Sistema Regional de Informacin Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin del Sector Agropecuario

FORAGRO / Secretara Tcnica Apoyado por el CRIIA

Presentacin Condensada Espaol GFAR 2000 Mayo 21-23 Dresden, Alemania

Contexto Con la llegada del nuevo siglo los paises en desarrollo han visto crecer el reto de disminuir, o al menos COntener la brecha que los separa del mundo desarrollado, al incorporarse en la ecuacin el componente del conocimiento. El concepto de la Informacin y el Conocimiento como factores de desarrollo, particularmente en el sector rural, no ha pasado en muchos casos de su fase terica a pesar de los esfuerzos nacionales realizados para aumentar la cobertura de la infraestructura de comunicaciones y de la continua evolucin de la tecnologa de computacin hacia una mayor eficiencia a menor costo. El problema, adems de tecnolgico es de orden cultural y las herramientas que se desarrollen para contribuir a su solucin debern ajustarse a esa realidad. Paralelamente, impulsadas por el desarrollo vertiginoso de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC), las Instituciones de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico Agropecuario en la Regin han incrementado la aplicacin de ellas en sus sistemas de informacin y con frecuencia creciente estn ofreciendo parte de su acervo de conocimientos y tecnologas a travs de Internet. Estos desarrollos, sin embargo han generado dos tipos de debilidad -fallas de mercado?-, a saber: a) cada iniciativa ha crecido en forma autnoma sin que se haya podido establecer an, mecanismos de articulacin y compatibilizacin entre ellas y sus contenidos; b) dada la necesidad de generar retorno econmico que garantice la sustentabilidad de esas nuevas iniciativas de divulgacin y promocin electrnica las instituciones de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico Agropecuarios estn enfrentando el reto dar sus primeros pasos en el terreno, inexplorado para casi todas ellas, del comercio electrnico de la Informacin . el Conocimiento y la Tecnologa a travs de Internet. INFOTEC, el Sistema Regional de Informacin Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin del Sector Agropecuario, se propone como un componente de la solucin sectorial, altamente flexible y con capacidad de adaptarse a las diferentes etapas de transicin en la adopcin institucional e individual de las nuevas tecnologas de informacin y comunicaciones para facilitar a los usuarios finales el acceso a la informacin cientfica, tecnolgica y de innovacin en el sector agropecuario y de desarrollo rural y dinamizar el flujo del conocimiento y la informacin entre los responsables de la investigacin y desarrollo agropecuarios en la regin, en un esfuerzo orientado a fortalecer y consolidar el mercado Regional de Tecnologas Agropecuarias. La caracterstica particular que le d identidad a INFOTEC es su potencial para identificar y articular las fortalezas especficas de los diversos actores, en un sistema altamente sinrgico que incremente la eficiencia de los recursos: humanos, tecnolgicos, de infraestructura, administrativos, de polticas, de informacin y econmicos, aplicados a la investigacin y el desarrollo tecnolgico del sector agropecuario, incrementando su competitividad y potencial de sustentabilidad. Esta capacidad de articulacin es incrementada por la estrecha relacin entre el INFOTEC y las actividades del Foro Regional de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico Agropecuario, FORAGRO.

