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1. Qu es el Sernac?
Es el Servicio Nacional del Consumidor y su misin es:
Educar; Informar; Proteger a los consumidores de Chile y Fomentar la participacin ciudadana a travs de la Ley 19.496 de Proteccin a los Derechos del Consumidor.
Se relaciona con el Presidente de la Repblica a travs del ministro de Economa y tiene la atribucin de mediar en los conflictos de consumo entre los proveedores y los consumidores.
Tambin lo hace en convenio con ms de 316 municipalidades, donde posee plataformas de atencin al pblico.
Para orientar e informar a los consumidores sobre sus derechos, reconocidos universalmente en las directrices de las Naciones Unidas para la Proteccin del Consumidor y en la ley N19.496 de Proteccin de los Derechos del Consumidor. Para estimular a los consumidores a tomar decisiones conscientes, autnomas, crticas y responsables en sus actos de consumo. Para desarrollar programas de educacin que entreguen la informacin necesaria para ser un consumidor informado e involucrado. Para procurar una relacin equitativa entre proveedores y consumidores.
Ante el reclamo de un consumidor, a travs de la mediacin. Ante un hecho que afecte el inters pblico, a travs de una denuncia ante la justicia. De manera preventiva, a travs de estudios, investigaciones y difusin de informacin de consumo.
Es el mismo consumidor quien debe demandar la indemnizacin ante el Juzgado de Polica Local competente, sin que necesite un abogado para ello.
9. Es necesario tener un abogado para hacer una denuncia judicial en materia de consumo?
No. Basta con presentar, por escrito y personalmente, la denuncia en el Juzgado de Polica Local de la comuna donde se realiz la compra o la contratacin del servicio.
Estudios e investigaciones: se refiere al anlisis de diferentes aspectos relacionados con el consumo, como econmicos, estudios de productos, y anlisis publicitario. Informacin y difusin: son acciones de naturaleza preventiva, ya que ponen a disposicin de la poblacin los antecedentes necesarios para tomar una adecuada decisin de consumo. Educacin: se refiere a la colaboracin en la educacin de consumidores para entregarles una formacin bsica que les permita adquirir las destrezas y aptitudes necesarias para actuar de modo racional, consciente y responsable en el proceso de consumo. Se realiza a travs de la capacitacin de profesores para que stos lo transmitan a sus alumnos, y por medio de cursos, talleres y charlas dirigidas a la poblacin en general o a grupos especficos de ella. Proteccin legal de los consumidores: se realiza a travs de estudios legales, acciones de orientacin de los consumidores, acciones de mediacin entre el consumidor y el proveedor y en la presentacin de denuncias ante tribunales por infraccin a las normas legales que afecten los intereses generales de los consumidores.
En este caso se encuentran las distintas superintendencias -de Bancos, Seguros, Salud, Electricidad y Combustible, Aguas, etc. En esos casos siempre debe recurrirse primero a dicha oficina a interponer el respectivo reclamo.
Tampoco puede revisar causas de arriendo y en general reclamos contra profesionales que acten en forma independiente.
15. Qu puede hacer el sernac frente a infracciones masificadas y que afectan a varios consumidores o usuarios?
El Sernac tiene la posibilidad de iniciar un solo juicio para resolver problemas que afectan a muchos consumidores.
Con ello se puede obtener una sentencia que en definitiva, favorecer a todo el grupo de consumidores que estn en la misma situacin. ^Ir arriba^
Todo proveedor debe respetar los trminos, condiciones y modalidades conforme a las cuales se hubiere ofrecido o convenido la entrega del bien o la prestacin del servicio.
En cada contrato electrnico o a distancia el proveedor deber informar de manera clara, comprensible e inequvoca las condiciones generales de los contratos. Deber asimismo, enviar una confirmacin escrita del mismo. Cuando el proveedor venda productos usados deber informar de manera expresa esta situacin antes de celebrar el contrato. Todo proveedor no podr negar injustificadamente la venta de sus bienes o la prestacin de sus servicios. Los sistemas de seguridad y vigilancia debern respetar la dignidad y derechos de las personas. Deber respetar el precio exhibido, informado o publicitado. Deber entregar la informacin comercial bsica que sea requerida por el Sernac.
