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Lilian Fessler Vaz*

Anlise Social, vol. xxix (127), 1994 (3.), 581-597

Dos cortios s favelas e aos edifcios de apartamentos a modernizao da moradia no Rio de Janeiro**

procura dos sentidos da modernizao buscamos no surgimento da cidade moderna os seus elementos mais significativos. Dentre os vrios novos tipos de edificao ou esferas de vida, como os denomina Habermas (1987), desde fbricas at arranha-cus, destaca-se a habitao coletiva. Este paper esboa uma histria da moradia nos tempos modernos no Rio de Janeiro, tendo como ponto de partida as habitaes populares coletivas e insalubres surgidas a partir do processo de urbanizao e industrializao. Acompanhando passo a passo as transformaes havidas no espao urbano e na habitao, delineia-se uma sequncia de tipos arquitetnicos claramente definidos, que se inicia com as estalagens, os cortios, as casas-de-cmodos e as avenidas, s quais se seguem as vilas. Posteriormente inicia-se o processo de verticalizao, com o surgimento do edifcio de apartamentos. Paralelamente desenvolvem-se as favelas, num contraponto que assinala as desigualdades sociais no espao urbano. Esta reconstituio histrica mostra claramente como no processo de modernizao a moradia apresenta uma srie de melhoramentos de ordem higinica, espacial e construtiva que foram sendo incorporados pela ao do mercado e/ou do Estado. Este processo, no entanto, se fez acompanhar de forte excluso social, afastando os grupos de menores rendimentos dos benefcios desta modernizao. Outros aspectos tericos destacados so a fragmentao do espao e a relao moradia/trabalho. A CIDADE DO RIO DE JANEIRO O perodo que compreende a segunda metade do sculo xix e primeiras dcadas do sculo xx foi marcado por mudanas de ordem econmica, social, poltica, cultural e espacial. Em meio a estas transformaes estruturais comeou
*Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (FAU) e Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional (IPPUR) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). ** Este trabalho apoia-se em resultados parciais da pesquisa para tese de doutoramento Uma histria da habitao multifamiliar no Rio de Janeiro estudo sobre a modernidade atravs da moradia, a ser apresentada FAU da USP.

As ilustraes so de Simone de A. Cadinelli.

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Lilian Fessler Vaz a emergir da pequena cidade comercial com feio colonial uma cidade industrial com aspectos de moderna metrpole capitalista. Ressaltam nesta transio a substituio do trabalho escravo pelo assalariado, a formao de mercados e a mercantilizao de bens, inclusive a moradia e o trabalho, a decadncia da cafeicultura fluminense, o desenvolvimento dos setores secundrio e tercirio da economia, a definio de novas categorias sociais e a substituio de elites no poder, com a queda do imprio e a proclamao da Repblica1. O crescimento demogrfico foi intenso: a populao aumentou de 235 000 habitantes em 1870 para 522 000 em 1890. Foram criados modernos servios pblicos: sistemas de transporte coletivo (bondes puxados a burro e estradas de ferro), de esgoto, de abastecimento de gua, telgrafo, iluminao a gs, telefone, energia eltrica, etc. A implantao de alguns destes sistemas, como as redes de gua e de esgoto e os meios de transporte coletivo so exemplos em que se percebe a excluso conectada modernizao. No somente o fornecimento de gua, a eliminao dos dejetos e todo tipo de deslocamento de cargas e passageiros era executada pelo brao escravo, mas, como lembra Reis Filho (1978), toda a produo e o consumo da cidade (e da casa) se apoiavam sobre a fora de trabalho escrava. No pas que se modernizava, este trabalho no foi somente substitudo pelo trabalho assalariado, mas pelas inovaes tecnolgicas que impunham reduo numrica, maior qualificao e disciplina da fora de trabalho empregada. medida que carris de ferro rodaram sobre trilhos e que gua e esgoto fluram atravs de tubos e canos de ferro, os escravos foram dispensados junto com liteiras, carroas, baldes e barris. Muitos tigres2, aguadeiros, carregadores e carroceiros foram postos margem da economia urbana, excludos pela modernizao. Estes trabalhadores aumentavam o contingente de escravos, libertos e imigrantes nacionais e estrangeiros que, chegando cidade procura de meios de sobrevivncia, buscavam a rea central, onde se concentravam moradia e trabalho e fervilhava a vida urbana. Nesta poca a estrutura urbana se resumia na aglomerao de atividades e populaes no ncleo; s lentamente os transportes coletivos viabilizariam a expanso e o espao comearia a se especializar, definindo reas centrais (comerciais), residenciais e industriais. Em resposta crise habitacional que se agravava, foi no centro que se multiplicaram as moradias possveis para esta populao: as habitaes coletivas. HABITAES COLETIVAS INSALUBRES A necessidade de moradias baratas para trabalhadores, a limitada disponibilidade de construes para atender a esta demanda, os altos aluguis, a possibilidade de obteno de bons rendimentos por parte dos privilegiados proprietrios
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A escravido foi abolida em 1888 e a Repblica foi proclamada em 1889. Denominao dos escravos carregadores de dejetos.

