Exame Criminiológico Uma Questão Ética para A Psicologia e para Os Psicólogos

Mnemosine Vol.7, n1, p.
27-61 (2011) Artigos
Exame criminolgico: uma questo tica para a psicologia e para os psiclogos Criminology Exam: an ethics issue for psychology and psychologists
Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento Universidade do Estado do Rio de Janeiro; Universidade Federal Fluminense; Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro RESUMO: Este artigo foi concebido pelas autoras a partir da suspenso dos efeitos da Resoluo n 09/2010, do Conselho Federal de Psicologia (CFP), que Regulamenta a atuao do psiclogo no sistema prisional. Esta suspenso um acontecimento que denuncia o jogo de foras presente no campo da execuo penal, especialmente, no que tange prtica do psiclogo e realizao ou no do exame criminolgico. Portanto, nosso objetivo discutir as condies e circunstncias em que o exame criminolgico emerge e se estabelece em nosso pas e tambm contar um pouco da histria das lutas que os psiclogos vm travando nesse campo desde a promulgao da Lei de Execuo Penal (LEP) n7.210/1984 que institui o exame criminolgico. Palavras-chave: Psicologia Jurdica; exame criminolgico ABSTRACT: The authors conceived this paper starting from the suspension of the effects of Resolution n 09/2010, of the Psychology Federal Council (CFP) that disciplines the work of the psychologists in the prison system. This suspension is an event that exposes the different forces playing in the field of penal execution, especially in as far as the psychologists role and the accomplishment or not of the Criminology Exam. Hence, our goal is to discuss the conditions and circumstances the Criminology Exam emerges and establishes itself in our country, and also say a word about the fight history the psychologists are involved ever since the publishing of the Penal Execution Law (LEP) n 7.210/1984 which set up the criminological test. Key-words: Legal Psychology; Criminology Exam.
Desconfiai do mais trivial. Na aparncia singelo. E examinai, sobretudo, o que parece natural. (...) Em tempo de desordem sangrenta. De confuso organizada. De arbitrariedade consciente. De humanidade desumanizada. Nada deve parecer natural. Nada deve ser impossvel de mudar. Bertold Brecht
A produo de verdades na ortopedia da moral Para iniciarmos este artigo sobre o exame criminolgico, se faz necessrio recorrer a Michel Foucault, filsofo que se debruou sobre a temtica das prises e, em especial, sobre o instrumento chamado de exame. No nos propomos a discorrer sobre Departamento de Psicologia Social e Institucional/ UERJ
28 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento a priso, uma vez que Foucault foi incansvel ao tratar desse tema em suas obras, sobretudo em Vigiar e Punir: histria da violncia nas prises, de 1975. Entretanto, para compreendermos o exame criminolgico, necessrio primeiro avaliar as foras que possibilitaram a emergncia do exame como forma de produo de verdade, para, posteriormente entender como e para qu, em nosso pas, o exame criminolgico se torna um instrumento institudo pela Lei de Execuo Penal LEP (Lei 7210, de 11 de julho de 1984), composto dos pareceres psicolgico, psiquitrico e social com o objetivo de subsidiar a justia criminal e funcionar como estratgia de controle social. Ao pesquisar sobre as formas de produo de verdade, Foucault menciona que o sculo XIX inventou, a partir de problemas jurdicos, judicirios e penais, formas de anlise bem curiosas denominadas exame (examen) (FOUCAULT, 1987: 185). Esse instrumento emerge junto a uma tecnologia de poder que incide sobre os corpos, produzindo um saber acerca do individuo, acerca de sua alma, de modo a tornar a individualidade um elemento pertinente para o exerccio do poder. Seu manejo no se restringe exclusivamente priso; tambm est presente nos hospitais, na escola, no exrcito, caracterizando-se pela vigilncia permanente, classificatria, que permite distribuir os indivduos, julg-los, medi-los, localiz-los (...) (FOUCAULT, 1993: 107). Portanto, este instrumento supe um mecanismo que liga produo de saber a exerccio do poder, uma vez que produzido a partir da formao de um certo nmero de controles polticos e sociais, concomitantes emergncia da sociedade capitalista, que inseriu modificaes contundentes nas prticas e nas formas de assujeitamento dos indivduos, marcando a passagem de uma sociedade de soberania para uma sociedade disciplinar. A visibilidade da punio escamoteada pelo discurso da correo dos corpos, pela descoberta da alma como espao de vigilncia permanente. Nesse espao entram as cincias humanas, que vo tratar desses corpos, avaliar a sua conduta e prescrever tratamentos. Assim, cria-se uma falsa paisagem: a de que a justia no pune, mas, em defesa da sociedade, impede que o mal ganhe fora; afinal, entram em cena os auxiliares da justia, que vo prever comportamentos que podem se tornar desviantes, os funcionrios daquilo que Foucault chama de ortopedia moral: mdicos, psiquiatras, psiclogos, educadores etc. (FOUCAULT, 1987). Assim, nessa nova sociedade, a disciplinarizao dos corpos aparece como estratgia de controle social. Ela no incide diretamente sobre o corpo, mas visa a
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atingir aquilo que esse corpo pode vir a fazer, sua realidade incorprea que, agora, passa a ser vigiada, controlada e decifrada pelos discursos de saber em torno de prticas de poder sobre os mesmos, encontrando, na tecnologia do aprisionamento, a sua forma mais pungente de ao. Essa tecnologia se alicera em torno do instrumento do exame, estendendo-se totalidade da sociedade em funo da especificidade dessa tecnologia poltica do corpo que funciona como uma espcie de manobra para torn-lo dcil e til. Essa manobra, por sua vez, parte de uma tcnica que entrecruza a sujeio e a objetivao, incluindo novos procedimentos de individualizao, que, no caso especfico das prises, deixa antever como se fabrica a delinqncia, isto , o delinquente no um dado, mas um produto de prticas. Dito de outra maneira, a delinquncia no existe em si, ela passa a existir a partir da inveno de saberes e fazeres acerca de um comportamento catalogado e gerido como delinquente, que, curiosamente, modula-se de acordo com as mudanas e necessidades poltico-econmico-sociais. O campo de referncia, no caso, no tanto o crime cometido, mas a virtualidade de perigos contida num indivduo e que se manifesta no comportamento observado (FOUCAULT, 1987: 104). ai que reside a sua fora de controle social. Por isso, a rede carcerria constitui uma das armaduras desse poder-saber que tornou historicamente possveis as cincias humanas (FOUCAULT, 1987: 252). Ou seja, a emergncia das cincias do homem, no fim do sculo XVIII, marca a entrada do indivduo no campo do saber. O homem conhecvel o efeito-objeto desse investimento analtico, dessa dominao-observao: o procedimento do exame pde dar lugar s cincias do homem (FOUCAULT, 1987: 252). Ao lermos a Exposio de Motivos que fundamenta a LEP1, verificamos a importncia dada a esse procedimento, pois o item 34 define o que o exame criminolgico distinguindo-o do exame da personalidade:
O Projeto [da LEP] distingue o exame criminolgico do exame de personalidade como a espcie do gnero. O primeiro parte do binmio delito-delinquente, uma interao entre causa e efeito, tendo como objetivo a investigao mdica, psicolgica e social, como o reclamavam os pioneiros da criminologia. O segundo consiste no inqurito sobre o agente para alm do crime cometido. (...) Diferem tambm quanto ao mtodo esses dois tipos de anlise, sendo o exame de personalidade submetido a esquemas tcnicos de maior profundidade nos campos morfolgico, funcional e psquico (...).
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30 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento Observa-se nesse item a clara definio maniquesta na relao delitodelinquente e de causa e efeito, caractersticas do pensamento positivista, que fundamentaram a criminologia dos sculos XIX e XX. Tanto que quando Foucault (1987) se refere criminologia positivista, afirma: Nesse novo saber importa qualificar cientificamente o ato enquanto delito e especialmente o indivduo enquanto delinqente (p. 213). Como assinala Camuri (2010: 58) ao interpretar Foucault, o que est em jogo a produo da subjetividade delinquente, que, segundo o filsofo, foi criada para substituir o infrator condenado pela Justia. O delinqente, diferentemente, uma unidade biogrfica, com um ncleo de periculosidade - representante, portanto, de um tipo de anomalia que o aparelho do castigo fabricou e que serve como ponto de aplicao do poder punitivo e como objeto da cincia penitenciria. A tcnica penitenciria e o delinquente so, para este estudioso, irmos gmeos. Por isso, as relaes de poder e de saber sobrepostas assumem no exame todo o seu brilho visvel. Pois, ao combinar as tcnicas da hierarquia que vigiam e as da sano que normalizam, o exame se torna um controle normalizante e uma vigilncia que permite qualificar, classificar e punir. Nesse procedimento se renem a cerimnia do poder e a forma da experincia, a demonstrao da fora e o estabelecimento da verdade (FOUCAULT, 1987: 154). De acordo com Foucault, o exame tambm provocar outro efeito: o de colocar a individualidade num campo documentrio, inserindo os indivduos num campo de vigilncia e numa rede de documentos que os captam e os fixam. Pois esse aparelho de escrita carrega em si duas possibilidades correlatas: a objetivao dos indivduos e a constituio de um sistema comparativo entre eles. Esse poder de escrita constitudo como uma pea essencial nas engrenagens da disciplina, dado que produz documentos do tipo administrativo e tambm aqueles realizados por meio de tcnicas particulares. Ele consegue, em suma, fazer de cada indivduo um "caso"2. desse perodo, iniciado no final do sculo XVIII, que vem a formao de uma srie de cdigos da individualidade disciplinar. Apesar de sua rudimentaridade, eles marcam o momento de uma primeira "formalizao" do individual dentro de relaes de poder (FOUCAULT, 1987: 157-158). Podemos verificar que essa lgica permanece presente ao analisarmos o cdigo mdico de sintomas conhecido pelo nome de Cdigo Internacional de Doenas (CID 10).
Tambm ao nos reportarmos Nova Parte Geral do Cdigo Penal Brasileiro (CP)3, verificamos que o discurso de Foucault se presentifica, quando esse documento diz que o tratamento penitencirio consiste na aplicao individualizada do regime progressivo da pena fechado/semi-aberto/aberto consoante as condies personalssimas do agente auferidas por meio de exame criminolgico, visando reduo da reincidncia por meio da outorga progressiva de parcelas da liberdade suprimida, baseando-se no mrito do condenado e em uma prognose de sua presumida adaptabilidade social. Este tratamento penitencirio no consiste, portanto, em ateno sade integral das pessoas privadas de liberdade, mas sim em uma expectativa de alterao da conduta dos sujeitos por meio da prpria regulao da pena e da disciplina penitenciria. Desse modo, a tcnica do exame, como diz Foucault (1987: 156 e 157), supe um mecanismo que liga um certo tipo de formao de saber a uma certa forma de exerccio de poder [...]. Um poder da escrita constitudo como uma pea essencial nas engrenagens da disciplina. Os especialistas passam a integrar o campo da justia penal para fazer operar uma lgica mais sutil de represso. Assim, a reboque da psiquiatria, os psiclogos so convocados pelo judicirio para fazer parte dessa engrenagem.