3. Cules son los derechos de los consumidores consagrados por ley? Y cules sus deberes?
Derechos Deberes 1. Elegir libremente un determinado bien o servicioEl 1. Realizar sus compras y silencio del consumidor no constituye aceptacin en los actos contrataciones slo en el comercio de consumo. Se deben celebrar actos de consumo con el establecido. comercio establecido. 2. Acceder a una informacin veraz y oportunaAcceder a 2. Leer detalladamente los una informacin veraz y oportuna sobre los bienes y servicios contratos antes de firmarlos, de ofrecidos por el proveedor, su precio, condiciones de manera que pueda comprender contratacin y otras caractersticas relevantes de los mismos. totalmente su contenido. 3. Tomar sus decisiones de compra 3. No ser discriminado arbitrariamente por parte de los proveedores de bienes y serviciosEs arbitrario en la medida libre e informadamente. que es irracional o atenta contra la dignidad de los consumidores. Por ejemplo, basada en su clase social, opcin poltica, entre otras. 4. La seguridad en el consumo de bienes y serviciosLa 4. Exigir el cumplimiento de la seguridad en el consumo de bienes y servicios, a la proteccin publicidad. Lo que dice la de la salud y el medio ambiente. Implica el deber de adoptar las publicidad es exigible como parte medidas para evitar riesgos derivados del uso o consumo de los del contrato. bienes o servicios. 5. A la reparacin e indemnizacinA la reparacin e 5. La publicidad debe ser veraz, indemnizacin adecuada y oportuna de todos los daos comprobable y no inducir a materiales y morales en caso de incumplimient o de cualquiera engao. de las obligaciones contradas por el proveedor.Sin embargo, existe el deber de exigir la reparacin o indemnizacin por tales actos de acuerdo a los medios establecidos en la ley.El consumidor no debe hacer denuncias en contra de proveedores carentes de fundamento y mala fe, formuladas con propsitos distintos al reconocimiento de estos derechos.
Derechos 6. Derecho a la educacin para un consumo responsableEs deber del consumidor acceder a los medios posibles para obtener esta informacin educativa, entre ellos, los entregados en el Sitio Web del Sernac y la Revista del Consumidor. 7. A retracto o terminar sin la voluntad del proveedorA retracto o terminar sin la voluntad del proveedor (unilateralmente) el contrato en el plazo de 10 das contados desde la recepcin del producto o desde la contratacin del servicio y antes de la prestacin del mismo y en los siguientes casos:
Deberes 6. Rechazar los cobros por bienes o servicios que no haya aceptado.
7. Informarse sobre los bienes y servicios ofrecidos en el mercado, su precio, condiciones de contratacin y otras caractersticas relevantes.
Los celebrados en reuniones convocadas o concertadas, como, por ejemplo, tiempo compartido; ocasin en que el consumidor debe expresar su aceptacin. En contratos realizados por medios electrnicos y en los que se acepta una oferta realizada a travs de catlogos, avisos o cualquier otra forma de comunicacin a distancia. En los contratos de educacin superior cuando se ingrese a primer ao de carrera. Este derecho se debe ejercer cumpliendo los plazos, requisitos y obligaciones que disponga la ley en cada uno de los casos descritos.
8. El derecho a garanta-cambio, devolucin del dineroEl derecho a garanta-cambio, devolucin del dinero, reparacin segn corresponda- por los bienes o servicios que se adquieran o contraten y que presenten fallas de fabricacin o sean inseguros.Igualmente, por los bienes que contienen una cantidad inferior a lo informado en el envase.Los derechos citados y los otros contenidos en las leyes de consumo son irrenunciables anticipadamente para los consumidores.
8. Solicitar la reparacin o indemnizacin por los daos materiales y morales derivados de actos de consumo, y de acuerdo a los medios que indica la Ley. 9. Adoptar las medidas que sean necesarias para evitar riesgos derivados del uso o consumo de bienes o servicios. 10. No hacer denuncias imprudentes en contra de proveedores, vale decir, denuncias carentes de fundamento. 11. Informarse y buscar los medios para acceder a la educacin que le permita un consumo responsable.
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Operaciones de crdito
El precio al contado y en cuotas del bien; La tasa de inters que se le aplica y otros importes, si es que corresponden, como impuestos, gastos notariales, gastos por conceptos de garanta, seguros expresamente aceptados; La tasa de inters moratorio.
La ley dispone que slo transcurridos 15 das desde que venci la fecha de pago, puede cobrarse un determinado porcentaje como gasto de cobranza. Adems, la ley exige que la forma en la que se cobre extrajudicialmente debe siempre respetar la privacidad y la convivencia normal del hogar y del lugar de trabajo.
Si el cobro proviene de una entidad distinta, el Sernac puede revisar los antecedentes. ^Ir arriba^
La ley ha dispuesto que se debe informar sobre las bases del concurso, el tiempo o plazo de duracin de las promociones.
