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Luz Ins Baos Quintana - A01207612 Humberto Jorge Jimnez Flores - A01203191 Prof. Rosa Amelia Amavizca Ruiz Anlisis y expresin verbal (grupo 2) Lunes 11 de noviembre de 2013

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin y el sistema educativo mexicano

El ncleo del desarrollo de un pas se ve compuesto, en gran medida, por su educacin. Mxico no es la excepcin, sin embargo, su progreso se ha visto mermado por las deficiencias que el sistema educativo ha presentado a lo largo de los aos. Las principales causas de las fallas en la educacin, de acuerdo a autores como Bonifacio Barba, en su artculo Doa perpetua: una historia que se precipita, son: El abandono, por parte del gobierno, de los maestros y de las maestras, actores fundamentales de quienes se espera que se comprometan en la formacin de ciudadanos responsables y participativos, a las fuerzas expansivas de un sindicato que los controla y una dirigente a la que nada parece saciar. (Barba, 2009) Si no se profundiza en el origen de las mismas, jams se podrn corregir, es por eso que a travs de esta investigacin se busca explicar cmo el curso que han tomado las acciones del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) ha afectado la calidad educativa en la nacin. As pues, el objetivo del estudio es relacionar el manejo de los recursos destinados al S.N.T.E. con las fallas del sistema educativo nacional, al mismo tiempo que se logre exponer la manera en que el S.N.T.E. se ha desviado de las actividades docentes por su participacin en materia poltica a nivel nacional. Para llevar a cabo la investigacin se realiz una bsqueda de fuentes acadmicas confiables en las que se abordaran temas relacionados con el SNTE, Elba Esther Gordillo y el sistema educativo mexicano. A partir de ellos, fue necesario determinar si las mismas trataban del manejo de recursos econmicos en el sindicato y las actividades polticas del mismo.

En primer lugar, se debe hacer notar que: Mxico es reconocido como uno de los ocho integrantes del club de los pases ricos en los que ms rpido ha crecido el gasto educativo (A. Lpez, I. Morales y E. Silva, 2005, p. 251). Sin embargo, incluso cuando el porcentaje del gasto pblico destinado a la educacin es creciente, el gasto educativo mexicano es una inversin mal

estructurada, pues: ubicndonos dentro del gasto corriente, Mxico aplica 93.6 por ciento a salarios, quedando un escaso 6.4 por ciento para todos los dems rubros del gasto, necesarios para el funcionamiento del sistema educativo (p. 248). Finalmente, la situacin crtica de la distribucin del gasto se ve reflejado en los siguientes datos: Respecto a la aplicacin de los recursos, se observ que en los niveles bsicos, de cada peso gastado en educacin ms de 97 centavos corresponden a gasto corriente, quedando para el gasto de capital apenas 2.8 centavos *+ (p. 252).

Por otra parte, es notable cmo los recursos destinados al gasto educativo realmente fungen como herramienta para las actividades polticas del SNTE. A continuacin, se presenta un dato contundente que respalda esta afirmacin y el beneficio que represent para el sindicato: *+ la Secretara de Finanzas del SNTE gast 51 millones de pesos al mes desde que iniciaron los comicios presidenciales hasta las elecciones del 2 de julio, con el propsito de financiar una red electoral de apoyo a la campaa presidencial de Accin Nacional. Este apo o signific para el SNTE importantes dividendos polticos. En el ter reno legislativo: 15 diputaciones (nueve por Nueva Alianza, tres por el PAN y tres por el PRI) y tres senaduras (una por cada uno de estos tres ltimos partidos). En el mbito de la administracin pblica federal: el derecho de veto del titular de la Secretara de Educacin Pblica (fue el caso de Juan Carlos Romero Hicks, propuesta inicial de Felipe Caldern) las direcciones de la otera Nacional del SSSTE, la titularidad del onse o Nacional de Seguridad blica la subsecretara de Educacin sica para el yerno de Elba Esther Gordillo. En el espacio sindical: el apoyo presidencial para la reeleccin de la lideresa magisterial hasta el a o 2 12. (Muoz, 2008, p. 408). La inversin en la educacin es, indiscutiblemente, uno de los primeros pasos que se debe dar en un pas para obtener un desarrollo social adecuado. En nuestra nacin, hay un plan de gasto educativo que representa un gran esfuerzo econmico, sin embargo, la aplicacin de estos recursos no es la adecuada para la mejora de la educacin: Ubicndonos dentro del gasto corriente, Mxico aplica 93.6 por ciento a salarios, quedando un escaso 6.4 por ciento para todos los dems rubros del gasto, necesarios para el funcionamiento del sistema educativo (A. pez, . Morales E. Silva, 2 5). Adems, como se explica en el artculo