Marcos ou entraves legais? No Brasil, os psiclogos que trabalham em prises tm como marco legal a Lei de Execuo Penal (LEP), que define suas atribuies a nvel nacional, alterada, em parte, pela Lei de n 10.792 de 01/12/2003. Uma das exigncias da LEP que cada estado crie sua prpria regulamentao. Por isso, o Rio de Janeiro criou, por meio do Decreto n 8897 de 31/03/1986, o Regulamento Penitencirio do Estado do Rio de Janeiro (RPERJ). A LEP instaura a Comisso Tcnica de Classificao (CTC)4, pautada em caractersticas do pensamento positivista, com o objetivo de realizar o exame criminolgico inicial do condenado para que se possa conhecer sua personalidade5 e traar um plano de tratamento adequado de acordo com o principio individualizador da pena6, alm de fazer o seu acompanhamento. Segundo seu Art. 7, essa comisso formada por uma equipe multidisciplinar composta de um psiquiatra, um assistente
32 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento social, um psiclogo, dois chefes de servio e o diretor do estabelecimento prisional que a preside. No artigo 112 da LEP de 1984 verificamos que:
A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva7, com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo Juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos 1/6 (um sexto) da pena no regime anterior e seu mrito indicar a progresso. nico: A deciso ser motivada e precedida de parecer da Comisso Tcnica de Classificao e do exame criminolgico, quando necessrio.
Aps a alterao da LEP, em 2003, o Art. 112 ganhou nova redao: A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progresso: 1: A deciso ser sempre motivada e precedida de manifestao do Ministrio Pblico e do defensor. 2 Idntico procedimento ser adotado na concesso de livramento condicional, indulto e comutao de penas, respeitados os prazos previstos nas normas vigentes. O art. 112 fundamental para a nossa discusso, pois por meio dele podemos verificar, por exemplo, que em 1984 havia uma demanda dirigida aos tcnicos da Comisso Tcnica de Classificao, dentre eles o psiclogo, para emisso de pareceres que iriam compor o Exame criminolgico. Porm ressaltamos que desde essa poca j se dizia que deveria ser emitido apenas quando necessrio, no sendo, portanto, obrigatrio em todos os casos, como vem ocorrendo no estado do Rio de Janeiro. Outro artigo importante que sofreu alterao foi o art. 6, que ficou com a seguinte redao: A classificao ser feita por Comisso Tcnica de Classificao que elaborar o programa individualizador da pena privativa de liberdade adequada ao condenado ou preso provisrio. Podemos interpretar que a partir das modificaes que verificamos acima, o psiclogo fica desobrigado, pelo art. 6, de realizar exames criminolgicos com o objetivo de subsidiar o judicirio nas decises para concesso da progresso de regime e do livramento condicional, cabendo to somente a declarao de comportamento emitida pelo diretor do estabelecimento, sendo a deciso sempre motivada precedida de manifestao do Ministrio Pblico e do defensor. Contudo, apesar destas alteraes, os exames continuam sendo exigidos aos psiclogos. A discusso que vem acompanhando os psiclogos do Rio de Janeiro desde a dcada de 1980 o questionamento sobre a sustentao terica desse instrumento - que Departamento de Psicologia Social e Institucional/ UERJ
visa a uma prognose de uma presumida adaptabilidade social -, pois a psicologia, bem como as demais cincias humanas, no tem como predizer comportamentos. Apesar de alguns operadores do direito criticarem a pretenso desse exame, muitos outros ainda o exigem. Segundo Rauter (1992: 22), observando-se mais atentamente, pode se concluir que alguns promotores pedem o exame no porque acreditam nele, mas porque est na lei... Quer dizer: por uma postura muito mais legalista do que por uma crena nos exames. A autora aponta que apesar da alterao na LEP, os operadores do direito, sobretudo os da promotoria, continuam tentando fundamentar seus pedidos de exame na lei, embora afirmem taxativamente que sabem que o exame no garantia para a reduo da reincidncia criminal. Esses profissionais argumentam a favor do exame com base nas prescries feitas no pargrafo 2 do art. 33 e no pargrafo nico de art.83 do Cdigo Penal, transcritos a seguir:
Art. 33, 2 - As penas privativas de liberdade devero ser executadas em forma progressiva, segundo o mrito do condenado, observados os seguintes critrios e ressalvadas as hipteses de transferncia a regime mais rigoroso.... Art. 83, pargrafo nico: O juiz poder conceder livramento condicional ao condenado a pena privativa de liberdade igual ou superior a 2 (dois) anos, desde que: (...) nico - Para o condenado por crime doloso, cometido com violncia ou grave ameaa pessoa, a concesso do livramento ficar tambm subordinada constatao de condies pessoais que faam presumir que o liberado no voltar a delinquir.
Mais uma vez estamos diante de questes cruciais: quem o profissional que definir o mrito do condenado e quem ser aquele que presumir se o liberado voltar a delinqir?
O exame criminolgico garante a individualizao da pena? Queremos destacar que o exame criminolgico realizado com o condenado ao ingressar na priso no garante a individualizao da pena, pois no h uma poltica penitenciria que permita sua efetivao. No podemos falar em individualizao da pena se no h separao dos apenados por tipos de delito e tempo de condenao (o que vem definindo o local de cumprimento de pena ao longo dos anos no Rio de Janeiro a chamada faco criminosa a que o condenado se diz pertencer); se as celas so superlotadas (no h celas individuais como previsto na LEP); se faltam escolas na maioria das unidades prisionais; se h ausncia de postos de trabalho de gerao de
34 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento renda, e de cursos profissionais que atendam demanda do mercado de trabalho, alm de no haver uma poltica pblica de ateno ao egresso. A individualizao da pena no se sustenta na produo de um diagnstico ou prognstico da pessoa presa, mas sim pela garantia de uma poltica penitenciria que efetive os direitos constitucionais e aes de direitos humanos j previstos nas legislaes nacionais e internacionais. Assim, verificamos que o exame criminolgico serve apenas para: dar aparncia de realidade a uma suposta individualizao da pena; dar suporte fico de que a priso possa ressocializar ou reinserir; buscar na histria do sujeito as razes para o delito e assim individualizar a responsabilidade e ocultar os processos de produo social da criminalidade; funcionar como uma atividade meramente burocrtica, impedindo os profissionais de sade de atuarem nas reas das assistncias, atendendo s reais necessidades das pessoas presas na perspectiva da vida em liberdade. Portanto, questes como avaliar o mrito do condenado, a presuno acerca da delinquncia futura, a crena no conceito de individualizao da pena e o exame criminolgico como capaz de prever comportamentos se configuram, a nosso ver, como mitos da execuo penal.
O que pensam os operadores do direito a respeito do exame criminolgico? Com a alterao da LEP em 2003, a Vara de Execues Penais do Rio de Janeiro, inconformada com a no obrigatoriedade do exame criminolgico para concesso dos direitos progresso de regime e ao livramento condicional, emitiu em 19/02/2004 um documento intitulado Uniformizao das decises, com o objetivo de evitar atitudes diferenciadas entre os seus juzes. Dentre os 24 enunciados de que o documento composto, subtramos o de n 19, que traz a interpretao dada pela VEP acerca do exame criminolgico: A lei 10.792, de 01/12/2003, no retirou do juiz da Execuo a faculdade de, no caso em concreto, requisitar o exame criminolgico do apenado como meio de aferir o preenchimento do requisito subjetivo concesso do livramento condicional8. No nos cansamos de perguntar por que o Ministrio Pblico (MP), a Defensoria Pblica (DP), os juzes da VEP e alguns psiclogos, sobretudo, no Rio de Janeiro, insistem em manter a crena de que existe a real possibilidade de individualizar a pena e de que ns, psiclogos, temos que dizer se os presos merecem ou no ganhar a
progresso de regime ou o livramento condicional e de presumirmos se voltaro ou no a delinquir. Encontramos na anlise crtica de Salo de Carvalho (2007: 163-164) sobre a manuteno do exame criminolgico, uma justificativa que compe com as questes levantadas acima. Para o autor, o exame fornece argumentos ao julgamento, permitindo aos magistrados boa-conscincia, caracterizando sua iseno de responsabilidade pelo ato de dar a sentena. Aps ouvirmos, diversas vezes, dos promotores pblicos que o exame criminolgico te d uma luz sobre aquela pessoa9, nos perguntamos, assim como o fez Foucault: quem ser o Grande Vigia que far (...) [o] exame, para as cincias humanas? (1987: 186, acrscimo nosso). A pergunta de Foucault nos incita a saber sobre os documentos que um psiclogo pode produzir em sua prtica. Para tanto recorremos ao Cdigo de tica dos Psiclogos e s Resolues complementares do Conselho Federal de Psicologia que regulamentam a profisso. Nesses documentos no encontramos nenhum item que trate de exame, muito menos o do tipo criminolgico10. Portanto, ao analisarmos a demanda dirigida aos profissionais da psicologia pelo judicirio afirmamos que no cabe ao psiclogo avaliar se os presos merecem ou no ganhar a progresso e o livramento condicional, ou ainda presumir se voltaro ou no a delinquir, pois a qualidade de tornar algum digno de prmio ou castigo e o exerccio da futurologia no so questes focais do campo do conhecimento psicolgico, nem funo dos psiclogos. Devemos ressaltar que, entre os operadores do direito, no existe uma opinio unnime sobre a necessidade do exame criminolgico. Recentemente a Defensoria Pblica do Estado de So Paulo tambm se posicionou contrria aos projetos de lei que visam reintroduo do exame criminolgico abolido pela Lei 10.792/2003, em especial para os casos de progresso de regime, por meio da Proposta de Smula Vinculante n 03, apresentada ao Supremo Tribunal Federal pela Defensoria Pblica do Estado de So Paulo em 31/03/2009. Neste documento, o autor, Rafael Ramia Muneratti, defende a inconstitucionalidade do Art. 2 da Lei 8.072, de 1990, que fala sobre a progresso de regimes em crime hediondo e solicita que seja expurgado do nosso ordenamento jurdico (...) a possibilidade de confeco do exame criminolgico como elemento para concesso de benefcios na Mnemosine Vol.7, n1, p. 27-61 (2011) Artigos
36 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento execuo da pena, uma vez que, alm de ter questionvel utilidade nos seus prognsticos, fortemente condenado pelos prprios profissionais que o confeccionam. Curiosamente o autor utilizou, para fundamentar seu texto, vasto material retirado do site do CRP-05/RJ. No Estado do Rio de Janeiro, no que diz respeito ao posicionamento da Defensoria Pblica, alguns defensores tm-se posicionado publicamente pelo fim do exame criminolgico para fins de concesso de progresso de regime. Citamos pelo menos um caso11 em que a DP, na pessoa de Renata Bessa, optou por solicitar a progresso de regime a vrios presos em um Habeas Corpus coletivo, independente da exigncia do exame, com uma argumentao foucaultiana e garantista, j que fundada na Constituio de 1988. Utilizou-se do Ttulo II, captulo I- Dos Direitos e deveres individuais e coletivos, que, no Art. 5, item X, diz: so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem da pessoa. E ainda no item LV: aos acusados so assegurados o contraditrio e a ampla defesa. A defensora tambm acentuou que todos os pleiteantes cumpriam as exigncias da do Art. 112 da LEP (Lei 10.792/2003). Seu pedido foi concedido, em 2009, pelo Desembargador Sergio Verani12. Em reunio realizada pelo CRP-0513 com representantes da Defensoria Pblica e do MP podemos verificar alguns enunciados interessantes para nossa discusso. Por exemplo, o do representante da Defensoria, que considerou o exame criminolgico como uma prtica antidemocrtica na medida em que, por ser um parecer tcnico, no admite o contraditrio, no podendo ser contestado. Nessa mesma ocasio, os promotores expressaram a necessidade da permanncia do exame criminolgico [...], pois alegaram que este o nico instrumento no processo da execuo penal que permite entrever a pessoa do condenado, sendo por isso elemento imprescindvel sua manifestao diante dos pleitos em julgamento14. Os representantes do MP afirmaram ainda que a discusso sobre o exame criminolgico nada tinha a ver com democracia. Logo depois desse encontro, consultamos a Constituio Federal de 1988 e, para nossa surpresa, veja-se o que encontramos: Ttulo IV- Da organizao dos Poderes, no captulo IV- Das funes essenciais Justia, seo I- Do Ministrio Pblico, o Art. 127, no qual consta que O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
Ao serem questionados sobre o que a promotoria esperava que o exame fornecesse, ouvimos: que o exame faa um traado da subjetividade do indivduo [...]. Assim, para conceder o benefcio seria necessrio avaliar se o apenado tem condies de aceitar as novas regras, a partir de seu comportamento na priso15. Algumas falas recolhidas16 acerca da reunio supracitada tambm mostram as expectativas dos promotores em relao psicologia, ao afirmarem que se apiam no parecer porque o parecer isento, feito por um tcnico. Acreditam que o psiclogo pode fazer um perfil da pessoa e dar um laudo que d algum tipo de respaldo". Afirmam tambm que no acreditam que o exame ir prever se o preso cometer um crime ou no, mas que auxilia, respalda e d uma noo de quem o sujeito. As falas dos representantes do MP nos possibilitam pensar que estes profissionais no costumam circular pelas galerias da priso e que se assemelham aos personagens do literato Franz Kafka, meros maquinistas da burocracia, j que, segundo eles mesmos, na hora de decidir pela progresso, querem ver algo mais que papis17; provavelmente, esse mais um dos motivos que faz com que eles precisem tanto das cincias humanas (psicologia) na priso; afinal, eles supem que, de humanos, entendemos ns! Falam ainda que tm encontrado nas entrelinhas do exame dados que, muitas vezes, orientam suas decises, j que, mesmo tendo um contato pessoal, mnimo que seja, com o apenado, o psiclogo deixa, por vezes, transparecer informaes de ordem mais subjetiva que podem nortear o promotor18. Foram realizadas outras reunies dos psiclogos que trabalham em presdios com a participao de representantes do CRP-05/RJ e do MP com o objetivo de discutir sobre o exame criminolgico. Na segunda delas, em 15/09/2009, realizada no MP, consta da Ata redigida pelo MP:
Novamente foi dito que o posicionamento do CRP contra a elaborao do exame criminolgico, da forma como feito. No entanto, no foi apresentado pelos psiclogos nenhum modelo ou projeto de algo que possa substitu-lo. [...] sugeriu [se] que o CRP apresente o substitutivo ao exame criminolgico, de forma clara e objetiva. Os Promotores de Justia presentes concordaram que o exame criminolgico no pode ser abolido definitivamente, mas alteraes e ajustes devem ser feitos inclusive com ponderaes do prprio CRP e dos Psiclogos que atuam no sistema prisional. Ficou acertado a criao de comisses para avaliao de critrios coletivos19.
