ACUERDO No. 001-2007 LA COMISIN PARA LA DEFENSA Y PROMOCIN DE LA COMPETENCIA CONSIDERANDO: Que mediante Decreto No.

357-2005 de fecha 16 de diciembre del 2005, se emiti la !e" #ara la Defensa " $romoci n de la %om#etencia, #ublicado en el Diario &ficial !a 'aceta No. 30,(20 de fecha ) de febrero del 2006, " entr en *i+encia en la misma fecha de su #ublicaci n, con el #ro# sito de #rocurar el funcionamiento eficiente del mercado " el bienestar de los consumidores. CONSIDERANDO: Que mediante la mencionada le" se cre la %omisi n #ara la

Defensa " $romoci n de la %om#etencia, como una instituci n ,ut noma con #ersonalidad -ur.dica " #atrimonio #ro#io, con inde#endencia funcional, administrati*a, t/cnica " financiera en su r/+imen interno e inde#endencia en el e-ercicio de sus funciones. CONSIDERANDO: Que la %omisi n #ara la Defensa " $romoci n de la %om#etencia ha elaborado el 0e+lamento 'eneral de la !e" #ara la Defensa " $romoci n de la %om#etencia a efecto de facilitar su a#licaci n, en funci n de los #rinci#ios " normas establecidas en la !e", cu"o r/+imen es de orden #1blico, a#licable a todas las 2reas de la acti*idad econ mica ", contra su obser*ancia no #odr2n ale+arse costumbres, usos, #r2cticas o esti#ulaciones comerciales. CONSIDERANDO: Que mediante 0esoluci n N1mero 15 de fecha seis de -ulio de 2007, la %omisi n #ara la Defensa " $romoci n de la %om#etencia resol*i a#robar mediante ,cuerdo N1mero 001-%D$%-2007 el 0e+lamento de la !e" #ara la Defensa " $romoci n de la %om#etencia. CONSIDERANDO: Que la $rocuradur.a 'eneral de la 0e#1blica, conforme lo establece el art.culo )1 de la !e" de $rocedimiento ,dministrati*o, emiti corres#ondiente dictamen fa*orable, #ara la a#robaci n de este 0e+lamento. POR TANTO: !a %omisi n #ara la Defensa " $romoci n de la %om#etencia, en uso de sus atribuciones " en a#licaci n a lo establecido en los art.culos 1, 255 " 262 de la %onstituci n de la 0e#ublica3 art.culos 1, )7, )4, )(, 5) " 114 No. 25 de la !e" 'eneral de la ,dministraci n $1blica3 art.culos 1, 1(, )1 " )2 de la !e" de $rocedimiento ,dministrati*o3 art.culos 1, 20, 22, 3) numeral 6, " 5( de a !e" #ara la Defensa " $romoci n de la %om#etencia. el

ACUERDA: ,#robar el si+uiente 0e+lamento de la !e" #ara la Defensa " $romoci n de la %om#etencia: REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA DEFENSA Y PROMOCIN DE LA COMPETENCIA TITULO I Disposicio !s "!c#$%$&i'$s C$p(&)#o I O*+!&o , D!-i icio !s

A%&. 1.- 6ste 0e+lamento tiene #or ob-eto desarrollar el r/+imen de a#licaci n de las normas contenidas en la !e" #ara la Defensa " $romoci n de la %om#etencia. A%&. 2.- $ara efectos del #resente 0e+lamento se entender2 #or: a5 !e": !a !e" #ara la Defensa " $romoci n de la %om#etencia3 b5 %omisi n: !a %omisi n #ara la Defensa " $romoci n de la %om#etencia. c5 $leno: 6l $leno de la %omisi n. d5 Director 7/cnico: 6l Director 7/cnico de la %omisi n. e5 8ecretario 'eneral: 6l 8ecretario 'eneral de la %omisi n. f5 %ontrol: 8e entender2 #or control la ca#acidad de un a+ente econ mico de influenciar a otro a tra*/s del e-ercicio de los derechos de #ro#iedad, de la totalidad o #arte de los acti*os del a+ente econ mico o mediante los acuerdos 9ue confieren influencia sustancial en la com#osici n, *otaci n o decisiones de los or+anismos directi*os, administrati*os o re#resentantes le+ales del a+ente econ mico. +5 $artici#aci n Notable de :ercado: $ara los efectos del art.culo 4 de la !e", se entender2 #or 8u#uesto de ;echo la ca#acidad de actuaci n unilateral de un a+ente #ara actuar en el mercado con inde#endencia de las acciones de clientes o com#etidores. h5 ,+entes econ micos: 8e e<tiende a todos los a+entes econ micos com#etidores o com#etidores #otenciales, as. como no com#etidores, o sus asociaciones "a sean #ersonas naturales o -ur.dicas, r+anos o entidades de la administraci n #1blica, munici#al, industriales, comerciales, #rofesionales o sus a+ru#aciones, ten+an o no #ersonalidad -ur.dica, entidades con o sin fines de lucro, u otras #ersonas naturales o -ur.dicas 9ue, #or cual9uier t.tulo, #artici#en como su-etos acti*os en la acti*idad econ mica. C$p(&)#o II D! #$s F) cio !s , A&%i*)cio !s "! #$ Co.isi/

A%&. 0.- De conformidad con la !e", la %omisi n tiene las si+uientes funciones " atribuciones: a5 =n*esti+ar las concentraciones econ micas, la e<istencia de #r2cticas o conductas #rohibidas3 b5 =n*esti+ar e ins#eccionar los establecimientos cuando e<istan indicios racionales de una *iolaci n a la !e", al #resente 0e+lamento " dem2s dis#osiciones emitidas #or la %omisi n3 c5 =n*esti+ar " *erificar el incum#limiento de las dis#osiciones de la !e", el #resente 0e+lamento " dem2s dis#osiciones emitidas #or la %omisi n3 d5 8olicitar informaci n ante otros or+anismos de la administraci n #1blica *inculados con re+istros, autori>aciones, licencias, #ermisos o cuales9uiera otros tr2mites #romo*idos #or los a+entes econ micos. e5 Dictar medidas correcti*as obli+atorias #ara 9ue los efectos de determinada concentraci n econ mica se a-usten a la !e". f5 ,utori>ar o ne+ar total o #arcialmente #ro"ectos de concentraci n econ mica 9ue se sometan a su *erificaci n3 +5 &rdenar la desconcentraci n " medidas correcti*as3 h5 Dictar las medidas #ro*isionales #ara el cese de #r2cticas o conductas #rohibidas "?o #ara e*itar los efectos #er-udiciales de los actos " #r2cticas incom#atibles con la !e"3 i5 &bli+ar a modificar o eliminar cl2usulas de los contratos, con*enios o arre+los 9ue se celebren, cuando una concentraci n econ mica no se a-uste a la !e"3 -5 &bli+ar a escindir, ena-enar, *ender, o tras#asar a terceros no relacionados con las #ersonas in*olucradas en la concentraci n, derechos sobre determinados acti*os, materiales o incor#orales, #artes sociales o acciones3 @5 0eali>ar cam#aAas de informaci n " di*ul+aci n en el territorio nacional sobre el derecho de la com#etencia3 l5 0eali>ar estudios relati*os a la estructura " el com#ortamiento de mercados. m5 6mitir dictamen sobre los asuntos de su com#etencia, cuando as. lo re9uieran las autoridades -udiciales o administrati*as3 n5 6mitir de oficio o a solicitud de #arte interesada, o#iniones o recomendaciones sobre los #ro"ectos de le", re+lamentos, decretos o acuerdos e-ecuti*os, resoluciones, acuerdos, con*enios, tratados internacionales " los dem2s actos de la ,dministraci n $1blica " el $oder !e+islati*o 9ue ten+an relaci n con la !e". o5 %um#lir " hace cum#lir las le"es, re+lamentos " dem2s dis#osiciones emitidas #or la %omisi n, as. como los 7ratados =nternacionales 9ue defiendan " #romue*an el derecho de la com#etencia3 #5 8u#er*isar el com#ortamiento de los di*ersos mercados o sectores de la econom.a3 95 Bormular el #resu#uesto anual de in+resos " e+resos de la instituci n, #ara a#robaci n del $oder 6-ecuti*o a fin de 9ue sea sometido al %on+reso Nacional #ara su a#robaci n final. 3

r5 &rdenar las medidas #ro*isionales " #recautorias cuando se estimen necesarias3 s5 !as dem2s 9ue le corres#ondan se+1n lo #re*isto en la !e", este 0e+lamento o dem2s dis#osiciones le+ales #ertinentes. T(&)#o II D! #$ Co.p!&! ci$ C$p(&)#o I D! #$s P%1c&ic$s , Co ")c&$s P%o2i*i"$s A%&. 3.- 8on criterios #ara la *aloraci n de la e<istencia de #r2cticas restricti*as #rohibidas #or su naturale>a, a 9ue se refiere el art.culo 5 de la !e", entre otros: a5 Que e<ista una correlaci n #ositi*a, im#ortante " continuada en los #recios de dos o m2s com#etidores, durante un #er.odo de tiem#o si+nificati*o3 9ue no #ueda ser atribuido a *ariaciones en los #recios de los factores de #roducci n3 b5 Que los a+entes econ micos ha"an #re*isto mecanismos de fiscali>aci n o control de la conducta de los dem2s #artici#antes en el acuerdo, o #r2ctica restricti*a de la libre com#etencia3 c5 Que el n1mero de #artici#antes en el mercado rele*ante sea reducido3 d5 Que los com#etidores deri*en su acti*idad #resuntamente restricti*a de la libre com#etencia mediante una medida o dis#osici n le+al o administrati*a3 e5 Que el mercado se com#orte de tal manera 9ue no #ueda ser e<#licado ra>onablemente, a menos 9ue dicha circunstancia sea el resultado de una de las #r2cticas mencionadas en el art.culo 5 de la !e"3 f5 Que los #resuntos infractores ha"an sostenido reuniones "?u otras formas de comunicaci n3 +5 Que hubiesen instrucciones o recomendaciones de las c2maras em#resariales o asociaciones a sus a+remiados, 9ue #udieren tener el ob-eto o efecto de im#edir, restrin+ir o limitar 9ue sus miembros #uedan actuar libremente en el mercado3 h5 Que el #recio de *enta ofrecido en el territorio nacional #or dos o m2s com#etidores de bienes o ser*icios susce#tibles de intercambiarse internacionalmente sean sensiblemente su#eriores o inferiores a su referente internacional, e<ce#to cuando la diferencia se deri*e de la a#licaci n de dis#osiciones fiscales, +astos de trans#orte o de distribuci n3 i5 ,ctuar con ne+li+encia e*idente en la #resentaci n de ofertas3 #resentar ofertas inusualmente similares o sin fundamento econ mico3 o 9ue de las circunstancias del caso se dedu>ca la e<istencia de un #atr n at.#ico de #recios, de ofertas +anadoras, asi+naci n +eo+r2fica o de clientela entre las ofertas #resentadas3 A%&. 4.- De conformidad con el art.culo 4 de la !e", son criterios #ara la *aloraci n de la e<istencia de las #r2cticas restricti*as a #rohibir se+1n su efecto, a 9ue se refiere el art.culo 7 de la !e", entre otros:

