TTULO IV DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO Artculo 22 El trabajo es el esfuerzo humano, fsico o intelectual, aplicado a la produccin con el propsito de la obtencin

de riqueza. La constitucin seala que es a la vez un deber y un derecho, y que es la base del bienestar social, ya que mediante l, todos podemos obtener lo que quiere para vivir y progresar Artculo 23 Segn la Constitucin, el Estado debe brindar proteccin especial a tres grupos de trabajadores 1.A la madre, para asegurar que en caso de que est embarazada tenga un adecuado tratamiento laboral 2.Al menor de edad, evitando cualquier tipo de explotacin por su condicin de tal 3.Al minusvlido - en este espacio se comprende a los que poseenlimitaciones o retraso mental , tratando de compensar la desventajacomparativa frente al trabajador con sus plenas potencialidades Artculo 24 En primer lugar, es importante destacar que el contrato de trabajo es un acuerdo de voluntades entre dos partes, una llamada empleador y la otra trabajador, por el cual una de ellas se compromete a prestar sus servicios enforna personal y remunerada (el trabajador) y la otra (el empleador) Artculo 25 La consecuencia lgica de la existencia de una jornada de trabajo, que en s implica un lmite a la extensin de esta, es que surge el concepto de Horas extras y Horas extraordinarias. Por ella entenderemos el perodo de tiempo laborado adicionalmente a la jornada de trabajo, que sea aplicable al trabajador en particular. Por descanso semanal, debe entenderse como aquel da de la semana durante el cual el trabajador no est obligado a poner a disposicin del empleador su fuerza de trabajo, persistiendo la obligacin de este de remunerarlo, como si se tratara de un da laborado ordinario.Por vacaciones anuales, se considera que es el disfrute de un perodocontinuado de var ios das de descanso al ao por parte del trabajador,percibiendo durante dicho descanso una rem uneracin equivalente a laordinaria Artculo 26 Esto quiere decir que, a igualdad de condiciones, todas las personas debentener la misma oportunidad de realizar el trabajo para el que han sidocontratadas e, inclusive, deben tener igual posibilidad de progresar dentro deese trabajo. No se puede hacer discriminaciones de ningn tipo en eltratamiento de este tema, crucial para la realizacin de las personas en el trabajo Artculo 27 El despido, es el tema ms controvertido de las relaciones laborales. Laterminacin del contrato es el aspecto ms sensible y conflictivo, y suele representar el nivel de la regulacin laboral en cada pas. O, encontramos un sistema con una tutela de reposicin como garanta adecuada (reinstalacin,ms devengados en el proceso), ante uno rodeado con esquemascompensatorios econmicos (indemnizacin), o ante un conjunto de medidas de proteccin social (seguro de desempleo) Artculo 28 El sindicatos la entidad creada por voluntad de los trabajadores que a la veces el ente que tiene a su cargo la defensa de los intereses profesionales de los mismos. Si bien el derecho pertenece a empleadores y trabajadores, ladifusin del sindicato y su mayor desarrollo corresponde a los trabajadores. La negociacin colectiva es el derecho que tienen empleadores y trabajadores de discutir y acordar entre ellos convenios sobre las relaciones laborales que los unen y que tendrn la fuerza que las leyes les asignen, la que adoptar diversas modalidades, pero ser superior a la que corresponde a un simple contrato privado entre partes La huelga es el derecho de los trabajadores a suspender legtimamente sus labores dentro de la relacin de trabajo, como forma de ejercer presin

