UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CENTRO DE FORMACIN NCLEO TCHIRA

COMITE DE PASANTIAS

INFORME DE PASANTIAS
(INVESTIGACION PENAL Y CRIMINALISTICA)

octubre de 2013

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CENTRO DE FORMACIN NCLEO TCHIRA
COMITE DE PASANTIAS

INFORME DE PASANTIAS
(INVESTIGACION PENAL Y CRIMINALISTICA)

PASANTES:
MALDONADO E. YONATHAN F. C.I 19925124
VASQUEZ A. JOS L. C.I 19975751
ARAQUE CH. LEANDRO J. C.I 19975838
TUTOR ACADEMICO PROF: DEICY SIERRA

octubre de 2013

AGRADECIMIENTO

A DIOS, lleno de amor, misericordia y perdn quien nos

ilumino en los momentos difciles y guio nuestros pasos en este
caminar.
A mi nuestros padres, por darnos la vida y ser el ejemplo de
superacin, gracias a ellos por todos los que nos han dado.
A nuestros maestros de la Universidad Nacional
Experimental De La Seguridad Ncleo Tchira por ensearnos sus
conocimientos, por sus ejemplos ticos, morales y sobre todo de
profesionalidad las cuales han influido considerablemente en
nuestra formacin acadmica y profesional.

INTRUDUCCIN

CAPITULO I

Resea Histrica del C.I.C.P.C

Breve Resea Histrica del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial a
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas
En vista de que al finalizar la dictadura del general Marcos Prez Jimnez el
pas no contaba con un cuerpo investigativo con carcter cientfico para los
delitos y los crmenes . Esta situacin se trat de resolver a principios del
gobierno provisional cuando asumi el control del Estado, el 23 de enero de
1958, presidido por el Contralmirante Wolfgang Larrazbal Ugueto, quien
orden mediante el Decreto nmero 3 de fecha 24 de enero de 1958, la
disolucin de la Seguridad Nacional del Organigrama del Ministerio de
Relaciones Interiores.
Con la promulgacin del decreto, el pas qued totalmente desprovisto de un
cuerpo de polica para la investigacin criminal, y tampoco contaba con una
estructura que pudiera ajustarse al esquema del nuevo proyecto sociopoltico planteado y que pudiera utilizarse como base institucional en la
reconstruccin de una nueva polica, dedicada solamente a la investigacin
criminal. Este vaco se resolvi con la creacin de un cuerpo de polica que
iba a tener funcionamiento transitorio. Es decir, emergencia del momento, se
cre una polica temporal denominada Criminolgica para que actuara en la
parte delictiva.
No obstante esta polica transitoria no contaba con ningn ordenamiento
tcnico ni jurdico como respaldo y tena muchas limitaciones para enfrentar
la delincuencia, entre otras razones porque no manejaba las tcnicas de
investigacin moderna aplicables al campo policial a lo cual se sumaba que
muchas de sus actuaciones no contaban con ningn respaldo de acuerdo a
las normas legales establecidas. Por tal razn, fue sustituida, el 20 de febrero
de 1958, mediante el Decreto N 48, estructurado en catorce artculos,
refirindose los tres primeros entre otros aspectos, a la forma operativa de
cmo deba funcionar la nueva polica, designada con el nombre de Cuerpo
Tcnico de Polica Judicial, estableciendo que sera dependiente
orgnicamente del Ministerio de Justicia y auxiliar del Poder Judicial.
El Ministro de Justicia Dr. Ren de Sol, estuvo encargado de nombrar al
Director para la nueva polica investigativa, como lo estableci el Decreto N
48 en su articulo 8, debi hacer la propuesta a varios profesionales del
Derecho, ya que se consideraba que deba ser un abogado que ejerciera el
cargo, por el conocimiento de las leyes y la aplicacin de las mismas con
exactitud, aunque el decreto no lo estableci. Numerosos fueron los rechazos
a la postulacin. Finalmente, el cargo fue aceptado por el Doctor en Ciencias
Polticas Rodolfo Plaza Mrquez graduado en octubre de 1942. Debido a la
relacin de amistad con el Ministro y por planterselo como un reto, desde
esa fecha hasta 1958 ejerci la profesin colaborando con el Consejo
Venezolano del Nio. Durante su trayectoria laboral, tambin fue Juez
Suplente del Juzgado del Departamento Vargas, y de la Corte Suprema de
Justicia, Sala Penal, actuando como magistrado durante algn tiempo,
adems, Conjuez en la Sala Civil de la Corte Suprema.

