PLANOS E PROJETOS DE REGENERAO CULTURAL: NOTAS SOBRE UMA TENDNCIA URBANSTICA RECENTE

Lilian Fessler Vaz

PROURB/FAU/UFRJ

Uma diversidade de planos, projetos e polticas urbanas que se utilizam da cultura como estratgia principal vem se difundindo nas duas ltimas dcadas. Seja tratando de preservao de stios histricos, de ocupao de reas degradadas ou vazios, de revitalizao de reas centrais ou perifricas, ou mesmo da expanso urbana, a tnica das intervenes recai na reabilitao ou na recriao de ambientes histricos, na construo de equipamentos culturais marcantes, no cuidadoso desenho dos espaos pblicos, no uso da arte pblica e da animao cultural, entre outros recursos. Os resultados desta regenerao cultural, vem sendo criticados e discutidos nos campos da arquitetura e do urbanismo, do planejamento e das cincias sociais. Criticam-se os conhecidos processos de gentrificao, mas tambm novos processos para os quais vem se cunhando novos termos: a estetizao, a patrimonializao, a museificao, a midiatizao, a espetacularizao, entre outras. O termo culturalizao vem sendo difundido, referindo-se tanto aos espaos revitalizados, quanto prtica do planejamento que os engendra. Procuramos neste paper esboar um histrico desta modalidade de planejamento, localizando no tempo e no espao algumas das suas manifestaes iniciais, caracterizando as suas especificidades e o contexto em que se manifestaram. A nfase recai sobre algumas caractersticas urbansticas e culturais, que sero analisadas enquanto manifestaes da psmodernidade, e confrontadas com caractersticas do planejamento no contexto da modernidade. Para concluir, discutimos as tendncias observadas, questionando se estamos diante de uma tendncia passageira ou se possvel se referir a um novo modelo de planejamento um planejamento urbano e cultural.

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PLANOS E PROJETOS DE REGENERAO CULTURAL: NOTAS SOBRE UMA TENDNCIA URBANSTICA RECENTE1
Lilian Fessler Vaz2
PROURB/FAU/UFRJ

INTRODUO Uma diversidade de planos, projetos e polticas urbanas que se utilizam da cultura como estratgia principal vem se difundindo nas duas ltimas dcadas. Seja tratando de preservao de stios histricos, de ocupao de reas degradadas ou vazios urbanos, de revitalizao de reas centrais ou perifricas, ou mesmo da expanso urbana, a tnica das intervenes recai na reabilitao ou na recriao de ambientes histricos, na construo de equipamentos culturais marcantes, no cuidadoso desenho dos espaos pblicos, no uso da arte pblica e da animao cultural, entre outros recursos. Os resultados desta regenerao cultural, vem sendo criticados e discutidos nos campos da arquitetura e do urbanismo, do planejamento e das cincias sociais. Criticam-se os conhecidos processos de gentrificao, mas tambm novos processos para os quais vem se cunhando novos termos: a estetizao, a patrimonializao, a museificao, a midiatizao, a espetacularizao, entre outras. O termo culturalizao vem sendo difundido, referindo-se tanto aos espaos revitalizados, quanto prtica do planejamento e do urbanismo que os engendra. A grande difuso desta prtica permite identificar algumas de suas especificidades. Procuramos neste paper esboar um histrico desta modalidade urbanstica, localizando no tempo e no espao algumas das suas manifestaes iniciais, caracterizando as suas especificidades e o contexto em que se manifestaram. A nfase recai sobre algumas caractersticas, apenas de cunho urbanstico e cultural, que so analisadas enquanto manifestaes da ps-modernidade e confrontadas com caractersticas da modernidade. Para concluir, discutimos as tendncias observadas, questionando se estamos diante de uma tendncia passageira ou se possvel se referir a uma nova modalidade urbanstica cultural. So muitos os trabalhos que investigam as transformaes da Arquitetura e do Urbanismo nas ltimas dcadas, relacionando-as a transformaes abrangentes, que incluem dimenses econmicas, sociais, tcnicas, mas tambm filosficas e culturais. Dentre as mltiplas abordagens que tratam da relao entre o Urbanismo e a Cultura, recorremos a Harvey (1989), Arantes (1998 e 2000) e Meyer (1999). Retomamos ainda Vaz e Jacques (2001), em que mostramos, numa primeira aproximao, sob perspectiva histrica, os dois campos de estudos, mostrando diferentes momentos dos conceitos de cultura, de interveno urbana, de projeto urbano e de poltica cultural, assim como alguns pontos de conexo entre eles. No presente texto, o que se busca mostrar o crescente peso da cultura no projeto urbanstico, seja em sua dimenso esttica, tnica ou econmica, seja ainda por efeito da industrializao, da espetacularizao, ou da globalizao da cultura. AS INTERVENES URBANAS E A CULTURA A histria