no mnimo curioso que profissionais que costumar ver dados sobre um apenado nas entrelinhas de um exame peam aos psiclogos clareza e objetividade.
38 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento No dia 26/01/2010 ocorreu outra reunio, tambm nas dependncias do MP, desta vez com a presena da Coordenao de Psicologia e representante da Coordenao de Sade, ambos da SEAP/RJ, representantes do CRP-05/RJ e alguns psiclogos que trabalham nas unidades prisionais. Segundo a Coordenao de Psicologia no ano de 2009 ocorreram 37.798 atendimentos psicolgicos em contrapartida a 42.900 exames criminolgicos. A coordenadora da promotoria esclareceu que o trabalho do Ministrio Pblico no obstaculizar a vida do preso e que o trabalho dos psiclogos no o trabalho de um informante. O contedo da reunio no foi muito diferente das anteriores: psiclogos dizendo das dificuldades em relao realizao do exame, demonstrando o desejo de atuar na rea da Assistncia sade integral dos presos e os promotores afirmando a necessidade que eles permaneam como peritos, fazendo o exame criminolgico para a concesso de progresses de regime ou livramento condicional. No dia 05/05/2010 houve a quarta reunio, tambm no Ministrio Pblico, com a participao do CRP-05, da Coordenao de Psicologia da SEAP e de alguns psiclogos que trabalham na SEAP. Tambm estavam presentes um representante da Defensoria Pblica, alguns promotores, alm de um psiquiatra e uma psicloga que trabalham no Ministrio Pblico. Segundo a Ata 20 desta ltima reunio, a coordenadora da promotoria reforou que o MP, institucionalmente, favorvel realizao do exame criminolgico de modo que no cogita sua extino21. J o representante da defensoria informou que participou de uma reunio anterior com o Juiz titular da Vara de Execues Penais (VEP) e que este no abre mo do exame criminolgico. Tambm comunicou que a Defensoria Pblica, institucionalmente, reconhece a validade do exame em questo, razo pela qual os requerimentos so feitos pelos Defensores Pblicos, respeitada a independncia funcional do defensor que discorde. Disse tambm que por visar defender o interesse individual do preso, considerando que o Juiz da VEP ir exigir o exame criminolgico, os defensores se antecipam no pedido a fim de ganhar tempo. Ressaltou ainda que decises dos Tribunais esto confirmando a necessidade do exame. Porm se colocou como favorvel flexibilizao desses requerimentos somente para alguns casos, reduzindo a quantidade de exames realizados para a melhoria da qualidade dos mesmos. Aps longo perodo de discusso, decidiuse pela realizao de reunies entre a Defensoria Pblica e o Ministrio Pblico para estudarem os casos em que o exame criminolgico deva ser solicitado (discutir uma
proposta de Exame criminolgico), bem como as hipteses em que esse possa ser dispensado para serem apresentados ao juiz da VEP. Em documento oficial emitido pelo Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro 22 lemos que, na opinio desta instituio, verifica-se (...) a absurda situao do exame criminolgico atual. Mostra-se realmente leviano e totalmente irresponsvel afirmarmos que uma hiptese diagnstica possa ser emitida atravs de um nico encontro com o paciente, at porque a doena mental e problemas psicolgicos e de personalidade oferecem um campo bastante amplo e complexo para anlise e tratamento. Ao fazermos essa breve anlise de algumas falas, percebemos a heterogeneidade e at mesmo as contradies nos discursos dos operadores do direito e das instituies que estes representam. Esses discursos tambm possibilita que entendamos melhor os escritos de Foucault mencionados neste trabalho, assim como a pertinncia da pergunta do Desembargador Sergio Verani (1993: 18): com que psicologia o direito quer se encontrar?
A defesa do exame criminolgico por parte de alguns psiclogos Constata-se que esse um tema polmico tambm entre os psiclogos. Citamos, como exemplo ilustrativo, o e-mail de uma psicloga, recebido pela assessoria de comunicao do CRP-05, no ano de 2010. Nele, ela manifesta sua opinio acerca de um artigo publicado por uma das autoras do presente texto23, motivado por matria veiculada no Jornal do Brasil de 8/10/09, que questionava a deciso do juiz da Vara de Execues Penais do Rio de Janeiro de conceder progresso de regime a um preso considerado perigoso. Na deciso, o juiz afirmava: Eu sou apenas um juiz, no posso presumir o que o preso far. Com base nessa afirmativa, o artigo em pauta conclua: ns, psiclogos, tambm no. Contrariamente a essa concluso, disse a psicloga em seu e-mail: Concordo com ele [o juiz] quando diz no posso presumir o que o preso far. Ele no tem ferramentas para fazer essa 'previso', mas ns, psiclogos, com nossa intuio, sensibilidade, e, principalmente, fundados em pesquisas e em toda a teoria que somos obrigados a conhecer, podemos prestar uma ajuda mais eficaz ao judicirio nessa seara. Nesse pequeno trecho citado podemos observar que permanece, na prpria categoria, a crena de que a psicologia possa identificar a essncia criminosa e Mnemosine Vol.7, n1, p. 27-61 (2011) Artigos
40 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento predizer comportamentos delitivos, colaborando, desse modo, com a deciso da justia criminal. Acreditamos haver outras razes para que os psiclogos que atuam na interface da psicologia com o direito considerem necessrio o exame criminolgico. Destacamos algumas falas, presenciadas pelas autoras do presente artigo, em alguns eventos da psicologia: se no fizermos o exame, o que faremos ento?; podemos perder mercado de trabalho; o exame criminolgico a nica forma de o preso ser atendido pela psicologia24; o judicirio abriu as portas para a psicologia e no podemos nos furtar a colaborar com a justia25. A questo que se coloca : o que se considera colaborar com o judicirio e a que custo profissional e tico? Como trabalhar nesse campo sem se deixar levar pelo canto da sereia de que o psiclogo detentor de um saber indispensvel justia? Ser que o exame criminolgico a nica prtica psi que pode promover a aproximao dos presos com os psiclogos? Queremos ser meros lanterninhas no breu da execuo penal? (CAMURI, 2010).
Mapeando o jogo de foras na luta pelo fim do exame criminolgico O trabalho dos psiclogos nas prises durante muitos anos foi marcado por um regime de invisibilidade significativo e esse silenciamento nos diz muitas coisas sobre o que se demanda desses profissionais nas instituies de privao de liberdade. No que se refere especialmente ao estado do Rio de Janeiro, os movimentos em prol de melhores condies de trabalho e de uma prtica que respeite aos princpios ticos que regem esta profisso se intensificaram a partir do ano de 2003, com a alterao da LEP, pela Lei n 10.792/2003, que possibilitou aos psiclogos assumirem prticas mais comprometidas com a assistncia sade integral dos apenados e seus familiares. Nesse mesmo ano, a Portaria Interministerial 1.777/2003 cria o Plano Nacional de Sade Penitenciria (Ministrios da Justia e da Sade) que respalda essas prticas. Ainda em 2003, um grupo de profissionais cariocas que trabalhavam em prises, dentre eles um psiquiatra, dois assistentes sociais e dois psiclogos, publicaram um artigo26 no qual levantaram vrias questes sobre a exigncia legal da realizao dos exames criminolgicos, das quais destacamos: o fato de ser um instrumento de dominao escondido sob o manto da cientificidade; ser eticamente discutvel, pois nele
colhem-se informaes particulares que se tornam de domnio pblico; o fato de sua elaborao ser pautada na histria de vida do sujeito como justificativa do ato criminoso, aprisionando-o perpetuamente em seu passado. Contudo, a luta dos psiclogos pela extino do exame criminolgico como uma prtica no reconhecida pela psicologia enquanto cincia e profisso ganhou visibilidade nacional, a partir de 2005, quando o Conselho Federal de Psicologia (CFP), em parceria com o Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN), realizou em Braslia o I Encontro Nacional de Psiclogos do Sistema Prisional, no qual se discutiram amplamente, com psiclogos de todo o pas, proposies para diretrizes de atuao e qualificao desses profissionais. Isso resultou, em 2007, na publicao das "Diretrizes para atuao e formao dos psiclogos no sistema prisional brasileiro" (CFP/DEPEN)27. Naquela ocasio foram discutidos estes e outros dilemas ticos, tcnicos e polticos da atuao dos psiclogos do sistema prisional, uma vez que a prtica pericial da produo de laudos e pareceres psicolgicos colocava em cena muitos questionamentos. Em dezembro de 2006, os Psiclogos da Secretaria de Administrao Penitenciria do Estado do Rio de Janeiro (SEAP-RJ) encaminharam ao Conselho Regional de Psicologia (CRP-05/RJ) uma solicitao de posicionamento deste em relao aos dilemas ticos vividos por eles em relao participao nas CTCs (Comisses Tcnicas de Classificao) e no exame criminolgico. Em um trecho do documento, lemos:
Os pedidos de exame criminolgico (...) chegam em grande quantidade, frequentemente com prazo para realizao. Sem condio de acompanhar o dia-a-dia dos presos, visto que so numerosos e somos poucos profissionais, o que acontece que damos um Parecer (que mais um parece) baseado em uma nica entrevista. No contexto em que a maioria de ns trabalha, principalmente nas penitencirias de segurana mxima, onde o preso no trabalha, no tem atividades, o nico Parecer profissional cabvel seria de que o confinamento s est contribuindo para adoecer o sujeito ou incrementar a violncia 28.
