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ESENCIA DEL DERECHO PENAL La esencia del Derecho en general consiste en lo permanente e invariable de los principios q e lo rigen !

" ndamentan# de modo q e la nat rale$a de esos principios constit !en propiamente la materia de la ciencia % r&dica' En el (mbito penal) esa esencia se con"ig ra por el an(lisis ! conocimiento de los principios b(sicos de la nat rale$a penal' Dentro de ellos se c enta la propia norma q e origina a la le! penal) la q e en combinaci*n con otras disposiciones % r&dicas del orden civil) administrativo) constit cional) etc') crea o da l gar al estado de Derecho) mediante el c al las sociedades ! los individ os p eden convivir' El estado de derecho de las sociedades tili$a) de manera " ndamental al Derecho Penal) porq e la a toridad se sirve de acto p nitivo q e de +l emana como instr mento de poder' La v&a penal se convierte en n medio m cho m(s e"ica$) q e c alq ier otro) para lograr na adec ada convivencia social) "in ,ltimo al q e aspira el estado de Derecho' A contin aci*n anali$aremos la Le! Penal ! el estado de derecho) por ser aspectos relacionados b(sicamente con la esencia penal) donde est diaremos lo relativo a s s " entes# al i s p niendi ! al i s penali# as& como la misi*n de la Le! Penal ! el ab so q e p ede presentarse al aplicarla' LE- PENAL - ES.ADO DE DERECHO Es conveniente la resol ci*n previa de las sig ientes interrogantes' /0 + es la Le! Penal1 - /c (l es el estado de Derecho1 La Le! Penal es la ,nica " ente o l gar donde se origina el Derecho Penal# en este sentido E genio C ello Cal*n a"irma2 30 e s*lo la le! es " ente del derecho Penal ! domina como principio " ndamental la m(4ima n ll m crimen n lla poena sine lege'56 Precisa con acierto tan disting ido maestro) q e esta m(4ima latina no proviene del Derecho Romano2 s a tor es el alem(n 7e erbach) q ien !a al inicio del siglo 8I8 se9alaba q e2 3los m(s elevados principios del Derecho Penal son2 I' .oda imposici*n de na pena pres pone na Le! Penal :N lla poena sine lege;' II' La imposici*n de na pena est( condicionada por la e4istencia de na acci*n conminada con ella :N lla poena sine crimine;' III' El hecho conminado por na le! est( condicionado por na pena legal :N ll m crimen sine poena legali;5'< L ego entonces el Derecho Penal enc entra en la le! s ,nica "orma de e4presi*n ! mani"estaci*n) lo c al) e4p esto en otras palabras signi"ica q e la le! es la e4cl siva " ente generadora del Derecho Penal) por ello atinadamente =im+ne$ de As,a sostiene q e la Le! Penal 3 en s sentido "ormal ! m(s solemne) es la mani"estaci*n de la vol ntad colectiva e4presada mediante los *rganos constit cionales) en la q e se de"inen los delitos ! se establecen las sanciones5'>

As& los delitos ! las penas req ieren) para s e4istencia) de la le! penal) en ello radica precisamente s importancia' Alg nos a tores coinciden en se9alar q e adem(s de la le! e4isten otras " entes del Derecho Penal) como la cost mbre) la % rispr dencia ! la doctrina' En t+rminos generales) la cost mbre consiste en el con% nto de sos o h(bitos com nes a na sociedad) a los q e se les da el car(cter de obligatorios# la cost mbre constit !e na regla social q e la propia colectividad estima obligatoria' Dentro de n estra es"era % r&dica) la cost mbre p ede considerarse " ente del Derecho s*lo si as& lo se9ala e4presamente na le! penal# de esta manera) ,nicamente tendr( valide$ si la le! as& lo permite' La % rispr dencia se de"ine como la interpretaci*n q e hacen los trib nales competentes al aplicar la le! a los s p estos en con"licto q e se someten a s conocimiento' En ?+4ico) la % rispr dencia % dicial es la interpretaci*n de la le!) "irme ! reiterada) de observancia obligatoria) q e emana de las e%ec torias de la S prema Corte de = sticia de la Naci*n) " ncionando en pleno o en salas) ! por los .rib nales Colegiados de Circ ito' Como p ede apreciarse) en las organi$aciones de la S prema Corte de = sticia e4isten tambi+n .rib nales Colegiados de Circ ito) q e por mandato de la le!) p eden crear % rispr dencia la q e) en esencia) es ig al de obligatoria para los trib nales in"eriores' En "in) el tema de la % rispr dencia es trascendental porq e adem(s de ser n con% nto de tesis q e constit !en n valioso material de orientaci*n ! ense9an$a) tiene por ob%eto orientar a los % eces en la resol ci*n de m,ltiples c estiones % r&dicas s pliendo las lag nas ! de"iciencias del sistema % r&dico positivo' En ese orden de ideas) por e%emplo) se ha establecido % rispr dencia sobre la interpretaci*n de ciertas palabras contenidas en alg na disposici*n % r&dica) la q e p ede dar l gar a distintas e4+gesis# tal podr&a ser el caso de lo q e debe entenderse por @honestidad@# para m chos es q i$( sin*nimo de "ama p,blica) pero para otros p ede ser la "orma personal de cond cirse ante los dem(s' En ese sentido la S prema Corte de = sticia de la Naci*n ha s stentado lo sig iente2 es) @virt d positiva) conciencia del propio p dor ! tal estado moral ! modo de cond cta apegado a ese estado@ := rispr dencia) 6A Sala n,m' 6B>C' In"orme 6DE6 de la S prema Corte de = sticia de la Naci*n;' .al opini*n Fb ena o malaF e4presada por el m(s alto trib nal de n estro pa&s) debe ser seg ida) aceptada ! aplicada por los organismos in"eriores s %etos a s %erarq &a' Al ig al q e la cost mbre) como podemos observar) la % rispr dencia tiene valor en la medida en q e as& lo permite la le!' La doctrina constit !e na serie de est dios q e en el (mbito % r&dico llevan a cabo los investigadores ! los doctos de la ciencia % r&dica' Sobre esto) debe decirse) todos los est dios q e reali$an los conocedores del Derecho son s mamente ,tiles) p es coad! van

a desentra9ar m chas d das ! aclaran diversas c estiones' Los p ntos de vista de los grandes est diosos del Derecho o doctrinarios s*lo tienen valor si la le! e4presamente lo dispone ! apr eba' De lo anterior) se desprende q e la le! es la ,nica " ente e"ectiva del Derecho Penal' La cost mbre) la % rispr dencia ! la doctrina p eden tambi+n ser " ente en la medida ! "orma q e as& lo disponga la propia le! penal' En sentido habit al la le! es na regla q e procede del poder p,blico) c !as caracter&sticas principales son la de ser general) abstracta) permanente ! coercible' Es general porq e va dirigida a todos sin distinci*n alg na# abstracta porq e implica q e no va dirigida a nadie en especial) es decir) de manera inde"inida hasta q e la misma sea revocada por los mecanismos adec ados' Adem(s de estas caracter&sticas) debemos agregar la de estar provista de na sanci*n) p es la le! se de"ine como na regla obligatoria emanada del poder estatal ! q e en n estro pa&s) s*lo la p eden elaborar *rganos de car(cter legislativo' De lo antes e4p esto) podemos de"inir a la le! penal como la e4presi*n del poder p,blico debidamente establecido) en la c al se se9alan de manera ob%etiva ! % sta los delitos) las penas ! las medidas de seg ridad' Por otra parte) el estado de derecho es n principio b(sico de las sociedades modernas) donde el imperio de la le! sea mani"iesto' Dicho estado de derecho tiene dos concepciones2 a; "ormal) ! b; material' Desde el p nto de vista "ormal) el estado de derecho se identi"ica con la garant&a de seg ridad % r&dica) c !o "in inmediato pretende q e el individ o mantenga s libertad) cono$ca s s derechos ! se adopten las medidas necesarias para evitar los ab sos en s per% icio' Desde el p nto de vista material el estado de derecho es el ideal del estado % sto' Esto en el l gar donde se prote%a la dignidad h mana) como m(4imo valor del ser ' En la medida en q e se respete la dignidad h mana se evitar(n delitos imp estos in% stamente) penas cr eles ! en general sanciones denigrantes' Como concl si*n se9alaremos q e la le! penal ! el estado de Derecho se enc entran estrechamente nidos' Para q e e4ista n estado de derecho se req iere contar con le!es q e adem(s de contener los principios % r&dicos "ormales) sean esencialmente % stos) !a q e las e4igencias de % sticia constit !en el m(s severo reclamo social de n estros d&as' De esta manera) el estado de Derecho debe darse tanto "ormal como material) esto es) no deben s*lo establecerse disposiciones en "orma de le!) sino lo m(s importante es q e +sta responda al ideal de % sticia' Por ello no podr( e4istir n nca n estado de Derecho con le!es de contenido in% sto'

?ISIGN DE LA LE- PENAL La le! penal como ,nica e4presi*n del Derecho Penal tiene na misi*n m ! importante q e c mplir) la de permitir la grata convivencia social# en esa medida) como dice Reinhart ?a rach)H 3no e4iste ning na otra rama del Derecho con rec rsos) s periores en alcance) a los q e tiene el Derecho Penal5' Con la le! penal se garanti$a plenamente al individ o) q e s p estamente ha!a cometido n delito) la demostraci*n previa Iantes de sancionarloF de s plena responsabilidad' Es) de esta manera) como se considera a la le! penal poseedora de na garant&a individ al de primer orden) al e4igir) para imponer sanciones) el q e se tenga probada s responsabilidad' A nada a la garant&a e4presada) de aseg rarse de la responsabilidad penal de individ o) la le! penal posee otras dos2 la de orden procesal ! la de tipi"icaci*n absol ta' La garant&a de orden procesal consiste en aseg rarse) mediante las pr ebas q e sean necesarias) de q e n s %eto ha cometido n delito' Se b sca no s*lo la posibilidad sino la plena seg ridad) ! para ello se tili$an los medios imprescindibles ! para el caso de no llegar a esa absol ta convicci*n) d rante el proceso) el individ o s %eto al mismo) recobrar( s plena libertad' Por la garant&a de tipi"icaci*n se pretende q e e4iste na le! e4actamente aplicable al delito de q e se trate) para as& hacer la realidad el principio de2 n lla poena sine lege scripta :no ha! pena sin le! escrita;' Al ig al q e en la garant&a de orden procesal) si no e4istiera n delito e4actamente aplicable al hecho cons mado) el individ o q edar( en absol ta libertad' Para concl ir) podemos a"irmar q e la le! penal tiene la importante misi*n de proteger bienes % r&dicos vitales para la convivencia h mana como lo son2 la vida h mana) la integridad corporal) el patrimonio) la libertad personal) la pa$ p,blica) la seg ridad interior ! e4terior de na naci*n) etc' Esa protecci*n se hace al trav+s del poder coactivo del Estado) vali+ndose de las penas ! medidas de seg ridad' EL AJKSO EN LA APLICACIGN DE LA LE- PENAL En l&neas precedentes se di%o q e la le! penal tiene na " nci*n protectora de bienes % r&dicos) pero tal " nci*n s*lo podr( tener +4ito en la medida q e se presente o se d+ na conciencia colectiva de responsabilidad) a "in de q e los individ os se percaten de la necesidad de abstenerse de lesionar o de poner en peligro los bienes % r&dicamente protegidos' C ando se alcance ese nivel se estar( en el momento deseable de na sociedad) de lo contrario se corre el peligro de ab sar en la aplicaci*n de la le! penal' C ando en n estado por todo ! para todo la a toridad q iere aplicar le!es penales) provoca na sit aci*n de tensi*n social s mamente perniciosa) le resta respetabilidad a la

