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Eje 2: Innovacin y nuevas tecnologas en la sociedad del aprendizaje

LA DECISIN DE IMPLEMENTACIN DE LAS TICs EN LAS PYMES1

Lic. Mara Vernica Alderete2 1. Introduccin El propsito de este trabajo es analizar el problema de las Pequeas y Medianas Empresas (PyMes3) en cuanto a su necesidad de implementar las nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) en su proceso de negocios a partir de un anlisis grfico de racionalidad limitada. La introduccin de las TIC tiene implicancias significativas a nivel de las capacidades de las empresas de los pases en desarrollo para producir para los mercados domsticos y externos. En los sectores ms tradicionales como textiles, vestimenta y alimentos, existe una propensin hacia la bsqueda de la calidad del producto y la precisin en los procesos de produccin. Para alcanzar el objetivo de mejorar la calidad, las empresas estn obligadas a prepararse ms e invertir en capacidades y conocimiento. Las implicancias para la competitividad a nivel industrial en los pases en desarrollo son evidentes sin importar los sectores en los cuales los pases poseen ventajas comparativas. La hiptesis de trabajo es que las PyMEs no disponen de una informacin objetiva con respecto a los beneficios y costos de la adopcin de las TIC, por lo tanto requieren de intermediarios ya sea externos a la empresa o socios de una cadena de valor a la que pertenecen para su toma de decisin sobre el nivel ms adecuado de implementacin de TIC. De esta manera, las empresas pueden ser asistidas por dos actores distintos. Por un lado, un intermediario o infomediary, vinculado con el sector pblico, que operara brindando algn tipo de recomendacin sobre el monto ptimo de insercin de TIC. Por otro lado, esta decisin puede ser motivada por un socio perteneciente a la cadena de valor de la empresa. De estas alternativas, la recomendacin generada por socios puede ser la ms adecuada, ya que a medida que se produce el cambio tecnolgico (y la necesidad de implementarlo), las PyMEs buscarn socios para desarrollar sus habilidades. El trabajo consta de cuatro secciones diferentes. En la primera seccin, se esbozan algunos de los aspectos favorables de la implementacin de las TIC en las empresas, as como la situacin actual de las PyMEs en relacin a la insercin de las TIC. En la segunda seccin, se analiza la recomendacin de implementacin de las TIC llevada a cabo por intermediarios, y se ofrecen ciertos comentarios al anlisis desarrollado. En la tercera seccin, se estudia la recomendacin de implementacin de las TIC entre empresas que pertenecen a una misma cadena de valor. Por ltimo, se establecen las conclusiones finales del trabajo.

Modalidad: Trabajo Terminado. Becaria CONICET, Universidad Nacional del Sur. E-mail: mvalderete@hotmail.com, malderete@uns.edu.ar Segn el INDEC una firma es pequea cuando factura menos de 25 millones de pesos anuales; entre 25 y 100 millones mediana y grande ms de 100 millones. En general, la clasificacin de las empresas ms utilizada es por mano de obra empleada: Microempresa: 1-9 trabajadores; Pequea: 10-49 trabajadores; mediana: 50-199 trabajadores y Grande: ms de 200 empleados.
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2 2. Marco Terico de Referencia En la actualidad, los agentes econmicos conviven con un gran caudal de informacin, sin embargo, se enfrentan a problemas de acceso y gestin de la misma. La transferencia de la informacin es crucial para la organizacin industrial basada en las PyMEs. La adquisicin y el mantenimiento de un alto nivel de informacin acerca de las nuevas TIC tienen ciertamente importancia en este modelo. Varios analistas han enfatizado sobre las oportunidades de las empresas para administrar sus transacciones directamente a travs del comercio electrnico, mejorando de esta manera su conexin con el mercado (Bakos and Brynjolfsson, 1997). La progresiva insercin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin a la actividad econmica, permitira a las PyMEs en particular, obtener ventajas en sus costos de transaccin y de informacin. stos involucran costos de negociacin, de bsqueda de informacin, seleccin, contratacin, gestin, etc. y no son predecibles ni se conocen de antemano por el agente. Por lo cual, ante una situacin de informacin incompleta es imposible alcanzar una racionalidad completa. Es decir, la racionalidad del individuo es limitada (Simon, H.A., 1955). H. A. Simon desarroll la teora de la racionalidad limitada (bounded rationality) segn la cual los agentes se enfrentan a incertidumbre con respecto al futuro y a costos en acceder a informacin en el presente. Estos dos factores limitan el alcance de los agentes para tomar decisiones completamente racionales. Por lo cual los agentes son forzados a tomar sus decisiones no en trminos de maximizacin sino de satisfaccin. H. A. Simon considera no slo los problemas de informacin condicionada, sino tambin las limitaciones que la recepcin de informacin y la capacidad de elaboracin imponen a la racionalidad. Estas limitaciones, que estn en el propio actor, resultan en que el sujeto econmico dispone por lo general slo informacin fragmentada y condicionada sobre las magnitudes relevantes y sus relaciones. Por lo tanto, H.A. Simon supone que un sujeto econmico no slo est informado de manera incompleta debido a las condiciones circundantes sino tambin sobre el nmero y clase de sus propias opciones de negociacin y de sus resultados, as como los costos y utilidades de informaciones adicionales. Debemos distinguir entre informacin y conocimiento, si bien suelen aparecer como conceptos similares. Es usual considerar la informacin como una etapa preliminar de la produccin de conocimiento, en donde el conocimiento es el resultado de lo que la empresa haya aprendido a partir de la informacin. El conocimiento codificado puede ser transmitido como una corriente de bits, a largas distancias y a costes reducidos, de manera que la proximidad espacial entre emisor y receptor no es indispensable. El conocimiento no codificado requiere de contactos personales y una comunicacin verbal y no verbal y es sensible a la distancia geogrfica (Boschma y Lamboy, 2000). La literatura reciente sobre la construccin de capacidades tecnolgicas sugiere que las fuentes de informacin que contribuyen a la construccin de estas capacidades en las empresas son tanto externas como internas. De acuerdo con Lundvall (1996) la adopcin de conocimiento no slo proviene de fuentes internas a la empresa sino que las empresas obtienen conocimiento a partir de la interaccin con varias organizaciones externas tales como productores y proveedores de tecnologa. En este trabajo, se considera la racionalidad limitada en relacin a los costos que deben enfrentar las empresas para informarse. Dado que la transmisin de conocimiento, as como su recoleccin y procesamiento, dentro de una organizacin involucra costos, existe la