Depois de vrias reunies com a categoria, o CRP-05/RJ respondeu a carta, em agosto de 2007, atravs do Ofcio N. 582/0729, no qual se colocava disponvel para prosseguir as discusses acerca do tema, visando repensar e examinar as possibilidades de interveno do psiclogo no Sistema Prisional no estado do Rio de Janeiro. Ainda em 2007, o CFP manifestou-se contrariamente s tentativas - por meio de Projetos de Lei (N 00190/07 e 75/07) - de reintroduzir o exame criminolgico e
42 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento pareceres da Comisso Tcnica de Classificao para fins de concesso de benefcio de progresso de regime e/ou livramento condicional, indulto e comutao de penas, j extintos pela Lei 10.792/2003. Neste ano tambm, uma Comisso de psiclogos da SEAP/RJ, acompanhada da diretoria do CRP-05/RJ, esteve reunida com o Juiz da Vara de Execues Penais (VEP/RJ) para discutir sobre a extino do exame criminolgico e a no participao dos psiclogos na Comisso Tcnica de Classificao (CTC) que julga as faltas disciplinares cometidas pelos presos (ou no)30. Nesta ocasio, foi solicitado pelo Juiz um documento que apontasse prticas alternativas ao exame criminolgico. O documento foi elaborado pela Comisso dos Psiclogos da SEAP e protocolado na VEP pelo CRP-05/RJ, originando o Procedimento Especial N 2008/144047. Quanto participao do psiclogo na CTC, o Juiz manifestou-se verbalmente, nesta mesma ocasio, discordante da participao dos psiclogos nesta Comisso disciplinar, reconhecendo no ser este o lugar do psiclogo em razo das questes ticas e tcnicas envolvidas em tal prtica; contudo, no concordou com o fim da emisso de exames criminolgicos. Em novembro de 2008, ocorreu no Rio de Janeiro o II Seminrio Nacional sobre o Sistema Prisional, organizado pelo CFP, CRP/RJ e CRP/MG, no qual foi deflagrada a campanha pelo fim do exame criminolgico atravs de uma Moo e de uma Carta Manifesto assinadas por cerca de 30 instituies e mais de 100 profissionais. No incio de 2009, foi criado no CRP-05/RJ, por meio da Comisso de Psicologia e Justia, o Grupo de Trabalho Psicologia e Sistema Prisional31, composto por profissionais e consultores ad hoc de diferentes campos de saber envolvidos com a questo penal. Um dos objetivos desse grupo foi ampliar o dilogo com o campo jurdico para aprofundar a discusso sobre a extino do exame criminolgico. Nesse mesmo ano o GT promoveu um debate com os psiclogos e a sociedade civil sobre o exame criminolgico, no qual apontaram a necessidade de o CFP se posicionar em relao a essa prtica, uma vez que vrios argumentos e movimentos a favor da extino do exame j vinham ocorrendo nos ltimos sete anos. Neste mesmo ano, o CRP/RJ, por meio desse GT e de uma comisso de psiclogos da Secretaria de Administrao Penitenciria (SEAP), promoveu quatro encontros com os promotores do Ministrio Pblico para discutir sobre o exame criminolgico. Alm disso, o GT realizou, em parceria com o Frum Permanente de
Exame criminolgico: uma questo tica para a psicologia e para os psiclogos. 43 Direitos Humanos da Escola de Magistratura do Rio de Janeiro (EMERJ)32, debate sobre o tema Exame criminolgico: Desafio para os Direitos Humanos.
A emisso da Resoluo CFP n 09/2010 e sua subsequente suspenso: o que esse jogo de foras denuncia? Em outros estados, os psiclogos do sistema prisional tambm tm feito movimentos em prol da extino da prtica do exame criminolgico pelo psiclogo. Todas essas mobilizaes e os inmeros debates com a categoria33 resultaram na emisso, por parte do CFP, em junho de 2010, da Resoluo 09/2010, que regulamenta a prtica do psiclogo no sistema prisional34. Dessa Resoluo destacamos o Art. 4, que orienta acerca da elaborao de documentos escritos:
Conforme indicado nos Artigos 6 e 112 da Lei n 10.792/2003 vedado ao psiclogo que atua nos estabelecimentos prisionais realizar exame criminolgico e participar de aes e/ou decises que envolvam prticas de carter punitivo e disciplinar, bem como documento escrito oriundo da avaliao psicolgica com fins de subsidiar deciso judicial durante a execuo da pena do sentenciado; a) O psiclogo, respaldado pela Lei n 10792/2003, em sua atividade no sistema prisional somente dever realizar atividades avaliativas com vistas individualizao da pena quando do ingresso do apenado no sistema prisional. Quando houver determinao judicial, o psiclogo deve explicitar os limites ticos de sua atuao ao juzo e poder elaborar uma declarao conforme o Pargrafo nico. Pargrafo nico. A declarao um documento objetivo, informativo e resumido, com foco na anlise contextual da situao vivenciada pelo sujeito na instituio e nos projetos teraputicos por ele experienciados durante a execuo da pena.
A publicao dessa Resoluo no Dirio Oficial da Unio (DOU) de 30 de junho de 2010 produziu vrios questionamentos dentro do judicirio e entre algumas instituies da psicologia, como, por exemplo, o documento RECOMENDAO PRDC/RS N. 01/2010 da Procuradoria Regional dos Direitos do Cidado, do Ministrio Pblico Federal do Rio Grande do Sul (MPF-RS). Nesse documento, o Procurador da Repblica, Sr. Alexandre Amaral Gavronski, questiona, dentre outras coisas: a) que a Resoluo esvazia consideravelmente as atribuies funcionais dos cerca dos 160 psiclogos que exercem cargos efetivos na Superintendncia de Servios Penitencirios deste Estado e dos psiclogos forenses pelo pas, restringindo o respectivo exerccio profissional em prejuzo do regular funcionamento do sistema prisional, da bem informada atuao do Ministrio Pblico e da motivao tcnica da prestao jurisdicional;
44 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento b) que esse entendimento foi corroborado pela Sociedade Brasileira de Psicologia e pela Associao Brasileira de Psicoterapia e Medicina Comportamental35 ao externarem a posio de que a Resoluo 09/2010 interfere na prtica do psiclogo jurdico (ou forense) brasileiro; c) que a Smula Vinculante n 429 do Supremo Tribunal de Justia e a Smula Vinculante n 26 do Supremo Tribunal Federal - Cortes que no Brasil do a ltima palavra na interpretao das leis e da Constituio - expressam que admite-se o exame pelas peculiaridades do caso, desde que em deciso motivada (verbete n 420 do Supremo Tribunal de Justia) e Para efeito de progresso de regime no cumprimento de pena por crime hediondo ou equiparado, o juzo da execuo observar a inconstitucionalidade do Art. 2 da Lei 8072, de 25 de julho de 1990, sem prejuzo de avaliar se o condenado preenche, ou no, os requisitos objetivos e subjetivos do benefcio, podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a realizao de exame criminolgico (Smula Vinculante n 26 do Supremo Tribunal Federal); d) que a smula declarada como vinculante pelo Supremo Tribunal Federal vincula a administrao pblica indireta por expressa disposio constitucional e que, portanto, os Conselhos profissionais devem se sujeitar ao contedo da smula; e) que a Resoluo 09/2010 deve ser compatibilizar com outros interesses de grande relevncia social em benefcio da sociedade em geral, como a preveno de reincidncia (...) e a verificao do grau de adeso do apenado ao programa individualizador da pena (...) bem como o interesse social de que as decises judiciais sejam adequadamente instrudas para viabilizar a melhor apreciao possvel pelo poder judicirio das questes que lhe so submetidas (...); f) que o debate se restringiu, via de regra, ao mbito da referida categoria profissional e foi conduzido pelo prprio Conselho Federal, cuja orientao dominante agora se imps por meio das resolues, o que pode ter comprometido a iseno do debate, certamente, prejudicou o pluralismo necessrio em questes de tamanha relevncia social. Por fim, o MPF-RS, recomenda ao Conselho Federal de Psicologia que suspenda imediatamente e com efeitos nacionais todos os efeitos da Resoluo n. 09 de 2010 (...) por, pelo menos, seis meses, de modo a propiciar a realizao de audincia pblica e, se for o caso, na sequncia, reunies para um debate mais qualificado, democrtico e plural sobre os temas nela tratados com os principais interessados. Neste
mesmo documento, o MPF-RS deu um prazo de seis dias (at 3 de setembro de 2010) para que o CFP respondesse se acataria ou no a Resoluo 09/2010, ficando ciente que, em caso negativo ou diante da falta de resposta, a matria ser submetida, logo aps o escoamento do prazo, apreciao do poder Judicirio em ao civil pblica de mbito nacional. No Rio de Janeiro, desde a publicao da Resoluo, o CRP-RJ tem utilizado, como estratgia de trabalho, reunies permanentes com os psiclogos da SEAP para esclarecimentos e orientaes acerca da Resoluo, prestando o apoio necessrio aos profissionais para o cumprimento da mesma. Entendia ser o momento de orientao e no de fiscalizao e/ou punio, tendo em vista que se tratava de uma mudana radical de paradigmas na prtica do psiclogo no sistema prisional. Mesmo assim, a Resoluo provocou reaes, principalmente entre alguns os psiclogos que alegaram ter ela sido uma deciso autoritria do CFP. Estes profissionais aparentemente desconhecem os debates promovidos pelo Sistema Conselhos de Psicologia (CFP e os Regionais), inclusive no CRP-RJ desde 2005, muito embora os eventos tenham sido amplamente divulgados e abertos a todos. Ignoram tambm, talvez, que esse debate sobre o exame criminolgico entre os psiclogos da SEAP ocorre desde a dcada de 1980, quando muitos deles j questionavam o exame criminolgico como um instrumento da psicologia pelo seu carter preditivo de reincidncia criminal36, assim como j denunciavam no haver possibilidade de verificar o grau de adeso do apenado ao programa individualizador da pena porque, simplesmente, ele nunca existiu em nosso pas conforme sugere a LEP. Esses psiclogos, desde aquela poca, vm defendendo outras atribuies profissionais que no a pericial. Tambm no judicirio houve reaes, especialmente na Vara de Execues Penais e no Ministrio Pblico. Foi realizada uma reunio no dia 9/08/2010, convocada pelo juiz da VEP, na qual estiveram presentes o Subsecretario de Tratamento Penitencirio da SEAP e seus coordenadores (Sade, Psicologia, Servio Social), defensores pblicos e promotores. Nesta ocasio foram informados, pelo Juiz da VEP, que os psiclogos que no fizessem o exame poderiam sofrer punio judicial e administrativa, qui serem presos por desobedincia, porque, antes de serem psiclogos, so funcionrios pblicos. No dia 10/08/2010 a SEAP/RJ emitiu a Circular n004/SEAPTP/2010, assinada pelo Subsecretrio Adjunto de Tratamento Penitencirio37, que dispe sobre a Mnemosine Vol.7, n1, p. 27-61 (2011) Artigos