le! penal ! la sociedad ve con indi"erencia) o bien) con verdadero p(nico) como) por c alq ier e insigni"icante motivo) se aplica na le! penal' En ocasiones ! sin ra$*n alg na) a la a toridad se le oc rre dictar le!es penales# e%emplo2 en ciertos espect(c los se ab sa de la 3reventa5 en la adq isici*n de los boletos de entrada) oc rri+ndosele 3inventar5 a la a toridad del delito de RELEN.A# esto res lta abs rdo ! "alto de imaginaci*n para b scar otras ! me%ores v&as para resolver el problema# como p eden ser la venta tele"*nica de boletos o por medio de agencias especiali$adas q e p edan combatir esa molesta pr(ctica antisocial de la reventa) pero no necesariamente ac dir a la v&a penal) la c al debe de q edar como n rec rso e4tremo# a las sociedades se les debe de ed car para na d chada ! % sta convivencia social ! s*lo) como ,ltimo instr mento) se debe de amena$ar con la imposici*n de na sanci*n) c !a s stentaci*n se enc entra en la le! penal' El ab sar en la aplicaci*n de la le! penal conlleva na violaci*n a los derechos h manos' Los derechos h manos son principios por los c ales se aseg ra la libertad de los individ os) misma q e req ieren para garanti$ar la plena e4istencia de s personalidad' C ando se d+ n e4ceso en la aplicaci*n de la le! penal) necesariamente se a"ectan los derechos h manos' Ese ab so al q e nos hemos re"erido provoca tambi+n la e4istencia de n r+gimen in% sto) contrario al estado de Derecho) el c al n nca debe de abandonar s s principios de legalidad ! e4cl ir el ab so en la imposici*n de las le!es penales' Si reiteradamente se e4tralimita la aplicaci*n de la le! penal) deben b scarse mecanismos para s perar esa riesgosa pr(ctica# !a q e de prolongarse se corre el peligro de con"ig rarse na dictad ra % r&dica) en la c al la a toridad mantiene s hegemon&a o control por la aplicaci*n inmoderada de la le!) rest(ndosele tal como !a lo mencionamos) respetabilidad social) caracter&stica b(sica) de la q e siempre debe de estar investida la le! penal' Asimismo) para limitar el ab so e4cesivo de la aplicaci*n de le! penal) es necesario conocer los l&mites al Poder P nitivo del Estado Iprod cto de na concepci*n democr(tica de +steF inmersos en n estra Constit ci*n Pol&tica' Recordemos q e el Estado tiene la inel dible misi*n de combatir al delito ! s a tor# para ello) se sirve de na ciencia llamada Pol&tica Criminal' Por esta ,ltima) se entiende aq ella q e se 3oc pa de c*mo ha!an de recogerse correctamente los elementos de los tipos penales para responder a la realidad de aq +l) intenta determinar los e"ectos de las sanciones empleadas en el Derecho Penal) considera hasta q + l&mite p ede e4tenderse el legislador el Derecho Penal para no restringir la es"era de libertad del ci dadano m(s all( de lo absol tamente indispensable) ! e4amina s& el Derecho Penal material se encentra con"ig rado de manera q e p eda reali$arse en el proceso penal5) como piensa'M En s pol&tica criminal) el Estado debe tener siempre presente q e no 3todo lo q e parece conveniente es asimismo % sto5'C Como criterios de % sticia se enarbolan los sig ientes principios) los c ales constit !en los l&mites al derecho a castigar2

6' Principio de estado de derecho Este principio dio vida al denominado de intervenci*n legali$ada' Se estr ct ra sobre el imperio de la le!) la divisi*n de poderes) la legalidad de la act aci*n administrativa ! la garant&a de derechos ! libertades " ndamentales' <' Principio de legalidad2 n l m crimen n lla poena) sine lege Indica q e tanto el delito como la pena deben estar) precisamente) a s imposici*n) previstas con anterioridad en la le! penal' >' Principio de reserva de la le! o de concentraci*n legislativa La materia penal debe ser e4presamente disciplinada por n acto de vol ntad del Poder del Estado) el c al le es asignada la "ac ltad de legislar2 Poder Legislativo) e4cl sivamente' B' Principio de intervenci*n m&nima El Estado con la "ac ltad q e le " e asignada) de penar ! proteger la h mana convivencia) garanti$ando la pa$ social) en " nci*n represiva ! preventiva) debe hacer so del derecho penal) c ando otros medios de control social de car(cter no penal sean ins "icientes# empero) s*lo para proteger los bienes % r&dicos m(s importantes ! contra los ataq es m(s insoportables o intolerables' Nracias a este principio) el Derecho Penal es la ,ltima ratio legis o ra$*n legal del Estado) para mantener el eq ilibrio social) !a q e si ab sara del derecho penal se entrar&a al llamado terror penal' H' Principio de determinaci*n del tipo :o precisi*n del tipo; ! las penas o medidas de seg ridad Con esto se debe tener presente q e tanto el precepto como la sanci*n deben ser precisos) certeros' En el tipo penal deben de emplearse el menor n,mero de elementos normativos' La pena debe ser lo m(s e4acta posible' M' Principio de irretroactividad Este principio est( contenido en el art&c lo 6B) p(rra"o inicial de n estra Carta ?agna) el c al re$a2 3A ning na le! se dar( e"ecto retroactivo en per% icio de persona alg na'5 C' Principio de prohibici*n de interpretaci*n anal*gica .ambi+n est( contenido este l&mite en el art&c lo 6B Constit cional) p(rra"o tercero q e a la letra dice2 3En los % icios de orden criminal q eda prohibido imponer) por simple analog&a ! a,n por ma!or&a de ra$*n) pena alg na q e no est+ decretada por na le! comisi*n e

e4actamente aplicable al delito de q e se trata'5 Lo anterior) signi"ica apego estricto a la le!) lo q e no contenga n tipo penal como delito) no debe crearse apo!ado en s similit d con otro# es decir) n hecho q e no est( plenamente contenido en n tipo penal) no debe pensarse q e es seme%ante a otro) o bien) no debe b scarse otro q e se le pare$ca) c ando no se integre el tipo' E' Principio del hecho Es evidente q e para q e el Estado intervenga en materia penal) debe previamente cometerse n hecho :acto omisi*n;) por parte de n s %eto' ?erced a esto) se e4cl !en del (mbito penal los actos internos) cogitationis poenan) nemo patit r :el pensamiento no dilinq e;' D' Principio de c lpabilidad No ha! pena sin c lpabilidad' Enti+ndase como q iera este elemento del delito) o se a"ilie a la post ra q e sea :ca salista o "inalista;) este principio e4cl !e penar por la cond cci*n de vida o car(cter del agente :criterio de peligrosidad;' 6O' Principio de retrib ci*n Como respeto a la dignidad de la persona h mana) s*lo cabe aplicar pena a todo acto c lpable' .oda pena debe ser proporcional al grado de c lpabilidad'

KNIDAD I2 EL DERECHO CO?O OJ=E.O DE CONOCI?IEN.O Derecho2 es el orden normativo :con% nto de normas morales) eticas) ! legales; e instit cional de la cond cta h mana en sociedad inspirado en post lados de % sticia) c !a base son las relaciones sociales e4istentes q e determinan s contenido ! car(cter' Es el con% nto de normas q e reg lan la convivencia social ! permiten resolver los con"lictos interpersonales'

El derecho es la ,nica ciencia c !o ob%eto de est dio es el 3derecho5 como con% nto de "ac ltades o normas q e rigen a na persona o sociedad' Establece n eq ilibrio entra la capacidad biol*gica ! el (mbito de derechos' El derecho es l(ctico) tengo q e observar la norma en la circ nstancia o conte4to propio :en q e se da;' Arist*teles2 3somos seres politicos porq e convivimos en na convivencia social' La primera sociedad pol&ticamente organi$ada es la "amilia' Derecho Nat ral2 reconoce a los derechos q e hacen a la personalidad del hombre) de los c ales este no p ede ser despo%ado' Constit !en la esencia misma del hombre) son principios q e salen a l $ de s conciencia por lo tanto no son dictados arbitrariamente :son divinos;'e%2 derechos a la vida) la libertad) el honor) la honestidad) la intimidad) etc' S idea " ndamental es la tesis de la e4istencia de n Derecho anterior a c alq ier norma % r&dica positiva) es decir) de origen h mano' El derecho nat ral en la sociedad reconoce los limites q e cada no tenerlos en ella' La primera concepci*n del derecho nat ral proviene de la Nrecia Antig a con S*"ocles) en s obra 3Antigona5) donde se dice en el relato q e 3e4isten le!es q e est(n por encima de las le!es de los hombre5' Derecho Positivo2 con% nto de normas dadas por q ien tiene "ac ltad :a toridad; para ello' Es el derecho vigente en n pa&s ! en na +poca determinada) es el derecho sancionado por el hombre ! para el hombre' Derecho Ob%etivo2 es el con% nto de normas destinadas a reglar la cond cta de los individ os) en la sociPQQQRedad' E%2 las le!es' Derecho S b%etivo2 es aq ella "ac ltad) privilegio) o privilegio) reconocido por el orden % r&dico) por el c al nosotros podemos e4igir a otra persona na determinada cond cta :nos reconoce na potestad;' Son los contenidos de las normas q e reconocen a los s %etos' El Derecho Ob%etivo comprende el derecho nat ral ! el derecho positivo' Sste ,ltimo se divide en derecho p,blico ! derecho privado' El Derecho Positivo es obra del Estado) mientras q e el Derecho Nat ral o Potencial corresponde a los ideales sociales absol tamente verdaderos ! % stos) determinando lo q e es necesariamente b eno o malo ! % sto o in% sto' Sistemas Normativos2 :moral) la +tica) ! legal; tienen ciertas di"erencias2 F en las normas morales o +ticas el reproche es social' La norma se a% sta al gr po q e las impone mediante 3la cost mbre5' F En las normas religiosas el inc mplimiento de estas q eda a conciencia de cada no

F El inc mplimiento de las normas legales tienen como res ltado na sanci*n' La le! establece n sistema de sanciones :por esto es coercitiva;) siempre alg ien nos har( c mplir la sanci*n correspondiente' En los sistemas normativos e4iste la 3Coerci*n5 :"ac ltad;) esto signi"ica como imponen obligaciones ! nos brandan garant&as' De las obligaciones se desprenden derechos ! de estos responsabilidad' Derecho P blico2 son aq ellos derechos q e hacen al p,blico en general :a todos;' Intereses p,blicos q e invol cran a los privados' Dentro de este e4isten distintas ramas ! son2 T Constit cional2 se dedica al est dio de la constit ci*n) ! a las instit ciones propias de la mani"estaci*n del estado :organi$aci*n del estado p,blico) garantias de los ci dadanos) poderes) etc;' Reg la las relaciones entre los poderes del estado ! la parte org(nica de las garant&as q e go$an todos los ci dadanos' T 7inanciero2 se dedica a est diar ! ver como el estado debe invertir ! obtener los rec rsos para c mplir s "in' Es el con% nto de normas q e se re"ieren a los gastos ! rec rsos del estado ! la aplicaci*n de estos en aq ellos' T Econ*mico2 anali$a el impacto q e tienen las le!es en la econom&a' T Administrativo2 es el derecho al q e est(n sometidos todos los organismos p,blicos' Este derecho es la garant&a q e tienen los partic lares' Dentro de este derecho e4isten principios b(sicos q e son2 Legalidad2 establece q e el " ncionario debe c mplir s s " nciones ! tomar s s decisiones siempre respetando la le!' - la Legitimidad2 es aq el principio q e le permite al " ncionario c mplir s " nci*n' T Penal2 reg la el e%ercicio del poder coercitivo del estado en salvag arda del orden social' .iene la caracter&stica de tipicidad :sino esta escrito no es delito;) es decir q e e4isten distintos delitos penales# estos son la descripci*n de las cond ctas q e la sociedad sanciona o considera como delito' I la le! debe estar antes q e la acci*n) todo lo q e no esta prohibido esta permitido :derecho a la privacidad; F T Procesal :penal ! civil;2 s ob%eto son los procedimientos q e se establecen para le e%ercicio del derecho "rente a la % sticia' Es el con% nto de normas q e reglamentan la actividad % risdiccional del estado) por la aplicaci*n de las le!es de "ondo' T Derecho Internacional P blico2 es el q e reg la la interrelaci*n de los estados ! los organismos internacionales :,nicamente reali$an recomendaciones;' T Derecho In"orm(tico2 la pro"esora cree q e es na rama del derecho p,blico' .iene q e ver con la tecnolog&a :todo;' Reg la el derecho de la in"ormaci*n ! la tecnolog&a q e nos reg la a todos'

