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Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico

Nada humano me es ajeno RECTORA

Mxico, D. F., 28 de octubre 2013 UACM/Rectora/O-134/13

CC. Diputadas y Diputados miembros de la Comisin de Derechos Humanos de la ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL Presentes La Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico considera necesario pronunciarse respecto del proceso de eleccin de la persona titular de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal porque ambas instituciones, rganos pblicos autnomos, forman parte del sistema de pesos y contrapesos que el Pueblo del Distrito Federal ha construido para defender sus libertades. Este posicionamiento lo hace la Universidad dentro del periodo que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal estableci para que los interesados pudiesen aportar mayores elementos de juicio respecto de las propuestas de ombudsperson (Bases Cuarta y Quinta de la convocatoria publicada el 10 de octubre de 2013). 1 La Universidad considera esencial que Ustedes, ciudadanas y ciudadanos diputados, reflexionen con seriedad la importancia de la eleccin que estn por hacer. No se trata de nombrar un simple funcionario, ni un experto tcnico-administrativo, sino al titular de uno de los rganos de nuestro moderno sistema de divisin de poderes. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en las Jurisprudencias 20/2007 y 12/2008 sobre rganos constitucionales autnomos ha establecido que estos nuevos rganos tienen como misin principal atender necesidades torales tanto del Estado como de la sociedad en general y que se encuentran a la par de los depositario s tradicionales del poder pblico (Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial). Una de las necesidades torales de nuestra organizacin poltica es vigilar que el ejercicio del poder pblico se haga siempre respetando los derechos humanos. Por ello, cuando Ustedes, diputadas y diputados, decidan quin debe ser el ombudsman del Distrito Federal, deben guiarse por criterios ticos complejos que aseguren la proteccin de todos sus conciudadanos y no por el simple inters de faccin partidista, ni por juicios apresurados, ni por evidencias parciales. En las semanas precedentes, los medios de informacin reportaron que, entre las razones por las cuales la minora de derechas de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal se opona a la ratificacin del anterior ombudsman, Luis Gonzlez Placencia, para presidir la CDHDF cuatro aos ms, se encontraban: su defensa de los migrantes que atraviesan el territorio nacional, aduciendo que no tena jurisdiccin territorial en el caso; su supuesta tolerancia con actos vandlicos durante marchas y protestas callejeras; y su supuesta intromisin en el conflicto que afect a esta Casa de Estudios ( El Universal, 26 de septiembre; La Jornada, 27 de septiembre). Dr. Salvador Garca Diego No. 170, Col. Doctores, C.P. 06720 Tels. 11.07.02.92 y 11.07.02.93

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Al respecto, esta Universidad debe sealar a esa Soberana que la actuacin del ombudsman Gonzlez Placencia fue congruente con la defensa seria de los derechos humanos y respetuosa de la autonoma universitaria. Durante los aos 2011 y 2012, la CDHDF recibi mltiples quejas de estudiantes, acadmicos y trabajadores de nuestra Comunidad Universitaria en contra de la exRectora Esther Orozco Orozco. La Comisin correctamente pidi informes a las autoridades universitarias y los analiz con atencin, ponderando con cuidado los argumentos de los quejosos y de las autoridades. A mediados de 2012, cuando el conflicto en nuestra Casa de Estudios entr en crisis por la pretensin de la exRectora de manipular los resultados de las elecciones para el Tercer Consejo Universitario, muchas de esas quejas se reunieron para resolverse juntas; porque el ombudsman encontr que todas estaban unidas por un comn denominador: la disyuntiva entre dos visiones de la vida universitaria, una vertical, representada por la exRectora y una horizontal, representada por un movimiento democrtico universitario compuesto de diversos de actores. La ponderacin del ombudsman llev a la Recomendacin 14/2012, en la cual se documentaron diversas violaciones de derechos humanos cometidas por la anterior Rectora y que incluy una serie de recomendaciones que han ayudado, a partir de Marzo de 2013, a reconstruir el tejido social de nuestra Universidad. Cuando el Secretario de Educacin del Distrito Federal, en Octubre de 2012, convoc al ombudsman Gonzlez Placencia a ser parte del espacio de dilogo abierto en Casa Lamm; y cuando la CDHDF particip en la siguiente mesa de dilogo en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en Noviembre de 2012, la Comisin mantuvo una actitud permanente de respeto a la autonoma universitaria pero fue tambin firme en exigir a todos los que participaban en el dilogo el cumplimiento de los acuerdos a que se iba llegando. Cuando la anterior Rectora pretendi desconocer los acuerdos que ella misma haba firmado, la posicin del ombudsman no cambi. Sigui firme en exigir el respeto a lo firmado de buena fe. Por las anteriores razones es que, junto con el Gobierno del Distrito Federal y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, los otros poderes constitucionales que acompaaron a la UACM en la resolucin de nuestro conflicto, la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal reconoci los actos del Tercer Consejo Universitario instalado el 29 de noviembre de 2012 en cumplimiento de los acuerdos firmados en el Palacio de Donceles tres das antes. Esto no fue ni intromisin ni violacin de la autonoma universitaria, como pretenden decir los crticos de Gonzlez Placencia, sino la indispensable colaboracin entre los poderes constitucionales en un sistema democrtico de divisin de poderes . El anterior presidente de la CDHDF logr, en nuestra opinin, actuar de una manera responsable en un difcil conflicto. Por ello, nuestra Casa de Estudios le estar agradecida siempre. Luis Gonzlez Placencia estableci altos estndares en la defensa de los derechos humanos. Sin romper irresponsablemente con los titulares de los otros poderes, defendi con firmeza los derechos de los gobernados. As, colabor estrechamente con el Gobierno del Distrito Federal en la implementacin del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, un ejemplo magnfico de diagnstico y planeacin democrticos en la materia. Tambin sostuvo la cola --Dr. Salvador Garca Diego No. 170, Col. Doctores, C.P. 06720 Tels. 11.07.02.92 y 11.07.02.93

