PARTE I: CONCEPTOS FUNDAMENTALES GENERACIN

Se refiere a la cantidad de residuos/da: RESIDUOS DOMICILIARIOS + OTROS RESIDUOS = RESIDUOS MUNICIPALES. Para calcularlo se consideran los Generadores Domiciliarios (GPC: Generacion per capita) (N de Viviendas) y los Generadores No Domiciliarios (GPE: Generacion por establecimiento) (Kg/establec/dia) (N de establecimientos comerciales e instituciones). ES IMPORTANTE DETERMINAR LA GENERACION DE RESIDUOS PARA DIMENSIONAR: 1. EL ALMACENAMIENTO 2. N DE VEHICULOS PARA RECOLECCIN Y TRANSPORTE. 3. PLANTA DE COMPOSTAJE 4. PLANTA DE SEGREGACIN 5. RELLENO SANITARIO SE DETERMINA LA GENERACIN DE RESIDUOS MUNICIPALES CON EL

ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

ESTUDIOS DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

Residuos Domiciliarios

Residuos no domiciliarios

Instituciones Educativas y pblicas Viviendas Hoteles, restaurantes

Mercados, establecimientos comerciales

Residuos asimilables a domiciliarios*

ALMACENAMIENTO:
Recipientes en los que se disponen temporalmente los residuos ya sea dentro de las viviendas o dems generadores. - Contenedor. - Papeleras y Bolsas Plsticas. - Cilindros.

SEGREGACIN:

Papel, cartn. Metales. Plsticos.

En vivienda, mercado, colegios y va pblica

BARRIDO:
Barrido es la limpieza de las vas pblicas y la recoleccin manual o mecnica de los residuos slidos depositados en ella. RECOLECCIN Y TRANSPORTE: Consiste en recoger los residuos slidos, en su lugar de origen, con la finalidad de alejarlos de las comunidades humanas. ESTUDIO Y ESTABLECIMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIN DETERMINAR ESTACIONES DE TRANSFERENCIA

REAPROVECHAMIENTO DE SOLIDOS MUNICIPALES Implementacin de infraestructuras de reaprovechamiento manual y/o mecanizado

MANUAL

MECANIZADO

DISPOSICIN FINAL

CONCLUSIONES: CUANDO NOS REFERIMOS A UN PROYECTO DE RESIDUOS SOLIDOS EL ESTUDIO DE PRE INVERSION DEBE COMPRENDER: 1. ESTUDIO DE CARACTERIZACION (DETERMINACIN DE GENERACIN DE RESIDUOS SOLIDOS). El Estudio va incluido en el perfil e implica gran uso de recurso humano (El especialista es el encargado de desarrollar este estudio en coordinacin con el rea respectiva dentro de la municipalidad, participacin de la poblacin muestreada y representantes de diversas instituciones para determinar la generacin de residuos slidos), este estudio permitir el dimensionamiento de los componentes principales (Almacenamiento, Vehiculos para transporte, Planta de Compostaje, Planta de segregacin, Relleno Sanitario) 2. CAPACITACION Y SENSIBILIZACION A GENERADORES DOMICILIARIOS Y NO DOMICILIARIOS SOBRE ALMACENAMIENTO Y SEGREGACION DE RESIDUOS SOLIDOS. Programa de Capacitacin y sensibilizacin para segregacin de residuos slidos (clasificar y ordenar los residuos segn caractersticas) para facilitar las tareas en las plantas de tratamiento. 3. SERVICIO DE BARRIDO O LIMPIEZA DE VIAS PBLICAS (CAPACITACION Y EQUIPAMIENTO). Equipamiento adecuado y capacitacin al personal que realiza las labores de barrido en las calles y el ornato con su respectivo estudio de rutas. 4. RECOLECCION Y TRANSPORTE (VEHICULOS DE TRANPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS), ESTUDIO Y ESTABLECIMIENTO DE RUTAS DE RECOLECCIN (ESTUDIO TCNICO) Y ESTACIONES DE TRANSFERENCIA. Adquisicin de vehculos implementados e idneos para la recoleccin de residuos slidos, as como el estudio tcnico de las rutas de recoleccin y estaciones de transferencia para minimizar los costos y se asigne una unidad con gran capacidad que realice el traslado final a la planta de tratamiento y disposicin final. 5. REAPROVECHAMIENTO O MEJORAMIENTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO. Equipamiento e implementacin de infraestructura de acuerdo al tipo de planta (Manual o Mecnica). 6. DISPOSICIN FINAL.

Depende del estudio de caracterizacin para que se pueda determinar su dimensionamiento, adems de cumplir con las especificaciones tcnicas mnimas para su construccin e implementacin. 7. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Adems de incluir Estudio Geolgico, Estudio de Suelos y Estudio Hidrolgico. PARTE III: LINEAMIENTOS DE POLITICA Eje de Poltica 2. Gestin Integral de la calidad ambiental. Residuos Slidos 1. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales. 2. Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, reuso y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos. 3. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales. 4. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados. 5. Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos slidos. 6. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes. 7. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores. 8. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314) y su modificatoria (DL1065): Lineamientos de poltica. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin. Adoptar medidas de minimizacin de RRSS. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los RRSS Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos admitiendo su manejo conjunto por excepcin, cuando no genere riesgos sanitarios o ambientales. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos. Prestacin privada de los servicios de RR.SS., bajo criterios empresariales y de sostenibilidad. Tasas o tarifas por la prestacin de servicios de RR.SS. fijadas en funcin de su costo real, calidad y eficiencia. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos. Formalizacin de los intervienes en el manejo de RR.SS.

