Aiff Relatorio CFFP 2010

A AIFF - Associao Para a Competitividade da Indstria da Fileira Florestal,
tem por objectivos a promoo e o exerccio de iniciativas e de actividades

tendentes criao de um centro nacional de competitividade, inovao e
tecnologia, de vocao internacional, tendo presentes requisitos de qualidade
e prossionalismo, promover e incentivar a cooperao entre empresas,
organi zaes, universidades e entidades pblicas, com vista ao aumento
do respectivo volume de negcios, das exportaes e do emprego qualicado,
nas reas econmicas associadas Fileira Florestal Portuguesa.
RELATRIO DE CARACTERIZAO DA FILEIRA FLORESTAL 2010
'
/J/ce qeo/
NOTA PRVIA 11
AGRADECIMENTOS 12
SUMRIO EXECUTIVO 13
1. Enquadramento econmico 2008-2009 15
2.Caracterizao da leira orestal 19
2.1 Desempenho Florestal 19
2.1.1 Recursos Florestais 19
2.1.2 Incndios Florestais 21
2.1.3 Sanidade Florestal 23
2.1.4 Zonas de Interveno Florestal 24
2.1.5 Gesto Florestal 25
2.1.6 Certicao Florestal 25
2.1.7. Floresta na Rede Nacional de reas Protegidas 27
2.1.8. Floresta na Rede Natura 2000 28
2.2 Desempenho Econmico 29
2.2.1 Indicadores Macroeconmicos da Silvicultura 29
2.2.2 Indicadores Macroeconmicos da Indstria da Fileira Florestal 31
2.2.3 Balana Comercial 31
2.2.4 Valorizao das Externalidades 34
2.3 Desempenho Ambiental 35
2.3.1 Recuperao e Reciclagem 35
2.3.2 Mitigao das Alteraes Climticas 36
2.3.3 Business & Biodiversity 37
2.3.4 Certicao da Gesto Ambiental (ISO 14001:2004) 38
2.3.5 Registo no EMAS 38
2.4 Desempenho Social 39
2.4.1 Emprego 39
2.4.2 Acidentes de Trabalho 40
2.5 Desempenho Energtico 42
2.5.1 Enquadramento no Contexto Nacional 42
2.5.2 Produo 42
3. Empresas e mercados 45
3.1 Caracterizao empresarial por subleira 45
3.2 Principais mercados e quotas de mercado por tipos de produto 47
3.2.1 Subleira da cortia 47
3.2.2 Subleira da madeira 49
3.2.3 Subleira da pasta 51
3.2.4 Subleira do papel e carto 53
4. A investigao no domnio da leira orestal 57
4.1 Unidades de investigao e desenvolvimento 57
4.2 Investimento Global em I&D na Fileira Florestal 59
4.3 reas de investigao e desenvolvimento 61
4.4 Desempenho em inovao 65
4.4.1 Investimento em inovao 65
4.4.2 Rede PME Inovao COTEC 66
5. A leira orestal e as polticas pblicas 69
5.1 Esforo nanceiro do Estado e fundos comunitrios na leira 69
5.2 Principais medidas de poltica 73
5.2.1 Iniciativas de Poltica Florestal 2008-2009 73
6. Consideraes Finais 77
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 79
?