a5 Que la #r2ctica im#on+a sobre un com#etidor actual o #otencial una e<clusi n del mercado #or un tiem#o su#erior a a9uel 9ue se -ustifi9ue mediante una e<#licaci n econ micamente le+.tima3 b5 Que los a+entes econ micos deri*en su acti*idad #resuntamente restricti*a utili>ando indebidamente las facultades 9ue les otor+an medidas o dis#osiciones le+ales o administrati*as3 c5 6l otor+amiento de descuentos #or #arte de #roductores o #ro*eedores a los com#radores con el re9uisito de e<clusi*idad en la distribuci n o comerciali>aci n de los #roductos o ser*icios, cuando no se -ustifi9uen en t/rminos de eficiencia econ mica3 d5 !a temeridad de la denuncia inter#uesta #or un com#etidor actual o #otencial. e5 Que no e<istan a+entes econ micos ca#aces de influenciar el com#ortamiento del #resunto infractor. A%&. 5.- De conformidad con el art.culo ( de la !e", al e*aluar las conductas a 9ue se refiere el art.culo 7 de la !e", la %omisi n deber2 considerar si ha" +anancias en eficiencia econ mica 9ue se deri*en de la #r2ctica ba-o an2lisis 9ue incidan fa*orablemente en el #roceso de com#etencia, #ermitiendo a sus #artici#antes inte+rar sus ca#acidades #roducti*as, o lo+rar una ma"or eficiencia de la acti*idad econ mica, o #romo*er la inno*aci n o fomentar la in*ersi n #roducti*a " 9ue se tradu>can en beneficios a los consumidores, en la acti*idad res#ecti*a. 8e considerar2n +anancias en eficiencia, entre otras: a5 !a obtenci n de ahorros en recursos 9ue #ermitan al a+ente econ mico, de manera #ermanente, #roducir la misma cantidad del bien a menor costo o una ma"or cantidad del bien al mismo costo3 b5 !a obtenci n de menores costos si se #roducen dos o m2s bienes o ser*icios de manera con-unta 9ue se#aradamente3 c5 !a disminuci n si+nificati*a de los +astos administrati*os3 d5 !a inno*aci n " transferencia tecnol +ica " de informaci n comercial3 e5 !a disminuci n del costo de #roducci n o comerciali>aci n deri*ada de la e<#ansi n de una red de infraestructura o distribuci n. C$p(&)#o II D! #$s R!6#$s G! !%$#!s p$%$ !# A 1#isis "!# M!%c$"o R!#!'$ &! , "! #$ P$%&icip$ci/ No&$*#! "! M!%c$"o A%&. 7.- $ara efectos de identificar el mercado rele*ante conforme a lo #re*isto en los art.culos 4 " 16, numeral 1 de la !e", la %omisi n deber2 establecer los si+uientes elementos de con*icci n: a5 !os bienes o ser*icios ob-eto de la in*esti+aci n, "a sean #roducidos, comerciali>ados u ofrecidos #or los in*esti+ados, " a9u/llos 9ue los sustitu"an o 5

#uedan sustituirlos, sean nacionales o e<tran-eros, as. como el tiem#o re9uerido #ara tal sustituci n. $ara ello se anali>ar2 entre otros, los #recios, las caracter.sticas, los usos " a#licaciones, las alternati*as de consumo, las finalidades, la dis#onibilidad, los costos de cambio as. como la accesibilidad del bien o ser*icio en cuesti n. ,simismo, se tomar2n en cuenta entre otros, los +ustos " #referencias, las #erce#ciones de sustituibilidad, las tendencias de mercado, la e*oluci n hist rica de los #atrones de consumo, el #oder ad9uisiti*o, *ariables demo+r2ficas as. como los h2bitos " conductas en el uso del bien o ser*icio en cuesti n3 b5 !a e<istencia de a+entes econ micos com#etidores #otenciales se+1n se definen en el art.culo 2 de la !e"3 c5 !a dis#onibilidad en el corto #la>o de contar con bienes o ser*icios sustitutos como consecuencia de la inno*aci n tecnol +ica3 d5 6l 2rea +eo+r2fica en la 9ue se ofrecen o demandan dichos bienes o ser*icios, " en la 9ue se ten+a la o#ci n de acudir indistintamente a los #ro*eedores o clientes sin incurrir en costos a#reciablemente diferentes, " tomando en cuenta el costo de distribuci n del bien o del ser*icio, " el costo " las #robabilidades #ara acudir a otros mercados3 " e5 !as restricciones, medidas o dis#osiciones le+ales o administrati*as de car2cter local, de#artamental o internacional 9ue limiten el acceso a dichos bienes o ser*icios sustitutos, o 9ue im#idan el acceso de usuarios o consumidores a fuentes de abastecimiento alternati*as, o el acceso de los #ro*eedores a clientes alternati*os. A%&. 7.- $ara determinar si un a+ente econ mico in*esti+ado +o>a de una #artici#aci n notable de mercado al tenor del art.culo 4 de la !e", se deber2n considerar los si+uientes elementos: a5 8u cuota en el mercado rele*ante, #ara lo cual deber2n tomarse en cuenta el *olumen de *entas, n1mero de clientes, ca#acidad #roducti*a o cual9uier otro factor 9ue la %omisi n estime #rocedente3 b5 !a #osibilidad de 9ue #ueda fi-ar #recios unilateralmente o restrin+ir el abastecimiento en el mercado rele*ante sin 9ue los com#etidores #uedan real o #otencialmente contrarrestar dicha #artici#aci n notable3 #ara lo cual deber2 considerarse el im#acto de la #r2ctica anali>ada en los #recios3 c5 Que la #r2ctica anali>ada #ro#icie un incremento en los costos de acceso o salida a com#etidores3 "a sean #otenciales o actuales, nacionales o e<tran-eros3 d5 Que la #r2ctica anali>ada tienda a dificultar u obstaculi>ar el acceso a insumos de #roducci n, la internaci n de bienes o ser*icios, #ro*ocar un incremento artificial en la estructura de costos de sus com#etidores, dificultar su #roceso #roducti*o, de comerciali>aci n, o reducir la demanda de /stos3

e5 6l uso #ersistente de las +anancias 9ue un a+ente econ mico obten+a en la comerciali>aci n de un bien o ser*icio #ara financiar #/rdidas en otro bien o ser*icio3 f5 6l establecimiento comercialmente in-ustificado de distintos #recios o condiciones de *enta #ara diferentes com#radores situados en i+ualdad de condiciones. +5 !a disminuci n sistem2tica #or deba-o de sus costos cuando la *enta de bienes o ser*icios se lle*e a cabo #or deba-o de su costo medio total o su *enta ocasional #or deba-o del costo medio *ariable durante un #er.odo de tiem#o considerable, #ara establecer los su#uestos contem#lados en el art.culo 7 numeral 6 de la !e". h5 !a e<istencia de barreras de entrada, tales como: i. !os costos financieros #ara desarrollar canales alternati*os3 ii. 6l acceso limitado al financiamiento, a la tecnolo+.a o a canales de distribuci n eficientes3 iii. 6l monto, indi*isibilidad " #la>o de recu#eraci n de la in*ersi n re9uerida, as. como la ausencia o escasa rentabilidad de usos alternati*os de infraestructura " e9ui#o3 i*. !a necesidad de contar con concesiones, licencias, #ermisos o cual9uier clase de autori>aci n +ubernamental, as. como con derechos de uso o e<#lotaci n #rote+idos #or la le+islaci n en materia de #ro#iedad intelectual, 9ue no sean e<i+idos #or i+ual a todos los #artici#antes de la industria 9ue se trate3 *. !a in*ersi n en #ublicidad re9uerida #ara 9ue una marca o nombre comercial ad9uiera una #resencia de mercado 9ue le #ermita com#etir con marcas o nombres "a establecidos3 *i. !as limitaciones a la com#etencia en los mercados internacionales3 "a establecidos en el mercado rele*ante3 " *iii. !os actos de autoridades nacionales, de#artamentales o munici#ales 9ue sean discriminatorios en el otor+amiento de est.mulos, subsidios, a#o"os o cual9uier otro ti#o de incenti*os a ciertos #roductores, comerciali>adores, distribuidores o #restadores de ser*icios. i5 !a e<istencia de alternati*as de oferta o demanda actual o #otencial de bienes o ser*icios nacionales o e<tran-eros durante un #er.odo de tiem#o considerable. C$p(&)#o III D! #$s Co c! &%$cio !s A%&. 8.- $ara los efectos del art.culo 11 de la !e", las o#eraciones de concentraci n econ mica #ueden incluir, adem2s de las fusiones efectuadas en los t/rminos indicados en el art.culo 3)) del % di+o de %omercio, inclu"endo la toma de #artici#aci n accionar.a, el control de la administraci n, la fusi n, la ad9uisici n de #ro#iedad o cual9uier otro derecho sobre acciones o #artici#aciones de ca#ital o t.tulos *ii. !as restricciones constituidas #or #r2cticas comunes de los a+entes econ micos