3 necesidad de tomar en consideracin a la economa de la informacin dentro de las organizaciones. Es claro que no es siempre econmico recoger y transmitir toda la informacin de valor, los costos de tales actividades deben ser sopesados con sus beneficios. Claramente, cuantos mayores sean los costos marginales de transmitir informacin en una organizacin, menor ser la cantidad de informacin recogida.

3. Aspectos favorables de la implementacin de las TIC a las empresas El rol econmico fundamental de las TIC se vuelve claro si uno piensa a las organizaciones, y en particular a las empresas y a los mercados como procesadores de informacin. La mayora de nuestras instituciones econmicas emergieron en un era de relativamente altos costos de comunicacin y limitada capacidad computacional. La tecnologa de la informacin tiene el inmenso poder de reducir los costos de coordinacin, comunicacin y procesamiento de informacin. Ante esto, no es sorprendente que la reduccin masiva en los costos de computacin y comunicacin haya generado una reestructuracin sustancial de la economa. (Brynjolfsson, E, 2000). La tarea clave de las nuevas tecnologas consiste en coordinar ms efectivamente a los agentes, a menores costes, y formar nuevas estructuras de negocios intensivas en coordinacin. Estas nuevas tecnologas de coordinacin pueden en conjunto acelerar el metabolismo de la informacin de las organizaciones (la tasa a la cual las empresas pueden adquirir, mover, digerir y responder a la informacin) (Malone y Rockart, 1991). Las innovaciones TIC permiten la introduccin de importantes innovaciones estratgicas y organizacionales, pero no incrementan per se la eficiencia o eficacia de la empresa. Para poder expresar su potencial, estas tecnologas deben estar acompaadas por cambios profundos no slo en los procesos internos, pero sobretodo en las relaciones de las empresas con sus proveedores, clientes y socios, y estos cambios llevan tiempo y esfuerzo( Mandelli, 2003). A nivel interfirma, Internet y e-commerce tienen un gran potencial para reducir los costos de transaccin y para incrementar la velocidad y confiabilidad de las transacciones. Pueden adems reducir ineficiencias resultantes de una falta de coordinacin entre las empresas de una cadena de valor. De hecho, e-commerce tiende a reducir los costos de transaccin, incrementar la velocidad y confiabilidad de las transacciones, y extraer el valor mximo de las transacciones en sus cadenas de valor(OECD, 2002). Otra de las ventajas de las nuevas TIC es que permite a las PyMEs cuyos destinos de la produccin consisten en los mercados locales y regionales (debido a la falta de informacin y capacidad de marketing) tener acceso a nuevos clientes y expandir geogrficamente sus mercados. A su vez, las firmas tienen la oportunidad de unirse y competir en una variedad amplia de cadenas de oferta, incluyendo aquellas previamente inaccesibles debido al uso de redes costosas. A travs de su pgina web, las empresas pueden atraer potenciales inversores al proveer informacin sobre sus tecnologas y posicin financiera algunas empresas pequeas con tecnologas de punta y/o productos nicos y con una presencia on line han recibido capitales importantes de empresas grandes.