sobre elempleador para obtener de l determinadas decisiones. Si la huelga eslegtima, los trabajos del empleador quedarn suspendidos por la ausencia de los huelguistas, quienes no podrn ser sustituidos por otros trabajadores Artculo 29 Por "utilidad" se entiende al exceso de ingresos sobre los gastos, por lo tanto, el capital aumenta. La participacin del trabajador en las utilidades de la empresa es un asunto de estricta justicia porque con su trabajo contribuye decisivamente a producirlas Artculo 30 Para reconocer que todos puedan ser ciudadanos, hay que aceptar primero que todos puedan ser libres e iguales, cuando menos para el Derecho. Artculo 31 Derecho de Referndum Consiste en la consulta al pueblo para que se pronuncie por s o por no ante una pregunta que le es formulada La pregunta puede ser propuesta por uno de los rganos del Estado o por el propio pueblo mediante rogatorio de firmas Derecho de Iniciativa Legislativa En lo que se refiere al derecho de iniciativa legislativa, este puede ser ejercido de dos maneras: a) solicitando al Parlamento que elabore y debata una ley sobre una determinada materia; o, b) elaborando y presentando al Parlamento un proyecto de ley debidamente estructurado (exposicin de motivos y el texto propiamente dicho) Derecho de Revocatoria o Remocin de autoridades El derecho de revocatoria es la facultad que posee un segmento del nmero total de electores para solicitar que se convoque a elecciones extraordinarias con el nico objetivo de decidir si el titular del cargo pblico de eleccin popular Artculo 32 son todas aquellas normas de nivel nacional contra las cuales se puede interponer la accin de inconstitucionalidad: las leyes del Congreso, entre las que podemos incluir las leyes orgnicas cuya modalidad especfica est regulada en el artculo 106 de la Constitucin Artculo 33 Suspender el ejercicio de la ciudadana consiste en privar a una persona temporalmente -a plazo definido o indefinido segn las circunstancias- de sus derechos polticos Artculo 34 En este punto s existe una gran diferencia entre los ciudadanos que portan armas y los que no las tienen. Los primeros, por la naturaleza especialsima de la profesin y tambin por los usos, costumbres y reglamentos internos, no podran, por ejemplo, solicitar licencia temporal para postular a un cargo de eleccin, Artculo 35 El ciudadano, como miembro de una comunidad poltica, tiene derecho a participar en la toma de decisiones sobre los designios del pas. Artculo 36 El asilo poltico es una institucin internacional de proteccin a los perseguidos polticos, que tuvo inicialmente su origen en Amrica Latina. Consiste en que un Estado recibe y acepta de un perseguido poltico, el pedido de darle proteccin y recogerlo en su propio territorio o en su sede diplomtica Artculo 37 Para que el asilo funcione, y contra lo que muchos piensan, no es necesario que haya tratados de por medio. La relacin de asilo no es entre dos Estadossino entre el Estado asilante y quien solicita el asilo. Desde luego, elcompromiso que asuma el Estado aislante puede ser regulado por tratados internacionales, bien bilaterales bien multilaterales, pero esto es obviamente asunto distinto. Es a propsito de esta reflexin que consideramos particularmente importante indicar que algunas experiencias en Amrica Latina hacen recomendable, sin embargo, que el asilo no se convierta en un instrumento de impunidad para la corrupcin. Han sido muchos los casos de perseguidos por esta razn que han solicitado

y obtenido asilo de otros Estados. Es verdad que en las actuales condiciones debe primar el respeto por el derecho de asilo. Empero, sera recomendable negociar un tratado que otorgue instrumentos moralizadores internacionales, en los que, de alguna manera, se establezca mecanismos de juzgamiento razonables para quienes, gozando de asilo, estn al mismo tiempo acusados de corrupcin. Es preciso subrayar que el fenmeno descrito no es slo latinoamericano. Importantes figuras de la poltica italiana, por ejemplo, han estado en las mismas circunstancias en los aos recientes. Esto hara recomendable propugnar un tratado a nivel de Naciones Unidas. Desde luego, el contenido de dicho tratado admite muchas modalidades y no sera propio desarrollarlas en detalle en un comentario exegtico como el que realizamos.

Artculo 37 . La extradicin slo se concede por el Poder Ejecutivo previo informe de la Corte Suprema, en cumplimiento de la ley y de los tratados, y segn el principio de reciprocidad. No se concede extradicin si se considera que ha sido solicitada con el fin de perseguir o castigar por motivo de religin, nacionalidad, opinin o raza. Quedan excluidos de la extradicin los perseguidos por delitos polticos o por hechos conexos con ellos. No se consideran tales el genocidio ni el el terrorismo. COMENTARIO La extradicin es un procedimiento por el cual el Estado donde se halla una persona encausada por comisin de delito, decide enviar a dicha persona al territorio del Estado en el que la causa est abierta, para que la juzgue y dado el caso, la condene y haga expiar la pena respectiva Artculo38 El artculo transcrito es un dispositivo en el que se establecen deberesgenerales para con la socie dad polticamente organizada, para todos losnacionales. Es una declaracin general que, sin emb argo, puede ser desagregada en normas legislativas reglamentarias para ciertos asuntosespecfic os Artculo 39 Podemos sostener que el trmino "funcionario" que consigna nuestro Texto Constitucional alude fundamentalmente a labores depreeminencia poltica o representacin del Estado, ejercidos por eleccin, nombramiento o designacin Artculo 40 El Estado asume ciertos deberes positivos concretos, tales como organizar lasvas necesarias para dar cabida al derecho (carrera pblica, procesostransparentes de seleccin de personal, etc.) Artculo 41 Cuando se presume enriquecimiento ilcito, el Fiscal de la Nacin, por denuncia de terceros o de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial. La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como el plazo de su inhabilitacin para la funcin pblica. El plazo de prescripcin se duplica en caso de delitos cometidos contra el patrimonio del Estado Artculo 42 Se excluye de este derecho a los funcionarios del Estado con poder de decisin y a los que desempean cargos de confianza, con la finalidad de establecer una racionalidad en el uso de la huelga: si los jefes y quienes gozan de la confianza de ellos montan las huelgas y se organizan para tratar al Estado como patronal, se producira el absurdo de que ellos mismos cumpliran el rol de empleador y empleado. Por ello la medida es razonable, siempre, desde luego, que no se abuse de la prohibicin y se Incluyacomofuncionariosde confianza o como funcionarios con poder de decisin a quienesverd aderamente no lo son, con el nico fin de que no puedan gozar de estos derechos

