Revista de Economia Poltica, vol. 28, n 4 (112), pp.

698-702, outubro-dezembro/2008

Resenhas
Ensaios de histria do pensamento econmico no Brasil contemporneo Tams Szmrecsnyi e Francisco da Silva Coelho (orgs.) So Paulo: Atlas, 2007
O livro Ensaios de histria do pensamento econmico no Brasil contemporneo foi organizado por Tams Szmrecsnyi, professor da Unicamp, e Francisco da Silva Coelho, funcionrio do Banco Central do Brasil, professor da FIPEUSP e presidente da Ordem dos Economistas do Brasil. A origem do livro se deu a mais de sete anos quando o professor Alfredo Bosi, do Instituto de Estudos Avanados da Universidade de So Paulo (IEA/USP), props a elaborao de um dossi que tratasse o pensamento econmico no Brasil. A idia avanou pelas vias da nalidade cultural e de utilidade pblica da Ordem dos Economistas do Brasil que, juntamente com a editora Atlas contou com a participao de 35 autores e a redao de 32 captulos desenvolvidos por um nico objetivo: contribuir com a identidade da cincia econmica no Brasil. O aspecto central e que caracteriza a obra a metodologia da economia que valida a cincia econmica enquanto suas origens em aspectos sociais, quantitativos e as correntes mais recentes e inovadoras da fronteira do conhecimento da economia. Diante de sua nalidade o livro dividido em quatro partes. A primeira, denominada Correntes Tericas, trata a interpretao da cincia econmica no mbito do Brasil desde os estudos das teorias ortodoxa neoclssica, marxista, neo-estruturalista, keynesiana e da Cepal. Os captulos apresentam as referncias de textos acadmicos que trataram as interpretaes destas metodologias mediante a evoluo da economia brasileira do sculo XX. Assim resgataram a di698 fuso da teoria neoclssica no Brasil, o chamado marxismo econmico brasileiro, a teoria do subdesenvolvimento elaborada pela Cepal e sua inuncia tanto na poltica econmica como entre os empresrios industriais e no meio acadmico. E o captulo quatro apresenta uma comparao das propostas dos neo-estruturalistas da PUC-RJ e dos keynesianos da Unicamp mediante a anlise do regime da inao brasileira e a discusso das polticas de estabilizao e segundo as reformas estruturais necessrias para a abertura da economia brasileira e sua insero no processo de globalizao. A segunda parte, denominada Temas em Debate, contm consideraes aos temas da macroeconomia brasileira contempornea. Trata as va ri veis macroeconmicas como moeda e o crdito e sua inuncia no processo de industrializao. As questes regionais so apresentadas quanto aos reexos nas diferenas regionais que destacam os graus de crescimento e desenvolvimento econmico distintos nas regies brasileiras, implicando as condies sociais, as tentativas de desconcentrao industrial, o trabalho e a desigualdade. Consideraes ao setor agropecurio so feitas acerca da sua modernizao bem como a questo agrria. O papel do Estado na economia tratado no mbito dos seus custos, do controle da inao e das conseqentes perdas salariais. Todos os temas so inter-relacionados e descrevem claramente a economia brasileira em seu cenrio da formao e das caractersticas atuais. A terceira parte, Canais Institucionais, faz considerao aos grandes centros de estudos ecoRevista de Economia Poltica 28 (4), 2008

nmicos brasileiros e suas inuncias na poltica econmica dos vrios governos brasileiros. E por m a quarta parte, Figuras Representativas, tem cada captulo destinado aos economistas de maior relevncia e contribuio ao pensamento econmico brasileiro. So os que acadmica e publicamente trataram os grandes temas da economia do sculo XX como a macroeconomia (cmbio, juros e inao), o crescimento e o desenvolvimento econmico dspares nas regies do pas. Os objetivos do projeto foram plenamente atingidos, e assim o livro vem a ser a mais recente contribuio para a coletnea de informaes sobre o pensamento econmico brasileiro,

tornando-se leitura de referncia aos prossionais economistas atuais e das prximas geraes. Esta obra abre caminho para a compreenso das vrias tendncias da economia brasileira, as quais devem ser de conhecimento dos economistas da atualidade por tratar dos temas de relevncia e relao aos destinos da economia do Brasil. E por tratar dos fatos que marcaram o crescimento e o desenvolvimento da economia brasileira, caracteriza-se como referncia da histria da cincia econmica no Brasil. Celina Martins Ramalho Escola de Administrao de Empresas de So Paulo da Fundao Getulio Vargas

