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Plano Diretor de Joinville SC

Cronologia Data Histrico


Joinville ter novo plano diretor

Fonte

23/5/05

Na reuniao semanal com a bancada governista, nesta segunda-feira, foi apresentado o cronograma de estudo e implantacao do novo plano diretor do municipio. O prefeito Marco ebaldi e!plicou "ue a ideia e montar um plano diretor "ue crie condicoes para a cidade se desenvolver com "ualidade de vida. # apresentacao foi feita pelo presidente da $undacao %nstituto de &es"uisa e &lane'amento para o (esenvolvimento )ustentavel de *oinville, *ose Carlos +ieira. #diantou "ue o novo plano diretor implica em programas de estruturacao urbana e rural, acessibilidade e mobilidade, ambiental natural, "ualificacao do ambiente construido, promocao socio-economica e gestao participativa. O trabal-o tera varias frentes de acao como o novo plano diretor de desenvolvimento urbano e rural de *oinville, integracao comunitaria, pes"uisa e documentacao, plane'amento tatico e operacional, pro'etos ar"uitetonicos e urbanisticos, implantacao e pos-ocupacao, moderni.acao administrativa e financeira, pro'eto /N(0)/&rodetur e criacao de uma central de ideias. O municipio de *oinville tem um plano diretor "ue e a 1ei 2.232/43. # partir de agora serao feitas reunioes tecnicas e comunitarias ate 30 de agosto de 2005. )erao abrangidas as 25 regioes das secretarias regionais ouvindo associacoes de moradores, orgaos de classe, instituicoes de ensino e outros. O resultado vai gerar um diagnostico "ue sera concluido em 30 de outubro. )era uma proposta para definicao dos instrumentos de politica urbana. Concluido este trabal-o vem as audiencias publicas "ue irao ate o dia 30 de 'aneiro de 2003, "uando estara pronto o pro'eto de lei na &rocuradoria, depois vai para a Camara. # estimativa e de "ue se'a promulgado ate 30 de outubro de 2003. +ieira e!plicou "ue o novo documento busca a revisao de toda a legislacao e pro'etos viarios e tera maior fle!ibilidade legal para permitir novos investimentos e ampliacao de empreendimentos. &refeitura de *oinville

-ttp6//777.belasantacatarina.com.br/ noticias.asp8id92254 :#cesso em 23/05/2022;

5/5/03

No dia 05 de maio foi realizada a primeira Audi ncia P!"lica do Plano Diretor em Joinville# no auditrio do $anco do $rasil% & principal o"'etivo desta primeira etapa era ele(er dele(ados de cada se(mento para )ue# estes# em momento

-ttp6//777.cdl'oinville.com.br/ inde!.p-p8cat9comunicacao< subcat9'ornal<pag9'ornal< 'ornal9=><id?ne7s92343 :#cesso em 23/05/2022;

posterior# se re!nam para discutir o plano e defender os interesses das entidades )ue representam% & presidente da CD* Joinville# Jos+ ,anoel -amos esteve presente# 'untamente com outros mem"ros# representando a classe dos empres.rios% Com o auditrio lotado# a audi ncia durou cerca de / 0oras%

#'orpeme convoca empresas para &lano (iretor de *oinville $a(uete // se!ta-feira, 23/03/2003 20650 # #'orpeme est@ participando do desenvolvimento do &lano (iretor de *oinville. O pro'eto vai estabelecer normas para obras e aABes voltadas ao crescimento da cidade em @reas como educaACo, saDde, transporte, la.er, tecnologia, entre outros. EO associado da #'orpeme deve ler a minuta do &lano (iretor :linF relacionado ao fim da matGria; e nos contatar para repassar suas sugestBes "uanto aos temas de seu con-ecimentoE, afirma +olnei $rancisco /atista, consel-eiro da #ssociaACo. )egundo ele, as idGias podem ser comunicadas H entidade tambGm pelo telefone :54; 2202.5200.
Joinville tem novo Plano Diretor C1mara aprova lei )ue aponta para onde a cidade vai crescer 0dson /urg (epois de 35 anos, *oinville gan-ou um novo &lano (iretor. # CImara de +ereadores aprovou ontem, por 25 votos a dois, o te!to de 30 p@ginas "ue tem o ob'etivo de a'udar a dar um rumo ao desenvolvimento sustent@vel da cidade. O plano, "ue reDne reivindicaABes de mel-orias para o municJpio, aponta um con'unto de diretri.es para definir e reformular leis urbanJsticas, polJticas urbanas e rurais. 0ssas novas leis deverCo ser apresentadas e votadas no ano "ue vem. O pro'eto de lei complementar 53/2003 foi discutido em uma sGrie de encontros entre diferentes segmentos da sociedade. $oram 25 audiKncias pDblicas nos bairros, nove dentro de entidades e 50 na ConferKncia da Cidade, um consel-o composto por representantes dos meios empresarial, social e ambiental. O resultado dessas reuniBes c-egou H CImara em 20 de outubro de 2003 e passou por mais discussBes atG ser

23/3/03

-ttp6//777.baguete.com.br/ noticias/geral/23/03/2003/a'orpemeconvocaempresas-para-plano-diretor-de'oinville :#cesso em 23/05/2022;

23/22/04

*ornal # NotJcia -ttp6//777.an.com.br/ ancidade/2004/de./23/3 ger.'sp #cesso em 23/5/2022

concluJdo e votado ontem, um dia antes do inJcio do recesso parlamentar. O antigo &lano (iretor foi criado em 2>43. # reformulaACo virou obrigatoriedade "uando o 0statuto da Cidade definiu "ue todos os municJpios com mais de 20 mil -abitantes deveriam ter metas de desenvolvimento. 0m 2005, a &refeitura, por meio do %nstituto de &es"uisa e &lane'amento para o (esenvolvimento )ustent@vel de *oinville :%ppu';, comeAou a esboAar o pro'eto e organi.ou as conferKncias. )egundo o %ppu', mais de 55 mil pessoas estiveram envolvidas, direta e indiretamente, na elaboraACo do documento. E$oi um processo e!tremamente debatido com a comunidadeE, afirma o diretor do %ppu', Murilo ei!eira. Mas o 'oinvilense "ue espera mudanAas efetivas, grandes obras "ue resolvam os problemas de infraestrutura e mobilidade na cidade precisa de um pouco mais de paciKncia. # aprovaACo do &lano (iretor nCo tra. mudanAas pr@ticas na -ora. 0le apenas traAa planos para nortear leis posteriores, estas, sim, com aplicaABes diretas. 43 leis complementares deverCo ser revisadas ou alteradas no pra.o de um ano, prometendo bastante trabal-o para os vereadores em 200=. edson.burgLan.com.br .................................................... ,udan2as dependem de leis # coordenadora de "ualificaACo do ambiente construJdo do %ppu', -ais 1iane Menning, afirma "ue o prN!imo passo vai ser ade"uar as leis e!istentes Hs metas do &lano (iretor. 0ntre as mudanAas est@ o caso da legislaACo sobre ocupaACo do solo, mobilidade e estruturaACo e ordenamento territorial, "ue ser@ afetada com as propostas do plano. E)omente "uando -ouver mudanAas nas leis de mobilidade, por e!emplo, saberemos "uais ruas serCo alteradasE, afirma. # primeira dela, ressalta -ais, G divisCo da cidade em duas macro.onas6 a urbana e a rural. Mo'e, nCo -@ essa delimitaACo. 0ssas .onas serCo reagrupadas em diferentes @reas, "ue receberCo diretri.es para, por e!emplo, concentraACo de edifJcios de acordo com caracterJsticas estruturais e ambientais da regiCo. O a partir desse ponto, com a aprovaACo de leis complementares depois, "ue o cidadCo poder@ perceber mudanAas. O &lano (iretor tambGm estabelece uma forma de gestCo popular para *oinville. # criaACo do Consel-o da Cidade, formado por membros do governo e da sociedade selecionados pela &refeitura, deve acontecer trKs meses apNs o prefeito sancionar a lei. E0sse consel-o ir@ deliberar sobre as aplicaABes e mudanAas no &lano (iretor. O uma gestCo participativaE, afirma -aJs.

Para onde vai3 #lgumas diretri.es do &lano (iretor6 - (ivisCo da cidade em macrorregiBes urbana e rural, com regras de uso do solo, .oneamento e ordenamento territorial especJficas para cada regiCo. Cada @rea contar@ com um con'unto de regras especiais definidas por leis complementares. - &revisCo de maior nDmero de 'oinvilenses morando na .ona central da cidade. O ob'etivo G concentrar a populaACo em regiBes mel-or estruturadas e apro!imar o emprego H moradia. &ara isso, ser@ incentivada a construACo de edifJcios com uma proposta de verticali.aACo. - CriaACo de planos municipais para programas setoriais de -abitaACo, educaACo, saDde, seguranAa e meio ambiente, alGm de incentivo do turismo rural e ecolNgico. - %mplantaACo de incubadoras para micro, pe"uenas e mGdias empresas e novos par"ues tecnolNgicos na .ona )ul da cidade. - 0laboraACo de plano diretor e instalaACo de um terminal de cargas no #eroporto de *oinville. .................................................... *ideran2as discordam de pontos O &lano (iretor nCo G unanimidade. # falta de definiABes mais claras sobre pro'etos G apontada por lideranAas de entidades como uma das fal-as do documento, "ue apenas aponta diretri.es. &ara o presidente do NDcleo de %mobili@rias da #ssociaACo 0mpresarial de *oinville :#ci';, #mandus Pibell Neto, -@ apenas intenABes do "ue pode ser feito. ENada est@ definido. (ei!a perguntas em aberto. #gora teremos de esperar a aprovaACo de outras leis para acontecer algoE, critica. Qm das discussBes levantadas pela #ssociaACo 0mpresarial de *oinville :#ci'; e "ue nCo foi inserida no te!to G a alteraACo na legislaACo municipal sobre construACo de prGdios. &ara #mandus, -@ a intenACo de verticali.ar *oinville. Mas a lei define "ue em 40R das @reas da cidade sN podem ser construJdos prGdios de, no m@!imo, oito andares. Nem a .ona central G favorecida, com possibilidade de construACo de apenas 2= andares. E0m cidades do porte de *oinville, como 1ondrina, pode c-egar a atG 30 andares. )em essa mudanAa, o pro'eto de verticali.aACo pode se inviabili.arE, argumenta. &ara o representante do %nstituto dos #r"uitetos do /rasil :%#/; na elaboraACo do &lano (iretor, )Grgio Suil-erme SollnicF, o processo de discussCo foi bem sucedido, mas -@ ressalvas "uanto ao te!to final modificado na CImara. &ara )Grgio, a polKmica vir@ na discussCo das leis complementares. EO a -ora das

disputas ferren-as e de interesseE, prevK. O presidente da CImara de (irigentes 1o'istas de *oinville :C(1;, *osG Manoel Tamos, reclama "ue o plano G muito conceitual. (i. ainda "ue o plano de mobilidade urbana visa apenas no transporte coletivo e nCo H fluide. do trInsito no centro da cidade como um todo. # C(1 contratou trKs urbanistas e apresentou uma nova proposta. E emos certe.a "ue nCo tem como fugir de algumas da"uelas propostas. Com a verticali.aACo, algumas vias ficarCo saturadas. O preciso abrir novas ruasE, defende. (a e"uipe tGcnica de elaboraACo do documento, a ar"uiteta 1Jdia /astos di. "ue o plano contempla uma visCo geral de todos os setores da cidade.

25/05/0>

#"ui, na min-a cidade de *oinville, passamos por um longo processo de discussCo para aprovaACo de um novo &lano (iretor "ue agrega uma palavra assa. desafiadora6)ustentabilidade. #pNs longos meses de debates com diversos setores da sociedade, no ano de 2004, um documento definiu as grandes diretri.es do desenvolvimento urbano sustent@vel e, posteriormente, foi elaborado o te!to tGcnicolegal encamin-ado para aprovaACo na CImara de +ereadores, onde passou a ser 1ei. # palavra Ediretri.esE G uma lin-a imagin@ria segundo a "ual se traAam planos compreendidos por um con'unto de instruABes ou indicaABes para se levar a termo as metas ou os alvos. Com este propNsito, o &lano (iretor estabeleceu v@rias lin-as "ue, apNs decifradas, passariam entCo a serem regulamentadas por um con'unto de leis complementares. (ecifr@-las G parte do processo de plane'amento e, se ele deve ser participativo como a lei preconi.a, todos os momentos decisivos pressupBe uma avaliaACo da sociedade. &ara evitar a morosidade, o 0statuto das Cidades propUs a constituiACo do Consel-o da Cidade, como fNrum de representaACo da sociedade para o debate prGvio das definiABes e estabelecimento de polJticas urbanas. O Consel-o da Cidade nCo destitui a participaACo popular, ele apenas G um camin-o para mel-or apurar este processo evitando levar tudo ao debate. #o Consel-o cabe filtrar os temas, atravGs do debate interno, levando entCo as "uestBes e diretri.es mais importantes e estruturadoras para as audiKncias pDblicas. #ssim, o processo sempre envolver@ a sociedade. &ara "ue isto se consolide G necess@rio os instrumentos mJnimos de aplicaACo das polJticas urbanas e, fundamentalmente, instruir a sociedade, os polJticos e, num particular, os tGcnicos para esta tarefa. (ispor de um con'unto de recursos -umanos tGcnicos "ue ten-am a -abilidade para compreender os dese'os da sociedade atravGs de diretri.es, trat@-las e convertK-las em documentos tGcnico-legais G um

SollnicF, )Grgio S.. publicado em -ttp6//gollnicF.blog.terra.com.br/ 200>/05/25/'oinville-na-encru.il-ada/ :acesso em 23/05/2022;

novo marco na atribuiACo profissional "ue dever@ ser testada e aperfeiAoada numa aplicaACo pr@tica da"uilo "ue preconi.a o 0statuto das Cidades e o nosso &lano (iretor )ustent@vel de *oinville. &orGm, vivemos um momento obscuro no Imbito do plane'amento da cidade de *oinville. (iversas leis vem emendando e remendando o antigo &lano (iretor, "ue '@ nCo cumpre mais o papel de ordenamento territorial com diretri.es e finalidades identific@veis. Com isto, estCo a desfigurar profundamente as diretri.es estabelecidas no novo &lano (iretor. 0ste processo vem se arrastando, aparentemente, num Dnico propNsito de atender aos interesses particulares e menores, desrespeitando as 1eis maiores e a vontade coletiva. $osse apenas fruto do descon-ecimento, "ue seria ainda assim conden@vel, as aABes "ue desfiguram e descaracteri.am as diretri.es do &lano (iretor e o ordenamento do territNrio, tem vertentes e!plJcitas para a geraACo de benefJcios onde participam agentes pDblicos ou privados, muitas ve.es locupletando-se para e!trair maior proveito da nCo regulamentaACo da lei maior. )e nesta encru.il-ada vivessemos apenas dilemas urbanos onde diversas possibilidades estivessem na mesa de discussCo, ainda seria compreensJvel, mas nCo G o caso. NCo se colocam as alternativas e o camin-o se fa. unicamente pela via do interesse de um grupo minorit@rio, passando a ser agressivo, imoral e, na min-a visCo, ilegal. O triste ver uma cidade H mercK de Epiratas urbanosE "ue sa"ueiam da sociedade suas ri"ue.as e "ualidades representadas pela -istNria, pela ambiKncia e pela "ualidade de vida. Os respons@veis pelas polJticas pDblias urbanas, se'am eles tGcnicos, administradores ou legisladores ainda nCo perceberam o mal "ue estCo permitindo e produ.indo ao darem guarida a "ual"uer pedido, abai!o assinado ou pressCo econUmica sem uma avaliaACo mais precisa e detala-ada dos resultados. &ara eles, se l-es falta con-ecimento, eu recomendo alguma leitura e, desta leitura e!traio a seguinte frase6 "O planejamento urbano no Brasil, representado pelo Plano Diretor, est a exigir uma reviso radical, ou seja, pela raiz. Todos os seus pressupostos precisam ser uestionados. Todos, sem exce!o. " partir desse uestionamento, # $undamental ue o conte%do do Plano Diretor e seus m#todos sejam rede$inidos de baixo para cima. A maioria deve recusar o Plano pautado pela minoria. Deve recusar participar do debate de um plano pautado pela minoria. O debate deve vir de baixo para cima e no ser um evento ao qual a maioria comparece convidadapela minoria. Os problemas e suas prioridades devem ser de$inidos pela maioria e esta deve recusar ual uer constrangimento por "no entender de planejamento

urbano". 0specialista # a uele a uem o problema diz respeito& '(illa!a, )***+,-./. Os tcnicos tm que ser postos a servio dessa maioria e da soluo dos problemas que elas pautarem." ' +illaAa, "s ilus0es do Plano Diretor.;.