urbana mostra que s transformaes de ordem econmica e social se seguem a adequao das estruturas, das formas e das imagens das cidades. Depois da industrializao/ urbanizao a cidade transformou-se radicalmente, adequando-se nova condio de centro de produo material. Atualmente, na economia ps-industrial, novas transformaes esto em curso: a produo no-material obriga, mais uma vez, as cidades a se renovarem. Com a cidade industrial, a necessidade de enfrentar os novos desafios, buscando prever, direcionar e controlar as mudanas fez surgir e desenvolver o urbanismo e o planejamento urbano. Com a cidade ps-industrial, vem se difundindo novas formas de interveno, atravs dos planos estratgicos e dos projetos urbanos. No primeiro caso, visava-se a adequao da cidade
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produo material. No segundo, visa-se a produo imaterial, ou seja, de bens no materiais correntes: servios, informaes, smbolos, valores, esttica, alm de conhecimento e tecnologia. Nesta nova economia que, segundo Hall (2001, p. 8) deixou de ser a economia informacional e se tornou a economia cultural, e que, segundo Arantes (1998, p. 152), tem na cultura a sua nova mola propulsora, as exigncias so radicalmente diferentes. Para a cidade da produo, importava a proximidade de fontes de matrias primas e de energia, a disponibilidade de capital, de fora de trabalho e de um mercado local. Para a cidade do consumo consideram-se adequadas as reas urbanas que disponham de meios de transporte e de comunicao avanados, que apresentem qualidade em termos residenciais e ambientais, alto nvel de ofertas culturais e educacionais, atendendo aos condicionamentos locais mas tambm aos globais. Portanto, a utilizao da cultura como instrumento de revitalizao urbana faz parte de um processo bem mais vasto de utilizao da cultura como instrumento de desenvolvimento econmico. E ainda, de utilizao da cultura como elemento diferencial na disputa entre as cidades por apresentar as melhores condies para atrair capitais, investimentos, empresas, moradores e turistas. Algumas zonas so privilegiadas nestes processos de renovao urbana, como centros histricos, reas centrais degradadas e vazios urbanos resultantes do processo de desindustrializao antigas zonas porturias, ferrovirias e industriais. As transformaes urbanas buscam, portanto, reverter os efeitos danosos das mudanas econmicas ps-fordistas e adequar o ambiente construdo nova economia. As novas zonas de interveno devem oferecer condies para a produo e o consumo da cultura e para o turismo de uma maneira geral. Devem ainda atender s condies de desenvolvimento da economia simblica, no sentido apontado por Zukin (1995), da produo de espaos e de significados culturais na cidade. As transformaes espaciais no so consideradas somente na sua dimenso fsico-territorial, mas envolvem, em grau crescente, ponderaes de ordem simblica. O lugar, a imagem e a identidade, elementos profundamente ancorados na cultura local se tornaram fundamentais. No mundo global, onde a modernizao gerou a estandardizao e a homogeneidade, e em que muitas cidades industriais viram diluir-se a sua identidade, a diferenciao atravs da pujana da identidade local se torna um trunfo essencial. E a identidade est fortemente ancorada na imagem e na cultura local. Neste sentido considera-se que principalmente atravs da cultura que as cidades podero se individualizar, acentuando suas identidades, marcando seu lugar no panorama mundial. A importncia da economia cultural na cidade envolve, portanto, aspectos diferentes e entrelaados, em que se destacam a indstria cultural, a indstria do turismo e a economia simblica. Nas ltimas dcadas foram inmeros os planos, projetos e intervenes urbanas nos quais a cultura se destacou como fator principal. No campo do planejamento urbano e do urbanismo emergiram novos termos e expresses que retratam esta importncia: lugares e territrios culturais, plos e distritos culturais, engenharia cultural (Haumont, 1996), cultural planning (Evans, 2001), planificacin cultural (Wervijnen, 2000), regenerao cultural (Wansborough & Mageean, 2000), culturalizao da cidade (Meyer, 1999 e Hausserman, 2000), entre outros. A seguir, procuramos localizar, atravs de uma perspectiva histrica, alguns momentos e caractersticas do planejamento e do projeto urbano, assinalando suas caractersticas e o contexto da sua emergncia na chamada Era da Cultura. Cabe enfatizar que no se trata aqui de uma discusso terica acerca dos diferentes termos e conceitos surgidos, mas de uma tentativa de compreender os diferentes contextos e condies que favoreceram o seu surgimento no final do sculo XX. Alguns termos e conceitos sero explicitados no desenvolvimento do texto. PLANEJAMENTO E PROJETO DE INTERVENES URBANAS Inicialmente cabe assinalar que, embora o recurso ao fator cultural no planejamento possa ser observado em cidades de diferentes dimenses e em diferentes reas da cidade, privilegiaremos aqui reas consolidadas de cidades mdias ou grandes3, focos principais de projetos urbanos