A modernizao da moradia no Rio de Janeiro e arrendatrios de prdios e terrenos so fatores que fizeram com que se multiplicassem estas moradias. As estalagens eram grupos de minsculas casas trreas enfileiradas os quartos ou casinhas , de dimenses, compartimentos e demais elementos reduzidos ao extremo, que surgiram por volta de 1850. As casas-de-alugar-cmodos, ou casas-de-cmodos, eram casas subdivididas internamente que se multiplicaram no perodo republicano. Estas eram as formas possveis de aproveitamento do restrito espao disponvel nas antigas freguesias centrais. Assim, os quintais e terrenos livres foram cobertos de frgeis casinhas e, posteriormente, casas foram desocupadas e subdivididas em cmodos. Lotes e casas eram encortiados e transformados em estalagens e casas-de-cmodos. Apesar de serem objetos arquitetnicos de formas diferentes, so iguais em sua essncia, no apenas por serem indistintamente chamados de cortios3, nem por terem os mesmos elementos de uso coletivo w.c, banheiro, tanque, ptio ou corredor , mas tambm por serem todos produtos resultantes de um mesmo sistema de produo de moradias. Neste sistema, proprietrios cediam seus imveis (casas, quintais, terrenos) a terceiros que investiam pequenas economias na construo de casinhas ou na subdiviso das edificaes existentes. Os aluguis eram considerados exorbitantes e os rendimentos fabulosos. Construir pequenos cortios tornou-se uma prtica comum entre proprietrios e arrendatrios de imveis; na virada do sculo estavam presentes por toda a cidade, abrigando considervel parcela da populao. Numa estrutura urbana marcada pela concentrao de usos e populaes, a multiplicao das habitaes coletivas, ao mesmo tempo que se aproveitava desta situao, contribua para acentu-la. As densidades demogrficas e domiciliares tornaram-se cada vez mais altas. medida que aumentava a aglomerao, reduziam-se as condies de higiene no interior da habitao. As condies e a salubridade se agravavam: peridicas epidemias de clera, varola e febre amarela atingiam a cidade. Uma relao entre as habitaes coletivas populares e a insalubridade da cidade foi rapidamente detectada. As habitaes coletivas passaram a ser consideradas como a causa da insalubridade, e por este motivo foram condenadas a desaparecer, substitudas por habitaes higinicas. Neste combate s moradias populares insalubres destacaram-se certos agentes sociais: por um lado, o Estado, atuando atravs da restrio construo de novas moradias, da imposio de normas higinicas e da interveno direta (fechamento de cortios); por outro, os
Cortio: caixa cilndrica, de cortia, na qual as abelhas fabricavam o mel e a cera (Dicionrio Etimolgico Nova Fronteira). O uso do termo cortio para habitao coletiva provm, provavelmente, da associao que se fazia entre as estalagens e as colmeias: formadas por minsculos casulos que abrigavam as abelhas-operrias, que passavam o dia trabalhando em meio a intenso zumbido. Outra hiptese, mais remota, sobre a origem do termo se apoia na associao a uma pequena corte, isto , a um ptio, como no caso alemo, que denomina de Hof (corte ou ptio) o conjunto de pequenas casas ao redor de um ptio, e tambm no caso portugus, que
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denomina de ptio (em Lisboa) e ilha (no Porto) o que chamamos de cortio.

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Lilian Fessler Vaz empresrios do nascente setor imobilirio, que introduziriam novo padro de edificao no Rio de Janeiro. Sucediam-se as denncias de mdicos higienistas, relatrios de engenheiros sanitaristas, pareceres de comisses de notveis e editoriais da imprensa, apontando, por um lado, para as pssimas condies fsicas das moradias (insalubridade, m distribuio dos espaos internos, falta de iluminao e ventilao, insuficincia e deficincia de instalaes sanitrias) e consequente degradao da sade da populao moradora nessas condies e, por outro lado, para a superlotao, a promiscuidade e a depravao moral que as acompanhava. HABITAES COLETIVAS HIGINICAS E ECONMICAS Em vista da alegada deteriorao fsica e moral das classes laboriosas, o Estado imperial incentivou a construo de vilas de casas higinicas e baratas para proletrios e operrios, dando concesses de favores a construtores. Estas concesses garantiam a empresrios o direito de desapropriao de prdios e terrenos necessrios realizao de projetos, a iseno de impostos durante vrios anos e das taxas de alfndega para importao de materiais de construo. Para que os empresrios pudessem convencer a sociedade dos mritos do produto que ofereciam e ainda justificar suas pretenses obteno das vantagens apontadas era necessrio demonstrar o grande malefcio que significaria a permanncia dos tipos vigentes de habitao popular. Por isso, os empresrios se apossaram e amplificaram o discurso higienista, ressaltando todos os aspectos negativos destas moradias e clamando pela sua erradicao. Com o poder de irradiao de porta-vozes como empresrios, engenheiros e mdicos, o discurso de higiene disseminou a condenao das habitaes populares coletivas (insalubres ou no), fazendo abstrao das ms condies de higiene que imperavam igualmente nas moradias no populares, nas fbricas, escolas, quartis, etc. Atravs deste discurso, o termo cortio se generalizou e foi definido pelo seu contedo negativo. O Cabea-de-Porco, um dos maiores cortios do Rio antigo, arrazado em circunstncias espetaculares pelo poder pblico foi consagrado como smbolo das habitaes coletivas insalubres do sculo xix (Vaz, 1986). O nome Cabea-de-Porco se incorporou ao nosso vocabulrio como sinnimo depreciativo de habitao coletiva popular e insalubre. Para garantir as condies de higiene, a nova moradia deveria incorporar inovaes tcnicas e sanitrias de alto custo. Para garantir as condies de ordem, moralidade e disciplina a moradia deveria ser ampla, iluminada, arejada e com nmero moderado de ocupantes, com mais elementos de uso privativo e menos elementos de uso coletivo, alm de permitir facilidade de controle sobre seus moradores. Para que este modelo se tornasse real, o custo seria altssimo e incompatvel para o consumo das classes trabalhadoras. Para torn-las tambm baratas e acessveis aos destinatrios eram imprescindveis facilidades e isenes.