46 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento obrigatoriedade de realizao do exame criminolgico pelos psiclogos do Sistema Penitencirio, contrariando a Resoluo CFP n 09/2010, sob pena de sofrerem inqurito administrativo e/ou priso por desobedincia civil. Estes fatos foram comunicados ao CRP-RJ pela Coordenadora de Psicologia da SEAP, em reunio realizada com os psiclogos da SEAP, nesse mesmo dia noite. Tais ameaas foram consideradas pelo CRP-RJ como assdio moral. No dia 16/08/2010, o CRP/RJ, por meio de Ofcio N 618/2010, solicitou ao CFP: Tomar nova posio clara e firme diante deste fato, que revive os piores momentos da ditadura civil militar no Brasil (1964-1985), indispensvel para barrar o avano de certos setores, que reagem tomando atitudes punitivas, antidemocratas e antiticas, usando o terrorismo e a intimidao. Posteriormente, o CFP, alegando resguardar os psiclogos que vm sendo ameaados de priso e diante da possibilidade de sofrer uma ao civil pblica, acatou a recomendao do Procurador da Repblica do Ministrio Pblico Federal do Rio Grande do Sul de suspender os efeitos da Resoluo CFP N 09/2010. Desse modo, comunicou aos Conselhos Regionais, por meio do Ofcio n 278-10/CG-CFP, de 8 de setembro de 2010, a publicao da nova Resoluo CFP N- 19, de 2 de setembro de 2010, que suspendeu, por seis meses, os efeitos da Resoluo 09/2010. Diante disso, o CRP-RJ manifestou sua insatisfao com a deciso do CFP, publicando uma carta no site do CRP-RJ38 com o ttulo Suspensa a Resoluo 09/2010. E agora CFP? Nesta carta, chama a ateno para o fato de que alguns psiclogos da SEAP que foram ameaados no se sentiram intimidados, por acreditar na fora da Resoluo e de seu rgo de classe. Enfrentaram com dignidade as retaliaes, apoiados pelo CRP-RJ. E agora o que dizer a eles? Como fica toda a mobilizao dos Conselhos regionais que buscavam garantir o cumprimento da Resoluo e respaldar a luta que a legitimou?. A carta afirma que essa luta estava apenas comeando e colocando em pauta o jogo de foras entre a psicologia e o judicirio; que a questo que se coloca de ordem tica e no jurdica e que, portanto, zelar pelos princpios ticos da profisso de competncia dos Conselhos Profissionais. Vrias foram as manifestaes pr e contra a Resoluo entre os profissionais que atuam no sistema penitencirio, na execuo penal e nos rgos/instituies defensores dos direitos humanos, que de uma forma ou de outra ressaltam no s a problemtica do exame criminolgico como a da prpria priso. Destacamos algumas:
Exame criminolgico: uma questo tica para a psicologia e para os psiclogos. 47 1 Artigo publicado em meados de outubro de 2010 no site Migalhas39, pelos Defensores Pblicos da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo, Carmem Silva de Moraes Barros (Coordenadora do Ncleo de Situao Carcerria) e Gustavo Octaviano Diniz Junqueira, intitulado Exame criminolgico hora de por fim ao equvoco!. Neste artigo destacamos alguns trechos, nos quais os autores, a respeito do exame criminolgico, afirmam: o exame criminolgico no pode buscar um prognstico sobre a probabilidade de futura prtica de crime (...) eis que talhado para a elaborao de plano individualizador da pena. Alm disso, destacam que acertada foi a alterao legislativa promovida pela lei 10.792/2003, no que tange ao Art. 112 da LEP, tendo em vista que o exame criminolgico inicial, na prtica, aps vinte e cinco anos de vigncia da Lei de Execues Penais, jamais foi realizado, nunca houve cumprimento de pena individualizada (...) E se no realizado o exame criminolgico inicial, torna-se dispicienda qualquer tentativa de avaliao posterior. Em seguida dizem que
qualquer tentativa de prognstico seria falha, pois tamanha a variedade de crimes e de circunstncias crimingenas que no se faz possvel um padro de traos de personalidade que permita tal averiguao (...). Quais seriam os traos caractersticos da personalidade de algum que ir praticar um roubo? Seriam semelhantes queles de um autor de trfico de drogas que no emprega violncia? Ou de algum que ir praticar gesto temerria de instituio financeira, ou fraude eleitoral, ou trfico de influncia... Ou ser necessrio admitir que a complexidade de cada ser humano rechaa tais padres, e que toda proposta que no admita a singularidade dos fatores de cada ilcito est fadada a uma generalizao mope e vazia?
Mais adiante, afirmam os autores:

No dado a autoridades judiciais resolver o que devem o psiclogo, o assistente social e o psiquiatra colocar no exame-parecer. o profissional que tem o conhecimento e, consequentemente, que sabe o que possvel avaliar nas condies que tem, de forma a respeitar a tica que exige sua profisso. Portanto, no h que se falar em desobedincia, se a equipe multidisciplinar, ou qualquer dos profissionais que a compe, se recusar a fazer o exame da forma como a autoridade judicial pretende (ou determina), eis que eventual ordem nesse sentido, ser manifestamente ilegal (...). Durante anos a equipe multidisciplinar ou a de sade de estabelecimentos prisionais fechou os olhos para a tica e se submeteu vexatria atividade de produo em srie de exames criminolgico, fruto da rpida conversa com o preso, contendo chaves convencionais e aceitos pelos operadores do direito.
Referindo-se Recomendao n PRDC/RS n 01/2010, do Procurador Regional dos Direitos do Cidado, do Ministrio Pblico Federal do Rio Grande do Sul, os autores concluem o artigo afirmando: No se pode, pois admitir que a autoridade estatal, com atuao incompatvel com sua posio de garantidor dos direitos
48 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento individuais converta-se em aparato legitimador de atuaes abusivas ou, pior, seja o ente a atuar abusivamente ou a criar situaes que geraro desrespeito aos direitos e garantias individuais. 2- Artigo intitulado Repensar o Crcere, de autoria do promotor pblico de Gois, Haroldo Caetano da Silva, acerca dos crimes ocorridos na cidade de Lusinia, GO, to noticiados na mdia40. Diz o promotor:
Os crimes de Luzinia aconteceram no porque soltaram um bandido perigoso, mas porque um homem brutalizado, com a sade mental comprometida, bastante piorado aps um longo perodo de encarceramento, foi devolvido pelo sistema penal ao seu meio. No se pode sequer afirmar que alcanou a liberdade (!?). Basta examinar qualquer preso brasileiro para que se detecte o comprometimento, em maior ou menor intensidade, de sua sade mental, muitas vezes com transtornos severos, preexistentes ou agravados pelo crcere. Embora no seja fator isolado, o tratamento ruim que o senso comum prope para os presos tem esse efeito colateral. Agora viro as propostas emergenciais de sempre, de forma a incrementar o discurso da vingana nos momentos de comoo em que se clama por justia: aumento das penas, pena de morte, reduo da idade penal, priso perptua, exames psicolgicos para avaliar a liberao de presos etc. Acontece que as receitas de sempre traro previsivelmente os resultados de sempre. E daqui a pouco teremos novas tragdias, derivadas desse comportamento da sociedade brasileira que, tal qual faz o avestruz, esconde a cabea na areia ao primeiro sinal de perigo.
3 Participao do CRP-RJ41 na mesa redonda A psicologia na execuo penal: a servio da represso ou da garantia dos direitos?, na 20 reunio do Frum Permanente de Direitos Humanos da EMERJ, no dia 18/10/2010, presidido pelo Desembargador Srgio Verani, composta tambm pela sociloga Vera Malaguti Batista e por representante da Comisso de Direitos Humanos da OAB42 . Neste evento, a sociloga fez um breve histrico sobre a origem da expresso exame criminolgico, reportando-se ao Sculo XIII, quando se acreditava em uma essncia diablica caracterstica dos homens do mal o puntum diablicum, que necessitava ser examinado por um especialista para extirp-lo, sendo o exame criminolgico uma releitura desse pensamento. J a representante do CRP historiou o movimento dos psiclogos no s no RJ, mas tambm em outros estados, na luta contra o exame criminolgico, culminando com a Resoluo do CFP 09/2010 que regulamenta a prtica do psiclogo no sistema penitencirio e veda a realizao desse exame pelos psiclogos. Chamou ainda ateno para o fato de que desde a dcada de 1980 j se perguntava sobre o papel do psiclogo na priso e se estranhava a prtica do exame criminolgico como um documento prognstico de reincidncia. A representante da OAB, por sua vez, Departamento de Psicologia Social e Institucional/ UERJ
apresentou vrias jurisprudncias em que os direitos legais da progresso de regime e do livramento condicional foram concedidos sem a exigncia do exame criminolgico, com base nas legislaes vigentes, principalmente na Constituio Federal brasileira. O tema do exame criminolgico teve continuidade na 21 Reunio do Frum, realizada no dia 17 de novembro de 2010, com o tema A prtica dos saberes psicolgico e jurdico na execuo penal o exame criminolgico, do qual participaram como palestrantes o Desembargador Geraldo Luiz Mascarenhas Prado, da Quinta Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, e as psiclogas da SEAP Denise Gevaerd Sigwalt e Vilma Diuana de Castro, que apresentaram os trabalhos que realizam com os presos de regime fechado e semi-aberto e os do regime aberto, respectivamente. O objetivo desse Frum foi ressaltar a importncia do dilogo entre os profissionais das diferentes reas, prevalecendo uma relao de horizontalidade dos saberes e no uma relao hierrquica, onde o saber jurdico se sobreponha aos demais, considerando-os como disciplinas auxiliares do direito. Cada vez mais se faz necessrio uma concepo transdisciplinar dos saberes e prticas no cotidiano do trabalho e o psiclogo, como profissional de sade, dever reafirmar prticas potentes pautadas nos princpios dos Direitos Humanos em favor da vida. 3 Carta-resposta dirigida Sociedade Brasileira de Psicologia e Associao Brasileira de Psicoterapia e Medicina Comportamental sobre as Resolues emitidas pelo CFP que regulamentam o trabalho do psiclogo na interface com a justia, dentre elas a Resoluo 09/2010, em forma de abaixo-assinado43. A carta, endereada aos psiclogos, pesquisadores e demais interessados, e assinada, at esse momento, por 254 pessoas, tem como objetivo principal continuar a conversa a respeito das Resolues baixadas pelo Conselho Federal de Psicologia (CFP), em especial a 09/2010, suspensa nesse momento. Aponta para a delicadeza do tema, que merece ser cuidado com muita ateno e cautela e que, conforme a experincia que pudemos vivenciar a nvel nacional, principalmente a partir de 2003, este foi um processo democrtico e pblico, aberto no somente a nossa categoria profissional com toda sua abrangncia, mas populao de maneira geral. Portanto, estas Resolues no foram imposies do CFP, mas conquistas pblicas produzidas coletivamente (...). Afirma ainda que Mnemosine Vol.7, n1, p. 27-61 (2011) Artigos
50 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento
o CFP e os Conselhos Regionais no so entidades abstratas, apartadas e transcendentes aos psiclogos e sociedade. Todos ns somos parte do CFP e, participando ou no de maneira direta em suas aes e Resolues, interferimos nelas atravs de nossas prprias prticas. Ou seja, essas aes e Resolues so resultados de aes que so praticadas anteriormente por cada um de ns, e esto sempre em tenso, avaliao, transformao. Portanto, longe de ignorar os conhecimentos acumulados na rea jurdica, a Resoluo foi uma conquista tico-poltica, a partir dos conhecimentos advindos do cotidiano dos psiclogos do sistema penitencirio, das pesquisas acadmicas e de outros diversos espaos de reflexo, debate e produo de conhecimento.