C1mara aprova cria24o do Consel0o da Cidade 5 Qm dos pro'etos mais importantes atG este
momento, desde o inJcio desta 1egislatura, foi aprovado nesta "uina-feira, dia 2=, na CImara de +ereadores de *oinville. &or unanimidade, os parlamentares deliberaram o &ro'eto de 1ei 2=/03/200> Complementar 2>/0=. 0sta matGria cria o Consel-o da Cidade e institui a ConferKncia Municipal da Cidade, duas instIncias fundamentais para "ue o &lano (iretor :1C 232/0=; se'a, definitivamente, colocado em pr@tica, acabando com a Vcolc-a de retal-osW "ue -o'e prevalece nas "uestBes urbanJsticas 'oinvilenses Definido o primeiro Consel0o da Cidade de Joinville

-ttp6//777.instituto'oinville.org.br/ noticias.p-p8id?tipo92<id? noticia9202 :#cesso em 23/5/2022;

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(epois de muito debate e conversa entre as associaABes de moradores, entidades de classe, movimentos sociais, Ongs, entre outros NrgCos representativos da sociedade civil organi.ada e o poder pDblico municipal, foi eleito na man-C deste s@bado, dia =, na )ociesc - Mar"ues de Olinda o primeiro Consel-o da Cidade de *oinville. Os representantes do poder pDblico municipal foram indicados pelo prefeito Carlito Merss, conforme determina o &lano (iretor da Cidade de *oinville. &rimeiro foram apresentados os membros titulares e suplentes das CImaras Comunit@rias )etoriais. 0m seguida os membros titulares e suplentes do Consel-o da Cidade de *oinville "ue sCo6 CImara Comunit@ria de &romoACo 0conUmica titular, Maria %vonete de Oliveira :&romotur;, e suplente, #lsione Somes de Oliveira :)ecretaria da MabitaACo; -, CImara Comunit@ria de &romoACo )ocial - titular, )ilvestre $erreira :$undaACo Cultural;, e suplente, Maria ere.a )oares :)ecretaria de #ssistKncia )ocial; -, CImara Comunit@ria de XualificaACo do #mbiente Natural - titular, Marcos )c-oenne :$undema;, e suplente, Marcos #urGlio $ernandes :)ecretaria de 0ducaACo; -, CImara Comunit@ria de XualificaACo do #mbiente ConstruJdo - titular, Silberto SaYer :$undema;, e suplente, Nil.ete $arias MoenicFe :$undaACo %ppu'; -, CImara Comunit@ria de %ntegraACo Tegional - titular, 0duardo (albosco :)ecretaria de &lane'amento;, e suplente, Todrigo -oma.i :)ecretaria de %ntegraACo e (esenvolvimento; -,

-ttp6//777.fol-ablu.com.br/ ler.noticia.asp8noticia95232< menu922 :#cesso em 23/05/2022;

CImara Comunit@ria de 0struturaACo e Ordenamento - titular, #riel &i..olatti :)ecretaria de %nfraestrutura;, e suplente, $abiano de )ou.a :)ecretaria Tegional +ila Nova; -, CImara Comunit@ria de Mobilidade e #cessibilidade titular, 0duardo /artiniaF :Conurb;, e suplente, )Grgio Celestino da )ilva :)ecretaria de #ssistKncia )ocial;. Os delegados da sociedade civil organi.ada se reuniram em salas separadas dividias por CImaras Comunit@rias )etoriais, para escol-erem entre seus membros os representantes no Consel-o da Cidade de *oinville, "ue sCo6 CImara Comunit@ria de &romoACo 0conUmica - titular, M@rio CGsar #guiar :#ci';, e suplente, Sean M. de Correa :%nstituto #'orpeme; -, CImara Comunit@ria de &romoACo )ocial - titular, 1Knin &eZa :%();, e suplente, 0duardo Miers :Cea'; -, CImara Comunit@ria de XualificaACo do #mbiente Natural - titular, Maria )alete Todrigues &ac-eco :#'orpeme;, e suplente, #ndrGa [naben :#maba; -, CImara Comunit@ria de XualificaACo do #mbiente ConstruJdo - titular, %vandro de )ou.a :%nstituto *oinville;, e suplente, Tosana /arreto Martins :Cea'; -, CImara Comunit@ria de %ntegraACo Tegional - titular, Qdo (o-ler :#ci';, e suplente, To"ue Matei :%nstituto *oinville; -, CImara Comunit@ria de 0struturaACo e Ordenamento titular, *orge 1aureano :)ecovi;, e suplente, Menri"ue C-ister Neto :#'eci; -, CImara Comunit@ria de Mobilidade e #cessibilidade - titular, 0merson )i"ueira :#'eci;, e suplente, +anderlei Xuintino :Cepe;. O presidente do primeiro Consel-o da Cidade de *oinville ser@ o ar"uiteto 1ui. #lberto de )ou.a, pois o &lano (iretor da Cidade tambGm estabelece como membro nato o presidente da $undaACo %ppu'. )egundo 1ui. #lberto de )ou.a, o prN!imo passo para a consolidaACo do Consel-o da Cidade de *oinville ser@ a publicaACo do edital de nomeaACo e a reali.aACo do evento de posse programado para os prN!imos dias. Castelo de areia# por S+r(io 6ollnic78 5 M@ um
ano, escrevi o te!to intitulado VCidade sem rumoW. Nele, mencionava alguns abusos urbanJsticos e o constante fracionamento do uso da cidade, com mudanAas pontuais de sucessivas propostas para alteraACo do .oneamento. Mudou o governo, manteve-se a pr@tica, agora com alguns re"uintes e discursos semel-antes do
*ornal # NotJcia, )eACo #rtigo, obtido em -ttp6//777.clicrbs.com.br/anoticia/ 'sp/default2.'sp8uf92<local92=< source9a2433222.!ml<template9 52=4.d7t<edition923323 :#cesso em 23/05/2022;

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1egislativo e do 0!ecutivo, como se um pretendesse agradar ao outro. ransformar o tecido urbano numa colc-a de retal-os virou sinUnimo de VdinImicaW 'ustificada por ad'etivos "ue "uase sempre terminam em Vpu'anAaW. Continuamos a rasgar nossos cNdigos e leis urbanJsticas em troca de negociatas, colocando a cidade como territNrio livre H especulaACo, penali.ando os e!cluJdos desafortunados ou ainda a"ueles "ue defendem "ualidades '@ "uase irrecon-ecJveis. # CImara de +ereadores e a &refeitura ignoram solenemente o novo &lano (iretor, esmerando-se em atender a dese'os e pressBes de grupos ou corporaABes. #udiKncias pDblicas sCo marcadas Hs > -oras da man-C para temas muito relevantes "uando todos os cidadCos de bem estCo em suas atividades laborais, educacionais etc. #ssim, useiros e ve.eiros da Vmassa de manobraW, sCo legitimados atos, alguns abusos e desvios. 0stas atitudes demonstram "ue estamos fragilmente suscetJveis Hs trapaAas no trato dos grandes temas da cidade. O novo governo, ao contr@rio do "ue se esperava, nCo tem proposta, G notadamente omisso, distanciando-se dos argumentos e promessas da campan-a polJtica. $alta transparKncia e percebe-se muita dissimulaACo no trato da coisa pDblica. Nossa cidade vem sendo negociada e nCo sabemos "uais serCo os resultados, os benefici@rios e os penali.ados. &rotelam novas normas urbanJsticas e descaracteri.am as e!istentes "ue, en"uanto e!istirem, sCo muito convenientes aos espertos. +ivemos um momento de pr@ticas eticamente conden@veis e moralmente fr@geis. # onda de mudanAas pontuais com interesses especJficos pode nos fa.er dedu.ir "ue nCo -@ "ual"uer motivaACo nem prioridade em regular o novo &lano (iretor, debatido, aprovado pela sociedade e em vigor. &rotela-se sua regulamentaACo, inibindo o debate pDblico e a necess@ria evoluACo na forma de traAar os rumos para o futuro de *oinville. )ob 'ustificativas de crescimento econUmico, fa.emos leis para poucos e!cluindo cada ve. mais a maioria, "ue segue carecendo de polJticas pDblicas recon-ecidamente eficientes. Qma sucessCo de e"uJvocos resultante de posturas autorit@rias, paternalistas e, agora, de fisiologismos nos priva da"uilo "ue seria o b@sico, um sistema de saneamento e a oferta de moradia digna sCo as resultantes do VnCo-plane'amentoW, "ue nos lega situaABes de difJcil resoluACo no presente e no futuro. )omos e!emplos de muitas coisas, dentre as "uais a de ser uma cidade sem rumo e totalmente indecifr@vel. Continuadamente convencidos a ignorar os mais "ualificados

valores, perdemos continuadamente nossas mais e!pressivas identidades. (espre.amos um plane'amento efica., duradouro, protagoni.ado e recon-ecido pela sociedade. )omos refGns de uma agressCo ao processo de plane'ar a cidade com responsabilidade, onde deliberadamente se postergam medidas de impacto '@ aprovadas. Carecemos de conduta Gtica "ue permita legar aos nossos fil-os e netos um lugar no "ual son-amos. *oinville transforma-se rapidamente num organismo propJcio Hs pragas parasit@rias e, do 'eito "ue seguimos, muito pouco da"uilo "ue orgul-osamente construJmos e preservamos vai ficar de pG. \#TXQ% 0 O 0 QT/#N%) # 0M *O%N+%110

22/02/20

ComeAa a regulamentaACo do &lano )ustent@vel de *oinville :1C 232/200=;

(iretor

# ediACo nDmero 3=2 do *ornal # NotJcia, datada do dia 22/02/2020, trou!e importante reportagem sobre o inJcio das discussBes sobre a regulamentaACo da 1ei Complementar Municipal n. 232/200=, "ue trata do &lano (iretor )ustent@vel do MunicJpio de *oinville. (e acordo com a 1C 232/200=, o &lano (iretor de (esenvolvimento )ustent@vel do MunicJpio de *oinville, na condiACo de elemento b@sico do processo de implantaACo da polJtica urbana e rural, cumprindo a premissa constitucional da garantia das funABes sociais da propriedade e da cidade, prevK6 % ] as diretri.es e orientaABes para a reformulaACo das leis urbanJsticas em vigor, %% ] as diretri.es e orientaABes para a elaboraACo de planos, programas e pro'etos setoriais, %%% ] a instituiACo dos instrumentos de polJtica urbana e rural indicados pelo 0statuto da Cidade, e %+ ] o sistema de acompan-amento e controle, a"ui denominado )istema de %nformaABes Municipais. &ara essa lei, o Vdesenvolvimento sustent@velW G entendido como a"uele "ue contempla de forma integrada, -armoniosa e e"uilibrada, a economia, o meio- ambiente, a 'ustiAa social, a diversidade cultural e a democracia polJtica e institucional, visando garantir a "ualidade de vida para as presentes e futuras geraABes. #lGm disso, a 1C 232/200= estabeleceu os conceitos de WfunACo social da propriedadeW e ainda WfunACo social da cidadeW. &orGm, como bem colocado na matGria, faltando apenas uma semana para completar dois anos de e!istKncia, a 1ei Complementar ainda necessita farta regulamentaACo, para somente entCo poder alcanAar todo o potencial de aplicaACo de seus institutos e inovaABes.

&ostado por )imone /r^mmer em -ttp6//777.brummer.com.br/ direito-urbanistico/comeca-aregulamentacao-do-plano-diretorsustentavel-de-'oinville-lc-232200=/ :#cesso em 23/05/2022;

(ada a importIncia da reportagem do *ornal # NotJcia, fa.emos sua transcriACo abai!o6 22 de fevereiro de 2020. _ N` 3=2 P*AN& D9-:;&)er@ "ue agora vai8 Com "uase dois anos de vida, &lano (iretor ainda G uma carta de intenABes. (iscussCo de regulamentaACo comeAa esta semana pela CImara de *oinville &restes a completar dois anos de e!istKncia, o &lano de (iretor de *oinville ainda nCo passa de uma carta de intenABes. (as de.enas de leis complementares necess@rias para "ue ele saia do papel, apenas a "ue criou o Consel-o da Cidade est@ em vigor. O longo camin-o para "ue as novas regras urbanJsticas da cidade faAam parte do dia a dia da populaACo comeAa a ser tril-ado esta semana, "uando a CImara de *oinville comeAa a avaliar a 1ei de 0struturaACo erritorial. O pro'eto foi encamin-ado no final de 200>, mas apenas na semana passada c-egou H ComissCo de Qrbanismo do legislativo. # lei divide a cidade em grandes regiBes conforme suas caracterJsticas e define o perJmetro urbano. 0la G a base para a nova 1ei de Qso e OcupaACo do )olo, "ue deve ser apresentada pela &refeitura no meio do ano. ambGm deve ser fonte de polKmica. # possibilidade de transformar @reas rurais em urbanas ] e permitir a instalaACo de loteamentos de alto padrCo ] deve es"uentar as discussBes. # presidente da ComissCo de Qrbanismo, vereadora (alila 1eal :&)1;, "uer definir esta semana um cronograma o pro'eto, incluindo visitas e audiKncias pDblicas. V1a pr2xima reunio, vamos $azer um cronograma e programar visitas 3s comunidades, especialmente ao ParanaguamirimW, di.. Na &refeitura, e!iste o temor de "ue "uestBes e interesses pontuais emperrem a tramitaACo da lei ] assim como aconteceu com o pro'eto "ue consolidou as leis de uso e ocupaACo do solo, aprovado depois de dois anos de debate com pelo menos 250 mudanAas em relaACo H legislaACo entCo em vigor. 41essa lei, o ue $izemos $oi a descri!o topogr$ica do ue est no mapa anexo ao Plano Diretor aprovado em ,556. 7e vo reabrir essa discusso, tudo # poss8velW, afirma o presidente do %ppu', 1ui. #lberto de )ou.a. 0le defende "ue a proposta se'a aprovada como est@ para "ue o prN!imo passo da regulamentaACo do &lano (iretor possa ser colocado em pr@tica6 a 1ei de Ordenamento erritorial, "ue substituiu a atual 1ei de