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A modernizao da moradia no Rio de Janeiro Foram muitas as concesses outorgadas mas pouqussimas as vilas operrias4 construdas (Lobo, 1981). Uma das poucas foi a Vila Ruy Barbosa, j demolida, composta de 145 casas para famlias e 324 cmodos para celibatrios, com banheiros e latrinas comuns. Nota-se nas propostas dos higienistas a influncia dos modelos europeus que se reportam s proposies dos socialistas utpicos. Apesar da nfase nas condies tcnicas e de higiene dos projetos, radicalmente opostas s das habitaes coletivas existentes, a sua concepo enquanto organizao de espao de moradia pouco diferia delas, pois mantinha os cubculos (quartos para celibatrios) e as instalaes sanitrias e de servio coletivas. Muitas das disposies tcnicas contidas nas propostas feitas pelos empresrios foram absorvidas pelas posturas municipais, que internalizaram desta maneira os modelos que visavam o controle moral, higinico e fsico das classes trabalhadoras (Albernaz, 1985). As novas posturas municipais incentivaram a proliferao dos tipos intermedirios entre as habitaes coletivas e as vilas higinicas; referimo-nos s avenidas, que podem ser consideradas como estalagens higienizadas. Muitas surgiram da modernizao de antigos cortios que eram reformados ou tiveram suas instalaes sanitrias ampliadas ou melhoradas, como no caso do romance de Alosio de Azevedo, em que, depois de uma reforma, a Estalagem de So Romo se tornou a Avenida So Romo. As novas habitaes coletivas as avenidas se difundiram nas novas reas de expanso. Mas a higiene e o moderno tinham seu preo: os moradores de cortios no podiam pagar os novos e altos aluguis, inclusive o das casas subsidiadas. Excluam-se dos benefcios da modernizao os seus destinatrios especficos. Iniciava-se o processo de melhoramento das moradias com substituio dos seus moradores. ESTADO LEGISLADOR E INTERVENTOR Vrias posturas municipais restringiram progressivamente a presena das habitaes coletivas no ncleo, ampliando a zona de proibio de cortios. A proibio de construo de cortios na rea central provocou o desaparecimento de muitos, aprisionados num impasse. Os cortios eram fechados e multados pelos servios de higiene, que impunham a seus proprietrios a obrigao de realizar melhoramentos de carter sanitrio para reabrir o estabelecimento. No entanto, eram proibidos de realizar estas obras pelo rgo municipal de licenciamento de construes. A legislao tornou-se um dos instrumentos mais eficazes na eliminao dos cortios, pois proibia a abertura de novos e restringia a permanncia dos exisA demoninao de vila operria designa no apenas os conjuntos de casas construdas pelos industriais, mas tambm aquelas realizadas por empresrios imobilirios, tendo em comum o fato de serem habitados principalmente por trabalhadores.
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tentes. Apesar de algumas excees, as habitaes coletivas que resistiram ao


da legislao no sobreviveram ao ataque de duas novas foras: a renovao urbana e a valorizao imobiliria. A mesma preocupao que norteava a ao contra os cortios regia tambm o saneamento da cidade, principalmente dos seus trechos mais antigos e populosos. Muito mais do que higienizar, a necessidade de controlar e adequar a cidade s novas exigncias econmicas e sociais impunha a criao de uma nova capital federal, para a qual era incompatvel a permanncia da forma e da estrutura urbana coloniais. Uma srie de melhoramentos foram definidos e sintetizados no programa de renovao urbana durante a administrao Pereira Passos (1902-1906). A primeira grande interveno do poder pblico sobre o espao urbano carioca resultou da ao conjunta dos governos municipal e federal e se centrou sobre trs pontos: o controle sanitrio, o urbanstico e o da circulao (Abreu, 1992). As obras de saneamento e embelezamento da cidade (ou bota-abaixo na linguagem de poca) eliminaram as condies de habitao popular que havia no centro antigo, expulsando grande contingente de moradores. As classes populares se dispersaram pelos subrbios, pelas casas-de-cmodos do entorno imediato e pelas favelas, que passaram a fazer parte da imagem urbana carioca num contraponto modernizao. A era das demolies deu incio prtica contempornea de transformao do espao urbano atravs do contnuo processo de sua destruio-reconstruo. Devido ao aumento vertiginoso dos preos fundirios e desvalorizao dos antigos trreos e sobrados, casas velhas passaram a ser demolidas e no mais transformadas em cortios. A continuidade das demolies se propagou para alm das reas diretamente atingidas pela reforma, ampliando a renovao das construes. As edificaes das ruas no afetadas no momento inicial foram tambm condenadas, atravs dos PAs projetos de alinhamento , novo instrumento jurdico que, impondo recuos sistemticos, institua a renovao progressiva das construes. Desta maneira dava-se continuidade cirurgia urbana com doses homeopticas de demolies. Instituda a prtica das demolies, a oferta de terrenos se expandiu subitamente. Este processo permitiu remover o grande impedimento expanso do setor imobilirio, a limitada disponibilidade de lotes para novas construes. Com a reforma urbana a emergente indstria da construo civil recebeu memorvel auxlio inicial; alm de prdios comerciais para a nova rea central, foi necessrio construir nos vrios bairros em formao. Estas reas, que haviam se tornado acessveis depois da implantao dos sistemas de transporte coletivo, absorviam o uso residencial que vinha sendo expulso do centro antigo. A partir da reforma Passos, as empresas prosperaram sem necessidade de subsdios e o mercado imobilirio se desenvolveu rapidamente. Com a melhoria das condies de salubridade e o desaparecimento gradual dos cortios do cenrio urbano, a preocupao governamental com a habitao popular arrefeceu. Os empresrios da construo civil abandonaram os projetos