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recentes. No se trata, portanto, do planejamento cultural enquanto proviso e distribuio de equipamentos e atividades culturais no territrio da cidade, no sentido do amnagement culturel ou do arts planning. Nem tampouco do cultural planning enquanto abordagem cultural do planejamento urbano. Trata-se aqui das intervenes urbansticas, conforme conceituado por Portas (1998): ... o conjunto de programas e projetos (...) que incidem sobre os tecidos urbanizados dos aglomerados, sejam antigos ou relativamente recentes, tendo em vista: a sua reestruturao ou revitalizao funcional (...); a sua recuperao ou reabilitao arquitetnica (...); finalmente a sua reapropriao social e cultural (...). Mais especificamente, trata-se de projetos para intervenes urbansticas nas quais se faz uso estratgico de recursos culturais tendo por objetivo o desenvolvimento local, e que podem ou no estar associadas a planos e polticas culturais. As intervenes que vem buscando readaptar os tecidos urbanos existentes novas situaes vem recebendo, a cada novo contexto, novas denominaes, em geral com o prefixo re: renovao, reestruturao, revitalizao, reabilitao, requalificao, regenerao, entre outras4. Uma rpida reviso destes momentos e denominaes permite situar numa perspectiva histrica a emergncia da dimenso cultural no quadro das intervenes urbansticas. Desde meados do sculo XIX buscava-se o embelezamento e o saneamento da cidade industrial, atuando sobre reas centrais densamente ocupadas e encortiadas; as reformas urbanas de Paris e de Viena tornaram-se formas clssicas de interveno. Em meados do sculo XX a renovao urbana, forma moderna, sob os ideais do modernismo, do racionalismo e do funcionalismo, permitiu a emergncia e/ou o desenvolvimento de centros modernizados, adensados e verticalizados. Por oposio a essa forma de interveno, muitas vezes realizada depois de reduzir o tecido urbano existente tabula rasa, e a partir das crticas destruio do patrimnio edificado, ao rompimento de elos sociais existentes, especulao imobiliria sempre presente, surgiu nos anos 60/70 a revitalizao ou reabilitao urbana. Nesta nova prtica urbanstica, rejeita-se a rua como espao apenas de circulao, e os tecidos urbanos montonos e homogneos, definidos em funo do zoneamento e de ndices urbansticos e retoma-se a composio urbana, recuperando-se os espaos pblicos, a tipologia das edificaes e a morfologia urbana (Choay & Merlin, 1988, p. 579). As propostas passaram a se pautar por projetos urbanos, ancorados na cultura arquitetnica e valorizando o desenho urbano. Desde os anos 70/80 a nfase nos espaos pblicos, no regionalismo, na preocupao com o patrimnio construdo e a histria incorporaram poltica urbana uma dimenso cultural, resgatando valores tnicos e estticos. A difuso da prtica de revitalizao de centros ou outros ambientes histricos, e no apenas de monumentos isolados ampliaram esta dimenso cultural. Nos anos 80/90 difunde-se o projeto urbano, paralelamente ao planejamento estratgico, ao marketing urbano, e a atuao ativa e agressiva dos governos locais em parcerias com agentes privados. Nos projetos urbanos de interveno pontual concentrada, vultuosos recursos so investidos em algumas estruturas ou edificaes, dotados de visibilidade miditica, que se considera capazes de disseminar contaminaes positivas sobre o entorno e de contribuir para a constituio de uma nova imagem urbana. Para Portas (1998), que retoma Campos Venuti, as intervenes atravs de projetos urbanos podem ser divididas em trs tipos, denominadas de geraes urbansticas. A primeira remete aos anos 60, ao fim dos CIAMs, s propostas inovadoras como a do Team X; a segunda, dos anos 70/80, enfatizava os espaos pblicos, a diversidade e as diferenas, a histria e a memria, valorizando a arquitetura local e usando como modelos de programa a IBA de Berlim e o SAAL de Portugal; a terceira, dos anos 80/90, se insere num planejamento estratgico e se utiliza de projetos arquitetnicos de griffe que contribuem para a formao de uma nova imagem urbana, tendo por paradigma Barcelona. Nos anos 90, os projetos da terceira gerao foram tambm chamados de projetos de requalificao urbana e regenerao urbana. Nesta articulao entre o planejamento empresarial, o projeto urbano e a estratgia cultural com marketing verifica-se, como observa Arantes (2000, p. 48), um marco de ruptura: a abordagem culturalista dos anos 60 se torna um culturalismo de mercado, em que tudo o que se refere