Qso e OcupaACo do )olo. O pro'eto est@ sendo elaborado pelo %ppu'. 47e $or reabrir essa uesto, vamos ter ue parar a 9ei de Ordenamento Territorial e trabal:ar em uest0es ue j estavam prontas. " uele prazo, de enviar a nova lei at# jul:o, no vai poder ser cumprido;, alerta 1ui. #lberto. upiara.bosc-iLan.com.br P*AN& D9-:;&$altam leis complementares )Co 43 as leis complementares "ue tiram de ve. o &lano (iretor do papel. Mas a aprovaACo de meia dD.ia delas '@ G suficiente para mudar a cara da cidade. #lGm das leis de 0struturaACo e de OrdenaACo erritorial, devem passar pela CImara ainda em 2020 as propostas de criaACo do 0studo de %mpacto de +i.in-anAa :0%+; e a outorga onerosa do direito de construir. 0laborado pela &refeitura, o 0%+ est@ no Consel-o da Cidade. #tG abril deve gan-ar parecer e ir para a CImara. 41o cabe ao <onsel:o $icar lendo v8rgula por v8rgula. = para discutir conceitos;, di. o presidente 1ui. #lberto de )ou.a. O instrumento serve para avaliar como empreendimentos pDblicos ou privados me!em com a regiCo onde sCo implantados ] desde o trInsito e barul-o atG superpopulaACo. Qma das maiores polKmicas urbanJsticas de *oinville, a outorga onerosa deve c-egar H CImara no segundo semestre. 0la prevK a possibilidade de edifJcios com mais pavimentos do "ue o permitido pelo .oneamento, desde "ue a construtura pague uma compensaACo. # ideia foi discutida no final do ano passado. (e volta ao plen@rio, deve gerar polKmica. 4De um lado, tem construtores ue uerem construir mais andares, de outro, ambientalistas ue no uerem mais do ue uatro pavimentos;, lembra )ou.a. &ara o ar"uiteto #rno [u-len, a e!cessiva fragmentaACo das leis "ue regulamentam o &lano G um problema. 4>sso no permite uma leitura mais clara. <omo vai se discutir mobilidade urbana desvinculada do uso do solo? " cidade parece ser algo repartido, mas # um todo;, avalia. $onte6 *ornal # NotJcia :777.an.com.br; M#CTOPON0#M0N O6 #Q(%aNC%# &b/1%C# 0M *O%N+%110 Na prN!ima terAa-feira, dia 23, ocorrer@ na CImara de +ereadores de *oinville #udiKncia &Dblica sobre o Macro.oneamento em *oinville. )er@ discutido o pro'eto de 1ei Complementar nc 32/200= de autoria da &refeitura, "ue institui o %nstrumento de Controle QrbanJstico do &lano (iretor de (esenvolvimento

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)ustent@vel de *oinville - E0struturaACo erritorialE, "ue estabelece e define o macro.oneamento do MunicJpio. O evento inicia-se Hs 2>-30 no &len@rio da CImara de +ereadores de *oinville. )ua presenAa G muito importante, o futuro da cidade est@ em 'ogo. #lguns Npicos de (ebate6 dreas rurais de transiACo dos bairros +ila Nova, &aranaguamirim, Tio /onito e &irabeiraba. 0!pansCo territorial do perJmetro urbano do bairro Morro do Meio. %nclusCo do Morro do #maral no perJmetro urbano. drea de proteACo dos mananciais do Tio do *ulio. drea de adensamento entorno do Morro do /oa +ista e setores especiais. #ssessoria de ComunicaACo Sabinete da +ereadora Inia 0ber-ardt

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:m Joinville o Ne(cio + Diferente 5 O &lano Obtido em


(iretor de (esenvolvimento )ustent@vel de *oinville consumiu cinco meses de intensos debates entre os 5= delegados, representantes dos segmentos da sociedade, democraticamente eleitos, foi promulgado com alteraABes arbitr@rias do e!ecutivo em 200=. &assados '@ dois anos, sem nem se"uer estar regulamentado, o &lano (iretor G uma espGcie de imbrNglio, pois nCo e!istiu e nem parece e!istir por parte do &oder 0!ecutivo vontade em dar prioridade H implementaACo das leis regulamentadoras. &enso "ue tudo est@ voltado a uma "uestCo de paternidade. &or "uK8 &or"ue alguns diretores e tGcnicos do %&&Q* nCo recon-ecem a origem do &lano, como sendo Vippu'ianoW, nascido das cabeAas iluminadas ali colocadas como cargos de confianAa e, portanto, nCo fa.em a menor "uestCo em dar prioridade ao seguimento da regulamentaACo de um documento "ue G rico e inovador em conceitos para regular e protagoni.ar o desenvolvimento urbano em bases sustent@veis. &enso tambGm "ue os tecnocratas e alguns polJticos, pouco afeitos aos debates, se"uer leram o &lano (iretor na sua integridade, nCo compreendendo assim

-ttp6//lavienville.blogspot.com.br/ 2020/0=/plano-diretor-em-'oinville-onegocio-e.-tml

o seu enunciado. &ensam de forma territorial, numa visCo Dnica de ocupaACo e adensamento territorial, sem muito ponderar os resultados e muito menos as premissas. #o mesmo tempo, setores ligados a especulaACo imobili@ria, donos de terras urbanas ociosas, polJticos, empres@rios "ue usam o elevador privativo do paAo e alguns investidores nCo dese'am o &lano pressionando, com uma alta ta!a de sucesso, para "ue o e!ecutivo continue a fa.er remendos na atual lei de .oneamento atendendo apenas ob'etivos mais do "ue especJficos. 0!emplo disto G "ue o Consel-o da Cidade, ao invGs de discutir a regulamentaACo do &lano (iretor, passa a ser o novo canal de demandas especJficas, aprovando mudanAas na lei de .oneamento para atendimento a interesses privados e nCo coletivos. NCo sN isto, o consel-o passou a ser o canal para aval dos pro'etos de desen-o urbano, uma tarefa "ue nCo cabe a nobre missCo a "ue o Consel-o foi designado, desviando-se cada ve. mais, de forma conveniente aos gestores urbanos, das suas reais finalidades )e em )Co &aulo a 'ustiAa tem sido atenta em nCo permitir "ue o tecnocracismo e a facilitaACo aos interesses de especuladores superem os interesses coletivos a"ui, o MinistGrio &Dblico e a *ustiAa fa.em vistas grossas Hs diversas denDncias de e!arcebaACo das competKncias ou omissCo deliberada do e!ecutivo em nCo aplicar os conceitos da democracia participativa contidas no 0statuto das Cidades para a definiACo das leis e regulamentos do &lano (iretor local. 0m recente entrevista H + Cidade, o presidente do %&&Q* declarou "ue os regulamentos do &lano (iretor serCo remetidos ao Consel-o da Cidade para an@lise, documentos "ue estCo sendo elaborados nos a"u@rios do %&&Q* sob a interpretaACo dos "ue ali -abitam onde nen-um foi assJduo participante nem delegado eleito nas oficinas do &lano (iretor. udo isto se dar@ sem a necess@ria consulta em forma de audiKncias pDblicas, fa.endo imaginar "ue uma nova lambanAa est@ sendo preparada. (ei!ar@ deliberadamente, com um e!plJcito contorno de escaramuAa, a cargo da CImara de +ereadores o abaca!i para ser descascado. O Consel-o da Cidade, por sua ve., "ue dei!ou de ser um espaAo onde se pratica o e!ercJcio da democracia participativa, passando a ter VdonosW e, dever@ receber minutas de leis a seu gosto, pois estes VdonosW darCo o tom do conteDdo da lei. Cada ve. mais ten-o a convicACo de "ue estamos sob a Ggide de um golpe, um golpe contra a democracia, contra a"ueles "ue depositaram seu voto num governo "ue prometeu o debate e o di@logo e

covardemente se es"uiva de protagoni.@-lo, usando de artifJcios verbais muito con-ecidos da sociedade 'oinvillense "uando a intenACo G fa.er uma nuvem de fumaAa toda ve. "ue surgem os erros, e"uJvocos e mentiras. )Grgio SollnicF ar"uiteto e urbanista

*ei de &rdenamento ;erritorial + apresentada ao Consel0o da Cidade


<=>0?>?0<< @s <A30B3<C #s diretri.es propostas para a 1ei de Ordenamento erritorial foram apresentadas aos consel-eiros das sete CImaras do Consel-o da Cidade. # lei, "ue definir@ as regras espaciais da @rea rural e urbana de *oinville, deve ser construJda com o apoio dos consel-eiros, declarou o presidente do Consel-o, 1ui. #lberto de )ou.a, na abertura da reuniCo e!traordin@ria, reali.ada na noite de "uinta-feira :24/02;. # nova 1ei de Ordenamento erritorial, con-ecida como 1ei de Qso e OcupaACo do )olo ou 1ei de Poneamento, deve ser finali.ada atG o pra.o m@!imo de setembro de 2022, para ser encamin-ada H CImara de +ereadores, conforme estabelece a 1ei Complementar nc 232/0=, do &lano (iretor de *oinville. #tualmente, a lei em vigor G de 2>>3 e, apesar de ter recebido acrGscimos ao longo dos Dltimos anos, deve ser revisada para adaptar-se a atual realidade social, econUmica e estrutural da cidade, salientou 1ui. #lberto. Qma das alteraABes em vigor G a 1ei Complementar nc 32= ] 1ei de 0struturaACo erritorial, sancionada em 22 de outubro de 2020, "ue institui o instrumento de controle urbanJstico do &lano (iretor de (esenvolvimento )ustent@vel de *oinville, e define o Macro.oneamento Qrbano e Tural do municJpio. (e acordo com o ar"uiteto Murilo ei!eira Carval-o, a nova 1ei de Ordenamento erritorial foi fundamentada nas oito diretri.es do &lano (iretor6 &romoACo 0conUmica, &romoACo )ocial, XualificaACo do #mbiente Natural, XualificaACo do #mbiente ConstruJdo, %ntegraACo Tegional, 0struturaACo e Ordenamento erritorial, Mobilidade e #cessibilidade e SestCo do &lane'amento &articipativo. # lei tambGm contGm itens fundamentais "ue deverCo ser regulamentados, como o parcelamento do solo, a divisCo territorial, o uso do solo e a ocupaACo do solo. )egundo Murilo, e!istem apro!imadamente 52 mil-Bes de metros "uadrados de va.ios urbanos em *oinville. 0mbasada em pro'eABes de crescimento do %/S0, do Dltimo censo, a $undaACo %ppu' estima "ue em 2025 a populaACo de *oinville deve c-egar a 450 mil -abitantes. 0ntre os dispositivos de controle de ocupaACo, apontados na

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-ttp6//777.ippu'.sc.gov.br/ conteudo.p-p8paginaCodigo952 <conteudoCodigo952= #cesso em 23/05/2022;

proposta de 1ei de Ordenamento erritorial, estCo o coeficiente de aproveitamento do lote, "uota de adensamento, ta!a de ocupaACo, afastamento frontal, ta!a de permeabilidade e @reas de guarda de veJculos. Na "uarta-feira :23/02;, a proposta da 1ei de Ordenamento erritorial volta a ser debatido na reuniCo do Consel-o Consultivo e (eliberativo do Consel-o da Cidade.

# velocidade avassaladora "ue o &ro'eto de 1ei Complementar nc 3>/22, de autoria da &refeitura Municipal de *oinville, "ue tramitava na CImara de +ereadores de *oinville, provocou ol-ares de reprovaACo da sociedade 'oinvilense, "ue atravGs de uma liminar concedida em uma #ACo &opular, suspendeu indiretamente a votaACo da 1ei de Ordenamento erritorial :1O ;, programada para se reali.ada na CImara de +ereadores, na terAa-feira :32;. # liminar foi concedida pelo 'ui. Toberto 1epper, da 2e +ara da $a.enda &Dblica de *oinville. Na se!ta-feira :24; o advogado Sustavo &ereira da )ilva, protocolou uma #ACo &opular contra a presidente do %nstituto de &lane'amento Qrbano de *oinville :%&&Q*;, a presidente do Consel-o da Cidade, o presidente da CImara de +ereadores e contra o prefeito Carlito Merss. Nessa aACo, cinco autores pediram a anulaACo da votaACo da 1O . # argumentaACo se baseia em dois aspectos. O primeiro G "ue os 250 consel-eiros do Consel-o da Cidade, "ue elaboraram a 1O "ue ocupam cargos desde 200>, estCo ilegais em suas funABes. Os mandatos desses consel-eiros, conforme a lei municipal complementar nDmero 2>>, "ue criou o Consel-o da Cidade, em seu artigo 2c e artigo 25, estabelece "ue os mandatos dos consel-eiros ten-am a duraACo de dois anos. Com isso, desde agosto de 2022, suas decisBes nCo possuJam efeito legal. &ara Sustavo &ereira, o prefeito Carlito Merss teria "ue convocar uma nova conferKncia. V0m 22 de 'ul-o de 2022, Carlito editou um decreto renomeando 23> consel-eiros, o "ue para nNs G irregular. /aseado nisso, invalidamos as decisBes do Consel-o da Cidade e a aprovaACo da 1O na CImara de +ereadoresW, disse o advogado. ambGm foi dessa forma, "ue a 'ustiAa entendeu. V# conclusCo "ue se pode e!trair disso G lNgica6 se o &1C nc 3>/2022 foi elaborado pelo Consel-o Consultivo e (eliberativo em 22.0>.2022, "uando o mandato legal dos integrantes desse NrgCo '@ -avia terminado, a validade do ato administrativo est@ viciada por incompetKncia funcional, cu'o defeito 'urJdico G causa de nulidade absoluta do atoW, registrou o 'ui. Toberto 1epper. Popula24o n4o foi ouvida Outro fato "uestionado na 'ustiAa G o de nCo ter sido reali.ada audiKncias pDblicas nos bairros.