Las le!es de Orden P blico son de c mplimiento obligatorio para todos' Derecho Privado2 se relaciona con los partic lares' Es la interrelaci*n en n estro (mbito individ al' Son intereses privados q e invol cran a los p,blicos) es decir) q e al proteger n inter+s privado) se protege n inter+s p,blico' Dentro del derecho privado las distintas ramas son2 Civil2 tiene por virt d reg lar toda actividad q e hace a las personas) sean estas "&sicas o % r&dicas) desde s concepci*n hasta desp +s de s m erte :L+le$ Sar"ield;' Es el con% nto de normas % r&dicas aplicables a los ci dadanos) rige al hombre como tal# regla s s relaciones con s s seme%antes ! con el estado' Comercial2 reg la dos aspectos2 el s b%etivo :reg la ! de"ine al comerciantes s s a 4iliares; ! el ob%etivo :reg la ! describe los actos de comercio) independientemente de las personas;' Reg la las relaciones % r&dicas especiales derivadas e los actos de comercio ! actividades comerciales' ?ar&timo2 este derecho reg la lo privado en relaci*n a los p ertos' E%2 el seg ro mar&timo' Aeron( tico2 reg la lo privado en relaci*n a la v&a a+rea' E%2 los seg ros aeron( ticos' Laboral2 es n derecho privado de orden p,blico' .iene n aspecto individ a :empleados ! empleadores;) donde las partes p eden de%ar de lado la le!) siempre ! c ando la relaci*n contract al s pere o bene"icie al traba%ador' Este derecho tambi+n tiene n aspecto colectivo) !a q e interrelaciona las c(maras empresarias) los representantes de los empleados) ! el ministerio de traba%o' Derecho Internacional Privado2 interrelaciona ! permite la aplicaci*n de le!es de n estado en otro' Le! de e4"ori :le! de a" era;' Interrelaciona normas q e hacen al derecho individ al para bene"iciar a las personas' Derecho R ral :agrario ! minero;2 hace a las actividades espec&"icas reg l(ndolas ! brind(ndoles garant&as' El derecho com nitario2 es el derecho q e na sociedad interrelacionada) se aplica para no violar ! alterar ning na de las estr ct ras % r&dicas' KNIDAD II2 LAS 7KEN.ES DEL DERECHO E4isten " entes 7ormales :s caracter&stica es q e ser escritas; ! No 7ormales :no est(n escritas; del derecho' LA LE-

Concepto material ! "ormal de la le! Desde n p nto de vista material o s stancial) le! es toda regla social obligatoria) emanada de a toridad competente' Desde n p nto de vista "ormal) se llama le! a toda disposici*n sancionada por el Poder Legislativo) de ac erdo con el mecanismo constit cional' Caracter&sticas2 6; La generalidad2 para toda la sociedad' <; La obligatoriedad' Es de car(cter obligatorio' >; Sanci*n2 Es la esencia de la le! # para aseg rar s c mplimiento ! real vigencia contiene siempre na sanci*n para el q e la viole) sanci*n q e en el orden civil p ede ser la n lidad del acto contrario a la le!) la indemni$aci*n de los da9os ! per% icios ocasionados a terceros) etc' B; Debe emanar de a toridad competente' Clasi"icaci*n de las le!es a; Por s estr ct ra ! la t+cnica de s aplicaci*n2 las le!es p eden ser r&gidas o "le4ibles' Las r&gidas son aq ellas c !a disposici*n es precisa ! concreta# al aplicarlas) el % e$ no hace sino comprobar la e4istencia de los pres p estos o condiciones legales e impone la ,nica consec encia posible) claramente "i%ada en la le!' Son aq ellas donde podemos veri"icar si c mplimos o no c mplimos los criterios q e determina la norma;' Las "le4ibles) por el contrario) son el(sticas) se limitan a en nciar n concepto general) "l ido# el % e$ al aplicar la le!) tiene n cierto campo de acci*n dentro del c al se p ede mover libremente' Deben ponerse en % ego los discernimientos propios) para determinar si los criterios se c mplen o no' b; Por la nat rale$a de la sanci*n 6; Le!es per"ectas :per"ectas; son aq ellas en q e la sanci*n es la n lidad del acto' <; Le!es pl s q am per"ectae :mas q e per"ectas; son aq ellas en q e la sanci*n consiste no s*lo en la n lidad del acto sino tambi+n en na pena civil adicional :indemni$aci*n;' >; Le!es min s q am per"ectae :menos q e per"ectas; son aq ellas en q e la sanci*n no consiste en la n lidad del acto) sino en na pena civil :m lta) q e podemos llamar menos importante;'

B; Le!es imper"ectae :imper"ectas; son las q e carecen de sanci*n# as men la "orma de conse%o o indicaci*n general) pero s violaci*n no trae apare%ada ning na consec encia legal' c; Por s valide$ en relaci*n a la vol ntad de las personas :partes; 6; Le!es imperativas2 las q e prevalecen sobre c alq ier ac erdo de la vol ntad de las personas s %etas a ellas# deben c mplirse a,n c ando ambas partes crean pre"erible otra reg laci*n de s s relaciones % r&dicas' En alg nos casos as men la "orma de mandatos ! en otro de prohibiciones) pero en c alq ier caso los partic lares no p eden de%arlas sin e"ecto' Este concepto se vinc la con el de le! de orden p,blico' <; Le!es s pletorias o interpretativas2 son las q e las partes de com,n ac erdo p eden modi"icar o de%ar sin e"ecto' S*lo tienen e"ecto en la hip*tesis de q e los interesados nada ha!an disp esto sobre el partic lar' Por eso se llaman s pletorias) p esto q e s plen la vol ntad de las partes ine4presada en los contratos' Es por ello q e el legislador proc ra interpretar lo q e h bieran establecido los contratantes ! por esto se llaman tambi+n interpretativas' Adem(s) si las partes no est(n de ac erdo con la sol ci*n legal p eden) de com,n ac erdo) de%arla sin e"ecto ! convenir c alq ier otra reg laci*n de s s relaciones % r&dicas' A veces el car(cter imperativo o s pletorio s rge de la misma norma legal) pero otras veces la le! nada dice ! se presenta entonces el problema grave de si las partes p eden o no apartarse de aq +lla' Entonces debe tenerse en c enta esto2 si la norma se ha establecido en atenci*n a intereses sociales) p,blicos) colectivos) debe considerarse imperativa# si por el contrario) s*lo se ha tenido en c enta los intereses de las partes) si ,nicamente se ha q erido reglar relaciones partic lares) la le! es s pletoria' .ratados2 todas las normas presentadas en libro) sin q e estas tengan relaci*n entre si'

C*digos2 son las normas organi$adas seg,n ciertos criterios' Esta ordenado por cap&t los ! sig e las etapas de la vida del ser h mano' Implica na re ni*n org(nica de n con% nto de disposiciones o normas a trav+s de s s artic lados) con constr cciones sistem(ticas q e reg lan na sola rama del derecho !) q e reempla$a a toda norma s elta s perior' Los c*digos en la Argentina s rgieron en el siglo 88) tienen las caracter&sticas de ser nacionales) ! se denominan los c*digos de "ondo' E%2 el c*digo civil) el c al " e redactado por L+le$ Sar"ield Ligencia de la le!# "ormas de derogaci*n La le! mantiene s vigencia hasta ser derogada por otra' La derogaci*n p ede ser e4presa o t(cita' En el primer caso) la n eva le! dispone e4presamente la derogaci*n de la anterior# en el seg ndo la n eva le! res lta contradictoria o incompatible con la anterior' Esta colisi*n se res elve nat ralmente por la prevalec&a de la le! posterior# este principio se e4presa diciendo q e toda le! posterior deroga la anterior en lo q e se le opone'

7echa de entrada en vigencia2 La le! es obligatoria desde el momento se9alado en ella' P ede oc rrir q e la trascendencia de la re"orma legislativa imponga n pla$o ma!or q e el "i%ado en la <U parte del art&c lo <U de la C*digo civil' Otras veces) por el contrario) la rgencia de la medida p ede mover al legislador a prescindir del pla$o de E d&as' En alg nos casos) p ede disponerse q e la le! se apliq e con retroactividad) es decir a relaciones ! hechos % r&dicos oc rridos con anterioridad a s sanci*n' Caso en q e la le! no establece la "echa del comien$o de s vigencia2 Antes) el art' <U del C*digo civil establec&a q e c ando las le!es no designaban tiempo) reg&an en la Capital al d&a sig iente de s p blicaci*n ! en el resto del pa&s E d&as desp +s de p blicada' O sea) q e d rante ocho d&as la Cap'7ed' Estaba sometida a na le! distinta q e el resto del pa&s' De ah& q e se propiciara insistentemente la ni"icaci*n de la "echa de entrada en vigencia' La le!) dictada en 6DMB disp so q e las le!es entran en vigencia desp +s de los ocho d&as de s p blicaci*n o"icial) sin disting ir entre Cap'7ed' - el resto del pa&s' Por p blicaci*n o"icial se entiende la hecha en el Jolet&n O"icial' Irretroactividad de la Le! Signi"ica q e el legislador de ning na manera Vp ede dictar le!es q e modi"iq en sit aciones pasadas) !a q e las le!es son n marco reg latorio general para aplicaciones " t ras' Podr( na le! ser retroactiva c ando recono$ca derechos :solamente;F este principio permite sostener el concepto de seg ridad % r&dica' Relaci*n sobre .erritorios Las le!es q e dicta el Congreso Nacional son "ederales :tienen vigencia en todo el territorio' Las le!es Provinciales son solo de aplicaci*n dentro del territorio de la provincia' LA COS.K?JRE Es el con% nto de comportamientos : sos) actos o cond ctas; reali$adas por la poblaci*n por n tiempo determinado ! de "orma contin a q e se reali$a siempre de esa manera porq e se tiene conciencia de obligatoriedad' Es la "orma espont(nea de la mani"estaci*n del Derecho' Es la observancia constante :ininterr mpida; ! ni"orme :todos ig ales; de n cierto comportamiento por parte de los miembros de na com nidad social) con la convicci*n de q e dicho comportamiento corresponde a na necesidad de &ndole legal' Caracter&sticas2 6' Debe ser ?aterial2 es n so de la poblaci*n q e todos la reali$an :la cost mbre;'

<' contin alidad2 la reali$an siempre :reiteradamente; >' obligatoria2 esta en la conciencia :valorativo racional; hacerlo de esa manera) porq e alg ien lo di%o o alg ien nos lo transmiti* as&' Clasi"icaci*n2 Sec nd m Legem :seg,n la le!;2 pr(ctica cons et dinaria q e enc entra s ra$*n de ser en virt d de na disposici*n legal' e%' los sos ! cost mbres no p eden crear Derechos sino c ando las le!es se re"ieran a ellos :6C; Contra Legem :contra la le!;2 Es na practica cons et dinaria) establecida en contra de na disposici*n legal :e%' art'6E del C*digo de Comercio) q e es el de los remates p,blicos; Este art' dice q e las o"ertas de los remates debe hacerse a viva vo$) ! sin embargo ho! en d&a basta n gesto o na se9a para q e sea valida) siendo q e estas se9as ! gestos est(n prohibidas en este artic lo' Praeter Legem :de la mano de la le!;2 Es na pr(ctica cons et dinaria q e enc entra s ra$*n de ser en virt d de na "alta de disposici*n legal) por e%' art'6C q e dice2 3o en sit aciones no arregladas legalmente5' =KRISPRKDENCIA Es el con% nto de pron nciamientos o "allos de los % eces de c alq ier " ero' Es n acto % risdiccional q e res elve n con"licto % r&dico de manera permanente' Con% nto de "allos o de sentencias % diciales q e van sentando precedentes a " t ros pron nciamientos a los q e p ede in"l ir' La sentencia tiene < partes) la 6ra' 0 e es la racionalidad :es el 3considerando5;) ! la <da' Es la resol toria es decir el "allo donde res elve el % e$' Adem(s el "allo posee na parte material :"allos de 6ra' ! <da' instancia; ! otra "ormal :plenario;' 7ormal2 Es el "allo emitido por n plenario' ?aterial2 Emitidos por los trib nales de 6ra' - <da' Instancia' 7allo Plenario2 declaro) solicito a los % eces decisiones n(nimes' Son obligatorios para los trib nales de 6U ! de <U instancia :es el ,nico q e es obligatorio s aplicaci*n l ego de haberse reali$ado;' DOC.RINA

