UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades Licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica PROFESORA:

Mtra. Karen Ramrez Gonzlez PROGRAMA: Gestin Municipal UNIDAD I El Estado. SESIN 1: 2 de agosto. El Estado. Debatiendo el paradigma conceptual jurista clsico. Territorio y fronteras del Estado-Nacin. Modelo econmico y produccin societal del bienestar: Hacia dnde vamos? BIBLIOGRAFA CAIRO, Heriberto (2001): Territorialidad y fronteras del Estado-Nacin: Las condiciones de la poltica en un mundo fragmentado, en Poltica y Sociedad, pp. 29-38. FURLANI, Mauro (2009): El Estado de Bienestar: Auge y resquebrajamiento, Revista Electrnica de Psicologa Poltica, N 20, pp. 1-10. UNIDAD I El Estado. SESIN 2: 3 de agosto. La resemantizacin del concepto de Estado. El papel de la ciencia poltica y la administracin pblica en la gestin gubernamental. BIBLIOGRAFA MONEDERO, Juan Carlos (2008): La memoria de los pueblos contra la memoria del Estado, Disfraces del Leviatn. El papel del Estado en la globalizacin neoliberal, Centro Internacional Miranda, Venezuela, pp. 7-39 OLVERA GARCA, Julio Csar (2009): El paradigma de la ciencia poltica y la administracin pblica: retos a los que se enfrentan en el siglo XXI, Convergencia Revista de Ciencias Sociales, N 50, pp. 383-399 UNIDAD II El municipio mexicano: tipologas, organizacin e integracin. SESIN 3: 9 de agosto. La tipologa de las ciudades, una aproximacin desde el enfoque weberiano. Conceptualizacin del municipio: Corriente etimolgica, jurdica, administrativa, poltica y sociolgica. Clasificacin del municipio en la contemporaneidad: Metropolitano, urbano, semiurbano, rural. Composicin del gobierno municipal. Rgimen poltico y rgimen administrativo. Modelos piramidales y circulares de la administracin municipal. BIBLIOGRAFA WEBER, Max (1964): La dominacin no legtima (tipologa de las ciudades), Economa y Sociedad, Tomo II, Fondo de la Cultura Econmica, Mxico, pp. 938-955. Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la Repblica (2000): Caractersticas del municipio mexicano, El municipio Mexicano, Mxico, pp. 47-50. UNIDAD III Gestin pblica SESIN 4: 10 de agosto. Fundamentos principales. Herramientas de la gestin pblica municipal: a) Planeacin y control de gestin.

BIBLIOGRAFA THOMPSON, Fred (2007): Las tres caras de la gestin pblica, Gestin y Poltica Pblica, Volumen XVII, N 2, pp. 487-509. INAFED (2008): Introduccin a la Administracin Pblica y el Gobierno Municipal, INAFED, Mxico, pp. 25-29. UNIDAD III Gestin pblica SESIN 5: 16 de agosto. Herramientas de la gestin pblica municipal. b) Marco Lgico. Metodologa para proyectos de desarrollo local. BIBLIOGRAFA INSTITUTO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE PLANIFICACIN ECONMICA Y SOCIAL (2004): Metodologa del Marco Lgico, Boletn 15, ILPES, pp. 1-46 UNIDAD III Gestin pblica SESIN 6: 17 de agosto. Caso prctico: Aplicacin del diagnstico, rbol de problemas y rbol de objetivos. UNIDAD III Gestin pblica SESIN 7: 23 de agosto. Caso prctico: Elaboracin de la matriz de marco lgico. UNIDAD III Gestin pblica SESIN 8: 24 de agosto. Casos prcticos de marco lgico. UNIDAD IV Nueva Gestin pblica SESIN 9: 30 de agosto. Introduccin: De la burocracia a la postburocracia en el Estado Moderno. BIBLIOGRAFA VILLORA, Manuel (2009): Sociedad Moderna y Burocracia. El paradigma burocrtico y su crisis, Documentacin sobre gerencia pblica, del Subgrupo A1, Cuerpo Superior, especialidad de Administracin General, de la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Espaa, pp. 1-23. UNIDAD IV Nueva Gestin pblica SESIN 10: 31 de agosto. Elementos clave de la NGP: Gobernanza, gobernabilidad y relaciones intergubernamentales. BIBLIOGRAFA GONZLEZ, Fernando (2009): Gobernabilidad y Gobernanza. Las relaciones intergubernamentales: concepto y marco terico. El contexto y concepto. Caractersticas. Modelo. Estructuras, Documentacin sobre gerencia pblica, del Subgrupo A1, Cuerpo Superior, especialidad de Administracin General, de la Administracin de la Junta de Comunidades de CastillaLa Mancha, Espaa, pp. 1-10. LUCIO, Joanna y RAMREZ, Edgar (2010): Libertad para quin? El efecto de comunidades cerradas en el espacio urbano, Documento de Trabajo 251, CIDE, Mxico, pp. 1-30. UNIDAD IV Nueva Gestin Pblica SESIN 11: 6 de septiembre. NGP: Origen, definicin y evolucin. BIBLIOGRAFA INAP (2007): La nueva gestin pblica: Algunas precisiones para su abordaje conceptual, Serie I: Desarrollo Institucional y Reforma del Estado, Documento N 68, INAP, Mxico, pp. 1-26.