4 Por lo tanto, en el caso de ser posible la disponibilidad de las TIC y de ser bien empleadas por las empresas, stas podran promover su eficiencia y su acceso e integracin a las cadenas de valor. Las TIC facilitan el intercambio del conocimiento codificado pero hay otro tipo de conocimiento, el conocimiento tcito como el know how, que se obtiene de la experiencia prctica y en la interaccin social, y que no puede ser fcilmente transmitido (Lundvall, 1996)

4. Situacin actual de las PyMEs en relacin al empleo de las TIC Cuando los mercados cambian y proliferan las tecnologas, cuando las actividades se multiplican y algunas se vuelven obsoletas, las instituciones exitosas sern aquellas que utilicen consistentemente la informacin para crear y aplicar nuevo conocimiento. En general, podemos enumerar las siguientes barreras informacionales a las que se enfrentan las empresas, que son sujetas de modificacin a partir de la insercin y difusin de las TIC: 1) Informacin limitada para localizar y analizar los mercados externos. Pese a que la informacin es vital para disminuir la incertidumbre del ambiente de negocios, muchas PyMEs no estn familiarizadas con las fuentes de informacin nacional o internacional. En general, las oportunidades de negocios en el exterior se identifican de forma casual. Aun cuando tuvieran conocimiento sobre su existencia y pudieran acceder, se encuentran con dificultades para decodificar la informacin o no poseen una idea clara de la informacin especfica requerida. 2) Problemas con la data del mercado internacional. Se refiere a problemas en la fuente de informacin (emplean mtodos de recoleccin de data poco sofisticados, factibles de ser manipulados o ideosincrticos); en la calidad (desactualizada o outdated, incompleta) y en la realizacin de comparaciones (diferencias en los aos base, los sistemas de clasificacin o en las unidades de medida). A lo que se agrega la necesidad de alcanzar la informacin a tiempo y las dificultades para pagar cierta informacin de alto precio. 3) Falta de habilidad para contactarse con los clientes extranjeros. Esto puede atribuirse a las grandes distancias geogrficas que separan a compradores y vendedores en los mercados externos; falta de compromiso o intromisin parcial de las empresas en la investigacin de los mercados extranjeros. Sin embargo, la conexin a Internet no puede proveer soluciones a los problemas de negocios de las PyMEs. stas no necesitan slo de informacin, sino de soluciones para resolver sus problemas especficos. En muchos casos, la informacin est disponible por Internet, pero no se encuentra codificada de una manera simple para el empresario. Los avances recientes en la tecnologa de bases de datos se espera que reduzcan el impacto de este problema. Es importante entonces verificar la confiabilidad y adecuacin de la informacin, y procesar y convertirla en una solucin de negocios, es decir, tomar, verificar y aplicar esa informacin a una situacin especfica. El problema en los pases en desarrollo es que la existente infraestructura de informacin generalmente no est en condiciones de desarrollar estos servicios por s sola. Por lo cual, existe una necesidad de construir capacidades para proveer estas capacidades.

5 Por un lado, las PyMEs generalmente no cuentan con los recursos humanos tecnolgicos necesarios para el uso de TIC y el E-commerce, estn operando en el da a da y no tienen tiempo para comprender los beneficios de la nueva tecnologa. Y an si lo comprendieran, no poseen el know-how o el personal calificado para su uso. Por esta razn, es importante que seleccionen un sistema de tecnologa de informacin y comunicacin adecuado a su situacin. La decisin de adoptar las nuevas tecnologas no debe ser obstaculizada por la carencia de personal experto en el uso de las TIC, ya que la empresa puede acceder a servicios de TIC procedentes de agentes externos a la misma. Sin embargo, es fundamental que dispongan de capacidades tecnolgicas internas dado que el xito de la adopcin del e-commerce est en comprender el nuevo modelo de negocios. Por otro lado, el problema de las PyMEs reside en las limitaciones financieras, lo que explicara por qu las mismas quedan detrs en el uso de la administracin de informacin. Estas limitaciones financieras, bajo la forma de pobres cash flows, hace difcil acceder al equipo, contratar expertos y administrar los sistemas de computacin.