Es el con% nto de opiniones vertidas por especialistas) % ristas) o investigadores del derecho) q e interpretan todas las disposiciones normativas ! todos los "allos q e van s rgiendo' La doctrina no es obligatoria' KNIDAD III2 LA CONS.I.KCION NACIONAL Constit ci*n2 con% nto de normas de car(cter preceptivo) declarativas o imperativas) dictadas por el p eblo a trav+s de s s representantes en e%ercicio de la soberan&a ! el poder constit !ente o derivado' Es la le! " ndamental en toda organi$aci*n pol&ticamente organi$ada' Es el prod cto materiali$ado del poder constit !ente q e tiene el p eblo# lo tiene originario :aq el q e se e%erce c ando se establece la primera constit ci*n; ! derivado :es aq el q e tiene el p eblo cada ve$ q e se modi"ica la constit ci*n;' Elementos del Estado2 .erritorio) poblaci*n) estr ct ra % r&dica) gobierno) ! poder' Evol ci*n Hist*rica# Antecedentes2 Real C+d la de 6H6D otorgada por Carlos I' Pol&tica de los Dos Hemis"erios' Establece q e la vinc laci*n pol&tica de Am+rica era con la persona del Re! de Castilla) no con Espa9a ni con Castilla' El Re! as m&a la obligaci*n de sostener ! proteger esas tierras' Esto tiene importancia por ser n antecedente instit cional q e sirvi* de base ! arg mento en las %ornadas de ma!o de 6E6O para aq ellos q e "avorec&an la independencia ! la separaci*n de Espa9a) !a q e s re!) 7ernando LII) estaba prisionero) por lo tanto el poder pol&tico deb&a volver al p eblo' Emanan de estas c+d las los conceptos de pacto ! delegaci*n del poder' Seg ndo .ri nvirato' Crea na comisi*n q e intenta crear na Constit ci*n) q e deb&a ser tratada por la Asamblea de 6E6>) cosa q e no s cedi*' Estableci* na rep,blica nitaria ! con"esional' @Constit ci*n@ de 6E6D' Establec&a lo mismo q e la anterior ! adem(s na representaci*n sectorial del Senado) q e se deb&a integrar con2 6 obispo ! > eclesi(sticos# el Director saliente# > militares de alta %erarq &a# representantes de las provincias @Constit ci*n@ de 6E<M2 Crea la "ig ra del Presidente' Knitaria ! con"esional) pero !a hab&a aparecido la idea de q e " era "ederal) sobre todo en representantes de las provincias' No e4ige la misma composici*n del Senado q e la de 6E6D) estableciendo s*lo q e deben se < por cada provincia) no de los c ales debe se a%eno a ella' Re"ormas de la Constit ci*n2 6EH>' Es la q e ho!) con re"ormas) nos rige'

6EMO' La provincia de J enos Aires) q e no particip* de la sanci*n de la Constit ci*n de 6EH>) hab&a sancionado la propia en 6EHB' .eniendo en c enta la importancia de J enos Aires en t+rminos econ*micos :contaba con los rec rsos ad aneros m(s importantes;) lleg* n momento en q e no parec&a viable la Con"ederaci*n Argentina si no participaba de ella la provincia de J enos Aires' Esto cond %o al gobierno de la Con"ederaci*n a declarar la g erra a J enos Aires) en"rent(ndose las tropas de ambos Estados :Krq i$a por la Con"ederaci*n ! J' ?itre por J enos Aires;) en la batalla de Cepeda :oct bre de 6EHD;' El tri n"o de Krq i$a "or$* a J enos Aires a celebrar el Pacto de San =os+ de 7lores el 66 de noviembre de 6EHD' En consec encia de dicho pacto) J enos Aires se declar* parte integrante de la Con"ederaci*n Argentina ! se comprometi* a obedecer la Constit ci*n de 6EH>' J enos Aires t vo derecho) por no haber asistido al Congreso Constit !ente) a revisar el te4to originario de la Constit ci*n) elevando varias prop estas de re"orma) la ma!or&a de las c ales " eron aprobadas por la Convenci*n Nacional ad hoc de 6EMO' 6DDB' El proceso comien$a en 6DD>' . vo capital importancia la c esti*n de la reelecci*n presidencial s cesiva) q e era el ob%etivo central del o"icialismo :! q e !a hab&a sido el tema central de la re"orma de 6DBD;' El o"icialismo no contaba con las <W> de cada C(mara necesarias para declarar la necesidad de la re"orma) de ac erdo a na interpretaci*n estricta del art' >O de la Constit ci*n Nacional' Por lo tanto empe$* negociaciones para q e se accediera a na interpretaci*n amplia de dicho art&c lo) ! se considerase q e las <W> partes deb&an ser sobre la cantidad de miembros presentes ! no sobre la totalidad de los miembros integrantes de cada C(mara' Como el centro del inter+s del o"icialismo era la reelecci*n) s negociaci*n se baso en o"recer el resto del pro!ecto de re"orma a cambio del ob%etivo b scado' En septiembre de 6DD> se convoca a plebiscito para el <6 de noviembre de ese mismo a9o# antecedente de este plebiscito " el el reali$ado por el di"erendo con Chile por el Jeagle' Pero el 6B de noviembre se s scribe el Pacto de Olivos) !a conocido en las primeras semanas del mes) por lo q e el plebiscito no se reali$*# !a no hacia "alta) a nq e el gobierno hab&a alegado el convocarlo q e era indispensable la participaci*n directa de la ci dadan&a en c esti*n tan importante' El Pacto de Olivos se reali$* de ac erdo a lo asentado m(s arriba) es decir no se toc* la reelecci*n pero si se modi"ic* el resto del pro!ecto o"icialista' Por tanto se sanciona la Le! <B' >OD) q e declara la necesidad de la re"orma ! plasma en el llamado @N,cleo de Coincidencias J(sicas@ :art' <U; lo acordado en el Pacto de Olivos'

Para aseg rar el c mplimiento de lo pactado en la Convenci*n Constit !ente se rec rri* a la "ig ra de la @cl( s la cerro%o@ por la c al se deb&a votar en n paq ete todo lo contenido en el art' <U de la mencionada le!' Las principales re"ormas) aparte de la reelecci*n presidencial s cesiva) " eron2 X 7ormas de democracia semidirectas X introd cci*n de n evas "ig ras :=e"e de Nabinete de ?inistros) por e%emplo; X A tonom&a de la Ci dad de J enos Aires C estiones s peditadas a posteriores le!es del Congreso Las Constit ciones se clasi"ican en2 Constit ci*n Nacional es2 "ormal) originaria) r&gida) escrita ! codi"icada) sistema de re"orma especial) ! di"erente al de las le!es' Seg,n los ?ecanismos de ?odi"icaci*n2 R&gidas2 c ando el procedimiento para s modi"icaci*n es distinto o especi"ico a las le!es' Es n m+todo establecido en la propia constit ci*n q e no integra la "ac ltad legislativa del congreso' 7le4ibles2 son aq ellas c !a modi"icaci*n es reali$ad por el *rgano legislativo con el mismo procedimiento q e se establece para dictar las le!es' Pero a las le!es q e modi"ican a la Constit ci*n se las denomina 3enmienda5' Contemplan dos Aspectos2 7ormal2 el c erpo mismo :el te4to;) ! ?aterial2 esta en toda actividad % r&dica q e s rge a trav+s de la Constit ci*n' Clasi"icaci*n seg,n s Presentaci*n en el Estado2 Escritas2 c ando est(n todas contenidas en n solo c erpo org(nico' No Escritas o Dispersas2 son aq ellas normas " ndamentales q e se han ido dando en "orma independiente' Clasi"icaci*n seg,n s Contenido2 Racionales2 con% nto de normas "ormales escritas) q e tienen por "in estr ct rar din(micamente n estado con " er$a de le!' Historicistas2 es lo op esto a la racional normativa) ! responde a la idea de q e cada constit ci*n es el prod cto de na cierta tradici*n' Sociol*gica2 se apro4ima ala historicista porq e contiene los principios q e s rgen de la vigencia de n sistema pol&tico' Seg,n como entraron a Regir ! q ien " e el Grgano q e las Dicto2 Otorgadas2 c ando es n *rgano el q e las establece ! las impone' Pactadas2 deriva de ac erdos o compromisos pree4istentes entre n *rgano estatal ! la com nidad o n sector de ella a la c al esta destinada' Imp estas2 es la q e s rge del poder Constit !ente) elaborada con"orme con el mismo procedimiento q e ha sido dado en el e%ercicio de dicho poder' S premac&a de la Constit ci*n Nacional

El derecho positivo argentino est( organi$ado sobre la base de la Constit ci*n Nacional' .odas las restantes normas :le!es) decretos ! ordenan$as; deben a% starse a ella# ! si no lo hicieren) la persona a"ectada p ede pedir la declaraci*n de inconstit cionalidad por v&a del rec rso e4traordinario ante la Corte S prema de = sticia' Este .rib nal es) por lo tanto) el g ardi(n s premo de la Constit ci*n' Ning na de las le!es o normas legales q e se dicten para reg lar aspectos concretos de la vida nacional) p eden estar en oposici*n a la normal constit cionales) serian inconstit cionales ! por esto n las' Por deba%o de la Constit ci*n Nacional est(n las le!es nacionales o provinciales' S bordinados a +stas est(n los decretos reglamentarios dictados por el Poder E%ec tivo' 7inalmente) las ordenan$as m nicipales deben s bordinarse a la legislaci*n local' Art' >6 :Hace al si*n al pacto de San =os+ de 7lores; La s premac&a p ede ser "ormal :es el sentido q e se da de le! " ndamental# mediante el q e se obliga q e los actos estatales ! privados se a% sten a ellas; o no "ormal' La s premac&a material la da el propio te4to de la constit ci*n' Control de Constit cionalidad2 Sistema Concreto2 p ede ser hecho por n *rgano pol&tico) constit cional o % dicial' ?ecanismo especi"ico q e va a anali$ar si la le! :antes de s entrada en vigencia; es o no contraria a la Constit ci*n Nacional' Sistema Di" so2 se va a dar d rante toda la vigencia de na norma ! p ede ser e%ercida por aq el q e se siente a"ectado ! q e dem estre q e derecho constit cional se esta violando) ! solamente lo va a bene"iciar aq el q e lo este haciendo :violando s s derechos;' .ratados Internacionales con Rango Constit cional2 Es na n eva "ig ra q e s rge con la re"orma de 6DDB' S rge del concepto de q e los derechos " ndamentales del hombre se ampl&an por adici*n :! no se red cen por s stracci*n;' Estos tratados con rango constit cional con complementarios de la Constit ci*n Nacional) ! tienen %erarq &a s perior a las le!es nacionales' Se di"erencian de la Constit ci*n en q e p eden ser den nciados) previa aprobaci*n de las <W> partes de la totalidad de los miembros de cada C(mara' La en meraci*n de dichos tratados mencionada en el inc' << del art' CH de la Constit ci*n Nacional no es ta4ativa) !a q e el mismo inciso contempla la incorporaci*n " t ra de otros) previa aprobaci*n) con ig al rango constit cional'