6
/J/ce Je |o/e/o:
Tabela 1 - PIB e Principais Componentes de Despesa (Taxa de Variao Real em %) 16
Tabela 2 reas por tipo de uso do solo (un. 1.000 ha) nos IFN de 1995/1998 e de 2005/2006 19
Tabela 3 reas por tipo de oresta (un. 1.000ha) nos IFN de 1995/1998 e de 2005/2006 19
Tabela 4 reas Florestais por Espcies (un. 1.000 ha) nos IFN de 1995/1998 e de 2005/2006 20
Tabela 5 rea (un. 1000ha), volume mdio (m3/ha) e volume (m3)
por espcie, por composio nos IFN 1995/1998 e de 2005/2006 20
Tabela 6 Nmero de ocorrncias e rea ardida (ha), por tipo, por ano (2000-2009) 21
Tabela 7 Caracterizao dos incndios com dimenso entre 100 e 500 ha (2000 2009) 21
Tabela 8 - Caracterizao dos incndios com dimenso superior a 500 ha (2000 - 2009) 21
Tabela 9 - Caracterizao dos incndios com dimenso superior a 100 ha (2000 2009) 22
Tabela 10 Proporo (%) de incndios segundo a causa determinada por ano (2006 2009) 22
Tabela 11 Nmero e proporo de ocorrncias investigadas (2006 2009) 22
Tabela 12 - Nmero e proporo de ocorrncias decorrentes de causas indeterminadas (2006 2009) 22
Tabela 13 - Nmero de rvores com Sintomas de Declnio Erradicados no mbito
dos Programas de Controlo 24
Tabela 14 Nmero, rea (ha) e fase de constituio das Zonas de Interveno Florestal 24
Tabela 15 Nmero e rea (ha) dos Planos de Gesto Florestal 25
Tabela 16 Nmero e rea (ha) dos Planos Especcos de Interveno Florestal 25
Tabela 17 Nmero de certicados de Gesto Florestal emitidos por ano,
por sistema de certicao 26
Tabela 18 rea (ha) e nmero de aderentes segundo o sistema de certicao orestal, por mbito 27
Tabela 19 Nmero de certicados CdR emitidos, segundo o sistema de certicao orestal,
anualmente (2005 2010) 27
Tabela 20 Nmero de certicados CdR emitidos, segundo o sistema de certicao orestal,
por subleira da Fileira Florestal 27
Tabela 21 Principais Espcies Florestais na RNAP 27
Tabela 22 Principais Espcies Florestais na Rede Natura 2000 28
Tabela 23 VAB e Produo da Silvicultura (Milhes de Euros) 29
Tabela 24 Produo de Bens Silvcolas (Milhes de Euros) 29
Tabela 25 Taxa de Incorporao de Inputs/Unidade de Produo (Milhes de Euros) 30
Tabela 26 VAB e Volume de Negcios (Milhes de Euros) 31
Tabela 27 FBCF (Formao Bruta de Capital Fixo), milhes de 31
Tabela 28 - Balana Comercial (preos correntes, M) 31
Tabela 29 - Balana Comercial das subleiras orestais (preos correntes, Milhes de Euros) 32
Tabela 30 - Ranking global das indstrias orestais, de papel e de embalagem 33
Tabela 31 - Balano Lquido (emissor/sumidouro) da oresta (gg de co2eq) 34
Tabela 32 - Quantidade de material retomado e reciclado (ton) 35
Tabela 33 - Medidas Florestais do PNAC 36
Tabela 34 Populao Empregada 39
Tabela 35 - Acidentes de trabalho (mortais e no mortais) por actividade econmica 41
Tabela 36 - Acidentes de trabalho mortais 41
Tabela 37 - Dias de Trabalho Perdido 41
Tabela 38 - Potncia das Centrais de Produo de Energia Elctrica a partir de Biomasa (MVA) 43
Tabela 39 - Potncia das Centrais de Cogerao (MVA) 43
Tabela 40 - Nmero e proporo de empresas das indstrias da leira orestal
por subleira em 2008 45
por escalo de pessoas ao servio em 2008 45
por escalo de volume de negcios em 2008 45
Tabela 43 - Nmero e proporo de empresas das subleiras orestais por escalo de pessoas
ao servio em 2008 46
Tabela 44 - Nmero e proporo de empresas das subleiras orestais por escalo de volume
de negcios em 2008 46
Tabela 45 - Exportaes por Tipo de Produto na Subleira da Cortia 47
Tabela 46 - Importaes por Tipo de Produto na Subleira da Cortia 48
Tabela 47 - Exportaes por Tipo de Indstria na Subleira da Madeira 49
Tabela 48 - Importaes por Tipo de Indstria na Subleira da Madeira 50
Tabela 49 - Exportaes por Tipo de Produto na Subleira da Pasta 51
Tabela 50 - Importaes por Tipo de Produto na Subleira da Pasta 52
Tabela 51 - Exportaes por Tipo de Produto na Subleira do Papel e Carto 53
Tabela 52 - Importaes por Tipo de Produto na Subleira do Papel e Carto 55
Tabela 53 Unidades de I&D da rea cientca Engenharia Florestal/Silvicultura 57
Tabela 54 Unidade de I&D da rea cientca Engenharia Florestal/Silvicultura
sob a tutela do Estado 58
Tabela 55 - Despesas em I&D, a preos correntes, no Sector Empresas da Fileira Florestal
(CAE 02, 16, 17 e 31) (Milhares de Euros) 59