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cultura se torna mercadoria. Nesta metamorfose, a cultura se torna o grande negcio da cidademercadoria, e esta se torna cada vez mais espetacular. H que se considerar, portanto, dois pontos de inflexo no que se refere incorporao da cultura ao planejamento e ao urbanismo: num primeiro, quando a cultura passa a fazer parte dos recursos da prtica urbanstica, e no segundo, quando esta cultura se constitui em mercadoria. Definem-se, assim, dois perodos distintos: o primeiro (anos 60/70), que remete revitalizao associada memria, ao patrimnio, e demandas locais no qual se destacam valores artsticos e antropolgicos; e o segundo (anos 80/90), que remete mercantilizao, globalizao e espetacularizao da cidade e da cultura no qual o valor maior indiscutivelmente o econmico. Os contextos scio-econmicos e polticos destas inflexes se evidenciam tambm na observao das mudanas ocorridas no mbito das polticas culturais, como nos mostra Bianchini (1993). O tema sem importncia, neutro, no-politizado dos anos 50/60 transformou-se, aps 68, quando houve uma associao da ao cultural com a ao poltica. As polticas culturais dos anos 70, marcadas pela nfase no desenvolvimento comunitrio, na participao, na democratizao do espao publico, na revitalizao da vida social atravs da animao cultural e do redesenho urbano, foram, nos anos 80, substitudos. No clima do neo-conservadorismo e neo-liberalismo, as polticas culturais deixaram de dar respostas a objetivos dos movimentos sociais para dar respostas a objetivos de desenvolvimento econmico. Mas no apenas como instrumentos para diversificar a base econmica local ou para alcanar coeso social. Os subsdios deram lugar a incentivos e isenes para investimentos, os movimentos sociais a parcerias, o planejamento ao projeto urbano, a revitalizao requalificao urbana. E esta, para maximizar as potencialidades econmicas locais deu nfase imagem urbana e a projetos culturais emblemticos (festivais, exposies, promoo anual das cidades capital europia da cultura, edificaes culturais marcantes, etc.). No estudo destes processos Bianchini (1993) identificou influncias precursoras norte americanas de intervenes em reas histricas e waterfronts de Baltimore, de Boston e de Nova Iorque. No entanto, os casos europeus de insero de equipamentos culturais de grande destaque tornaramse pardigmticos: o Centro Georges Pompidou, de Paris, o Museu de Arte Contempornea e o Centro de Cultura Contempornea de Barcelona, e, mais recentemente, o Museu Guggenheim de Bilbao. Muitas vezes, mesclam-se os dois princpios de requalificao: a recuperao do ambiente histrico existente e a criao de equipamentos culturais como ncoras de projeto. No caso de ambientes histricos preservados, as prprias edificaes aludem cultura local; no caso de novas arquiteturas, seu uso que atribui a chancela cultural. Estas ncoras so cercadas por espaos pblicos primorosamente desenhados, nos quais se instalam obras de arte pblica e se realizam aes de animao cultural. Em alguns projetos objetiva-se a produo da cultura, seus espaos e seus fluxos, mas na maioria dos casos, a nfase recai apenas no consumo da cultura. Um novo renascimento urbano emergiu a partir de planos e projetos nos quais a cultura se destaca como estratgia principal, e a nfase das polticas urbanas recai sobre as polticas culturais. Regenerao cultural5, foi o termo que se originou no meio anglo-saxnico referindo-se s intervenes em reas consolidadas atravs desta modalidade de planejamento e de projeto urbano. Nas reas renovadas a criao de atividades culturais, tursticas e recreacionais, de equipamentos como museus, galerias, teatros, etc., de festivais e de um ambiente comercial do tipo fun shopping resulta num ambiente de consumo denominado por Meyer (1999, p. 44) urbanismo culturalizado. Para Husserman (2000, p. 258), atualmente a cultura usada como um produto mgico6 utilizado pelo marketing urbano resulta numa culturalizao da cidade. TRANSFORMAES NO PENSAR E NO FAZER O URBANISMO E A CIDADE Observar as diversas transformaes ocorridas na concepo, no discurso e na prtica urbanstica das ltimas dcadas parece ver um objeto atravs de um caleidoscpio, que fragmenta e multiplica a imagem daquele objeto inmeras vezes. O objeto uno se deixa observar atravs de mltiplos aspectos, sempre parciais, sempre diferentes, cada um deles revelando o seu