UNIDAD IV Nueva Gestin Pblica SESIN 12: 7 de septiembre. Tcnicas de direccin, gerencia pblica y orientacin al ciudadano-cliente en la NGP. BIBLIOGRAFA VILLORA, Manuel (2009): La administracin burocrtica y la nueva gestin pblica. La participacin de los ciudadanos. Las tcnicas de direccin y gerencia pblica. La tica en la gestin pblica, Documentacin sobre gerencia pblica, del Subgrupo A2, Cuerpo Tcnico, especialidad de Gestin Administrativa, de la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Espaa, pp. 1-27 UNIDAD V La Reinvencin del Gobierno SESIN 13: 13 de septiembre. Puntos esenciales en la reinvencin del gobierno. BIBLIOGRAFA SANTANA RABELL, Leonardo y NEGRN PORTILLO, Mario (1996): "Reinventing Government": nueva retrica, viejos problemas, Revista del CLAD Reforma y Democracia. N 6, Caracas, pp. 1-10. CABRERO MENDOZA, Enrique (2010): La agenda de polticas pblicas en ciudades mexicanas durante el siglo XX: cien aos de soledad municipal?, Estudios Demogrficos y Urbanos, El Colegio de Mxico, Vol. 25, N. 1 (73), pp. 133-173. UNIDAD VI Gerencia pblica municipal. SESIN 14: 14 de septiembre. Planeacin estratgica Diagnstico estratgico municipal. BIBLIOGRAFA CABRERO MENDOZA, Enrique (2000): Gerencia Pblica Municipal. Marco de anlisis estratgico para la toma de decisiones en gobiernos municipales, Gerencia Pblica Municipal. Conceptos bsicos y estudios de caso, Editorial Porra, Mxico, pp. 19-54. UNIDAD VI Gerencia Pblica Municipal. SESIN 15: 20 de septiembre. Planeacin Estratgica. Socializacin o privatizacin de servicios municipales?: Puntos de equilibrio. Subordinacin o autonoma municipal? BIBLIOGRAFA CABRERO MENDOZA, Enrique (2000): Gerencia Pblica Municipal. Marco de anlisis estratgico para la toma de decisiones en gobiernos municipales, Gerencia Pblica Municipal. Conceptos bsicos y estudios de caso, Editorial Porra, Mxico, pp. 54-90. UNIDAD VI Gerencia Pblica Municipal. SESIN 16: 21 de septiembre. Innovacin en la gestin municipal. BIBLIOGRAFA CABRERO MENDOZA, Enrique (2002): El estudio de innovaciones en la gestin municipal, en La nueva Gestin Municipal en Mxico. Anlisis de experiencias innovadoras en gobiernos locales, CIDE, Mxico, pp. 23-50. CABRERO MENDOZA, Enrique (2002): Los retos y obstculos para una nueva gestin municipal, en La nueva Gestin Municipal en Mxico. Anlisis de experiencias innovadoras en gobiernos locales, CIDE, Mxico, pp. 337-367.