Acrescenta, nesse sentido, que as diferentes abordagens da psicologia no so regras ou generalizaes a serem seguidas cegamente, ignorando a realidade que vivemos tica e politicamente. Qualquer abordagem acompanhada de efeitos tico-polticos, uma vez que sempre para interferir na realidade que sero utilizadas. O que as prticas de realizao do exame criminolgico tem nos mostrado como efeito a promoo e corroborao de prticas de assujeitamento, dominao, excluso e violncia. Portanto, a liberdade de escolha terico-metodolgica no pode ser resultado apenas de preferncias de um sujeito, mas uma liberdade, frente experincia que se apresenta, de poder avaliar tica e politicamente qual a melhor forma de agir em determinado momento social e histrico, num compromisso com a vida (...) . No que tange particularmente Resoluo 09, ressaltamos que a prtica do exame criminolgico jamais foi reconhecida pelo Sistema Conselhos de Psicologia; portanto, no h no Cdigo de tica, tampouco nas Resolues, respaldo para a sustentao desta prtica pelo psiclogo. Entendemos ser bem claro que o parecer psicolgico deve existir enquanto devoluo do trabalho realizado, avaliando o que foi produzido na inter-relao dos atores envolvidos. Isso no significa fazer de seu uso uma prtica judicativa ou proftica acerca do futuro de um ser humano. Nem o mdico, nem o juiz, nem qualquer cientista capaz de tal feito. No podemos combater a violncia fazendo srie com ela! 4 Artigo publicado no site do Jornal Zero Hora do RS, em 28/07/2010, por Fernanda Trajano de Cristo, advogada, professora de Direito Penal e Processual Penal da Fundao Escola Superior da Defensoria Pblica/RS. A professora inicia assim seu artigo:
Em muito boa hora o Conselho Federal de Psicologia posicionou-se acerca de um tema h muito discutido entre os operadores do Direito, especialmente os atuantes em execuo penal, qual seja, o verdadeiro papel do psiclogo no sistema prisional. A Resoluo CFP n 09/2010, publicada em 1 de julho, regulamenta a atuao do psiclogo no sistema prisional. Entre suas determinaes, a Resoluo veda ao psiclogo realizar exame criminolgico e participar de aes e/ou decises que envolvam prticas de carter punitivo e disciplinar, bem como documento escrito
oriundo da avaliao psicolgica com fins de subsidiar deciso judicial durante a execuo da pena do sentenciado (Art. 4, alnea a) (...). o caso da utilizao dos laudos psicossociais e do exame criminolgico que, muito embora respaldados pela recente Smula 439 do STJ de 13/05/2010 em que admite-se o exame criminolgico pelas peculiaridades do caso, desde que em deciso motivada acaba por incluir requisito que o legislador, acertadamente, expurgou com as modificaes trazidas pela Lei 10.792/2003. O curioso que o Conselho Federal de Psicologia parece estar de acordo com as mudanas operadas pelo legislador como forma de melhoria do sistema carcerrio e melhor aproveitamento de seus profissionais dentro dos estabelecimentos prisionais, enquanto a grande maioria dos profissionais do Direito continua resistindo a tais mudanas. De quem ser o melhor olhar?44
5 Audincia Pblica na Assemblia Legislativa do Rio de Janeiro (ALERJ) realizada no dia 26 de outubro de 2010, pela Comisso de Direitos humanos da ALERJ, presidida pelo deputado estadual Marcelo Freixo. A audincia contou com a participao dos Deputados Estaduais Marcelo Freixo e Paulo Ramos e do atual Deputado Federal Alessandro Molon. Das instituies convidadas a falar compareceram representantes da Comisso de Direitos Humanos da OAB/RJ; o Juiz da Vara de Execuo Penal - Dr. Carlos Augusto Borges; representantes da Defensoria Pblica/RJ, Leonardo Guida e Renata Bessa; a Coordenadora de Psicologia da SEAP/RJ- Luciene Poubel Franco; o representante da rea Tcnica de Sade no Sistema Penitencirio do Ministrio da Sade, responsvel pelo Plano Nacional de Sade Penitenciria Martinho Braga Batista e Silva; a representante do CRP-RJ, psicloga do CRP-RJ e psicloga da SEAP (aposentada) Maria Mrcia Badar Bandeira (CRP-RJ/2027) e da Universidade Federal do Rio de Janeiro, Prof. Doutor Pedro Paulo G. de Bicalho, professor da disciplina de criminologia. Tambm estiveram presentes na plenria diversos psiclogos que atuam no sistema penitencirio do RJ, as Conselheiras Presidente e Vice- presidente do CRP-RJ e demais membros da diretoria, psiclogos conselheiros e colaboradores do CRP-RJ, psiclogos da SEAP e psiclogos representantes do CRP do Rio Grande do Sul 45. Aps a fala dos convidados, o presidente da mesa, deputado Marcelo Freixo, props a formao de uma Comisso, com representantes de cada instituio presente para nova reunio com o juiz da VEP com o objetivo de estudar outro modo de conciliar a demanda do judicirio com as prticas possveis da psicologia no sistema prisional e agendar uma reunio com o Secretrio de Estado de Administrao Penitenciria, para que seja garantida em ambos os poderes (judicirio e executivo) a
52 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento no penalizao dos psiclogos que, por questes ticas, se recusarem a fazer o exame criminolgico. 6- Frum Nacional Desafios para a Resoluo Sobre a Atuao do Psiclogo no Sistema Prisional, realizado em 19 e 20 de novembro de 2010, tendo por objetivo aprofundar o debate sobre a atuao do psiclogo no sistema prisional, subsidiando o CFP para a deciso da manuteno ou no da Resoluo 09/2010. A sntese dos debates e as propostas dos psiclogos foram encaminhadas para a APAF de dezembro de 2010, rgo deliberativo do Sistema Conselhos de Psicologia, para deciso dos futuros encaminhamentos. Desse modo, a Resoluo 09/2010 se mantinha suspensa at a postagem do presente artigo. Ficou evidente, no Frum acima citado, a diversidade de concepes da psicologia no campo jurdico. Para alguns, a Resoluo foi arbitrria, pois entendem que suas prticas esto delimitadas pela especialidade psicologia jurdica/psicologia forense, na qual uma das funes principais do psiclogo seria fornecer informaes aos magistrados por meio de laudos e pareceres acerca da personalidade e do comportamento das pessoas envolvidas em questes judiciais, ocupando dessa forma somente uma funo pericial. Para outros, a psicologia, em qualquer campo de trabalho, deve estar, prioritariamente, a servio da garantia dos direitos fundamentais dos indivduos, previstos na Constituio Federal, e do acesso s polticas pblicas de sade, educao, assistncia social, dentre outras. 7- Em 9 de dezembro de 2010, na cidade de Porto Alegre/ RS, ocorreu uma audincia pblica promovida pelo Ministrio Pblico Federal Rio Grande do Sul (MPF-RS) - o mesmo rgo que sugeriu ao CFP a suspenso da Resoluo n 09/2010 - para discutir com o Conselho Federal de Psicologia (CFP), a categoria e os demais atores envolvidos os efeitos da Resoluo e sua suspenso. Ao final da audincia o MP manteve seu posicionamento original de que o CFP retire o veto realizao de algum tipo de documento que subsidie as decises judiciais sobre os apenados46. Na avaliao do CFP,
foi positiva a participao dos psiclogos que trabalham no Sistema Prisional, bastante representativa do cotidiano da categoria. Os depoimentos deram a dimenso do problema da atuao do psiclogo no Sistema Prisional. Ele ressaltou que apenas
trs falas questionaram o mrito da Resoluo 09/2010. Todas as outras defenderam a medida, algumas sugerindo alteraes, que sero discutidas pelos Conselhos 47.
Com qual psicologia queremos trabalhar e por que direitos queremos lutar? O objetivo do presente artigo foi mapear os jogos de foras que permeiam a discusso sobre o exame criminolgico, para que se torne possvel compreender a importncia da luta coletiva pelo seu fim. Afinal, esse procedimento fere o Cdigo de tica da nossa profisso e os profissionais que estiveram presentes nos momentos decisivos dessa construo coletiva tambm defendem a autonomia da categoria em relao a suas prprias prticas. Nos ltimos anos, ocorreram modulaes no interior da prpria psicologia, modulaes estas que podemos verificar ao analisar o Cdigo de tica profissional do Psiclogo de 2005. Ali podemos ver o entendimento da categoria de que no podemos intervir no socius se nos mantivermos presos a prticas ortopdicas e normalizadoras; afinal, esse tipo de prtica silencia o outro quando fala em nome dele (especialismo), naturaliza a produo de subjetividades a partir da universalizao de conceitos como crime, violncia, identidade, periculosidade, delinquncia, verdade, mrito e tantos outros que s promovem e sustentam processos de criminalizao e aprisionamento e, em ltima instncia, o extermnio de determinadas parcelas da populao. Nossas prticas no podem estar desatreladas das foras que compem o presente, no podem estar cristalizadas em torno de verdades, fundamentando naturalizaes. movida pela necessidade dessas mudanas que a luta da categoria se faz premente e presente, e somente dessa forma poderemos ocupar espaos realmente democrticos de construo de novas referncias para nossa prpria profisso. Por isso, pensamos que os rumos da psicologia na interface com o direito, particularmente no mbito da execuo penal, no que tange prtica de documentos escritos, em especial a do exame criminolgico, sero definidos a partir do momento em que tivermos a clareza de com qual psicologia queremos trabalhar e por que direitos queremos lutar. Lutamos hoje pela extino da priso, assim como lutamos pela extino dos manicmios judicirios e pela efetivao da reforma psiquitrica. A desigualdade social, determinante na marginalizao de grupos e segmentos sociais, tem sido mantida atravs dos depsitos de esquecimento. A histria dos encarceramentos necessita de visibilidade, pois tem sido negada, ocultada, silenciada, a no ser pelos
54 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento episdios espetaculares selecionados pela mdia que, sem se aprofundar nas questes que levaram aos fatos noticiados (rebelies, motins, fugas e evases), acabam por fomentar o desejo de vingana social, o clamor por penas mais duras e encarceramento em massa. todo um modo de pensar que apia a vivncia do sofrimento a um grande contingente de pessoas e a nenhuma perspectiva, a no ser a perpetuao do estado de sofrimento. Preserva-se a violncia institucional, legaliza-se e banaliza-se o desumano e o degradante. Este o modelo da sociedade contempornea: o Estado penal, o estado do grande encarceramento, como bem nos mostrou Loc Wacquant (2003). Assim, quando a categoria psi defende o exame criminolgico como algo pertinente a sua prtica, ela tambm defende a demanda por um aumento do Estado Policial e Penitencirio, ou seja, Penal, e com isso naturaliza a criminalizao da pobreza; afinal, a parcela da populao que fichada, vigiada, encarcerada, classificada e corrigida - por ser inapta para viver em sociedade - aquela que habita a favela ou as ruas. Ajuda tambm a manter a crena na suposta guerra civil, entoada por todos os cantos, justificando, assim, a necessidade de militarizao da poltica de segurana pblica contra os marginais, bandidos de toda espcie, percebidos como inimigos e suspeitos por nascerem num lugar onde se fomenta a crena de que entrar para o crime a nica soluo. Essa a imagem para eles fabricada. (NASCIMENTO, 2008) Alm disso, instrumentos como o exame fundamentam a crena na essncia ruim ou na previso comportamental de pessoas passveis de cometer violncias. Essas, no final das contas, acabam sendo vistas como aquelas que precisam ser exterminadas ou aprisionadas simplesmente porque pertencem categoria pobrepardo-jovem - categoria que, por sua vez, no interessa ao capital, j que no consome como deveria para estar nas estatsticas da vida qualificada a existir. (NASCIMENTO, 2008)
Consideraes finais Como nos alertou Brecht no incio deste artigo, nada deve parecer natural, nada deve ser impossvel de mudar. Parece ser esta a hora de pensarmos em transformar nossas aes, pensamentos e modos de ser psiclogos. Portanto, a discusso sobre os problemas ticos, tcnicos e polticos que envolvem a prtica do exame criminolgico tm que estar na pauta de nossas discusses, assim como outras prticas que so remetidas pelo judicirio psicologia e aos psiclogos.