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sentido quando percebido como um detalhe das mudanas no pensar e no fazer urbanstico ao longo da passagem da cidade da produo cidade do consumo, dos tempos modernos aos psmodernos, da era industrial era da cultura. Deixando de lado as consideraes de ordem filosfica, econmica, poltica e social7, procuraremos ressaltar rapidamente alguns reflexos destas transformaes enquanto indcios de incorporao da cultura, sob suas diferentes dimenses, aos projetos de interveno urbana. Segundo Meyer (1999: 18), esta nova maneira de pensar o urbano e o planejamento se iniciou com dois livros marcantes editados no incio da dcada de 70. Soft City de Jonathan Raban (anteriormente apontado por Harvey), em que o autor mostra que a soft city to real quanto e mais importante do que a hard city. E Cidades Invisveis de Italo Calvino, que mostra que a realidade da vida urbana constituda no somente pelo seu visvel, mas muito mais pelo invisvel domnio dos seus sentidos, pelo simblico, pelo cultural. Por oposio ao planejamento moderno, este novo modo de planejamento, em que identidade cultural e valor cultural se tornam conceitos centrais e o significado cultural da forma, estrutura e funo urbanas se tornam referncias, este novo modo vem sendo chamado de ps-moderno8. O domnio do racionalismo e do funcionalismo no pensamento urbanstico modernista foi engendrado e mostrou-se adequado aos objetivos do planejamento da cidade-produo, mas revelou-se insuficiente e pouco propcio aos objetivos da cidade-consumo. Neste, o fator cultural se torna preponderante. Novos modos de pensar se associam, por vezes, a crises. E crises so perodos de transformao, em que cnones consagrados so postos em cheque, e substitudos por outras modalidades de pensamento e de ao. Nos anos 70/80, em meio crise urbana, crise dos paradigmas e do planejamento, assim como s crticas aos resultados e s conseqncias deste planejamento, despontaram novas alternativas que substituram os antigos modelos e as prticas consagradas. Sem se deter no contedo das crticas e no pensamento dos autores precursores, apontaremos aqui algumas mudanas nas abordagens das questes urbanas. Um dos princpios do modo de pensar moderno, a premissa da tabula rasa, do recomear do zero, impondo a ruptura da cidade com o seu passado, contestado diante da recorrente destruio do parque imobilirio existente. Em seu lugar, emerge a preocupao com a histria e com a preservao do patrimnio construdo, principalmente com aquele a que se atribui maior valor histrico. A referncia moderna ao homem universal, que induzia o pensamento homogeneizao e generalizao, substitudo pela preocupao com o outro, com as minorias, com as diferenas. A inteno de lidar com o todo, ampliando as escalas e homogeneizando as proposies para grandes reas indiferenciadamente, substitudo pela ateno diversidade, especificidade dos fragmentos, busca do sentido de lugar. Dentre os fragmentos urbanos atualmente convertidos em problemas esto os recortes monofuncionais degradados: os vazios fabris, porturios e ferrovirios. Para a revitalizao dos vazios da cidade ps-industrial, o predomnio da funcionalidade, e a funo como princpio ordenador do pensamento urbanstico j no cabem mais. Nos anos 80, a funcionalidade como lgica do planejamento sofre novo revs, pois alm das zonas monofuncionais j referidas, at os centros foram perdendo sua funo especfica enquanto centralidade maior. Referindo-se aos centros urbanos norte americanos na dcada de 80, diz Friederichs, citado por Meyer (1999: 44): Central Business Districts activities, in short, are no longer Central or Business. Para evitar a degradao dos centros urbanos tradicionais, procura-se promover um mix de usos e desenvolvelos como centros culturalizados. Os fragmentos em questo no tem mais funes especficas; e a funcionalidade j no pode mais ser considerada como antes. Assim, a forma, que no modernismo seguia a funo, procurou novas funes e se tornou independente delas, dando ensejo ao re-desenho da cidade. Efetivamente, uma nova abordagem imps-se como reao aos excessos do movimento
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modernista - o desprezo pela forma, pela cidade histrica e pela arquitetura tradicional. Desta maneira emergiu uma abordagem valorizando a arquitetura, a tipologia arquitetnica e a morfologia urbana. Neste quadro urbanstico-cultural uma referncia especial cabe aos espaos livres pblicos. Augustin (1998:12) mostra que os espaos pblicos se transformaram na passagem da cidadeproduo (fundada sobre o zoneamento de territorialidades estabelecidas) para a cidade-consumo (formada de territorialidades mais fluidas e maleveis). Na sociedade fordista, os espaos so organizados visando principalmente a produo, e a rua, a circulao; na sociedade ps-industrial, os espaos se tornam