UBUNTU: SOY POR QUE SOMOS

ACTA FINAL DE PRE CONGRESO DISTRITAL 10 Y 11 DE AGOSTO PLAZA DE LOS ARTESANO BOGOTA
CONSEJO COMUNITARIO TRANSITORIO DE COMUNIDADES NEGRAS, AFRO, PLAENQUERA Y RAIZAL DE BOGOTA

Da: 10 y 11 de Agosto del 2013 Lugar: Plaza de los Artesanos Bogot

AGENDA DE TRABAJO
Sbado 10 de Agosto de 2013. 09:00 am Inscripcin de los participantes 10:00 am himno 10:30 am Apertura al pre congreso con palabras de Carlos Rosero 10:45 am palabras de Alfonso Silva 11:00 am Explicacin metodolgica comisiones de trabajo 11:30 am Refrigerio 12:00 m Lectura de relatoras de las asambleas locales por comisin. 01:00 pm Recoleccin de informacin y discusin por comisin 02:00 pm Almuerzo 03:00 pm Levantar acta de la relatora por comisin de trabajo 04:00 pm Cierre de comisiones de trabajo Domingo 11 de Agosto de 2013. 10:00 am Conclusiones de cada comisin de trabajo 11:00 am Refrigerio 12:00 m Postulacin y eleccin de delegados 02:00 pm Almuerzo 03:00 pm Plenaria y presentacin de delegados 04:00 pm Cierre pre congreso

Se da inicio al Pre congreso con el himno a las 10:00 am hace la apertura Carlos Rocero recalcando la importancia de los pre congresos y del congreso Nacional y la incidencia que este tendr en la Poblacin negra, afro, palenquera y raizal, est en nuestras manos el cambiar el rumbo de lo que ha venido siendo y haciendo la ley 70 y que este no puede ser el final sino el comienzo de la consolidacin de un movimiento negro, afro, palenquero y raizal, lleno de integridad y transparencia, de construccin desde los pueblos una construccin autnoma libre de corrupcin y contaminacin, pero con una interlocucin clara y contundente, que permita el desarrollo social, cultural, econmico y poltico de nuestro pueblo un desarrollo que va ligado a la preservacin del ambiente, a la conservacin del ser para hacer. Carlos Rosero invita a que nos unamos en oracin para que Dios guie nuestros pasos y que sea fructfero el trabajo a desarrollar en este pre congreso, a lo cual acuden varios lderes y lideresas de la comunidad negra, afro, palenquera y raizal de Bogot. Palabras de Alfonso Silva, el cual hace un recuento de lo trabajado en las asambleas locales agrupadas por ncleos y enfatiza en la importancia del protocolo de Consulta previa libre e informada, Consultiva de alto nivel, la importancia de la juventud y las mujeres en la construccin de este pre congreso y en el desarrollo del congreso nacional. Al igual que Carlos Rosero hizo hincapi en lo importante de las decisiones que hay que hacer en el tema de representacin e interlocucin de la poblacin urbana.

1. METODOLOGIA A TRABAJAR EN CADA COMISION

Se hizo la explicacin metodolgica de cada comisin trabajadas en cada ncleo local. Donde de manera corta y concisa se explico el objetivo nacional, distrital y local de cada comisin. Se escogi un moderador el cual tena como funcin dar el uso de la palabra y los tiempos de intervencin. Un Relator aquel que llevara los aportes dados por los participantes en cada comisin. Las comisiones que se trabajaron en asambleas locales fueron las mismas a trabajar en el Pre congreso Distrital las cuales fueron recogidas en 9 comisiones de trabajo distribuidas as: COMISION LEY 70 Y SUS ASPECTOS AFRO URBANO AGENDA DISTRITAL (Consolidacin de la agenda afro urbana y evaluacin de los planes de acciones afirmativas, reconocimiento y reivindicacin de las diversas formas organizativas del pueblo negro, afro, palenquera y raizal, relacin de la gente negra en el contexto urbano, trabajo y autonoma alimentaria, autoridades y autogobierno) CONSTRUYENDO DESDE LO URBANO SIN OLVIDAR NUESTRAS RAICES. COMISION PROTOCOLO Y APLICACIN CONSULTA PREVIA, LIBRE E INFORMADA (Objetivo principal: establecer protocolo, reglamentacin y realizacin de inventarios de los