Mision - Vision La misin de INFOTEC es la de promover la articulacin entre redes de informacin y conocimiento de los Sistemas Nacionales y Regionales de Innovacin Agropecuaria y apoyar su modernizacin institucional, para disminuir la distancia tecnolgica entre paises y estimular la consolidacin de un mercado regional de tecnologas agropecuarias. Esta definicin se enmarca en la visin a largo plazo de constituirse en la red lder en ALC en el fortalecimiento y articulacin de los sistemas de informacin y difusin pblica y privada sobre tecnologas para el complejo agroalimentario y en el apoyo a los procesos de modernizacin institucional y aplicacin sectorial de las TIC. Objetivos El cumplimiento de la misin de INFOTEC bajo la perspectiva del Conocimiento como factor de desarrollo en una sociedad progresivamente globalizada, puede lograrse a travs de los siguientes objetivos: 1- Facilitar el acceso a la informacin cientfica, tecnolgica y de innovacin agropecuaria y de desarrollo rural en la regin. 2- Establecer mecanismos de articulacin y cooperacin entre instituciones, redes y sistemas de informacin cientfica, tecnolgica y de innovacin agropecuaria en la regin y fuera de ella. 3- Desarrollar mecanismos para estimular y fortalecer el mercado regional de tecnologas agropecuarias. 4- Desarrollar mecanismos de capactitacin y actualizacin que incrementen la eficiencia en el uso de las TIC y dinamicen la gestin de la informacin en el sector. 5- Estimular el intercambio de informacin y conocimiento entre los usuarios del sistema mediante la creacin y fortaleciemiento de Comunidades Virtuales. Estos objetivos permiten identificar tres Lineas de Accin a lo largo de las cuales se articularn y desarrollarn los diferentes proyectos y actividades del INFOTEC: 1- Construccin de capacidades. 2- Gestin e intermediacin de informacin, conocimientos y tecnologas. 3- Consolidacin del Sistema Global de Informacin de C&T Agropecuaria Funciones En su papel de articulador e intermediario entre Instituciones y Usuarios de diferentes niveles desde el local hasta el global, INFOTEC cumple con las siguientes funciones: 1. Intermediacin de informacin y conocimiento En medio del creciente universo de oferta de informacin y datos estimulado por las TIC, se hacen necesarias actividades de intermediacin (brokerage) para facilitar a los usuarios de un sistema el acceso rpido y eficiente a la informacin que realmente necesita. Esta funcin de INFOTEC incluye actividades orientadas a identificar, articular, integrar y dar valor agregado y divulgacin a datos, elementos de informacin y tecnologas generados a nivel local y nacional en las instituciones de C&T del sector agropecuario, promoviendo la adopcin de estndares 2

comunes y estructuras distribuidas de almacenamiento. Como resultado de estas actividades se incrementar la visibilidad de los Recursos Humanos, Productos de Informacin y Tecnologas, dinamizando su intercambio, desarrollo y mercadeo 2. Articulacin El eje de crecimiento del INFOTEC es un intensa, proactiva y permanente actividad de articulacin entre instituciones y organizaciones de los niveles global, regional, subregional , nacional y local. Esta articulacin estar orientada a buscar la complementacin e integracin sinrgica de recursos humanos, elementos y servicios de informacin, bases de datos, programas de capacitacin, eventos, noticias etc. De particular importancia ser la articulacin con el Centro Referencial Interamericano de Informacin para la Agricultura, CRIIA y con las diversas iniciativas de polticas de C&T, realizada conjuntamente con el FORAGRO. La articulacin e interaccin con las instituciones locales de I+D facilitar el estmulo a la creacin de los Sistemas Nacionales de Informacin Agropecuaria, al menos en su componente de informacin de Ciencia y Tecnologa. 3. Capacitacin y Apoyo Tcnico Todos los esfuerzos que se hagan para fortalecer tcnica y metodolgicamente la produccin, intercambio y diseminacin de informacin tendrn poco o ningn impacto, si los usuarios de esos sistemas y de esa informacin no estn adecuadamente preparados para llegar a ella aprovechando las ventajas ofrecidas por las TIC y a partir de all, para convertirla en conocimiento til que sea aplicado en apoyo de la toma de decisiones. Aqu se pueden identificar tres dimensiones prioritarias: a) la capacitacin relacionada con la Tecnologa de la Informacin, orientada a mejorar las habilidades y destrezas de los usuarios en el uso eficiente de la nueva tecnologa ofrecida, hasta el punto de llegar a convertirlo en un usuario crtico que realimente el sistema desde la identificacin de sus fallas e insuficiencias; b) la capacitacin relacionada con la Gestin de la Informacin, orientada a la creacin de nuevas habilidades y destrezas para convertir la informacin ofrecida por diversos sistemas y a travs de diferentes medios, en conocimiento prctico que sirva como apoyo para la solucin de problemas especficos; c) la capacitacin en procesos de Administracin y Mercadeo de informacin, conocimientos y tecnologas a travs de Internet, como un mecanismo eficiente de mejorar la competitividad de los diversos usuarios y actores de INFOTEC. 4. Observatorio de Tecnologas Agropecuarias El costo en continuo decenso de la TIC, su facilidad de programacin para mltiples aplicaciones y los avances en investigacin aplicada realizados en diferentes especialidades del sector agropecuario dan como resultado una frontera tecnolgica en continuo y acelerado avance. Este hecho crea nuevos retos para el desarrollo agropecuario de la regin dado su potencial para afectar directamente las ventajas competitivas entre productores de diferentes paises en mercados cada da ms globalizados. Por otro lado crea riesgos adicionales, al ofrecer continuamente nuevas soluciones tecnolgicas que no siempre son las mas apropiadas a las diversas condiciones de los paises en desarrollo de la regin. INFOTEC ofrece la posibilidad de disear e implementar actividades de Anlisis de Tecnologas, Tendencias e Impactos en cumplimiento de una funcin de Observatorio Tecnolgico Sectorial.