lugares de consumo, de espetculos e de festas. E ainda de turismo e de sociabilidade. De acordo com Zukin (1995: 259), Public spaces are the primary site of public culture; they are a window into the citys soul. Esta frase sintomtica dos novos sentidos dos espaos livres pblicos, e radicalmente diferentes daqueles adotados no modernismo espaos de circulao e espaos livres. Estes pontos sumariamente anotados so apenas alguns dos diversos aspectos aos quais preciso fazer referncia ao tratar da emergncia do planejamento e do projeto urbano para a regenerao cultural. Mas so pontos como o desenho urbano, a arquitetura e o paisagismo que esto na base das representaes da cidade e sintetizam a imagem da cidade que o marketing urbano potencializa. So imagens das reas regeneradas, com seu antigo patrimnio histrico e cultural reabilitado, seus novos equipamentos culturais, seus espaos pblicos cuidadosamente planejados e projetados, para que tenham o mximo de visibilidade. E as imagens criteriosamente elaboradas, para que alcancem o mximo de divulgao. Huyssen (2000: 91), identifica neste ponto uma inverso no enfoque da cidade como texto para o da cidade como imagem: O discurso da cidade como um texto, nos anos 1970, era sobretudo um discurso que envolvia arquitetos, crticos literrios, tericos e filsofos determinados a explorar e criar novos vocabulrios para o espao urbano. Mas o discurso atual da cidade como imagem o dos empreendedores e polticos que buscam aumentar a receita da cidade com turismo e convenes, para o que se recorre ao marketing e a prticas urbansticas consideradas como bem sucedidas. Inverteu-se tambm a relao entre a dinmica urbana e a presena da cultura, principalmente a visibilidade de equipamentos culturais e do patrimnio histrico e cultural. No passado, apenas cidades ricas apresentavam equipamentos (teatros, peras, bibliotecas, museus), e prdios antigos magestosos como demonstrao do seu alto nvel de desenvolvimento cultural; hoje, o recurso exibio desta cultura apenas um meio, uma tentativa de alcanar um suposto desenvolvimento (Cortinovois et al., 1993 e Evans, 2001). Sendo ou no considerado como um modelo de interveno, o planejamento culturalizado, ou urbanismo culturalizado, atravs da regenerao cultural9 vem se difundindo por grande nmero de cidades, apresentando diferentes resultados e avaliaes. Aparentemente, os projetos menos ambiciosos e menos miditicos tem sido menos divulgados e criticados; j os mais espetaculares deram origem a muitas publicaes tanto de cunho publicitrio quanto de carter crtico, a ponto de se observar, em diferentes discursos, novos termos especficos. Autores de diferentes origens tem analisado os resultados destas intervenes, captando, nomeando e criticando novas tendncias scio-culturais e espaciais. Apesar dos diferentes enfoques, e de algumas diferenas de concepo, podem-se citar, esboando minimamente, as que consideramos como as principais tendncias. Cabe, inicialmente acentuar as tendncias observadas nos centros histricos, de excessos de: patrimonializao10 - atribuio excessiva do status de patrimnio, conduzindo ao engessamento das dinmicas espaciais e scio-culturais; musealizao - multiplicao de museus em prdios histricos e/ou museificao11 tombamento excessivo de prdios histricos, tornando a cidade inteira, um museu; e disneyficao12 - em que a imagem resultante remete Disneylandia.

Abrangendo no apenas os casos estritos de revitalizao de centros histricos, mas tambm os de criao de novas arquiteturas vanguardistas, podem-se listar, apesar do risco da simplificao e da descontextualizao excessivas, mais algumas tendncias. Dentre as de natureza scioespacial, assinalamos a j referida culturalizao13, uma profuso de equipamentos e atividades culturais, tursticas e de lazer num ambiente de consumo semelhante a um grande shopping mall a cu aberto. Sorkin (1992) manifesta sua preocupao com o fim do espao pblico nestes espaos privados de uso coletivo. Nestes ambientes verifica-se geralmente uma estandartizao dos espaos, decorrente da adoo dos mesmos modelos, muitas vezes financiados pelos mesmos investidores, visando os mesmos usurios e buscando os mesmos efeitos. Ironicamente, esta homogeneizao faz com que as imagens urbanas, que deveriam revelar a especificidade de cada cidade, se tornem cada vez mais semelhantes. Para se contrapor esta homogeneizao, recorre-se muitas vezes adoo de efeitos estticos nos espaos urbanos atravs da arquitetura, do design, do paisagismo, da iluminao, do mobilirio urbano e da arte pblica, resultando numa estetizao14 dos espaos. Da mesma maneira, busca-se a diferenciao atravs do recurso escala monumental, incorrendo na monumentalizao15 excessiva. A