No livro Anti Manual de Criminologia, Salo de Carvalho (2008) nos coloca diante da seguinte questo: queremos nos tornar auxiliares das cincias criminais ou queremos trabalhar no campo da interdisciplinaridade, como interlocutores em condies de igualdade de fala, sobretudo, de respeito s diferena? A arrogncia do direito penal, aliada subservincia das reas de conhecimento que so submetidas e que se submetem a este modelo, obtm como resultado o reforo do dogmatismo, o isolamento cientfico, e o natural distanciamento dos reais problemas da vida (CARVALHO, 2007: 16). O papel tico e poltico do psiclogo no campo da execuo penal no o de produzir laudos para aquietar a conscincia dos juzes que, baseados em supostas verdades, sustentam suas decises judiciais, mas sim o de problematizar a lgica do aprisionamento, do dispositivo punitivo e da produo de uma gesto de sofrimento (HOENISH, 2007: 192). Nesse sentido, a partir de uma leitura crtica e implicada de seu fazer, ancorada na defesa dos direitos humanos, sua prtica deve estar sob a tica da sade integral, tal como preconizada no Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio48, fundado nos princpios do SUS situaes potencialmente violadoras de direitos. preciso colocar em anlise o nosso fazer psicolgico para que no fiquemos presos aos modelos hegemnicos, sobreimplicados, ou seja, aderidos s demandas que nos chegam, num fazer incessante, num ativismo que nos impede de perceber criticamente a servio do qu e de quem estamos trabalhando (LOURAU, 2004: 186-198), como o caso da intensa produo de exames criminolgicos. A nossa prtica e a nossa escrita podem produzir efeitos tanto libertrios como encarceradores. O lugar de um suposto saber sempre muito atraente e funciona para alguns profissionais como o canto da sereia, impedindo colocar em anlise suas implicaes. Por outro lado, a prtica do exame criminolgico tem engendrado, para muitos psiclogos, um certo desassossego que produz a construo de estratgias de resistncia ao institudo, aquece a militncia poltica e convoca a inventar outras prticas psi, que sejam potencializadoras da vida (CAMURI, 2010). A ttulo de exemplo, podemos verificar os efeitos de um projeto desenvolvido por uma das autoras desse artigo, Badar Bandeira (2010), no qual oficinas de leitura e oficinas de contao de histrias funcionaram como dispositivos que produziram Mnemosine Vol.7, n1, p. 27-61 (2011) Artigos
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- respeitando tanto a populao
atendida como os prprios profissionais que muitas vezes encontram-se frente a
56 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento efeitos interessantes no que diz respeito promoo de sade, a partir do momento em que possibilitaram que as pessoas presas e egressas do sistema prisional expressassem suas singularidades. Trazemos aqui as palavras de uma interna participante das oficinas, que valem mais do que qualquer teoria ou palavras nossas:
A oficina comeou a me dar tonalidade, porque quando eu comeava a fazer as peas (personagens das histrias) e a participar das dinmicas de grupo, me dava muito prazer e eu nem imaginava que podia trazer esse efeito (...). Lembro da oficina que falava sobre os filhos, porque meus filhos passaram por muitos momentos difceis com a minha priso. (...) A leitura em si soma pra muita coisa: o dicionrio aumenta, melhora a escrita, a gente se expressa melhor. [...] Acho que a oficina deu tonalidade pra muita gente. Todo mundo sentia que era capaz. Nem sabia que eu tinha dom para isso?, diziam. [...] Acho que o efeito da oficina foi mais para as internas: trazia um certo refrigrio, um alvio, um renovo (Cristina).
Destacamos tambm os efeitos dessa experincia, dessa outra forma de fazer psicologia, na fala de uma diretora de unidade. Ela nos mostra a estranha surpresa que foi para ela estar diante de um territrio at ento visto como de domnio dos professores e pedagogos (construo de bibliotecas e trabalho com livros e prticas de leitura):
Pra mim psicologia era s pra fazer criminolgico, at porque eu nunca vi fazer outra coisa. (...) Falo para as psiclogas daqui, que voc fez da biblioteca e que at hoje estamos lutando por ela. O projeto de leitura continua, no do jeito que voc fazia com as oficinas de contao de histria, mas as psiclogas continuam l pra manter os livros e as internas vo l (...). porque na verdade aquele projeto ele tinha todo um programa que era de sade.
A diretora ainda ressalta o efeito de mudana que esse dispositivo pode vir a operar na vida das detentas: Lembra da Marta Rocha? (...) Ali a gente via um outro lado daquela pessoa, que at ento a gente desconhecia. Ali ela era valorizada, e a partir dali ela mudou (...) Eu achei muito legal as oficinas de contao de histrias porque ali a pessoa interagia com a histria. Elas se viam naquela histria (Marly). Das leituras de Foucault, sempre inquietantes, que nos desconcertam, nos desarrumam e nos convocam a uma reflexo constante sobre nossas prticas, destacamos um pequeno trecho, citado por Rodrigues (1998) no texto Quando Clio encontra Psych: Pistas para um (Des)Caminho Formativo: (...) uma atitude indagadora, prudente, experimental, necessria a cada momento; a cada passo, devemos confrontar o que estamos pensando e dizendo com o que estamos fazendo, sendo (FOUCAULT, apud RODRIGUES, 1998: 42). Para compreendermos melhor esse complexo de problemas que trouxemos nesse trabalho, tambm precisamos pensar com que psicologia o direito quer se encontrar e Departamento de Psicologia Social e Institucional/ UERJ
afirmarmos com que direito ns, psiclogos, queremos nos encontrar. Temos tambm que determinar, enquanto psiclogos, quais so nossas prticas; afinal, no uma lei que determina uma prtica e sim as prticas que legitimam as leis. Portanto ningum, alm dos prprios psiclogos, pode dizer como um psiclogo deve ou no trabalhar. Somente por meio de um processo contnuo de qualificao terica, tica e poltica poderemos enfrentar o jogo de foras que se estabelece nos embates cotidianos das instituies de privao de liberdade, vislumbrando sempre o seu fim. preciso experimentar, se aventurar, pois, como diz o poeta espanhol Antnio Machado50, o caminho faz-se caminhando.
Referncias BADAR BANDEIRA, Maria Mrcia. Seu castigo este: Comisso Tcnica de Classificao, Gesto Prisional e prtica (interdisciplinar?) do psiclogo. UNIVERSIDADE ESTADUAL DO RIO DE JANEIRO. Centro de Educao e Humanidades. Instituto de Psicologia. Especializao em Psicologia Jurdica. Monografia defendida no ano de 2003. 70p. ________. Contando e recontando histrias: leitura e subjetividade no sistema prisional. Dissertao de Mestrado em Psicologia Social. Universidade do Estado do Rio de Janeiro. 2010. BRASIL. Exposio de Motivos da Lei de Execuo Penal n213, de 9 de maio de 1983. ________. Lei de Execuo Penal n. 7210, de 11 de julho de 1984. _______. Lei de Execuo Penal n 10.792 de 01 de dezembro de 2003, que altera a Lei de Execuo Penal. CAMURI, Ana Claudia. Cartografia do desassossego: um olhar clnico poltico para o encontro entre os psiclogos e o campo jurdico. Dissertao de Mestrado. Universidade Federal Fluminense. Niteri, 2010. CARVALHO, Salo de (Coord). Crtica Execuo Penal. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2007. CARVALHO, Salo. O (Novo) Papel dos Criminlogos na Execuo Penal: As Alteraes Estabelecidas pela Lei 10792/03 In: CARVALHO, Saulo (Coord.) Crticas Execuo Penal. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2007b. CARVALHO, Salo. Anti-manual de Criminologia. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2008. FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. 32 edio. Petrpolis: Vozes, 1987. ___________. Microfsica do Poder. Org. e trad. de Roberto Machado, 11 edio. Rio de Janeiro: Graal, 1993. HOENISH, Jlio C.D. A Psicologia entre Nuvens e Granito: Problematizando as Percias Criminais. In: CARVALHO, Saulo (Coord.). Crticas Execuo Penal. RJ, Lmen Jris, 2007. Mnemosine Vol.7, n1, p. 27-61 (2011) Artigos
58 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento LOURAU, Ren. Implicao e Sobreimplicao. In: ALTO, Snia (Org.). Ren Lourau: analista institucional em tempo integral. So Paulo: Hucitec, 2004. p. 186-198. NASCIMENTO, Aline R. De Auschwitz a Tropa de Elite: modulaes do estado de exceo? Mnemosine, v. 4, n. 2, 2008, p. 115-150. RODRIGUES, H.B.C. Quando Clio encontra Psych: Pistas para um (Des) Caminho Formativo. Cadernos Transdisciplinares n 1, 1998, p. 33- 69 . WACQUANT, Lic. Punir os Pobres: A nova Gesto da misria nos Estados Unidos. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 2003. VERANI, Srgio. Psicologia e Direito: um encontro possvel? In: Brito, L.M.T. (org.). Psicologia e instituies de direito: a prtica em questo. Rio de Janeiro: Comunicarte Marketing Cultural e Social: CRPRJ, 1993. p. 14-20. Maria Mrcia Badar Bandeira Especialista em Psicologia Jurdica (UERJ) e Mestre em Psicologia Social (UERJ); psicloga aposentada da Secretaria de Estado de Administrao Penitenciria do Rio de Janeiro (SEAP/RJ). Psicloga Conselheira do XII Plenrio do CRP-RJ, integrante das Comisses de tica e de Psicologia e Justia, Coordenadora do Grupo de Trabalho Psicologia e Sistema Prisional (perodo 2007-2010). E-mail: mbmarciabadaro@gmail.com Ana Claudia Camuri Psicloga e Mestre em Psicologia pela Universidade Federal Fluminense (UFF). Colaboradora do XII Plenrio do CRP-RJ, na Comisso de Psicologia e Justia e no Grupo de Trabalho Psicologia e Sistema Prisional de maro de 2009 a agosto de 2010. E-mail: anaclaudiacamuri@yahoo.com.br Aline Ribeiro Nascimento Psicloga e Mestre em Psicologia pela Universidade Federal Fluminense (UFF). Doutoranda/bolsista Capes do Programa de Ps-Graduao em Memria Social (PPGMS) da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). E-mail: alinenascimento_unirio@yahoo.com.br
Exposio de Motivos N213, de 9 de maio de 1983, do Senhor Ministro de Estado de Justia, Ibrahim Abi-Ackel ao Senhor Presidente da Repblica, Jos Sarney (1985-1990). O caso no mais, como na casustica ou na jurisprudncia, um conjunto de circunstncias que qualificam um ato e podem modificar a aplicao de uma regra, o indivduo tal como pode ser descrito, mensurado, medido, comparado a outros e isso em sua prpria individualidade (FOUCAULT, 1987: 159- 161). Para maiores informaes cf. Lei de Execuo Penal (LEP) n. 7210, de 11 de julho de 1984 e alterada pela Lei de n 10.792 de 01 de dezembro de 2003. Art. 6 da LEP: A classificao ser feita por Comisso Tcnica de Classificao que elaborar o programa individualizador e acompanhar a execuo das penas privativas de liberdade e restritivas de
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direitos, devendo propor, autoridade competente, as progresses e regresses dos regimes, bem como as converses. A criminologia positivista do sculo XX serve de fundamentao cientfica da lei e da Justia penal ocidental. O Brasil, desde o Cdigo Penal de 1940, tem seguido essa tendncia, na qual dada uma considervel importncia aos procedimentos de anlise e diagnstico da histria de vida e da personalidade dos seus condenados. Baseada, sobretudo, nas idias de sujeito naturalmente perigoso, de Lombroso, psiquiatra italiano que em 1876 publicou o livro L Uomo Delinquente. No nosso pas seus principais seguidores foram o psiquiatra Heitor Carrilho e o jurista Nina Rodrigues. Nesse princpio, a pena deve ser individualizada nos planos legislativo, judicirio e executrio, evitando-se a padronizao da sano penal. Para cada crime tem-se uma pena que varia de acordo com a personalidade do agente, o meio de execuo etc. Veja Art. 5, inc. XLVI, 1 parte, da Constituio Federal. Isso quer dizer do regime fechado para semi-aberto e deste para o aberto, at que o preso consiga a liberdade condicional e finalmente, a liberdade total.