proceso que deben tener la CPLI, lneas base para CPLI) NO SE PUEDE ENTRAR EN LA CASA DE OTRO SIN PEDIR PERMISO COMISION CAP VII LEY 70 DESARROLLO ECONOMICO Y LEY DE TIERRAS (Objetivo principal: una mirada a la ley de tierras y desarrollo rural pero tambin dar respuesta a las necesidades de la poblacin negra, afro, palenquera y raizal que se encuentra hoy en un contexto urbano, haciendo nfasis en el derecho al desarrollo y vivir en condiciones dignas en lo urbano.) CAPACIDAD SOCIAL QUE TIENE UN PUEBLO PARA CONSTRUIR SU FUTURO COMISION ART.45 LEY 70 COMISION CONSULTIVA DE ALTO NIVEL (Objetivo principal: mirar las reglas de juego para la conformacin y eleccin de la Consultiva de Alto Nivel, realizar una evaluacin objetiva del recorrido histrico de la consultiva nacional y distrital fortalezas, logros, limitaciones, dificultades y desafos) UN HOMBRE SIN HISTORIA ES UN HOMBRE SIN MEMORIA. COMISION MECANISMOS DE INTERLOCUCION Y ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO DEL MOVIMIENTO (Objetivo principal: generar una directriz de porque, para que, y como se debe dar el fortalecimiento y la interlocucin) SOMOS UN MOVIMIENTO PROFUSO EN IDEOLOGIAS PRESTADAS Y SIN CAPACIDAD OPERATIVA PARA AUTO REGULARSE COMISION CRISIS HUMANITARIA, VICTIMA, SALIDA DEL CONFLICTO ARMADO (Objetivo Principal: proteccin de los derechos e integridad como pueblo tnico, para lo cual se requiere exigir respeto a nuestras formas de vida, tomar el control del desarrollo econmico acorde a nuestra visin manteniendo nuestra identidad; Dignidad humana, igualdad, participacin poltica, acciones legales que nos ampara, reparacin a vctimas, proceso de paz) ME NIEGO ROTUNDAMENTE A NEGAR MI VOZ MI SANGRE Y MI PIEL COMISION CAP VI LEY 70 EDUCACION, CULTURA E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (Objetivo principal: establecer medidas, mecanismos y procesos para el reconocimiento del aporte del pueblo negro, afro, palenquero y raizal en la construccin del Estado; evaluar la aplicacin de la Etnoeducacin, racismo, ley de igualdad de oportunidades, lenguas y dinmicas econmicas propias del pueblo.) LA IDENTIDAD CULTURAL NO SE DISCUTE SE EJERCE COMISION DE JOVENES (Objetivo principal: visibilizacin de la juventud en una sociedad dinmica, dando hoja de ruta para la construccin de un mejor vivir del pueblo, en esta comisin se les solicita que se maneje el tema de infancia.) HOY NIOS PROPONEMOS TRANSFORMAR EL MUNDO JUVENTUD MAS HAYA DE LOS SUEOS COMISION MUJER Y GENERO (Objetivo principal: Trazar directrices que aseguren una participacin equitativa de las mujeres en la construccin de las diferentes dinmicas e interlocucin con las instituciones, en los espacios de participacin y toma de desiciones.) MUJER POR QUE TU FUERZA MOVERA TU DESCENDENCIA, POR EL DERECHO A LA DIFERENCIA Y PROYECTOS DE VIDA LIBRES DE VIOLENCIA

2. DESARROLLO Y CONCLUSIONES DE CADA COMISION

COMISION LEY 70 Y SUS ASPECTOS AFRO URBANO AGENDA DISTRITAL Lectura de los documentos relatoras de los ncleos, seleccin del moderador y relator de la comisin. Relator: CAROLINA MUOZ C.C.53129719 Moderador: JAVIER VELASQUEZ C.C.79198170 N de participantes 35 los cuales son respaldados con la lista de asistencia. ANCESTRALIDAD Y TERRITORIALIDAD Constituyen dos procesos diferentes en la construccin de identidad y en la invencin de un pueblo tnico. Si bien sus articulaciones implican hablar de las tradiciones, los usos y costumbres, las maneras de ser, las cosmovisiones, compresiones, sacralidades y profanidades, los procedimientos de decisin autnomos, las relaciones inter generacionales, intersexuales y entre gneros; llegando incluso a imprimir un sello particular al entramado institucional, la divisin del trabajo, la distribucin de beneficios societales y la asignacin de roles y funciones al interior de una comunidad o un pueblo. Bajo estas consideraciones, la ocupacin histrica de un determinado territorio por parte de quienes en el componen y reconfiguran los rumbos de la vida personal y colectiva constituye el fundamental manifiesto a partir del cual se produce la apropiacin del mismo, ms all de cualquier concepcin o definicin legal o constitucional. La posesin de la tierra demarca igualmente la pertenencia en la medida en que quienes operan prcticas de asentamiento, distribucin, trabajo y preservacin de la misma lo hacen bajo el derecho que les da el haberla domeado a lo largo del tiempo, imprimiendo a tales labores presencia identitarias que condicionan, caracterizan y manifiestan el talante de sus ocupantes histricos, sus legatarios y sus sucesores; lo que actualmente se denomina ancestralidad; con la que se codifican las construcciones de las identidades, en cuanto estas constituyen un sistema de relaciones y representaciones resultantes de las interacciones, negociaciones e intercambios materiales y simblicos conscientes de sujeto social e histricamente situados. La identidad que el territorio contribuye a densificar es el escenario en el que las propias concepciones de vida se ramifican, solidifican y esgrimen en lo pblico frente a otras comprensiones, incluidas las institucionales por la que el poder manifiesta la capacidad de provocar efectos intencionales sobre los seres, las cosas y los acontecimientos, para lograr el control de recursos, los bienes materiales y