Los tratados en merados en el inc' << del art' CH son los sig ientes2 6' Declaraci*n Americana de los Derechos ! Deberes del Hombre' <' Declaraci*n Kniversal de Derechos H manos' >' Convenci*n Americana sobre Derechos H manos' Pacto Internacional de Derechos Econ*micos) Sociales ! C lt rales' :La Argentina ha hecho na reserva) recha$ando la aplicaci*n del pacto a las Islas ?alvinas ! rea"irmando s soberan&a sobre ellas;' B' Pacto Internacional de Derechos Civiles ! Pol&ticos ! s Protocolo 7ac ltativo' H' Convenci*n sobre la Prevenci*n ! la Sanci*n del Delito de Nenocidio' :reserva de n estro pa&s del derecho de no someter a esta convenci*n los con"lictos vinc lados a territorios sobre los c ales la Argentina reclame la soberan&a) pero en los c ales la otra parte no la reconociera;' M' Convenci*n Internacional sobre la Eliminaci*n de todas las 7ormas de Discriminaci*n Racial' C' Convenci*n Internacional sobre la Eliminaci*n de todas las 7ormas de Discriminaci*n contra la ? %er' E' Convenci*n contra la .ort ra ! otros .ratos o Penas Cr eles) Inh manos o Degradantes' D' Convenci*n sobre los Derechos del Ni9o :Reservas de n estro pa&s2 considera al ni9o desde s concepci*n) protecci*n legal en adopci*n internacional ! proh&be el recl tamiento de menores de entre 6H ! 6E a9os) cosa q e si permite la Convenci*n; La Re"orma de la Constit ci*n ! s s Etapas2 La Constit ci*n establece q e p ede ser re"ormada en todo o en c alq iera de s s partes' La necesidad de la re"orma debe ser declarada por el congreso) como si " era n solo *rgano legislativo) con el voto de las dos terceras partes) al menos) de s s miembros# ! solo se e"ect ara por na Convenci*n Convocada a tal e"ecto' Poder Constit !ente2 es la competencia) capacidad o energ&a) para constit ir o dar constit ci*n al Estado) para organi$arlo) para establecer s estr ct ra % r&dicoFpol&tica' Este poder tiene como tit lar al p eblo o a la com nidad q e de be decidir la organi$aci*n pol&ticoF% r&dica al crearse el estado) !a q e en este hecho reside s legitimidad' Este poder) el p eblo lo delega en representantes' Las "ormas mas com nes q e adopta el poder Constit !ente son las 3convenci*n o asamblea5 de origen pop lar' El poder constit !ente p ede ser originario :es " ndacional c ando n p eblo se da la primera constit ci*n al

crear el Estado ! no esta sometido a normas % r&dicas pree4istentes; o derivado :se constit !e para re"ormar o enmendar na constit ci*n;' El poder constit !ente originario) residi* en el p eblo de las provincias q e antecedieron al Estado 7edral' El poder Constit !ente Derivado) reside en el p eblo de la naci*n ! en las provincias) q e lo e%erce a trav+s de s s representantes en el Congreso Nacional) q e determinan la necesidad de la re"orma) ! de los miembros de la convenci*n re"ormadora) s rgidos de elecciones directas) q e e"ect,an las modi"icaciones' 6' Se apr eba la necesidad <' se convoca al p eblo para elegir a s s representantes para elegir a los Constit !entes >' elegidos los constit !entes) se "orma la Asamblea Neneral Constit !ente B' redacci*n H' te4to elaborado ! s p blicaci*n KNIDAD IL2 EL ES.ADO 7EDERAL - ARNEN.INO Las Emba%adas) son territorio Nacional) dentro de otro territorio' Proporcionalidad2 cada persona contrib !e en proporci*n a las circ nstancias' Progresividad2 la proporci*n a mentara o dismin ir() con"orme a mente o dismin !a la capacidad econ*mica de cada persona' Relaciones entre el Estado 7ederal ! las Provincias Poderes e4cl sivos de las provincias T Dictar s propia Constit ci*n ! sancionar s s c*digos proc+sales :arts' H ! 6<>; T Darse s s propias instit ciones locales) elegir s s gobernadores ! dem(s " ncionarios provinciales :art' 6<<; T Imponer contrib ciones directas :art' CH) inc' <; T Elegir los senadores q e las representar(n :art' HB;' T Crear regiones para el desarrollo econ*mico ! social :art' 6<B;' En general las provincias conservan todo el poder no delegado e4presa o impl&citamente al gobierno "ederal) pero el e%ercicio de los poderes reservados no es absol to sino q e debe ser compatible con la Le! 7 ndamental'

Poderes Prohibidos de las Provincias2 son aq ellos q e son Delegados al Estado Nacional :q e est(n en manos de este; Poderes delegados al gobierno "ederal Son aq ellos delegados e4presamente por los arts' CH) DD) 6OO) 66M ! 66C) ! tambi+n aq ellos q e posee impl&citamente c ando por variadas ra$ones debe resolver c estiones q e se ver&an obstac li$adas si correspondieran a las provincias' Dentro de estas competencias impl&citas ha! tipos especialmente contemplados por la Constit ci*n en el art' >> :derechos ! garant&as impl&citos; ! q e son los llamados @poderes impl&citos del Grgano Legislativo@' Entre otras competencias) le corresponde al gobierno "ederal2 Y Legislar sobre ad anas e4teriores ! establecer los derechos ad aneros :arts' D ! CH) inc'6;' Y Reglar el comercio e4terior e interprovincial :art' CH) inc' 6>; Y Proveer a los gastos de la Naci*n con los "ondos del .esoro Nacional' Y Arreglar ! establecer los correos generales de la Naci*n :art' CH) inc' 6B; Y Intervenir en el territorio de las provincias :arts' M) CH) inci' >6 ! DD) inc' <O;' Y Declarar el estado de sitio :arts' <>) CH) inc' <D ! DD) inc' 6M;' Y Disponer el so ! ena%enaci*n de tierras de propiedad nacional :art' CH) inc' H;' Y Declarar la g erra ! hacer la pa$ Y 7i%ar el pres p esto de gastos de la Administraci*n Nacional ! acordar s bsidios a las provincias' Y Dictar normas para la organi$aci*n ! gobierno de las 7 er$as Armadas :art' CH) inc' <C; Y Proveer a la seg ridad de las "ronteras :art' CH) inc' 6M; Y Arreglar el pago de las de das interna ! e4terna de la Naci*n :art' CH) inc' C;' Y Legislar ! promover acciones q e garanticen la ig aldad real de oport nidades ! trato :art' CH) inc' <>; Y .omar las medidas pertinentes para la protecci*n del ni9o en sit aci*n de desamparo :art' CH) inc' <>;'

Y Controlar al sector p,blico nacional por intermedio de la A ditoria Neneral de la Naci*n :art' EH;' Y E%ercer todas las atrib ciones del Poder = dicial q e corresponden a la Corte S prema de = sticia :arts' 66M ! 66C; Y Naranti$ar la e4istencia) organi$aci*n ! " ncionamiento de los partidos pol&ticos :art' >E;' Poderes conc rrentes Los poseen tanto el gobierno "ederal como los gobiernos provinciales) p diendo ser e%ercidos por ambos al mismo tiempo' Y Promover la ind stria) inmigraci*n) constr cci*n de "errocarriles ! canales navegables) etc' :art'6<H;' Y Imponer contrib ciones indirectas :art' CH) inc' <; Y Proveer a la protecci*n de los derechos de los s arios ! cons midores :art' B<;' Y Intervenir c ando el corresponda en las acciones de amparo) h(beas corp s ! h(beas data :art' B>;' Estado de Sitio Es na sit aci*n e4cepcional en la q e se limita la amplit d de los derechos de los ci dadanos' En el interior el tratamiento esta dado por2 el congreso ! los dip tados' El tratamiento en el e4terior esta dado por los senadores ! el poder e%ec tivo' Se declara en caso de conmoci*n interior o de ataq e e4terior q e pongan en peligro el e%ercicio de la Constit ci*n ! de las a toridades creadas por ella) en la provincia o territorio en donde e4ista la pert rbaci*n del orden) q edando s spensas all& las garant&as constit cionales' Pero d rante esta s spensi*n no podr( el presidente de la Naci*n condenar por s& ni aplicar penas' S poder se limitar( en tal caso respecto de las personas) a arrestarlas o trasladarlas de n p nto a otro de la Naci*n) si ellas no pre"iriesen salir " era del territorio argentino' En caso de ataq e e4terior corresponde al Senado a tori$ar al presidente de la Naci*n para q e declare en estado de sitio) no o varios p ntos de la Rep,blica' En caso de conmoci*n interior) es atrib ci*n del Congreso declarar en estado de sitio no o varios p ntos de la Naci*n) ! aprobar o s spender el estado de sitio declarado) d rante s receso) por el Poder E%ec tivo' Intervenci*n 7ederal

7ac ltad q e tiene la Naci*n de llegar a n Estado Provincial q e tenga alteradas :"ract ras) amena$as) o sit aciones q e hagan peligrar la "ederaci*n; s s instit ciones pol&ticas' P ede intervenir los tres poderes o solamente no o dos' .iene por ob%eto reestablecer la instit cionalidad) con"orme a la estr ct ra organi$acional de la provincia' Es na "ig ra e4cepcional del derecho p,blico' La determina el congreso) o el presidente de la naci*n) q e sim lt(neamente debe convocarlo para s tratamiento' Disp esta la intervenci*n) cad can las a toridades provinciales del poder o los poderes q e son intervenidos) ! se nombra n interventor "ederal q e as me el Poder E%ec tivo' La intervenci*n no e4ting e la personalidad % r&dica de la provincia ni s prime s a tonom&a2 el intervenir debe respetar la constit ci*n ! las le!es provinciales' El r+gimen m nicipal :? nicipio; Se encarga de todo lo q e la persona necesita para desarrollarse :sal d) vivienda) polic&a) ed caci*n) etc';' ? nicipio2 es la primera relaci*n entre el habitante ! la organi$aci*n del estado' Atiende las necesidades b(sicas de la poblaci*n' Es la "orma primaria de descentrali$aci*n pol&tica ! administrativa' Los m nicipios deber(n poseer n r+gimen de administraci*n) organi$aci*n ! a tonom&a econ*mica ! "inanciera' Intendente2 s elecci*n es provincial ! de "orma directa' Com nas ! Centros de Nesti*n ! Participaci*n2 son *rganos descentrali$adores del poder' Capital 7ederal2 era el ,nico territorio en donde no se eleg&a al intendente) sino q e este era asignado por decreto por el Poder E%ec tivo' Si) se eleg&an los representantes del Congreso Deliberante' Por esta ra$*n en 6DDB se creo la 3Ci dad A t*noma de J enos Aires5' Le! <B'HEE) Le! de Narant&as2 estableci* q e el Nobierno de la Ci dad A t*noma de J enos Aires es el contin ado % r&dico de la ? nicipalidad de la ci dad de J enos Aires) en protecci*n de la estabilidad % r&dica de los traba%adores' Esta le! determina las "ac ltades de este gobierno) q e son las "ac ltades del m nicipio ! adem(s establece q e es competente en materia de servicios para determinar los c*digos de procedimiento de "altas ! contravencionales) ! q e conc rre con la Naci*n ! la Provincia de J enos Aires en todo lo q e hace a la c enca h&drica :ri* de la Plata ! Riach elo;) en materia de trasporte de servicios p,blicos) ! adem(s "ac lta al 3=e"e de Nobierno5 para mantener relaciones internacionales' Crea la comisi*n bicameral permanente) con"ormada por representantes de ambas c(maras# organismo q e va a tener a s cargo veri"icar la relaci*n entre el Nobierno Nacional ! el de la Ci dad A t*noma de J enos Aires' Le! <H'M6O2 convoca las primeras elecciones del =e"e de Nobierno de la Capital 7ederal) ! a la elecci*n de Constit !entes q ienes iban a reali$ar el estat to :es lo q e seria la constit ci*n de la Capital 7ederal; organi$ativo de las Instit ciones de la Capital 7ederal'

La Ci dad A t*noma de J enos Aires2 Estat to Organi$ativo2 Entro en vigencia en el a9o 6DDM' Priori$a el derecho de los habitantes a la obtenci*n de los servicios con car(cter niversal) ! los derechos q e consagra los describe en s parte dogm(tica c !o artic lo seg ndo establece q e los derechos q e este consagra no son los ,nicos !a q e la misma se a% sta a la Constit ci*n Nacional' Incorpora espec&"icamente la protecci*n de los derechos de las personas con capacidades especiales ! tambi+n consagra como n e%ercicio de derecho necesario todo lo q e sea aportes ! servicios' .iene prevista la descentrali$aci*n administrativa ! crea n entre reg lador de los organismos de la Ci dad A t*noma de J enos Aires' Poder E%ec tivo2 es nipersonal) a nq e se compone de =e"e ! Lice%e"e de Nobierno de la Ci dad) este ltimo es el presidente nat ral de la Legislat ra de la Capital 7ederal') ! reempla$ara al =e"e de Nobierno en caso de a sencia) licencia) en"ermedad) o destit ci*n' Req isitos2 se debe tener >O a9os) ser nativo de la ci dad) ! tener na residencia inmediata anterior de B a9os El mandato del poder E%ec tivo es de B a9os) ! p ede ser reelegido na ve$ consec tiva' El Poder E%ec tivo se compone de n gabinete ministerial) comp estos por once ministros :creados por le! 6D<H;' Este Poder c enta con n *rgano de control interno q e es la sindicat ra general de la ci dad) c !o tit lar es designado por el Poder E%ec tivo) con ac erdo del Poder Legislativo' Este *rgano q e tiene a s cargo el control de la actividad administrativaF"inanciera) tiene a tarq &a de los Poderes) para e"ect ar den ncias en el caso de la observaci*n de delitos' Poder Legislativo2 nicameral) integrado por MO legisladores' BH corresponden a la ma!or&a ! 6H a la minor&a' Req isitos2 se req iere tener <6 a9os) ser nativo) o tener na residencia inmediata anterior de H a9os' El mandato de los Legisladores es de B a9os) ! se ren evan por mitades cada < a9os' A los Legisladores se les determina la incompatibilidad de s tarea como legislador) con c alq ier otra !a sea p,blica o privada' Si es abogado no p ede e%ercer s pro"esi*n) lo ,nico q e se permite e%ercer es la docencia' El Estat to prev+ q e la Legislat ra e"ect + el % icio pol&tico a " ncionarios p,blicos# para ellos se sortean al inicio de la sesi*n de cada e%ercicio'