Por disposicin de la Junta de Gobierno y de conformidad con el decreto N

48 de fecha 20 de febrero de 1958, se nombra al ciudadano Doctor Rodolfo
Plaza Mrquez Director del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, juramentado
el 11 de marzo de 1958, por el Dr. Ren de Sola, en el edificio Universidad
sede del Ministerio de Justicia en la Direccin de Administracin siendo
publicado en Gaceta Oficial N 25.607. Ese mismo da por orden del
Ministro, el Dr. Plaza inici actividades acompaado por el doctor Carlos
Eduardo
Guerrero
Galavs.

Dr. Rodolfo Plaza Mrquez, primer Director y fundador

del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial

Comisario General Carlos Eduardo Guerrero Galvs

Fundador del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial
1958

Primera Escuela de Formacin Policial

Con tan solo seis meses de creado el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial,
empez a funcionar la escuela el 15 de agosto de 1958, el presidente de la
Junta de Gobierno quien diriga los destinos del pas, en compaa del
segundo Ministro de Justicia de esta etapa democrtica Dr. Andrs Aguilar
Mawsdley y el Director del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial Dr. Rodolfo
Plaza Mrquez, y dems directivos de esta institucin, inauguraron el primer

centro de estudios de este cuerpo, el cual se bautiz con el nombre Instituto

de Formacin Integral cuyo nombre se mantuvo hasta el ao 1961, cuando
adopt el nombre de Escuela de Polica Judicial.
El fundador y director del instituto policial fue el Dr. Carlos Urbaneja. All se
formaron y graduaron los primeros detectives iniciando clases el 06 de
septiembre de 1958 con el rango de Sub Inspectores de Segunda Clase,
culminando el 28 de junio del ao 1959, egresando cincuenta y seis
alumnos. Seguidamente comenz celebr el segundo curso el 24 de agosto
de 1959, donde se graduaron treinta y nueve policas.

Primera Escuela del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, situada entre las
esquinas de Principal a Santa Capilla en el ao 1958.

El primer curso se inici en septiembre de 1958, egresaron 56 alumnos con

el Rango Superior de Subinspectores de Segunda Clase.
En 1966 pas a ser la Academia de la Polica Judicial. En agosto de 1968, la
Casona situada en entre las esquinas de Principal y Santa Capilla, despus

de permanecer diez aos en aquella sede colonial, fue trasladada

provisionalmente a la sede de Centro de Instruccin Policial El Junquito,
luego en el ao 1969, surgi nuevamente la necesidad de reubicar la
escuela en la urbanizacin de la Alta Florida donde funcion hasta 1970,
cuando fue cambiada a la urbanizacin Los Cedros.
En 1971 se convirti en la Escuela Nacional de Polica Judicial, en 1975 se
eleva al rango de Escuela Superior de Polica Judicial, ubicada en la Calle
Never, cruce con Montesacro Colinas de Bello Monte. En 1980, se cre la
Escuela Bsica de Polica Judicial la cual funcion en las Minas de Baruta,
Estado Miranda, all se dictaron cursos de formacin de Detectives, Perito
Policial, Sumariadores y Agentes.
Primera Sede del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial
El Cuerpo Tcnico de Polica Judicial comenz a funcionar en un pequeo
local en el Pasaje La Bolsa, ubicado en el Centro de Caracas, siendo una
zona importante por encontrarse adyacente al Ministerio de Justicia y a los
Tribunales Penales. En ese lugar continuar funcionando cerca de ocho
meses, pero debido al incremento de los servicios y del personal, ya el
espacio era muy reducido y se tuvo que conseguir otro local conveniente
para el trabajo policial.
Fue arrendado entonces parte de un edificio residencial, que se encontraba
en una zona ubicada en la zona de Parque Carabobo, entre las esquinas de
o Pastor y Puente Victoria, esta edificacin se conform en dos torres, una
con entrada principal hacia la avenida Bolvar y otra hacia la avenida
Universidad .
El 17 de mayo de 1958, se fundaron las tres primeras delegaciones:
Chacao, La Guaira y Los Teques, cada una supervisada por los siguientes
jefes: Carlos Eduardo Guerrero Galavs (Chacao), Carlos Olivares Bosque
(La Guaira) y Carlos Sucre (Los Teques). Fue el inicio para comenzar a
estructurar operativamente la nueva organizacin detectivesca.