Artculo. 90 Comentario.- Este artculo de la Constitucin Poltica del Per trata acerca del poder legislativo que reside en el congreso, el cual contempla una cmara nica, conformada solamente por ciento veinte congresistas, cuyo mandato, al igual que el periodo presidencial, dura slo cinco aos. Este artculo trata de la eleccin de los representantes de nuestra patria y pues nos dice que los candidatos que en las elecciones postulan para ser presidentes de la repblica, estn impedidos de postular para ser congresistas, pero los candidatos a la vicepresidencia si lo pueden hacer; ahora, para ser congresista se tiene que cumplir con ciertos requisitos: Ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco aos y gozar del derecho de sufragio. Artculo 91 Comentario.- Este articulo nos habla de las prohibiciones que establece la constitucin para ser elegidos los miembros del Parlamento Nacional, que no dejan sus cargos seis meses antes de la eleccin, entre ellos tambin tenemos a los ministros, viceministros, Contralor General, miembros de: Tribunal Constitucional, del Poder Judicial, JNE, el defensor del pueblo, el presidente del BCRP, las Fuerzas Armadas, la PNP, entre otros que la constitucin prev. Estas prohibiciones o impedimentos permiten que las elecciones se lleven con total claridad y veracidad y pues tambin para tener nuevas autoridades. Artculo 92 Comentario.- Este artculo establece que el congresista trabaja en tiempo completo, y que se dedique exclusivamente a su labor congresal, as mismo est prohibido de ejercer otra actividad u oficio durante las horas de trabajo en el congreso, pero tambin entenderamos que los congresistas pueden realizar otra labor ajena a la parlamentaria, en las horas que no funciona el congreso. Tambin nos dice que debido a la incompatibilidad, los congresistas no pueden desempear otra funcin pblica, salvo como Ministro de Estado previa autorizacin del congreso. Tampoco pueden desempearse como gerentes, apoderados, representantes, mandatarios, abogados, accionistas o miembros del directorio de empresas que tienen contratosde obras con el estado y otros. La Incompatibilidad adems les alcanza cuando las empresas a las que est ligado, obtengan concesiones del estado. Artculo 93 Comentario.- Este artculo nos habla acerca de los Representantes de la Nacin, que son los congresistas, quienes representan a todos los peruanos y estos no estn sujetos a mandato imperativo ni a interpelacin. Los congresistas tampoco son responsables por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones, no pueden ser procesados ni aprehendidos sin autorizacin previa del Congreso o de la Comisin Permanente, desde que son elegidos hasta un mes despus de haber cesado en sus funciones, salvo que se trate de delito flagrante, y este caso debe ser puesto a disposicin del Congreso o de la Comisin Permanente, para que se autorice o no de su privacin de libertad. Todo esto para que los congresistas puedan trabajar muy bien por su pas y sean consientes de sus acciones. Artculo 94 Comentario.- Este artculo trata de reglamento del congreso, y pues es el mismo congreso quien elabora y aprueba su reglamento, elige a sus representantes. El congreso es responsable de su economa y por lo tanto sanciona su presupuesto; adems. Nombra y remueve a sus funcionarios y empleados, de acuerdo a las circunstancias y requerimientos. Artculo 95 Comentario.- Este artculo nos dice que el mandato legislativo es irrenunciable, lo que significa que los congresistas por ningn motivo pueden apartarse del cargo que la Nacin le concedi. En casos que el congresista viole el reglamento, ser sancionado de acuerdo a la gravedad de la falta, y se hace acreedor de una sancin disciplinaria que no puede exceder los ciento veinte das. Artculo 96 Comentario.- Este artculo nos habla acerca de la potestad que tiene cualquier representante del Congreso de pedir los informes que estime necesarios, y lo puede pedir a: los Ministros, JNE,

BCRP, a la Superintendencia de Banca, a los Gobiernos Regionales y Locales y las instituciones que seala la ley, y pues todo esto para que el congresista pueda trabajar mejor para el bien del pas.