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Demandas colectivas
1. Qu es una demanda colectiva?
Es una herramienta legal que se utiliza ante los juzgados civiles y permite que muchos consumidores que tienen un mismo problema con la misma empresa, puedan obtener, en un solo juicio y con una sola sentencia, una sancin para el proveedor que ha infringido los derechos de los consumidores y las compensaciones equivalentes a daos materiales para los afectados.
4. Me lleg una carta del Sernac informando sobre la presentacin de una demanda colectiva. Qu debo hacer?
Si le lleg esta informacin, es porque usted podra formar parte de ella y unirse a la demanda.
Para esto, debe presentar un escrito en el juzgado civil identificado en la carta del Sernac, haciendo referencia al nmero de rol y nombre del juicio, tambin indicados en la misma carta.
Dependiendo del estado del juicio, podr hacerlo con o sin abogado.
5. Supe que el Sernac est presentando una demanda colectiva, y creo que soy un consumidor afectado por el problema que sealan, pero no he presentado un reclamo. Cmo me adhiero?
No importa que an no haya presentado un reclamo. Usted s puede formar parte de la demanda con el caso que lo afecta. Para ello, siga los siguientes pasos: a) Consulte en el sitio web del Sernac cul es el juzgado (tribunal) donde est el juicio, el nmero del expediente (rol) y el nombre del juicio. b) Presente un escrito en el tribunal donde se encuentra el juicio colectivo, informando al juez de su inters de ser parte en el juicio colectivo. Dependiendo del estado del juicio, podr hacerlo con o sin abogado.
Etapa 1: en esta etapa el Juez evala si la demanda es o no admisible (si cumple con los requisitos para que se pueda tramitar). Si se acepta, se entregan antecedentes, datos, documentos, es decir, se deben acompaar las pruebas por las partes que presentan la demanda. Se cierra esta etapa, con la sentencia que acoge o rechaza la demanda colectiva. Etapa 2: Si se acoge, cuando la sentencia ya no se pueda modificar, se inicia la segunda etapa del juicio, que es donde los consumidores, hacindose parte y demostrando que estn entre los afectados, pueden obtener la indemnizacin de sus daos.
7. Cules son las oportunidades en las cules puedo convertirme en parte o hacerme parte en un juicio colectivo?
Son tres las opciones:
a) Cuando se inicia el juicio: es decir, a contar de la notificacin de la demanda a la empresa demandada, para lo cual requerir patrocinio de abogado. b) Dentro de un plazo de 20 das: tomados desde que publica el aviso en un medio de circulacin nacional y en el sitio web del Sernac, donde se informa que se declar admisible la demanda colectiva. En este mismo plazo, ud. puede, en lugar de hacerse parte, manifestar que se
reserva sus acciones, es decir, que no se har parte en este juicio, lo que significa que no le afectarn los resultados del juicio, cualquiera sea la decisin del juez y podr ejercer todas sus acciones en otro juicio. Si ud. se presenta en este plazo, ya sea que se haga parte o haga reserva, debe hacerlo con patrocinio de abogado. c) Dentro de un plazo de 90 das: desde que se publicaron los avisos donde se da a conocer que se acogi la demanda. Si ud. se hace parte en este plazo, debe demostrar que se encuentra entre los consumidores afectados y puede comparecer con o sin patrocinio de abogado. En este mismo plazo, ud. puede, en lugar de hacerse parte, manifestar que se reserva sus acciones, es decir, que no se har parte en este juicio sus acciones para discutir el tipo y monto de la indemnizacin en otro juicio, caso en el cual necesitar abogado.
8. Puedo demandar por perjuicios o daos morales, esto es, por el dao psicolgico o sufrimiento que experiment como consecuencia de los hechos por los cuales se demand a la empresa?
No, en el juicio colectivo solo tiene derecho a obtener reparacin del dao material o patrimonial.
11. De qu manera me informo sobre los re sultados de una demanda o juicio colectivo?
A travs de la publicacin que debe hacer el que present la demanda (demandante) con, al menos, dos avisos en un medio de circulacin nacional (diario), regional o local o de alguna forma diferente, todo segn lo indique el tribunal en la misma sentencia.
Esta informacin permite que los consumidores que fueron afectados tengan conocimiento de que existe una sentencia en un juicio colectivo que les da la posibilidad de cobrar los perjuicios sufridos.
12. Puedo verme beneficiado de las indemnizaciones establecidas en la sentencia sin la necesidad de comparecer en el juicio? Debo estar presente en el juicio?