simblicos en detrimento de las comunidades tnicas. El terruo y el domeaje resulta entonces fundamentales a la hora de exhibir y actualizar el expediente histrico con el que se demuestra la presencia y se reconstruye la existencia de un pueblo. El apego a la tierra puede mutarse voluntaria o forzosamente; tal como se evidencia a lo largo de la historia humana, producto de decisiones personales, familiares o colectivas de migracin a las ciudades en busca de nuevas oportunidades de vida, o tras el impacto desarticulado producido por el dominio y prevalencia de actores violentos y seores de la guerra que instalan tecnologas de terror y miedo ante las cuales la huida o la muerte constituyen la nica alternativa. A consecuencia de estos procesos de des-enraizamiento, despoblamiento, desplazamiento, emergen compresiones oxigenantes de la expresin identitaria, asumen en tiempos y espacios nuevos la recomposicin de la vida en el contexto urbano como un asunto poltico. Pues los procesos de etnicidad reconstruida frente a las nuevas situaciones socio histricas, procesos de reivindicacin de la tradicin son expresiones de la funcin poltica de la identidad y de cmo es parte de esa estrategia consciente de orientar la lucha social. La ancestralidad puesta en escena bajo el teln del destierro y del desarraigo, se enfrenta a las dinmicas turbulentas del contexto urbano; revelando un modo de entrar a habitar la ciudad a la fuerza, una ciudad que no ofrece unas condiciones mnimas a personas que vienen con el traumatismo de la violencia personal y colectiva, moran una ciudad que no es suya vindola como una va de escape y/o oportunidad para conservar la vida. Un espacio que se ve marcado por una oportunidad laboral o de subsistencia en la gran ciudad, penetrando la indiferencia y el agite de las ciudades e imprimiendo nuevos rumbos identitarios, la fragmentacin e individualismos de las grande urbes. El choque entre la vida urbana y la identidad colectiva, quienes se auto reconocen como pueblos tnicos a prenden a valerse de la memoria para vivir como lo que se es y se ha sido, procurando legar a los hijos una herencia que tambin estos debern significar y validar a partir de los cdigos reproductivos de la negociacin cultural.(tomado de la construccin asamblea local de Kennedy) AUTONOMIA Y ORGANIZACIN Frente a las dinmicas de escape territorial, las identidades del pueblo negro, afro, palenquera y raizal se levantan y se consolidad tambin en las grandes ciudades; organizndose en defensa de su identidad cultural, sin embargo esta autonoma se ve truncado por la lucha de las migajas que brinda el estado evadiendo una planificacin integral para el cumplimiento de las necesidades bsicas insatisfechas de estas comunidades en las grandes ciudades. La autonoma se ha venido perdiendo al permitir que las instituciones pblicas sean las que propongan soluciones de desarrollo; las cuales deberan derivarse de un ejercicio colectivo y construccin desde los mismos pueblos, autonoma entendida sobre la capacidad de autogestionar, autosustentar y decidir sobre el proyecto de

vida como comunidad negra, afro, palenquera y raizal sobre la base de una territorialidad ancestral. Visin integra del accionar de las polticas pblicas con una prctica cultural y un contexto natural. Fomentando la concertacin en dicha construccin colectiva, la consulta previa libre e informada, la participacin directa de la comunidad y la toma de decisiones en la formulacin, seguimiento y ejecucin de los planes de desarrollo que influyen en el desarrollo social, econmico, cultural y poltico del pueblo negro. Generando dinmicas de organizacin construidas desde la plataforma institucional, para beneficio de unos cuantos y no de un colectivo con necesidades bsicas insatisfechas. SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA Los pueblos de comunidades negras debemos establecer nuestra seguridad y soberana alimentaria de acuerdo a nuestra ancestralidad, cultura y costumbres. Desde la cosmovisin del mar del pescado, el borojo, el coco, el platano. Seguridad que debe ser concebida desde el Estado como garante de mis derechos Soberana que se concibe desde la ocupacin del territorio y el derecho a la tierra, a la preservacin de alimentos caractersticos de nuestra identidad cultural. Vinculacin a los comedores pero con minutas alimenticias con diferenciacin positiva teniendo el componente tnico. IDENTIDAD CULTURAL, EDUCACION E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Entendida desde el contexto urbano, donde la identidad se pierde si no se hace el esfuerzo de presrvala, siendo la ciudad una nueva ancestralidad o manera de construir tejido social. Ya que las ciudades con sus formas institucionalizadas y sus prcticas individualistas, atomizadoras y fragmentarias constituyen el peor escenario para la supervivencia identitaria y cultural ancestral tradicional, despus de salir del territorio que les da sentido, pierden su fuerza vinculante. AGENDA DISTRITAL Caracterizacin de la poblacin negra, afro, palenquera y raizal por localidades en toda Bogot. Reformulacin y ajuste de los Planes de acciones afirmativas Organizacin e interlocucin Participacin de manera vinculante de las comunidades a los procesos de construccin colectiva Territorializacin con presupuestos determinados para cada localidad y por sector para la poblacin negra, afro, palenquera y raizal. Poltica de vivienda para poblacin negra, afro, palenquera y raizal. Poltica de empleo para la poblacin negra, afro, palenquera y raizal.

COMISION PROTOCOLO Y APLICACIN CONSULTA PREVIA, LIBRE E INFORMADA Lectura de los documentos relatoras de los ncleos, lectura de documentos propuestos por el congreso Nacional. Seleccin del moderador y relator de la comisin Relator: ANDREA CONTO RICAURTE C.C.52209574 Moderador: GUIDO CONTO OBREGON C.C.1582245 N de participantes 35 los cuales son respaldados con la lista de asistencia. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS: se ley la propuesta de protocolo para consulta previa, sobre la misma los participantes estn de acuerdo en su redaccin sin embargo se propone: El congreso en Quibd deber sacar un documento protocolo de consulta previa para presentar al gobierno a partir de todas las propuestas presentadas. Este protocolo que se cree se debe consultar con las comunidades. Que se expida una ley o decreto que respalde el protocolo de consulta previa. Previo al protocolo de consulta previa debe existir un protocolo de licencias ambientales El gobierno no debe expedir licencias ambientales antes de que se haga consulta previa. Los estudios ambientales siempre debern ser avalados por las comunidades La consulta previa debe hacerse para cualquier proyecto de ley o medida administrativa que afecte a las comunidades negras. Los proyectos mineros energticos deben dejar un porcentaje de los recursos econmicos de dicha actividad para el territorio tnico en el que se realizar la extraccin, independientemente de los derechos econmicos ya existentes. En la negociacin se debe establecer un tope mnimo general para cualquier territorio que de manera consiente quiera aceptar proyectos mineros y energticos en sus territorios. Estos acuerdos los refrendar la asamblea. Sobre proyectos de ley y medidas administrativas de carcter nacional que no generan mayor impacto de forma directa y particular se consultar al rgano o espacio que se cree en el primer congreso nacional afrocolombiano, ser obligatorio refrendar por las organizaciones y consejos comunitarios en espacios regionales, departamentales y locales las decisiones tomadas.