Tabela 56 - Despesas em I&D, a preos correntes, no Sector Empresas da Fileira Florestal
(CAE 02, 16, 17 e 31) (Milhares de Euros) 59
Tabela 57 - Empresa/Grupo com mais despesas intramuros em I&D 60
Tabela 58 Nmero de projectos FCT, distribuio por rea cientca e montante 61
Tabela 59 - Projectos FCT Aprovados (2000-2008), em Nmero e em Valor (Euros) 62
Tabela 60 Valor Global (Euros) dos Projectos FCT da Fileira Florestal Aprovados (2000-2009) 62
Tabela 61 - Projectos AGRO 8.1 Aprovados, em Nmero e em Valor (Euros) 63
Tabela 62 Valor Global (Euros) dos Projectos AGRO 8.1 da Fileira Florestal Aprovados 63
Tabela 63 - Projectos I&DT QREN Aprovados, em Nmero e em Valor (Euros) 63
Tabela 64 Valor Global (Euros) dos Projectos I&DT QREN da Fileira Florestal Aprovados 64
Tabela 65 Investimento em I&D da subleira do eucalipto 64
Tabela 66 Projectos da Fileira Florestal aprovados no QREN para a rea Inovao 65
Tabela 67 - Projectos das Subleiras Florestais aprovados no QREN para a rea Inovao 65
Tabela 68 Representatividade da Fileira Florestal na Rede PME Inovao COTEC 66
Tabela 69 - Programas de Apoio ao Investimento Produo Florestal (2000-2010) 69
Tabela 70 - Arborizao e Beneciao nos Programas de Apoio ao Investimento
Produo Florestal (2000-2009) 70
Tabela 71 - Programas de Apoio ao Investimento aos Prestadores de Servios Florestais (2000-2010) 71
Tabela 72 - Programas de Apoio ao Investimento Indstria da Fileira Florestal (2000-2010) 72
Tabela 73 Projectos da Fileira Florestal aprovados no QREN para a Qualicao PME 72
Tabela 74 Projectos das Subleiras Florestais aprovados no QREN para a Qualicao PME 72
Tabela 75 Principais Medidas Legislativas no Perodo 2008 - 2009 75
9
S
/J/ce Je qao:
Figura 1 Taxa de Variao Real (%) 15
Figura 2 Taxa de variao (%) do ndice Harmonizado de preos no Consumidor 16
Figura 3 ndice de Sentimento Econmico 17
Figura 4 Taxas de Desemprego (%) 17
Figura 5 Taxa de Cmbio do Euro Face ao Dlar (EUR/USD) 17
Figura 6 Evoluo da rea Florestal por Espcie (103 ha) segundo os diversos IFN 19
Figura 7 Distribuio Percentual dos Povoamentos Florestais
por Estado de Vitalidade, segundo a Espcie 23
Figura 8 Consumos Intermdios/Produo 30
Figura 9 Rendimento Empresarial Lquido 30
Figura 10 Transferncias de Capital 30
Figura 11 Empresas da Fileira Florestal com certicao ISO14001 38
Figura 12 Exportaes Portuguesas de Cortia em Massa (Milhares de Toneladas)
e em Valor (Milhes de Euros) no perodo 2000-2009 47
Figura 13 Exportaes Portuguesas de Cortia (preos correntes) por pas de Destino
em 2009 (Milhes de Euros) 47
Figura 14 Importaes Portuguesas de Cortia em Massa (Milhares de Toneladas)
e em Valor (Milhes de Euros) no Perodo 2000-2009 48
Figura 15 Importaes Portuguesas de Cortia (preos correntes) por Pas de Origem
Figura 16 Exportaes Portuguesas de Madeiras (preos correntes) em Massa
(Milhares de Toneladas) e em Valor (Milhes de Euros) no perodo 2000-2009 49
Figura 17 Exportaes Portuguesas de Madeira (preos correntes)
por Pas de Destino em 2009 (Milhes de Euros) 50
Figura 18 Importaes Portuguesas de Madeira (preos correntes) em Massa
(Milhares de toneladas) e em Valor (Milhes de Euros) no perodo 2000-2009 50
Figura 19 Importaes Portuguesas de Madeira (preos correntes)
por Pas de Origem em 2009 (Milhes de Euros) 50
Figura 20 Exportaes Portuguesas de Pasta (preos correntes) em Massa
Figura 21 Exportaes Portuguesas de Pasta (preos correntes) por Pas de Destino
Figura 22 Importaes Portuguesas de Pasta (preos correntes) em Massa
Figura 23 Importaes Portuguesas de Pasta (preos correntes) por Pas de Destino
Figura 24 Exportaes Portuguesas de Papel e Carto (preos correntes) em Massa
Figura 25 Exportaes Portuguesas de Papel e Carto (preos constantes)
por Pas de Destino em 2009 (Milhes de Euros) 54
Figura 26 Importaes Portuguesas de Papel e Carto (preos correntes) em Massa
Figura 27 - Importaes Portuguesas de Papel e Carto (preos constantes)
por Pas de Origem em 2009 (Milhes de Euros) 55
A AIFF - Associao Para a Competitividade da Indstria da Fileira
Florestal a entidade dinamizadora do Plo de Competitividade
e Tecnologia das Indstrias de Base Florestal, criado no mbito do
Programa COMPETE, da responsabilidade do Ministrio da Econo-
mia da Inovao e do Desenvolvimento.