de deuda 9ue causen cual9uier ti#o de influencia en las decisiones societarias, la consolidaci n, la inte+raci n o la combinaci n en sus ne+ocios en todo o en #arte, o cual9uier otro acto en *irtud del cual se a+ru#en acciones, #artes sociales, fideicomisos o acti*os 9ue realicen entre #ro*eedores, clientes o cual9uier otro a+ente econ mico. 8e inclu"en adem2s otras o#eraciones de concentraci n deri*adas de ad-udicaciones -udiciales, los actos de li9uidaci n *oluntaria o for>osa " las herencias o le+ados, #or medio de los cuales se concentren em#resas, di*isiones o #artes de em#resas " acti*os en +eneral. $ara los efectos de este art.culo se entender2 #or o#eraci n de concentraci n econ mica a9uella 9ue e<ceda los ni*eles de montos de acti*os, #artici#aci n en el mercado rele*ante o *olumen de *entas fi-ado #or la %omisi n mediante resoluci n. A%&. 10.- $ara calcular el monto de los acti*os totales se+1n lo dis#uesto en el art.culo 13 de la !e", la %omisi n deber2 sumar todos los acti*os de las em#resas #artici#antes. $ara calcular el monto del *olumen de *entas totales a 9ue se refiere el art.culo 13 de la !e", la %omisi n deber2 sumar los im#ortes resultantes de la *enta de #roductos " de la #restaci n de ser*icios o de otros in+resos deri*ados de la o#eraci n comercial de las em#resas ob-eto de la o#eraci n de concentraci n econ mica, durante su 1ltimo e-ercicio fiscal, #re*ia deducci n reali>ada de los descuentos sobre *entas, as. como del =m#uesto 8obre Centas " de otros im#uestos directamente relacionados con la acti*idad econ mica en cuesti n. A%&. 11.- $ara los efectos del 1ltimo #2rrafo del art.culo 16 de la !e", la %omisi n #ara el an2lisis de las concentraciones econ micas, tambi/n tomar2 en cuenta, a9uellas 9ue im#li9uen la combinaci n de acti*os totales o de *entas totales 9ue no e<cedan el monto 9ue establecer2 la %omisi n #or medio de 0esoluci n. A%&. 12.- $ara los fines de efectuar el an2lisis de concentraci n a 9ue se refiere el art.culo 16 de la !e", se considerar2n los criterios si+uientes: a5 6l 2mbito del mercado rele*ante donde e*entualmente habr2 de #roducir efectos la concentraci n, al tenor de los criterios establecidos en el art.culo 16 numeral #rimero de la !e" " el art.culo 7 de este 0e+lamento3 b5 6l 2mbito del mercado rele*ante donde e*entualmente habr2 de #roducir efectos la concentraci n con res#ecto a com#etidores " demandantes del bien o ser*icio, como en otros mercados " a+entes econ micos relacionados3 c5 6l control de los a+entes econ micos in*olucrados en los t/rminos establecidos en el art.culo 11 de la !e"3 8

d5 !a #artici#aci n notable de mercado 9ue #odr.a resultar de #roducirse la concentraci n, al tenor de los criterios establecidos en el art.culo 4 de la !e" " en el art.culo 4 de este 0e+lamento3 " e5 !a *aloraci n en el mercado rele*ante de las +anancias en eficiencia econ mica 9ue, en los t/rminos del art.culo 6 de este 0e+lamento, #uedan deri*arse de la concentraci n, mismas 9ue deber2n ser com#robadas #or los a+entes econ micos 9ue la realicen. A%&. 10.- $ara los efectos de la *erificaci n o in*esti+aci n a 9ue se refiere el art.culo 16 de la !e", la %omisi n deber2 a#robar las o#eraciones en 9ue: a5 !os a+entes econ micos in*olucrados en actos -ur.dicos sobre acciones o #artici#aciones sociales de sociedades e<tran-eras no ad9uieran el control de sociedades hondureAas, ni acumulen en territorio nacional acciones, #artici#aciones sociales, #artici#aci n en fideicomisos o acti*os en +eneral, adicionales a los 9ue, directa o indirectamente, #osean antes de la transacci n3 b5 !as concentraciones recai+an sobre un a+ente econ mico 9ue se encuentre en estado de insol*encia, siem#re 9ue /ste com#ruebe haber buscado infructuosamente com#radores no com#etidores3 c5 !as em#resas concentradas ten+an entre s. *inculaciones de car2cter tem#oral 9ue se realicen #ara desarrollar un #ro"ecto determinado o finalidad es#ec.fica, como los consorcios, alian>as estrat/+icas, entre otros3 d) !as concentraciones consistan en una sim#le reestructuraci n cor#orati*a, donde un a+ente econ mico ten+a en #ro#iedad " #osesi n, directa o indirectamente, #or lo menos durante los 1ltimos tres aAos, el (4D de las acciones o #artes sociales de /l o los a+entes econ micos in*olucrados en la transacci n. A%&. 13.- !a notificaci n #re*ia a 9ue se refiere el art.culo 13 de la !e" deber2 efectuarse antes de 9ue ocurra cual9uiera de los si+uientes su#uestos: a5 6l acto -ur.dico se #erfeccione de conformidad con la le+islaci n a#licable o, en su caso, se cum#la la condici n sus#ensi*a a la 9ue est/ su-eto dicho acto3 b5 8e e-er>a directa o indirectamente el control de hecho o de derecho sobre otro a+ente econ mico, o se ad9uieran de hecho o de derecho, entre otros, acti*os, #artici#aci n en fideicomisos, #artes sociales, derechos de #ro#iedad intelectual, membres.as o acciones de otro a+ente econ mico. c5 8e lle*e a cabo la firma de un con*enio de fusi n entre los a+entes econ micos in*olucrados, o trat2ndose de una sucesi n de actos, se #erfeccione el 1ltimo de ellos, #or *irtud del cual se rebasen los montos establecidos en dicho art.culo. d5 6n los casos 9ue la concentraci n #roceda de un acto de autoridad, esta 1ltima re9uerir2 antes de dictar el mismo, el dictamen "?o resoluci n fa*orable de la %omisi n, lo 9ue deber2 relacionarse en el acto 9ue se emita.

6n el caso de concentraciones deri*adas de actos -ur.dicos reali>ados en el e<tran-ero, deber2 notificarse antes de 9ue surtan efectos -ur.dicos o materiales en territorio nacional. A%&. 14.- $ara efectos de cum#lir con la notificaci n #re*ia obli+atoria los solicitantes deber2n incluir en su solicitud la informaci n relati*a a los a+entes econ micos #artici#antes en la o#eraci n de concentraci n econ mica3 en #articular lo si+uiente: a5 Nombre, denominaci n o ra> n social com#leta de los a+entes econ micos 9ue solicitan la autori>aci n de 9ue se trate, " de a9uellos otros a+entes 9ue #artici#an en ella directa o indirectamente, as. como la co#ia certificada de la escritura de constituci n, modificaci n o transformaci n, si la hubiere, de los mismos. $ara el caso de #ersonas naturales, deber2n seAalarse los nombres, edad, #rofesi n u oficio " n1meros de los documentos de identidad de las mismas " a+re+ar co#ia certificada notarialmente de los documentos de identidad res#ecti*os, as. como el lu+ar o medio t/cnico #ara o.r " recibir notificaciones " el nombre de las #ersonas autori>adas #ara tal efecto3 b5 Domicilio de las #artes3 c5 =dentificaci n com#leta de los administradores "?o de los miembros de la Eunta Directi*a de las #artes3 d5 =dentificaci n del re#resentante le+al de cada uno de los a+entes econ micos in*olucrados en la o#eraci n, acom#aAado de los documentos 9ue acrediten tal car2cter, el lu+ar o medio t/cnico #ara o.r " recibir notificaciones, as. como el nombre de las #ersonas autori>adas #ara tal efecto3 e5 %onstancia de la com#osici n del ca#ital social de los a+entes econ micos #artici#antes antes de la concentraci n, #or la #ersona le+almente facultada #ara ello, sean sociedades nacionales o e<tran-eras, " descri#ci n de la nue*a com#osici n de dicho ca#ital3 f5 $artici#aci n de cada accionista directo e indirecto, antes " des#u/s de la concentraci n, " de las #ersonas 9ue tienen " tendr2n el control3 +5 , o#ci n de los a+entes econ micos 9ue solicitan la autori>aci n de una concentraci n, #resentaci n del listado de las #ersonas comisionadas #or cada a+ente econ mico #arte de la o#eraci n de concentraci n, identificaci n del car+o 9ue desem#eAa " datos de contacto Fdirecci n, tel/fonos, fa<, direcci n electr nica, etc.5, con el ob-eto de dar informaci n de cada a+ente econ mico in*olucrado3 h5 6stados Binancieros del e-ercicio fiscal anterior de los a+entes econ micos 9ue #artici#an en la o#eraci n de concentraci n econ mica, certificados #or un contador #1blico autori>ado. T(&)#o III D! #$s F) cio !s "! #$ Co.isi/ C$p(&)#o 9 ico 10

D! #$ s)p!%'isi/ : 'i6i#$ ci$ , !s&)"ios s!c&o%i$#!s A%&. 15.- $ara el desarrollo efecti*o de sus funciones, " #ara los efectos del art.culo 3) numeral 45 " del art.culo )7 de la !e", la %omisi n su#er*isar2 de manera continua el desem#eAo de los di*ersos sectores de la econom.a, a efecto de conocer " e*aluar su com#osici n, tamaAo, #artici#antes, re+ulaciones " otros as#ectos rele*antes, a fin de establecer su incidencia en el ni*el de com#etencia, 9ue #ermita dia+nosticar " #ro#oner las medidas necesarias #ara fortalecer " me-orar las condiciones de com#etencia en los mismos. A%&. 17.- $ara los efectos de lo establecido en el art.culo anterior, la %omisi n identificar2 la naturale>a " ti#o de informaci n econ mica re9uerida, las instituciones " los mecanismos #ara obtenerla, #udiendo otor+ar, im#lementar " dar se+uimiento a con*enios " acuerdos de coo#eraci n " coordinaci n 9ue resulten a#ro#iados. !a %omisi n #odr2 re9uerir el a#o"o " establecer los mecanismos de colaboraci n interinstitucional con los entes re+uladores corres#ondientes, a fin de reali>ar los estudios, in*esti+aciones " #ro#uestas #ro#ias de cada sector. A%&. 17.- $ara desarrollar in*esti+aciones relacionadas con los temas de su com#etencia la %omisi n #odr2 re9uerir #or escrito a todas las #ersonas naturales o -ur.dicas, #1blicas o #ri*adas, los datos, la informaci n, la documentaci n " la colaboraci n #ertinente, seAalando al efecto el #la>o corres#ondiente #ara su contestaci n. A%&. 18.- !a %omisi n #odr2 contratar consultores, e<#ertos " #eritos #ara el me-or desem#eAo de sus funciones de su#er*isi n " *i+ilancia, as. como #ara la reali>aci n de estudios sectoriales es#eciali>ados. A%&. 20.- !os estudios sectoriales contendr2n, entre otros, su caracteri>aci n econ mica, dando a conocer las #rinci#ales *ariables 9ue incidan sobre la oferta " demanda del bien o ser*icio en cuesti n3 identificando los #rinci#ales a+entes econ micos de los diferentes mercados de la cadena de comerciali>aci n, " reali>ando un dia+nostico sobre las condiciones de com#etencia en el sector corres#ondiente. 8e determinar2n las acti*idades econ micas " #rinci#ales a+entes in*olucrados3 se identificar2n las #osibles #r2cticas restricti*as3 se anali>ar2 la res#uesta de los diferentes mercados " se determinar2 el mercado rele*ante " la e<istencia de #oder de mercado sustancial de los #artici#antes en el sector corres#ondiente3 se e*aluar2n las #ol.ticas #1blicas " la le+islaci n sectorial " +eneral 9ue dan marco institucional " le+al a la acti*idad3 se identificar2n las #rinci#ales barreras normati*as " econ micas a la