5. Asistencia de agentes externos a las empresas en la decisin de implementacin de las TIC Las PyMEs no disponen de una informacin objetiva con respecto a los beneficios y costos de la adopcin de las TIC. Para ofrecer esta informacin, aparecen los intermediarios, generalmente llamados brokers (agencias de desarrollo econmico, universidades, individuos, uniones o asociaciones, agencias de asistencia a las manufacturas, asociaciones comerciales, etc.) los cuales pueden asegurar el intercambio de informacin continua, de experiencia y tecnologa a lo largo de los lmites de la industria y entre empresas de todos los tamaos y utilizar sus extensos contactos personales para comunicarse entre sectores. La tarea de los gobiernos consiste en alentar el desarrollo de ambientes de negocios apropiados para que se logre adoptar las TIC y el e-business (para difundir banda ancha, mejorar la competencia) y dirigir programas para sobrellevar las fallas del mercado en ciertas reas particulares (formacin de capacidades, informacin especializada). Esta tarea no debe omitir el hecho de que las PyMEs son heterogneas, mientras que algunas son sofisticadas en el uso de Internet y e-business tal como las empresas grandes, otras no hacen ningn uso de los mismos. El gobierno, para implementar polticas que favorezcan a las empresas deber tener en cuenta esta caracterstica. Esta diversidad est relacionada, entre otros aspectos, con factores culturales, algunos empresarios son ms propensos al cambio que otros; y con la dotacin de ciertos factores, como por ejemplo la infraestructura de red disponible, la disponibilidad de servicios de Internet y de comunicacin de alta calidad y a precios competitivos, entre otros. En particular, UNIDO (United Nations Industrial Development Organization) posee un mdulo o programa llamado Small Business Development (SBD) a travs del cual busca el desarrollo de acuerdos globales para el desarrollo. En cooperacin con el sector privado, permite hacer posibles y disponibles los beneficios de las nuevas tecnologas, especialmente las TIC, las cuales estn siendo utilizadas para implementar estrategias de reduccin de la pobreza dado que pueden sobrepasar las barreras geogrficas, conectar comunidades y mercados remotos y crear nuevas oportunidades de negocios.

6 En la mayora de los pases desarrollados, los servicios de informacin de negocios son provistos por entidades comerciales, que son predominantemente manejadas y operadas por el sector privado. Compiten entre ellas en calidad y estn constantemente alerta de las necesidades de sus clientes, los servicios son provistos a sus clientes bajo la forma de servicios de valor agregado, por ejemplo, soluciones de negocios, utilizando fuentes de informacin nacional o internacional. En los pases en desarrollo existe una falta de conciencia de la importancia de la informacin de negocios, y es a veces considerado como algo que debe ser provisto en forma gratuita por el gobierno. Segn UNIDO, una forma de solucionar esta brecha es a travs de un intermediario nacional de informacin, lo que ellos llaman infomediary. Una institucin o compaa que funcionara como un intermediario de informacin, que se conecta con fuentes de informacin nacional e internacional, que proveera de vnculos con otros programas de soporte para PyMEs y ofrecera soluciones de informacin integradas, hechas a medida para los requerimientos especficos de las mismas. Con esta cadena de informacin, en que la data es traducida a bases para la toma de decisiones, el infomediary sera un soporte para las empresas. Sus servicios consistiran en buscar data relevante y confiable, a nivel nacional e internacional, y basado en su conocimiento acumulado, aplicarla a la solucin especfica de la empresa. Es decir, ofrecer servicios que las PyMEs por s solas no podran desarrollar, conectar las fuentes de informacin nacional e internacional en un solo punto focal, un One-stop Shop (OSS), brindando una solucin integrada en vez de componentes de informacin ad-hoc. De acuerdo a UNIDO, para asegurar sustentabilidad el OSS debe ser manejado por la demanda y funcionar como un centro rentable de una institucin nacional existente o como una compaa independiente con accionistas pblicos y privados. Debe ser adquirida localmente y conectarse con socios de los sectores pblicos y privados. Las claves estn en una sustentabilidad comercial, bajo propiedad local, y en sociedad entre los sectores pblicos y privados. Las aplicaciones B2B4 (business to business) pueden ser de inters potencial para las PyMEs de los pases en desarrollo, debido a que un nmero importante de proveedores grandes de las principales industrias han adoptado ERP o Enterprise Resource Planning5 para las transacciones interfirma. Los productores y minoristas en pases remotos pueden ofrecer sus productos y servicios con informacin sobre los atributos del producto y los beneficios, componentes, precios, esquemas de produccin, condiciones de envo, y condiciones de pago. Esta informacin les permite a los productores ordenar de los proveedores ms competitivos. Consideraciones fundamentales de UNIDO para la implementacin de un OSS como intermediario:

la informacin es un factor esencial para el desarrollo industrial y el crecimiento. El sector PyMEs juega un rol clave en el desarrollo industrial.

4 Consiste en transacciones comerciales electrnicas, de compra y venta, en las que slo intervienen empresas que prestan servicios a otras empresas. Este tipo de servicio, ofrece la implantacin y desarrollo de comunidades electrnicas de negocio para toda la cadena de suministro de cualquier sector comercial de Internet. 5 Soluciones a la informtica de la empresas, ofrece codificar la administracin de la informacin y los procesos, donde los sistemas ms innovativos y revolucionarios son los ERP.