Escenarios e Identidades del SNTE, el sindicato encamina definitivamente sus acciones y recursos hacia el e ercicio de un poder poltico, descuidando las necesidades educativas: *+ la Secretara de Finanzas del SNTE gast 51 millones de pesos al mes desde que iniciaron los comicios presidenciales hasta las elecciones del 2 de julio, con el propsito de financiar una red electoral de apo o a la campa a presidencial de Accin Nacional (Mu oz, 2 8).

En el sistema educativo nacional existe una carencia palpable en las instalaciones educativas, equipamiento y material didctico, incluso cuando el porcentaje del gasto nacional destinado a la educacin en Mxico es de los ms altos de la OCDE. Sin embargo, la explicacin de la falta inversin en estos rubros es el altsimo gasto corriente del presupuesto educativo. Pero, qu representa realmente dicho gasto? Cursos de actualizacin, prestaciones justas para los maestros, mantenimiento de las escuelas? No, el gasto destinado a la educacin se convierte en influencia poltica, un enorme poder que se ve concentrado en los dirigentes del sindicato. La fuerza que le confiere la movilizacin de los integrantes al sindicato es tremenda, adems de que a travs de los aos ha conseguido posicionarse en cada unos de los rincones del pas, obteniendo una increble potencia de recursos humanos y econmicos. La estructura administrativa y poltica del sindicato le permite mantenerse en una posicin decisiva sobre el futuro de Mxico, salindose del mbito educativo y apropindose del poltico.

A continuacin se presentan evidencias del desplazamiento de las actividades docentes del SNTE a causa de su intervencin poltica en el pas. Carlos Ornelas en su ensayo El SNTE, Elba Esther Gordillo y el gobierno de Caldern mantiene una postura donde el magisterio a cargo de Elba Esther ha desviado sus actividades hacia la poltica debido al corporativismo, asimismo seala la estrecha relacin entre los beneficios que dio el gobierno a la lideresa y el poder social que ella le brinda a cambio. Enfocndose en el desvi de actividades por parte del magisterio, Ornelas presenta al corporativismo como causa del gran poder y presencia que adquiri el sindicato en la estructura poltica del pas, pues asevera que () debido al corporativismo mexicano, vertical y autoritario, el SNTE alcanz notables grados de autonoma del gobierno () (Ornelas, 2 8, p. 446). l no solo argumenta sobre la autonoma que tiene el

sindicato del gobierno, sino que tambin expone la estrecha relacin que tienen entre ambos al decir que en correspondencia a la lealtad poltica () el gobierno permiti la colonizacin de vastos territorios de la SE por parte de la burocracia sindical (p. 451). Finalmente Ornelas muestra la desviacin poltica de la organizacin al escribir que () los ms ambiciosos llegaban a la secretara general de la seccin correspondiente. () ara estos cuadros, el sindicato de los maestros es un proyecto de vida, no la escuela o la educacin (p. 453).

Por otro lado Marco Leyva, Janette Gngora y Javier Rodrguez, en su artculo El paradjico Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, exponen de manera general que la responsabilidad del SNTE en la calidad del sistema educativo mexicano es evidente , sin embargo el opinan que el gobierno ha actuado deficientemente en esta materia. Al orientar el contenido del artculo hacia materia poltica es posible recatar que el corporativismo en el magisterio se observa analticamente como contrapuesto a la democracia sindical y a la eficiencia de las polticas educativas, digamos por ahora a la calidad de la educacin de los mexicanos ( e va, Gngora Rodrguez, 2 4, p. 54). De acuerdo con e va, Gngora

Rodrguez, es inherente la presencia poltica del SNTE en la estructura poltica, pues afirman que la comple idad de la participacin del SNTE en la poltica educativa procede, en primer termino, del objeto mismo de la educacin pblica, que es la materia de traba o del magisterio (p. 61). Asimismo declaran que el SNTE, a pesar de la transformacin por la que atraves al entrar Elba Esther al liderazgo, orienta las actividades de sus agremiados al escribir que revalecen en el sindicato estructuras organizativas culturas polticas tra dicionales con elementos nuevos que orientan las prcticas polticas profesionales de los maestros (p. 55).