No exerccio dessa actividade, a AIFF estimula a realizao, por
parte das entidades que operam no sector, de novos projectos que,
pelo seu carcter inovador, contribuam para uma melhoria quan-
titativa e qualitativa da produo industrial; que ajudem a aumen-
tar a penetrao no mercado mundial dos produtos da leira; que
contribuam para o aumento do conhecimento e da qualicao
de quem trabalha na leira; que facilitem as relaes entre as
empresas e as unidades de investigao, colocando a investigao
ao servio da actividade econmica.
Como entidade em que conuem interesses de entidades das
indstrias da madeira e do mobilirio, da cortia, e da pasta e papel,
a AIFF tem, tambm, como um dos seus objectivos essenciais,
contribuir, atravs do estmulo expanso da certicao orestal,
para a melhoria, em quantidade e qualidade, da nossa produo
orestal - uma vez que tal melhoria essencial ao futuro das inds-
trias do sector.
O Pas conta, na leira orestal, com empresas que so lderes
europeias e at por vezes mundiais dos sectores em que exercem
a sua actividade. Por outro lado, a leira, no seu conjunto, contribui
j hoje de forma muito signicativa para a reduo do nosso dese-
quilbrio das contas com o exterior, que certamente um dos
problemas mais difceis com que a economia portuguesa se debate.
Mas Portugal dispe ainda, no que respeita produo orestal,
de grandes potencialidades de desenvolvimento ainda no explo-
radas, sendo certo que o aproveitamento dessas potencialidades
essencial para que o sector transformador possa crescer e contri-
buir ainda mais signicativamente para o enriquecimento do Pas
e para o equilbrio das suas contas externas.
A AIFF considera que esto hoje reunidas condies institucionais
- de que a constituio do Plo das Indstrias de Base Florestal
a mais importante - para que, atravs da concertao dos actores
principais da leira - produtores orestais, empresas transforma-
doras, unidades de investigao, associaes do sector - o Pas
possa enveredar por um novo caminho de desenvolvimento da
leira, em bases sustentveis e com futuro.
neste entendimento que o 1 Relatrio de Caracterizao da
Fileira Florestal, que a AIFF agora publica, encara a leira orestal
como um todo, que no exclui obviamente partes diferenciadas
e com interesses prprios, mas que no so incompatveis - antes
se complementam - com interesses comuns que importa prosse-
guir e que esto na base da prpria constituio da AIFF.
Ao mesmo tempo, o Relatrio documenta o muito que j hoje
fazem as indstrias da leira orestal e o muito que h a fazer para
que as actividades da leira possam aumentar a sua contribuio
ao servio da economia nacional.
Joo Ferreira do Amaral
/e:/Je|e Jo //ecoo Jo ////
11
o|o oe./o
O Relatrio de Caracterizao da Fileira Florestal promovido pela AIFF
Associao para a Competitividade da Indstria da Fileira Florestal e
tem como objectivo iniciar um processo de caracterizao na ptica de
uma viso de conjunto, integrada, da Fileira Florestal, avaliando o seu
impacto, conhecendo a sua evoluo recente e o papel que desempenha
em diferentes domnios. Tendo sido denido como perodo temporal de
referncia o binio 2008-2009, constatou-se que, em virtude do impacto
da conjuntura econmica nesse perodo, seria oportuno, inclusive para
proporcionar uma viso mais completa da caracterizao da Fileira Flores-
tal, alargar o perodo denido ao decnio 2000-2009, sempre que exis-
tissem dados disponveis.