El sector privado en los pases en desarrollo no ve los beneficios de ofrecer servicios de informacin comercial debido a la baja demanda y al bajo conocimiento por parte de los usuarios del valor de la informacin. UNIDO puede convertirse en un broker honesto para fomentar la cooperacin entre los sectores pblicos y privados para las redes de informacin de negocios. Las redes de informacin de negocios, el uso de las TIC para los negocios y el desarrollo del e-business son reas estrechamente relacionadas y deben ubicarse simultneamente. El problema de la e-seguridad, e-confianza para permitir el e-business es una necesidad global, ms all del pas individual. Por lo cual, se requiere de una aproximacin global que slo puede ser implementada conjuntamente con el sector privado.

5.1. Anlisis de estos servicios de intermediacin segn el criterio de racionalidad limitada Si analizamos esta medida desde el punto de vista econmico, debemos tener en cuenta que aconsejar de acuerdo a las circunstancias individuales o diferenciar a las empresas segn una canasta de condiciones puede ser costoso y antieconmico. Cun finamente ajustada a cada situacin particular debe ser la recomendacin del intermediario hacia las empresas sobre la tasa ptima de implementacin de las TIC? Generalmente no es ptimo dar una recomendacin en particular o hecha a medida de una situacin individual, debido a los costos extra involucrados. Es decir, la transmisin de una recomendacin general, no particular, puede ser econmica. Sera preciso observar la ganancia probable por diferenciar las recomendaciones de aplicacin de las nuevas tecnologas a los procesos de negocios de las empresas. El valor a recomendar ptimo es analizado desde un punto de vista colectivo, donde la variable de control: monto de TIC a incorporar por la empresa, es comparado con el promedio con el promedio de los valores ptimos de las empresas individuales, para determinar si el sesgo es ptimo.6 Cuanto ms divergentes sean los beneficios marginales de las PyMEs frente a un cambio en la implementacin de las TIC mayor ser la prdida de beneficio agregado como consecuencia de establecer por parte del intermediario un punto de recomendacin nico y mayor ser el beneficio de diferenciar la informacin. Siguiendo el anlisis de Tisdell (1996), supongamos que existen dos empresas PyMEs: 1 y 2. Cada una tiene asociada una curva de beneficio marginal por generar y transmitir informacin mediante el uso de las TIC. A partir del grfico N1, sea AC la curva de beneficio marginal para la empresa 1 y DG para la empresa 2. Estas lneas son paralelas si suponemos que los beneficios marginales netos difieren en una constante. El valor ptimo para el agente 1 es B (donde el BMg =0) y para la empresa 2 es F. Y H es el valor promedio de estos dos valores.
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Ver Tisdell, C. (1996) para una formulacin simple del problema analtico general.

8 Si suponemos que una sola cantidad de incorporacin y uso de las TIC puede ser recomendado por el intermediario, este valor debera incrementarse hasta que el beneficio marginal agregado neto sea cero, esto ocurre en el punto H, donde EH=HC, o el beneficio marginal perdido por el agente 1 es igual al incremento en el beneficio marginal obtenido por el agente 2. La prdida de beneficio agregado por dar la recomendacin H, en vez de la recomendacin B para la empresa 1 y F para la empresa 2 es igual al rea BHC + HEF. Si las curvas entre las dos PyMEs son ms divergentes (ACy DG, respectivamente) la prdida ser el rea BHC+ EHF. El efecto de un incremento en la pendiente de las curvas de BMg puede ser ilustrado en las curvas a la derecha del Grfico 1, donde las curvas de los agentes uno y dos tienen una mayor pendiente pero permanecen paralelas. La prdida de beneficio por no dar un consejo especfico a cada empresa es igual al rea NUP+ RUS

Grfico 1: cuanto ms divergentes sean los BMg y cuantos ms empinadas sean las curvas, mayor ser la prdida de Beneficio agregado por no diferenciar la recomendacin
Unidades de beneficio marginal

D D M A R A B B E M E H C G C P G F O F N R S U P Valor de la variable de control Q Q

Podemos hacer el supuesto de que en el caso de que las empresas estn trabajando en forma conjunta, bajo algn tipo de acuerdo o cooperacin de produccin, sus beneficios marginales sean similares ( y por lo tanto slo difieran en una pequea constante). Bajo este caso hipottico, dar una recomendacin ptima sera ms exitosa en trminos de prdida de bienestar y por lo tanto las empresas podran hacer un mejor aprovechamiento de las TIC.

9 Si las empresas son totalmente independientes, probablemente sus beneficios marginales sean dismiles, y el costo de no desviarse de ese punto de recomendacin sera mayor en trminos sociales.