11

com#etencia3 " se establecer2n los #roducto de los estudios.

halla>+os, conclusiones " recomendaciones

T(&)#o I; D! #os P%oc!"i.i! &os C$p(&)#o I D!# P%oc!"i.i! &o %!#$&i'o $ #$s co c! &%$cio !s !co /.ic$s A%&. 21.- !a %omisi n *erificar2 las o#eraciones de concentraci n susce#tibles de restrin+ir la libre com#etencia, siem#re 9ue e<cedan los montos de acti*os, #artici#aci n en el mercado rele*ante o *olumen de *entas establecidos conforme a lo dis#uesto en el art.culo 11 de este 0e+lamento. 6n los casos en 9ue de conformidad con el art.culo 53 de la !e" la %omisi n no sea re9uerida #ara *erificar la le+alidad de las o#eraciones de concentraci n, los interesados #odr2n consultar a la %omisi n la le+alidad de las o#eraciones de concentraci n 9ue no alcancen los montos de acti*os, #artici#aci n en el mercado rele*ante o *olumen de *entas establecidos #or la %omisi n mediante resoluci n. !a %omisi n dictar2 mediante resoluci n las normas necesarias #ara calificar las o#eraciones 9ue deban ser sometidas a *erificaci n. A%&. 22.- $ara los efectos de cum#lir con los re9uisitos e<i+idos en el art.culo 52 de la !e", a fin de efectuar la *erificaci n #re*ia obli+atoria de una concentraci n econ mica, los interesados deber2n notificar la concentraci n acom#aAando la si+uiente informaci n: a5 Nombre, denominaci n o ra> n social de los a+entes econ micos 9ue solicitan la autori>aci n de la concentraci n " de a9u/llos 9ue #artici#an en ella directa o indirectamente3 b5 6n su caso, nombre del re#resentante le+al " los documentos 9ue acrediten su re#resentaci n, direcci n #ara o.r " recibir notificaciones " el nombre de las #ersonas autori>adas #ara tales efectos3 c5 %ertificaci n de autenticidad de la escritura de constituci n de las 8ociedades " sus modificaciones debidamente inscritas en el 0e+istro :ercantil3 d5 !os estados financieros del e-ercicio fiscal inmediato anterior de los a+entes econ micos in*olucrados auditados e<ternamente, certificados #or un contador #1blico autori>ado3 e5 %onstancia de la com#osici n del ca#ital social de los a+entes econ micos #artici#antes antes de la concentraci n, #or la #ersona le+almente facultada #ara ello, sean sociedades nacionales o e<tran-eras, " descri#ci n de la nue*a com#osici n de dicho ca#ital. ,dem2s, se debe identificar la #artici#aci n de cada

12

accionista directo e indirecto, antes " des#u/s de la concentraci n, " de las #ersonas 9ue tienen " tendr2n el control3 f5 Descri#ci n de la concentraci n, sus ob-eti*os " ti#o de o#eraci n " #ro"ecto del acto -ur.dico de 9ue se trate, as. como cual9uier otra informaci n rele*ante relacionada con la o#eraci n de concentraci n3 +5 :enci n sobre los a+entes econ micos in*olucrados en la transacci n 9ue ten+an directa o indirectamente #artici#aci n en el ca#ital social, en la administraci n o en cual9uier acti*idad de otros a+entes econ micos 9ue #rodu>can o comercialicen bienes o ser*icios sustancialmente relacionados con los de los a+entes econ micos #artici#antes en la concentraci n3 h5 Descri#ci n de los #rinci#ales bienes o ser*icios 9ue #roduce u ofrece cada a+ente econ mico in*olucrado, #recisando su uso en el mercado rele*ante " la lista de los bienes o ser*icios i+uales o similares de los #rinci#ales a+entes econ micos no in*olucrados 9ue los #rodu>can, distribu"an o comercialicen en el territorio nacional3 i5 Datos de la #artici#aci n en el mercado de los a+entes econ micos in*olucrados3 " -5 !ocali>aci n de los establecimientos de los a+entes econ micos in*olucrados, la ubicaci n de sus #rinci#ales centros de #roducci n " distribuci n " la relaci n 9ue /stos +uarden con dichos a+entes econ micos. !os documentos a 9ue se refieren las letras b5 " c5 anteriores, se #resentar2n "a sea en ori+inal o fotoco#ias autenticadas o, en su caso, en fotoco#ia #ara su cote-o. A%&. 20.- De acuerdo con el numeral se+undo del art.culo 53 de la !e", cuando la solicitud no re1na los re9uisitos a 9ue se refiere el art.culo #recedente, la %omisi n re9uerir2 a los interesados #ara 9ue, en el #la>o de die> d.as h2biles #roceda a com#letarlo, con a#ercibimiento de 9ue si no lo hicieren se archi*ar2 sin m2s tr2mite. ,simismo, se declarar2 inadmisible la solicitud de concentraci n si los interesados no #resentaren la informaci n adicional re9uerida #or la %omisi n a lo lar+o del #rocedimiento " se archi*ar2 sin m2s tr2mite. A%&. 23.- , los efectos de com#utar el t/rmino de )5 d.as h2biles #ara emitir la resoluci n 9ue #on+a fin a la *erificaci n #re*ia a 9ue se refiere el art.culo 53 numeral tercero de la !e", la fecha de #resentaci n de la solicitud se contar2 a #artir del d.a si+uiente en 9ue se hubieren subsanado las #re*enciones formuladas " se hubiere com#letado la informaci n re9uerida, de acuerdo con el art.culo )5 de la !e" de $rocedimiento ,dministrati*o. A%&. 24.- !a %omisi n #odr2 re9uerir informaci n a otros a+entes econ micos relacionados con la concentraci n, sin 9ue ello si+nifi9ue 9ue les d/ el car2cter de #arte en el #rocedimiento de concentraci n. 8in embar+o, estos terceros con inter/s 13

#ersonal, le+.timo " directo #odr2n inter*enir en el #rocedimiento, formulando los ale+atos " a#ortando las #ruebas necesarias. A%&. 25.- $ara los efectos de reali>ar la *erificaci n de concentraciones econ micas en acti*idades re+uladas #or le"es es#eciales, la %omisi n re9uerir2 la informaci n, o#ini n t/cnica " colaboraci n de las entidades fiscali>adoras, #udiendo a#o"arse con las consultas #ertinentes, a efecto de resol*er res#ecto de la #rocedencia de la concentraci n anali>ada. A%&. 27.- !a resoluci n 9ue nie+ue la autori>aci n de una concentraci n en los t/rminos 9ue los establece el art.culo 12 #2rrafo #rimero de la !e", deber2 indicar las ra>ones #ara considerar 9ue la misma #ro*ocar.a, de autori>arse, una limitaci n si+nificati*a a la com#etencia en el mercado. $ara tal efecto, se tendr2 en cuenta lo contem#lado en los art.culos 4 " ( de la !e"3 adem2s de los art.culos 6, 7 " 4 del #resente 0e+lamento. !a resoluci n 9ue autorice la concentraci n consi+nar2 las ra>ones " elementos de con*icci n 9ue fundamentan la ocurrencia de los su#uestos contem#lados en el #2rrafo se+undo del art.culo 12 de la !e"3 adem2s de los art.culos 6, 12 " 13 del #resente 0e+lamento. A%&. 27.- 6l $leno #odr2 establecer a los a+entes econ micos las si+uientes condiciones: a5 !le*ar a cabo una determinada conducta, o abstenerse de reali>arla3 b5 6na-enar o tras#asar a terceros no relacionados con las #artes in*olucradas en la concentraci n, derechos sobre determinados acti*os, #artes sociales o acciones3 c5 :odificar, transferir o eliminar una determinada l.nea de #roducci n3 d5 :odificar o eliminar t/rminos o condiciones de los actos 9ue #retendan celebrar3 e5 &bli+ar a reali>ar actos orientados a fomentar la #artici#aci n de los com#etidores en el mercado, as. como dar acceso o *ender bienes o ser*icios a /stos3 ", f5 !as dem2s 9ue ten+an #or ob-eto e*itar 9ue la concentraci n #ueda disminuir, daAar o im#edir la com#etencia o libre concurrencia. A%&. 28.- 6n el acto de formali>aci n ante notario mediante el cual se #rodu>ca una concentraci n de las 9ue re9uiere autori>aci n #re*ia de conformidad a la !e", dicho funcionario deber2 relacionar la resoluci n de la %omisi n en la 9ue se autori>a la misma. C$p(&)#o II D!# P%oc!"i.i! &o R!#$&i'o $ #$s M!"i"$s P%o'isio $#!s

14

A%&. 00.- !a %omisi n en cual9uier momento del #roceso de la in*esti+aci n, a fin de e*itar un #er-uicio +ra*e e irre#arable al #roceso de libre com#etencia o daAos " #er-uicio +ra*es a los consumidores, #odr2 a#licar las medidas #ro*isionales 9ue considere necesarios #ara 9ue cesen los actos *iolatorios a la !e". A%&. 01.- De conformidad al articulo 55 de la !e", antes de dictarse la o las medidas #ro*isionales, se deber2 notificar #or escrito a los a+entes econ micos in*olucrados en la #resunta *iolaci n, la resoluci n 9ue conten+a la intenci n de la %omisi n de dictar dichas medidas. !a notificaci n se entre+ar2 al re#resentante le+al, a#oderado le+al o al +erente del a+ente econ mico in*olucrado. 8in embar+o de no ser #osible la notificaci n, se comunicar2 la resoluci n o la #arte resoluti*a de la misma, mediante a*iso #ublicado en un diario de circulaci n nacional. A%&. 02.- !a %omisi n conceder2 a los a+entes econ micos in*olucrados un t/rmino de die> F105 d.as h2biles #ara #resentar los res#ecti*os descar+os #or escrito, sobre la medida #ro*isional 9ue se #retende a#licar, contados a #artir del d.a si+uiente h2bil de la notificaci n o #ublicaci n. 7ranscurrido dicho #la>o, la %omisi n, una *e> e*acuados los descar+os 9ue se #resenten " #re*io a los dict2menes 9ue corres#ondan, emitir2 una 0esoluci n moti*ada en la 9ue se ordenar2 la medida #ro*isional #ertinente, #or un #er.odo determinado. C$p(&)#o III D!# p%oc!"i.i! &o p$%$ s$ cio $% #$s p%1c&ic$s: $c&os , co ")c&$s p%o2i*i"$s S!cci/ P%i.!%$ Disposicio !s G! !%$#!s A%&. 00.- !a #resente secci n re+ula el #rocedimiento #ara a#licar las sanciones administrati*as establecidas en la !e". $ara las cuestiones no #re*istas en la !e" ni en este 0e+lamento, ser2n de a#licaci n su#letoria la !e" de $rocedimiento ,dministrati*o " los #rinci#ios +enerales del derecho. A%&. 03.- 6l $leno " el #ersonal a su car+o deber2n e<cusarse de conocer en a9uellos asuntos en los 9ue #uedan tener un inter/s #ersonal directo o indirecto. $ara tal efecto, ser2n a#licables a esta !e" las causales de recusaci n "?o abstenci n establecidas en los art.culos 15 al 17 de la !e" de $rocedimiento ,dministrati*o.