De acordo com o ltimo Inventrio Florestal Nacional (IFN5), realizado
entre 2005 e 2006, a oresta portuguesa ocupa cerca de 3,46 Milhes
de hectares, representando 38,8% do territrio continental. tambm
de salientar o aumento registado de 109.000 hectares entre os dois lti-
mos IFN (1995/1998 e 2005/2006). As principais espcies orestais em
Portugal Continental so, por ordem decrescente, o pinheiro bravo, o
eucalipto e o sobreiro, que representam cerca de 74% das reas orestais
existentes.
Os incndios orestais mantm-se como uma das principais ameaas
Fileira Florestal, em resultado do elevado nmero de ocorrncias e da
correspondente elevada rea ardida. Apesar de alguma reduo na rea
de povoamentos ardida em 2009, face mdia do decnio em anlise,
constatou-se um aumento relativamente aos anos anteriores (2006-
2008), maioritariamente em reas de matos.
A balana comercial das indstrias da leira orestal extremamente
vantajosa para Portugal, com um saldo positivo de 1.292 milhes de euros
em 2009. Neste ano, esta leira representou 9,3% do total das exporta-
es nacionais de bens e 3,4% do total das importaes nacionais de
bens. No obstante os efeitos penalizadores induzidos pela crise econ-
mica mundial, com impacto directo nos anos de 2008 e 2009, o cresci-
mento das exportaes da Fileira Florestal no perodo 2005-2009 (10,9%)
foi claramente superior ao crescimento das exportaes globais de bens
de Portugal (1,6%). A anlise especca da variao de 2009 face a 2008,
revela que a reduo do valor das exportaes orestais (-12,3%) foi infe-
rior reduo das exportaes globais de bens de Portugal (-18%). As
subleiras da pasta, papel e carto so as que possuem maior valor de
exportaes (1.464 milhes de euros), representando 50,2% do total das
exportaes orestais e 4,7% das exportaes nacionais de bens.
A nvel nacional existem 40 empresas da Fileira Florestal certicadas atra-
vs da NP EN ISO 14001:2004 (Certicao do Sistema de Gesto
Ambiental), representando 5,3% do total de empresas certicadas atravs
deste normativo. Ao nvel da certicao orestal estima-se que a rea
orestal certicada efectiva seja de 269.708 ha, dos quais as empresas
de produo de pasta e papel possuem 74%. Ao nvel da certicao de
Cadeia de Responsabilidade, as indstrias da leira orestal apresentam
j um nmero considervel de certicados (86), o que demonstra a preo-
cupao destas indstrias pela sustentabilidade dos seus processos.
Em 2008, a Indstria da Fileira Florestal (6.860 empresas) representava
12% do volume de emprego da Indstria Transformadora e cerca de 1,8%
do volume de emprego nacional. Apresenta um desempenho globalmente
positivo ao nvel dos acidentes de trabalho com uma tendncia de reduo
acentuada: 27,3% no perodo 2000 2007, superior globalidade da
Indstria Transformadora (-11,6%) e ao total para Portugal Continental
(-3,4%).
Ao nvel dos programas de investimento em I&DT e em Inovao no
mbito do QREN as empresas da Fileira Florestal apresentam um desem-
penho bastante relevante, com 2,4% e 9,5%, respectivamente, do volume
total de investimento aprovado no mbito destes programas de apoio.
No que diz respeito produo orestal, de salientar para o perodo
2000-2010 um investimento de 509 milhes de euros atravs dos progra-
mas de apoio ao investimento direccionados produo orestal.
Relativamente aos Programas de Apoio ao Investimento Indstria Flores-
tal estes totalizaram um investimento global de 1.638 milhes de euros,
do qual cerca de 66% representa o investimento privado.
Transversalmente a toda a Fileira Florestal, no perodo em anlise, de
salientar que o investimento global em I&DT, Inovao, Produo Florestal
e Industria foi muito superior aos apoios concedido por quaisquer progra-
mas de apoios existentes.