5.1.1. Algunos comentarios adicionales a este planteo Para hacer aplicable el anlisis anteriormente desarrollado, se requiere de informacin sobre la naturaleza de los distintos beneficios netos que tienen las empresas frente a la introduccin de e-business, por ejemplo. Estamos suponiendo que el intermediario es omnisciente, conoce la naturaleza del problema, y las curvas de beneficio de las empresas, y que su intervencin solucionar estas fallas de mercado. A su vez, pueden existir diferencias en las funciones de beneficios por razones asociadas a la capacitacin o al capital humano de las empresas, lo que implica diferencias en la capacidad de operacin de las empresas. Habr sectores ms propensos al cambio tecnolgico y donde el e-business sea ms aplicable que en otros sectores. Los factores culturales tambin pueden incidir en las diferencias de beneficios, aqu est muy vinculado al perfil del empresario, y a su propensin al cambio. Estos factores pueden hacer surgir una diversidad considerable en los beneficios o relaciones de produccin enfrentadas por las distintas empresas. Por lo tanto, uno puede inferir que resulta ptimo desde el punto de vista del bienestar sesgar las recomendaciones. Por otra parte, las TIC facilitan el acceso a la informacin, que se transforma en competencias slo si existe un umbral mnimo de conocimientos en individuos, empresas y agentes locales y en la sociedad. El impacto de las TIC implica permitir una mayor codificacin del conocimiento, as como disponer de conocimiento tcito para poder transformarse. Por lo tanto, la potencialidad de las TIC est sujeta a otros factores estructurales entre los cuales destacan las competencias endgenas7 construidas a lo largo del sendero evolutivo de las empresas (Yoguel, 2004). Un proceso de aprendizaje contextual, dirigido y facilitado por un outsider experimentado (infomediary) puede provocar la creacin de una combinacin de conocimiento tcito y explcito. No se trata simplemente de que como intermediarios, faciliten el intercambio de informacin continua y utilicen sus extensos contactos personales para comunicarse entre sectores, brindando la clasificacin y evaluacin necesarias que los dueos o gerentes de las PyMEs no estaran en condiciones de ofrecer. La eficiencia de la intermediacin exige tener en cuenta la existencia de una diferencia entre conocimiento tcito y conocimiento codificado. Por conocimiento tcito se entiende aquel que est basado en la experiencia y es difcil de codificar, de replicar y de transmitir, y por conocimiento explcito como conocimiento basado en hechos y teoras que puede ser codificado, replicado y transmitido a otros fcilmente. Falta por lo tanto tener en cuenta que la asistencia de un outsider debe brindar una combinacin de conocimiento tcito y explcito, basado en la experiencia, y como tal es difcil de replicar y de transmitir a todas las empresas

7 Entendidas como las potencialidades de las empresas para transformar sus conocimientos genricos en especficos a partir de competencias iniciales y de una acumulacin dinmica que incluye aprendizajes formales e informales de tipo tanto codificado como tcito.

10 por igual. De esta manera, constituye el outsider una fuente de conocimiento que provee las bases para una ventaja competitiva.

Puede ser interesante que el intermediario tenga en consideracin recomendar y prestar sus servicios primero a aquellos que sean probablemente las empresas ms receptivas en trminos de las TIC, especialmente si existe la posibilidad de que otras empresas accedan a beneficios, en el caso de que la empresa receptora tenga incentivos de transmitir sus conocimientos e informacin a aquellos con los cuales se relaciona (otras empresas proveedoras, etc ) Por otra parte, podemos pensar que la recomendacin es necesaria en una primera instancia, pero una vez que la empresa logra conocer las ventajas de la implementacin de las TIC ser ella misma quien determine el nivel de implementacin y uso ptimo de las mismas, de acuerdo a sus circunstancias y/o experiencias pasadas. En este sentido cabe hablar de la posibilidad de que surja cierto aprendizaje organizacional, entendiendo por ste la adquisicin, mejoramiento y transferencia del conocimiento dentro de la organizacin, lo que llevar a modificar el comportamiento y las rutinas de la organizacin, para su mayor efectividad. A medida que sta crezca y adquiera conocimiento, se modificar en respuesta a los feedbacks provenientes de la experiencia pasada. Por otro lado, es necesario observar que las empresas no simplemente encienden sus computadoras o sus equipos de telecomunicaciones y alcanzan calidad en el servicio y ganancias de eficiencia. Por el contrario se introducen en un proceso de rediseo organizacional y generan cambios sustanciales en sus productos y servicios. Es decir, las TIC estn incorporadas en un cluster de innovaciones relativas, cambios organizacionales notables e innovacin de productos. Los cambios que estn ocurriendo en la manufactura moderna parecen estar agrupados debido a la existencia de importantes complementariedades en la produccin (Milgrom y Roberts, 1990). Estas complementariedades tienden a reforzar el efecto directo de la insercin de las nuevas tecnologas: reducir los costos de recoleccin, organizacin y comunicacin de los datos. A la hora de recomendar un nivel de implementacin ptimo ser necesario tener en cuenta la presencia de posibles complementariedades o interacciones entre las variables tecnolgicas y las organizacionales, con lo cual si el nivel de actividad de la empresa asociada con el uso de las TIC se incrementa, entonces va a aumentar el retorno marginal de incrementos en el resto de las actividades de la empresa. Por lo tanto, ser rentable para la empresa adoptar las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin si al mismo tiempo introduce cambios a nivel de marketing, y organizacional. El problema de tomar una recomendacin exgena, es que el nivel adecuado de insercin de las TIC para la PyMe no resulta de resolver por parte de la empresa su problema de maximizacin del beneficio considerando la existencia de estas complementariedades. Y por lo tanto, no las estara explotando. Se supone, por otra parte, que a medida que pasa el tiempo, los costos de estas tecnologas van a ir en descenso, con lo cual se debe ir modificando los niveles elegidos de las tecnologas disponibles, as como el del resto de las actividades con las cuales presenta interacciones. No