V eoricamente o Consel-o da Cidade supre essa gestCo comunit@ria, mas, como os consel-eiros estCo em uma situaACo irregular, a manobra foi ilegal. (essa forma nCo e!istiu esse re"uisito da gestCo democr@tica do &oder 0!ecutivoW, e!plicou Sustavo. 0m sua avaliaACo, "uando o pro'eto foi para a CImara '@ contin-a vJcios. Os autores da aACo pediram ao 'udici@rio "ue concedesse liminar para a sustaACo da votaACo e e!igem "ue o prefeito reali.e uma nova eleiACo do Consel-o da Cidade. 0m relaACo a isso, a 'ustiAa se pronunciou da seguinte maneira. V0, tendo sempre em mente ser necess@ria, durante a tramitaACo do antepro'eto de plano diretor, a efetiva participaACo da sociedade civil, diretamente ou por meio de entidades comunit@rias legalmente constituJdas, penso "ue a medida mais sensata a ser tomada no momento camin-a no sentido de ordenarse a suspensCo dos efeitos 'urJdicos dos (ecretosMunicipaisW, sentenciou 1epper. *ei causa impactos si(nificativos O pro'eto versa sobre a nova 1ei de Ordenamento erritorial :1O ; de *oinville, "ue pode alterar drasticamente o uso e ocupaACo do solo. &ela nova lei, a cidade ter@ trKs dreas Turais de ransiACo :#T s;, situadas nas regiBes da 0strada da %l-a, em &irabeiraba, no bairro &aranaguamirim e na Curva do #rro., @rea "ue fa. divisa com #ra"uari e Suaramirim. Conforme a lei, nesses locais, empresas e loteamentos poderCo ser implantadas, ocasionando sGrios riscos ao meio ambiente. &ara legitimar a aprovaACo da lei, a &refeitura alega "ue as trKs audiKncias reali.adas em de.embro do ano passado pela CImara, suprem as audiKncias pDblicas "ue nCo foram promovidas com ampla publicidade e um detal-amento altamente did@tico e minucioso, como prevK o 0statuto das Cidades.

Consel0o da Cidade aprova plano de tra"al0o para apreciar *ei de &rdenamento ;erritorial ?D>0?>?0<< @s <D30B30/
O Consel-o Consultivo e (eliberativo do Consel-o da Cidade "uer apreciar as diretri.es da 1ei de Ordenamento erritorial antes de setembro de 2022, pra.o m@!imo para ser encamin-ada H CImara de +ereadores, conforme estabelece a 1ei Complementar nc 232/0=, do &lano (iretor de (esenvolvimento )ustent@vel de *oinville. Na man-C desta "uarta-feira :23/02; os consel-eiros aprovaram o plano de trabal-o para an@lise e discussCo da lei 'unto Hs sete CImaras )etoriais. # prN!ima reuniCo ser@ em 23 de marAo, Hs 2= -oras, "uando -aver@ a apresentaACo do conceito geral das estratGgias e diretri.es da 1ei de Ordenamento erritorial. Cada consel-eiro ir@ receber o te!to lei :com apro!imadamente =0 artigos;, o te!to comentado "ue

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est@ sendo elaborado pela $undaACo %ppu', os mapas de .oneamento urbano e rural de *oinville e as tabelas e!plicativas sobre a 1ei de Ordenamento erritorial. V0ste G o momento para saber sobre a cidade "ue podemos e "ue "ueremos ter nos prN!imos anosW, salientou o presidente do Consel-o da Cidade, 1ui. #lberto de )ou.a. Os consel-eiros tKm, a partir de agora, o compromisso de observar atentamente os aspectos estruturantes e estratGgicos propostos pela 1ei de Ordenamento erritorial, com o ob'etivo de discutir e aprovar o "ue est@ sendo consolidado e o "ue est@ sendo mudado pela nova 1ei de &arcelamento, Qso e OcupaACo do )olo do municJpio. #pNs a reuniCo do dia 23 de marAo, o tema dever@ ser debatido em cada uma sete CImaras )etoriais do Consel-o da Cidade. # ideia G "ue a lei se'a analisada em cinco etapas gerais6 2. &arcelamento do solo ] loteamento e condomJnio urbanJstico 2. )istema vi@rio b@sico 3. (ivisCo territorial ] .oneamento urbano e rural 5. Qso do solo ] atividades 5. OcupaACo do solo ] tipos de edificaABes, coeficiente de aproveitamento do lote, "uota ideal, ta!a de ocupaACo, embasamento e afastamento frontal

"nlise territorial pr2xima da concluso Na terceira reuniCo reali.ada para an@lise do &ro'eto de 1ei Complementar n` 3>/2022, "ue institui o novo %nstrumento de Controle QrbanJstico ] Ordenamento erritorial Qrbano de *oinville :O Q*;, ocorrida na man-C do dia 02/22, os vereadores '@ estCo na avaliaACo final tendo alcanAado o artigo 35, faltando ainda apenas 20 artigos. (e acordo com o presidente da ComissCo de Qrbanismo da CImara de +ereadores de *oinvile, vereador 1auro [alfels, '@ na prN!ima semana, nos dias 5 e 3, iniciarCo as an@lises dos ane!os :mapas, indicadores, infografias e outros;, Vas definiABes e "ue e!igirCo estudos criteriosos, muita atenACo e o envolvimento dos nossos tGcnicos 'untamente com os da prefeitura para "ue nCo fi"ue dDvidasW, e!plicou [alfels. (urante a reuniCo os vereadores 1auro [alfels, Manoel $rancisco /ento :presidente da ComissCo de 1egislaACo e *ustiAa;, #lodir #lves de Cristo, *ucelio Sirardi, *oCo Tinaldi, Inia 0ber-ardt, (alila Tosa 1eal e #ilton /udal #rins, o ucanin-o, avanAaram mais de 50 artigos, e!planados e e!plicados pelo gerente de plane'amento do %&&Q*, Silberto 1essa e representantes da $undema. &ara o vereador Manoel $rancisco /ento, atG o presente nCo surgiram nen-um

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-ttp6//777.sinduscon'oinville.org.br/noticias/analiseterritorial-pro!ima-da-conclusao.-tml #cesso em 23/05/2022

artigo ou inciso "ue surpreendesse com alteraABes significativas, VatG por"ue '@ -avia sido previsto no &lano (iretorW, enfati.ou o parlamentar. O vereador 1auro [alfels lembrou "ue, para elaborar o te!to da nova lei foram formados os NDcleos de /airros, as CImaras )etoriais, eleitos delegados, enfim -@ de se fa.er os a'ustes necess@rios, Vmas nada "ue possa mudar a essKncia da lei. 0n"uanto "ue o fator primordial G verificar se a 1ei Complementar do Ordenamento esta em acordo com as diretri.es do &lano (iretorW, recon-eceu o presidente da ComissCo de Qrbanismo. Os vereadores lembraram "ue iniciam a partir da prN!ima semana as audiKncias pDblicas para debater a nova 1ei de Ordenamento erritorial de *oinville com as reuniBes marcadas para iniciarem a partir das 2>-30, de terAafeira, dia 3, "uarta-feira, dia 4 e "uinta-feira, dia =, no plenarin-o da CImara de +ereadores. O muito importante a presenAa e participaACo dos presidentes de associaABes de moradores, diretores de escolas, de comunidades religiosas, lJderes polJticos, profissionais das @reas de engen-aria, ar"uitetura, plane'amento, urbanismo, mobilidade urbana, pro'etistas, 'ornalistas, empres@rios, meio ambiente, enfim de todos os setores "ue de alguma forma atuam em demandas com a populaACo. Fonte3 CImara de +ereadores de *oinville

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Decis4o Judicial suspende a vota24o da *ei de ordenamento territorial 5 # velocidade


avassaladora "ue o &ro'eto de 1ei Complementar nc 3>/22, de autoria da &refeitura Municipal de *oinville, "ue tramitava na CImara de +ereadores de *oinville, provocou ol-ares de reprovaACo da sociedade 'oinvilense, "ue atravGs de uma liminar concedida em uma #ACo &opular, suspendeu indiretamente a votaACo da 1ei de Ordenamento erritorial :1O ;, programada para se reali.ada na CImara de +ereadores, na terAa-feira :32;. # liminar foi concedida pelo 'ui. Toberto 1epper, da 2e +ara da $a.enda &Dblica de *oinville. Na se!ta-feira :24; o advogado Sustavo &ereira da )ilva, protocolou uma #ACo &opular contra a presidente do %nstituto de &lane'amento Qrbano de *oinville :%&&Q*;, a presidente do Consel-o da Cidade, o presidente da CImara de +ereadores e contra o prefeito Carlito Merss. Nessa aACo, cinco autores pediram a anulaACo da votaACo da 1O . # argumentaACo se baseia em dois aspectos. O primeiro G "ue os 250 consel-eiros do Consel-o da Cidade, "ue elaboraram a 1O "ue ocupam cargos desde 200>, estCo ilegais em suas funABes. Os mandatos desses consel-eiros, conforme a lei municipal complementar nDmero 2>>, "ue criou o Consel-o da Cidade, em seu artigo 2c e artigo 25, estabelece "ue os mandatos dos consel-eiros ten-am a duraACo de dois anos. Com isso, desde agosto de

TogGrio Siessel, *ornal NotJcias do (ia -ttp6//777.ga.etade'oinville.com.br/ site/arc-ives/24044

2022, suas decisBes nCo possuJam efeito legal. &ara Sustavo &ereira, o prefeito Carlito Merss teria "ue convocar uma nova conferKncia. V0m 22 de 'ul-o de 2022, Carlito editou um decreto renomeando 23> consel-eiros, o "ue para nNs G irregular. /aseado nisso, invalidamos as decisBes do Consel-o da Cidade e a aprovaACo da 1O na CImara de +ereadoresW, disse o advogado. ambGm foi dessa forma, "ue a 'ustiAa entendeu. V# conclusCo "ue se pode e!trair disso G lNgica6 se o &1C nc 3>/2022 foi elaborado pelo Consel-o Consultivo e (eliberativo em 22.0>.2022, "uando o mandato legal dos integrantes desse NrgCo '@ -avia terminado, a validade do ato administrativo est@ viciada por incompetKncia funcional, cu'o defeito 'urJdico G causa de nulidade absoluta do atoW, registrou o 'ui. Toberto 1epper. Popula24o n4o foi ouvida Outro fato "uestionado na 'ustiAa G o de nCo ter sido reali.ada audiKncias pDblicas nos bairros. V eoricamente o Consel-o da Cidade supre essa gestCo comunit@ria, mas, como os consel-eiros estCo em uma situaACo irregular, a manobra foi ilegal. (essa forma nCo e!istiu esse re"uisito da gestCo democr@tica do &oder 0!ecutivoW, e!plicou Sustavo. 0m sua avaliaACo, "uando o pro'eto foi para a CImara '@ contin-a vJcios. Os autores da aACo pediram ao 'udici@rio "ue concedesse liminar para a sustaACo da votaACo e e!igem "ue o prefeito reali.e uma nova eleiACo do Consel-o da Cidade. 0m relaACo a isso, a 'ustiAa se pronunciou da seguinte maneira. V0, tendo sempre em mente ser necess@ria, durante a tramitaACo do antepro'eto de plano diretor, a efetiva participaACo da sociedade civil, diretamente ou por meio de entidades comunit@rias legalmente constituJdas, penso "ue a medida mais sensata a ser tomada no momento camin-a no sentido de ordenarse a suspensCo dos efeitos 'urJdicos dos (ecretosMunicipaisW, sentenciou 1epper. *ei causa impactos si(nificativos O pro'eto versa sobre a nova 1ei de Ordenamento erritorial :1O ; de *oinville, "ue pode alterar drasticamente o uso e ocupaACo do solo. &ela nova lei, a cidade ter@ trKs dreas Turais de ransiACo :#T s;, situadas nas regiBes da 0strada da %l-a, em &irabeiraba, no bairro &aranaguamirim e na Curva do #rro., @rea "ue fa. divisa com #ra"uari e Suaramirim. Conforme a lei, nesses locais, empresas e loteamentos poderCo ser implantadas, ocasionando sGrios riscos ao meio ambiente. &ara legitimar a aprovaACo da lei, a &refeitura alega "ue as trKs audiKncias reali.adas em de.embro do ano passado pela CImara, suprem as audiKncias pDblicas "ue nCo foram promovidas com ampla publicidade e um detal-amento altamente did@tico e minucioso, como prevK o 0statuto das Cidades.

24/2/22

Eereadores de Joinville a(uardam decis4o da Justi2a so"re ordenamento territorial 5

http://ndonline.com.br/joinville/ noticias/24690-vereadores-de -joinville-aguardam-decisao-da

)egundo advogada da Casa, ainda e!iste a necessidade de mais estudos para saber se os vereadores poderiam ser incluJdos na demanda - Os vereadores das ComissBes de
1egislaACo e de Qrbanismo reuniram-se na tarde de "uinta-feira :23;, com a (iretoria *urJdica da CImara de +ereadores de *oinville para saber como se encontra, na esfera 'udicial, o pro'eto de lei complementar nc 3>/22, "ue dispBe sobre o Ordenamento erritorial Qrbano e Tural de *oinville, de Qso e OcupaACo do )olo, parte do &lano (iretor e )ustent@vel de *oinville. &ara os parlamentares, surgiram dDvidas sobre os procedimentos a serem adotados pois a resposta do &oder 0!ecutivo H aACo popular ainda nCo foi protocolada em 'uJ.o, embora o despac-o "ue concedeu a liminar nCo impeAa a CImara de +ereadores de dar a se"^Kncia ao processo legislativo. (e acordo com a advogada (aniela &ac-eco (ias, diretora 'urJdica da CImara, G preciso dei!ar claro "ue o 'ui. nCo restringiu em nen-um momento o debate do pro'eto de lei na CImara, mas sim atos anteriores "ue resultaram no te!to da nova 1O . &ara a advogada, ainda e!iste a necessidade de mais estudos para saber se os vereadores poderiam ser incluJdos na demanda caso prossigam o processo legislativo e o aprovem. # &rocuradoria do MunicJpio dever@ entrar com o recurso na prN!ima semana e os vereadores resolveram aguardar o desfec-o da aACo 'udicial para decidir os procedimentos a serem adotados. Justi2a ne(a derru"ar liminar contra a24o popular Duas a2Fes s4o ne(adas pela 'usti2a )ue tentavam derru"ar liminar )ue considera ile(al atos do Consel0o da Cidade de Joinville O prefeito de *oinville Carlito Merss e a presidente do %ppu', Toberta Norosc-nY )c-iessl, tiveram os pedidos negados para "ue a 'ustiAa derrubasse a liminar "ue considera ilegal os atos do Consel-o da Cidade a partir de agosto de 202. $oram duas decisBes contr@rias, sendo uma na 2e +ara da $a.enda de *oinville e a outra no ribunal de *ustiAa de )anta Catarina.