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A modernizao da moradia no Rio de Janeiro de casas para os desfavorecidos da fortuna e dispensaram os subsdios do governo. A partir de ento foram raros os construtores que se preocuparam com a questo da moradia e o moderno setor imobilirio pode crescer, esquecendo-se que havia nascido em funo da habitao popular. HABITAO POPULAR APS A REFORMA URBANA No entanto, a crise da habitao no havia se atenuado; muito pelo contrrio, havia se acentuado em funo das polticas habitacionais e urbanas implementadas, isto , em consequncia da erradicao dos cortios e do bota-abaixo. A crise no s se acirrou, como tambm se alterou profundamente. Aps a reforma o eixo da questo habitacional se deslocou, passando da forma para o espao da habitao, isto , se transferiu da moradia em si para o seu habitat (Abreu, 1986). Passada a era das demolies, a habitao popular deixava de ser vista como uma construo (cortio) entre outras e se tornava uma rea (favela) entre outras. Trata-se aqui de um aspecto de uma transformao maior em curso: a diviso/especializao dos espaos que ocorre em paralelo diviso/especializao do trabalho5. Este processo inerente modernizao urbana foi acelerado pela haussmanizao: a separao de atividades e de classes sociais no espao. A separao moradia/trabalho e ricos/pobres se acelerou com a formao da zona central, das zonas industriais e dos bairros residenciais diferenciados e segregados. Estas reas se tornaram acessveis com a emergncia dos sistemas de transporte, que reaproximaram o que a modernizao distanciou. No Rio de Janeiro, atravs deste processo, a populao trabalhadora foi expulsa das freguesias centrais e empurrada para novos habitais no entorno. A parte da populao mais dependente da centralidade manteve-se na proximidade em habitaes coletivas nos bairros antigos perifricos ao centro; outra parte distanciou-se, procurando estabelecer-se nos subrbios, local ideologicamente destinado a esta populao. Neste ponto ainda Abreu (1986) quem assinala um paradoxo crucial. J desde meados da dcada de 1880 o subrbio se tornara uma nova opo de moradia popular: o trabalhador, embora arcasse com o nus do transporte ferrovirio, l encontrava grande oferta de lotes e podia construir ou autoconstruir sua casa, pois l vigorava a liberdade de construo (designao de um conjunto de facilidades vigentes). O prefeito Passos, buscando o controle total do espao, baixou o decreto n. 391 de 10 de fevereiro de 1903, regulando as construes e instituindo uma srie de exigncias tcnicas, arquitetnicas e legais que oneravam novas edificaes em toda a cidade. O rol de imposies encareceu de tal maneira a construo na zona suburbana que a inviabilizou para os trabalhadores.
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V., a respeito, Lojkine (1981) e Santos (1979).

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Expulsos do centro e impedidos de se assentar at nos locais mais distantes


e mais econmicos, os pobres encontraram outra opo na ocupao de morros vazios nas proximidades do centro. A autoconstruo com materiais precrios sobre terrenos de propriedade incerta se difundiu rapidamente e a favela comeou a se fazer notar na paisagem da cidade. ALTERNATIVAS DE MORADIA Antes, porm, de nos debruarmos sobre as origens da favela, convm analisar melhor a crise da habitao no perodo em estudo, revendo a afirmao tantas vzes repetida de que os pobres do Rio antigo viviam na sua maioria em cortios. Os dados estatsticos indicam que, apesar de cerca de trs quartos da populao ser considerada pobre, apenas uma parte desta camada popular habitava os cortios. Com efeito, apesar da pouca confiabilidade dos dados disponveis, h entre eles uma certa coerncia, pois apontavam para uma pequena, mas crescente, parcela de moradores em habitaes coletivas6: 9,65% da populao em 1869; 11,72% em 1888 (estatsticas higienistas); cerca de 17% em 1890 (estimativa da construo civil); cerca de 20% em 1891 (estimativa higienista); aproximadamente 25% em 1890 (clculos de estudos posteriores) (Vaz, 1985). Coloca-se ento a questo: se os dados oficiais estimam em uma dcima parte da populao os moradores de cortios, e se at as mais alarmistas estimativas s localizaram cerca de uma quarta parte da populao nestas habitaes, onde moraria o restante da massa sem recursos? Onde se alojava a maioria dos pobres do Rio antigo? Os dados estatsticos nos conduzem a respostas duvidosas e conflitantes. H, no entanto, uma srie de indcios que apontam para vrias outras solues de moradia que certamente abrigavam um contingente no desprezvel da populao. sobre as alternativas no modernizadas, no reconhecidas, no contabilizadas e no controladas que dirigimos a nossa ateno. A proviso da moradia para os trabalhadores por parte dos patres era uma prtica comum at o incio do sculo. A tradicional unidade trabalho/moradia ainda no havia sido totalmente rompida pela modernizao. Isto significa que grande parte dos trabalhadores morava em seus locais de trabalho, o que se confirma pelos relatos de diferentes origens, seja jornalstica, sanitarista ou literria, que se referem a padeiros dormindo junto aos fornos das padarias, jornaleiros nas tipografias, caixeiros nos armazns, etc. O prprio sentido do termo habitao era muito mais abrangente: sob esta rubrica, os levantamentos incluam todas as modalidades de construes, desde as especificamente
6 Sob a rubrica Habitaes incluam-se na ltima dcada do sculo xix as moradias ditas insalubres (cortios, estalagens, casas de cmodos) e as higienizadas (avenidas, vilas higinicas, vilas

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operrias).