Proceder de igual manera cuando el proyecto es de iniciativa del ministerio del interior Solicitar a la OIT que habr un captulo de consulta previa para Colombia, para hacer seguimiento y acompaamiento directo y permanente a los procesos de consulta previa. Igualmente el poder judicial y el ministerio publico debern ser fortalecidas para velar por este derecho fundamental. El tiempo de la consulta previa siempre ser flexible en y estar en decisin de la comunidad a quien va dirigida la medida a consultar. Las certificaciones de poblacin tnica nunca estarn sujetas al gobierno nacional, siempre ser la misma comunidad del sector quien certifica, el ministerio podr verificar la certificacin expedida, tambin podrn certificar en conjunto con las comunidades que habitan el lugar a certificar. Tanto el interesado en la consulta como la comunidad siempre debern obrar de buena fe en los procesos de consulta. Para medidas a consultar siempre se deber hacer la publicidad en medios de radio, televisin y prensa de alta difusin local, regional y nacional segn el caso. La informacin que se publique siempre deber ser previamente acordada con las comunidades afectadas. Cualquier modificacin unilateral invalida el proceso y obliga a reiniciar o terminar con la consulta segn la gravedad. Cuando una empresa haya incumplido sobre los acuerdos realizados con la comunidad en cualquier parte del territorio nacional, deber subsanar los acuerdos para poder realizar un posterior proceso de consulta con la misma u otra comunidad. El estado deber tener una base de datos en la web, abierta a la cualquier persona. Que garantice amplia informacin sobre todos los proyectos de consulta previa, su estado actual, acuerdos, desacuerdos, cualquier oficio presentado por las partes o un tercero interesado

COMISION CAP VII LEY 70 DESARROLLO ECONOMICO Y LEY DE TIERRAS Lectura de los documentos relatoras de los ncleos, se propuso leer cada artculo del captulo VII y la ley 70 el cual trabaja el tema de planeacin y desarrollo econmico, social y cultural de la gente negra. Desde estas lecturas determinar que aportes pueden hacerse; seleccin del moderador y relator de la comisin Relator: SOFIA Moderador: VICKY CORDOBA C.C.1087808917 N de participantes 40 los cuales son respaldados con la lista de asistencia.

 ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA REGLAMENTACION Revisar las medidas que existen y los mecanismos implementados para dar cumplimiento a este artculo. La reglamentacin debe incluir los pasos y/o el procedimiento de cmo garantizar los medios que permitan de manera popular, hacer la seleccin de las personas que hagan parte de las comisiones encargadas de orientar aspectos de poltica pblica, de acciones afirmativas y otras relacionadas con las necesidades y circunstancias con l@s afrodescendientes residentes en el contexto urbano. Que no se modifiquen, se quiten o se aadan, sin consulta a las comunidades, las funciones y los instrumentos que las instituciones, ms all de los fondos, reglamentar procedimientos para orientar construccin de poltica pblica para comunidades afrodescendientes que viven en zona urbana. Fortalecer y estimular formacin empresarial en el contexto tnico, con presupuestos acordes a nuestras necesidades y concertados con las comunidades negras, afro, palenquera y raizal. En el marco de las aspiraciones que han sido cercenadas. Como los Planes, Programas y Proyectos partan desde nuestras proposiciones y necesidades; desde los diseos. La cooperacin no est reglamentada y debe haber un procedimiento de relacionamiento de acuerdo a las aspiraciones y necesidades de la comunidad negra organizada y con proceso. Un procedimiento para conocer el diagnostico del estado de investigaciones en materia de rescate, memoria para la preservacin, la difusin de la cultura tnica negra. Bancarizacin y recursos de inversin, fondos de inversin para tener en cuenta. Creacin de comisiones multidisciplinares y de saberes que acompaen dentro del marco cultural para la formulacin de largo y mediano plazo de planes de vida y sus lneas donde est la gente negra. La consolidacin de una plataforma virtual que maneje en varios mdulos la informacin sobre oferta que hay para la gente negra, sobre los espacios organizativos que estn en movimiento, informacin sobre los eventos y sobre la jurisprudencia que tengan las hojas de vida de los funcionarios y su rendicin de cuentas de sus funciones, actualidad tnica para el Distrito. Procedimientos para detectar y evitar la prctica de creacin de relacin clientelista. Inclusin de un titulo especial sobre los aspectos urbanos. Procedimientos para el material gentico. Como las afectaciones de las cuencas, programas de vivienda de asentamiento, crear un capitulo que hable especficamente de lo urbano y lo ampliado.

Entra a evaluar que ha pasado y cul ha sido el impacto de los planes de desarrollo en la poblacin negra, afro, palenquera y raizal, alcance real de las acciones afirmativas y alcances de estos espacios de participacin. Hay que caracterizar y exigir el 30% de los recursos que se van a fondos de inversin pblica para los diferentes sectores se recojan todos y no pierdan liquidez en fondo nacional afro, que se cree una batera de indicadores de mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluacin. PROPUESTAS Fondo para poblacin negra, afro, palenquera y raizal. Incluir en la ley 70 un capitulo especial para la poblacin afro urbana Que la construccin de los planes de desarrollo deben ser concertados y acordes a las necesidades de la poblacin negra, afro, palenquera y raizal Fortalecer y estimular la creacin de empresa Plataforma virtual para la poblacin negra, afro, palenquera y raizal.