Primera sede del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, ubicada en el Pasaje La

Bolsa (1958)
El 01 de Diciembre de 1983, segn Gaceta oficial N 32.865, Decreto N
2.344, emanada por el Presidente de la Repblica Dr. Lus Herrera Campins,

se crea el Instituto Universitario de Polica Cientfica, inicia sus actividades

como centro de Educacin Superior, el da jueves con el fin de brindar a los
futuros hombres y mujeres con nimos de pertenecer a las filas del Cuerpo
Tcnico de Polica Judicial, la oportunidad de prepararse profesionalmente y
de recibir una orientacin institucional previa a los trabajos que han de
realizar en el rea Policial y de la Investigacin Criminal. En este perodo
los estudiantes del Instituto Universitario, egresan con el ttulo de Tcnico
Superior Universitario en Criminalstica y en Ciencias Policiales.
Fue en el ao 1988, cuando se gradu la primera promocin de Licenciados
en Ciencias Policiales, iniciando la formacin de Licenciatura en
Criminalstica, Postgrados, Especialidades y Maestras en Criminalstica y
Gerencia Policial. En julio del ao 1989, la escuela comienza su mudanza a
un edificio ubicado en Filas de Mariche Estado Miranda. Luego en el ao
1994, la escuela de formacin pasa a llamarse Academia de Polica
Cientfica y la sede de Mariche recibe la denominacin de Espritu de Santa
Capilla.
En e lao 1995, se comienza a dictar los estudios de postgrados en
Criminalstica y en Gerencia y Administracin de Polica. De esta manera se
integra el proceso de formacin del profesional policial para la
transformacin de una nueva polica encargada de practicar las diligencias
conducentes a la comprobacin de los delitos, aprehensin de los
delincuentes y acopio de los elementos de prueba, la constitucin de un
cuerpo de polica auxiliar del Poder Judicial en el rea penal. Logrando la
creacin de una institucin educativa, que contribuye en el proceso de
formacin y perfeccionamiento del capital humano de la organizacin policial.
El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Comandante en Jefe
Hugo Rafael Chvez Fras en un acto celebrado en el teatro Teresa Carreo
en el 2007, en ocasin del Da del Estudiante, anunci al pas la creacin de
la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), en el marco
de la Misin Alma Mater, con la finalidad de formar a los profesionales
requeridos para cada uno de los organismos de Seguridad Ciudadana que
llevan a cabo esta gestin en el pas.
La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad fue creada mediante
Decreto Presidencial N 6.616 de fecha 13 de febrero de 2009,
estableciendo un Consejo Superior para el inicio de actividades en el cuarto
trimestre del mismo ao. El decreto contempl la integracin del Instituto
Universitario de la Polica Cientfica (IUPOLC), conjuntamente con otras
instituciones que forman profesionales para la Seguridad Ciudadana. La
creacin de la UNES, se corresponde con lo establecido en los artculos
22,58, y 59 del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgnica del
Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional. De esta manera dicho
decreto establece la conformacin de un Consejo Superior que establecer
las bases para la formacin de profesionales en el mbito de la seguridad.
Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas (20012013)
A finales del siglo XX, el pas se ve inmerso en un proceso de revolucin
democrtica, participativa y protagnica orientada en el principio de