15

;abiendo considerado el funcionario o em#leado 9ue concurre en su #ersona una causal de e<cusa, lo har2 del conocimiento del $leno #or medio de escrito, al cual incor#orar2 la informaci n 9ue considere o#ortuna #ara establecer la *inculaci n o inter/s de m/rito. 6l $leno resol*er2 lo #rocedente una *e> anali>ado el escrito en cuesti n. %uando dicha circunstancia in*olucre a al+uno de los miembros del $leno, /ste resol*er2 el incidente, #re*ia e<clusi n del miembro 9ue ha"a #lanteado su e<cusa *erbalmente o #or escrito. !os funcionarios " em#leados #odr2n ser recusados del conocimiento en un #rocedimiento en los mismos casos en 9ue se #resente al+una de las circunstancias de las seAaladas anteriormente. A%&. 04.- %on el escrito de recusaci n se acom#aAar2 toda la informaci n conducente #ara establecer la #rocedencia de la misma. 6l 8ecretario informar2 al funcionario o em#leado corres#ondiente a efecto de 9ue se absten+a de inter*enir en el #rocedimiento hasta 9ue se resuel*a la recusaci n. 6l $leno conocer2 de la recusaci n #lanteada " resol*er2 la misma, ordenando la se#araci n del funcionario o em#leado recusado o declar2ndola sin lu+ar. %uando dicha circunstancia concurra en al+uno de los miembros del $leno, /ste con e<clusi n del recusado resol*er2 la recusaci n ", en caso de ser admitida, desi+nar2 a uno de los funcionarios res#onsables de las unidades t/cnicas o administrati*as de ma"or -erar9u.a de la or+ani>aci n, 9ue lo sustituir2 a fin de conformar el $leno. =+ual #rocedimiento se se+uir2 #ara conocer " resol*er de las recusaciones " abstenciones de los dem2s em#leados de la %omisi n. A%&. 05.- $odr2 inter*enir como #arte en los #rocedimientos cual9uier #ersona natural o -ur.dica, #1blica o #ri*ada, siem#re 9ue in*o9ue un derecho sub-eti*o o inter/s le+.timo. 8in embar+o, #odr2 inter*enir como denunciante cual9uier #ersona, sin necesidad de acreditar inter/s #ersonal " directo en relaci n al hecho o acto 9ue moti*a su inter*enci n. A%&. 07.- !a #arte solicitante o el denunciante #odr2n actuar #or s. o mediante a#oderados, debidamente acreditados.

16

A%&. 07.- 7oda #ersona, a los efectos de los #rocedimientos establecidos en la !e", debe seAalar un lu+ar dentro del radio urbano donde o#ere la %omisi n, o medio t/cnico #ara o.r notificaciones ", de considerarlo necesario, el nombre de la #ersona o #ersonas autori>adas #ara tales efectos. De no seAalarse al+1n lu+ar #ara o.r notificaciones, se le notificar2 #or medio de la 7abla de ,*isos 9ue al efecto lle*e la 8ecretar.a 'eneral de la %omisi n. A%&. 08.- De conformidad con el art.culo )6 de la !e" de $rocedimiento ,dministrati*o, toda actuaci n se reali>ar2 en d.as " horas h2biles, sal*o 9ue la le" dis#on+a e<#resamente 9ue se trate de d.as calendarios. 8in embar+o, el $leno, #odr2 de oficio o a #etici n de #arte, habilitar a9uellos 9ue no lo fueren, siem#re 9ue hubiere causa ur+ente. A%&. 30.- ,l tenor del art.culo )5 de la !e" de $rocedimiento ,dministrati*o, se com#utar2n los #la>os a #artir del d.a h2bil si+uiente al de la notificaci n, #ublicaci n, o recibo #or la %omisi n, se+1n sea el caso. 6l $leno #odr2 dis#oner de oficio o a #etici n de los interesados, la #r rro+a de un #la>o, siem#re " cuando, concurra antes de su *encimiento, se ale+ue -usta causa " 9ue no resulten #er-udicados los derechos de terceros. 6s entendido 9ue la #r rro+a ser2 concedida #or una sola *e>. %ontra la #ro*idencia 9ue concede o denie+ue la #r rro+a no ser2 admisible recurso al+uno. 8e am#liar2n en cinco d.as, los #la>os fi-ados #ara actuaciones 9ue deban reali>ar #ersonas domiciliadas en lu+ares diferentes al del domicilio de la %omisi n. %uando no se es#ecifi9ue #la>o, se entender2n die> d.as h2biles #ara cual9uier actuaci n. A%&. 31.- Deber2 notificarse en forma #ersonal al #resunto o #resuntos infractores o a sus re#resentantes le+ales, -unto con la denuncia " la resoluci n inicial del #rocedimiento. A%&. 32.- ,d*ertida la omisi n de re9uisitos formales subsanables, la #arte ser2 #re*enida #ara 9ue los subsane dentro de un #la>o de die> d.as h2biles, ba-o el a#ercibimiento de 9ue si as. no se hiciere se mandar2 a archi*ar la dili+encia sin m2s tr2mite. 6l $leno calificar2 " determinar2 el #rocedimiento 9ue corres#onda a la naturale>a de la cuesti n #lanteada, si las #artes incurrieren en error en su a#licaci n o desi+naci n.

17

A%&. 30.- 6l $leno, de oficio o a #etici n de los interesados, #odr2 dis#oner la acumulaci n de actuaciones en asuntos 9ue +uarden una .ntima cone<i n entre s. " #uedan ser resueltos #or un mismo acto. A%&. 33.- !as #artes #odr2n desistir de sus #eticiones " #retensiones, en cu"o caso el $leno e*aluar2 la #rocedencia del mismo, a efecto de establecer la terminaci n o continuaci n de las actuaciones. A%&. 34.- Durante el #er.odo de #rueba, el #resunto infractor ", en su caso, el denunciante, #odr2n #roducir todas las #ruebas le+almente establecidas. 6l $leno determinar2, entre otros, la forma de #resentaci n de #ruebas " su *aloraci n, #udiendo desestimar las #ruebas 9ue no fuesen ofrecidas conforme a derecho, no ten+an relaci n con el fondo del asunto, sean im#rocedentes o innecesarias. 6n caso de denuncia, no ser2 necesario 9ue el denunciante a#orte #ruebas #ara 9ue la %omisi n instru"a el #roceso " emita la resoluci n corres#ondiente. 7oda informaci n #resentada #or el a+ente econ mico a re9uerimiento de la %omisi n, deber2 estar acom#aAada de una declaraci n -urada sobre la e<actitud de la misma. !a informaci n obtenida #roducto de una ins#ecci n o in*esti+aci n deber2 ser relacionada en el acta 9ue se le*ante #ara tales efectos, a fin de hacer constar las circunstancias o hechos rele*antes 9ue ocurrieren en su obtenci n. !as #ruebas ser2n *aloradas de acuerdo al #rinci#io de la sana cr.tica, " se #onderar2 de manera #referente la realidad material 9ue las mismas refle-en inde#endientemente de las formas -ur.dicas ado#tadas #or los a+entes econ micos. 6l $leno a#reciar2 los indicios 9ue resulten de autos en su con-unto, teniendo en consideraci n su +ra*edad, concordancia " con*er+encia entre s., " en relaci n con las dem2s #ruebas de autos. No ser2 *2lida la demostraci n de un hecho denunciado #or medio de indicios, a menos 9ue los mismos no #uedan ser e<#licados sino como consecuencia de la intenci n de la #arte infractora en restrin+ir la com#etencia. !a car+a de la #rueba de las eficiencias econ micas resultantes de #r2cticas #resuntamente restricti*as " de concentraciones corres#onder2 a los #resuntos infractores. A%&. 35.- !a %omisi n +o>a de las facultades necesarias #ara desarrollar in*esti+aciones relacionadas con los temas de su com#etencia. $odr2n e-ercerse en cual9uier momento, #re*io a la resoluci n final, dentro de los #rocedimientos iniciados o en las 18

in*esti+aciones #reliminares 9ue se lle*en a cabo #ara determinar la a#ertura de un #rocedimiento. 8in 9ue la #resente enumeraci n ten+a car2cter ta<ati*o, la %omisi n tiene las si+uientes facultades: a5 De acuerdo con el art.culo )6 de la !e", #odr2 e<i+ir a las #ersonas naturales o -ur.dicas la e<hibici n de todo ti#o de documentos, inclu"endo los libros contables " societarios, los com#robantes de #a+o, la corres#ondencia comercial " los re+istros ma+n/ticos inclu"endo, en este caso, los #ro+ramas inform2ticos 9ue fueran necesarios #ara su lectura3 as. como solicitar la informaci n referida a la or+ani>aci n, los ne+ocios, " la estructura de #ro#iedad de los a+entes econ micos3 b5 De conformidad con el art.culo )2 de la !e", #odr2 citar e interro+ar, a tra*/s de los funcionarios 9ue se desi+ne #ara el efecto, a las #ersonas su-etos de in*esti+aci n o a sus re#resentantes " a terceros, utili>ando los medios t/cnicos 9ue considere necesarios #ara +enerar un re+istro com#leto " fidedi+no de sus declaraciones, #udiendo #ara ello utili>ar +rabaciones3 c5 De acuerdo con el art.culo )7 de la !e", #odr2 reali>ar ins#ecciones, con o sin #re*ia notificaci n, en los locales de las #ersonas naturales o -ur.dicas " e<aminar los libros, re+istros, documentaci n " bienes, #udiendo com#robar el desarrollo de #rocesos #roducti*os " tomar la declaraci n de las #ersonas 9ue en ellos se encuentren. 6n el acto de la ins#ecci n #odr2 tomarse co#ia de los archi*os f.sicos, ma+n/ticos o di+itales, as. como de cual9uier documento 9ue se estime #ertinente o tomar las foto+raf.as o filmaciones 9ue se estimen necesarias. $ara in+resar #odr2 solicitarse el a#o"o de la fuer>a #1blica. De la ins#ecci n deber2 le*antarse un acta, de conformidad con el art.culo )4 de la !e". 7odas las #ersonas indi*iduales o colecti*as, #1blicas o #ri*adas, in*olucrados en un #roceso de in*esti+aci n, as. como las autoridades, funcionarios " a+entes de la ,dministraci n $1blica *inculados, directa o indirectamente, est2n obli+adas a suministrar los datos, la informaci n, la documentaci n " la colaboraci n 9ue re9uiera la %omisi n. !a %omisi n #odr2 solicitar informaci n 9ue se re9uiera en cuales9uiera #rocesos de in*esti+aci n a cual9uier instituci n #1blica " #odr2 confrontarla con la obtenida #or otros medios. A%&. 37.- 6l $leno, a solicitud de la #arte interesada, mediante resoluci n moti*ada, #odr2 declarar como confidencial, las informaciones " documentos obtenidos durante el #rocedimiento, siem#re 9ue:

19

a5 sean secretos, en el sentido 9ue no sea como cuer#o o en la confi+uraci n " reuni n #recisas de sus com#onentes +eneralmente conocida ni f2cilmente accesible #ara #ersonas 9ue normalmente utili>an ese ti#o de informaci n3 b5 ten+an un *alor comercial #or ser secreta, " c5 ha"an sido ob-eto de medidas ra>onables #ara mantenerla secreta #or 9uien le+.timamente las controla. !a informaci n declarada como confidencial deber2 conser*arse en le+a-o se#arado " a /ste s lo tendr2n acceso el $leno, el Director 7/cnico " los funcionarios " em#leados asi+nados al #rocedimiento. !os funcionarios " em#leados 9ue atenten contra la reser*a de dicha informaci n o en cual9uier forma incum#lan con lo establecido en el #resente art.culo ser2n remo*idos de su car+os sin #er-uicio de la res#onsabilidad #enal a 9ue hubiere lu+ar. 6n los contratos indi*iduales de traba-o se incluir2 una cl2usula de confidencialidad " #enalidad #or incum#limiento a la misma. A%&. 37.- Quien a sabiendas de la falsedad de la im#utaci n o de la ausencia de moti*o ra>onable, denuncie a al+una #ersona natural o -ur.dica, " se hubiese com#robado 9ue la intenci n de la misma era limitar la com#etencia, el acceso a los com#etidores al mercado o #romo*er la salida del mercado, ser2 sancionado con una multa de hasta #or el monto 9ue hubiera corres#ondido de haberse demostrado la infracci n, de conformidad con la !e". 6sta sanci n se a#licar2 sin #er-uicio de la sanci n #enal o de la indemni>aci n #or daAos " #er-uicios 9ue corres#onda. A%&. 38.- !as resoluciones se dictar2n en forma escrita, se indicar2 el lu+ar " fecha de su emisi n, " contendr2n la decisi n e<#resa " #recisa de las cuestiones #lanteadas, su fundamento " la firma de la autoridad 9ue las e<#ide. !as resoluciones #recedidas #or audiencias #1blicas contendr2n, en su fundamento, e<#resa *aloraci n de los elementos de -uicio #roducidos en las mismas. !as resoluciones de alcance +eneral #roducir2n sus efectos a #artir del d.a si+uiente al de su #ublicaci n. !as de car2cter #articular, a #artir del d.a si+uiente al de la notificaci n al interesado. !as resoluciones +o>an de #resunci n de le+itimidad " fuer>a e-ecutoria " el $leno, en su m/rito, #odr2 e-ecutarlas #or los medios le+ales corres#ondientes, con el au<ilio de la fuer>a #1blica si fuere necesario, de acuerdo con el art.culo 35 de la !e".

20

!as resoluciones dictadas en los #rocedimientos de infracciones " sanciones contendr2n las modalidades de su e-ecuci n ", en su caso, el #la>o #ara cum#lirlas. A%&. 40.- De conformidad con el art.culo 124 de la !e" de $rocedimiento ,dministrati*o, el $leno #odr2 rectificar, en cual9uier momento, los errores materiales " num/ricos, sin alterar sustancialmente la resoluci n definiti*a. 7ambi/n #odr2 aclarar contradicciones, ambi+Gedades " as#ectos oscuros, a #etici n de #arte " dentro de los tres d.as si+uientes a la notificaci n de la resoluci n res#ecti*a. !a aclaraci n se resol*er2 dentro de los cinco d.as h2biles si+uientes a su #resentaci n. !a solicitud de aclaraci n interrum#ir2 el #la>o #ara inter#oner el recurso de re#osici n a 9ue se refiere el art.culo 1)1 de la !e" de $rocedimiento ,dministrati*o. A%&. 41.- !os a+entes econ micos #odr2n solicitar o#ini n res#ecto a #autas o lineamientos 9ue los orienten sobre los alcances " criterios de inter#retaci n de las normas cu"a a#licaci n tiene encomendada. A%&. 42.- De acuerdo con el art.culo 51 de la !e", en cual9uier momento del #rocedimiento antes de dictarse la resoluci n, el #resunto res#onsable #odr2 solicitar a la %omisi n 9ue se ten+an #or ace#tados los car+os " a la *e> ofrecer +arant.as suficientes res#ecto a la sus#ensi n o modificaci n de la #resunta #r2ctica restricti*a de la libre com#etencia, en cu"o caso, la %omisi n la multa se reba-ar2 en un tercio de la 9ue se hubiera a#licado en caso de no ace#tarlo. !o anterior no ser2 a#licable cuando el infractor sea reincidente. 6l com#romiso estar2 su-eto a la a#robaci n del $leno, a los efectos de #roducir la sus#ensi n o terminaci n del #rocedimiento, se+1n sea el caso. A%&. 40.- 6l #resunto res#onsable, a fin de obtener el beneficio establecido en el art.culo 51 de la !e", colaborar2 efica>mente en la in*esti+aci n de la #resunta #r2ctica restricti*a de la libre com#etencia a#ortando elementos " #ruebas conducentes #ara la determinaci n de la res#onsabilidad de otros a+entes econ micos. A%&. 43.- !a %omisi n #odr2 #ro#oner las medidas " +arant.as conducentes #ara obtener el cese o sus#ensi n de las #r2cticas restricti*as, as. como establecer las condiciones atenuantes 9ue se a#licar2n a la res#onsabilidad del a+ente econ mico in*esti+ado 9ue a#orte e*idencias suficientes #ara el esclarecimiento de los hechos. S!cci/ S!6) "$ 21

D!# i icio "!# p%oc!"i.i! &o A%&. 44.- !a %omisi n iniciar2 un #rocedimiento de oficio o a #etici n de #arte en los casos si+uientes: a5 $r2cticas restricti*as de la libre com#etencia a 9ue se refieren los art.culos 5 " 7 de la !e"3 b5 6l incum#limiento de la obli+aci n de reali>ar la notificaci n de una concentraci n en los t/rminos del art.culo 13 de la !e". c5 %ual9uier otro incum#limiento a la !e" " su 0e+lamento, " dem2s dis#osiciones le+ales #ertinentes. A%&. 45.- !a denuncia a 9ue se refiere el art.culo )( de la !e", deber2 contener: a5 !a suma 9ue indi9ue su contenido o el tr2mite de 9ue se trata3 b5 !a indicaci n del r+ano al 9ue se diri+e3 c5 Nombre, denominaci n o ra> n social del denunciante3 d5 Nombre del re#resentante le+al " los documentos 9ue acrediten su #ersoner.a, lu+ar #ara o.r " recibir notificaciones " el nombre de las #ersonas autori>adas #ara tales efectos3 e5 Nombre, denominaci n o ra> n social ", en caso de conocerlo, el domicilio del denunciado3 f5 Descri#ci n de los hechos constituti*os de los su#uestos contem#lados en el art.culo anterior " las dis#osiciones le+ales en las 9ue fundamenta su #etici n3 ", +5 %on el escrito de la denuncia se acom#aAar2n los documentos en 9ue el denunciante se fundamente " si no los tu*iera a su dis#osici n indicar2 con #recisi n el lu+ar donde se encuentren. 6n #articular, se+1n sea el caso: i. 6nunciaci n de los fundamentos 9ue #ermitan definir el mercado rele*ante " determinar la #osici n dominante del denunciado en dicho mercado ", en caso de conocerlo, la identificaci n de los a+entes econ micos relacionados en el mercado rele*ante, o en su defecto, el documento o lu+ar donde #ueda e<traerse dicha informaci n3 ii. 6nunciaci n de los fundamentos #or los 9ue considere la e<istencia de al+unas de las #r2cticas contem#ladas en los art.culos 5, 7 " el 12 de la !e"3 iii. 6n el caso de concentraciones, deben establecerse las ra>ones #or las 9ue se considera 9ue las mismas su#eran los montos de acti*os, #artici#aci n en el mercado rele*ante o *olumen de *entas seAalados en el art.culo 13 de la !e"3 i*. !os datos 9ue, de ser #osible, #ermitan identificar a otros a+entes econ micos 9ue #udiesen resultar afectados #or la #r2ctica restricti*a de la libre com#etencia o concentraci n #rohibida3 *. 0elaci n de los documentos 9ue acom#aAen a su denuncia " los elementos de con*icci n 9ue ofre>ca, relacionados de manera #recisa con los hechos denunciados3 ", 22

h5 !os dem2s elementos 9ue el denunciante estime #ertinentes ", en caso de no tenerlos a su dis#osici n, indicar el lu+ar o archi*o en el 9ue se encuentren, #ara 9ue la %omisi n #ro*ea lo conducente. 6nunciar2 adem2s los otros medios de #rueba con 9ue #retenda res#aldar su #etici n. Deber2 #resentarse con el ori+inal de la denuncia " sus documentos ane<os, tantas co#ias como #artes hubiere en el #rocedimiento " un -ue+o de co#ias adicional. A%&. 47.- Dentro de los die> d.as si+uientes a a9uel en 9ue se reciba la denuncia de #arte interesada, el $leno deber2 dictar una resoluci n 9ue: a5 $re*en+a al denunciante #ara 9ue la aclare o la com#lete, cuando en su escrito omita los re9uisitos #re*istos en la !e" o en este 0e+lamento, dentro de un #la>o no ma"or a die> d.as h2biles contados a #artir de la notificaci n de la #re*enci n. 6ste #la>o #odr2 ser am#liado #or el $leno #or un t/rmino i+ual, en casos debidamente -ustificados. 7ranscurrido el #la>o sin 9ue se cum#la la #re*enci n el $leno declarar2 inadmisible la denuncia, lo 9ue se notificar2 al denunciante. b5 &rdene el inicio de la in*esti+aci n #reliminar3 c5 Declarar im#rocedente la denuncia cuando los hechos denunciados no est/n #re*istos en la !e" como #r2cticas restricti*as. A%&. 47.- 6l $leno declarar2 sin lu+ar la denuncia cuando: a5 !a in*esti+aci n #reliminar determine 9ue la denuncia es im#rocedente3 b5 !os hechos, condiciones " a+entes econ micos en el mercado rele*ante 9ue se denuncien, " ha"an sido materia de una resoluci n #re*iamente dictada #or la %omisi n3 c5 6st/ #endiente un #rocedimiento ante la %omisi n referente a los mismos hechos " a+entes econ micos des#u/s de reali>ada la notificaci n del #resunto infractor3 d5 !os hechos denunciados no sean de reali>aci n inminente. A%&. 48.- 8i la in*esti+aci n #reliminar determinare suficientes indicios de la e<istencia de una #r2ctica restricti*a de la libre com#etencia, el $leno ordenar2 la instrucci n del #rocedimiento sancionador, mediante resoluci n debidamente moti*ada en la 9ue indicar2 lo si+uiente: a5 6l lu+ar " fecha de resoluci n3 b5 6l traslado del e<#ediente al 8ecretario #ara 9ue /ste #racti9ue la notificaci n de le" res#ecti*a3 c5 6<#osici n sucinta de los hechos 9ue -ustifi9uen la in*esti+aci n, la clase de infracci n 9ue se constitu"e " la sanci n a 9ue #udiere dar lu+ar3 " d5 =ndicaci n del derecho de *ista de las actuaciones, a efecto de ale+ar e in*ocar las le"es " dem2s moti*aciones -ur.dicas 9ue -ustifi9uen lo actuado #or el #resunto