Artculo 97 Comentario.- Nos dice que el congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de inters pblico y pues las personas estn obligadas a comparecer por requerimiento, ante las Comisiones encargadas, bajo los apremios que se observe. Por otro lado se dice que las Comisiones encargadas pueden acceder a cualquier informacin, incluso a las clasificadas como secreto, pueden solicitar el levantamiento del secreto bancario, aun cuando esa atribucin le compete al Poder Judicial y la reserva tributaria. No hay obligacin de dar informacin que afecte la intimidad de las personas. Artculo 98 Comentario.- El presidente de la repblica est obligado a poner disposicin del congreso. Las fuerzas armadas y polica nacional demandan al presidente del congreso. Las fuerzas armadas y polica nacional no pueden ingresar al recinto congreso si no tienen el permiso de su propio presidente. Artculo 99 Comentario.- Corresponde a la comisin permanente acusar ante el congreso. -Al presidente de la repblica, - ministro de estado, - miembros del tribunal constitucional, - miembros del consejo nacional de magistratura, - a los vocales de la corte suprema, - fiscales supremos, - al defensor del pueblo, - al contralor general por infraccin de la constitucin y por todo delito que cometan. Artculo 100 Comentario.-Al congreso le corresponde sin participacin de la comisin permanente suspender o inhabilitarlo para el ejercicio de la funcin publica hasta por diez aos o destituirlo de su funcin sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad el acusado tiene derecho en este tramite a la defensa propia o con un abogado ante la comisin permanente. En caso de resolucin acusatoria de contenido penal, el fiscal de la nacin formula su denuncia ante la corte suprema y esta se hace en plazo de 5 das. Artculo 101 Comentario.-Los miembros de la comisin permanente son elegidos por este. Su numero tiende hacer proporcional no accede del veinticinco por ciento del numero total de congresistas. Son atribuciones de la comisin permanente: 1. Designar el contralor general, a propuestas del presidente de la repblica. 2. Ratificar la designacin del presidente del banco central de reservas y del superintendente del banco y seguros. 3. Aprobar los crditos suplementarios y las transferencias y las habilitaciones del presupuesto, durante el receso parlamentario. 4. Ejercitar la delegacin de facultades legislativas que el congreso le otorgue. No puede delegarse a la comisin permanente ni a la aprobacin de tratados internacionales, ley orgnica, ley de presupuesto y ley de cuneta general de la repblica. 5. Las dems que le asigne a la constitucin y las que le seala el reglamento del congreso Artculo 102 Comentario.-son atribuciones del congreso: 1. Dar leyes de resolucin legislativas. 2. Velar por el respeto de la constitucin y de las leyes. 3. Aprobar los tratados, de conformidad con la constitucin. 4. Aprobar el presupuesto de la cuenta general. 5. Autorizar emprstitos, conforme a la constitucin.

6. Ejercer los derechos de amnista. 7. Aprobar la demarcacin territorial que proponga el poder ejecutivo. 8. Prestar el consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras. 9. Autorizar al presidente de la repblica para salir del pas. 10. Ejercer la funcin legislativa. LA FUNCIN LEGISLATIVA Artculo 103 Comentario.-Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exige la naturaleza de las cosas Pero por razn de la diferencia de personas. Ninguna ley tiene fuerza ni afecto retroactivo salvo en materia penal, La ley se deroga solo por otra ley. La constitucin no ampara el abuso del derecho Artculo 104 Comentario.-el congreso puede delegar el poder ejecutivo la facultad de legislar mediante decretos legislativos, sobre la materia especfica y establecido en la ley autoritativa. Artculo 112 Comentario.- Nos dice que el mandato presidencial tiene como duracin 5 aos y tambin puede ser reelegido Artculo 113 Comentario.- La presidencia de la Repblica termina por: 1. Muerte del presidente de la Repblica 2. Incapacidad fsica o moral 3. Aceptacin de su renuncia por el congreso 4. Salir del territorio sin permiso del congreso 5. Destitucin tras haber sido sancionado Artculo 114 Comentario.- El ejercicio de presidencia de la repblica se suspende por: 1. Incapacidad temporal del presidente 2. hallarse este sometido a proceso judicial Artculo 115 Comentario.- Por impedimento temporal o permanente del presidente de la repblica asume el Vicepresidente en defecto de este el segundo vicepresidente por impedimento de ambos el Presidente del congreso o en ltimo caso se convoca a elecciones Artculo 116 Comentario.- El presidente realiza la juramentacin el 28 de julio del ao en que se realiza las elecciones Artculo 117 Comentario.- El presidente solo puede ser acusado durante su periodo, por traicin a la patria y otros Artculo 118 Comentario.- Corresponde al presidente de la repblica 1. Cumplir y hacer cumplir la constitucin y los tratados leyes y dems disposiciones legales. 2. Representar al estado. 3. Dirigir la poltica general del gobierno. 4. Velar por el orden interno y seguridad externa de la repblica. 5. Convocar a elecciones para presidente de la repblica y para representantes al congreso. 6. Convocar al congreso a legislatura extraordinaria. 7. Dirigir mensajes al congreso en cualquier poca y obligatoriamente. 8. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas y dentro tales limites. 9. Cumplir y hacer cumplir las sentencias. 10. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones. 11. Dirigir la poltica exterior y las reacciones internacionales y celebrar y rectificar tratados.

12. Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios con aprobacin del consejo. 13. Recibir a los agentes diplomticos extranjeros. 14. Presidir el sistema de defensa nacional. 15. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la repblica de la integridad del territorio. 16. Declarar guerra y firmar la paz. 17. Administrar la haciendo publica. 18. Negociar los emprstitos. 19. Dictar medidas extraordinarios mediante decretos de urgencia con fuerza de ley. 20. Regular las tarifas arancelarias. 21. Conceder indultos y conmutar panas. 22. Conferir condecoracin en nombre de la nacin. 23. Autorizar a los peruanos para servir en un ejrcito extranjero. 24. Ejercer las dems funciones de gobiernos y administracin que la constitucin y las leyes la encomiendan. Artculo 119 Comentario.- La direccin y la gestin de los servicios pblicos estn confiadas al consejo de ministros. Artculo 120 Comentario.- Este artculo dice que son nulos los actos del Presidente de la Repblica que carecen de legalizacin ministerial, es decir todo acto que haga el presidente son invlidos si este no cuenta con una legalizacin por parte del consejo de ministros. Artculo 121 Comentario.- Forman el Consejo de Ministros cuando los ministros estn reunidos y su organizacin y funciones estn determinadas por la Ley. El Consejo de Ministros tiene su Presidente. Corresponde al Presidente de la Repblica gobernar el Consejo de Ministros cuando lo convoca o cuando asiste a sus sesiones. Artculo 122 Comentario: Usualmente, al finalizar el ao o al iniciar la nueva legislatura, en julio, los ministros dejan su cargo a disposicin del presidente; aunque ste puede renovar el total del Gabinete o renovarlo por carteras, cuando as lo estime conveniente. Artculo 123 Comentario: Importancia que se concede al Primer Ministro o Presidente del Consejo de Ministros; con la novedad que puede asumir este cargo un Ministro, pero sin cartera; aunque esta modalidad nunca se haya dado. Artculo 124 Comentario: Ntese que un Ministro, en contraposicin de lo que ocurre con la presidencia de la Repblica, puede ser una persona muy joven, porque la edad mnima requerida es de veinticinco aos. Artculo 125 Comentario: El Consejo de Ministros, mediante votacin, debe aprobar o rechazar los proyectos de ley que el presidente enva para la aprobacin del Congreso. Artculo 126 Comentario: Exigencias y prohibiciones que deben guardar los ministros, volvindose a tratar sin decir el nombre, de los intereses particulares reunidos en lobbies, cuya accin se desenvuelve en las sombras y el misterio. Ms de un ministro, interesado en las organizaciones o negocios que representa, ha recibido de parte del gobierno central un trato que los particulares difcilmente obtendran. Artculo 127 Comentario: Otra de las prohibiciones ministeriales. No hay ministros interinos, pero s los ha habido fusibles o golondrinos, los que podan ocupar una cartera, otra u otra inmediatamente, como tambin los que tuvieron una presencia efmera en palacio de gobierno. Artculo 128 Comentario: Esta disposicin constitucional, que viene de la Carta anterior (1979) pone en el tapete, no slo la responsabilidad del ministro, sino tambin la del presidente de la Repblica. Si

un ministro considera que un acto presidencial est reido con la Constitucin y no renuncia, tambin es responsable de su conducta, pues no ser suficiente su voto singular llevado al acta. La renuncia lo libera de esa responsabilidad. Artculo 129 Comentario: Un ministro puede acudir al Congreso, estn invitados o no. Intervenir en el debate, pero sin derecho a voto si no son congresistas. Artculo 130 Comentario: Todo nuevo gabinete ministerial debe acudir al Congreso para informar de su gestin ejecutiva. Se produce el debate y es pasible de pedir el voto de confianza de la mayora parlamentaria. Artculo 131 Comentario: Desde 1980, cuando se reinstaura la democracia, no se ha aprobado la censura de un gabinete ministerial o que la interpelacin de un ministro de cartera le haya sido adversa, debido precisamente a que ambas Cartas han sido presidencialistas. Ocurri lo contrario en los Congresos que se cean a la Carta de 1933, cuando -por citar un ejemplo- caan gabinetes y ministros eran censurados, conforme a las normas y reglamentos de esas legislaturas. Artculo 132 Comentario: Es fcil interpelar a un Consejo o a uno de sus ministros, lo difcil es censurarlos. Este artculo tiene ya una dcada de aprobado, pero nunca ha sido utilizado. Artculo 133 Comentario: Se han presentado crisis ministeriales, pero cuando ha habido renuncia de algunos de los ministros o del Consejo en pleno, aunque esta ltima alternativa casi no ha sido experimentada. Artculo 134 Comentario: Requisitos sine qua non (indispensables) para que un presidente constitucional tenga la potestad de disolver (como dijo Fujimori en 1992) el Congreso: Este, tendr que censurar a dos Consejos de Ministros; debiendo convocar a elecciones dentro de los cuatro meses de efectuada la disolucin. La Comisin Permanente, pese a la disolucin, es inamovible. No hay otras formas, ni siquiera los estados de sitio. Artculo 135 Comentario: Normas constitucionales que parece que jams se cumplirn en nuestro medio. Sin Congreso (disuelto ste), el presidente legislar mediante decretos de urgencia, pero dando cuenta a la Comisin Permanente, quien lo elevar al Congreso cuando ste se renueve e instale, conforme a ley. Artculo 136 Comentario: Si el presidente incumple los preceptos de lneas arriba, el Congreso disuelto se rene de pleno derecho y recobra sus funciones. Artculo 137 Comentario: Medidas empleadas, casi siempre, durante los regmenes dictatoriales, pero sin las garantas que la ley concede en defensa de nuestros derechos. Mientras que durante los regmenes constitucionales, el Estado de Emergencia se ha impuesto en determinadas zonas de nuestro territorio, sobre todo durante la poca del terrorismo, dada la gravedad que su accionar supona. El estado de sitio, ms grave an, porque implica a la seguridad nacional, en caso de guerra, invasin extranjera, etc. Artculo 138 Comentario: Importante captulo que trata de uno de los pilares bsicos de un estado de Derecho, el Poder Judicial. La facultad de ejercer la administracin de justicia -dice la Cartaemana del pueblo. Inmediatamente despus se establece la categora de las leyes, expresando la primaca de la norma constitucional sobre toda otra norma legal. Artculo 139 Comentario: Estos principios y derechos de la funcin jurisdiccional sirven de base fundamental para que el ciudadano, sin ser abogado ni jurisconsulto, comprenda y entienda el rol de los tribunales y juzgados del pas, frente a las solicitudes, demandas o denuncias que le imploramos para que nos administren justicia. Es el debido proceso que, tanto jueces como litigantes, deben tener presente a la hora de redactar sus resoluciones, los primeros, o sustentar sus medios de