COMISION ART.45 LEY 70 COMISION CONSULTIVA DE ALTO NIVEL Lectura de los documentos relatoras de los ncleos, lectura y anlisis de documentos de trabajo propuestos desde el congreso Nacional (documento de trabajo pre congresos departamentales, reglamento interno Consultivas) seleccin del moderador y relator de la comisin Relator: ANDRES FELIPE BENITEZ C.C.94529784 Moderador: LUZCENITH ROBLES C.C. 37927582 N de participantes 25 los cuales son respaldados con la lista de asistencia. ACUERDOS La mayora de los participantes en esta mesa estamos de acuerdo que se necesita una instancia de la comunidades negras, afro, palenquera y raizal que facilite la interlocucin entre las comunidades y la administracin nacional, una instancia autnoma en su construccin dinmica, pero que facilite una informacin clara a las comunidades donde las personas que se encuentren en dicha instancia sean representativas y tengan buenas relaciones parta transmitir la informacin, donde la consulta previa sea el mecanismo de eleccin para la toma de decisiones. Instancia que debe ser consultiva pero tambin decisiva frente a todo aquello que implica riesgo beneficio del desarrollo y preservacin de nuestros territorios, cultura y ancestralidad. DESACUERDOS En el documento propuesto para trabajar en los pre congresos sobre la Conformacin Y Reglamentacin De La Comisin Consultiva De Alto Nivel De Las

Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales Y Palenqueras, Previstas En El Art.45 De La Ley70 De 1993 no es muy claro en el articulo 2 el proceso de eleccin de delegados para personas en condicin de desplazamiento y urbanos en Bogot, ya que si hasta el da de hoy no existen Consejos Comunitarios reconocidos por el Ministerio del Interior. En el Articulo 7 hay un problema de transcripcin hablan de que sesionaran en forma ordinaria cada dos meses pero en parntesis aparece un 3. En el captulo II donde se habla de las consultivas departamentales y del Distrito de Bogot en el articulo 9 donde se habla de la conformacin pargrafo 1 se sugiere que el Secretario de Planeacin distrital haga parte de esta conformacin Distrital, ya que en esta secretaria recae la responsabilidad de la construccin de los planes de desarrollo; por otro lado se hace necesario que se precise el termino REPRESENTANTES DE LAS EXPRESIONES ORGANIZATIVAS DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFRO, PALENQUERAS Y RAIZAL QUE SE ENCUENTRAN ASENTADAS EN EL AREA URBANA DEL DISTRITO CAPITAL, ya que en Bogot existen varias expresiones organizativas diferentes a las organizaciones inscritas en el ministerio del interior las cuales son interlocuciones validas con las administraciones locales y representativas de las comunidades que ocupan las diferentes localidades de Bogot. la mesa de Antonio Nario fue enftica en que este documento saca de tajo una expresin organizativa que lleva ya mas de 4 aos y ha venido a ser vlida en las diferentes localidades de Bogot como lo son las mesas autnomas de comunidades negras, afro, palenquera y raizal. De acuerdo a la forma el Articulo 11 se repite dos veces donde habla del nmero de integrantes, y el mismo artculo habla de formas de eleccin de los representantes. PROPUESTAS Nos vamos a referir a dos cosas puntuales requisitos para formar parte de la Consultiva Distrital donde de manera explcita se indique que formas organizativas entraran de el termino expresiones organizativas. La propuesta es que la eleccin se haga por localidad donde se selecciones cuatro delegados (un representante de desplazados, un representante de jvenes, un hombre, una mujer). Para un total de 80 delegados para Bogot de esta preseleccin se escoge la consultiva con un total de 30 integrantes los cuales sern de la siguiente manera 20 representantes de las localidades 3 representantes de mujer y genero, 3 de jvenes y 3 por desplazamiento y/o vctimas del conflicto y un representante de los consejos de planeacin por comunidades negras la cual ser por postulacin de terna. Pues queda claro que las organizaciones representantes de las comunidades negras inscritas en el ministerio del interior deben tener su radio de accin en las localidades.