-justica-sobre-ordenamento-territorial.html

(Acesso em 02/04/20 2! &ublicado em 24/02-0>623 por6 $abiana # +ieira. #tuali.ado em 02/05-22625

02/3/22

$onte6 -ttp6//ndonline.com.br/ 'oinville/noticias/25233-'ustica-negaderrubar-liminar-contra-acaopopular.-tml

)eis associaABes de moradores de *oinville entraram :#cesso em 02/05/202; na 'ustiAa, alegando "ue o prefeito nCo poderia ter renomeado por decreto os membros do 0!ecutivo "ue fa.em parte do consel-o, mas promovido eleiABes em agosto de 2022. O 'ui. Toberto 1epper acatou o apelo das associaABes, alegando "ue isto poderia ter gerado atos inconstitucionais, inclusive a aprovaACo da minuta do pro'eto de Qso e OcupaACo do )olo. %sto fe. com "ue a votaACo do pro'eto fosse suspenso na CImara de +ereadores. Carlito e Toberta entCo entraram com duas aABes de agravo de instrumento :aACo "ue nCo aceita a decisCo do 'ui.; mas nCo

tiveram sucesso "uanto a decisCo preliminar de derrubar a liminar. Na decisCo da 2e +ara da $a.enda, Toberto 1epper alegou "ue nCo encontrou motivos na apelaACo para revogar sua decisCo inicial de derrubar a liminar. #lGm disto, espera a citaACo da prNpria Toberta para "ue responda em 'uJ.o as alegaABes da necessidade de revogar a liminar. *@ o ribunal de *ustiAa de )anta Catarina tambGm negou a suspensCo da liminar, mantendo a decisCo do 'ui. Toberto 1epper . O *)C entendeu "ue nCo e!iste risco da demora na discussCo do pro'eto de Qso e OcupaACo do )olo, e!igindo tempo e discussCo democr@tica sobre o tema. 9ppu' e associa24o comentam decis4o # presidente do %ppu', Toberta Norosc-nY )c-iessl, e!plica "ue ainda falta 'ulgar o mGrito das duas aABes. V# liminar nCo foi derrubada, mas tanto na 2e +ara da $a.enda como no ribunal de *ustiAa falta analisar a aACo por inteiro. 0ntCo, poderemos ter uma decisCo a nosso favorW, relatou. O presidente da #ssociaACo de Moradores do +iva o /airro )anto #ntUnio, o advogado Sustavo &ereira da )ilva, entende "ue as duas decisBes provam "ue as associaABes de moradores estCo corretas em aprofundar a discussCo sobre o novo mapeamento de *oinville. V# prNpria 'ustiAa recon-ece "ue tais propostas devem ser mais debatidas, sem correr o risco de "ue se'am aprovadas de forma ilegalW, comentou. Sustavo 'ustifica ter colocado a CImara de +ereadores de *oinville como rGu no processo para alertar sobre o perigo de se aprovar um pro'eto "ue poder@ ser considerado inconstitucional. &ublicado em 02/03-23632 por6 Togemar )antos. #tuali.ado em 02/05-22622

22/3/22

,P recomenda ade)ua2Fes Ordenamento


territorial. %n"uGrito civil foi instaurado para reverter decisBes. *oinville ] O promotor #ffonso S-i..o Neto instaurou in"uGrito civil com recomendaABes de ade"uaABes ao pro'eto da 1O :1ei de Ordenamento territorial de *oinville;, "ue est@ com votaACo suspensa na CImara de +ereadores. S-i..o Neto e!plicou "ue o in"uGrito civil visa H adoACo de medidas ou recomendaABes ao &refeito Carlito Merss :& ;, ao presidente da CImara de +ereadores, Odir Nunes :&)(;, e H presidente do %ppu', Toberta Norosc-nY )c-iessel. O impasse comeAou no dia 32 de 'aneiro, apNs decisCo da 2e +ara da fa.enda &Dblica, "ue concedeu liminar a lideranAas de sete associaABes de

moradores, sob o argumento de ilegitimidade do Consel-o da Cidade, cu'os integrantes foram recondu.idos aos cargos por meio de um decreto, "uando deveriam ter sido eleitos. # 2e +ara da $a.enda considerou ilegais os atos do consel-o desde agosto de 2022, incluindo a minuta do pro'eto da 1O . O promotor assegurou "ue sendo cumpridas , ar"uivar@ in"uGrito.

Sai"a ,ais ] O "ue a promotoria remendou6 G Prefeitura


TevogaACo de ofJcio dos decretos municipais nc 2=.00= e nc 2=.004, ambos de 22 de 'ul-o de 2022, "ue promoveram a reconduACo de 23> consel-eiros ao Consel-o da Cidade. TevogaACo de eventuais atos do &oder 0!ecutivo decorrentes, subse"^entes ou consect@rios de "ual"uer espGcie de deliberaACo ou manifestaACo tomada pelo Consel-o da Cidade e, ra.Co do vJcio origin@rio na composiACo deste. omar as medidas necess@rias ] se'am polJticas, legislativas ou 'urJdicas ] dentro de suas atribuiABes para conformaACo e formataACo do Consel-o da Cidade, obedecendo H formaACo na proporACo de 50R de representantes do &oder &Dblico e de 30R de representantes da sociedade civil, atendida a representaACo dos diferentes segmentos sociais :ampla e efetiva, sem restriABes direcionadas;. Sarantia de efetiva participaACo da sociedade civil no processo de discussCo e elaboraACo legislativa :de atribuiACo da &refeitura; observando os instrumentos cabJveis para implementaACo da participaACo popular, inclusive com a reali.aACo de novas audiKncias pDblicas. #doACo de medidas necess@rias para "ue -a'a a reformulaACo do Consel-o da Cidade, obedecendo a repartiACo materialmente proporcional de representantes do &oder &Dblico :50R; e de representantes da sociedade civil :30R;, assegurada a representaACo de diferentes segmentos sociais em sua composiACo. #doACo de medidas cabJveis para garantir a efetiva participaACo da sociedade civil no processo de discussCo e elaboraACo legislativa. Observar as cautelas necess@rias, dentro das respectiva atribuiABes funcionais para "ue se'a promovida a devida reformulaACo do Consel-o da Cidade. Observar as medidas cabJveis para a participaACo da sociedade civil no processo de discussCo

G C1mara

Ao 9ppu'

C1mara e 9ppu' afirmam )ue se(uir4o determina24o O &residente da ComissCo de


Qrbanismo, vereador 1auro [alfels :&)(/;, destacou "ue as providKncias do promotor #ffonso S-i..o Neto merecem ser respeitadas e "ue a CImara promover@ audiKncias pDblicas para debater o pro'eto, principalmente sobre as alteraABes

23/3/22

urbanJsticas em @reas polKmicas. V#s audiKncias sCo fundamentais no processo. Com certe.a, acataremos a recomendaACo, mas lembro "ue a CImara apenas recebeu a 1O . Os erros, se -ouve, nCo foram do 1egislativoW, defendeu. # presidente do %ppu', Toberta Norosc-nY )c-iessel, ressaltou "ue parte das determinaABes da &romotoria est@ sendo obedecida e "ue a intenACo G resolver o impasse o mais breve possJvel. VNossa intenACo G resolver isso dentro da lei. O preciso "ue a lei se'a colocada em pr@tica dentro das normas e!igidasW, disse. &rdem na casa # entrada do M&)C :MinistGrio &Dblico de )anta Catarina; no debate da nova 1O :1ei de Ordenamento erritorial; G fundamental para colocar a cCs em ordem. # verdade G "ue %ppu', CImara de +ereadores e associaABes de moradores falam lJnguas diferentes sobre o assunto. #s disputas renderam uma aACo popular, "ue travou a votaACo do pro'eto desde 32 de 'aneiro. Na "uinta-feira, o M&)C instaurou in"uGrito civil cobrando ade"uaABes H &refeitura, H CImara e ao %ppu'.

Coluna ObservatNrio. *ornal NotJcias do (ia, pg. 2

Determina24o O promotor #ffonso S-i..o Neto


avisou "ue se a &refeitura, CImara e %ppu' seguirem as recomendaABes, o in"uGrito civil ser@ ar"uivado. # CImara de +ereadores de *oinville foi a primeira a se pronunciar, assegurando "ue promover@ audiKncias pDblicas com a comunidade. Num ano eleitoral, a Dltima coisa "ue os vereadores "uerem G se complicar com a 'ustiAa. 9ppu' prev elei24o de consel0eiros (ecisCo. TeuniCo "ue escol-eria novos membros para o Consel-o da Cidade foi cancelada ] Joinville 5 # reuniCo "ue ocorreria dia 32 de marAo para eleger os novos do Consel-o da Cidade est@ cancelada. # decisCo partiu da presidente da $undaACo %ppu' :%nstituto de &es"uisa e &lane'amento para o (esenvolvimento )ustent@vel de *oinville;, Toberta Norosc-nY )c-iessel, e atende f recomendaABes do in"uGrito civil instaurado pela 23e &romotoria de *ustiAa da Comarca de *oinville, "ue e!ige ade"uaABes ao processo "ue resultou na criaACo do pro'eto da 1O :lei de Ordenamento erritorial;, suspensa na CImara de +ereadores por forAa de liminar desde o fim de 'aneiro. Conforme o promotor #ffonso S-i..o Neto, a &refeitura ter@ de revogar os decretos municipais de 22 de 'ul-o de 2022, "ue recondu.iram 23> consel-eiros ao Consel-o da Cidade. O promotor afirma "ue o decreto feriu o direito da participaACo popular, pois os consel-eiros deveriam ter sido eleitos. # presidente da $undaACo %ppu' promete ampliar a participaACo popular por meio do site do %ppu', novo canal para receber sugestBes. V0ste G o primeiro passo para a incorporaACo de idGias e a promoACo de uma audiKncia pDblica "ue tratar@ entre outros assuntos da formaACo do Consel-o da CidadeW,

23/03/22

Togemar )antos. )eACo &olJtica. *ornal NotJcias do (ia, pg. 22

25/3/22

32/3/22

2/5/22/

argumentou. # promotoria recomenda "ue o consel-o se'a formado por 50R de representantes do poder pDblico e 30R de integrantes da sociedade civil. ConcluJda esta etapa, seria criado um novo pro'eto de lei para ser votado na CImara de +ereadores. # previsCo G de "ue todo o processo leve em mGdia 30 dias. Toberta espera "ue, com as providKncias, o in"uGrito se'a ar"uivado. VO %ppu' '@ estava providenciando nova eleiACo do consel-oW, destacou. No contato com o promotor #ffonso S-i..o Neto, Toberta afirmou "ue o M& compreendeu "ue nCo -ouve m@-fG na nomeaACo dos membros do consel-o por decreto, por isso a promotoria recomendou "ue fossem feitos a'ustes no processo. A(ul0a no pal0eiro # enorme migraACo de trabal-adores para *oinville e regiCo causa um fenUmeno "ue tende a perdurar6 faltam imNveis para locaACo no municJpo-polo e em v@rios outros H sua volta. *orge 1aureano, presidente do )indicato da MabitaACo :)ecovi;, acredita "ue a e!pansCo econUmica e imobili@ria ainda vai continuar por cinco anos. VO mJnimo o esto"ue de imNveis para aluguel para "uem vem trabal-ar no c-Co das f@bricas. &or isso, o programa Min-a Casa Min-a +ida G importanteW. O problema G enorme, tambGm, mas cidades de #ra"uari, *aragu@ do )ul, )Co /ento do )ul e Saruva. 1aureano resume6 V0ncontrar apartamento de um "uarto G como ac-ar uma agul-a no pal-eiroW. Ealores altos # lNgica de mercado impBem-se6 alugar uma casa ou apartamento de menos de 30 m2 custa, por bai!o, Tg 500,00 em *oinville. %sto, em bairro da periferia da regiCo sul de *oinville, longe da maioria das indDstrias. O valor facilmente c-ega a Tg =00,00 em locali.aACo mel-or. +ida dura para "uem gan-a, em mGdia, nCo mais de Tg 2.500,00. # maioria dos migrantes @ de casados, tem entre 20 e 35 anos. &redominam pessoas da /a-ia, do Cear@, rio Srande do Norte, do &aran@ e do Oeste catarinense. ,enos alvar.s No embalo das dificuldades para se encontrar moradia, ainda diminuiu a metragem "uadrada de alvar@s liberados pela )ecretaria de %nfraestrutura da &refeitura de *oinville para a construACo de imNveis em *oinville no primeiro bimestre deste ano na comparaACo com igual perJodo de 2022. 0m 'aneiro-fevereiro de 2022, a )einfra concedeu autori.aACo para empreendedores erguerem 225.5=4m2. 0M igual perJodo do ano passado foram autori.ados 233.=>= m2. (os 2=3 empreendimentos liberados em 'aneiro e fevereiro deste ano, sN 30 eram para construACo de prGdios. Contra # presidente da $undaACo %ppu', Toberta )c-iessel, G contra a retirada do pro'eto da 1O :1ei de Ordenamento erritorial; da CImara de +ereadores de *oinville. 0la entende "ue a retirada atrasaria o processo de regulari.aACo das @reas do municJpio em mais dois anos. -euni4o Mo'e Hs 25-, na CImara de +ereadores

Cl@udio 1oet.. 1ivre.mercado. *ornal # NotJcia, pg. 22

*ornal NotJcias do (ia, p. 2

*ornal NotJcias do (ia, p. 2

de *oinville, o promotor de *ustiAa, #ffonso S-i..o neto, ter@ uma reuniCo importante. O ob'etivo G discutir com os vereadores as recomendaABes do MinistGrio &Dblico em relaACo ao pro'eto da 1O :1ei de Ordenamento erritorial; "ue est@ suspensa no 1egislativo.

Direto #ffonso conversar@ sobre as ade"uaABes ao


pro'eto e novamente destacar@ "ue nada deve ser votado atG "ue a &refeitura de *oinville faAa as alteraABes recomendadas. %sso inclui a eleiACo de novo Consel-o da Cidade. Novo formato do Consel0o da Cidade Com menos de trKs anos de e!istKncia, o Consel-o da Cidade de *oinville ser@ transformado. 1eis e aABes de plane'amento urbano passam pelo consel-o antes da aprovaACo pelos vereadores. Na proposta a ser aberta a consulta pDblica, a partir da semana "ue vem, a sociedade organi.ada passar@ a contar com 30R da representaACo, com a &refeitura indicando os 50R restantes. Mo'e, G 50R a 50R. # nova proporACo foi recomendada pelo MinistGrio &Dblico de )anta Catarina. +ai acabar o consel-o consultivo, grupo "ue d@ a palavra final, no novo. Os integrantes das cImaras tGcnicas poderCo votar durante as plen@rias finais de an@lise dos pro'etos. #s -o'e sete cImaras tem@ticas serCo aglutinadas, em nDmero ainda nCo definido. Qma das propostas G tentar aumentar a participaACo de associaABes de moradores de bairros da periferia ] -o'e, apenas os bairros mais prN!imos do centro estCo representados. )er@ mantida a obrigaACo de inscriACo por meio do CN&* :entidade sem cadastro nCo entra;. Ontem, na CImara, coincidentemente o M& pediu aos vereadores "ue retirem a obrigaACo. # consulta ficar@ aberta, pela internet, atG o dia 30 de abril. :m maio # etapa seguinte ser@ a audiKncia pDblica, marcada para = de maio. 1ogo depois, vai para CImara o pro'eto com as mudanAas na 1ei do Consel-o da Cidade. #s alteraABes implicam na modificaACo no &lano (iretor. Caber@ aos vereadores a palavra final. #tG l@, evidentemente, o consel-o nada votar@. D. para votar Os planos do novo Consel-o da Cidade nCo alteram em nada a disposiACo da &refeitura em insistir para "ue a CImara aprove a 1ei de ordenamento erritorial. # meta G evitar o retal-amento das leis urbanJsticas por meio de mudanAas pontuais e dei!ar o ordenamento sN para o ano "ue vem.

3/5/22

*efferson )aavedra. #N.&ortal. *ornal # NotJcia, 03/05,2022, pg.2

3/5/22

Hr"anismo ,P5SC pede )ue as mudan2as esperem 0m minuta entregue H CImara de


+ereadores, o MinistGrio &Dblico de )anta Catarina :M&-)C; recomenda oito mudanAas na forma de discussCo e votaACo dos pro'etos urbanJsticos. 0ntre os tNpicos, o promotor #ffonso S-i..o Neto sugere "ue nCo -a'a alteraABes no &lano (iretor ou modificaABes da legislaACo de .oneamento en"uanto nCo for reformulado o Consel-o da Cidade.