11 es posible observar un perodo extenso de tiempo en el cual la empresa haya incorporado nuevas estrategias de organizacin y produccin pero no haya ajustado sus niveles de insercin de las TIC. (Milgrom and Roberts, 1990) Cada empresa puede verse alentada a desarrollar su know how y know who a travs de las intervenciones del outsider o intermediario. Destaca Yoguel, que a diferencia de los pases ms desarrollados donde la interdependencia de las TIC con el sistema es bastante articulada, en Amrica Latina adoptara un carcter desarticulado debido al menor peso del conocimiento en la agenda del debate pblico y en los sectores que caracterizan el perfil de especializacin. En Amrica Latina predominan:

reducidos niveles de competencias tecnolgicas. Dbil presencia y profundidad de las redes productivas. Perfil de especializacin poco complejo. Limitado desarrollo institucional. Ausencia de polticas sistmicas.

Estas caractersticas condicionan la difusin y aprovechamiento de las TIC en la regin. Por lo tanto, para que sea posible generar un circuito virtuoso entre las TIC y el avance del conocimiento se requieren cambios tcnicos y organizacionales profundos en empresas e instituciones. Las TIC no pueden considerarse como factores autnomos que por su sola presencia garanticen procesos de conocimiento o desarrollo de competencias (Yoguel, 2004).

6. Decisin de implementacin de las TIC motivada por empresas pertenecientes a la cadena de valor de la firma En general, tanto las computadoras como el uso de Internet estn ahora ampliamente difundidos entre las empresas. Sin embargo, a pesar de los altos niveles de conectividad, incluyendo banda ancha, hay relativamente poca implementacin de TIC que alienten el desarrollo de procesos de negocios integrados y la adopcin de actividades on line ms sofisticadas. El objetivo consiste en incrementar su uso efectivo a travs de software en ebusiness, y cambios en la interaccin entre los proveedores. El uso de e-commerce vara segn el tamao de las empresas (siendo liderado por las empresas grandes), el sector y el pas, y no todos los procesos de e-business son adaptables de igual manera para todos los procesos y sectores. Sin embargo, luego del desarrollo inicial del e-commerce con una orientacin B2B de las empresas grandes en algunos sectores, aparecen nuevas tendencias. Las PyMEs se estn incorporando hacia procesos de negocios ms complejos electrnicamente incluyendo sistemas de pedido y logstica. A partir del anlisis de una cadena de produccin manejada por una empresa grande, podemos estudiar los beneficios que puede alcanzar la empresa grande brindando asistencia a sus proveedores PyMEs o a las empresas que hagan uso de su producto, sobre el uso ms