Sete lies sobre as interpretaes do Brasil Bernardo Ricupero (org.) So Paulo: Alameda, 2007
A partir da dcada de 1990 intensicou-se a insero no currculo de inmeros cursos de economia e demais cincias sociais de disciplina sobre os intrpretes do Brasil. Por este nome, designam-se autores que procuraram formular vises estruturantes e cosmolgicas sobre a formao histrico-social brasileira, em busca de seus traos denidores, de suas peculiaridades e de seus percalos. Quase todos eles, a partir de sua interpretao, propuseram alternativas. O dilema quem sou, de onde venho e para onde vou parece sintetizar o que esses intelectuais buscavam responder, embora no tendo por objeto a existncia humana, como no humanismo grego, mas a nao. Justamente essa palavra nao o vocbulo apropriado para expressar o foco da preocupao intelectual dos intrpretes. Quase todos do sculo XX, trabalharam com o af de entender o sentido e a gnese da nacionalidade e procuraram decifrar a existncia de uma identidade nacional, conquanto no deixassem de visualizar um Brasil fragmentado, marcado por disparidades regionais e parca integrao econmica, social e cultural. O autor do livro em pauta, Bernardo Ricupero, tem formao em Cincia Poltica e professor da USP. As sete lies comeam com uma discusso sobre a existncia de um pensamento poltico brasileiro, a qual serve de preldio Revista de Economia Poltica 28 (4), 2008 anlise de seis autores que sero analisados. A cada um destes foi dedicado um captulo e selecionou-se uma obra fundamental a ser enfocada. Estas so: Populaes meridionais do Brasil (Oliveira Vianna), Casa-grande & senzala (Gilberto Freyre), Razes do Brasil (Srgio Buarque de Holanda), Formao do Brasil contemporneo: colnia (Caio Prado Jr.), Os donos do poder (Raymundo Faoro) e A revoluo burguesa no Brasil (Florestan Fernandes). H uma estrutura bsica seguida em todos os captulos, a qual sem dvida organiza a exposio e facilita o leitor. Esta compe-se de: (a) uma introduo, com os principais dados biogrcos do autor e a contextualizao de sua obra; (b) a exposio sucinta das principais teses do livro selecionado; (c) sob o ttulo interpretao, comentam-se as principais contribuies do autor, geralmente com recorrncia a outros autores que o analisaram, e inclusive, em alguns casos, apontando as objees de crticos; e (d) nalmente, sugerem-se alguns trabalhos que podem auxiliar o leitor interessado a aprofundar seu estudo sobre os temas abordados. Para um texto cuja redao reserva em mdia cerca de 25 pginas a cada captulo, no resta dvida de que se tratou de empreitada difcil, cuja conciso imps mais a apresentao sinttica das 699

principais idias dos autores do que sua anlise em profundidade. Como resultado, tem-se sobretudo de um livro didtico, em linguagem acessvel, apto a servir de texto de apoio a estudantes. Particularmente aos da rea de economia, notvel a ausncia de Celso Furtado, autor obrigatrio em todos os cursos sobre intrpretes do Brasil (e que se poderia tambm incluir Igncio Rangel). Lacuna difcil de ser preenchida, mesmo em se tendo presente a opo do autor pelas interpretaes polticas, uma vez que Furtado no s foi o maior representante do estruturalismo cepalino no Brasil, como seu mais original e profcuo terico do subdesenvolvimento categoria terico-histrica que ajudou a rmar, em substituio ao que a maioria dos intrpretes, at ele, denominava genericamente de atraso do pas. E justamente este o objeto que, a rigor, se queria entender e superar, fenmeno em que a indissociabilidade entre poltica e economia parece inquestionvel. Ademais, penso se deva ter presente que as obras da maioria dos intrpretes foram elaboradas no perodo do processo de substituio de importaes, tema central de autores como Furtado e Rangel. E, como se sabe, os intrpretes no s interpretavam, no sentido contemplativo, mas de suas construes intelectuais decorriam propostas e alternativas. Como assevera Bolvar Lamounier, citado no livro (p. 22), a cada balano histrico do pas seguia-se um programa

poltico de como encaminhar solues para seus problemas. Pretenso que tinha tudo a ver com o projeto de industrializao e indubitavelmente fruto do ambiente intelectual em que dominavam as idias desenvolvimentistas e, como corolrio destas, o desejo e a necessidade de se encontrarem novos caminhos para o pas, em superao a um passado pesado, mas que via de regra entendia-se passvel de transformao. O ocaso do desenvolvimentismo parece ter encerrado a era das grandes interpretaes, as quais supunham, conscientemente ou no, a convico de que havia uma nao a ser construda, assentada na crena segundo a qual o futuro estava nas mos e ao alcance das decises tomadas naquele momento. A ps-modernidade enterrou este otimismo e estas pretenses, bem como manifestou sua ojeriza a construes intelectuais globalizantes. Em compensao, os intrpretes tornaramse objeto de estudo. Na maioria dos cursos, um dos poucos momentos da formao curricular em que se l e se discute o Brasil. Como se v, a academia, assim como Antgona, deve ter suas razes, embora estas muitas vezes desaem o entendimento dos coevos. Por auxiliar neste estudo, o livro de Ricupero deve ser saudado. Pedro Cezar Dutra Fonseca Professor Titular do Departamento de Cincias Econmicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS); Pesquisador do CNPq