*ornal # NotJcia

Outra sugestCo prevista na minuta "ue est@ sendo submetida H avaliaACo do legislativo e 0!ecutivo G "ue "ual"uer mudanAa urbanJstica se'a precedida de uma consulta prGvia ao Consel-o da Cidade e ao %&&Q* antes de colocar o pro'eto em votaACo. VO mel-or esperarmos "uatro meses antes de discutir os pro'etos de .oneamento do "ue votar pro'etos apressadamente e depois ver as propostas serem contestadas na 'ustiAaW, e!plica #ffonso, "ue contou com a'uda do MinistGrio &Dblico $ederal :M&$;. &ara fundamentar suas recomendaABes, o M&-)C analisou 22 pro'etos de .oneamento votados nos Dltimos anos na CImara e concluiu "ue "uase todos poderiam ser encai!ados como fal-os no critGrio de impessoalidade. VCada ve. "ue se aprova uma mudanAa de .oneamento para uma rua, uma "uadra, acaba se ferindo o princJpio da impessoalidade. (ecisBes assim, poderiam ser "uestionadas na 'ustiAa. &or isso, precisamos parar por agora, e!plica S-i..o Neto.

Promotor co"ra reade)ua2Fes Eereadores% :lei24o para o Consel0o da Cidade e eIcesso de comissionados foram os temas *oinville ]
O promotor #ffonso S-i..o Neto reuniu-se na tarde de ontem com os vereadores para tratar de dois in"uGritos envolvendo o 1egislativo. O primeiro, "ue investiga supostas irregularidades na contrataACo de comissionados, e o segundo, "ue determina ade"uaABes H tramitaACo do pro'eto de lei do Ordenamento erritorial Qrbano e Tural de *oinville. S-i..o Neto advertiu "ue a &refeitura ter@ de organi.ar uma nova eleiACo para escol-a dos membros do Consel-o da Cidade. Os novos integrantes reavaliariam tudo o "ue foi aprovado atG o momento em relaACo ao &lano (iretor. VO novo consel-o dever@ ser formado na proporACo de 50R de representantes do &oder &Dblico e 30R de representantes da sociedade civilW, lembrou o promotor aos vereadores. O promotor destacou "ue os vereadores devem se abster de voar pro'etos de lei "ue alterem o &lano (iretor. 0le lembra "ue sendo seguidas as determinaABes, o in"uGrito civil pDblico "ue envolve a &refeitura, CImara de +ereadores e %&&Q* ser@ ar"uivado. V(ese'o "ue em duas semanas ten-amos um trabal-o em con'unto concluJdo. #ssim o pro'eto de lei poder@ finalmente seguir seu amin-o e ser aplicada na cidadeW, comentou o promotor. #ffonso ressaltou "ue G preferJvel esperar "uatro meses a votaACo do pro'eto do "ue ter a discussCo sendo condu.ida pela *ustiAa. O pro'eto de 1ei de Ordenamento erritorial foi suspenso no dia 30 de 'aneiro, apNs a *ustiAa acatar uma aACo popular em favor de representantes de seis associaABes de moradores "ue contestaram a reconduACo de integrantes do Consel-o da Cidade sem -aver eleiABes. Cerca de 40 deles foram nomeados por decreto.

3/5/22

Togemar )antos. *ornal NotJcias do (ia. )eACo &olJtica, 03/05/2022, pg. 22

Pu"licado novo -elatrio Anual do Consel0o da Cidade 5 ?0<0>?0<< 5 O %nstituto de &es"uisa e


&lane'amento para o (esenvolvimento )ustent@vel de *oinville :%ppu'; informa "ue est@ disponJvel em seu site 777.ippu'.sc.gov.br o TelatNrio #nual do Consel-o Municipal de (esenvolvimento )ustent@vel, Consel-o da Cidade, do perJodo de 2020/2022, segundo mandato. O relatNrio tra. informaABes completas das atividades do Consel-o da Cidade, como integrantes e e!integrantes, incluindo tempo individual de permanKncia no consel-o, nDmero e tempo de reuniBes, assuntos discutidos e pauta estratGgica. No site do %ppu', o relatNrio pode ser acessado pelo linF Consel-o da Cidade/TelatNrio #nual, ar"uivo E#no 02 - TelatNrio #nual - 2020/2022E. )em Mudar as #T s ] O Consel-o Municipal do Meio #mbiente :Condema; est@ mandando para os vereadores pedido para "ue nCo se'a alterado o pro'eto das @reas rurais de transiACo :#T s;, enviado pela &refeitura de *oinville. # principal cobranAa G "ue o taman-o de lotes fi"ue em 2,5 mil metros "uadrados. No caso da 0strada da %l-a, poder@ ser redu.ido para 2,5 mil m2 ou menos ainda, nCo foi batido o martelo. O Condema alega "ue os 2,5 mil m2 a'udam a evitar conflitos ecolNgicos. # ta!a de ocupaACo de cada lote ficaria em 20R. Na semana "ue vem, inicia-se a rodada de audiKncias pDblicas para discutir a transformaACo das #T s em @reas de e!pansCo urbana. O %ppu' G contra a mudanAa e "ueria as #T s, no formato original, aprovadas 'unto com a 1ei de Ordenamento erritorial. # CImara di. antecipar a votaACo das antigas @reas rurais de transiACo por pressCo de entidades empresariais. Eai analisar # ComissCo de Qrbanismo da CImara de *oinville nCo "ueria votar mudanAas de .oneamento en"uanto o ordenamento nCo fosse aprovado. )N "ue como o pro'eto vai demorar, dever@ mudar de idGia.

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#cesso em 23/0522 ] -ttp6//777.ippu'.sc.gov.br/ conteudo.p-p8paginaCodigo952< conteudoCodigo932=

5/5/22

*efferson )aavedra. #N&ortal. *ornal # NotJcia, pg. 2

20/5/22 20/5/22

*efferson )aavedra. #N.&ortal. *ornal # NotJcia, 20/05/2022, pg. 2 -ttp6//777.ippu'.sc.gov.br/ conteudo.p-p8paginaCodigo952< conteudoCodigo9322 :#cesso em 23/05/2022;

Convocada audi ncia p!"lica para reformula24o do Consel0o da Cidade 5


#udiKncia &Dblica para a reformulaACo do Consel-o da Cidade ser@ reali.ada no prN!imo dia = de maio, Hs 2>-30, na CImara de +ereadores, conforme edital nDmero 3, de 30 de marAo de 2022. +e'a abai!o a Jntegra do edital e a proposta da nova estrutura do Consel-o. 0(% #1 Nc 03 (0 30/03/2022 #+%)O (0 CON+OC#hiO &#T# #Q(%aNC%# &b/1%C# #C0TC# (# NO+# T0SQ1#M0N #hiO (O CON)01MO MQN%C%&#1 (0 (0)0N+O1+%M0N O )Q) 0N d+01 - CON)01MO C%(#(0. C#T1% O M0T)), &T0$0% O (O MQN%Cj&%O (0 *O%N+%110, no uso de suas atribuiABes legais, tendo em vista o disposto no art. 53 da 1ei nc 20.254, de 20 de 'ul-o de 2002 e de acordo com a 1ei nc 232/200=, torna pDblico6

2. # #udiKncia &Dblica tem como ob'etivo ouvir a populaACo acerca da Nova TegulamentaACo do Consel-o da Cidade, 2. # apresentaACo da Nova TegulamentaACo do Consel-o da Cidade estar@ disponJvel nas sedes das )ecretarias Tegionais, no site e na sede da $undaACo %ppu' entre os dias 20 de abril a 0= de maio de 2022, para apreciaACo da populaACo, 3. # referida #udiKncia &Dblica ocorrer@ na CImara de +ereadores de *oinville - locali.ada na rua Mermann #ugust 1epper nc 2.200, /airro )aguaAu, *oinville )C, *oinville - )C, no dia 0= de maio de 2022, com inJcio Hs 2>-30 e tGrmino Hs 22 -oras. %nformaABes adicionais no %&&Q* - $undaACo %nstituto de &es"uisa e &lane'amento para o (esenvolvimento )ustent@vel de *oinville, na #venida Mermann #ugust 1epper, nc 20, das =- Hs 25- e nos sites -777.'oinville.sc.gov.br, 777.ippu'.sc.gov.br C#T1% O M0T)) &T0$0% O (0 *O%N+%110

Prefeitura propFe nova formata24o do Consel0o da Cidade 5 # audiKncia pDblica para


aprovaACo da nova regulamentaACo do Consel-o Municipal do (esenvolvimento )ustent@vel ] Consel-o da Cidade ser@ no dia = de maio, Hs 2>-30min, na CImara de +ereadores. Qma das propostas G a participaACo ma'orit@ria da sociedade civil, "ue aumentar@ de 50R para 30R. #ssim, a representaACo do poder pDblico diminuir@ de 50R para 50R. Os representantes governamentais serCo indicados pelo prefeito municipal e os representantes da sociedade civil serCo eleitos na ConferKncia da Cidade. O mandato ser@ de trKs anos. # composiACo nDmero total do Consel-o da Cidade tambGm muda, sendo redu.ida de 40 para 50 membros titulares e seus suplentes. odos os 50 terCo direito a voto. &ela nova proporcionalidade, serCo 23 representantes do poder pDblico e 25 da sociedade civil. O presidente do Consel-o ser@ um dos consel-eiros eleito pelo &len@rio. O prNprio Consel-o dever@ elaborar seu regimento e aprovar em resoluACo. # audiKncia do dia = ser@ aberta ao pDblico. #s pessoas interessadas em participar deverCo se inscrever no mesmo dia e local do evento. Discord1ncia O ar"uiteto #rno [umle-n nCo vK a transformaACo das @reas rurais de transiACo em @reas de e!pansCo urbana como a soluACo para a ampliaACo do perJmetro urbano. )e -@ interesse na e!pansCo, "ue se'a convocada a ConferKncia da Cidade. Por etapas Caso a conferKncia aceite mudar o &lano (iretor, continua #rno, a etapa seguinte ser@ alterar o macro.oneamento. &or en"uanto, a CImara pretende fa.er audiKncias pDblicas. Hora de a'udar a decidir o futuro% &lano

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http://""".ippuj.sc.gov.br/ conteudo.php#pagina$odigo%& 'conteudo$odigo%62( (Acesso em (/04/20 2! (/4/ 2

22/05/22

*efferson )aavedra. #N&ortal. *ornal # NotJcia, pg. 2

22/05/22 22/05/22

*efferson )aavedra. #N&ortal. *ornal # NotJcia, pg. 2 *ornal NotJcias do (ia, p. 22

(iretor. CImara inicia -o'e sGrie de audiKncias pDblicas para discutir o tema. # partir de -o'e, a CImara de +ereadores de *oinville reali.a uma sGrie de "uatro audiKncias pDblicas para tratar do &lano (iretor da cidade. Ontem H tarde, a ComissCo de Qrbanismo repassou a apresentaACo "ue ser@ feita H comunidade -o'e H noite, a partir das 2>630, no plen@rio do 1egislativo. )erCo "uatro audiKncias relacionadas ao pro'eto de lei complementar nc 23/22, "ue dispBe sobre as diretri.es estratGgicas e institui o &lano (iretor de (esenvolvimento )ustent@vel. Como tambGm define o macro.oneamento do municJpio e o uso e ocupaACo do solo. No dia = de maio, fs 2>630, a CImara de +ereadores volta a ser palco de audiKncia pDblica. (esta ve., para a aprovaACo da nova regulamentaACo do Consel-o Municipal do (esenvolvimento )ustent@vel ] Consel-o da Cidade. Qma das propostas G a participaACo ma'orit@ria da sociedade civil, "ue aumentar@ de 50R para 30R. #ssim, a representaACo do &oder &Dblico diminuir@ de 50R para 50R. O 0dital da convocaACo e a proposta da nova regulamentaACo estCo disponJveis no site do %ppu' em 777.ippu'.sc.gov.br. Os representantes governamentais serCo indicados pelo prefeito e os representantes da sociedade civil serCo eleitos na ConferKncia da Cidade. O mandato ser@ de trKs anos. # composiACo do nDmero total do O Consel-o da Cidade tambGm muda e ser@ redu.ida de 40 para 50 membros titulares e seus suplentes. odos os 50 integrantes terCo direito a voto. &ela nova proporcionalidade, serCo 23 representantes do poder pDblico e 25 da sociedade civil. #s mudanAas atendem a uma recomendaACo do MinistGrio &Dblico 0stadual. O presidente do consel-o ser@ um dos consel-eiros eleitos pelo plen@rio. O prNprio consel-o dever@ elaborar seu regimento e aprovar em resoluACo. # audiKncia G aberta ao pDblico. #s pessoas interessadas em participar deverCo se inscrever no mesmo dia e local do evento. *oinville em (iscussCo6 o calend@rio de audiKncias
Ho'e# G <C0D0 1ocal6 CImara de +ereadores. #presentaACo do pro'eto de lei complementar nc 23/22 proposta de conversCo da drea Tural de ransiACo 0special, da drea Tural de Qtili.aACo Controlada das &lanJcies Costeiras V0spin-eirosW e da drea de Qtili.aACo Controlada das &lanJcies Costeiras VCubatCoW em @reas Turais de &roteACo dos Mangues. Dia <C>A Juinta5feira# @s <C0D0 1ocal6 CImara de vereadores. (iscussCo da transformaACo da drea Tural de ransiACo Tesidencial V)ulW em drea Tural de 0!pansCo Qrbana, e de instituiACo dos usos e Jndices urbanJsticos admitidos. Dia ?A>A ;er2a5feira# @s <C0D0 1ocal6 Comunidade 0vangGlica da ressurreiACo, na 0strada da %l-a, nc 2.>22, em &irabeiraba. (iscussCo da transformaACo da drea Tural de ransiACo do Tio do

/raAo em drea de 0!pansCo Qrbana Dia D>5 Juinta5feira# @s <C0D0 1ocal6 CImara de +ereadores. TevisCo geral sobre o "ue foi discutido nas trKs audiKncias anteriores e casos pendentes. Dia =>5 ;er2a5feira# @s <C0D0 1ocal6 CImara de +ereadores de *oinville. TegulamentaACo do Consel-o Municipal de (esenvolvimento )ustent@vel ] Consel-o da Cidade.