A modernizao da moradia no Rio de Janeiro residenciais at as comerciais de todos os tipos, as institucionais e as industriais. Para o Cadastro de Habitaes do Distrito Federal de 1895 havia domiclios em todas as edificaes da cidade, morava-se junto de todas as atividades produtivas. Aps a revoluo industrial o afastamento dos espaos de moradia dos espaos de trabalho se torna crescente. No modo de produo capitalista soluo clssica adotada pelo patronato para garantir esta proximidade foi a vila operria. No Rio de Janeiro, antes da difuso do modelo europeu higinico e disciplinar, os empregadores ofereceram outras modalidades de alojamento aos trabalhadores. No perodo escravista a proviso da moradia para os trabalhadores era competncia indiscutvel do senhor e o alojamento tradicional era a senzala. No perodo da transio surgiram os dormitrios de trabalhadores, que podiam ser grupos de quartos ou casinhas, como estalagens, ou grandes casas coletivas, ou ainda barraces, que abrigavam trabalhadores escravos e/ou livres. Os dormitrios, senzalas e vilas operrias so objetos arquitetnicos que materializam a relao moradia/trabalho no espao. No somente nas formas edificadas que esta relao se expressa, mas tambm nas prticas sociais. Uma das prticas mais comuns, recorrente a cada manifestao de crise de habitao, a oferta de quartos de aluguel em residncias particulares. Os quartos de alugar eram fato comum na vida carioca da poca, abrigando no apenas os trabalhadores pobres, mas de diferentes faixas de renda, inclusive dos estratos mdios, como nas casas de penso. Os espaos alugados e o nmero de locatrios definiam modalidades diferentes de moradias. Um mesmo sobrado podia ser em etapas diferentes uma casa de famlia em que se alugavam quartos, uma casa de penso, uma casa-de-cmodos ou at uma hospedaria barata onde se alugavam camas, vagas ou esteiras por noite. Assim como os quartos de alugar, outros espaos no interior de casas particulares foram utilizados para moradia, como os stos (aproveitamento do vo do telhado) e os pores (aproveitamento do rs-do-cho). Enquanto o aluguel de quartos resguardava proprietrios e locatrios da interferncia de qualquer rgo controlador, porque se inseria na rbita do privado, com os stos ocorria o inverso: eram acrscimos nas casas, visveis da rua, tidos legalmente como imveis independentes, pagando imposto predial. Vrias posturas municipais proibiram a moradia nos stos. Os pores, ao contrrio dos congneres europeus, no eram espaos subterrneos, mas os compartimentos situados ao nvel do cho ou poucos degraus abaixo. Os andares trreos eram tradicionalmente utilizados para depsitos e dormitrios da escravaria e/ou da criadagem; quando surgiram as casas assobradadas, devido s imposies higinicas que recomendavam elevar os compartimentos habitveis do solo, criaram-se espaos midos e com p-direito baixo. Estes vazios insalubres foram ocupados para moradia. Com a difuso da cesso destes espaos, a municipalidade proibiu a residncia nos pores e lojas em 1892. H registos de subdiviso e aproveitamento de todas as dimenses das edificaes, inclusive a altura. Neste caso, dividia-se o p-direito em dois, ou

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construam-se jiraus para moradia, liberando o trreo para rea de trabalho.


Como exemplo de aproveitamento de estruturas fsicas destinadas originalmente para outros fins, um dos mais pitorescos , sem dvida, a utilizao dos arcos do Aqueduto da Carioca. H ainda notcias de aproveitamento de runas, vos e cavernas nos morros. Alm das adaptaes em trreos e sobrados, surgiram tambm novas construes. O chal era uma construo bem mais leve que as tradicionais, com telhado de duas guas e caimentos laterais, que se difundiu rapidamente. Na virada do sculo, o termo designava, por um lado, um estilo arquitetnico elegante e romntico e, por outro, frgeis casinhas de madeira. Em 1900, quando uma grande quantidade de pequenos chals de madeira infestava a cidade, a municipalidade proibiu sua construo. Possivelmente alguns destes chals no passassem de casebres. Durante a crise, uma das ltimas alternativas para os despossudos era a construo de casebres em locais onde o acesso terra podia se realizar sem muitas despesas: fora da cidade ou nos seus vazios, os morros. Nos arrabaldes de carter rural a presena de casinholas esparsas era comum; foi apenas depois que os casebres se multiplicaram e se aglomeraram que passaram a chamar a ateno. Alguns historiadores identificam uma relao entre o retorno dos soldados combatentes da guerra do Paraguai (1870) e a ocupao das encostas de alguns morros. Mas antes disso o fato j havia sido observado: [...] h uma parte de nossa populao pobre, que, fugindo do centro da cidade (velha) onde as casas so mais caras, vai habitar os arrabaldes ou mesmo as montanhas situadas no corao da cidade [Costa, 1865]. A presena de casebres em morros levanta a hiptese de se tratar de formas embrionrias de favela. Apesar de no se tratar ainda de favelas, o que inclui, alm da pobreza, a conotao de adensamento, ilegalidade, insalubridade, desordem, autoconstruo e falta de servios e infra-estrutura urbana, h certamente uma estreita relao entre os primeiros casebres esparsos e os grupamentos que logo se tornariam marcantes na cidade. CASEBRES E FAVELAS Para compreender um pouco a formao das favelas necessrio considerar que no cenrio urbano muitas transformaes ocorrem lentamente; quando so percebidas, revelam processos que materializaram tendncias h muito latentes. Para analis-las preciso buscar conexes entre os fenmenos no tempo e no espao. A favela s se tornou fenmeno reconhecido oficialmente na dcada de 1940; sua histria at este momento, inclusive suas origens e sua expanso inicial, ainda uma lacuna na historiografia do Rio de Janeiro. So poucos os registos disponveis para reconstitu-la.