defensa, los segundos. No existe, pues, la comisin de actos reidos contra la sociedad si se afirma desconocer la ley, toda vez que sta es pblica, equitativa, independiente y plural. Artculo 140 Comentario: Nuestro pas ha optado (desde la firma de la Constitucin de 1979) por seguir la lnea abolicionista en lo que se refiere a la pena de muerte, pues esta vez slo se impone en los casos de traicin a la patria, en los casos de guerra, y el de terrorismo. La Constitucin de 1933, harto enmendada, llevaba al cadalso incluso a los violadores de nios, como fueron los casos que terminaron con la pena de muerte de los delincuentes conocidos como el Monstruo de Armendriz y Pichuzo. En la Carta de 1993 se suprime la eventualidad de la guerra en caso de guerra exterior, pudiendo ser tanto interna como externa, aadiendo los casos de terrorismo, sin especificar la comisin del delito. Artculo 141 Comentario: La Casacin es el ltimo fallo que consigue cualquier proceso, adquiriendo la calidad de cosa juzgada. La emite la Corte Suprema, pudiendo conocer los procesos seguidos en el fuero militar. Artculo 142 Comentario: Precisin que se da, incidiendo en la separacin de poderes y la escrupulosidad que se debe tener en cuanto al Jurado Nacional de Elecciones y el Consejo Nacional de la Magistratura. Artculo 143 Comentario: Hasta en el pueblo ms alejado debe existir un local dedicado a administrar justicia; sus representantes (en este caso los jueces de paz) se encargan de emitir resoluciones a nombre de la Nacin, las mismas que son apelables y se resuelven en una instancia superior, estableciendo tambin la calidad de cosa juzgada, cuando los trminos se adecen conforme a ley. Artculo 144 Comentario: Anualmente se elige al nuevo presidente de la Corte Suprema de la Repblica y a los presidentes de las Cortes Superiores departamentales. El presidente de la Suprema tiene una serie de atribuciones, exigencias para ocupar el cargo y tambin limitaciones de ley. Artculo 145 Comentario: Asimismo, el Poder Judicial tiene su propio presupuesto, dependiendo del tesoro pblico y de los fondos propios que se obtienen de diversas formas. De los ingresos del fisco, stos se sustentan ante el Congreso, previa presentacin ante el Poder Ejecutivo. Artculo 146 Comentario: Los jueces, vocales o presidentes de las Cortes pueden desempear el cargo de profesores o catedrticos universitarios, no siendo incompatibles, conforme a ley, tal como se concuerda con los siguientes acpites. ARTCULO 141.- " CASACIN" Mediante este recurso, el mximo tribunal de justicia de nuestra patria; falla en ltima instancia cuando la accin se inicia en la corte superior o en la misma corte suprema; y en la imposicin de la pena de muerte por el fuero privativo o militar, cuya sentencia es revisable de oficio ante consejo supremo de justicia militar. El tribunal de garanta constitucional tiene como atribucin la casacin de las resoluciones que expide la corte suprema. Las resoluciones que dicta el fuero militar respecto a casaciones tiene sus limitaciones en cuanto Artculo 173: Las casaciones a que se refiere este articulo 141,es aplicable solo se imponga pena de muerte. ARTCULO 142.-" RESOLUCIONES IRREVISABLES DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES" Las resoluciones que emite el jurado nacional de elecciones y el consejo nacional de magistratura, en materia electoral y evaluacin y ratificacin de jueces, respectivamente, no pueden ser revisadas por el poder judicial, esto es que contra ellas, no procede recurso alguno; caso contrario ocurre en aquellos asuntos que se rigen por sus respectivos textos nicos procedimiento administrativo.