Ambos trabajos utilizados anteriormente convienen en la desviacin de las actividades docentes de los agremiados en el SNTE hacia fines polticos. Ornelas, Leyva, Gngora y Rodrguez coinciden en que el corporativismo es un factor substancial que gener y actualmente mantiene una estrecha relacin entre el gobierno y la organizacin sindical. Por un lado Ornelas plantea que el SNTE alcanz altos grados de poder llegando a colonizar la SEP, por otro Leyva, Gngora y Rodrguez argumentan que la gran presencia del sindicato en la poltica

educativa se debe a la inherente participacin que debe tener ste en el gobierno. Ornelas expone que el cuadro de lderes ambiciosos llegaron a altos grados de poder por sus intereses, asimismo, de acuerdo con Leyva, Gngora, y Rodrguez, ste grupo adopt una estructura para orientar las prcticas polticas y profesionales de los maestros.

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin es una organizacin de gran podero en Mxico; su dominio ha ido creciendo desde sus comienzos hasta llegar a sobrepasar incluso el poder del Estado y esta progresin es atribuible al liderazgo de Elba Esther Gordillo en el sindicato. Evidentemente el SNTE es una organizacin que tiene una gran influencia social y poder en la estructura poltica de Mxico y sobretodo en lo que respecta a la educacin en el pas. Se considera que la situacin actual del sistema educativo es en parte consecuencia de la direccin que le han dado los lderes del SNTE, sin menospreciar el papel que ha desempeado el gobierno al no poner un alto al crecimiento de la organizacin en materia poltica.

Retomando lo expuesto anteriormente es permitido afirmar que el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin es una organizacin que cuenta con una gran cantidad de recursos tanto sociales como econmicos. Asimismo, es evidente el poder poltico que tiene el sindicato como resultado de un contexto de corporativista en el pas. Bensusn (2011) se refiere al mismo de la siguiente manera: () el SNTE se comporta como un grupo de inters que reivindica generalmente preferencias privadas (de la cpula y del magisterio). Esto no es enjuiciable de suyo, desde ninguna perspectiva, ya que la libertad de organizacin para la defensa de intereses es un derecho en las sociedades democrticas. Sin embargo, nos enfrentamos a una situacin que se ha vuelto problemtica porque el SNTE ha devenido un grupo que aspira a monopolizar los intereses representados en la poltica educativa; es decir, los intereses del sindicato no tienen competidores ni aparentemente nada que se le oponga desde el Estado para hacer valer los intereses de la sociedad. (p. 38) Se tiene una postura que va acorde a las ideas expuestas por los autores citados en esta investigacin. El curso de las acciones que ha realizado el SNTE ha repercutido en la calidad educativa de Mxico. Ciertamente el gobierno mexicano est fundado sobre una estructura corporativista que permite a las instituciones, como los sindicatos, adquirir un gran poder y autonoma poltica. La evidencia muestra que el mal manejo de recursos econmicos en lo que

respecta al SNTE evita que la materia de trabajo de la misma se vea beneficiada, la educacin. De igual manera, se ha demostrado que el magisterio tiene una desviacin de las actividades docentes de sus lderes y agremiados hacia la poltica del pas, dejando a un lado la educacin y anteponiendo los intereses propios o incluso corporativistas de la institucin. El sistema educativo mexicano se ha visto mermado durante aos por la deficiente canalizacin del gran potencial con el que cuenta el SNTE. Existen pruebas contundentes sobre el gran papel poltico que desempeo la organizacin sindical en las elecciones presidenciales del ao 2006 con el liderazgo de Elba Esther Gordillo para inclinar la balanza a favor del ahora ex presidente Felipe Caldern. Este es un claro ejemplo del gran poder que tiene el SNTE para operar intereses polticos y la desviacin de las responsabilidades docentes de sus integrantes. Es necesario prestar especial atencin al sindicato, en especial al manejo de sus recursos econmicos y a sus actividades desviadas hacia la poltica que descuidan la educacin. De lo contrario ser complicado vislumbrar un cambio significativo en el sistema de educacin nacional que se traduzca en el desarrollo del pas.