COMISION MECANISMOS DE INTERLOCUCION FORTALECIMIENTO DEL MOVIMIENTO

ESTRATEGIAS

DE

Lectura de los documentos relatoras de los ncleos, documentos orientadores por parte del congreso Nacional; en esta comisin de trabajo se incluyo todo el tema de lecciones aprendidas ya que no se puede realizar una mirada objetiva de los mecanismos de interlocucin y reformular estrategias de fortalecimiento del movimiento. seleccin del moderador y relator de la comisin Relator: CLARA E.ANGULO C.C. 59672010 Moderador: ANGIE BONILLA C.C.1021662027 N de participantes 25 los cuales son respaldados con la lista de asistencia. LECCIONES APRENDIDAS En la discusin y recuento histrico del movimiento organizativo de las comunidades negras, afro, palenquera y raizal de Bogot, se hace un reconocimiento a los logros alcanzados durante estos aos, pero se hace la recomendacin de que los espacios de construccin deben ser espacios autnomos que surjan de la construccin colectiva propia de la dinmica de cada localidad. Que se deben desarraigar comportamientos patronales y esclavistas donde los lderes y lideresas se consideran dueos de la poblacin negra, afro, palenquera y raizal habitantes de las diferentes localidades. Recuperar la credibilidad en el liderazgo ya que debido a la permeabilizacin de comportamientos corruptos el cual permiti que el movimiento entrara en crisis, y la gente adoptara posturas de conformismo ante un Estado que solo busca la segregacin y la discriminacin de nuestros pueblos. Hacemos un llamado a la unidad bajo la base de respetar la diferencia, la solidaridad y la concertacin, dejando de lado aptitudes mezquinas y agresivas. Que la experiencia de los antiguos lderes y lideresas sirva para fortalecer el liderazgo joven. MECANISMOS DE INTERLOCUCION Hemos ledo detenida y juiciosamente los documentos expuesto para el tema de la interlocucin donde se pretende dar objeto, naturaleza, alcances, conformacin y principios al nico mecanismo de interlocucin propuesto segn el Art.45 de la ley 70, el nombre es lo de menos, sin embargo, proponemos que se deben crear estrategias claras en el reglamento interno del accionar de los consultivos para minimizar al mximo influencias externas que puedan generar dao al movimiento de comunidades negras, afro, palenquera y raizal. Generar espacios de confianza entre los lderes y lideresas que llevan aos en el proceso con aquellos que apenas estn creciendo en el desarrollo de un liderazgo

nuevo y fresco. La toma de decisiones debe ser consensuada y construida con las comunidades negras en sus espacios autnomos de participacin. Todo documento ley, decreto, planes, programas y proyecto debe ser informado a las comunidades y consultado antes de la toma de alguna decisin que perjudique y/o beneficie a unos pocos. ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO DEL MOVIMIENTO Bajo la base del respeto a la diferencia al interior del movimiento podemos llegar a consensos y a desarrollar agendas de trabajo acordes a las necesidades de nuestra poblacin en las diferentes ciudades. El fortalecimiento debe ir de la mano de las polticas pblicas pero tambin de la autogestin, eficacia y eficiencia en los mecanismos de organizacin que tengamos la poblacin negra, afro, palenquera y raizal. Educacin, capacitacin en Formulacin, seguimiento y evaluacin de planes de desarrollo, polticas pblicas, programas y proyectos; para tener la capacidad logstica, administrativa y financiera para contratar y ejecutar lo que formulamos para nuestra poblacin

COMISION CRISIS HUMANITARIA, VICTIMA, SALIDA DEL CONFLICTO ARMADO Lectura de los documentos relatoras de los ncleos, seleccin del moderador y relator de la comisin Relator: AURA MILA CORDOBA C.C.52851429 Moderador: ROMAYI VALENCIA C.C.52871942 N de participantes 42 los cuales son respaldados con la lista de asistencia. VICTIMAS Organizativo: que se cumpla el plan de acciones afirmativas en los diferentes planes de desarrollo Nacional, Distrital y Local Poltica: se requiere de una poltica pblica de inclusin del pueblo negro, afro, palenquero y raizal, sus organizaciones de base con vocacin de poder y en los cargos de decisin sin exclusin de edad. Finanzas: realizar una caracterizacin de la poblacin afro en Bogot para que establecer el plan de acciones afirmativas de manera aterrizada. DERECHOS HUMANOS Derecho a vivir dignamente en una ciudad que vulnera da tras da nuestros derechos. Garantizndonos el acceso a la educacin gratuita, derecho a un techo para nosotros y nuestras familias, derecho a la salud pero preservando

la medicina ancestral, derecho a la cultura, recreacin y deporte sin alterar nuestra ancestralidad y el aporte del mismo en una construccin de sociedad. HUMANITARIO Y DESPLAZAMIENTO Que se cumpla lo estipulado en la ley para reparacin de vctimas y desplazamiento. Que se haga efectiva todo lo concerniente a vivienda para poblacin desplazada, con carta cheque.

COMISION CAP VI OPORTUNIDADES

LEY

70

EDUCACION,

CULTURA

IGUALDAD

DE

Lectura de los documentos relatoras de los ncleos moderador y relator de la comisin

y la ley 70, seleccin del

Relator: BOLNETH BECERRA C.C. 11792720 Moderador: BASILIA VALENCIA C.C59.676631 N de participantes 48 los cuales son respaldados con la lista de asistencia. EDUCACION Ampliacin de los cupos universitarios en universidades pblicas, de igual manera las becas otorgadas por el Distrito para carreras tcnicas, tecnolgicas y profesional. Que las becas sean de carcter integral, facilitndole al estudiante un recurso para sostenimiento Inclusin de la ctedra de etnoeducacin de carcter obligatoria en todos los planteles educativos del distrito y del pas. Plantear un programa de alfabetizacin para poblacin negra, afro, palenquera y raizal que viene en condicin de desplazamiento y/o vctimas del conflicto. Creacin de un instituto de ciencia, tecnologa e investigacin de la poblacin negra, afro, palenquera y raizal. Apoyo a profesionales afro para la implementacin de especializacin, doctorado y magister a nivel nacional e internacional. CULTURA Fortalecer las organizaciones, colectivo y/o ciudadanas y ciudadanos afro que trabajan en pro de mantener y preservar las saberes ancestrales de la poblacin negra, afro, palenquera y raizal. Que se abran espacios de intercambio cultural donde se pueda socializar y aprender una lengua africana. Desarrollo cultural y deportivo por localidad en Bogot, a travs de las ferias