Si el juez estima que la empresa tiene la informacin necesaria para poder individualizar a todos los consumidores afectados, puede ordenar que se hagan efectivas las indemnizaciones sin necesidad de que usted comparezca en el juicio. En caso contrario, tendr que comparecer.
Es recomendable que como consumidor afectado, est presente en estos juicios para obtener pagos de indemnizaciones que correspondan. ^Ir arriba^
En consecuencia, cuando la informacin entregada sea inoportuna o falte a la verdad, existe infraccin a la ley.
Cuando esa comunicacin pblica contiene expresiones que producen confusin entre los consumidores a partir de marcas, nombres de empresas o productos, o signos distintivos de los competidores; hay infraccin a la ley.
4. Es posible obligar a una empresa a comprobar la publicidad que tiene en sus productos o servicios?
Efectivamente, la ley dispone que toda la informacin contemplada en los envases, etiquetas o en los mensajes publicitarios o difusin de bienes y servicios, debe ser susceptible de comprobacin.
7. Puede un proveedor desconocer las condiciones publicitarias con las que motiv a un consumidor a contratar un bien o servicio?
No. Todo consumidor debe saber que en su contrato estn incorporadas las condiciones publicitarias que se le exhibieron antes y al momento de contratar.
8. Cules son mis derechos frente a promociones y concursos que hacen los proveedores para publicitar sus bienes y servicios?
La ley ha dispuesto que se debe informar sobre las bases del concurso, el tiempo o plazo de duracin de las promociones.
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Se sanciona principalmente por ser una prctica comercial que se ejercita vulnerando el derecho a la libre eleccin de un consumidor, y especialmente su derecho a la privacidad.
3. Cundo un consumidor sufre una vulneracin a sus derechos producto del Spam?
Un consumidor es afectado en sus derechos cuando, habiendo recibido un correo electrnico publicitario o promocional, y habiendo solicitado que no se le enven ms, igualmente sigue recibiendo correos del mismo remitente.
4. Cules son mis derechos como consumidor en promociones y publicidad hecha va internet o va electrnica ?
Mi derecho principal es a exigir que se me remueva de las listas de destinatarios, a exigir que se me informe quien es el remitente, y no recibir ms comunicaciones si as lo he solicitado.
Cules son mis derechos en los contratos celebrados por internet u otros a distancia?
La ley establece derechos para el consumidor que opte por este tipo de contratos.
Indica que deben entregarse todos los antecedentes necesarios para manifestar una aceptacin informada. Incluso la ley confiere la posibilidad, en este tipo de contratos, que el consumidor se pueda retractar del mismo dentro de los 10 das desde que ha recibido el producto o contratado el servicio y antes de que este se preste. ^Ir arriba^
Asociaciones de consumidores
1. Qu es una asociacin de consumidores?
Son organizaciones cuyo objeto es proteger, informar y educar a los consumidores y asumir la representacin y defensa de sus afiliados y de los consumidores que as lo soliciten.
Deben ejercer este rol con independencia de cualquier otro inters, ya sea econmico, comercial o poltico.
La asamblea constituyente debe celebrarse en presencia de un notario pblico o mediante la suscripcin por parte de los socios del acta constitutiva ante el notario. La asistencia a la asamblea debe ser de, al menos, 25 personas naturales y jurdicas o cuatro personas jurdicas. De los acuerdos de la asamblea, se debe dejar constancia en un acta constitutiva.
Adems, se deber publicar un extracto o resumen del acta constitutiva en el Diario Oficial. El plazo para depositar y publicar es de 60 das contados desde la fechaen que se celebr la asamblea constituyente.
Por el contrario, al no verificarse alguna de las formalidades indicadas, se vulnera la exigencia legal, no siendo suficiente entonces la simple reduccin a escritura pblica o la protocolizacin del acta.
En la Oficina de Partes del ministerio, deber ingresar las tres copias de su acta y estatutos. Conjuntamente o en forma posterior, debe hacer llegar al ministerio el texto del extracto a publicar para que sea timbrado. Desde el da siguiente en que haya depositado las copias del acta y estatuto, podr consultar en el ministerio el nmero de registro que se le asign a la asociacin. Con el extracto timbrado y su nmero de registro asignado, deber concurrir a las oficinas del Diario Oficial para la publicacin.
9. Quin debe hacer el extracto del acta para publicarlo en el Diario Oficial?
Los interesados deben hacer el extracto con el contenido mnimo que indica la ley (descrito en el punto 5).
Conviene depositarlo junto con las tres copias del acta y los estatutos o al da siguiente, cuando concurra al ministerio para que le informen el nmero de registro asignado y su extracto sea timbrado.