No obstante formar parte del sistema electoral. las resoluciones que expidan la oficina nacional de procesos electorales y registro nacional de identificacin de estado civil, si se pueden revisarse. ARTCULO 143.-" RGANOS JURISDICCIONALES" Los rganos jurisdiccionales son: La Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Otras Cortes que determine su Ley Orgnica. La corte suprema extiende su competencia en todo el pas conociendo a travs de sus: salas civiles, penales y derecho constitucional y social, los procesos iniciados en las cortes superiores, los referidos a materia constitucional , los originados en la corte suprema y otros que estn adjuntados a la ley. ARTCULO 144.-" RGANO MXIMO DEL PODER JUDICIAL"

ARTCULO 145.- " PROYECTO DE PRESUPUESTO"

Cada ao, para solventar sus gastos correspondientes, presenta su proyecto de presupuesto al Poder Ejecutivo, el cual est representado por el Presidente de la Repblica. . ARTCULO 146.-" INCOMPATIBILIDAD DE LA FUNCION JURISDICCIONAL" La Funcin Judicial es incompatible con cualquiera otra actividad, ya sea ste pblica o privada. El ejercicio de la docencia universitaria fuera del horario de trabajo. Los jueces slo reciben las remuneraciones que les asigna el presupuesto y las que provienen de las enseanza o de otras tareas que tienen que estar expresamente previstas por la ley. El Estado garantiza a los magistrados judiciales lo siguiente: 1. Su independencia: no necesita consultar a nadie para tomar decisiones, slo estn sometidos a la Constitucin y la ley. El Poder Judicial es independiente de los dems poderes, goza de autonoma. 2. La inamovilidad en sus cargos: si ellos no quieren el cambio de su cargo no pueden realizarse ya que para esto se necesita su consentimiento. 3. Su permanencia en el servicio: mientras se le realice algn tipo de investigacin en cuanto a la conducta e idoneidad propias de su funcin. 4. Una remuneracin: que les asegure un nivel de vida digno de su misin y jerarqua ARTCULO 147.-" REQUISITOS PARA SER VOCAL SUPREMO" Para ser Magistrado de la Corte Suprema se requiere: 1. Ser peruano de nacimiento. 2. Ser ciudadano en ejercicio, es decir, contar con el DNI el cual garantiza la ciudadana. 3. Ser mayor de 45 aos. 4. Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal Superior durante diez aos, o haber ejercido la abogaca o la ctedra universitaria en materia jurdica durante quince aos. ARTCULO 148.- " ACCIN CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVA" La impugnacin de la resoluciones administrativas de interponen a fin de que el Poder Judicial declare su invalidez. Para que una demanda sea aprobada debe referirse a un acto impugnado va administrativa, agotando los recursos previstos en la leyes respectivas y que se interponga dentro de los tres meses de publicada la resolucin impugnada.

ARTCULO 149.-" JURISDICCIN ESPECIAL"

Dicho poder debe estar de acuerdo con el derecho de costumbre. Tener en cuenta que nunca debe sobrepasarse con los derechos fundamentales de toda persona. CAPTULO IX DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA ARTCULO 150.-" ATRIBUCIONES MAGISTRATURA" Aparte de la eleccin popular: DEL CONSEJO NACIONAL DE LA

Dicho consejo es independiente. Es gobernado y est vigente por su propia ley orgnica, la cual desarrolla las normas constitucionales relativas a los derechos fundamentales. ARTCULO 151.-" ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA"

ARTCULO 152.-" ELECCIN POPULAR DE JUECES DE PAZ" La norma establece que los jueces de paz sean letrados o de paz provienen de la eleccin popular y que su eleccin, requisitos, desempeo, capacitacin y duracin en sus cargos, la norma, la ley; cabiendo la posibilidad que tambin sean elegidos en la misma forma los jueces de la primera instancia. Los legisladores al momento de aprobar este articulo, lo han hecho pensando en los beneficios que van a obtener los centros poblados, donde se institucionalicen estas autoridades. Dada la complejidad del caso, hasta el momento no se da cumplimiento a la eleccin popular de los jueces de paz, mucho menos a los de primera instancia. ARTCULO 153.-" PROHIBICIONES DE LOS JUECES Y FISCALES"