Globalizao: a certeza imprevisvel das naes Ernesto Lozardo (org.) So Paulo: Editora do autor, 2008
Imagine um mundo no qual a desigualdade de renda entre naes no apresente precedentes histricos; no qual as desigualdades entre pases sejam bem mais relevantes, na explicao da desigualdade total entre indivduos vivendo no planeta, do que as desigualdades que se encontram dentro de cada pas tomado em separado. Mas, da mesma forma, um mundo no qual, num intervalo de quarenta anos, algumas economias possam apresentar mobilidade vertical de renda percapita tambm sem paralelos histricos; desta forma deixando de gurar entre as mais pobres para alcanar padres de renda substancialmente mais elevados (a exemplo do que zeram 700 Coria do Sul, Cingapura, Hong Kong e Taiwan no perodo que vai do incio dos anos 1970 at os dias atuais). Este o retrato do mundo atual. Neste contexto, Ernesto Lozardo toma para si, no livro objeto desta resenha, uma tarefa herclea: explicar de que forma as naes emergentes determinam e tm suas trajetrias determinadas pelo processo de globalizao. E como as naes prsperas, ricas e globais, chegaram a este ponto. Uma explicao muito comum para a atual desigualdade de renda entre naes d-se em termos da forma diferenciada e assimtrica como a Revoluo Industrial afetou cada economia Revista de Economia Poltica 28 (4), 2008

a partir do incio do sculo XIX. preciso observar que isto se deu no apenas em termos de crescimento do produto, mas tambm em termos demogrcos. Dados histricos mostram que os Estados Unidos e a Inglaterra descolaram substancialmente suas rendas per capita do resto do mundo a partir da segunda metade do sculo XIX, deixando para trs, com nfases decrescentes, o Japo, o noroeste da Europa, os demais pases da Europa, a Amrica Latina e a sia. Lozardo no se detm diretamente na defesa ou negao desta tese. Mas, com riqueza de detalhes, d ao leitor uma certeza: para entender em pormenores os motivos de possveis assimetrias na coleta dos frutos das revolues tecnolgicas necessrio mergulhar com determinao e vontade nos processos histricos e culturais que determinam a evoluo das instituies e do processo decisrio em cada nao. a partir da que se forma o quadro geral no qual se determinam a produtividade, a formao de capital fsico e de capital humano. Para atender a este m, o livro propicia uma prazerosa leitura dos casos da China, ndia, Japo, do Sudeste Asitico, da Europa e dos Estados Unidos. Economistas, treinados a desenhar linhas de chegada, mas no o roteiro de cada corrida (que o que realmente interessa), costumam desprezar esta etapa anterior de anlise tomando, perigosa e pobremente, o ambiente institucional como dado. Globalizao: a certeza imprevisvel das naes no segue este caminho de menor esforo. Neste ponto reside uma das maiores qualidades do livro. O segundo fato que caracteriza o mundo atual, exemplicado pelo crescimento acelerado de algumas economias asiticas aps a segunda Guerra, costuma ser explicado pelas diferentes polticas econmicas seguidas pelas naes. Tm sido particularmente bem-sucedidas aquelas voltadas para educao e abertura comercial. O alto crescimento de algumas economias pode tambm ser entendido no contexto da revoluo das tcnicas de produo que se deu a partir do nal do sculo XIX, ainda que numa verso mais tardia (latecomers). As difuses tecnolgicas teriam sido particularmente mais bem absorvidas nestes pases pela escolha de polticas internas adequadas (acompanhada, diga-se de passagem, tambm por um processo de transio demogrca). Isto leva Lozardo a deter-se sobre um outro aspecto do crescimento: o das reformas Revista de Economia Poltica 28 (4), 2008