= ri de En% iciamiento2 se denomina as& a los Legisladores q e van a % $gar el % icio pol&tico del trib nal s pervisor de la ci dad) ! de los miembros del congreso de la magistrat ra de la sociedad' Poder = dicial2 comp esto por el trib nal s perior) las c(maras) ! los % $gados' Estos son *rganos colegiados :comp estos por m(s de na persona;' Los % $gados son nipersonales' El trib nal s perior c enta con H miembros ! las c(maras est(n comp estas por los > miembros integrados' Req isitos2 nativos ma!ores de >O a9os) o con na residencia inmediata anterior de >O a9os) ! adem(s debe contar con matric la de abogado con E a9os de antigZedad en la pro"esi*n' Los % $gados p eden hacer normas 3contravencionales ! de "altas5) 3administrativas ! trib tarias5' Estas son relacionadas con el inc mplimiento a le!es m nicipales' En el Poder = dicial ha! ministerio p blico) comp esto por n de"ensor o "iscal general de la Ci dad) ! n asesor general t telar de incapaces :menores de 6E a9os) ! las personas discapacitadas; de la ci dad' QPara la prom lgaci*n de las le!es " ndamentales el estat to impone el sistema de Lect ra Doble' E4iste el sistema de 3a ditoria p blica< q e es na "orma de participaci*n directa del p eblo en el proceso de prom lgaci*n de las le!es' A ditoria Neneral de la Ci dad2 esta prevista por el estat to) es n *rgano de control e4terno) se compone por C a ditores de Presidente o al A ditor Neneral de ese c erpo lo propone el partido minoritario con ma!or representatividad' Este *rgano controla la inversi*n ! tili$aci*n de los rec rsos "inancieros del gobierno' Es n *rgano con a tonom&a ! con legitimi$acion procesal para a"ectar den ncias' Proc rador Neneral de la Ci dad2 es el *rgano de control de la legalidad ! legitimidad de los actos de los " ncionarios del gobierno) ! adem(s patrocina ! de"iende al gobierno de la ci dad en toda acci*n % dicial' Ente Reg lador de los Servicios P,blicos de la Ci dad2 es a tartico) tiene a s cargo el control ! la veri"icaci*n de la prestaci*n de servicios p,blicos en la ci dad) ! esta legitimi$ado para hacer den ncias por inc mplimiento' KNIDAD L2 OJLINACIONES) DECRECHOS - NARAN.IAS Declaraciones) derechos ! garant&as Constit !en la primera parte de la Constit ci*n Nacional' Contienen na serie de principios q e hacen a la vida de los habitantes de este pa&s ! " ndamentalmente) por v&a normativa) reconocen na serie de derechos nat rales'

Declaraciones2 En nciados categ*ricos de intenci*n solemne' Preceptos " ndamentales q e se enc entran incl idos en los te4tos de la constit ci*n q e hacen a la presencia del car(cter Rep blicano ! 7ederal' Derechos2 Reconocimiento de los derechos " ndamentales del hombre2 individ ales# sociales# pol&ticos colectivos o de intereses di" sos :Contenidos dentro de los N evos derechos ! garant&as) orientados hacia la de"ensa de los derechos de la com nidad) presente ! " t ra; Narant&as2 ?ecanismos) previsiones q e tiende a la protecci*n e"ectiva de esos derechos " ndamentales del hombre' Proveen al estado para q e s s habitantes e instit ciones hagan so pleno de s s derechos' Pre+4itos2 son derechos " ndamentales q e la Constit ci*n los reconoce en "orma gen+rica para todas las personas' Res ltan de ig al contenido tanto para ci dadanos como para habitantes' Derechos Derechos Implicitos2 son los q e se enc entran en la Constit ci*n Derechos E4pl&citos2 son los q e no se enc entran en la Constit ci*n) pero q e son consagrados por ella' Derechos Civiles2 son aq ellos derechos consagrados por la Constit ci*n) son individ ales' Libertad Para q e e4ista libertad) la persona q e la tiene debe ser s %eto de derecho' Al respecto n estra legislaci*n es prohibitiva) en c anto no admite la e4istencia de esclavos) es decir individ os privados de todo derecho' Capacidad de goce de los derechos# todo lo q e no est( e4presamente prohibido est( t(citamente permitido' E4istencia n marco libertario q e hace a la intimidad de las personas) tal como lo e4presa el art' 6D2 @Las acciones privadas de los hombres q e de ning,n modo o"endan al orden ! a la moral p,blica'''est(n''''e4entas de la a toridad de los magistrados'''5' De todas maneras podr&a considerarse na cierta ambigZedad) !a q e los conceptos de orden ! moral p,blica son m tables a trav+s del tiempo ! s sceptibles de ser tili$ados para restringir la libertad' Libertad "&sica 6B2 @.odos los habitantes de la naci*n go$an de los sig ientes derechos'''de entrar) permanecer ! salir del territorio'''@ :Libertad de tr(nsito;'

6C2 @'''Ning,n servicio personal es e4igible) sino en virt d de le! o de sentencia " ndada en le!'''@' 6E2 @Ning,n habitante de la Naci*n p ede ser''''arrestado sino en virt d de orden escrita de a toridad competente' La privacidad Inviolabilidad del domicilio2 Para el derecho p,blico el domicilio es n concepto m(s amplio q e el del derecho privado) ! por tanto considera q e es inviolable el domicilio permanente tanto como el temporal ! transitorio Inviolabilidad de la correspondencia ! papeles privados2 Seg,n el art' 6E2 @'''es inviolable'''la correspondencia epistolar ! los papeles privados'''5' Se considera correspondencia tanto a las cartas misivas como a las com nicaciones tele"*nicas# son papeles privados las carpetas comerciales) las historias cl&nicas de pacientes) etc' Libertad de conciencia2 Es el derecho de cada no de elegir la creencia a la q e se adhiere) o de no hacerlo seg,n los dictados de la propia conciencia' Como se desenv elve en el " ero &ntimo del ser h mano) esta libertad es absol ta) e impide toda intromisi*n de los dem(s individ os o del Estado' Jidart Campos2 dice q e entre el Derecho de A tor :la idea en si misma I no modi"icarla; ! el Derecho de Editor :la p blicaci*n de la idea I no p blicar la idea; la relaci*n es Jidirecccional ! Jilateral' Ig aldad Este concepto es n desprendimiento del derecho a la libertad' Se habla de lo q e Jidart Campos llama ig aldad civil o % r&dica ! q e signi"ica n trato ig alitario para q ienes se enc entren en na ra$onable ig aldad de circ nstancias ! condiciones' Es decir q e el concepto de ig aldad se asocia m(s al concepto de no discriminaci*n' Discriminar es perseg ir al di"erente) no tratar ig al a dos personas en id+nticas sit aciones) perseg ir a na persona o a n sector social' La Constit ci*n Nacional al de a este derecho a la no discriminaci*n en el art' 6M :anali$ado m(s adelante;) en el art' <O) donde establece q e los e4tran%eros go$an de los mismos derechos q e los nacionales# ! en las Convenciones ! .ratados internacionales con %erarq &a constit cional q e tratan el tema' Art&c lo 6M La Naci*n Argentina no admite prerrogativas de sangre ni de nacimiento2 b sca impedir este tipo de privilegios) haciendo q e todos los hi%os tengan ig ales derechos'

'''no ha! en ella " eros personales ni t&t los de noble$a'''@2 Se pretende eliminar la e4istencia de trib nales especiales) en " nci*n de la persona o de la condici*n de la misma :militares) niversitarios) eclesi(sticos;' Este art&c lo elimina la e4istencia de este tipo de trib nales' Los event ales trib nales especiales de ho! s*lo tienen competencia para intervenir en c estiones de in"racciones a los reglamentos internos de esas instit ciones) por lo q e dichos trib nales tienen " nciones limitadas' Esto se enc entra complementado por el art' 6E) c ando dice q e @Ning,n habitante''''p ede ser''''% $gado por comisiones especiales) o sacados de los % eces designados por la le! antes del hecho de la ca sa'''@' Es decir q e la persona debe ser % $gada por el % e$ nat ral) q e es el establecido por la le! con anterioridad al hecho q e genera la ca sa' Esto b sca evitar la discriminaci*n ! la parcialidad' @'''.odos s s habitantes son ig ales ante la le!) ! admisibles en los empleos sin otra condici*n q e la idoneidad'''@2 Parte de la doctrina cree q e esto s*lo es aplicable a los empleos p,blicos) es na posici*n m(s liberal' En los empleos privados est(n en % ego < preceptos constit cionales2 lo e4presado en el art' 6M ! la libertad de contrataci*n' En la realidad el " ncionamiento absol to de la libertad de contrataci*n esconde discriminaciones de todo tipo' No es na c esti*n de "(cil resol ci*n @'''La ig aldad es la base del imp esto ! de las cargas p,blicas'@2 La ig aldad trib taria o contrib tiva es la consagrada en este p(rra"o) e implica ig aldad en el es" er$o relativo q e hace cada ci dadano para el pago de los imp estos) es decir q e consagra la progresividad de la carga impositiva' Esto se mani"iesta en la divisi*n de los contrib !entes en categor&as de ac erdo a s patrimonio) renta o actividad' La progresividad implica el establecimiento de al&c otas di"erentes para cada categor&a' Derecho de Propiedad 6B2 @'de sar ! disponer de s propiedad'@' Implica na obligaci*n ! la e4istencia de s %etos pasivos :el Estado ! partic lares; q e deben abstenerse de adoptar cond ctas q e impidan o restrin%an arbitrariamente el e%ercicio de este derecho' 6C2 Consagra q e @la propiedad es inviolable'''@ ! menciona los derechos de la propiedad intelect al' <O2 En relaci*n con los e4tran%eros) reconociendo el derecho de @'''poseer bienes ra&ces) comprarlos ! ena%enarlos'''@' De ello res lta na protecci*n de derecho de propiedad' La Corte S prema caracteri$a este derecho) a trav+s del tiempo ! n merosos "allos) de manera amplia ! comprensiva) entendiendo por propiedad todo inter+s " era de la persona misma) " era de s vida ! de s libertad# siendo aplicable este criterio tanto a las personas "&sicas como a las % r&dicas# ! comprendiendo dentro de esta concepci*n de propiedad no s*lo a cosas) sino tambi+n la propiedad intelect al) ! otros derechos vinc lados al de propiedad) tales como los derechos a n honorario) a n haber % bila torio) etc'