Por naturaleza, todos los ciudadanos somos polticos, lo cual no implica que los jueces y fiscales tengan activa participacin en actividades polticas, sean como simpatizantes o como activistas de un partido o agrupacin poltica porque la constitucin poltica se los prohbe. Tiene la obligacin de elegir - hasta los 70 aos - solamente y no ser elegidos en comicios electorales. ARTCULO 154.-" FUNCIONES DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA" En este artculo de nuestra carta poltica, tratamos del consejo nacional de la magistratura, precisando la atribucin que les compete, esto es de seleccionar y nombrar a los jueces y fiscales a los jefes de la oficina nacional de procesos electorales y registro nacional de identificacin y estado civil. En este artculo se sealan las funciones de dicho consejo, entre ellas: 1. nombrar, previo concurso pblico de mritos y evaluacin personal, a los jueces y fiscales de todos los niveles. Dichos nombramientos requieren el voto conforme de los dos tercios del nmero legal de sus miembros. 2. ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete aos. Los no ratificados no pueden reingresar al poder judicial ni al ministerio pblico. El proceso de ratificacin es independiente de las medidas disciplinarias. 3. aplicar la sancin de sustitucin a los vocales de la corte suprema y fiscales supremos y, a solicitud de la corte suprema o de la junta de fiscales supremos, respectivamente, a los jueces y fiscales de todas las instancias. La resolucin final, motivada y con previa audiencia del interesado, es inimpugnable. 4. extender a los jueces y fiscales el ttulo oficial que los acredita. ARTCULO 155.-" INTEGRANTES DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA" El miembro elegido por la sala plena de la corte suprema, donde intervienen los vocales titulares y los provisionales que cubran una vacante, es un ex - vocal supremo, quien debe presidir el consejo nacional de la magistratura. La junta de fiscales supremos, integrada por sus miembros titulares y provisionales, elige a su representante, que ha sido fiscal supremo. Los colegios de abogados del pas, eligen a su propio representante, mediante votacin secreta. El artculo contempla la posibilidad de ampliar a nueve miembros, con dos miembros propuestos en listas por instituciones del sector laboral y empresarial. ARTCULO 156.-" REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA" Establece que para ser magistrado de la corte suprema, se requiere ser peruano de nacimiento, ciudadano en ejercicio, mayor de 45 aos y haber sido magistrado de la corte superior o fiscal superior durante 10 aos o haber ejercido la abogaca o ctedra universitaria, en materia jurdica, durante 15 aos. En cuanto al ejercicio profesional y de la ctedra universitaria, la constitucin poltica actual ha rebajado el requisito de 20 aos, que contemplaba la anterior constitucin de 1979. ARTCULO 157.-" REMOCIN DEL CARGO" La remocin de los miembros del consejo nacional de la magistratura, se produce por causa grave, que debe estar contenido en acuerdo al congreso de la repblica, adoptado con el voto conforme de los dos tercios del nmero legal de miembros, es decir de 80 votos si asisten todos los congresistas. Entendemos como causa grave el hecho de ser investigado y procesado por delito doloso y cualquier otra accin que vaya contra el decoro y respetabilidad de la alta funcin que la nacin le ha encomendado por intermedio de la oficina nacional de proceso electorales, La comisin permanente del congreso, previamente debe acusarlos ante el pleno, siempre respetando el derecho de defensa. Formula denuncia el fiscal de la nacin ante la corte suprema, cuyos trminos y el auto asertorio de instruccin no pueden exceder, ni reducir los de la acusacin del congreso. CAPTULO X DEL MINISTERIO PBLICO

ARTCULO 158.-" AUTONOMA DEL MINISTERIO PBLICO" Este artculo trata de la autonoma del ministerio pblico, esto es de su independencia, por cuanto no pertenece a otro poder del estado, salvo a la estructura de aparato estatal, conservando su propio sello distintivo, pero interrelacionado con los poderes del estado. El fiscal de la nacin preside el ministerio pblico y es elegido por la junta de fiscales supremos, por el trmino de tres aos, prorrogable por reeleccin por otros dos aos. Seala que los miembros del ministerio pblico, tienen los mismos derechos y prerrogativas (exclusividad o privilegios) que los miembros del poder judicial, afectndoles las mismas incompatibilidades. ARTCULO 159.-" ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PBLICO" Este artculo precisa que le corresponde al ministerio pblico promover de oficio o peticin de parte, la accin judicial, velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y la recta administracin de justicia, representar a la sociedad en los procesos judiciales, conducir la investigacin del delito, emitir dictamen en los casos que le corresponde y ejercer la iniciativa en la formacin de leyes. Tambin vigila e interviene en la investigacin del delito desde la etapa policial, asegura el derecho de defensa de los detenidos, ejercita la accin penal pblica de oficio o a instancia de parte agraviada o por accin popular; cuando se trata de delito de comisin inmediata y es el responsable de la carga de la prueba, en las acciones civiles, penales y tutelares que ejercite y en las falsas disciplinarias que denuncie. ARTCULO 160.-" PROYECTO DEL PRESUPUESTO" Este artculo menciona que la junta de fiscales supremos, aprueba el proyecto de presupuesto del ministerio pblico y lo presenta al poder ejecutivo, donde debe sustentarlo, los mismo que en el congreso. ARTCULO 161.-" AUTONOMA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO" En este artculo se habla sobre cuan autnomo es la defensora del pueblo, es decir puede tomar sus propias decisiones. Tambin nos dice que los rganos pblicos estn obligados a colaborar con la defensora del pueblo, cuando ella lo necesite. La estructura de la defensora del pueblo, se establece por ley orgnica. El representante de la defensora del pueblo es elegido y removido por el congreso con el voto de los dos tercios del nmero legal. Los requisitos para ser elegido como defensor del pueblo, es haber cumplido los treinta y cinco aos de edad y tener la profesin de abogado. El cargo del defensor del pueblo, es por un lapso de cinco aos y no est sujeto a ningn mandato imperativo. ARTCULO 162.-" ATRIBUCIONES" El defensor del pueblo, cada ao debe presentar un informe al congreso, detallando las gestiones que ha realizado; su actividad no puede suspenderse por receso parlamentario, disolucin o culminacin del mandato. Tiene iniciativa en la formacin de las leyes y puede proponer aquellas medidas que faciliten el cumplimiento de sus funciones. Adems presenta el proyecto de presupuestos de la defensora del pueblo ante el poder ejecutivo y lo sustenta no solamente ah, sino tambin en el congreso.