Por m, e em termos de iniciativas de Poltica Florestal no binio 2008-
2009, de salientar o Cdigo Florestal e os planos de ordenamento, de
gesto e de interveno de mbito orestal. O Cdigo Florestal procurava
compilar e actualizar as matrias enquadradoras das actividades orestais
que se encontravam dispersas. Tendo sido aprovado pelo Decreto-Lei n.
254/2009, de 24 de Setembro, foi, no entanto, atravs da Lei n.
116/2009, de 18 de Dezembro, prorrogado por 360 dias o seu prazo de
entrada em vigor.
Os planos de ordenamento, de gesto e de interveno de mbito orestal
foram aprovados pelo Decreto-Lei n. 16/2009, de 14 de Janeiro. Foi
posteriormente alterado pelo Decreto-Lei n. 114/2010, de 22 de Outu-
bro, o qual estabelece o prazo de dois anos para a alterao ou reviso
dos Planos Regionais de Ordenamento Florestal, claricando este
processo, e determina que as candidaturas a programas de apoio ao inves-
timento apresentadas para reas inferiores a 25 ha podem ser instrudas
com um Plano de Gesto Florestal simplicado.
A AIFF Associao para a Competitividade da Indstria da Fileira Florestal expressa
os seus agradecimentos a toda a estrutura associada, sem a qual no teria sido
possvel desenvolver este Relatrio.
Manifesta-se, ainda, particular agradecimento Eng. Mafalda Evangelista,
no que constituiu o contributo essencial para o resultado nal aqui apresentado.
Agradece-se ainda s diferentes entidades que cederam informao relevante para
a elaborao deste estudo, designadamente a APCOR Associao Portuguesa de
Cortia, CELPA Associao da Indstria Papeleira, INTERFILEIRAS Associao para
a Recuperao, Gesto e Valorizao de Resduos de Embalagens, AFN Autoridade
Florestal Nacional, AIMMP Associao das Indstria da Madeira e do Mobilirio,
APCER - Associao Portuguesa de Certicao, o Centro Pinus Associao para
a valorizao da oresta do Pinho, a LRQA - Lloyds Register Quality Assurance,
a SGS ICS - Servios Internacionais de Certicao, Lda., Bureau Veritas Certication
Portugal, Unipessoal, Lda., e a AENOR - Asociacin Espaola de Normalizacin
y Certicacin.
Agradece-se ainda a colaborao de todas as personalidades e entidades
que contriburam para o relatrio apresentado.
13
:amo/o e\eca|/.o
1?
oqoJec/me|o:
Prof. Dr. Joo Ferreira do Amaral
/e:/Je|e Jo //ecoo Jo ////
//ecoo Jo ////
O binio 2008-2009 foi um perodo parti-
cularmente penalizante para a economia
mundial, com uma queda acentuada das
trocas comerciais na generalidade das
economias (avanadas, em desenvolvi-
mento e emergentes).
O aumento generalizado dos nveis de
incerteza e de averso ao risco no ltimo
trimestre de 2008, na sequncia da faln -
cia do Banco de Investimento /e/mo
So|/e:, gerou uma queda abrupta da
conana e das expectativas dos agentes e
um forte aumento da restritividade das
condies de nanciamento a nvel global.
Neste contexto, observou-se uma queda
substancial da procura agregada e dos
uxos de comrcio mundiais no nal de
2008 e no incio de 2009 (Relatrio Anual
2009, Banco de Portugal).
O risco associado a esta conjuntura gerou
a criao de um conjunto muito diversi-
cado de medidas de estmulo oramental
nas diferentes economias. Neste contexto,
a produo e o comrcio globais voltaram
a expandir-se a partir do segundo trimestre
de 2009 e as perspectivas sobre a activi-
dade econmica global tornaram-se
progressivamente menos negativas ao
longo do ano (Relatrio Anual 2009, Banco
de Portugal).
Ainda assim, a dimenso da deteriorao
econmica a nvel mundial teve profundos
impactos nas diferentes economias euro-
peias, com reduo do investimento e das
exportaes.
1'
eaoJome|o ecoom/co
.cc8-.cc
-4,0
-2,0
0
2,0
4,0
Portugal UE 27 Zona Euro
-6,0 2006 2007 2008 2009 2005
gura 1
TAXA DE VARIAO REAL (%)
Fonte: CE
C //e/o ?00S-?009 |o/ am oe/oJo
oo|/ca/ome|e oeo//o|e
ooo o ecoom/o maJ/o/
Esta forte recesso da economia portu-
guesa contribuiu para um aumento da taxa
de desemprego para nveis extraordinaria-
mente elevados (superiores mdia da
EU27), tendncia iniciada no 2. semestre
de 2008.
