A acao por incumprimento

Ao concluir os tratados os estados participantes assumiu um conjunto de obrigaes, quer nas suas relaes reciprocam quer entre cada uma deles e a unidade que decidiram instituir, cujo cumprimento ficou segundos os tratados, sujeito ao controlo jurisdicional exclusivo do tribunal de justia. Com efeito, nos termos do artigo 344 do tsfue, os estados-membros comprometem-se a no submeter qualquer diferendo relativo interpretao ou aplicao dos tratados a um modo de resoluo diverso dos que nele esto previstos. Ora, pelo que toca aos diferendos resultantes da violao por um estado -membro das obrigaes que lhe incumbem por forca do direito da unio, o processo jurisdicional previsto nos tratados para salvaguarda do respeito devido ordem jurdica comunitria a aco por incumprimento regulada nos artigos 258 a260 (seccao1). A aco por incumprimento uma via processual cuja utilizao assenta na imputao a um estadomembro da violao da legalidade e cujo desenrolar perante o tj obedece a regras muito precisas que vamos expor nas suas linhas gerais (seccao2). Note-se porem que a par da aco por incumprimento que contra qualquer estado pode ser instaurada no tribunal de justia ao abrigo do artigo258, a violao da legalidade pelos estadosmembros pode, igualmente, em certos casos ser sancionada no quadro nacional, por iniciativa de simples particulares em processos regulados pelo direito interno (seccao3). A violao do direito da unio pelos estados membros A aco por incumprimento tem quando o demandante (a comisso, o BCE ou um estado-membro) considera que um estado membro faltou a uma das obrigaes que lhe incumbem no quadro da ordem jurdica da EU. isso, exactamente, o que ao tj cumprira apurar, reportando-se uma noo de incumprimento que se impe definir com grande rigor, at porque, como normal num caso em que um estado incriminado foi ao ponto de se deixar demandar judicialmente, este tentara certamente demostrar perante o tribunal de justia que o incumprimento denunciado no existe.

A noo de incumprimento O artigo 258 alude ao incumprimento das obrigaes que aos estados incumbem por forca dos tratados. A frmula utilizada cobre, bem entendido, no apenas ao menosprezo pelos estados das disposies dos prprios tratados e dos prprios e dos seus anexos e protocolos (direito originrio ou primrio) mas, igualmente a violao: - Dos regulamentos, directivas, decises e outros actos comunitrios vinculativos adoptados pelas instituies na conformidade dos tratados;

- Dos princpios essenciais da ordem jurdica da unio e designadamente dos respeitantes salvaguardam dos direitos fundamentais - Das prprias decises do tribunal de justia; - Das disposies dos tratados concludos pela unio com terceiros pases que, vinculando-a, obrigam igualmente os estados membros artigo 217 n2; - E, em geral de qualquer norma decorrente das diversas fontes de direito da unio Em suma: o incumprimento resulta da violao de qualquer norma ou princpio da ordem jurdica instituda pelos estados-membros no quadro da unio europeia. Incumprimento por aco e incumprimento por omisso