22/5/22

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23/5/22

#udiKncia &ublica sobre invadir a @rea rural de *oinville para colocar condomJnios c-i"ues. &lacar6 33 participantes na platGia k 5 vereadores. &oderia c-amar de ridJculo, mas na verdade le deprimente. NCo -@ informaACo, nCo -@ convocaACo e, na verdade, nCo e!iste lNgica este pro'eto "ue pretende tirar mais um pouco do nosso cinturCo verde. )urge como consenso de "ue o pro'eto nCo tem sentido. 0spero "ue a surde. crUnica de alguns vereadores cure a tempo de "ue escutem e percebam o erro. -etirada da *&; 5 O presidente da CImara de *oinville, Odir Nunes :&)(;, vai pedir -o'e ao prefeito Carlito Merss a retirada do pro'eto de lei de Ordenamento erritorial. O M&, baseado em decisCo 'udicial, pediu aos vereadores "ue nCo votassem en"uanto o Consel-o da Cidade nCo fosse reformulado. )em &ressCo - Odir di. "ue os vereadores nCo vCo votar e "uer a retirada para evitar a pressCo sobre os parlamentares. EM@ muita cobranAa para "ue se'a votado, mas nCo vamos fa.K-lo. Xue se'a retirado e o Consel-o da Cidade faAa nova an@liseE, di. ele. Hma Audi ncia )uase esvaziada 5 &lano (iretor. &ouco mais de 30 pessoas compareceram na CImara para debater pro'eto. Joinville 5 Cerca de 30 pessoas compareceram H primeira de "uatro audiKncias pDblicas reali.adas pela CImara de +ereadores de *oinville para debater o pro'eto de lei complementar n 23/22, "ue dispBe sobre as diretri.es estratGgicas e define o macro.oneamento e uso e ocupaACo do solo. O presidente da ComissCo de Qrbanismo, vereador 1auro [alfels :&)(/; abriu a audiKncia 'ustificando "ue as definiABes dos limites territoriais da comunidade e das caracterJsticas de cada @rea sCo fundamentais para a'udar no desenvolvimento do municJpio. EO morador precisa saber se mora ou trabal-a numa @rea rural, urbana ou industrial. O a disciplina para possibilitar construABes ou atG mesmo evitar se for de @rea de preservaACoE, comentou. 0stas audiKncias pDblicas tambGm servirCo de base para o novo Consel-o da Cidade, "ue ser@ eleito no dia = de maio na CImara de +ereadores. Ontem foram analisadas propostas de conversCo da @rea Tural de ransiACo 0special, da drea Tural de Qtili.aACo Controlada das &lanJcies Costeiras 0spin-eiros e da drea Tural de Qtili.aACo Controlada das &lanJcies Costeiras CubatCo em dreas Turais de &roteACo dos Mangues.

)Grgio SollnicF. +ia $acebooF :#cesso em 23/05/2022;

*efferrson )aavedra. #N&ortal. *ornal # Noticia, 23/05/22, pg.2.

Togemar )antos. *ornal NotJcias do (ia, )eACo &olJtica, 23/5/22, pg. 22

25/5/22

)egundo o tGcnico de urbanismo da CImara de +ereadores de *oinville, Marlon )ilveira, cada audiKncia citada tratar@ diretamente das comunidades para "ue o &lano (iretor se'a e!ecutado. #gende-se6 a matGria repete a agenda '@ publicada em matGria anterior. S pelo Consel0o O MinistGrio &Dblico recomendou e a CImara de +ereadores est@ adotando uma nova medida6 nen-uma mudanAa de .oneamento ou de "ual"uer outra regra urbanJstica ser@ aprovada sem passar pelo Consel-o da Cidade. #tG agora, somente as leis de maior abrangKncia, como macro.oneamento e ordenamento territorial eram analisadas pelos consel-eiros. #s mudanAas pontuais, de menor impacto, eram aprovadas pelos vereadores. Claro "ue a CImara nCo vai se su'eitar automaticamente Hs diretri.es do consel-o, mas garante "ue vai submeter os pro'etos H instituiACo. Neste momento, est@ em an@lise, inclusive com audiKncias pDblicas, a transformaACo das @reas rurais de transiACo em @reas de e!pansCo urbana. O cronograma ser@ mantido, mas nada ser@ votado en"uanto o Consel-o da Cidade nCo der seu parecer. M@ tambGm meia dD.ia de pro'etos de mudanAas pontuais de .oneamento. Na pr@tica, a decisCo da CImara remete para o segundo semestre as decisBes urbanJsticas. O "ue o Consel-o da Cidade est@ sendo refeito e em maio ser@ reali.ada a primeira audiKncia pDblica sobre o tema. (epois, ser@ enviado aos vereadores o pro'eto com as mudanAas no NrgCo. )N depois disso o consel-o voltar@ a se reunir, o "ue deve ocorrer em meados de 'ul-o.

*efferson )aavedra. #N.portal, *ornal # NotJcia, pg.2

Se precisar 0m caso de determinado pro'eto


re"uerer urgKncia, os vereadores poderCo dar pra.o ao consel-o6 se nCo for analisado em tanto tempo, a CImara o far@ independentemente do parecer dos consel-eiros.

Compara24o &or en"uanto, a &refeitura de


*oinville nCo pretende retirar o pro'eto de ordenamento da CImara, como "uer o presidente do 1egislativo, Odir Nunes :&)(;. O municJpio est@ seguindo as recomendaABes do M& de criar um novo formato do Consel-o da Cidade. Mas entende "ue o ordenamento territorial pode ser votado.

Copiar e colar# por 6ustavo Pereira da Silva8


O mindo7s revolucionou o conceito de &C. # criaACo de /ill Sates se populari.ou no mundo, embora a supremacia este'a sendo ameaAada pela tecnologia de )teve *obs :i&-one; e seu concorrente direto, o sistema #ndroid do Soogle. Qma das ferramentas mais populares do mundo, o famoso copiar e colar :Ctrl c n Ctrl v; do mord, caiu no gosto da ComissCo de Qrbanismo da CImara de +ereadores de *oinville. )em "ual"uer crise de consciKncia, utili.ou-se a ferramenta do mindo7s para criar o primo-irmCo da

25/5/22

*ornal # NotJcia, )eACo #rtigos, pg.

1ei de Ordenamento erritorial :1O ; ] o pro'eto de lei &1C-23-2022, protocolado no dia 22 de marAo na casa do povo. )e atG pedra na rua sabe "ue a 1O :&1C 3>-2022; nCo poder@ ser votada na CImara em ra.Co de sua prov@vel inconstitucionalidade, diante do vJcio de origem do proponente :implosCo provisNria do Consel-o da Cidade;, "ual a derradeira ra.Co de se criar um pe"ueno fil-ote da 1O , utili.ando o sistema copiar e colar8 O aspecto positivo do pro'eto, a criaACo de duas @reas de proteACo ambiental :0spin-eiros e &aranaguamirim;, est@ eclipsado pelo grave risco de modificaACo pontual do &lano (iretor, tendo como pano de fundo o discurso desenvolvimentista. &elo "ue se sabe, o (istrito %ndustrial tem mais de 50R de sua @rea ociosa, onde poderiam se instalar novas industrias. &or "ue, entCo, aumentar o perJmetro urbano e avanAar sobre a @rea rural da 0strada da %l-a e do Tio do /raAo8 0sta mudanAa pontual denominada de modificaACo perimetral da .ona de e!pansCo urbana na forma do respectivo pro'eto, sem observar as correspondentes normas urbanJsticas, alGm de nCo levar em conta a funACo social da cidade, est@ desprovida dos necess@rios estudos tGcnicos e carente de "ual"uer instrumento de ade"uaACo, desconsiderando polJticas pDblicas de crescimento ordenado da cidade e os custos da futura instalaACo de e"uipamentos urbanos pelo 0!ecutivo :escolas, postos de saDde etc.;. 0ste pro'eto, arriscamo-nos a di.er, nasce torto por"ue G a prova viva do .oneamento pontual, conduta "ue ofende a ConstituiACo, o 0statuto da Cidade e o &lano (iretor da cidade. M@ vJcio de origem por"ue compete ao 0!ecutivo a formulaACo do ato normativo, com a incumbKncia privativa de promover audiKncias pDblicas para discutir a proposiACo legislativa, reali.ar estudos e coletar dados tGcnicos. Novamente, o fantasma da inconstitucionalidade e a inseguranAa 'urJdica se avi.in-am no interior do parlamento municipal. Correta a posiACo do %ppu' ao afirmar "ue o pro'eto &1C 23-2022 G um erro.
\#dvogado e presidente da #ssociaACo +iva o /airro )anto #ntUnio

23/5/22

S com audi ncia 5 0m 2004, pressionados pela


re'eiACo dos moradores do #tiradores H construACo de cemitGrio vertical, os vereadores de *oinville decidiram "ue mudanAas no .oneamento sN seriam aprovadas apNs audiKncias pDblicas. NCo foi pouca coisa6 as alteraABes continuaram, mas acabaram as surpresas.

*efferson )aavedra, *ornal # NotJcia, #N.&ortal, 23/05/2022, pg. 3

S com consel0o 5 # mudanAa de agora G bem


mais profunda. O presidente da CImara, Odir Nunes, atendendo ao M&, "ue o Consel-o da Cidade analisando todas as propostas de mudanAa de .oneamento, desde as graDdas atG as mais pontuais.

Como o consel-o est@ sendo refeito, alteraABes sN devem ocorrer no segundo semestre.

Nunca antes 5 NCo G pouca coisa por"ue toda -ora


os vereadores fa.em modificaABes. No ano passado, a 1ei de Qso e OcupaACo do )olo :322; foi mudada 25 ve.es. No momento, sCo oito propostas em an@lise. )e a intenACo de Odir for levada adiante, *oinville ter@ um intervalo inGdito sem mudar regras urbanJsticas.

24/5/22

:mpres.rios co"ram vota24o &rdenamento ;erritorial Desenville enviar. mo24o G C1mara pedindo desentrave *oinville ] O
(esenville :Consel-o de (esenvolvimento de *oinville; enviar@ H CImara de +ereadores moACo de apoio H votaACo do te!to original do pro'eto "ue cria a 1O :1ei de Ordenamento erritorial;, elaborado pela &refeitura e Consel-o da Cidade e "ue est@ parado por forAa de liminar desde o inJcio do ano no 1egislativo. # decisCo foi tomada ontem durante reuniCo mensal do (esenville, na sede da &refeitura. &ara os consel-eiros, G o te!to original "ue deve ser votado, por ter sido amplamente debatido no Consel-o da Cidade, e nCo as alteraABes "ue estCo sendo propostas pela CImara, com a criaACo das #T s :dreas de e!pansCo urbana no lugar das dreas Turais de transiACo;. O gerente plane'amento do %ppu', Silberto 1essa, e!plicou "ue a criaACo das @reas de e!pansCo urbana conflita com as diretri.es do &lano (iretor. # @rea de e!pansCo urbana ser@, futuramente, urbana, en"uanto o &lano (iretor recomenda a contenACo do perJmetro urbano. V*@ a #T fa. a transiACo espacial entre o meio urbano e rural, serve como uma @rea de amortecimento , e permite algumas atividades comerciais, industrias e de serviAos e tambGm residKncias, mas sem causar maiores impactos ao meio ruralW, e!plica 1essa. # reuniCo foi presidida pelo secret@rio de %ntegraACo e (esenvolvimento 0conUmico, Taulino )c-mit., e contou com a presenAa do &refeito Carlito Merss e do vice %ngo /ut.Fe. ambGm participaram os dois novos integrantes do (esenville6 0ni +Oltolini, presidente da $undema :$undaACo Municipal do meio #mbiente;, e o tenente-coronel 0duardo 1ui. do +alles, comandante do = /atal-Co de &olJcia Militar.

*ornal NotJcias do (ia, )eACo &olJtica, pg. 22

Altera2Fes Hr"anisticas - O "ue prevK o pro'eto


"ue est@ na CImara
1iberaACo de uma maior diversidade de atividades e de construABes com maior altura nas @reas ao longo das fai!as vi@rias, "ue passam a compreender os imNveis situados atG uma distIncia de cem metros destas vias. (efiniACo das @reas onde ser@ permitida a aplicaACo dos instrumentos urbanJsticos de outorga onerosa do direito de construir ou

transferKncia do direito de construir. 1iberaACo da construACo de prGdios com altura de atG >0 metros :cerca de 30 pavimentos; por meio dos instrumentos de outorga onerosa ou transferKncia do direito de construir no bairro /ucarein. #mpliaACo da altura dos prGdios na @rea central tradicional, de 2= pavimentos :cerca de 30 metros; para 30 metros. (efiniACo dos critGrios para regulamentaACo dos setores especiais de interesse social para regulari.aACo de ocupaABes e!istentes e implantaACo de novos con'untos -abitacionais de interesses social. (efiniACo das atividades permitidas e limites das construABes nas dreas Turais de ransiACo Tesidencial :0strada da %l-a;, %ndustrial :drea )ul prN!ima ao campus da Q$)C; e 0special :&aranaguamirim; CriaACo dos )etores 0speciais de ConservaACo dos Morros do #tiradores, Morro do )Co Marcos e Morro do %tinga e manutenACo dos )etores de ConservaACo do Morro do /oa +ista e do %ririD. #umento da e!igKncia de infraestrutura dos novos loteamentos como construACo de passeios de pedestres e sinali.aACo das vias. #de"uaACo do uso e ocupaACo do solo das @reas do entrono do #eroporto de *oinville, ob'etivando o atendimento das normas de seguranAa da %nfraero. TegulamentaACo da obrigatoriedade de manutenACo de @reas perme@veis nos lotes, possibilitando a reduACo dos impactos causados pela impermeabili.aACo do solo no sistema de drenagem do MunicJpio, e evitando-se o agravamento das enc-entes das enc-entes na @rea urbana. (oaACo de @reas ao municJpio para implantaACo de e"uipamentos comunit@rios e @reas verdes nos condomJnios de grande porte.

2=/5/22

$onte6 %ppu' O "uase morto (esenville, consel-o de not@veis e respeit@veis sen-ores da indDstria e comGrcio criado pelo 1M) com ob'etivo de redu.ir o poder da #C%* sobre a &refeitura :esta leitura G min-a; ressuscitou sob a convocaACo do &refeito para assinar um manifesto de apoio a votaACo da 1O - 1ei de Ordenamento erritorial "ue encontra-se parada na CImara por uma decisCo da 'ustiAa. Curioso G "ue este consel-o, "ue nCo se reDne nem discute nada sobre *oinville -@ muito tempo e, nCo tem em sua composiACo nen-um representante dos segmentos sociais ligados Hs associaABes de moradores, sindicatos de trabal-adores, consel-os profissionais, O#/, ONSs, movimentos sociais, etc., ven-a a ser utili.ado para atender os dese'os do governo "ue teve suas decisBes declaradas nulas pela 'ustiAa em relaACo a lei em "uestCo. $ica uma pGssima impressCo de "ue por detr@s deste pano se prepara uma peAa, um teatro "ue dese'a forAar a CImara de +ereadores de

)Grgio S. SollnicF, via $acebooF, em 2=/05/2022 :#cesso em 2>/05/2022;

*oinville vir a aprovar uma 1ei "ue G inconstitucional pela forma como foi elaborada, sem o necess@rio e!ercJcio da democracia participativa. Mais uma lament@vel atitude de um governo "ue se intitulava EpopularE mas "ue se deleitou com o poder e segue a mesma cartil-a de seus antecessores. &ara *oinville mais um passo H rG, mesmo "ue toda a imprensa se'a cooptada a falar o contr@rio dos fatos reais.
Coment@rio feito a partir de matGria publica no *ornal NotJcias do (ia, de 24/05/2022

Advert ncia 5 O promotor de *ustiAa #ffonso 20/5/22


S-i..o Neto enviou correspondKncia H CImara de +ereadores com a nova advertKncia de "ue os +ereadores poderCo cometer ilegalidade caso aprovem o pro'eto da 1O :1ei de Ordenamento erritorial;, sem "ue antes se'a analisado pelos integrantes do Consel-o da Cidade. Sem alterar 5 agora G oficial6 a CImara de *oinville sN vai votar novas mudanAas de .oneamento :e outras mudanAas urbanJsticas; depois de an@lise pelo Consel-o da Cidade. O presidente Odir Nunes :&)(; '@ -avia adiantado essa posiACo, mas -ouve "uei!as dos vereadores H recomendaACo do MinistGrio &Dblico.
*ornal NotJcias do (ia, Coluna ObservatNrio,20/05/2022, pg. 2

20/5/22

,artelo "atido 5 Ontem, as comissBes de


urbanismo e 1egislaACo fec-aram acordo em atender ao M&. #ssim, as mudanAas pontuais e de transformaACo de @reas rurais de transiACo em @reas de e!pansCo urbana podem ficar para o segundo semestre, "uando o novo Consel-o da Cidade for reformado. # reformulaACo do consel-o G uma recomendaACo do MinistGrio &Dblico f &refeitura de *oinville.