UNIDAD VII La praxis poltica en el mbito municipal. SESIN 17: 27 de septiembre. Exposicin de funcionarios pblicos municipales. UNIDAD VII La praxis poltica en el mbito municipal. SESIN 18: 28 de septiembre. Exposicin de funcionarios pblicos municipales. UNIDAD VII La praxis poltica en el mbito municipal. SESIN 19: 4 de octubre. Exposicin de funcionarios pblicos municipales. UNIDAD VIII Agenda municipal. SESIN 20: 5 de octubre. ndice de desarrollo humano municipal. BIBLIOGRAFA Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2008): ndice de Desarrollo Humano Municipal en Mxico 2000-2005, PNUD, Mxico, pp. 1-48. UNIDAD VIII Agenda municipal. SESIN 21: 11 de octubre. Desarrollo local. BIBLIOGRAFA RAMOS GARCA, Jos Mara (2007): Gobiernos locales en Mxico: Una agenda pendiente en desarrollo local, Gobiernos locales en Mxico: Hacia una agenda de gestin estratgica de desarrollo, Editorial Porra, Mxico, pp.5-34. UNIDAD VIII Agenda municipal. SESIN 22: 18 de octubre. Participacin ciudadana. BIBLIOGRAFA RAMOS GARCA, Jos Mara (2007): Gestin estratgica asociada de la participacin ciudadana, Gobiernos locales en Mxico: Hacia una agenda de gestin estratgica de desarrollo, Editorial Porra, Mxico, pp.35-56. UNIDAD VIII Agenda municipal. SESIN 23: 19 de octubre. Transparencia local. BIBLIOGRAFA RAMOS GARCA, Jos Mara (2007): Gestin estratgica asociada de la transparencia local, Gobiernos locales en Mxico: Hacia una agenda de gestin estratgica de desarrollo, Editorial Porra, Mxico, pp. 57-98. UNIDAD VIII Agenda municipal. SESIN 24: 25 de octubre. Migracin, remesas econmicas y sociales. BIBLIOGRAFA RAMOS GARCA, Jos Mara (2007): Desarrollo local y remesas de emigrantes mexicanos, Gobiernos locales en Mxico: Hacia una agenda de gestin estratgica de desarrollo, Editorial Porra, Mxico, pp. 99-120. UNIDAD VIII Agenda municipal. SESIN 25: 26 de octubre. Ordenamiento territorial.

BIBLIOGRAFA RAMOS GARCA, Jos Mara (2007): Gestin del ordenamiento territorial y el desarrollo local en Mxico, Gobiernos locales en Mxico: Hacia una agenda de gestin estratgica de desarrollo, Editorial Porra, Mxico, pp. 121-154. UNIDAD VIII Agenda municipal. SESIN 26: 1 de noviembre. Desarrollo sostenible. BIBLIOGRAFA RAMOS GARCA, Jos Mara (2007): Gestin transfronteriza ambiental del aire, Gobiernos locales en Mxico: Hacia una agenda de gestin estratgica de desarrollo, Editorial Porra, Mxico, pp. 155-190.

ENTREGA DE TRABAJOS

UNIDAD I El Estado II El municipio mexicano: tipologas, organizacin e integracin. III Gestin Pblica III Gestin Pblica: Caso Prctico. IV Nueva Gestin Pblica V La Reinvencin del gobierno VI Gerencia Pblica Municipal VII La praxis poltica en el mbito municipal. VIII Agenda Municipal. ENTREGA TRABAJO FINAL

FECHA Lunes 8 de agosto Lunes 15 de agosto Lunes 22 de agosto Lunes 29 de agosto Lunes 12 de septiembre Lunes 19 de septiembre Lunes 26 de septiembre Lunes 10 de octubre Lunes 7 de noviembre Viernes 11 de noviembre