5. Portal de Informacin Agropecuaria Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin Sin duda, esta es la funcin con mayor visibilidad e interactividad del INFOTEC; por un lado se compone de las actividades desarrolladas como Centro Virtual de Referencia, ofreciendo un acceso creciente, organizado y clasificado a diferentes servicios, sistemas y redes de informacin sobre C&T agropecuaria tanto dentro como fuera de la regin. Por otro lado incluye todas las actividades orientadas a promover la creacin de Comunidades Virtuales alrededor de diversos temas de inters colectivo de los usuarios del sistema. Estas actividades incluyen la creacin y administracin de Foros Virtuales, de Grupos electrnicos de discusin, de mecanismos automticos de distribucin electrnica de informacin y publicaciones, de herramientas de participacin como encuestas y votaciones, de creacin de Grupos de Inters (clubes) de usuarios, etc. Y en tercer lugar, por el componente dedicado a promover y fortalecer el uso del comercio electrnico como herramienta moderna y eficiente para el mercadeo de informacin, conocimiento y tecnologas agropecuarias. Es posible que a largo plazo esta sea la funcin de mayor impacto social, pues se encuentra directamente enfocada en la creacin de nuevos hbitos y perfiles culturales, tanto de las organizaciones como de los individuos, en el uso y aplicacin de las TIC en sus actividades profesionales diarias. Estrategia Los siguientes lineamientos componen la estrategia de implementacin del INFOTEC: ? ? Promover la consolidacin y fortalecimiento del Mercado Regional de Tecnologas Agropecuarias como ingrediente necesario para incrementar la competitividad . ? ? Desarrollo de abajo hacia arriba (bottom-up) para garantizar la participacin de todos los actores y la aplicabilidad de las soluciones propuestas. ? ? Construir sobre lo que ya existe, no solo para evitar duplicacin de esfuerzos sino como un reconocimiento a los logros obtenidos por los diferentes actores de INFOTEC y un mecanismo para incrementar su visibilidad y divulgacin. ? ? Promover la participacin activa de los usuarios, sin la cual el sistema y sus servicios pueden caer rpidamente en desuso al no responder o adecuarse a necesidades reales y cambiantes de sus usuarios. ? ? Promover la decentralizacin de la informacin, partiendo del principio de que cada elemento de informacin deber tener una nica fuente claramente reconocida, a partir de la cual se construirn los siguientes niveles de agregacin. ? ? Crecer y evolucionar por proyectos complementarios y coordinados que se enfoquen en ofrecer soluciones objetivas y eficientes a problemas claramente identificados por los usuarios, con una infraestructura muy ligera, en contraposicin a desarrollar un megaproyecto con elevada inercia interna y dificultad de respuesta a la demanda. ? ? Procurar la autosostenibilidad del sistema a medio y largo plazo, haciendo nfasis en el potencial natural de INFOTEC como Broker Regional de informacin, conocimientos y tecnologas agropecuarias.