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A modernizao da moradia no Rio de Janeiro A verso mais difundida sobre o incio da favela remete guerra de Canudos. A favela do morro da Providncia teria sido formada por soldados que retornaram do serto baiano em 1897. Os ex-combatentes, acampados nas cercanias do Ministrio da Guerra, na base do morro, aguardavam definio sobre sua situao no exrcito; como no recebessem resposta, permaneceram espera, estabelecendo-se em casebres precrios construdos nas encostas7. de se supor que j houvesse outros barracos neste local surgidos depois da demolio do Cabea-de-Porco, que se situava justamente num dos acessos ao morro (Vaz, 1985). Apesar de no ser conhecida, a histria da favela de Santo Antnio (j desaparecida) tem origem semelhante: os praas de outro batalho, tambm retornados da campanha de Canudos, que construram seus barracos com autorizao dos chefes militares no morro situado nos fundos do quartel entre as Ruas Evaristo da Veiga e Lavradio. Em 1897 j havia 41 barracos no local; em 1901, 150 casinhas com mais de 600 moradores, e, em 1910, 1314 barraces com crca de 1000 habitantes (Abreu e Vaz, 1991). Ao final do sculo xix os registos da presena de favelas indicam a ocupao dos morros mais prximos da rea central; na primeira dcada do sculo xx j havia notcias sobre grupos de barraces, choupanas ou casebres em morros da zona norte Salgueiro em 1909 e Mangueira em 1910 e na zona sul Copacabana em 1907. O crescimento das favelas torna-se vertiginoso aps os anos 30. Novas favelas surgem acompanhando as principais fontes emergentes de emprego: industrial na zona norte e de servios na zona sul. No cabe nos limites deste texto dar continuidade histria das favelas cariocas. O objetivo da reconstituio histrica de alguns dos seus momentos iniciais o de detectar algumas relaes entre as formas cortio e favela e entre a modernizao da cidade/moradia e a excluso scio-espacial. As favelas (?) da virada do sculo a que nos referimos anteriormente no eram certamente o mesmo que entendemos hoje por esta palavra. Talvez pudessem at ser consideradas formas indefinidas, intermedirias entre o cortio e a favela, entre o velho e o novo. Neste sentido podemos apontar aspectos comuns entre as habitaes coletivas insalubres e as primeiras ocupaes dos morros, alm daqueles associados pobreza. Na virada do sculo alguns exemplos de habitao popular apresentam traos da forma antiga e da forma nova. neste sentido que se dizia que o Cabea-de-Porco seria uma semente da favela: pela presena de barraces e de casebres no interior do grande cortio. Por outro lado, as primeiras fotos do morro da Favela mostram a presena de casas coletivas baixas e compridas formadas pela
O termo favela provm da presena no local de arbustos com favas, que no serto baiano eram chamados de faveleiros. Inicialmente esta palavra designou o morro e os moradores. Na primeira dcada do sculo xx O morro da Providncia j era designado por morro da Favela; por volta de 1920 a palavra j era utilizada como substantivo nos jornais.
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Lilian Fessler Vaz sucesso de casas de porta e janela que dificilmente poderiam ser chamadas de autoconstrudas. Outro ponto em comum a forma de acesso habitao: h vrias referncias ao aluguel de barracos, de cavas, do cho e de terrenos nas primeiras favelas. A questo da cobrana de aluguel remete forma de propriedade: algumas das primeiras favelas no resultaram de invases, mas de grupos de imveis de aluguel. Alguns proprietrios de cortios possuam tambm imveis de aluguel nas primeiras favelas (Vaz, 1985); em 1948 31,4% das unidades pagavam aluguel (dos barracos) e 6,4% pagavam aluguel do cho (Censo das Favelas, 1949). Outra conexo a ser destacada diz respeito ao processo de especializao funcional e social do espao urbano. Os usos do solo e as classes sociais, antes misturadas, se aglomeravam em reas exclusivas para cada categoria; os cortios abandonavam o centro, onde se concentravam as atividades comerciais e de servios. Os casebres passavam a ser expulsos de certos pontos e tolerados em outros, onde se concentravam, geralmente junto oferta de trabalho, em terrenos de difcil edificao e de propriedade indefinida. A favela tem na sua origem a ao do mesmo processo scio-espacial que determinava o fim dos cortios. Outra conexo importante diz respeito ao do Estado. Vimos anteriormente o impulso dado pelo poder pblico autoconstruo nos vazios urbanos durante a reforma Passos, decorrente da impossibilidade de permanncia das classes populares nas tradicionais habitaes coletivas e da inviabilidade de outras opes formais. Ironicamente, outra forma de incentivo governamental foi atravs do decreto n. 391 de 1903, que proibia terminantemente no s a construo, como qualquer melhoramento, obra ou conserto em cortios. A construo de barraces toscos tambm era proibida, com uma exceo: [...] salvo nos morros que ainda no tiverem habitaes [...] Assim, uma relao causal pode ser estabelecida entre a emergncia da nova forma de habitao popular e a ao do Estado. Paradoxalmente, a nova forma que surgia como efeito e consequncia da poltica higienista habitacional e urbana revelou-se to ou mais insalubre e promscua do que a anterior, que se desejou higienizar e disciplinar. MORADIAS COLETIVAS NO SCULO XX A partir do incio do sculo o setor imobilirio se expandiu com a construo de prdios comerciais no centro e residenciais nos bairros e subrbios. Em alguns bairros onde se instalaram indstrias localizaram-se vilas operrias de fbricas, alm das avenidas de particulares. Em pouco tempo, j na dcada de 20, alterou-se o sentido da vila operria de fixao da fora de trabalho, devido ao aumento do nmero de trabalhadores disponveis, represso ao movimento operrio e oferta de outras alternativas de moradia. As fbricas cessaram a construo de moradias e a produo de casas em srie continuou a ser realizada por particula-