OBJETIVOS DEL CURSO Conocer las principales corrientes tericas sobre la gestin pblica y sus herramientas para el desarrollo del quehacer poltico en el mbito local. Proveer los conocimientos necesarios sobre la conformacin de la gestin local en los municipios mexicanos y aplicar los conocimientos tericos a travs de ejercicios prcticos durante las sesiones de clase. METODOLOGA La asignatura se impartir tomando como base el trabajo del alumno. Se combinarn las explicaciones tericas, la discusin de textos en clase, la presentacin y defensa de un trabajo final tutelado sobre alguna de las vertientes temticas abordadas. Las explicaciones tericas, tienen como finalidad proporcionar el marco general y las orientaciones necesarias para que el alumno pueda comprender y manejar el material documental y la bibliografa recomendada para realizar su trabajo. La dinmica de las clases -de asistencia obligatoria- ser eminentemente participativa, la cual estar dividida los das lunes por la exposicin a cargo del docente, con los puntos fundamentales de las lecturas y reflexiones a contemplar. Los das martes y mircoles se dedicar a la reflexin de los textos, tutelando un alumno distinto, los documentos indicados en cada sesin (en caso de que el texto contenga una extensin superior a las 40 pgs., ser coordinado por dos alumnos). Las exposiciones tendrn una duracin de 20 25 minutos, abordando los conceptos propuestos por el autor, las vertientes de anlisis, los conceptos antagnicos, aportes, crticas y conclusiones finales. Apoyndose en recursos complementarios para la exposicin como lecturas extras, tecnologas de informacin, etc. El resto del grupo se dividir un da antes de la exposicin de los temas en dos secciones, una defender la postura a favor del autor y la segunda, en contra, para que al finalizar la exposicin formal, se debatir el tema, contemplndose as la participacin diaria de los alumnos, analizando y valorando las disertaciones fundamentadas debidamente, para que stas puedan ser consideradas como parte de la evaluacin. De lo contrario, no se tomarn en cuenta si no se realiz la lectura previa. La evaluacin del curso se realizar de manera continuada tomando en cuenta la participacin activa del alumno en clase, la discusin de los textos, la presentacin y defensa de los trabajos finales.

FORMAS DE EVALUACIN EXMENES PARCIALES Participacin en las sesiones (asistencia e intervenciones sustentadas en el conocimiento de los temas de discusin). La presencia y participacin de los estudiantes en las sesiones es un pre-requisito para ser evaluado; adicionalmente se estimar la calidad de las intervenciones, (25 %). Ensayos al finalizar cada unidad de extensin de 5 cuartillas, adems de tareas que a consideracin del docente sean necesarias para los ejercicios terico-prcticos. Se calificara la redaccin, ortografa, coherencia, sustento terico, etc. stos sern entregados el da que se acuerde en plenaria, impresos, aclarando que no se reciben trabajos extemporneos, (40 %). Exposicin de los temas de discusin del curso, (25%). La evaluacin de cada parcial ser el promedio de lo anteriormente mencionado, equivaliendo cada examen, 10%

EXAMEN GLOBAL La evaluacin final, se llevar a cabo mediante la elaboracin tutelada de alguno de los temas de clase y/o unidades, por lo que el texto escrito deber englobar los aspectos terico-metodolgicos de un documento acadmico. El cual ser promediado con los dos parciales y cuyas caractersticas se anexan en la hoja 8. La extensin del documento escrito ser de 15 cuartillas, adems de una exposicin frente al grupo en el cual se determinar en clases posteriores la duracin de sta, dependiendo del nmero alumnos matriculados en el curso. Dicha exposicin contendr el esquema de la investigacin, principales hallazgos y conclusiones, y la defensa de la investigacin (la cual podr realizarse mediante la presencia de al menos un acadmico/a invitado/a). Por lo cual, el porcentaje ms elevado en el promedio final ser dicho proyecto, equivaliendo el 60%