Listado de fuentes: Barba, B. (2009, Enero). Doa perpetua: una historia que se precipita. Revista Mexicana de Investigacin Educativa, 14 (40), 317-324. Recuperado de http://scielo.unam.mx/pdf/rmie/v14n40/v14n40a16.pdf Bensusn, G. & Tapia, L. A. (2011). El SNTE: una experiencia singular en el sindicalismo mexicano. El Cotidiano, (168) Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=0 Leyva Pia, M. A., Gngora Soberanes, J. & Rodrguez Lagunas, J. (2004). El paradjico Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin. El Cotidiano, 20 (128) 53-64. Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=32512808 Lpez Surez, A., Morales Hernndez, I. & Silva Beltrn, E. E. (2005). El Sostenimiento de la Educacin en Mxico. Papeles de Poblacin, 11 (44) Recuperado de http://148.215.2.10/articulo.oa?id=0 Muoz Armenta, A. (2008). Escenarios e identidades del SNTE. entre el sistema educativo y el sistema poltico. Revista Mexicana de Investigacin Educativa, 13 (37) Recuperado de http://148.215.2.10/articulo.oa?id=0 Ornelas, C. (2008, Abril). El SNTE, Elba Esther Gordillo y el gobierno de Caldern. Revista Mexicana de Investigacin Educativa, 13 (37), 445-469. Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=14003708

8 Rbrica para evaluar el artculo acadmico

ASPECTO DESCRIPCIN Se sintetizan los puntos ms importantes del tema para situar al lector en el contexto de la investigacin. Se explica la relevancia del tema. Se explican los objetivos y las preguntas que se tratar de responder en el artculo. Se establece la tesis que servir de punto de partida. Se narran los puntos relevantes de las actividades de bsqueda y evaluacin de fuentes. Se hace evidente la relacin entre las ideas de los autores de las fuentes. Se incluyen citas y parfrasis para fundamentar y ejemplificar las relaciones (AL NO HACERLO, SE ANULA LA FUNCIONALIZACIN) Se llega a conclusiones parciales en las que el alumno expresa su opinin. Se evidencia una estructura argumentativa en cada seccin. Se hace evidente la relacin entre las ideas de los autores de las fuentes. Se incluyen citas y parfrasis para fundamentar y ejemplificar las relaciones (AL NO HACERLO SE ANULA LA FUNCIONALIZACIN) Se llega a conclusiones parciales en las que el alumno expresa su opinin. Se evidencia una estructura argumentativa en cada seccin. Se integran las conclusiones parciales para establecer la postura del alumno. Se retoma la tesis y se fundamenta con los hallazgos del alumno y de las fuentes. Se reflexiona sobre la evolucin o consecuencias futuras del problema de investigacin. Se fundamenta con ejemplos concretos de situaciones o problemas similares. Los elementos de estructura de las oraciones y del prrafo estn ordenados de manera lgica; la informacin que aporta cada oracin y cada prrafo es pertinente al tema. Los pronombres relativos y los marcadores textuales se usan de manera eficiente los recursos lxicos (sinnimos, antnimos, parfrasis, elipsis) se emplean correctamente y de manera variada. Los elementos de las oraciones (sujeto-verbo/sustantivos-adjetivos, etc.) estn relacionados gramaticalmente. El lenguaje tcnico-cientfico se usa de manera precisa; el registro lingstico empleado es apropiado al destinatario. Los signos de puntuacin se usan de manera eficiente. Todas las palabras estn escritas correctamente. MNIMO 3 CUARTILLAS, MXIMO 6 (al no cumplir con la extensin que se pide se pierden 5 puntos) Las fuentes de consulta estn citadas correctamente, segn el estilo APA 6. Ed. Los mrgenes, interlineado, tipo de letra y paginacin corresponden al estilo APA Incluye un apartado de bibliografa o fuentes citadas con los datos de todas las fuentes en formato APA 6. Ed.; en orden alfabtico y con sangra francesa. 5 (-1 por error) 5 (-1 por error) 5 PUNTOS POSIBLES 5 OBTENIDOS

INTRODUCCIN 15%

Contextualizacin Planteamiento del problema Metodologa Funcionalizacin Subtema 1 Juicio crtico Argumentacin Funcionalizacin Subtema 2 Juicio crtico Argumentacin Postura Reflexin

5 5 3 4 4 3 3 4 4 2 10 5 4 (-1 por error) 4 (-1 por error) 4 (-1 por error) 4 (-1 por error) 4 (-1 por error) 5 (-1 por error)

CONCLUSIN 15% REDACCIN 25% METODOLOGA 15%

SUBTEMA 2 15%

SUBTEMA 1 15%

Coherencia

Cohesin Concordancia Adecuacin, precisin y variedad lxicas Puntuacin Ortografa Extensin Citas textuales y parfrasis Formato Bibliografa