Art&c lo 6C @La propiedad es inviolable'''@2 Este en nciado es la principal garant&a del derecho de propiedad ! constit !e n principio general' La inviolabilidad se re"iere a q e la propiedad no p ede ser sacada del dominio del propietario) a nq e sea a trav+s de mecanismos embo$ados' El allanamiento a"ecta el derecho a la intimidad pero no implica v lnerar la inviolabilidad' @'''! ning,n habitante de la Naci*n p ede ser privado de ella) sino en virt d de sentencia " ndada en le!'''@2 Es decir q e s*lo p ede avan$arse sobre tal derecho en virt d de disposiciones legales vigentes a q e responde na sentencia % dicial' @''''La e4propiaci*n por ca sa de tilidad p,blica) debe ser cali"icada por le! ! previamente indemni$ada'''@2 Es na de las limitaciones al derecho de propiedad ! constit !e n mecanismo de e4cepci*n' @'''S*lo el Congreso impone las contrib ciones q e es e4presan en el art&c lo BU'''@2 hace re"erencia a las contrib ciones eq itativas ! proporcionales q e impone el Congreso# +ste es el *rgano q e crea o "i%a imp estos' @'''Ning,n servicio personal es e4igible) sino en virt d de le! o de sentencia " ndada en le!'''@2 Esto servicios eran com nes antes de la Organi$aci*n Nacional' @'''.odo a tor o inventor es propietario e4cl sivo de s obra) invento o desc brimiento) por el t+rmino q e le ac erde la le!'''@2 Es na restricci*n temporal) pero s*lo re"erida a este tipo de propiedad) la intelect al' La propiedad e4cl siva por tiempo legal determinado obedece a < motivos2 6' .ales obras se consideran como el res ltado de la investigaci*n ! el genio del a tor) pero tambi+n de na c lt ra com nitaria del q e el a tor "orma parte'F <'F Esa obra tiene na " nci*n social# por lo tanto no se debe prohibir a la com nidad el so ! goce del bene"icio derivado del so ! dis"r te de dicha obra' C mplido el pla$o legal) la obra pasa al dominio p,blico' D rante el pla$o legal se le reconoce al a tor el pago de derecho ! regal&as) como contraprestaci*n' T @'''Ning,n c erpo armado p ede hacer req isiciones) ni e4igir a 4ilios de ning na especie'@2 Este en nciado act,a como garant&a del derecho de propiedad' Estas req isiciones tambi+n eran com nes antes de la Organi$aci*n Nacional) donde dichos c erpos m(s q e e4igir) tomaban animales o elementos de carga) alimentos) etc' Esto tambi+n se interpreta para tiempos de pa$ !) con s s limitaciones ! restricciones) para tiempos de g erra) considerado n "actor e4traordinario) trat(ndose habit almente de n con"licto e4terno'

E4propiaci*n E4propiar es sacar de la propiedad de la persona n bien q e la integra' En circ nstancias normales el s %eto e4propiante es el Estado' La e4propiaci*n se aplica en los casos de bienes q e el Estado necesita para la consec ci*n de s s "ines) donde el inter+s general de la com nidad prima sobre el inter+s partic lar' Pero como se trata de na medida q e a"ecta a n derecho constit cional :al avan$ar sobre el principio de inviolabilidad;) se enc entra s %eta a l&mites ! condiciones' 6'FProceso e4propiatorio2 En el caso de na e4propiaci*n reg lar' a'FFSanci*n de le! determinando la tilidad p,blica2 La e4presi*n @ tilidad p,blica@ es vaga ! s b%etiva) !a q e lo ,til depende del criterio personal' La tilidad p,blica debe ser cali"icada por le! del Congreso) el q e debe determinar la ca sa de tilidad p,blica) siendo s declaraci*n materia pol&tica no % sticiable) salvo arbitrariedad e4trema en q e se dem estre q e no se c mple el req isito de tilidad p,blica' En este ,ltimo caso los magistrados est(n habilitados para) en de"ensa del derecho de propiedad) evitar la e4propiaci*n' b'FLal aci*n del bien2 en el caso de n % icio de e4propiaci*n' c'F Pago previo de na indemni$aci*n2 Esta indemni$aci*n debe ser en dinero) % sta e integral' S sentido es el de e4imir de todo da9o al s %eto e4propiado' La indemni$aci*n no incl !e el valor a"ecto) el l cro cesante ni el ma!or valor derivado de me%oras q e el propietario h biera introd cido en el bien con posterioridad a la sanci*n de la le! de tilidad p,blica' d'F.rans"erencia del dominio2 L ego de la c al la propiedad estar( en condiciones de c mplir con el destino asignado por el Congreso' T L&as para concretar la e4propiaci*n2 E4isten dos2 X Ac erdo entre el Estado ! el s %eto e4propiado2 seg,n el c al se "i%a la indemni$aci*n percibida) la q e implica la inmediata trans"erencia del bien a "avor del Estado' X = icio de e4propiaci*n2 Se lleva a cabo c ando no ha! ac erdo entre las partes' Lo ,nico q e se disc te en este % icio es el monto de la indemni$aci*n) !a q e como hemos visto no es revisable en sede % dicial la declaraci*n de tilidad p,blica) salvo la e4cepci*n mencionada' T E4propiaci*n inversa o irreg lar2 C ando el Estado no c mple con las etapas del proceso e4propiatorio posteriores a la sanci*n de la le! declarando la tilidad p,blica) coloca al propietario en na sit aci*n tal q e a"ecta s derecho de propiedad' En este caso la le! habilita al s %eto e4propiado para q e inicie na acci*n % dicial cond cente a la concl si*n del proceso e4propiatorio'

T Retrocesi*n2 C ando c mplido el pla$o de < a9os desde la concreci*n de la e4propiaci*n) ! si el Estado no c mple con el mandato del Congreso) al no a"ectar a,n el bien a la ca sa de tilidad p,blica establecida en la le! o al a"ectarlo a otra ca sa q e no sea la establecida) el s %eto e4propiado se enc entra habilitado para recobrar s propiedad) volviendo atr(s todo lo act ado) lo c al implica la devol ci*n de la indemni$aci*n) q e p ede variar en " nci*n de c*mo se h biera a"ectado el bien' T Abandono de la e4propiaci*n2 Se con"ig ra de pleno derecho por el mero transc rso del tiempo) es decir q e no debe ser % dicialmente declarada para q e opere ! s cede c ando) na ve$ sancionada la le! correspondiente) el Estado no inicia los tr(mites para concl ir la e4propiaci*n' La le! disting e distintos s p estos ! pla$os para la concreci*n del abandono2 Jienes determinados2 < a9os2 Jienes bicados dentro de na $ona determinada2 H a9os# Jienes identi"icados dentro de na n meraci*n gen+rica por la le! del Congreso2 :terrenos bald&os;' 6O a9os' Si el Estado) l ego de transc rridos los pla$os establecidos) q iere insistir con la e4propiaci*n) necesitar( na n eva le!' Seg ridad Personal Es la protecci*n q e tiene todo habitante de no ver restringida s libertad "&sica' El art&c lo " ndamental es el 6E) q e menciona el req isito esencial e inel dible para la privaci*n de la libertad al e4presar q e @'''Nadie p ede ser''''arrestado sino en virt d de orden escrita de a toridad competente'''@' .ambi+n establece la pres nci*n de inocencia @Ning,n habitante'''p ede ser penado sin % icio previo'''@ A contin aci*n al de al debido proceso q e debe c mplirse c ando dice @'''" ndado en le! anterior al hecho del proceso'''@' es decir q e el delito debe estar tipi"icado antes de la reali$aci*n del acto anti% r&dico' El % icio previo es n req isito ine4c sable' Kn % icio tiene q e tener H elementos2 T = e$ o .rib nal2 Debe ser el nat ral) es decir el preestablecido con car(cter permanente para administrar % sticia' As& lo mani"iesta el art' 6E2 @Ning,n habitante''''p ede ser'''sacado de los % eces designados por la le! antes del hecho de la ca sa'''@' C ando en n % $gado se prod ce el cambio en la persona del % e$) eso no implica s straer al s %eto de s % e$ nat ral' T Ac saci*n2 No p ede ser na a"irmaci*n vaga) sin precisi*n# debe ser concreta) " ndada estableciendo c (l es el delito) q e le! se in"ringe :c (l es el tipo penal; ! porq + se comete el delito' T De"ensa2 La de"ensa es la "ac ltad q e tiene el imp tado de arbitrar todos los medios tendientes a probar s inocencia o la "alsedad de los hechos q e son alegados por la ac saci*n' implica tambi+n el derecho del ac sado de no a to incriminarse) La de"ensa aseg ra al imp tado los sig ientes derechos2

o Com nicaci*n previa de la ac saci*n q e se le "orm la# o concesi*n del tiempo necesario ! medios adec ados para q e p eda preparar s de"ensa# o derecho de ser asistido por n abogado) ! com nicarse libremente con el mismo# o Derecho de ser asistido por n de"ensor o"icial si no desea designar a n abogado partic lar# o Protecci*n contra los interrogatorios tendientes a obtener la con"esi*n) la c al s*lo es v(lida si es e"ect ada sin presi*n @'''0 edan abolidos para siempre'''toda especie de tormento ! los a$otes'''@) !a q e na con"esi*n obtenida en estas circ nstancias es n la) por atentar contra el debido proceso' T Pr eba2 Solicitada por los litigantes) es na posibilidad para demostrar lo alegado' Las medidas de pr eba s elen estar incorporadas en los c*digos de procedimiento' Si estos c*digos t vieran restricciones q e atentaran contra la inviolabilidad ser&an inconstit cionales' T 7allo o sentencia2 Concl si*n " ndamentada del % e$) vinc lada con los alegatos !Wo pr ebas' El contenido del p(rra"o del art' 6E q e dice q e @'''Las c(rceles'''ser(n sanas ! limpias) para seg ridad ! no para castigo'''@ Otros Derechos T Libertad de ense9an$a2 Art' 6B2 @.odos los habitantes de la Naci*n go$an de los sig ientes derechos''''de ense9ar ! aprender'@' No es na libertad absol ta) el Estado debe reglamentar este derecho# el Estado p ede reg lar ! controlar los planes de est dios) avala el otorgamiento de los t&t los) etc' Esto se vinc la con lo e4presado en el art' CH) inc'6E) q e estip la q e corresponde al Congreso @Proveer lo cond cente'''al progreso de la il straci*n) dictando planes de instr cci*n general ! niversitaria''''@' El concepto de libertad de ense9an$a entra9a la noci*n de libertad de c(tedra) por la c al le asiste al pro"esor el derecho de impartir s s clases seg,n s s criterios ! orientaciones en tanto ! en c anto brinde in"ormaci*n s "iciente) ! le asiste al al mno el derecho de % icio propio sea o no coincidente con el de la c(tedra' T Libertad de asociaci*n2 Seg,n el art' 6B) todos los habitantes go$an del derecho @'de asociarse con "ines ,tiles'''@' En realidad es o podr&a ser ,til todo aq ello q e no sea il&cito) acorde a los derechos impl&citos al didos en el art' >>'

T Libertad de asociaci*n gremial2 @'''organi$aci*n sindical libre ! democr(tica'''@' T Libertad de e4presi*n2 los habitantes tienen derecho @'''de p blicar s s ideas por la prensa sin cens ra previa'''@' La interpretaci*n debe ser amplia) entendi+ndose la protecci*n constit cional como abarcativa de los n evos medios de com nicaci*n q e pone a disposici*n de la com nidad el avance tecnol*gico' T Libertad de imprenta2 inhibe al Congreso de dictar normas q e inhiban de na "orma esta libertad' otra

T Derecho de peticionar a las a toridades2 permite a los habitantes presentar pro!ectos de le!' .ambi+n de ello se deriva el derecho a la % risdicci*n q e es derecho q e tiene todo habitante de rec rrir al Poder = dicial para pedir q e se administre % sticia' 7ormaci*n del .esoro Nacional T derechos ad aneros2 elimina las ad anas interiores ! establece q e las tari"as : ni"ormes; ser(n determinadas por el Congreso' T venta o locaci*n de tierras de propiedad nacional2 Se re"iere a los bienes del dominio privado del Estado) no a los del dominio p,blico) q e son inalienables' T renta de correos2 en la act alidad esto rige para la porci*n no privati$ada' T contrib ciones de la poblaci*n2 imp estas a ella por le! del Congreso' T empr+stitos ! operaciones de cr+dito2 Deben ser operaciones decretadas ! a tori$adas por el Congreso De"ensa del orden instit cional En este art&c lo se mani"iesta q e la Carta ?agna mantiene s imperio) es decir la contin idad de s vigencia normativa' Por tanto) los actos de " er$a q e p edan oc rrir en la pr(ctica no invalidan la Constit ci*n Nacional) de " er$a normativa contin a' El art' >M) q e declara a los @'''actos de " er$a contra el orden instit cional ! el sistema democr(tico'''@ como insanablemente n los) siendo las acciones cond centes a s penali$aci*n imprescriptibles' Esto incrimina a2 T q ienes cometan esos actos# T q ienes) como consec encia de los mismos) e%ercidas por a toridades leg&timas' A ellos se les aplica2 s rpen " nciones previstas para ser