como parte del intercambio cultural, y la disminucin del racismo y la discriminacin. Escuelas de formacin donde se hable del sistema de transmisin oral, de artesana y orfebrera, exposicin de obras literarias, como parte de la conservacin de nuestra etnia. Apoyo integral a deportistas de la poblacin negra, afro, palenquera y raizal. Inclusin y reconocimiento de la medicina ancestral en el sistema de salud CONCLUSIONES En la bsqueda de la igualdad de oportunidades en las grandes urbes nos estn enmarcando en un concepto de transversalidad cuando la OIT determino que era importante hacer la diferenciacin positiva ya que la construccin cultural y educativa de nuestros pueblos negros, afro, palenquero y raizal es diferente por nuestra ancestralidad y desarrollo social, econmico y poltico que se ha venido gestando hacia nosotros un desarrollo depredador que busaca acabar de manera tcita nuestros proyectos de vida material e inmaterial. Por lo cual se hace necesario acentuar la educacin de nuestra ancestralidad en las nuevas generaciones fortalecer espacios y equipamientos que son patrimonio inmaterial de la humanidad. REFORMULACIN DEL PLAN DE ACCIONES AFIRMATIVAS DE BOGOTA Y ESTRATEGIA DE TERRITORIALIZACION DE LOS RECURSOS EN LAS DIFERENTES LOCALIDADES QUE NO QUEREMOS TRANSVERSALIZACIN EN EL DESARROLLO DE EDUCACION Y LACULTURA QUEREMOS UNA CONSTRUCCION PERMANENTE DESDE LO COLECTIVO DESDE LAS LOCALIDADES DONDE VIVIMOS Y SENTIMOS EL FRIO DE LA DISCRIMINACION Y EL DESPLAZAMIENTO. COMISION DE JOVENES Lectura de los documentos relatoras de los ncleos, seleccin del moderador y relator de la comisin Relator: ADRES SINISTERRA C.C.1087123266 Moderador: BRAYAN SIMARRA C.C. 1001896767 N de participantes 35 los cuales son respaldados con la lista de asistencia. Fueron 40 nios de edades desde los 7 aos hasta los 13 aos. Los cuales tambin hicieron su aporte a la construccin del congreso nacional. En este congreso Distrital se colocan sobre la mesa cuatro temas importantes: PRIMERA INFANCIA ACCESO A LOS JARDINES De Secretaria Distrital de Integracin Social, se

ve la discriminacin por parte de algunos maestros hacia ni@s, y madres y padres de familia. Que se vinculen a los nios al proyecto de la SDIS hogares ambientalmente protegidos, vinculacin a los programas de seguridad alimentaria con enfoque tnico diferencial. Niez libres de violencia creacin de una red de apoyo para proteger a nuestros nios y nias de comunidades negras, afro, palenqueras y raizal. ETNOEDUCACION, EDUCACION PRIMARIA, SECUNDARIA, TECNICA, TECNOLOGICA Y UNIVERSITARIA Aunque en la ley 70 se encuentra incluido el aparte de la implementacin de la Etnoeducacin como ctedra en todos los establecimientos educativos todava no es una realidad. Por lo cual exigimos que se establezca en pro de la preservacin de nuestra identidad cultural. SUBSIDIO: es importante que se tenga privilegio con los nios, nias y jvenes de la poblacin negra, afro, palenquera y rizal residente en Bogot que no gozan de las mejores condiciones econmicas y por eso la mayor tasa de desercin escolar es de nuestra poblacin. BECAS Y AMPLITUD DE LOS CUPOS ESPECIALES EN EL SENA: Generar estrategias interinstitucionales para carreras tcnicas con el sector privado educativo, generar que los cupos especiales se aumente ya que la poblacin afro en Bogot ha venido en ascenso. RESTRUCTURACION DEL PLAN DE ACCIONES AFIRMATIVAS para la aplicar a carreras profesionales y que de alguna forma solventar un subsidio de transporte y alimentacin de nuestra estada en la capital del pas. Mayor informacin y ampliacin de las becas condonables ofrecidas por el icetex, pues en ocasiones se pierden por desconocimiento de las mismas. PARTICIPACION POLITICA Nos hemos sentido discriminados por los lderes y lideresas del movimiento negro que llevan aos en el proceso de construccin, porque no nos toman en cuenta y cuando queremos aportar nos discriminan y atacan con agresividad. Exigimos cuota de participacin poltica de la juventud tnica pues nosotros tenemos todas las capacidades y habilidades para construir, somos los jvenes los que conocemos nuestras propias dinmicas organizativas y de construccin lgica. POR UN MAANA QUEREMOS UN CAMBIO SOCIAL DONDE SE NOS DE EL LUGAR COMO LIDERES JOVENES Y QUE PODEMOS A PORTAR POSITIVAMENTE EN ESTA CONSTRUCCIN. OBJECION DE CONCIENCIA Es la capacidad que tiene todo ser humano de autodefinirse y de autodeterminacin, somos un pueblo golpeado por la violencia, desarraigado de su territorio por intereses particulares

