Incidncia da contribuio previdenciria no salrio-maternidade

A preocupao com a proteo da maternidade vem desde a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, at chegar ao texto constitucional em 1988, sendo posto como um dos direitos sociais insculpidos carta magna, vale o servar as li!es tra"idas pelo autor #edro $en"a a seguir% &#artindo do art' (() da Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, o texto de 1988 consagrou a proteo * maternidade como indiscut+vel direito social' A proteo * maternidade aparece tanto com nature"a de direito previdenci,rio -art' ./1, 001 como de direito assistencial -art' ./2, 01' 3os termos do art' ./1, 00, a proteo * maternidade dever, ser atendida pela previd4ncia social, sendo um dos o 5etivos da assist4ncia social'6 -$738A, ./12, p,g' 1/1/1 A proteo * maternidade alou status constitucional, no cap+tulo 00, Dos Direitos 9ociais, o tendo expressa previso no art' :;, inciso ()000, <ue assegura * gestante, licena, sem pre5u+"o do emprego e do sal,rio, durante 1./ dias' Art. 7 - 9o direitos dos tra alhadores ur anos e rurais, alm de outros <ue visem * melhoria de sua condio social% XVIII - Licena gestante, sem prejuzo do emprego e do sa !rio, com a dura"o de cento e #inte dias$. %&', Art. 7, XVIII(. #reocupao esta <ue se estendeu tam m em diplomas in=ralegais, como a lei 11'::/>/8, <ue criou o programa 7mpresa ?idad, =acultando a prorrogao da licena maternidade em mais @/ dias' Ainda no corpo constitucional, 5, agora no t+tulo )000, Da Ardem 9ocial, e =ruto da emenda constitucional n; ./ de 1998, o legislador, elencou como uma das conting4ncias a serem amparadas pela previd4ncia social, proteo * maternidade, e em especial * gestante, predita no art' ./1, inciso 00, da ?onstituio Bederal' Art. )*) - A pre#id+ncia socia ser! organizada so, a -orma de regime gera , de car!ter contri,uti#o e de -i ia"o o,rigat.ria, o,ser#ados crit/rios 0ue preser#em o e0ui ,rio -inanceiro e atuaria , e atender!, nos termos da ei, a1 II - 2rote"o maternidade, especia mente gestante$. %&', art. )*), &aput e inciso II(

9eguindo os ditames traados na ?onstituio Bederal, com o =ito de dar maior e=ic,cia, *s normas constitucionais de proteo a maternidade, o legislador ordin,rio, <uando da ela orao do #C#9 e do D#9, respectivamente, $ei 8'.12>91 e Dec' 2'/48>99, cuidou de tipi=icar a =orma pela <ual seria con=erida tal proteo' A art' :1, da lei 8'.12, dispEs o seguinte% 3 sa !rio-maternidade / de#ido segurada da 2re#id+ncia 4ocia , durante 5)* %cento e #inte( dias, com incio no perodo entre )6 %#inte e oito( dias antes do parto e a data de ocorr+ncia deste, o,ser#adas as situa7es e condi7es pre#istas na egis a"o no 0ue concerne prote"o maternidade.$ #osteriormente com a criao da $ei 1/'4.1>/., =oi introdu"ido o art' :1FA, na $ei 8'.12>91, estendendo o ene=+cio do sal,rio maternidade, com a seguinte redao% &art' :1FA% G segurada da #revid4ncia 9ocial <ue adotar ou o tiver guarda 5udicial para =ins de adoo de criana devido sal,rioFmaternidade pelo per+odo de 1./ -cento e vinte1 dias, se a criana tiver at 1 -um1 ano de idade, de @/ -sessenta1 dias, se a criana tiver entre 1 -um1 e 4 -<uatro1 anos de idade, e de 2/ -trinta1 dias, se a criana tiver de 4 -<uatro1 a 8 -oito1 anos de idade'6 7sta previso para muitos autores demonstrava verdadeiro e<u+voco, a=inal a criana com menos idade possui uma tend4ncia de se adaptar a nova me mais =acilmente do <ue as crianas <ue 5, possuem idade mais avanada, con=orme as palavras de Harisa B' dos 9antos, in #er,is1
&A nosso ver, no leg+tima a utili"ao da idade da criana como critrio para =ixao da durao do per+odo do rece imento de ene=+cio' #areceFnos <ue a lei caminhou na contramo da realidade por<ue <uanto maior a idade da criana, sem dIvida mais di=+cil a adaptao entre me e =ilho'6 -9A3JA9, ./11, p,g' .@.1