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Cf.: BADAR BANDEIRA (2003).
Esta fala, registrada no dirio de campo de uma das autoras desse artigo (Ana Claudia Camuri), de um promotor e foi proferida na primeira reunio ocorrida com representantes do Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Psiclogos da SEAP e membros do CRP-05/RJ no dia 02/06/09 na sede do CRP para discutir sobre o exame criminolgico. Ver Resoluo CFP n 007/2003, que institui o Manual de Elaborao de Documentos Escritos produzidos pelo psiclogo decorrentes de avaliao psicolgica, disponvel no site www.pol.org.br Tribunal de Justia do Rio de Janeiro - Processo N: 0034006-19.2009.8.19.0000 (2009.059.07340). Sesso ocorrida em 19/11/2009.
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Srgio Verani Desembargador do tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, alm de ser o 2 Vice-Presidente desta Corte. um dos nicos juristas do nosso estado a se posicionar criticamente quanto atuao do psiclogo no campo jurdico e a se colocar contra o exame criminolgico.
No site do CFP: www.pol.org.br constam alguns documentos referentes luta dos psiclogos pelo fim de sua participao nas CTCs e no exame criminolgico, assim como documentos que mostram o posicionamento do CRP-05/RJ e do CFP em relao a estas questes. Contudo, caso o leitor deseje verificar alguns dos documentos citados nesse texto, e no os encontrem no site, entrem em contato com as autoras, que viabilizaremos o envio do documento.
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Ibidem. Ibidem.
Informao retirada do dirio de campo de uma das autoras (Ana Claudia Camuri) na reunio do dia 02/06/09 ocorrida na sede do CRP-05.
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Ibidem.
Segundo a Ata da reunio no dia 02/06/09, confeccionada pelo CRP-05, j que o encontro se deu na sede desse Conselho. Conforme a Ata da segunda reunio do dia 15/09/2009 realizada no 8 Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Execuo Penal do Rio de Janeiro, instituio que tambm confeccionou a Ata. Ata confeccionada pelo Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro por meio do 8 Centro de Apoio Operacional das promotorias de Justia da Execuo Penal, no qual ocorreu a reunio. Ressaltou ainda que a recente Smula do Superior Tribunal de Justia (n439) reafirma a necessidade do referido exame. Frases retiradas do Procedimento Especial do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, n 2008/144047-0. Este documento foi confeccionado em 10/11/2008, pela promotora Thaimi S. K. Ferreira da 1 promotoria de Execuo Penal, em resposta carta enviada em 2007 ao Juzo da Vara de Execuo Penal por um grupo de psiclogos da Secretria de Administrao Penitenciria e pelo CRP-05.
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60 Maria Mrcia Badar Bandeira; Ana Claudia Camuri; Aline Ribeiro Nascimento
Artigo escrito por Maria Mrcia Badar Bandeira, intitulado Mitos da Execuo Penal: o exame criminolgico em questo publicado no Jornal do CRP-05, de dezembro de 2009. Falas expressas por alguns psiclogos da SEAP em reunies de equipe, nos Fruns Permanentes de Psiclogos da SEAP e em conversas informais. Fala de uma psicloga do Rio Grande do Sul durante os debates no Simpsio de Psicologia Jurdica em Porto Alegre/RS (16 e 17 de abril de 2009). Carvalho, J. L. et. al. O exame criminolgico: notas para sua construo. In Conselho Federal de Servio Social (Org.). O estudo social em percias, laudos e pareceres tcnicos contribuies ao debate no judicirio, Penitencirio e na previdncia social. So Paulo: Cortez Editora, 2003.
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Tal documento encontra-se disponvel no site do Conselho Federal de Psicologia: www.pol.org.br. Cf. www.pol.org.br Ibidem. Esta atribuio est prevista somente no RPERJ e no na LEP. As autoras Maria Mrcia Badar Bandeira e Ana Claudia Camuri fizeram parte do GT em questo.
Frum presidido pelo Desembargador Srgio Verani, realizado mensalmente e aberto ao pblico em geral. No dia 23/09/09, o GT Psicologia e Sistema Prisional do CRP/RJ esteve presente, tendo como palestrantes Maria Mrcia Badar Bandeira (uma das autoras do presente trabalho), Pedro Paulo Bicalho (psiclogo Conselheiro do CRP/RJ, Coordenador da Comisso de Direitos Humanos, integrante do GT Psicologia e Sistema Prisional e Prof. da UFRJ),Tnia Maria Dhamer Pereira (Doutora em Servio Social/ UFRJ, integrante do GT Psicologia e Sistema Prisional do CRP/RJ e assistente social da SEAP). Vale ressaltar que todos os eventos realizados pelo Conselho Regional de Psicologia so abertos a toda a categoria de psiclogos e so divulgados pelo mesmo, no site www.pol.org.br, assim como os eventos organizados pelos Regionais so divulgados em seus respectivos sites. Estes eventos tambm so anunciados em seus peridicos impressos que so recebidos por toda a categoria de psiclogos. Em dezembro de 2009, a Assemblia de Polticas de Administrao e Finanas (APAF) do Sistema Conselhos de Psicologia (CFP e representantes de todos os Conselhos Regionais) decidiu pela criao de um Grupo de Trabalho (GT) composto por representantes de cinco Conselhos Regionais e do CFP para elaborarem uma Minuta de Resoluo para ser apreciada na APAF de maio de 2010. A Minuta, aps algumas modificaes propostas pela APAF, foi aprovada pela maioria dos Conselhos Regionais.
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Estas instituies manifestaram-se contrrias Resoluo, como foi o caso da Sociedade Brasileira de Psicologia e a Associao Brasileira de Psicoterapia e Medicina Comportamental que afirmam em documento por eles produzido que a Resoluo 09/2010 impe ao profissional uma nica abordagem terica como forma de atuar na rea (...). Alm disso, muitas publicaes enfatizam a anlise do processo individual de aquisio dos comportamentos infratores e antissociais (...); que a Resoluo demonstra que os conselheiros desconhecem totalmente as teorias psicolgicas que tratam do estudo da culpa e da reparao do dano como instrumentos eficientes na recuperao do infrator e que os estudos cientficos no discutem mais se os tratamentos para transgressores funcionam, mas sim de que forma funcionam, para que possam ser utilizados em um nmero cada vez maior de instituies. Documento disponvel no site www.sbponline.org.br.
Sobre esse debate, consultar o trabalho de pesquisa realizado por um Grupo de Trabalho composto por trs psiclogos da SEAP (Maria Mrcia Badar Bandeira, Olga Teixeira de Almeida e Valdeque dos Santos), intitulado A Insero e Trajetria dos Psiclogos do Sistema Prisional do Rio De Janeiro: Um Resgate Histrico. Disponvel na Coordenao de psicologia da SEAP. E-mail: tpcp@admpenitenciaria.
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Marcos Vinicius Silva Lips. www.crprj.org.br
Texto na ntegra publicado no site Migalhas: http://www.migalhas.com.br/depeso/16,MI118869,31047Exame+criminologico+-+e+hora+de+por+fim+ao+equivoco!

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Artigo publicado em 14.04.2010 http://www.adital.com.br/site/noticia.asp?lang=PT&cod=46906.
no
site
Representado por uma das autoras desse artigo, Maria Mrcia Badar Bandeira, psicloga colaboradora da Comisso de Direitos Humanos do CRP-RJ (CRP-RJ/ 2027) e psicloga aposentada da SEAP. Camila Freitas Ribeiro, advogada, Secretria-Geral da Comisso de Direitos Humanos e Assistncia Judiciria da OAB, Coordenadora do Grupo de Trabalho Carcerrio, integrante do Conselho Penitencirio do Estado do Rio de Janeiro.
43 44 42
41
Disponibilizado no site http://www.peticaopublica.com.br/?pi=P2010N3143.
Artigo disponvel na ntegra no site prisional.blogspot.com/.../avaliacao-psicologica-justicaamarrada.html
A reportagem acerca da audincia pblica pode ser vista no site da TV ALERJ: http://www.tvalerj.tv/Home.do
46 47 48 49
45
http://www.pol.org.br/pol/cms/pol/noticias/noticia_101212_002.html. Acesso em 02/01/2011. Ibidem. Portaria Interministerial 1777, de 9/09/2003 Ministrio da Sade e Ministrio da Justia.
Princpios do SUS: universalidade de acesso aos servios de sade, integralidade de assistncia, entendida como conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais e coletivos, e equidade na assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer espcie.
50
Sevilha, 1875 Frana, 1939

Exame Criminiológico Uma Questão Ética para A Psicologia e para Os Psicólogos

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Mais adiante, afirmam os autores:

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- respeitando tanto a populao

atendida como os prprios profissionais que muitas vezes encontram-se frente a

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Cf.: BADAR BANDEIRA (2003).

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Marcos Vinicius Silva Lips. www.crprj.org.br

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Disponibilizado no site http://www.peticaopublica.com.br/?pi=P2010N3143.

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Sevilha, 1875 Frana, 1939

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