Promocin de Inversin : El Estado prioriza la inversin pblica y promueve la participacin privada en desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos y construccin operacin de infraestructuras de residuos slidos. Sin perjuicio del rol subsidiario del Estado, considerando los siguientes mecanismos: Inclusin de proyectos de infraestructura de residuos slidos en Planes Concertados Priorizacin de construccin de infraestructuras de residuos slidos aprovechando los recursos del Canon y otras fuentes complementarias a los presupuestos institucionales Diseo de proyectos de concesiones Otros mecanismos Art 44 DL 1065 COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL: Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional correspondiente para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin de la infraestructura para el manejo de los residuos slidos as como la erradicacin de los botaderos. Planificacin de aspectos tcnicos y formales de gestin y manejo de RR.SS. municipales. Fijacin de criterios para tasas o tarifas por la prestacin de los servicios de limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de RR.SS. Aprobacin de proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de RR.SS. Promocin de Empresas Prestadoras de Servicios (EPS - RS) y Comercializadoras (EC - RS) de RR.SS. Limpieza, recoleccin y transporte de RR.SS en el Cercado. Regular la actividad que realizan los recicladores: - Incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos - Promover el reciclaje de residuos no peligrosos en coordinacin con las asociaciones de recicladores registrados en su jurisdiccin Mantener un registro de inscripcin de asociaciones de recicladores. Implementar programas de segregacin y programas de formalizacin de segregadores. COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL: Son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos debern ser conducidos a infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados al pago del servicio correspondiente Limpieza, recoleccin y transporte de RR.SS. Asegurar que se cobren tarifas o tasas segn los criterios fijados por la Municipalidad Provincial. Supervisar los aspectos tcnicos del manejo de RR.SS. Sancionar al generador que incumple Ley, Reglamento u otras normas. Regular la actividad que realizan los recicladores: Incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos Promover el reciclaje de residuos no peligrosos en coordinacin con las asociaciones de recicladores registrados en su jurisdiccin Mantener un registro de inscripcin de asociaciones de recicladores. Implementar programas de segregacin y programas de formalizacin de segregadores.

Promover la adecuada gestin y manejo de residuos slidos en su jurisdiccin Priorizan programas de inversin mixta para la construccin o adecuacin ambiental y sanitaria de las infraestructuras de residuos slidos en su jurisdiccin en coordinacin con las municipalidades provinciales

PROGRAMA DE MODERNIZACIN MUNICIPAL Y PLAN DE INCENTIVOS PARA LA MEJORA MUNICIPAL ORIENTACIONES SOBRE LA BASE DE LINEAMIENTOS PARA EL GASTOS DE RECURSOS (2013)
Primera: Asegurar la operacin y el mantenimiento de las inversiones que se encuentran en ejecucin. En los casos de municipalidades propensas a peligros naturales frecuentes, deben destinar recursos a obras de prevencin de desastres. Solamente en los casos que se aseguren recursos para estos fines, debiera invertirse en nueva infraestructura, siempre y cuando se destinen los recursos correspondientes para su mantenimiento. Segunda: Asegurar el funcionamiento de los bienes y servicios de salud y educacin bsica. Una vez que se hayan asegurado recursos para estos fines, debemejorarse el acceso y cobertura a los servicios bsicos de salud (salud preventiva / madres gestantes y nios de 0-3 aos) y educacin (inicial y primaria). Tres criterios deben guiar el gasto de recursos: (i) Iniciarse en zonas a las cuales la provisin es inadecuada o inexistente; (ii) Concentrase en poblaciones pobres y pobres extremas; (iii) Ser compatible con los Programas Nacionales de Reduccin de la Pobreza Extrema y con los Programas Estratgicos. Tercera: Ofrecer un servicio continuo de los servicios de limpieza pblica que incluya la disposicin final de residuos slidos, as como a los servicios de seguridad ciudadana. Estos servicios deben de ofrecerse con un mnimo estndar, lo cual implica el ofrecimiento contino del servicio (sin interrupciones), a un costo que no exceda el costo real de la provisin del mismo, con personal especializado y maquinara eficiente. Cuarta: Actualizar el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) bajo el criterio de reducir el nmero de los procesos y la sistematizacin de los mismos. El TUPA debiera contener la totalidad de los procedimientos de la municipalidad, con especial nfasis en aquellos de mayor demanda municipal. Adems debe desarrollarse e implementarse una metodologa para el costeo de los servicios ofrecidos, el cual debe tener como principio que su costo no exceda el costo de su provisin. Quinta: Actualizar la informacin catastral con la finalidad de incrementar la recaudacin del impuesto predial. Implementar campaas de orientacin para el pago de impuestos, acciones de control y fiscalizacin de pago tributario as como campaas informativas sobre el destino de los recursos recaudados. Adems debe desarrollarse sistemas para el pago virtual o mediante tarjetas de crdito y/o dbito, capacitar continuamente al personal encargado de los procedimientos del cobro de impuestos, as como sistematizar los procesos de dichos cobros.