23

infractor, a a#ortar #ruebas de descar+o, a hacer uso de la audiencia " de las dem2s +arant.as 9ue conforman el debido #roceso. 8i el #resunto infractor fuere uno de los a+entes econ micos cu"as acti*idades est/n re+uladas en le"es es#eciales, resoluciones o re+lamentos, se le dar2 inter*enci n #rocesal al ente fiscali>ador corres#ondiente, concedi/ndole i+ual o#ortunidad en el #rocedimiento 9ue a las #artes " a 9uien se notificar2 toda resoluci n. Hn e<tracto de la resoluci n #odr2 #ublicarse en cual9uier medio de comunicaci n cuando el asunto sea rele*ante a -uicio de la %omisi n. Dicha #ublicaci n deber2 contener, cuando menos, identificaci n de la #r2ctica restricti*a de la libre com#etencia a in*esti+arse " el mercado en la 9ue se reali>a, con el ob-eto de 9ue cual9uier #ersona #ueda colaborar en dicha in*esti+aci n. 6n nin+1n caso se re*elar2 en la #ublicaci n a 9ue se refiere este #2rrafo, el nombre, denominaci n o ra> n social de los a+entes econ micos in*olucrados en la in*esti+aci n. $ublicado el e<tracto del acuerdo, las #ersonas 9ue #retendan colaborar en el #rocedimiento #odr2n hacerlo durante la in*esti+aci n, as. como #resentar nue*as denuncias sobre los hechos moti*o de la in*esti+aci n. A%&. 50.- 6l #er.odo de in*esti+aci n comen>ar2 a contar a #artir de la notificaci n de la resoluci n 9ue ordena la a#ertura de la in*esti+aci n, a los #resuntos infractores. =niciada una in*esti+aci n, la %omisi n #odr2 acumular en un solo #rocedimiento, am#liar los hechos in*esti+ados o iniciar nue*o tr2mite de in*esti+aci n, se+1n sea m2s adecuado #ara la #ronta " e<#edita tramitaci n de los mismos, en los si+uientes casos: a5 %uando las #resuntas #r2cticas restricti*as, adem2s de afectar el mercado rele*ante, incidan ne+ati*amente en otros mercados relacionados3 b5 %uando e<istan otros a+entes econ micos in*olucrados3 o, c5 %uando e<ista una #luralidad de #r2cticas restricti*as. S!cci/ T!%c!%$ D! #$ o&i-ic$ci/ , co &!s&$ci/ "! "!sc$%6os A%&. 51.- Hna *e> notificado, " durante el #la>o de 30 d.as h2biles establecido en el art.culo 50 numeral 15 de la !e", el #resunto infractor deber2 contestar #or escrito cada uno de los hechos e<#resados en la resoluci n 9ue d/ inicio al #rocedimiento sancionador.

24

!os hechos res#ecto de los cuales no se ha+a manifestaci n al+una, se tendr2n como indicios #ositi*os, sal*o #rueba en contrario3 lo mismo ocurrir2 si no #resenta su contestaci n dentro del #la>o seAalado en dicho art.culo. 6l #resunto infractor #odr2 #resentar su escrito de contestaci n " #ro#oner en el mismo los medios de #rueba 9ue considere #ertinentes, dentro del #la>o de 30 d.as h2biles establecido en el art.culo 50 numeral 15 de la !e". A%&. 52.- !as #ruebas 9ue se #ro#on+an con el escrito de contestaci n deber2n e<#resar claramente el hecho o los hechos 9ue se tratan de demostrar. %orrer2 a car+o del #resunto infractor la reali>aci n de los actos necesarios tendientes al o#ortuno descar+o de las #ruebas, #ara lo cual la %omisi n #ro*eer2 lo conducente. ,l #ro#oner las #ruebas debe acom#aAarse, se+1n el caso, lo si+uiente: a5 6l #lie+o de #osiciones 9ue habr2 de absol*erse3 b5 !os interro+atorios al tenor de los cuales deben ser e<aminados los testi+os3 c5 6l lu+ar, los #er.odos " los ob-etos " documentos 9ue deban ser e<aminados en el reconocimiento o ins#ecci n3 d5 !a materia de la #rueba #ericial " el cuestionario de #re+untas " la desi+naci n del #erito3 " e5 Dem2s medios #robatorios establecidos en la !e". A%&. 50.- Hna *e> contestados los car+os " #ro#uestos los medios de #ruebas se seAalar2 el lu+ar, d.a " hora #ara la e*acuaci n de los mismos, de#endiendo de la naturale>a del medio #robatorio #ro#uesto. !a e*acuaci n de las #ruebas #ro#uestas " admitidas, se reali>ar2 dentro de un t/rmino no ma"or de *einte d.as h2biles. !a %omisi n notificar2 a los interesados con una antici#aci n m.nima de tres d.as h2biles el inicio de las actuaciones necesarias #ara el descar+o de las #ruebas 9ue hubieren sido admitidas. A%&. 53.- !os #eritos deber2n rendir su dictamen en un #la>o 9ue no e<ceder2 de 9uince d.as h2biles contados a #artir del d.a si+uiente a a9u/l en 9ue ace#ten " fueren -uramentados en el car+o. 6n caso de demora o ne+ati*a de los #eritos #ara #resentar su dictamen, se #roceder2 de conformidad a lo dis#uesto en el Derecho ,dministrati*o " el Derecho #rocesal com1n, en lo 9ue fuere a#licable. Dicho #la>o ser2 #rorro+able a -uicio de la %omisi n en casos debidamente -ustificados.

25

A%&. 54.-

!a %omisi n #odr2 hacer uso en cual9uier tiem#o de los medios de

con*icci n 9ue considere necesarios #ara conocer la *erdad sobre los hechos relacionados con la #r2ctica restricti*a de la libre com#etencia. 6l $leno a#reciar2 libremente " en su con-unto el resultado de las #ruebas, de acuerdo a las re+las de la sana cr.tica. A%&. 55.- %uando un a+ente econ mico, directamente in*olucrado en el #rocedimiento #ara sancionar establecido en la !e" se o#on+a a la ins#ecci n o reconocimiento ordenados #or la %omisi n, deben tenerse #or ciertas las cuestiones 9ue con ello se #retende acreditar, sal*o #rueba en contrario. !o mismo se har2 si no se e<hibe, durante la ins#ecci n 9ue efect1e la %omisi n la informaci n 9ue tiene en su #oder o de 9ue #uede dis#oner. S!cci/ C)$%&$ D! #$ A)"i! ci$ "! I -o%.!s A%&. 57.- Binali>ado el descar+o de las #ruebas, la %omisi n #odr2 dis#oner de oficio, en un t/rmino 9ue no e<ceder2 de 9uince d.as h2biles, la #r2ctica de al+una dili+encia #robatoria adicional 9ue estime #ertinente #ara el esclarecimiento de los hechos ob-eto del #rocedimiento. Dicha actuaci n se reali>ar2 dentro de los die> d.as h2biles si+uientes de haber finali>ados los descar+os, debiendo #re*iamente dar audiencia a los a+entes econ micos. A%&. 57.- De acuerdo con el art.culo 50 numeral 3 de la !e", la %omisi n de oficio o a #etici n de los a+entes econ micos, citar2 a las #artes #ara la audiencia de #resentaci n *erbal de los informes finales consi+nando lo actuado, en los si+uientes casos: a5 7ranscurrido el #la>o de 9uince d.as a 9ue se refiere el art.culo anterior, cuando no se hubiera acordado la #r2ctica de dili+encia adicional al+una3 b5 Hna *e> #roducido el descar+o de las #ruebas3 o, c5 Cencido el #la>o de 30 d.as a 9ue se refiere el art.culo 50 numeral 1 de la !e", cuando el #resunto res#onsable no hubiera com#arecido, ace#te los car+os o no e<istan #ruebas susce#tibles de descar+o, de conformidad con el art.culo 50 numeral 2 de la !e". A%&. 58.- De acuerdo con el art.culo 50 numeral )5 de la !e" la con*ocatoria emitida #or la %omisi n seAalar2: a5 !a causa " el ob-eto de la audiencia3 b5 6l lu+ar donde los interesados #odr2n conocer antecedentes, desde el d.a si+uiente a la notificaci n3

26

c5 6l lu+ar, fecha " hora #ara la citaci n de #artici#antes3 ", d5 6l lu+ar, fecha " hora de su reali>aci n. A%&. 70.- !os miembros del $leno, el 8ecretario, los Directores " los funcionarios 9ue se encuentren inter*iniendo en la instrucci n del #rocedimiento no #odr2n sostener reuniones #ri*adas con #artici#antes en la ,udiencia " titulares de concesiones, licencias " re+istros in*olucrados, desde su con*ocatoria " hasta dictarse la resoluci n corres#ondiente. A%&. 71.- 6l $leno instalar2 la audiencia el d.a " hora seAalados en la con*ocatoria, #re*ia *erificaci n de asistencia de los con*ocados. 6n el acto, se habilitar2, entre los #resentes, a las #ersonas 9ue #odr2n concurrir a la audiencia en calidad de #artici#antes. 6l $residente del $leno se encar+ar2 de #residir " conducir la audiencia, #udiendo dele+ar esta funci n cuando lo estime con*eniente. !a autoridad a car+o #odr2 cancelar la audiencia, en caso de ausencia de al+una de las #ersonas con*ocadas. !a autoridad a car+o ado#tar2 las medidas necesarias #ara +aranti>ar el orden " #odr2 re9uerir el au<ilio de la fuer>a #1blica, si fuere necesario. A%&. 72.- !a audiencia de informes ser2 oral. No se admitir2n #resentaciones escritas adicionales a las efectuadas en la eta#a de in*esti+aci n, sal*o 9ue la autoridad a car+o, #or e<ce#ci n, resuel*a admitirlas cuando las circunstancias del caso lo -ustifi9uen.