#orm, por =ora da deciso pro=erida na A?# n; K/19@2.F.2'./11'4/4':.//, <ue 5ulgou incidentalmente a inconstitucionalidade do art' :1FA, da $ei 8'.12, inserido pela $ei 1/'4.1>/., o 0399, mudou a aplicao da licena as mes adotivas, nos mesmos moldes das mes iolLgicas, seno ve5amos dispositivo da sentena da Ao ?ivil #I lica, retro mencionada' Outrossim, julgo procedente o pedido do Ministrio Pblico Federal para: 5( dec arar incidenter tantum a inconstituciona idade do artigo 75- A, caput, segunda parte da Lei 6.)589:5, por o-ensa aos princpios e regras inscu pidos no artigo ;, caput, no artigo

)*8, I, e no art. ))7, caput e < ;, todos da &onstitui"o 'edera %no 0ue diz respeito ao -racionamento do sa !rio maternidade e sua pre#is"o em perodo in-erior a 5)* %cento e #inte( dias= )( ordenar r/, so, pena de mu ta de >? 5*.***,** %dez mi reais( ao dia, 0ue conceda sa !rio-maternidade de 5)* %cento e #inte( dias s seguradas 0ue adotaram ou 0ue o,ti#eram a guarda judicia para -ins de ado"o de criana ou ado escente independentemente da idade do adotado, de#endo a compro#a"o do cumprimento da sentena se dar nos autos dentro do prazo de dez dias= 8( ordenar r/, so, pena de mu ta de >? 5*.***,** %dez mi reais( ao dia, 0ue prorrogue o ,ene-cio do au@ io-maternidade, at/ 0ue atinja o perodo de 5)* dias, das seguradas 0ue adotaram ou 0ue o,ti#eram a guarda judicia para -ins de ado"o e 0ue se encontram em gozo do re-erido ,ene-cio, independentemente da idade da criana ou do ado escente adotado, de#endo compro#ar a o,edi+ncia nos autos no prazo de dez dias= A( -i@ar mu ta no #a or de >? 5*.***,** %dez mi reais( para cada caso compro#ado de descumprimento da determina"o judicia em des-a#or do IB44= C( determinar seja a r/ compe ida a promo#er amp a di#u ga"o da sentena de proced+ncia, ao menos duas #ezes em jorna de amp a circu a"o naciona e estadua , ,em como no seu stio na internet por tempo mnimo de :* %no#enta( dias, tudo a ser compro#ado nos autos no prazo de dez dias, so, pena de ap ica"o de mu ta di!ria de >? 5*.***,** %dez mi reais(.$ %A&2 n C*5:;8)-)8.)*55.A*A.7)**( A Decreto 2'/48>99, regulamentando o sal,rioFmaternidade, discorreu so re a matria, entre os art' 92 ao art' 1/2, re=orando ainda mais a proteo da maternidade consagrada na norma =undamental' 7m linhas reves e gerais, por no ser o 5eto do presente estudo esmiuar os detalhes do ene=+cio sal,rio maternidade, de acordo com in=orma!es dispon+veis no prLprio s+tio eletrEnico da #revid4ncia 9ocial, t4mFse <ue este ene=+cio pago a segurada empregada, tra alhadora avulsa, empregada domstica, a segurada especial, a contri uinte individual, =acultativa e segurada desempregada, <ue se acha a=astada de sua atividade pro=issional ha itual em ra"o de parto, a orto no criminoso, adoo ou guarda 5udicial com a =inalidade de adoo' A pagamento do sal,rioFmaternidade das gestantes empregadas, com exceo das domsticas, e=etuado diretamente pela empresa, sendo posteriormente compensada pela #revid4ncia 9ocial' 3a hipLtese de empregos paralelos ou de atividade exercida simultaneamente na condio de segurada empregada com contri uinte individual ou domstica, a ene=ici,ria ter, direito ao sal,rioFmaternidade re=erente a cada emprego ou atividade' As seguradas de todas as categorias, com exceo das desempregadas, tero o termo inicial do ene=+cio =ixado na data do atestado mdico, a partir do oitavo m4s de gestao, ou .8 dias antecedentes ao parto, ou na data do nascimento da criana' 7m relao * segurada

desempregada, ser, estimada como sendo a data do nascimento da criana, neste caso a segurada, deve ainda, estar so o per+odo de graa. 3as hipLteses de adoo ou guarda 5udicial com a =inalidade de adoo, o termo inicial do ene=+cio ser, =ixado com ase na data da sentena da adoo ou guarda 5udicial com o =ito de adoo. 7m relao a esses casos, indispens,vel <ue contenha na nova ?ertido de 3ascimento a identi=icao da segurada adotante' 3o caso do termo de guarda 5udicial necess,rio <ue conste o nome da segurada guardi e <ue a escopo prec+puo da guarda possui como des+gnio =inal a adoo da criana'

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Ci liogra=ia )ade