T La sanci*n prevista cali"ica a los legisladores q e votaran el otorgamiento de "ac ltades e4traordinarias o la s ma del poder p,blico a n presidente o gobernador como in"ames traidores a la patria' La @traici*n a la patria@ es n delito) c !a pena debe ser "i%ada por le! especial del Congreso) *rgano q e ha tipi"icado el delito al dictar el C*digo Penal) "i%(ndole na pena de entre 6O ! 6H a9os' Por s parte el C*digo Penal ha tipi"icado tambi+n el delito de @atentado al orden constit cional ! a la vida democr(tica@) previendo na pena q e oscila entre los H ! 6H a9os' Si el delinc ente " era militar) el m&nimo de la pena se incrementa en n tercio' T Inhabilitaci*n de por vida para oc par cargos p,blicos' T E4cl si*n de los bene"icios de n event al ind lto' .odo ci dadano tiene derecho de resistir contra q ienes cometan dichos actos de " er$a' Se observa na asimilaci*n de la comisi*n de delitos de corr pci*n desde la " nci*n p,blica con los actos de " er$a contra el sistema democr(tico' Es necesaria la sanci*n de normas por parte del Congreso) para q e dichas incond ctas p edan ser penali$adas ! hacer e"ectiva as& la de"ensa del orden constit cional' Derechos di" sos .ambi+n llamados derechos de inter+s p,blico o; de tercera generaci*n' Se caracteri$an porq e s protecci*n o t tela se otorga m(s all( de la com nidad) pro!ect(ndose a las generaciones " t ras# es por ello q e go$an de estos derecho a n las personas por nacer Derechos ambientales El derecho de todas las personas a go$ar de @''' n ambiente sano) eq ilibrado) apto para el desarrollo h mano'''@' .odo lo inherente a la de"ensa ! amparo del ecosistema @?edio ambiente@ es n concepto gen+rico) abarcando todo los q e nos rodea ! nos permite act ar ! desarrollarnos' Los da9os ambientales p eden llevar a la imposibilidad del desarrollo de la vida tal como se entiende en la act alidad' .ambi+n se entiende como protecci*n del medio ambiente

ESCKELA CL[SICA' La esc ela cl(sica " e la reacci*n contra la barbarie ! la in% sticia q e el Derecho Penal representaba) proc ro la h mani$aci*n por medio del respeto a la le!) del reconocimiento a las garant&as individ ales ! de la limitaci*n al poder absol to del Estado' LOS POS.KLADOS ACEP.ADOS POR LA NENERALIDAD DE LA ESCKELA CLASICA SON LOS SINKIEN.ES' 6; Enc entra s base "ilos*"ica en el Derecho Nat ral' Ha! tres "ormas de % snat ralismo' T .eol*gico' 0 e se desprende de na le! eterna de car(cter divino) lo % sto sobre la tierra es na derivaci*n de lo % sto en la mente divina' Esta apo!ado en la vol ntad de dios' T Racional' As& como e4iste lo racional l*gico) ha! lo racional para la vida social) las "ormas de la % sticia en la concepci*n racionalista no se de%an a la inclinaci*n vol ntaria de los s %etos ni a s inclinaci*n racional ! permanentemente v(lida as&) los principios del Derecho Nat ral son tan % stos desde n p nto de vista racional como los principios matem(ticos son verdaderos' T Realistas' :llamado tambi+n emp&rico; para el c al lo % sto es lo q e los hombres sienten ! q ieren como tal) lo importante es el sentimiento de % sticia' <; Respeto Absol to al Principio de Legalidad' Se parte de los principios n lla poena sine lege) n ll m crimen sine lege ! n lla poena sine crimen :no debe aplicarse pena q e no este en la le!) no ha! delito sin le! q e lo contemple) no debe aplicarse pena si no se ha cometido n delito;' >; El delito no es n ente de hecho) sino n ente % r&dico' El p nto cardinal de la % sticia penal es el delito) hecho ob%etivo ! no el delinc ente) hecho s b%etivo' El delito no es na acci*n) sino na in"racci*n' B; Libre Albedr&o' El s %eto de la le! penal es el hombre capa$ de q erer como ser consciente) inteligente ! libre'

Se s pone q e todos los hombres tienes capacidad para elegir entre el bien ! el mal) el hombre p ede libremente reali$ar la acci*n prohibida o respetar la prohibici*n' H; La pena solo p ede aplicarse a los individ os moralmente responsables' La responsabilidad es de car(cter moral) consec encia del libre albedr&o' M; 0 edan e4cl idos del derecho) ! por lo tanto de la pena) aq ellos q e carecen de libre albedr&o) como los ni9os ! los locos' C; La pena es retrib ci*n) es el mal q e se da al delinc ente por el mal q e este hi$o a la sociedad) 3Aq el mal q e) en con"ormidad con la le! del estado) in"ligen los magistrados a los q e) con las "ormas debidas son reconocidos c lpables de n delito' E; La pena debe ser proporcional al delito cometido ! al da9o ca sado) es decir) la retrib ci*n debe ser e4acta) a delitos m(s graves penas ma!ores) mientras ma!or sea el da9o) m(s cantidad de pena debe darse al delinc ente' La % sticia consiste en dar a cada q ien la pena a q e se ha hecho acreedor por s cond cta' D; Las penas son sanciones a"lictivas) determinadas) ciertas) e%emplares) proporcionales) deben re nir los req isitos de p blicidad) certe$a) prontit d) ! en s e%ec ci*n debe ser correctivas) inm tables) e improrrogables' 6O; La "inalidad de la pena es restablecer el orden social) e4terno q e ha sido roto por el delinc ente' El delito al romper el orden % r&dico o"ende a la sociedad) crea n estado de inseg ridad ! req iere de la pena) q e regresa las cosas a s ca ce' 66; El derecho de castigar pertenece al Estado a tit lo de t tela % r&dica' El estado tiene el monopolio de la pena) pero respetando los derechos del hombre) q e ha nacido libre e ig al en derechos' 6<; El derecho Penal es garant&a de libertad) !a q e aseg ra la seg ridad % r&dica ante la a toridad' 6>; Se considera q e el m+todo debe ser l*gicoFabstracto) silog&stico ! ded ctivo' Debe partirse de n principio general ! sacar de +l las consec encias l*gicas' Para elaborar el Derecho Penal debe tili$arse el m+todo ded ctivo) poni+ndose de principios generales) los c ales son aceptados' LA ESCKELA POSI.ILA' Al contrario de la Esc ela Cl(sica) La Esc ela Positiva t vo na e4istencia real) como 3 n gr po de hombres :m+dicos) % ristas) soci*logos; q e se oc pan en n ha$ compacto "rente a lo dem(s) a otros intelect ales ! a otras ideas'

La Esc ela Positiva consiste en lo sig iente2 T Est diar al delito) primero en s g+nesis nat ral) ! desp +s en s s e"ectos % r&dicos) para adaptar % r&dicamente a las varias ca sas q e lo prod cen los diversos remedios) q e por consig iente ser(n m(s e"icaces' LOS POS.KLADOS 7KNADE?EN.ALES DE LA ESCKELA POSI.ILA' 6; La Esc ela Criminal Positiva no recoge ni plasma ning,n sistema "ilos*"ico o social) ni la "iloso"&a positiva) ni doctrina alg na biol*gica' El hecho decisivo es q e la Esc ela Criminal Positiva se caracteri$a especialmente por el m+todo cient&"ico' <; Alg nos positivistas e4tremistas negaron el principio de legalidad) b(sicamente en s aspecto de n lla poena sine crimen) al proponer medidas de seg ridad sin delito' En otros casos) se pidi* la desaparici*n de c*digos) le!es ! % eces ! s s bstit ci*n por antrop*logos ! m+dicos' >; El delito es n hecho de la nat rale$a ! como tal debe est diarse' No est diarlo como n ente abstracto) ni % r&dico) sino como n ente real) act al) e4istente' B; Determinismo' 3El libre albedr&o no e4iste5 As& tan claro) as& de ta%ante' La Esc ela Positiva e netamente determinista) es decir2 na serie de circ nstancias "&sicas o de circ nstancias sociales llevar(n al hombre a delinq ir' Si estas circ nstancias no se dan) el hombre no delinq ir(' El hombre no es tan libre como +l cree) s cond cta) q e aparentemente p ede ser independiente) est( en realidad mane%ada por toda na serie de circ nstancias' H; La personalidad moral es s bstit ida por la responsabilidad social' El hombre es responsable por el solo hecho de de vivir en sociedad) ! lo ser( mientras viva en ella' Si no ha! libre albedr&o no p ede haber responsabilidad moral) ! si el s %eto esta 3determinado5 a delinq ir) la sociedad debe de"enderse' M; Si no ha! responsabilidad moral) nadie q eda e4cl ido del derecho) todos son responsables en c anto vivan es sociedad) la colectividad) por medio de Estado) tiene la "ac ltad ! obligaci*n de de"enderse del s %eto peligroso' C; El concepto de 3pena5 :! m(s a,n de retrib ci*n; es s stit ido por el de 3sanci*n5) con n contenido de tratamiento para ed car ! adaptar al delinc ente' E; La sanci*n es proporcional a la peligrosidad del delinc ente' Es m(s importante la clasi"icaci*n de los delinc entes q e la de los delitos' A ma!or peligrosidad) ma!or medida :como p ede sr el caso del criminal nato;) a menor peligrosidad menor sanci*n' El delito es tan solo n indicador de la peligrosidad del delinc ente'

D; Las sanciones no son a"lictivas) ni tienen por "in hacer s "rir al reo) son tratamientos q e deben d rar en tanto d re la peligrosidad del delinc ente' 6O; La misi*n de la le! penal es combatir la criminalidad considerada como "en*meno social) ! no restablecer el orden 3el orden % r&dico5 66; El derecho a imponer sanciones pertenece al Estado) a tit lo de de"ensa social' La de"ensa social e4cl !e toda idea de vengan$a o retrib ci*n) ! rep dia como ins "iciente las ideas abstractas de conservaci*n del orden o mantenimiento de la % stica' 6<; ?(s importantes q e la penas son los s bstit tivos penales' Son las n merosas providencias de orden econ*mico) pol&tico) cient&"ico) civil) religioso) "amiliar ! ed cativo q e tienen como "in la prevenci*n indirecta es decir) la s peraci*n de variados "actores crimin*genos' 6>; Se aceptan 3tipos5 criminales' Alg nos criminales) por s s anomal&as org(nicas ! ps&q icas hereditarias o adq iridas) constit !en na clase especial) na variedad de la especie h mana' 6B; La legislaci*n penal debe estar basada en los est dios antropol*gicos ! sociol*gicos' 3Es menester primero est diar primero est diar las ca sas q e prod cen el delito ! desp +s constr ir las teor&as % r&dicas sobre el mismo5 6H; El m+todo es ind ctivoFe4perimental' Se parte de la observaci*n de los datos partic lares ! de ellos se llega a na preposici*n general q e comprende todos los "en*menos q e est+n relacionados o sean seme%antes' El m+todo es ind ctivo I e4perimental) Se parte de la observaci*n de los datos partic lares ! de ellos se llega a na preposici*n general q e comprende todos los "en*menos q e est+n relacionados o sean seme%antes' Para la Esc ela Positiva la pena debe ser ,til' La Esc ela Cl(sica no habla de tilidad' La Esc ela Positiva b sca la readaptaci*n del criminal' La Esc ela Cl(sica solo ve el delito ! sanciona# no ve al delinc ente' La Esc ela Positiva b sca e investiga las ca sas del delito' La Esc ela Cl(sica no b sca las ca sas del delito) !a q e el delinc ente act,a en base a s libre albedr&o' La Esc ela Positiva) alg nas veces) no sanciona al delinc ente) solo le aplica medidas de seg ridad' La Esc ela Cl(sica siempre sanciona al delinc ente !a q e no ve las ca sas q e llevaron al delinc ente a cometer actos delictivos'