insistncia no recurso criao de eventos como festivais, feiras, exposies, campeonatos e outros fez surgir o termo festivalizao16. A prtica de marketing, anunciando a imagem e a identidade local, e ainda a crena de que visibilidade seja igual a sucesso, e a decorrente amplificao desta visibilidade atravs da mdia, vem sendo denominada de midiatizao. Duas tendncias, no entanto, parecem recorrentes: a gentrificao17 - expulso da populao e atividades locais, devido valorizao dos imveis da rea, e a espetacularizao da cidade (no sentido atribudo por Debord), a que todos assistem, estupefatos, numa passividade consumista, alienante e sem participao. A proliferao de imagens com eventos, cones arquitetnicos, espaos pblicos renovados e primorosamente desenhados, cuja dimenso simblica potencializada e enobrecida pela cultura, se torna matria prima para o marketing urbano. Anuncia-se a cultura e a cidade requalificada um espetculo a ser consumido. Cabe assinalar que as tendncias assinaladas, principalmente a culturalizao, a gentrificao, a espetacularizao e o marketing da cidade, so resultantes de toda uma estratgia contempornea de interveno urbana cuja tnica principal o seu carter empresarial, e seu objetivo principal, o seu sucesso econmico. As abordagens crticas visam casos que se tornaram modelos: de um lado, waterfronts como Baltimore e Boston, e de outro, grandes equipamentos como em Paris, Barcelona e Bilbao, entre outros. E sabemos que a crtica tem o poder de desconstruir os modelos. Mas estas referncias podem ser considerados como modelos, tipos, frmulas, ou apenas tendncias urbansticas? Quais casos poderiam ser considerados modelos de urbanismo e de planejamento urbano? Reforma urbana haussmanniana, renovao urbana modernista, planejamento participativo, planejamento estratgico, entre outros termos, tem sido considerados desta maneira. Talvez tambm as garden cities, o movimento city beautiful, a renovao urbana cuidadosa berlinense, os grands travaux parisienses, as IBAs alemes, os waterfront developments norte americanos, prticas que certamente tiveram muitos seguidores. Da mesma maneira podem ser consideradas paradigmticas outras prticas contemporneas como a revitalizao, a reabilitao, a requalificao, a regenerao urbanas, surgidas em diferentes situaes. Ou ainda diversas cidades consideradas modelos urbansticos ao longo da histria, como Roma, Paris, Nova York, e recentemente, Barcelona18. Trata-se de experincias urbanas que em algum momento se destacaram, tiveram boa aceitao e foram praticadas em outras cidades, recebendo muitas vezes, novas denominaes. Algumas certamente no passaram de modismos, outras se tornaram paradigmticas. Talvez possa se dizer que haja um ou outro modelo (padro ideal a ser copiado) de planejamento, talvez se deva apenas dizer que haja tipos (padres que habitualmente se repetem em uma poca) de interveno. Algumas prticas podem ser erigidas como frmulas. Em algumas situaes
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possvel identificar a cidade (ou o plano ou o projeto ou a interveno) de que se tenha originado uma prtica, ou seja, identificar o modelo original. Em outras no, pois as prticas de planejamento, projeto e interveno urbanas costumam ser complexas, compostas de diferentes componentes, adquirindo feies prprias e adequando-se s condies locais. O que nos importa assinalar que estas diferentes prticas surgiram em certo contexto, como resposta a certos desafios, tirando partido de certas condies, viabilizando certas possibilidades, concretizando determinaes especficas de diversas ordens social, econmica, poltica, espacial, tcnica, institucional, cultural. Seja adotando um modelo ou um tipo19 de interveno, seja adotando elementos considerados bem sucedidos de casos conhecidos, seja desenvolvendo experincias prprias. o que ocorre com a culturalizao do urbanismo, neste sentido que se usam os termos como planejamento cultural, projeto urbano e cultural, regenerao cultural. Efetivamente, o peso do fator cultural (Meyer 1999: 14), seja real, seja amplificado atravs do marketing, crescente no discurso, na prtica projetual e na interveno urbanstica. o que vem acontecendo na passagem dos tempos modernos, da cidade-produo e da economia industrial para a cidade dos tempos ps-modernos, da sociedade do consumo, da economia da cultura. Embora o urbanismo e o planejamento fossem criaes da cidade moderna e industrial, da cidade-produo, nunca foi necessrio referir-se a um urbanismo industrial ou a um planejamento industrial; haveria ento sentido falar-se de um urbanismo e de um planejamento cultural referindo-se aos planos, projetos e intervenes urbanos da Era da Cultura? Estes termos