*efferson )aavedra, #N.&ortal, *ornal # NotJcia, 20/05/2022, pg. 2

20/5/22

Koneamento e Plano Diretor P+ no freio para novas mudan2as Eereadores de duas


comissFes se re!nem e decidem acatar recomenda24o do ,P +ai demorar para a CImara de +ereadores aprovar outra mudanAa no .oneamento da cidade ou no &lano (iretor de *oinville. Ontem, os vereadores "ue integram as comissBes de Qrbanismo e de 1egislaACo se reuniram e es"ueceram as crJticas feitas ao promotor #ffonso S-i..o Neto, da 23e &romotoria do MinistGrio &Dblico de )anta Catarina :M&-)C;, na Dltima terAa, e aceitaram a recomendaACo de sN colocar em votaACo pro'etos "ue ten-am recebido parecer do Consel-o da Cidade. Na pr@tica, a mudanAa impede "ue os parlamentares votem cerca de de. pro'etos ] pelo menos atG o segundo semestre. #lGm de alteraABes pontuais do .oneamento para legali.ar empresas em regiBes "ue -o'e nCo sCo consideradas rurais, a mudanAa fa. com "ue a CImara nCo vote a 1ei de Ordenamento erritorial, nem as trKs emendas no &lano (iretor, na 1ei de Macro.oneamento e na atual 1ei de Poneamento "ue ampliavam a @rea urbana em 23,3>R - o e"uivalente a seis bairros /oa +ista. VNCo vamos discutir com recomendaACo do

*oCo [amradt. #N.&olJtica, *ornal # NotJcia, 20/05/2022, pg. 2>

promotor. +amos atendK-las. 0st@vamos "uerendo resolver o problema, mas nCo G uma guerra nossa. O da &refeitura. 0les "ue refaAam a ConferKncia da Cidade. 0n"uanto isso, esperamosW, di. 1auro [alfels, presidente da ComissCo de Qrbanismo. Mesmo com a paralisaACo das votaABes dos pro'etos de .oneamento, os parlamentares irCo reali.ar as duas audiKncias pDblicas marcadas. (epois esperarCo "ue o novo Consel-o da Cidade se'a formado. No documento entregue f CImara :a &refeitura recebeu um igual;, o M&-)C tambGm fa. recomendaABes "ue o legislativo '@ vem cumprindo, como reali.aACo de audiKncias pDblicas, reuniCo com tGcnicos da &refeitura e pareceres tGcnicos dos servidores da CImara especialistas no assunto. Inia 0ber-ardt :&M(/;, presidente da ComissCo de 1egislaACo e *ustiAa, contou "ue a reuniCo fec-ada de ontem teve um clima mais ameno. V$oi calmo. odos entenderam as recomendaABes. +amos ser pacientes e alterar "uando der. # culpa G da &refeitura, nCo nossaW, raciocina. O Consel-o da Cidade ainda nCo tem data para voltar H ativa. (issolvido apNs aACo 'udicial, o consel-o precisa passar por nova conferKncia da cidade ] a primeira audiKncia para discutir o modelo do NrgCo ser@ em maio.

Sociedade ser. maioria no Consel0o da Cidade


0st@ confirmada para o dia = de maio a audiKncia pDblica para reformulaACo do Consel-o da Cidade. # nova proposta de regulamentaACo foi elaborada pela $undaACo %nstituto de &es"uisa e &lane'amento para o (esenvolvimento )ustent@vel de *oinville :%ppu'; em 2022, e levou em conta as sugestBes do &lane'amento 0stratGgico elaborado em 2020. # audiKncia ser@ na CImara de +ereadores, Hs 2>-30. #s pessoas interessadas em participar e apresentar sugestBes deverCo se inscrever no mesmo dia e local do evento.

23/5/22

# principal mudanAa na proposta G a de ampliar a participaACo da sociedade civil, "ue aumentar@ sua representaACo de 50R para 30R. #ssim, o nDmero de membros do poder pDblico diminuir@ de 50R para 50R. Os representantes governamentais serCo indicados pelo prefeito e os representantes da sociedade civil serCo eleitos na assembleia geral da ConferKncia da Cidade. O mandato ser@ de trKs anos. # composiACo do nDmero total do Consel-o da Cidade tambGm muda, sendo redu.ida de 40 para 50 membros titulares e seus suplentes. odos os 50 terCo direito a voto. &ela nova proporcionalidade, serCo 23 representantes do poder pDblico e 25 da sociedade

-ttp6//777.'oinville.sc.gov.br/noticia/ 23>2-)ociedadenserRC3R#2 nmaioriannonConsel-onda nCidade.-tml :#cesso em 05/05/2022;

civil. O Consel-o da Cidade ser@ estruturado em um Consel-o Consultivo/(eliberativo composto de 25 membros e em "uatro cImara tGcnicas6 Ordenamento erritorial e %ntegraACo Tegional, &romoACo 0conUmica e )ocial, XualificaACo #mbiente Natural e ConstruJdo, e Mobilidade Qrbana. Cada cImara G integrada por 20 pessoas. O presidente do Consel-o ser@ um dos consel-eiros eleito pelo &len@rio. O prNprio Consel-o dever@ elaborar seu regimento e aprovar em resoluACo.

4/5/22

PerLmetro Hr"ano em pauta% A-;Ms% Depois de s+rie de audi ncias p!"licas# C1mara )uer votar pro'eto nesta semana Joinville 5 &assada a fase das audiKncias pDblicas reali.adas pela CImara de +ereadores para debater a implantaACo das #T s :dreas Turais de ransiACo;, as comissBes de 1egislaACo e Qrbanismo comeAam a emitir nesta semana os pareceres para posterior encamin-amento do pro'eto H votaACo do plen@rio. Caso aprovados, os pro'etos serCo enviados para o aval da $undaACo %&&Q* e do Consel-o da Cidade, cu'os novos integrantes serCo eleitos aman-C. 0ntre os pro'etos, o "ue aparenta mais consenso G o "ue permite a construACo e ampliaACo de moradias e empresas na @rea onde estCo sendo construJdas a Q$)C :Qniversidade $ederal de )anta Catarina; e a f@brica de motores da Seneral Motors. O pro'eto prevK a mudanAa da @rea rural de transiACo )ul para @rea rural de e!pansCo urbana. # tendKncia G de aprovaACo por unanimidade pois, segundo os vereadores, e!istem empresas de pe"ueno e mGdio porte "ue precisam ampliar seus imNveis, mas dependem da mudanAa para ter a permissCo da &refeitura. # decisCo favor@vel tambGm beneficiar@ a administraACo municipal, "ue poderia cobrar %& Q dos imNveis "ue passariam de rurais para urbanos. )omente os imNveis com caracterJsticas urbanas G "ue sofrerCo a cobranAa, por meio de avaliaACo da &refeitura de *oinville. )egundo o municJpio, os imNveis nesta regiCo "ue permanecerem com caracterJsticas rurais continuarCo a pagar o % T :%mposto erritorial Tural;. # mudanAa atingiria os moradores da regiCo da estrada )anta Catarina, considerada @rea rural.

)Co 25 famJlias "ue esperam com ansiedade a alteraACo para @rea urbana. ,udan2as no Parana(uamirim Qma boa notJcia pra a #*OT&0M0 :#ssociaACo de *oinville da &e"uena, Micro e MGdia 0mpresa;. # .ona sul, no bairro &aranaguamirim, onde a *OT&0M0 pretendia construir seu par"ue industrial, poder@ ser classificada como @rea de ransiACo Mista, ou se'a, com a possibilidade de construABes urbanas e industriais. O presidente da ComissCo de urbanismo da CImara de +ereadores, o vereador 1auro [alfels, :&)(/;, destacou "ue as audiKncias pDblicas seguiram asa determinaABes do MinistGrio &Dblico para "ue "ual"uer proposta de alteraACo de .oneamento fossem apresentadas e discutidas com a comunidade. O vereador ressalta "ue os pro'etos analisados sCo diferenciados da 1O :1ei de Ordenamento erritorial;, pois sCo de regiBes especJficas "ue necessitam de alteraABes urgentes. V#gora cabe ao %&&Q* e ao novo Consel-o da Cidade dar o aval sobre as decisBes "ue serCo viabili.adas na prN!ima semana. #s comissBes de 1egislaACo, *ustiAa e TedaACo e a de Qrbanismo se reDnem nesta semana para decidir a "uestCoW, adiantou o parlamentar tucano. A(ilidade &ara a &refeitura de *oinville e
+ereadores a aprovaACo do novo Consel-o da Cidade G um alJvio. O bom lembrar "ue a 1O :1ei de Ordenamento erritorial; foi travada na 'ustiAa por uma aACo popular apresentada por seis associaABes de moradores "ue nCo concordaram com as mudanAas de .oneamento. Os advogados destas associaABes encontraram a fal-a na formaACo do Consel-o da Cidade em agosto de 2022, "uando o &refeito Carlito Merss :& ; nomeou por decreto os consel-eiros e nCo com a reali.aACo de eleiACo. Prazo Co logo o novo Consel-o da Cidade este'a eleito e empossado, a 1O entrar@ em votaACo da CImara de +ereadores. %sto regulamentar@ o .oneamento de de.enas de @reas de *oinville e evitar@ a saJda a saJda de centenas de empresas do municJpio. Mo'e #ra"uari lucra com a falta de uma lei "ue determine as @reas industriais em *oinville. No municJpio vi.in-o, o .oneamento est@ pronto e as empresas ainda gan-am incentivos fiscais.

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*ornal NotJcias do (ia, )eACo ObservatNrio, 04/05/2022. &g. 2

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Consel0o Audi ncia discute nova estrutura


O auditNrio da CImara de +ereadores ficou praticamente lotado para acompan-ar a audiKncia pDblica sobre a nova estrutura do Consel-o da Cidade. O encontro comeAou com o diretor e!ecutivo do %&&Q*, Silberto 1essa dos )antos, e!plicando o novo modelo proposto.

*ornal # NotJcia, )eACo &olJtica, *oinville, 0>/05/2022, pg.

#s diferenAas em relaACo ao modelo atual sCo a composiACo de 30R de integrantes da comunidade e 50R do poder pDblico :-o'e G 50R a 50R; e a diminuiACo de 40 para 50 membros. #lGm disso, todos terCo direito a votos, ao contr@rio do "ue acontecia anteriormente, "uando apenas 25 decidiam. Os participantes e!puseram suas opiniBes, "ue foram col-idas e serCo levadas para an@lise e podem ou nCo serem levadas para apreciaACo do 'urJdico da &refeitura. )N entCo ser@ formulado pro'eto de lei, "ue ser@ encamin-ado H CImara de vereadores para aprovaACo. # previsCo G de "ue em dois meses o consel-o se'a formado novamente. Os representantes do poder pDblico serCo escol-idos pelo prefeito e os da sociedade, eleitos em assembleia.

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-eformula24o '. come2ou Consel0o da Cidade% Prazo para a defini24o dos novos inte(rantes + de dois meses%
*oinville ] #s modificaABes na estrutura do Consel-o da Cidade foram acatadas na audiKncia pDblica reali.ada ontem H noite, na CImara de +ereadores de *oinville. # alteraACo cumpre uma das e!igKncias do a'ustamento de conduta proposto pelo M&/)C :MinistGrio &Dblico de )anta Catarina;. O prN!imo passo G enviar o resultado da audiKncia ao M&#)C, aguardar a aprovaACo do pro'eto de lei do novo Consel-o da Cidade em regime de urgKncia pela CImara de +ereadores ] na prN!ima semana ] e a convocaACo da &refeitura para a ConferKncia da Cidade, "uando serCo eleitos os novos membros da entidade. O cronograma de aABes deve demorar em torno de dois meses. # principal mudanAa G a ampliaACo da participaACo da sociedade civil, "ue aumentar@ sua representaACo para 30R. #ssim, o nDmero de membros do poder pDblico diminuir@ para 50R. O nDmero de consel-eiros tambGm muda, sendo redu.ido de 40 para 50 membros titulares. odos os 50 terCo direito a voto. O presidente do Consel-o ser@ um dos consel-eiros eleitos pelo &len@rio. O prNprio Consel-o dever@ elaborar seu regimento e aprova-lo em resoluACo. Os representantes governamentais serCo indicados pelo prefeito municipal e os representantes da sociedade civil serCo eleitos na ConferKncia da Cidade. O mandato ser@ de trKs anos. 0m agosto de 2022, os membros do Consel-o da Cidade foram recondu.idos aos cargos por decreto, "uando deveriam ter sido eleitos. # *ustiAa considerou o ato ilegal no inJcio deste ano, acatando uma aACo popular. Press4o do ,PSC suspendeu vota24o ] # aACo popular paralisou a tramitaACo do pro'eto da 1O :1ei de Ordenamento territorial; na CImara de +ereadores de *oinville. O pro'eto trata de alteraABes no .oneamento da estrada da %l-a, )aguaAu, bairros )anto #ntUnio, #tiradores, entre outros. &or pressCo do M&)C a CImara resolveu suspender a votaACo do

)#N O), Togemar. *ornal NotJcias do (ia, )eACo &olJtica, 0>/05/2022, pg. 25.

pro'eto, atG "ue o novo Consel-o da Cidade fosse definido por eleiACo. Co logo o novo Consel-o da Cidade se'a eleito e empossado, o pro'eto entrar@ em votaACo na CImara de +ereadores. O presidente da #*OT&0M0 :#ssociaACo de *oinville e TegiCo da pe"uena, Micro e MGdia 0mpresa;, Sean Marcos (ombrosFi CorrKa, garantiu "ue um representante da entidade ser@ indicado para participar do consel-o civil. VXueremos contribuir com sugestBes no consel-o "ue responder@ pelo crescimento de *oinvilleW, frisou. O integrante da #ssociaACo de Moradores do /airro )Co marcos, Sustavo So-r ressaltou "ue espera uma participaACo ativa dos bairros. V#guardo com ansiedade a convocaACo da conferKncia da cidade, pois ten-o o dese'o de ser consel-eiroW, comentou. O presidente da $undaACo %&&Q*, +ladimir Constante, lembrou "ue a estrutura do novo Consel-o seguiu os padrBes do Consel-o Nacional das Cidades. V omamos essa iniciativa para "ue nCo e!istam mais dDvidas sobre a idoneidade da entidadeW, garantiu.