REGLAMENTO INTERNO Se requiere puntualidad al inicio de cada sesin, otorgando 10 minutos de tolerancia, al transcurrir ese tiempo se cerrar la puerta, se pondr falta (remarcando que no habr retardos), y se iniciar con la clase. No se recibirn tareas ni trabajos extemporneos. Todo trabajo deber ser impreso con limpieza, coherencia, anlisis crtico, citas y correcta ortografa. No se aplicarn exmenes extemporneos, a menos de la justificacin de la ausencia, por un documento avalado en el rea de trabajo social. El uso de computadoras porttiles, nicamente estar permitido para los alumnos que expongan ante el grupo las lecturas o los avances del trabajo final, y al finalizarlas, debern apagarse para evitar el uso inadecuado de internet. No se permite el uso de celulares durante la clase. Es indispensable para tener derecho a la permanencia en clase, realizar las lecturas acordadas y tener una participacin activa. Para lo cual, se entregar al inicio del curso el programa de estudios, y la bibliografa para poder realizar el anlisis de los textos con antelacin. Las exposiciones se elaborarn con los puntos centrales de la lectura, aclarando que no se deber transcribir la totalidad el texto de los autores en las diapositivas, ya que dicha aplicacin nicamente es una herramienta de exposicin, se deber analizar los documentos con posturas crticas, remarcando los aspectos positivos y negativos de las ideas del autor, con el debido sustento terico, los aportes conceptuales, etc. Las faltas de respeto hacia cualquier persona, sern rigurosamente sancionadas. Cualquier forma de plagio en los trabajos, se calificar con cero, sin posibilidades de volverlo a elaborar. Por consiguiente el trabajo final deber entregarse por correo electrnico y una copia impresa, a modo de verificar las fuentes de informacin, una semana antes de la exposicin del mismo. Al trmino de cada clase el saln deber quedar sin basura, bancas ordenadas y equipo de cmputo de la universidad en orden. No se archivan calificaciones para el siguiente semestre. Los sin derechos se revisan y se justifican en el rea de trabajo social. Las tutoras extra clase debern solicitarse previamente al docente, al menos con 2 das de antelacin. Pachuca, Hgo., a 1 de agosto de 2011

PROYECTO FINAL DE INVESTIGACIN

Aspectos generales: I. II. III. La investigacin estar formada por mximo 15 cuartillas en las cuales se incluir el siguiente esquema metodolgico, con letra times new roman, tamao 12, espacio rengln y medio: Portada. ndice (si existen cuadros o grficos, se deber incluir el ndice de stos). Resumen, no mayor a 150 palabras. Protocolo de investigacin 1. TTULO DE LA INVESTIGACIN 2. PROBLEMA DE INVESTIGACIN 2.1. Enunciado del problema 2.2. Formulacin del problema 3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN 3.1. Objetivo general 3.2. Objetivos especficos 4. JUSTIFICACIN Y DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN 4.1. Justificacin 4.2. Delimitacin 5. MARCO DE REFERENCIA DE LA INVESTIGACIN 5.1. Marco terico 5.2. Marco conceptual 6. TIPO DE ESTUDIO POR REALIZAR 7. HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN 8. DISEO DE LA INVESTIGACIN 9. POBLACIN Y MUESTRA 10. FUENTES DE OBTENCIN DE INFORMACIN 10.1. Fuentes primarias 10.2. Fuentes secundarias 11. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN 12. BIBLIOGRAFA CONSULTADA IV. Introduccin (la cual abordar el por qu, el para qu de la investigacin, qu se ha estudiado con respecto al tema, justificacin y explicacin del ttulo, aportes del estudio y explicacin breve de los captulos que contendr el tema a tratar). Metodologa. Marco terico. Desarrollo del tema (incluyendo citas y referencias bibliogrficas). Conclusiones. Bibliografa. Anexos (si es que los requiere la investigacin)

V. VI. VII. VIII. IX. X.

Se entregar el trabajo por escrito una semana antes de la presentacin del mismo, con la finalidad de que ste sea revisado y cotejado con las referencias bibliogrficas (remarcando que todo plagio de autores o copias de internet sin citas ser penalizado con calificacin de cero). Posteriormente se preparar su exposicin formal de duracin de 15 minutos por alumno, distribuidos de la siguiente forma: 10 minutos de abordaje del tema y 10 minutos de defensa del trabajo.

SEMANAS DE PARCIALES PRIMER PARCIAL 29 DE AGOSTO AL 9 DE SEPTIEMBRE SEGUNDO PARCIAL 10 21 DE OCTUBRE GLOBAL 14 AL 25 DE NOVIEMBRE