia en los que sustenta el error de derecho en la aplicacin de las normas de fondo, como porque las dems disposiciones legales referidas en el recurso aluden a un sistema de

responsabilidad civil. Por estas consideraciones y conforme a lo dispuesto en los artculos 764, 766, 767 y 805 del Cdigo de Procedimiento Civil, se acoge el recurso de casacin en el fondo deducido en lo principal de fojas 1104 en contra de la sentencia de veintiuno de julio de dos mil diez, escrita a fojas 1102, la que por consiguiente es nula y se la reemplaza por la que se dicta a continuacin. Acordada Escobar, quien con fue el de voto en contra de del Ministro el seor de

opinin

rechazar

recurso

casacin en el fondo, por estimar que no han concurrido los

errores de derecho que en l se denuncian, de acuerdo a las siguientes consideraciones: 1.- Que conforme a los hechos de la causa, si bien el Estado no sealiz la existencia del bache en el camino, no es menos cierto, que si el conductor hubiera cumplido con su obligacin de conducir el mvil a velocidad razonable y

prudente y estando atento a las condiciones de trnsito del momento, el accidente que se no se hubiera a verificado con en las de

condiciones

desarroll,

saber,

prdida

control del vehculo, volcamiento y extenso desplazamiento hasta la posicin final. 2.Que as, aun cuando hubo un comportamiento

defectuoso por la Administracin, dicha conducta no es la causa directa, necesaria y lgica del dao, de modo que no es posible atribuir al Estado una falta de servicio causante del perjuicio. 3.- Que tampoco, en concepto del disidente se verifican los otros errores de derecho denunciados, como son la

violacin a las leyes reguladoras de la prueba, puesto que lo que en realidad se pretende por esta va, no es ms que una nueva ponderacin de la prueba rendida, lo que es ajeno a un tribunal de casacin. Regstrese.

Redaccin

cargo

del

Ministro

seor

Muoz

de

la

disidencia su autor. Rol N 6014-2010.Pronunciado por la Tercera Sala de esta Corte Suprema,

Integrada por los Ministros Sr. Sergio Muoz G., Sra. Mara Eugenia Sandoval G., el Ministro Suplente Sr. Juan Escobar Z., y los Abogados Integrantes Sr. Jorge Lagos G. y Sr. Arturo Prado P. No firman, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa, los Abogados Integrantes Sr. Lagos y Sr. Prado por estar ambos ausentes. Santiago, 21 de noviembre de 2012. Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema. En Santiago, a veintiuno de noviembre de dos mil doce,

notifiqu en Secretara por el Estado Diario la resolucin precedente.

Santiago, veintiuno de noviembre del ao dos mil doce. En cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 785 del Cdigo de Procedimiento Civil, se dicta la siguiente

sentencia de reemplazo. Vistos: De la sentencia de casacin que antecede se reproducen sus fundamentos undcimo a dcimo quinto. Se reproduce la sentencia en alzada con excepcin de sus fundamentos duodcimo, la parte final del considerando dcimo tercero que se inicia con la frase , en el presente caso, y termina con la palabra prosperar y el motivo dcimo

cuarto, que se eliminan. Y se tiene en su lugar y adems presente: Primero: Que conforme a los hechos asentados en la causa y reproducidos en autos, el Fisco de Chile incurri en falta de servicio, de en cuanto la Direccin encargada de de Vialidad velar -del la

Ministerio

Obras

Pblicas-

por

reparacin de los caminos pblicos, no supervis ni sealiz el bache existente en el kilmetro 1802 de la Ruta 5 Norte, circunstancia viajaba en el que origin trasero que el vehculo pasajera en la el que

asiento

como

seorita

Silvia Fodich Andrade, el da 28 de septiembre de 2007, cuyo conductor trnsito, adems, cayera no al iba bache atento y se a las condiciones de

volcara,

ocasionndole

gravsimas lesiones, falleciendo horas despus. Segundo: Que la falta atribuida al Fisco de Chile es una condicin equivalente a la que pudo corresponder al conductor del mvil en la produccin del dao, de manera que habindose demandado al Fisco, no es posible eximirlo de responsabilidad por la sola circunstancia de existir otro autor generador de otra condicin causante del mismo perjuicio. Tercero: Que los actores han demandado una indemnizacin por dao moral en sus calidades de padres y hermanos de la vctima fallecida, dao que la sentencia de primera instancia reconoci y calific de inmarcesible. Cuarto: Que considerando adems, los diversos

testimonios que consigna el fallo que se revisa, que dan cuenta de la afectacin emocional sufrida por los padres y hermano de la seorita Fodich Andrade, del sufrimiento que les embarga, del cambio que experimentaron en sus vidas

familiares, que han debido recurrir a ayuda psiquitrica y psicolgica, por lo que para su regulacin, esta Corte tendr presente tales circunstancias, pero, considerando adems, que en el caso de los padres, la prdida de un hijo, tal como reconoce la sentencia apelada, provoca un dolor que pervive

durante toda la vida de stos, deber fijarse para ellos una indemnizacin mayor que la asignada al hermano de la vctima. As, la indemnizacin se regular en la suma de

$100.000.000 (cien millones de pesos) para cada uno de los padres demandantes y $50.000.000 (cincuenta millones de

pesos) para quien ostenta la calidad de hermano. Por estas consideraciones y de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 186 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, se revoca la sentencia apelada de primero de octubre de dos mil nueve, escrita a fojas 880 y en su lugar se declara: I.Que se acoge la demanda de indemnizacin de

perjuicios presentada a fojas 1, slo en cuanto se condena al Fisco de Chile a pagar a los actores, las siguientes sumas de dinero como reparacin por el dao moral causado: a) A don Vicente Fodich Castillo, la suma de

$100.000.000 (cien millones de pesos). b) A doa Silvia Andrade Crdenas, la suma de

$100.000.000 (cien millones de pesos). c) A don Vinko Fodich Andrade, la suma de $50.000.000 (cincuenta millones de pesos). II.- Las sumas antes indicadas, debern ser reajustadas conforme a la variacin que experimente el Indice de Precios al Consumidor entre el mes anterior al de la notificacin de

esta sentencia y el mes anterior al de su pago efectivo, con intereses corrientes desde la mora. III.- Que cada parte pagar sus costas. Se previene que el Ministro seor Muoz no comparte la expresin no iba atento a las condiciones de trnsito que se incorpora en el fundamento primero, puesto que el

conductor del mvil no ha sido parte en este juicio o no es posible atribuirle reproche directo en los hechos

establecidos en autos. Acordada con el voto en contra del Ministro suplente seor Escobar, quien fue de opinin de confirmar la sentencia de que se trata en virtud de sus propios fundamentos y los vertidos en la disidencia al fallo de casacin. Regstrese y devulvase, con sus agregados. Redaccin a cargo del Ministro seor Muoz y de la

disidencia su autor. N 6014-2010.-

Pronunciado

por

la

Tercera

Sala

de

esta

Corte

Suprema,

Integrada por los Ministros Sr. Sergio Muoz G., Sra. Mara Eugenia Sandoval G., el Ministro Suplente Sr. Juan Escobar Z., y los Abogados Integrantes Sr. Jorge Lagos G. y Sr. Arturo Prado P. No firman, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa, los Abogados Integrantes Sr. Lagos y Sr. Prado por estar ambos ausentes. Santiago, 21 de noviembre de 2012.

Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema. En Santiago, a veintiuno de noviembre de dos mil doce,

notifiqu en Secretara por el Estado Diario la resolucin precedente.