Por ello, debern consultar los estatutos que se someten a la aprobacin de la asamblea constituyente, eligiendo el nmero de miembros del directorio y los cargos que ocuparn segn lo que stos dispongan.
11. Los plazos de los que habla la ley son das hbiles o das corridos?
Los plazos establecidos son das hbiles. Deben excluirse, entonces, los sbados, domingos y festivos.
Con dicha documentacin, la asociacin puede inscribirse en el Registro Central de Colaboradores del Estado y Municipalidades.
15. Cmo una asociacin de consumidores puede ser receptora de fondos pblicos?
De acuerdo con la Ley N 19.862, para que una asociacin de consumidores pueda recibir transferencias de recursos del sector pblico, debe inscribirse en el Registro Central de Colaboradores del Estado y Municipalidades, trmite que puede realizar a travs de su sitio web.
16. Para postular al fondo concursable debe hacer otro trmite la asociacin?
S. Para postular como asociacin al Fondo Concursable del Sernac para Iniciativas de Asociaciones de Consumidores, debe: 1. Concurrir al Sernac e inscribirse como receptor de fondos pblicos de este servicio en el Departamento de Participacin Ciudadana, Teatinos 50, piso 3, Santiago. En regiones, dicho trmite se puede realizar en la direccin regional del Sernac respectiva. 2. Presentar la documentacin que legaliza a la asociacin. 3. Se le entregar un comprobante y se le asignar un nmero de colaborador. Ms informacin en www.sernac.cl.
17. Qu documentacin se debe presentar para inscribir a una asociacin de consumidores en el Sernac?
Certificado de vigencia de la asociacin emitido por la Unidad de Asociaciones Gremiales y Martilleros vigente. Copia del acta constitutiva de la asociacin de consumidores. Copia de los estatutos de la asociacin de consumidores. Presentacin y copia del RUT obtenido en el SII. Presentacin y copia de la cdula de identidad del representante legal de la asociacin.
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Fondos concursables
1. El Sernac tiene un fondo concursable para asociaciones de consumidores?
S. La modificacin a la Ley del Consumidor en el ao 2004 (artculo 11 bis, Ley 19.955), cre un fondo concursable cuyo objetivo es financiar actividades de las asociaciones de consumidores legalmente constituidas.
Este fondo es administrado por un consejo autnomo integrado por siete consejeros y un secretario ejecutivo.
Todas deben tener, al menos, seis meses de antigedad desde su constitucin (fecha de publicacin en el Diario Oficial) al momento de postular. As, las asociaciones de consumidores conformadas en el marco de la Ley de Juntas de Vecinos, con personalidad jurdica ante los municipios (comunitarias funcionales), no pueden participar.
3. Pueden participar otras organizaciones con personalidad jurdica como, por ejemplo, juntas de vecinos, centro de padres y apoderados, etc., o a una persona natural?
No. Slo pueden hacerlo las asociaciones de consumidores legalmente constituidas, que tengan una vigencia mnima de seis meses al momento de postular.
La asamblea constituyente debe celebrarse en presencia de un notario pblico o mediante la suscripcin por parte de los socios del acta constitutiva ante el notario. La asistencia a la asamblea debe ser de, al menos, 25 personas naturales y jurdicas o cuatro personas jurdicas. De los acuerdos de la asamblea, se debe dejar constancia en un acta constitutiva.
Las asociaciones que pueden recibir aportes pblicos deben acreditar esa antigedad mnima.
Las asociaciones de consumidores habilitadas pueden presentar sus proyectos con toda la documentacin exigida.
12. Dnde se puede obtener los formularios para postular al fondo concursable del Sernac?
En cualquiera de las 15 oficinas regionales del Sernac; O solicitndolos directamente al email participacion[arroba]sernac.cl.
13. Dnde deben presentarse los pro yectos? 14. Se puede postular a este fondo concursable por Internet?
No. Todas las postulaciones deben hacerse de manera presencial o a travs del correo ordinario.
Los recursos son entregados mediante una resolucin firmada por el director nacional del Sernac.
18. Dnde puedo obtener informacin sobre los proyectos ya realizados en versiones anteriores del fondo concursable ?
Cada ao, luego del cierre del proceso anual del fondo concursable, Sernac publica en este sitio web la memoria anual respectiva, la que adems es remitida al Congreso Nacional con copia al presidente del Senado y al presidente de la Cmara de Diputados.
La memoria contiene informacin cualitativa y cuantitativa de los proyectos realizados durante el perodo en cuestin, documento que se encuentra disponible en esta pgina.