de origem macro e microeconmica que uma nao deve trilhar se deseja colher com xito os frutos da globalizao. Trata-se de ponto particularmente importante para o Brasil, no momento, a observao do autor sobre a importncia da composio de demanda na determinao dos aportes de produtividade. Em um pas com cmbio exvel operando com elevada mobilidade de capitais, a exemplo do tem ocorrido em nosso pas, elevaes dos gastos pblicos (ainda quando cobertos com receitas equivalentes de impostos), tendem a afetar tal composio na direo de bens no transacionveis, perdendo espao os bens transacionveis com o exterior. Como costumeiramente nas exportaes e nas substituies de importao que se materializam pesquisas e novos produtos, perde o pas em potencial de crescimento de longo prazo. Outro ponto que ca claro na exposio que estratgias de desenvolvimento baseadas unicamente em polticas de substituio de importaes no tm boas chances de contribuir positivamente para o crescimento sustentado. O mesmo se poderia dizer das polticas industriais nas quais se concede ao Estado o poder de decidir, de forma centralizada, os setores ou ramos de atividades a serem privilegiados com os favores pblicos. O livro nota tambm com argcia que, se democracia plena no necessria para o crescimento, pode ser importante para dividir de forma mais eqitativa os frutos deste. China e Rssia, por exemplo (com diferentes graus de democracia), esto em processo crescente de concentrao de renda, desta forma caracterizando a ocupao de um ponto no ciclo do crescimento distinto daquele atualmente ocupado pelo Brasil (onde a nfase distributiva tem sido forte). Lozardo argumenta que a elevao da desigualdade que hoje se verica entre as naes do mundo no tem explicao, como costumam sugerir alguns, na globalizao. O livro apresenta dados que sugerem que os pases menos desenvolvidos tm se beneciado mais da integrao dos mercados do que os mais desenvolvidos. Evidentemente, o divisor de guas aqui se materializa em funo das polticas internas seguidas pelos pases. Para compreender todos estes processos de forma mais ampla, preciso lembrar a evoluo histrica das teorias de crescimento. Ao contrrio da teoria clssica baseada em Ricardo e Malthus, feita para explicar um crescimento com renda 701

per capita praticamente estagnada (ainda que com crescimento do produto), a teoria que surge a partir de Solow toma como dada a fertilidade. Tal hiptese, aliada ao princpio da produtividade decrescente do capital, torna o crescimento sustentado impossvel, a menos da introduo de postulados ad hoc sobre crescimento de produtividade. Na ausncia de tal expediente, no h crescimento sustentvel por habitante. Evolues da renda per capita nada mais fazem do que reetir transitoriedades na convergncia para o estado estacionrio, em que isto no mais ocorre. Uma soluo transitria para o problema veio com Lucas e Romer, atravs da introduo de progressos tcnicos ou tecnologias endogenamente determinadas nos modelos de crescimento. Uma nova fronteira da teoria do crescimento, entretanto, considera com muito mais nfase os processos de difuso tecnolgica entre naes. No mais se toma, como nos modelos descritos acima, a formao de capital como independente do que fazem outras naes. Esta hiptese, sabese hoje, no compatvel com a evidncia emprica disponvel nos ltimos duzentos anos (em particular, aquela que divide os pases em earlycomers e latecomers). Na questo especfica da globalizao, Lozardo prov uma taxonomia interessante, baseada na eterna noo econmica da oferta e da demanda: no mundo atual, os investimentos diretos estrangeiros, o comrcio e as multinacionais proveriam a oferta de globalizao. Por outro lado, a demanda por ela se daria em funo da necessidade de crescimento e desenvolvimento que caracterizaria as economias emergentes. Em particular, tal necessidade decorreria do desejo de acesso de consumidores de economias emergentes ao padro de consumo dos mais ricos (fruto da queda do custo de informao). Um ponto importante do livro o alerta

quanto ao papel de co-responsabilidade que devem assumir as naes mais prsperas, se desejam prover maiores chances de sucesso de longo prazo opo pelo capitalismo. Assim como dentro de cada pas a desigualdade de renda acaba por dicultar o crescimento, o mesmo pode se dar para o mundo capitalista como um todo. Como coloca Lozardo com propriedade, o maior perigo para a riqueza de poucos a pobreza de muitos. Polticas inteligentes para as economias mais ricas e globalizadas deveriam desta forma incluir em seus propsitos apoio a economias emergentes na consecuo de justia, da reduo de pobreza, da proteo ambiental, do respeito a valores individuais e sociais e da segurana global. Obter dos pases prsperos esta viso pragmtica da necessidade de co-responsabilidade mundial ser o grande desao do capitalismo neste sculo, conclui Lozardo. Longe de qualquer rano assistencialista, trata-se este de um desao capacidade de percepo e execuo dos lderes das economias mais prsperas. Enm, como comum a qualquer livro que se detenha sobre um tema to amplo e controverso, haver partes do livro com as quais o leitor tender a concordar com maior ou menor veemncia. O importante, entretanto, que o convite reexo que o livro proporciona estar muito bem alicerado. De fato, Lozardo oferece gentilmente, ao longo de todo o texto, os trs ingredientes que requerem o rigor acadmico e que costumam caracterizar os clssicos em qualquer assunto: dados, fatos e teorias. Como dizia o saudoso piauiense Petrnio Portela, com os fatos no se briga. Caber ao leitor pinar suas prprias concluses. A acuidade na escrita e o prazer na leitura so assegurados. Rubens Penha Cysne Professor da EPGE/FGV

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