Proyectos para Implementacin Inicial A continuacin se presentan una serie de proyectos PARA iniciar las actividades de INFOTEC, agrupados segn las Lneas de Accin. Se ha realizado una proyeccin de la magnitud de la contrapartida nacional que podra ser negociada en cada caso. Construccin de Capacidades
Ttulo del Proyecto US$ X 1000
A Financiar Contrapartida

3- Cursos de busca y uso de informacin agrcola en Internet -Virtual 2- Cursos de preparacin y publicacin de informacin en Internet Hbrido, presencial/virtual (repeticin con Instructores capacitados en un curso previo efecto multiplicador) 4- Talleres para estimular el reconocimiento del potencial de las TIC en el sector agropecuario 2- Cursos de manejo de Bases de Datos y Sistemas de Descriptores Globales Mezcla Taller/Curso Virtual 3- Cursos de Administracin yMercadeo de Informacin y Productos en Internet Mezcla Taller/Curso Virtual TOTAL

60 60

15 15

70 60 80 330

20 15 25 90

Gestin e Intermediacin de Informacin, Conocimiento y Tecnologas

Ttulo del Proyecto US$ X 1000
A Financiar Contrapartida

Inventario de Servicios y Recursos de Informacin disponibles a travs de Internet, incluye publicaciones tcnicas de las Instituciones locales. Discriminacin entre oferta pblica y oferta comercializable. Desarrollo de mecanismos para comercializar productos de Informacin y Tecnologa por Internet. Desarrollo de Software de distribucin gratuita para gestin local y actualizacin remota y simultnea de Bases de Datos distribuidas. Inventario de Instituciones de C&T del sector Agropecuario en la Regin. Incluye oferta de Apoyo Tcnico y Asesoras. Inventatrio de R.H. dedicados a la Investigacin y el Desarrollo de Tecnologa del sector Agropecuario en la Regin. Incluye oferta de Apoyo y Asesoras. Inventario tcnico de Bases de Datos sobre C&T disponibles en la regin posibles de consultar on-line. Discrimina entre pblica y comercializable. Inventario de Oferta Tecnolgica Agropecuaria en la Regin. Discrimina entre pblica y comercializable. Incluye propuesta de clasificacin. Inventario de Proyectos de Investigacin ejecutados y en desarrollo. Incluye anlisis de sistema de clasificacin y publicacin de resultados en Internet. TOTAL

50

15

50 60 30 30

10 10 10 10

55 65 50 390

15 25 15 110

Consolidacin del Sistema Global de Informacin de C&T Agropecuaria

Ttulo del Proyecto US$ X 1000
A Financiar Contrapartida

Fortalecimiento de Sistemas Nacionales de Informacin de C&T. Incluye anlisis de propuestas vigentes y desarrollo de experiencias piloto. Desarrollo de estudios para analizar la rentabildad de las inversiones en Informacin y aplicaciones de TIC en el sector agropecuario. Desarrollo anlisis de viabilidad para negociar tarifas especiales de acceso a Internet, para miembros del INFOTEC y otros Sistemas Regionales. Diseo y Propuesta de estandares de informacin de C&T aplicables a las Bases de Datos en la Regin. Incluye desarrollo de software para su procesamiento local. Diseo, Propuesta e Implementacin de mecanismos que garanticen la articulacion entre los actores de los Sistemas Regionales de Informacin de C&T a nivel global. TOTAL TOTAL DE INFOTEC

60 30 30 40

15 5 5 10

70

15

230 950

50 250