corresponsabilidad de los ciudadanos, liderado por el Comandante en Jefe

Hugo Rafael Chvez Fras, quien alcanz la Presidencia en las elecciones
celebradas el 06 de diciembre de 1998 y toma el poder el 25 de abril de
1999.
El 16 de diciembre de 1999, es promulgada la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, quedando establecido en el Titulo VII de la
Seguridad de la Nacin Capitulo IV, de los rganos de Seguridad
Ciudadana, articulo 332, ordinal 2 lo siguiente:
El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger
a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de
las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y
derechos constitucionales de conformidad con la ley, organizar:
2.- Un Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas.
El 9 de mayo de 2001, fue publicado en Gaceta Oficial N 37.193,
resolucin mediante el cual se dispone que la actual Direccin General del
Cuerpo Tcnico de Polica Judicial se denomine: Direccin Nacional de
Investigaciones Penales (Cuerpo Tcnico de Polica Judicial). Cuya
denominacin dur pocos meses.
Dando cumplimiento en lo establecido en la Carta Magna, el Ejecutivo
Nacional en fecha 09 de noviembre de 2001 se promulga el decreto N 1.511,
de Ley de los rganos de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas. Consolidndose la ley como marco de fortalecimiento en
materia de investigacin criminal. Entr en vigencia el 24 de noviembre de
2001. Asumindose a partir de esa fecha formalmente el nombre de Cuerpo
de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas.
El 28 de marzo del 2003, se aprueba la estructura organizativa del Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, mediante Resolucin
N 239, oficio emitido por el Ministerio de Planificacin y Desarrollo, recibido
para los fines legales por el Ministerio de Interior y Justicia. Este cambio
organizacional comprendi la creacin de una nueva estructura con seis
importantes Coordinaciones Nacionales tales como: Coordinacin Nacional
de Recursos Humanos, Coordinacin Nacional de Apoyo Administrativo,
Coordinacin Nacional de Dependencias Especiales, Coordinacin Nacional
de Criminalsticas, Coordinacin Nacional de Investigaciones Penales y
Coordinacin Nacional de Ciencias Forenses.
El 23 de abril de 2004, fue publicado en Gaceta Oficial N 37.923 el Estatuto
Especial del Personal emanado de la resolucin N 176 del Ministerio de
Interior y Justicia. Considerndose entre otros aspectos que el Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas fue excluido de la ley
que rige la Funcin Pblica.
El 05 de enero de 2007, entra en vigencia la Ley del Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas para regular la
organizacin, funcionamiento y competencia del Cuerpo de Investigaciones
Cientficas, Penales y Criminalsticas, as como la actuacin de los rganos
de competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales.

Actualizada la Ley del CICPC

El 15 de junio de 2012, fue publicado mediante Decreto N 9.045 con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de la Polica de Investigacin,
el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas y el
Instituto Nacional de Medicina Forense, con competencia en materia de
seguridad pblica para dar respuesta precisa al fortalecimiento de la
investigacin criminal.
El instrumento legal define y regula lo que se debe entender por servicio de
Polica de Investigacin el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva
por el Estado a travs de los rganos con competencia en materia de
investigacin penal y policial, entendido esto como la unificacin las
diligencias orientadas al descubrimiento y comprobacin cientfica de los
delitos, la identificacin de autores, participes y vctimas en el objeto activo y
pasivos de su perpetracin.
En segundo lugar establece en el captulo tercero una serie de principios
generales como el de celeridad, eficiencia, cooperacin, igualdad,
imparcialidad, proporcional, legalidad, participacin ciudadana, derechos
humanos y debido proceso los cuales deben observar los funcionarios en el
desarrollo de las investigaciones.
Establece la rectora de la investigacin al Ejecutivo Nacional por rgano
del Ministerio del Poder Popular Para Relaciones Interiores y Justicia
atribuyendo la coordinacin del CICPC, al Vice Ministerio de Investigaciones
Penales. Tambin, consagra un sistema integrado de Polica de Investigacin
con la finalidad de articular la actuacin de rganos y entes que ejercen
investigacin penal para mejorar la eficiencia del servicio.
Asimismo, definen los rganos especiales para la investigacin penal y sus
competencias. Atribuye al CICPC y a los otros cuerpos de polica habilitados
para ejercer investigacin penal, la ejecucin del Plan de Investigacin
Cientfico Policial, adecuando sus niveles de actuacin a la capacidad y
medios tcnicos necesarios para desarrollar apropiadamente la investigacin,
as como los criterios de territorialidad, complejidad, intensidad y
especificidad. Esta Ley atribuye la dependencia administrativa y funcional del
CICPC al Ministerio del Poder Popular Para Relaciones Interiores y Justicia.
Se establece las atribuciones de la institucin en dos situaciones: como
rgano principal de investigacin penal y rgano de apoyo a la ejecucin de
las decisiones de autoridades pblicas.
En su articulado se especifican los requisitos y las atribuciones del Director
General del Cuerpo. Se crea la Unidad Especial de Apoyo a la Investigacin,
anteriormente denominadas Brigada de Acciones Especiales (BAE), y
Brigada de Respuesta Inmediata (BRI), para intervencin en situaciones de
alta complejidad e intensidad vinculadas a las funcin de investigacin penal
de la Institucin, brindando soporte efectivo y especializado en
intervenciones vinculadas a estructuras criminales sofisticadas, se establece