y la ltima opcin, como estilo de vida sera la armamentista; estamos en contra del reclutamiento militar, pero estamos dispuestos a proponer un reclutamiento social. Donde lo que sabemos, hacemos y construimos como jvenes puede ayudar en la construccin de una sociedad ms justa y equitativa. PROPUESTAS Conformacin de una red de apoyo para los jvenes y poder de manera integral dar soluciones desde nuestros conceptos de desarrollo generacional y cosmovisin. Que se aplique la poltica de juventud no de manera transversal en las jvenes negros, afro, palenqueros y raizal sino que esta agenda de territorializacin del recurso se construya con los jvenes afro y para los jvenes afro, con maneras de identidad cultural de asumir y ver la vida. Que se nos de la autonoma de decisin sobre el reclutamiento militar, que no es ni debe ser parte de la construccin de Estado para lo cual proponemos brindar este ao como reclutamiento social con nuestras comunidades, donde se eduquen en Derechos Humanos, Polticas Pblicas, desarrollo social, econmico, poltico y cultural de nuestras comunidades Etnoeducacin en todos los establecimientos del pas. Becas y subsidios educativos en todos los estadios educativos. COMISION MUJER Y GENERO Lectura de los documentos relatoras de los ncleos, seleccin del moderador y relator de la comisin Relator: MICHELL VASQUEZ C.C.73006520 Moderador: DORIS TENORIO C.C.66.741.792 N de participantes 45 los cuales son respaldados con la lista de asistencia. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS PARTICIPACION: que haya una participacin activa bajo base del respeto en todos los espacios de construccin de nuestras comunidades EDUCACION: programas de alfabetizacin para mujeres cabezas de hogar en condicin de desplazamiento. Talleres de liderazgo, polticas y derechos humanos. EMPLEO: posibilidades laborales dignas para la mujer negra, afro, palenquera y raizal. Sin estigmatizaciones en los trabajos domsticos y que haya igualdad de condiciones laborales. POLITICA PBLICA PARA EL DISFRUTE DE LOS DERECHOS VIVIENDA: facilidad para acceder a los subsidios y/o viviendas de inters prioritario. SALUD: cuidados reproductivos, inclusin de la medicina tradicional Parteras. LGTBI: estrategias de reduccin de la discriminacin etnoracista por gener. Aplicacin de la poltica pblica de la poblacin LGTBI de comunidades negras, afro, palenquera y raizal. Estrategias de vinculacin al sistema de salud.

3. POSTULACION Y ELECCION DE DELEGADOS Para la postulacin de los delegados al congreso Nacional se tuvo en cuenta tres criterios: Haber participado de las asambleas locales Haber participado de la discusin y construccin de los documentos del pre congreso distrital Ser negro, afro, palenquero y raizal residente en Bogot Se deba designar un Veedor y un relator y un coordinador del congreso para garantizar la transparencia y el ejercicio democrtico. Teniendo en cuenta las reglas de juego y que las personas que se postularon y fueron elegidas cumplan con los requisitos los delegados por comisin de trabajo son:

NOMBRE Y APELLIDOS EFRAIN VIVEROS ANGEL CONTO ASTOLFO REALES ELIECER LUNA GUILLERMO PORTOCARRERO GULLERMINA MOSQUERA LUIS FERNANDO VALENCIA CESAR ASPRILLA XIMENA CONTO ALFONSO SILVA JAIRO CAICEDO ELIZABETH QUIONES BOLNETH REALES LEOCADIA MOSQUERA ALVARO MOSQUERA MARLEN HURTADO MICHELL VASQUEZ RUBI QUIONEZ

COMISION AFRO URBANO AFRO URBANO CPLI CPLI CAP VII LEY 70 CAP VII LEY 70 ART.45 CCAN ART.45 CCAN INTERLOCUCION Y FOR INTERLOCUCION Y FOR HUMANITARIO HUMANITARIO CAP. VI LEY 70 CAP. VI LEY 70 JOVENES JOVENES MUJER Y GENERO MUJER Y GENERO

IDENTIFICACION 16.465.512 11.788.449 1.032.365.499 14.965.475 14.961.824 26.327.792 1.111.750.939 11.430.048 52.360.754 13.887.238 16.472.290 52.837.143 11.792.720 26.256.754 1.010.178.020 31.587.449 73.006.520 27.519.229

No DE CONTACTO 315 372 76 81 311 436 21 18 317 427 36 19 310 281 92 63 318 699 90 48 310 572 79 52 315 444 24 15 315 522 47 27 311 807 89 63 317 756 72 77 320 864 59 62 310 236 23 15 687 51 76 313 490 93 09 321 387 88 75 321 427 24 21 311 777 33 34 317 347 34 80

CORREO PROVENTIUNO@YAHOO.COM ANGEL-CONTO@HOTMAIL.COM ASTOLFO@RENACIENTES.NET ELIECERLUNA1117@GMAIL.COM PORTOCARRERO50@YAHOO.ES MOSQUERAVALDERRAMA@GM AIL.COM

ETNOCIENCIAS10@YAHOO.COM NAYIKA2757@YAHOO.ES DALCIBA5005@GMAIL.COM JAIROCAICEDO1@HOTMAIL.CO BOLNETH.EDU@GMAIL.COM

MAIJA1911@HOTMAIL.COM MICHELLHW@HOTMAIL.COM

4. PLENARIA Y PRESENTACION DE DELEGADOS

La dinmica de exposicin de conclusiones y propuestas por cada comisin de trabajo se hizo dndole a cada comisin 10 minutos para la exposicin y presentacin de delegados. Se dio el cierre del pre congreso a las 4:00 pm con la lectura del manifiesto por parte del Consejo Transitorio de comunidades negras, afro, palenqueras y raizal organizador del Pre congreso, en presencia de la Alcalda Mayor, Direccin de Derechos humanos, Direccin de Asuntos tnicos del Distrito, IPES, IDPAC. Para lo cual firman en constancia de lo anterior, da 11 de agosto del ao en curso,

ELIECER LUNA Coordinador

CESAR ASPRILLA Coordinador

JORGE CAMPAZ Coordinador comunicaciones

ESMERALDA GUERRA Coordinadora operativa

ALFONSO SILVA Coordinador local

ASTOLFO ARAMBURO Coordinador