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A modernizao da moradia no Rio de Janeiro res. Pequenos e grandes investidores encontraram na construo de moradias um emprgo de capital rentvel e seguro. Com a expanso dos sistemas de infra-estrutura e dos servios urbanos e a consequente valorizao e consolidao das reas residenciais, uma emergente camada social de maior poder aquisitivo passou a demandar estes bairros e estas moradias. O padro arquitetnico das casas diversificou-se, incorporando avanos tecnolgicos e adequando-se aos novos moradores: as camadas mdias. A legislao referente s construes em srie foi revista; vrios melhoramentos tornaram-se obrigatrios e a categoria avenida desapareceu, substituda pela vila. A busca de melhor aproveitamento do terreno fez aumentar a altura das construes e o nmero de unidades habitacionais: surgiram sobrados de trs ou quatro pavimentos e formas intermedirias entre as vilas e os edifcios de apartamentos, as casas coletivas de apartamentos, edificados conforme os padres tradicionais. No entanto, impunha-se ir alm, produzir mais moradias, dar maior aproveitamento aos lotes; tornava-se imperativo verticalizar. Mas aqueles padres no poderiam se transformar nos grandes edifcios tpicos do sculo xx: a prpria maneira de organizar os espaos, de estruturar os elementos construtivos, a sua tcnica de construo, o seu sistema de produo, circulao e consumo chegavam aos seus limites. Os modelos que nortearam as produes anteriores se esgotaram. No se poderia ampliar as construes para o alto, como antes se enfileiravam casinhas lado a lado, nem seria mais possvel aumentar indefinidamente o nmero de unidades para aluguel, se se tornavam raros os proprietrios/capitalistas que pudessem arcar com tal despesa, nem se poderia erguer os pavimentos dos prdios aos poucos, na medida da disponibilidade dos recursos do proprietrio; nem seria mais possvel fazer aumentar o nmero de andares sem dar condies de alcan-los, alm das escadas, e sem adotar novas estruturas, em vez das alvenarias tradicionais. As tcnicas e o saber construir, a organizao dos espaos, as formas de produo, comercializao e consumo teriam de se pautar por novos parmetros, novos modelos. Finalmente, o espao urbano, o cenrio onde poderiam irromper estas novas formas, tambm seria outro. Nem nos bairros tradicionais nem operrios; os arranha-cus surgiram nos trechos modernos da orgulhosa capital federal: num dos extremos da Avenida Central e no salubre arrabalde de Copacabana. A expanso dos rasga-cus foi rpida; a produo em escala se fez acompanhar de novos materiais e tcnicas (ao, concreto armado, sistemas hidrulicos, elctricos, elevadores, etc), novas formas de projetar, calcular e construir, instituindo a separao saber/fazer (engenheiros e arquitetos substituram os mestres-de-obras), novas formas jurdicas (condomnio, frao ideal, nova legislao para construes), novo sistema de produo (incorporao) e comercializao (vendas a crdito). Ao contrrio do que ocorreu em outros pases em que a verticalizao surgia como soluo tcnica necessria para a questo da habitao, no Rio de Janeiro o edifcio de apartamentos emerge como a moradia das ascendentes classes

mdias, como smbolo do bom gosto, do luxo, da distino e do moderno.