A%&. 70.- 6n caso de alterarse el orden entre los asistentes, o de emitirse e<#resiones indecorosas, in-uriosas o calumniantes, la autoridad a car+o #odr2 ordenar desalo-ar #or la fuer>a #1blica a la #ersona o #ersonas 9ue #erturben el orden. A%&. 73.- !a autoridad a car+o dar2 comien>o a la audiencia ordenando al funcionario a 9uien /ste ha"a dele+ado la relator.a del caso, 9ue efect1e una relaci n sucinta del e<#ediente, inclu"endo los hechos " antecedentes #rinci#ales, los informes incor#orados al mismo " las #osiciones " comentarios efectuados #or escrito.

A%&. 74.- %oncluido lo anterior, se dis#ondr2n las re+las de orden del desarrollo de la audiencia, entre ellas, el orden de inter*enci n de los #artici#antes en sus e<#osiciones, acordando al efecto tiem#os e9uitati*os a cada uno, #udi/ndose fi-ar un

27

tiem#o adicional #ara r/#licas. !a autoridad a car+o #odr2 efectuar las #re+untas " #edir las aclaraciones 9ue estime #ertinentes. %oncluida la inter*enci n de los #artici#antes, la autoridad a car+o declarar2 clausurada la audiencia, debiendo el 8ecretario elaborar el acta corres#ondiente a 9ue se refiere el art.culo 50 numeral 45 de la !e". A%&. 75.- 8i la audiencia no #udiere com#letarse en el tiem#o #re*isto, la autoridad a car+o dis#ondr2 las #r rro+as 9ue sean necesarias, " fundamentar2 la sus#ensi n o #oster+aci n de la misma, de oficio o a #etici n de #arte #or un #la>o m2<imo de tres d.as h2biles. A%&. 77.- Hna *e> 9ue se ha"an #resentado los informes finales en la audiencia o *encido el #la>o de su #resentaci n, el e<#ediente ser2 remitido al $leno #ara su resoluci n definiti*a. 0ecibido el e<#ediente #or el $leno /ste #roceder2 a emitir la resoluci n definiti*a 9ue termine con el #rocedimiento, de conformidad con el art.culo 50 numeral (5 de la !e" en un #la>o 9ue en nin+1n caso #odr2 e<ceder de seis meses contados a #artir de la formulaci n del #lie+o de car+os indicado en el numeral 1 del art.culo 50 de la !e". !a resoluci n ser2 notificada conforme a lo establecido en el numeral 105 del art.culo 50 de la !e". S!cci/ <)i &$ D! #$ R!so#)ci/ D!-i i&i'$ A%&. 77.- 8i hubieren elementos suficientes #ara establecer la e<istencia de actos " conductas #rohibidas, el $leno emitir2 una resoluci n definiti*a en la 9ue deber2 decidir sobre la e<istencia o no de actos " conductas #rohibidas, debiendo enunciar los fundamentos de hecho, materia del acto o conducta #rohibida com#robada, las dis#osiciones le+ales infrin+idas, los elementos de con*icci n, de derecho, econ micos " t/cnicos con arre+lo a los cuales se #ronuncia " dem2s en 9ue se sustente la res#onsabilidad del infractor. 6n caso de 9ue se determine la e<istencia de actos o conductas #rohibidas, el $leno #odr2: a5 b5 &rdenar la cesaci n de las mismas en un #la>o determinado3 =m#oner condiciones u obli+aciones determinadas al infractor tendientes a restablecer la situaci n anterior a la acci n il.cita " otras 9ue considere a#ro#iadas, a#tas " necesarias #ara e*itar la continuaci n de las mismas3

28

c5 d5

=m#oner las sanciones 9ue #re*/ la !e"3 ", &rdenar a la #arte infractora 9ue #ubli9ue en dos F25 diarios de ma"or circulaci n en el #a.s, " a su costo, la resoluci n definiti*a, de conformidad con el art.culo 50 numeral 105 de la !e".

A%&. 78.- 8i dentro del #la>o de le" no se inter#usiere el recurso de re#osici n a 9ue se refiere el art.culo )5 de la !e", la resoluci n 9uedar2 firme. 8i en la resoluci n se condenare al infractor al cum#limiento de las sanciones a 9ue hubiere lu+ar, habi/ndose a+otado la *.a administrati*a, " /stas consistieran en multas, las mismas deber2n enterarse en la 7esorer.a 'eneral de la 0e#1blica de#endiente de la 8ecretar.a de 6stado en el Des#acho de Binan>as o a un recaudador autori>ado, en un #la>o no ma"or a cinco F55 d.as h2biles contados a #artir de la notificaci n de la resoluci n. 6l obli+ado al #a+o deber2 #resentar a la %omisi n ori+inal " fotoco#ia del recibo de in+reso emitido #or la 7esorer.a 'eneral de la 0e#1blica de#endiente de la 8ecretar.a de 6stado en el Des#acho de Binan>as, a m2s tardar tres d.as des#u/s de efectuado el #a+o, como constancia del cum#limiento de su obli+aci n. !a mora en el #a+o de toda multa 9ue a#li9ue la %omisi n de conformidad con la le" corres#ondiente, de*en+ar2 el inter/s moratorio conforme a la 1ltima tasa acti*a #romedio m2s alta del sistema bancario, #ublicada #or el Ianco %entral " 9ue tambi/n se a#lica #ara las obli+aciones tributarias en mora. 7ranscurridos los t/rminos arriba mencionados sin 9ue la %omisi n com#ruebe el #a+o de las multas, el $leno solicitar2 al $rocurador 'eneral de la 0e#1blica 9ue los adeudos res#ecti*os se ha+an efecti*os #or la *.a e-ecuti*a. $ara tal fin, la certificaci n de la resoluci n final tendr2 fuer>a e-ecuti*a, a la cual se le ad-untar2 constancia de 9ue a la fecha no se ha reali>ado el #a+o. 8i e<istiera im#u+naci n en la *.a -udicial, sobre la sanci n " se #rodu-era una decisi n -udicial 9ue re*ocase la decisi n de la %omisi n, #or9ue se -u>+ue 9ue la sanci n im#uesta no est2 a-ustada a la infracci n cometida, entonces la multa #a+ada debe ser reembolsada total o #arcialmente, se+1n lo determine la sentencia -udicial. T(&)#o ; D! #$s Co s)#&$s , R=6i.! "! p)*#ici"$" C$p(&)#o I D! #$s Co s)#&$s , Opi io !s

29

A%&. 70.- %ual9uier #ersona o a+ente econ mico #odr2n diri+ir al 8ecretario sus consultas en materia de a#licaci n de la !e". 6l 8ecretario resol*er2 la consulta en un #la>o m2<imo de treinta d.as h2biles contados a #artir de la #resentaci n del escrito o, en su caso, de la entre+a de la informaci n 9ue le fuere re9uerida. 6l 8ecretario #odr2 solicitar la colaboraci n de las unidades t/cnicas de la %omisi n a los fines de res#onder las consultas a 9ue se refiere el #resente ca#.tulo. !as consultas " o#iniones no tendr2n efecto *inculante. A%&. 71.- %uando en las licitaciones #1blicas se re9uiera como re9uisito la o#ini n de la %omisi n, /sta deber2 resol*er dentro de los #rocedimientos " #la>os 9ue estable>can las bases corres#ondientes. C$p(&)#o II D!# R=6i.! "! P)*#ici"$" A%&. 72.- !as resoluciones emitidas #or la %omisi n se har2n #1blicas una *e> 9ue se encuentren firmes. $ara tales efectos, la %omisi n considerar2 los medios 9ue estime con*enientes, inclu"endo la #ublicaci n en los diarios de circulaci n nacional " #or cuenta de los a+entes econ micos in*olucrados, se+1n sea el caso. ,simismo, cuando la %omisi n estime de inter/s +eneral, #uede #ublicar #or su cuenta o a car+o de los a+entes econ micos in*olucrados, se+1n sea el caso, las resoluciones, o#iniones o recomendaciones ofrecidas conforme a los art.culos 32 " 37 de la !e"3 as. como las medidas #recautorias " #ro*isionales ado#tadas de conformidad a los art.culos 17 " )0 de la !e". T(&)#o ;I D! #$s Disposicio !s Fi $#!s C$p(&)#o I Disposicio !s G! !%$#!s A%&. 70.- 6l #la>o de #rescri#ci n de las acciones #ara im#oner multas " #ara e-ercer las dem2s atribuciones de la %omisi n a 9ue se refiere el art.culo 57 de la !e" se interrum#ir2 #or cual9uier acto de la %omisi n 9ue, de oficio o a instancia de #arte, se oriente a la in*esti+aci n de la *iolaci n 9ue corres#onda.

30

6l #la>o de #rescri#ci n comen>ar2 a contar a #artir del d.a en 9ue se ha"a cometido la *iolaci n. No obstante, res#ecto a las infracciones continuas o sucesi*as, la #rescri#ci n em#e>ar2 a contar a #artir del d.a en 9ue ces la conducta #rohibida. C$p(&)#o II D! #$s Disposicio !s &%$ si&o%i$s , ;i6! ci$ A%&. 73.- 7odos los e<#edientes 9ue se encuentren en tr2mite a la entrada en *i+encia del $resente 0e+lamento, deber2n adecuarse a los #la>os " #rocedimientos establecidos en el mismo. A%&. 74.- 6l #resente 0e+lamento entrar2 en *i+encia el d.a de su #ublicaci n en el Diario &ficial. SEGUNDO: instruir a la 8ecretar.a 'eneral #ara 9ue #roceda a 0emitir a la $rocuradur.a 'eneral de la 0e#1blica el 0e+lamento a#robado mediante ,cuerdo n1mero 001-2007, a fin de 9ue emita el corres#ondiente Dictamen. CUMPLASE. Dado en la ciudad de 7e+uci+al#a, :unici#io del Distrito %entral a los seis d.as de -ulio del Dos :il 8iete.

OSCAR LAN>A ROSALES PRESIDENTE.

?UAN ANGEL DIA> LOPE> SECRETARIO GENERAL.

31