su competencia y actividades limitadas en atencin al protocolo de actuacin

emanado del rgano rector.
La ley establece en su Titulo IV, las normas generales sobre el plan de
carrera del personal de Investigacin Penal, entre ellas cabe destacar: el
ingreso, la formacin continua, la prohibicin de intervencin del servicio y
los tres niveles que componen la organizacin jerrquica del Cuerpo.
En el Titulo V de la
Ciencia
Forense,
administrativamente
Relaciones Interiores

Ley, se establece el Servicio Nacional de Medicina y

establecindose
sus
atribuciones,
dependiente
y funcional del Ministerio del Poder Popular para
y Justicia.

Asimismo, se menciona lo relativo al uso Progresivo y Diferenciado de la

Fuerza, como principio general de la actuacin de los funcionarios orientados
por el respeto de la vida como valor supremo constitucional y el
entrenamiento y capacitacin permanente en esta materia.
El instrumento legal tambin establece los parmetros referido al control de
la gestin al servicio de polica y la participacin ciudadana, donde destacan
la rendicin de cuenta, la contralora social, mecanismos internos y externos
de supervisin, as como la atencin a la vctima.
En cuanto a la Ley del Estatuto de la Funcin Publica de la Polica de
Investigacin publicada mediante Decreto N 9.046 de fecha 15 de junio de
2012, su objeto es regir la relacin de empleo pblico entre los funcionarios
policiales de investigacin penal, los expertos legales y el CICPC.
La ley define los actos de servicios, los deberes y derechos de los
funcionarios, el plan de carrera de los funcionarios, policiales de
investigacin, su ingreso, periodo de prueba, acreditacin, formacin
continua, niveles jerrquicos, requisitos de ascenso, tipo de ascenso,
causales de retiro, remuneraciones, beneficios sociales, vacaciones,
permisos y licencias. De igual forma, establece el Sistema Disciplinario,
rganos de control interno, sanciones y procedimiento.
En su dcimo y ltimo captulo se define la figura de los expertos en materia
de investigacin penal, requisitos de ingreso y rgimen jurdico aplicable.
Lcda. Rosa Rojas

OBJETIVOS

Optimizar las acciones de Investigacin Criminal tendentes a lograr el

esclarecimiento de los hechos delictivos.

Capacitar el capital humano integrado a la Institucin, con el fin de

alcanzar un alto nivel de eficacia y eficiencia.

Elevar el sentido de pertenencia institucional, vinculado a la dinmica

cientfica y tecnolgica, a travs de la prctica de los valores del CICPC.

Garantizar las acciones y medios tendentes a mejorar la calidad de

vida de sus miembros, en el aspecto educativo, cultural, deportivo, social y
econmico.

Consolidar la imagen de profesionalismo de la institucin ante la

comunidad en general, fundamentada en una gerencia de alta capacidad de
respuesta.

Lograr insertarse en la comunidad internacional como organismo de

investigacin penal de vanguardia.

Dotar al capital humano del CICPC de herramientas, mecanismos

logsticos y de infraestructura que garanticen el ptimo desempeo de sus
funciones.

Apoyar las polticas de Estado a travs de estrategias dirigidas a la

reduccin de los delitos en todas sus modalidades.

Fortalecer organizacionalmente la institucin y su sinergia con otros

organismos de la Administracin Pblica Nacional y con instituciones
privadas.

Misin

El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas es una

institucin que garantiza la eficiencia en la Investigacin del delito, mediante
su determinacin cientfica, asegurando el ejercicio de la accin penal que
conduzca a una sana administracin de justicia.

Visin

Ser la Institucin indispensable, por su reconocida capacidad cientfica y

mxima excelencia de sus recursos, con la finalidad de alcanzar el ms alto
nivel de credibilidad nacional e internacional en la investigacin del fenmeno
delictivo organizado y criminalidad violenta.

VALORES INSTITUCIONALES

Respeto
Honestidad
tica
Moral
Disciplina
Vocacin de servicio