seriam redundantes, assim como o prprio termo urbanismo moderno pode ser considerado um pleonasmo, pois o urbanismo manifestao por excelncia da cidade moderna. Alm disso, urbanismo cultural nos parece um termo estranho e ao mesmo tempo familiar. Estranho talvez porque seja desconhecido, e familiar talvez porque remete ao culturalismo, a conhecida categoria urbanstica criada por Franoise Choay20. Cabe assinalar que ao nos referirmos regenerao cultural, estamos nos referindo a formas de interveno que tem se caracterizado pela utilizao de recursos como a preservao do patrimnio histrico, a recuperao dos espaos pblicos, a construo de equipamentos culturais monumentais ou de arquiteturas originais, a criao de distritos culturais, entre outros. Vrios destes casos poderiam ser designados como culturalistas, pois privilegiam a cultura impregnada nos centros histricos, o passado materializado nas edificaes e no traado virio, atravs da sua irregularidade e organicidade, admitindo a incorporao de novos edifcios apenas de forma contextualizada. No entanto, em muitos casos observa-se um contraste, em que estes elementos culturalistas apresentam-se lado a lado a estruturas fsicas nas quais se percebem o domnio da racionalidade, da funcionalidade, do avano tecnolgico que lhes atribuem um valor claramente progressista. Desta maneira, tendo presentes traos do modelo culturalista e do modelo progressista, no se poderia rotular o urbanismo cultural de culturalista. Uma anlise desta modalidade contempornea do urbanismo que d conta de sua complexidade dever superar as analogias com as categorias at ento utilizadas, como culturalista / progressista, tcnico-cientfico / estratgico ou moderno / ps moderno. Embora contribuam para uma melhor compreenso do objeto, so ainda passos iniciais de uma tentativa de anlise crtica da crescente culturalizao do urbanismo e da cidade.
1 Uma verso anterior deste trabalho foi apresentada ao 11th International Planning History Society, Barcelona, 2004, sob o ttulo A culturalizao do planejamento e da cidade: novos modelos? 2 Colaboraram na pesquisa as bolsistas Juliana Maria Jabor Garcia Santos e Juliana Povoleri. 3 Cabe assinalar que no nos referimos aqui ao grande nmero de cidades pequenas que se desenvolveram como centros tursticos explorando seu patrimnio histrico, sua produo agrcola, artesanal ou manufatureira, sua culinria, suas tradies ou outros recursos culturais locais. 4 Ver a respeito Vasconcellos e Mello (2003) e Vaz e Jacques (2001). 5 Observe-se que no contexto anglo-saxnico a expresso regenerao urbana largamente utilizada, alm de regenerao social e regenerao cultural. 6 Ou um abre-te Ssamo, nas palavras de Masboungi (2001, 17). 7 A discusso sobre a passagem do planejamento moderno ao planejamento estratgico no ser abordada aqui. Ver a respeito: Meyer 1999, Portas 1998, Vainer 2000 e Moncls 2003.

8 Embora importantes, as diferenas entre o uso de termos e conceitos no ser desenvolvido aqui. A discusso de Harvey (1989) ope modernismo e ps-modernismo, Meyer e outros opem moderno e ps-moderno. Harvey e Meyer, assim como outros autores da bibliografia em lngua inglesa referem-se ao planejamento e ao desenho urbano; autores alemes referem-se ao urbanismo (Staedtebau); e os franceses, ao projeto urbano (projet urbain). Embora importante, a discusso sobre as diferenas entre o uso de termos e conceitos no ser desenvolvido aqui. 9 Para alguns autores, o termo regenerao cultural aplica-se apenas no caso de revitalizao urbana com a criao de distritos culturais. Wansborough e Mageean (2000) compreendem os distritos culturais como reas espacialmente distintas e limitadas com alta concentrao de ofertas culturais, tanto em termos de consumo quanto de produo. 10 Jeudy, 1990. 11 Jeudy, 1990. 12 Zukin, Sharon. Paisagens urbanas ps-modernas: mapeando cultura e poder. In: Revista do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional n. 24, 1996, p. 205/219, e Huyssen, 2000. 13 Meyer, 1994 e Hussermann, 2000. 14 Jeudy 2003. 15 Jeudy 2003. 16 Husserman e Siebel, 1993. 17 Arantes, 2000, Miles, 2001 e Zukin, 1995. 18 Barcelona, segundo Moncls 2003. 19 Devilliers (1974) refere-se a modelos e tipos arquitetnicos. Modelo um padro que deve ser copiado, no qual esto definidos valores intrnsecos; com a repetio que busca copiar o modelo, difunde-se o tipo. O tipo uma abstrao em que se identificam as propriedades espaciais comuns a uma classe de edificaes. No se trata de um tipo ideal, mas de um padro habitualmente produzido numa poca. 20 Na sua j clssica categorizao, Choay identifica como principais modelos do urbanismo o culturalismo e o progressismo.

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