12 sofisticado de las TIC para su implementacin en la cadena de valor. De esta manera se crea cierto tipo de cooperacin basada en la asistencia como una alternativa a la integracin vertical. Partimos de considerar que las empresas como organizaciones se enfrentan a costos en la recoleccin de informacin y su procesamiento no es gratuito. La empresa grande puede beneficiarse del cambio tecnolgico y la disminucin en los costos de empresas proveedoras de insumos para ella. Esto lo puede hacer proveyndoles de servicios de informacin sobre las ventajas del uso de las nuevas tecnologas, ofreciendo cursos de entrenamiento, el software, etc. Tiende a alentar a la PyMEs a que se introduzcan en las nuevas tecnologas. En relacin al trabajo de Tisdell (1996), supongamos que existe una nica empresa PyMEs proveedora de un input x, y una nica empresa compradora (en general, grande) procesadora de este insumo que utiliza para producir un bien final. Supongamos que la curva JK (ver Grfico N2) representa la curva de ingreso del producto marginal neto de la empresa procesadora del insumo y ABC sea la curva de costo marginal de produccin de X que enfrenta la empresa proveedora. Supongamos que la PyME es tomadora de precios (lo cual resulta lgico dado su tamao) y que el precio del producto se establece en OD. La compradora o procesadora del insumo obtiene un beneficio igual al rea DBJ y la proveedora del input obtiene un beneficio equivalente a ABD. Sin embargo, supongamos que se reducen los costos marginales de produccin de la proveedora por la implementacin de las TIC en su funcionamiento y en la coordinacin de las actividades internas, ahora la nueva lnea de costos es FG. Los beneficios de la empresa compradora del insumo ahora se incrementan al rea equivalente a JHG y los beneficios del proveedor se vuelven equivalentes al rea FGH. En consecuencia, los beneficios de la empresa procesadora se ven incrementados en el rea del cuadriltero HGBD. Si el proveedor no va incorporar las TIC sin asistencia de la empresa procesadora, sta percibir como rentable gastar una porcin del rea HGBD para inducir al proveedor a innovar. La empresa grande se preocupa por generar incentivos a su proveedora, dado que alentar la introduccin de las nuevas TIC en la pyme sigue siendo rentable para la empresa compradora del insumo. Grfico N2:
$ J B D H A F o Cantidad de insumo x K IPMg G C

13 Hay que considerar que el ejemplo fue construido de manera tal que los empresarios involucrados ganen a partir de la introduccin de las TIC. Aunque las ganancias mutuas son posibles, no siempre ocurre esto, por ejemplo en el caso de que las TIC cambien la curva de costo marginal del proveedor hacia abajo pero sta se vuelve mucho ms elstica en el proceso. Pensar en la posibilidad de economas de aprendizaje. Tal como se muestra en el Grfico N3, FD es el ingreso del producto marginal del comprador o procesador y ABC es el costo marginal del proveedor anterior a las TIC y ADE la curva a posteriori. Si se considera una transferencia de precios ptima, los beneficios del proveedor caen del rea ABK al rea ADH. Si el proveedor no se ve forzado por las fuerzas del mercado a introducir las nuevas tecnologas (como se supone aqu) la empresa compradora tendr que hacer un pago lateral de algn tipo al proveedor para inducirlo a eso. Esto ser rentable para el comprador dado que la introduccin de las TIC incrementara el beneficio del comprador o procesador por el monto equivalente al rea del cuadriltero HDBK. Grfico N3: $ F C
B

K H A
D

Cantidad del insumo

El mismo anlisis se puede aplicar a una empresa grande proveedora de insumos a varias empresas pequeas. Es necesario tener en cuenta que el nmero ptimo de socios estara determinado por el trade off entre los costos de coordinacin y los beneficios esperados de una seleccin amplia de socios. Una formalizacin de este trade off puede ser visto en Bakos and Brynjolfsson, 1993. A las empresas PyMEs les puede resultar costoso por razones de economas de escala acceder por s mismas a servicios de informacin y comunicacin. Puede ser ventajoso para ambas partes que se establezca un acuerdo, de forma tal de evitar que la competencia cause una entrada y salida rpida de empresas en una industria, y que las

14 ventajas econmicas del aprendizaje se pierdan. Esto no implica que la competencia no ejerza influencia en el comportamiento. Si un socio fracasa en funcionar de una manera adecuada a la nueva forma de hacer negocios, entonces un socio alternativo puede ser hallado en el mediano plazo. Sin embargo, en la mayora de los casos, se espera que el tipo de redes o acuerdos informales no se quiebren dada la confianza que se va construyendo a los largo del proceso entre la empresa compradora y proveedora. En este sentido la cooperacin puede ser una opcin satisfactoria. Esta es una forma alternativa a la planteada por UNIDO de poder transferir la tecnologa sin necesidad de involucrar al gobierno en lo ms mnimo.

7. Conclusiones A travs de este trabajo se trat de hacer hincapi en los problemas a los que se enfrentan las PyMEs a la hora de decidir implementar las nuevas TIC en sus procesos de negocios. Esta toma de decisin puede verse influenciada mediante dos actores distintos. Por un lado, un infomediario, relacionado con el sector gobierno, que operara brindando algn tipo de recomendacin sobre el monto ptimo de insercin de TIC. Por otro lado, esta decisin puede ser motivada por un socio perteneciente a la cadena de valor de las PyME. Ambas propuestas parten de suponer la existencia de racionalidad limitada en las PyMEs, relativa a la existencia de costos de informacin.

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