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-- boracin estrecha que la CDHDF ha establecido desde haca aos con la Procuradura General de Justicia, el Tribunal Superior de Justicia y el sistema carcelario del Distrito Federal para atender oportunamente a la poblacin penitenciaria. Pero esas y otras colaboraciones solidarias no detuvieron a Gonzlez Placencia cuando fue necesario denunciar violaciones de derechos humanos. Por ello es que emiti recomendacin contra la falta de consulta oportuna a los ciudadanos en el caso de la Superva Poniente; posicionamiento que le record al Poder Ejecutivo que todos los actos de gobierno, an los tcnicamente indispensables, requieren del consenso democrtico de los gobernados. Gonzlez Placencia igualmente se confront respetuoso pero firme, con el Poder Judicial. Su Recomendacin 04/2010 document abusos en contra de mujeres internas en el sistema penitenciario, en las cuales estaban involucrados funcionarios del Poder Judicial. El ombudsman y el Presidente del Tribunal Superior debatieron duramente, hasta que el Poder Judicial acept la recomendacin. En diciembre de 2011, el ombudsman seal los inconvenientes de una fiesta ofrecida por el consorcio Televisa a 9 mil empleados del Tribunal Superior de Justicia regalo que pona en cuestin la imparcialidad de los juzgadores. Luego de las detenciones de jvenes el 1 de diciembre de 2012, la CDHDF envi oportunamente un reporte de las violaciones de derechos humanos durante la aprehensin, que incluan casos de tortura. Este informe fue de gran utilidad para lograr la liberacin de los inocentes durante los primeros das del proceso penal. En el caso de nuestro estudiante, Marduk Chimalli Hernndez Castro, la participacin de la Primera Visitadura de la Comisin fue esencial para documentar las terribles irregularidades en su arresto, consignacin y sujecin a proceso penal. Marduk le debe su libertad al profesionalismo de la Comisin bajo Gonzlez Placencia. El ombudsman Gonzlez Placencia no slo atendi casos aislados: su equipo analiz las violaciones sistemticas a los derechos humanos y se pronunci contundentemente en contra de ellas. El Informe Especial sobre los derechos humanos de las y los jvenes del Distrito Federal, 2010-2011, publicado en diciembre de 2012, document con claridad el abuso sistemtico que se ha dado del artculo 362 del Cdigo Penal ( ataques a la paz pblica). La CDHDF acredit con claridad que la redaccin de ese artculo es ambigua y que su aplicacin se hace en contra de los principios internacionales en materia de juventud, estigmatizando y criminalizando sin causa a las y los jvenes. Este informe recoga casos y experiencias de los aos 2010 y 2011, pero en diciembre de 2012 ayud mucho a la iniciativa de los diputados del Partido de la Revolucin Democrtica que, razonablemente, pedan la derogacin del artculo 362 del Cdigo Penal. As, puede verse que la actuacin de Gonzlez Placencia al frente de la institucin ombudsman del Distrito Federal se caracteriz por la valenta y la responsabilidad. Por eso, esta Universidad Pblica Autnoma, desde la posicin que nuestro sistema constitucional nos encomienda como rgano constitucional autnomo, debe pronunciarse hoy para que la persona que sea electa por esa Soberana como nuevo titular de la Comisin de Dr. Salvador Garca Diego No. 170, Col. Doctores, C.P. 06720 Tels. 11.07.02.92 y 11.07.02.93

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Derechos Humanos del Distrito Federal sea capaz de sostener y profundizar las tareas que tan correctamente cumpli Luis Gonzlez Placencia. Se requiere un ombudsman capaz de documentar con detalle y honestidad las violaciones de derechos humanos, como se hizo en el caso de nuestra Universidad. Un ombudsman serio para indicar las races sistmicas de la violacin de los derechos humanos, como se hizo en el informe de 2012 sobre jvenes. Un ombudsman valiente para enfrentar la falta de consulta democrtica incluso en los proyectos estandarte de los gobernantes como ocurri en el caso de la Superva Poniente. Un ombudsman firme que sepa sostener, con respeto y responsabilidad, sus afirmaciones frente a la dureza o terquedad de los poderes a quienes vigila, como se ha hecho frente a la Procuradura General de Justicia y el Tribunal Superior de nuestra entidad. Pedimos a Ustedes, diputadas y diputados de nuestra Asamblea Legislativa, que oigan con atencin la opinin de las organizaciones no gubernamentales y que busquen la capacidad documental, la seriedad social, la responsabilidad institucional, pero por sobre todo, la valenta personal para defender los derechos humanos: nuestro Pueblo no merece menos.

Atentamente Nada humano me es ajeno

Dr. Enrique Dussel Ambrosini Encargado Interino de la Rectora

Dr. Salvador Garca Diego No. 170, Col. Doctores, C.P. 06720 Tels. 11.07.02.92 y 11.07.02.93