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Lilian Fessler Vaz Os primeiros arranha-cus acentuaram as caractersticas opostas s das antigas habitaes coletivas: foram localizados em zonas valorizadas, construdos com materiais nobres (principalmente nas reas comuns, de servio e sanitrias), destinados a uma clientela disposta a pagar tudo isto e mais a promessa de um modo de vida moderno. Apesar de surgido pouco tempo depois de o discurso higienista condenar a promiscuidade decorrente da aglomerao de indivduos, isto , a coletivizao da moradia, o edifcio de apartamentos, mesmo acentuando a socializao do espao, se propagou por toda a cidade. Na segunda metade do sculo xx o Cdigo de Obras incorporou este modelo e o imps como padro, proibiu a construo de vilas e rebatizou a habitao coletiva de habitao multifamiliar. Tornava-se um dado tcnico o que durante dcadas acumulou carga ideolgica. Com a nova forma, novo contedo social, nova localizao, e nova maneira de morar, a averso e o desprezo pela habitao coletiva se transformaram rpida e radicalmente em aceitao e admirao. O edifico de apartamentos, que representou uma transformao radical em muitas esferas do morar, significou tambm uma excluso radical, pois o novo tipo de habitao coletiva marcou o emburguesamento desta categoria. A excluso passa a se expressar claramente no espao; a modernidade de meados do sculo xx no Rio de Janeiro se revela atravs de dois claros elementos: a verticalizao e a favelizao. MODERNIZAO E EXCLUSO Com este estudo histrico procuramos contribuir para a ampliao dos horizontes da discusso sobre os significados da modernizao. Este um conceito das cincias sociais que vem se modificando. A noo de que as sociedades subdesenvolvidas passariam da tradio modernidade repetindo caractersticas das sociedades avanadas j foi criticada e revista. Estudos apoiados numa perspectiva histrica tm demonstrado que o processo de modernizao tem levado os pases latino-americanos a resultados bem diferentes dos alcanados pelos pases centrais. O estudo das transformaes da cidade e da moradia no Rio de Janeiro nos afastam definitivamente da noo de caminho linear e homogneo, como aquele traado pela teoria da modernizao. Na verdade, as manifestaes e consequncias deste processo acentuam as desigualdades que marcam nossos espaos e tempos modernos. No longo trajeto em que a habitao se adapta aos usos e necessidades modernas, isto , se moderniza, a negao de estender seus benefcios a toda populao se repete. A possibilidade de prover habitao para os necessitados serviu muitas vezes para viabilizar a produo/difuso dos novos tipos, que, uma vez estabelecidos, ratificam a excluso. Com este argumento os primeiros empresrios obtiveram concesses, a construo de casas para operrios e proletrios foi facilitada e a criao dos primeiros arranha-cus foi defendida. Afinal, com a

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A modernizao da moradia no Rio de Janeiro verticalizao seria possvel construir mais unidades habitacionais por terreno, seria possvel produzir em massa e baratear a moradia. Os melhoramentos que foram adotados em nome da soluo do problema da moradia, como a higienizao, a produo em massa e o barateamento da moradia, distanciaram-na cada vez mais da prpria origem da habitao moderna, a moradia popular, coletiva e insalubre. A modernizao urbana significou a excluso de grande parcela da populao dos novos espaos e meios de consumo coletivos. A modernizao da moradia significou a excluso de amplos segmentos populares dos progressivos melhoramentos incorporados s formas de habitao produzida no sistema de mercado. Tanto na construo da cidade quanto na construo da moradia os melhoramentos, o saneamento e a ordenao dos espaos privaram as camadas de menores rendas destes progressos. As condies de habitao popular estabelecidas a partir da modernizao expuseram claramente na paisagem a desigualdade social que antes se entremeava no tecido urbano. As favelas materializaram no espao a prpria negao do saneamento, do controle e da modernizao idealizada para a cidade. Lutando contra as foras que afastavam a populao das suas condies de trabalho e dos seus crculos de vizinhana, as favelas inscreveram no espao no somente a afirmao da necessidade imperativa da proximidade entre a moradia e o trabalho, mas tambm a resistncia da populao s transformaes da modernizao.

BIBLIOGRAFIA ABREU, Maurcio de Abreu (1986), Da habitao ao habitat: a questo da habitao popular no Rio de Janeiro e sua evoluo, in revista Rio de Janeiro, n. 200, Abril. ABREU, Maurcio de Abreu (1987), Evoluo Urbana do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, IPLANRIO/ J. Zahar. ABREU, Maurcio de Abreu, e Lilian Fessler Vaz (1991), Sobre a Origem das Favelas, trabalho apresentado ao IV Encontro Nacional da ANPUR, Salvador. ALBERNAZ, Maria Paula (1985), As Vilas: Uma Contribuio para a Histria da Arquitetura Popular do Rio de Janeiro atravs do Estudo do Espao Urbano, tese M. Sc, PUR/UFRJ. COSTA, A. Corra de Souza (1865), Qual a Alimentao que Usa a Classe Pobre do Rio de Janeiro e Sua Influencia sobre a Mesma Classe, Rio de Janeiro, Typ. Perseverana. LOBO, Eullia Maria Lahmeyer (1981), Condies de vida dos artesos e do operariado no Rio de Janeiro na dcada de 1880 1920, in Nova Americana, 4. LOJKINE, Jean (1981), O Estado Capitalista e a Questo Urbana, So Paulo, Martins Fontes. PREFEITURA DO DISTRITO FEDERAL (1949), Censo das Favelas, Rio de Janeiro. REIS FILHO, Nestor Goulart (1978), Quadro da Arquitetura no Brasil, So Paulo, Ed. Perspectiva. SANTOS, Milton (1979), Espao e Sociedade, Petrpolis, Ed. Vozes. VAZ, Lilian Fessler (1985), Contribuio ao Estudo da Produo e Transformao do Espao da Habitao Popular. As Habitaes Coletivas do Rio Antigo, tese M. Sc. PUR/UFRJ. VAZ, L. F. (1986), Notas sobre o Cabea de Porco, in revista Rio de Janeiro, n. 2, Abril.

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Lilian Fessler Vaz


Habitaes coletivas populares e insalubres cortios

Estalagem com 6 quartos

Estalagem com 12 quartos

Q Q Q Q Q Q 1. pavimento
Casa-de-cmodos com 24 quartos

LL
Q Q Q Q Q

2. pavimento

Habitaes higinicas

D|

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Avenida projeto de concessionrio

Avenida

A modernizao da moradia no Rio de Janeiro


Habitaes das classes mdias

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Vila

Edifcio de apartamentos

Favela

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