O desemprego registado atingia, no nal
de Dezembro de 2009, a cerca de 563 mil
indivduos, o que traduz um acrscimo
de cerca de 125 mil desempregados
(+28,7%) face ao ms homlogo do ano
de 2008.
As receitas das empresas do Sector Florestal
(principalmente as de cariz exportador) so
signicativamente afectadas por variaes
da taxa cambial do euro face a outras divi-
sas, em particular face ao USD. Essas varia-
es da taxa cambial podem fazer sentir-se
de diferentes formas:
Produtos cujos preos no mercado mundial
so estabelecidos em USD (por exemplo, o
preo da BEKP), com impactos potenciais
nas vendas, variveis em funo da evolu-
o do euro face ao USD;
Vendas em moedas diferentes do Euro, por
exemplo USD, com impactos potenciais
nas vendas, variveis em funo da evolu-
o do euro face ao USD.
O binio 2008-2009 apresentou variaes
da taxa do cmbio do euro face ao dlar
que tiveram impactos distintos na compe-
titividade das empresas:
O ano de 2008, com uma tendncia de
valorizao do dlar face ao euro, atenu -
ando a quebra no valor das exportaes
registada;
O ano de 2009, com uma evoluo
gradual da cotao do euro face ao dlar,
penalizando o valor das exportaes.
1 eaoJome|o ecoom/co ?00S-?009
1?
Esta conjuntura teve reexos assinalveis
no contexto nacional originando uma forte
recesso da economia portuguesa:
PIB com estagnao (2008) e queda
acentuada de 2,7% em 2009;
Exportaes de Bens e Servios com
queda de 11,6%;
Investimento com queda de 13,4%.
No que concerne taxa de inao, os anos
de 2008 e 2009 apresentam uma variao
extrema, reectindo o sucedido com os
preos dos bens energticos e alimentares.
A acelerao dos preos destes bens no 1.
semestre de 2008 levou a taxa de inao
a atingir valores na ordem dos 3,4% (Portu-
gal), tendo apresentado uma acentuada
reduo at ao m do 1. semestre de
2009. Nos ltimos meses de 2009, a ina-
o registou uma subida, reectindo em
parte a recuperao entretanto observada
dos preos internacionais das matrias-
primas.
Em Dezembro, a taxa de inao homloga
da rea do euro aumentou para 0,9%
(0,5% em Novembro), em resultado da
acelerao acentuada dos preos de ener-
gia, os quais aumentaram 1,8%, interrom-
pendo a diminuio registada ao longo do
ano. (Boletim Mensal de Economia Portu-
guesa N 1 | Janeiro 2010. Gabinete de
Estratgia e Estudos do Ministrio da
Economia, da Inovao e do Desenvolvi-
mento, e Gabinete de Planeamento, Estra-
tgia, Avaliao e Relaes Internacionais
do Ministrio das Finanas e da Adminis-
trao Pblica).
Todo este enquadramento teve como
consequncias o agravamento das condi-
es de nanciamento, o aumento das
restries concesso de crdito a famlias
e empresas, com impacto directo no
consumo corrente de bens e servios e no
investimento. O indicador de sentimento
econmico registou uma deteriorao
iniciada no 1. trimestre de 2008, tendncia
negativa que se manteve at ao 1. trimes-
tre de 2009, onde se iniciou uma inverso.
16
06 07 08 09
gura 2
TAXA DE VARIAO (%)
DO NDICE HARMONIZADO
DE PREOS NO CONSUMIDOR
Fonte: EUROSTAT
UE 27 Zona Euro Portugal
tabela 1
PIB E PRINCIPAIS COMPONENTES DE DESPESA (TAXA DE VARIAO REAL EM %) a)
PIB
Consumo Privado
Consumo Pblico
Investimento
Procura Interna
Exportaes
Importaes
Contributo procura interna para PIB(b)
Contributo procura externa lquida para PIB(b)
Fonte: INE e Banco de Portugal
Notas:
(a) Os valores para o perodo 2007-2009 so estimativas preliminares do Banco de Portugal.
(b) Contributo para a taxa de variao do PIB em pontos percentuais.
2006
1,4
1,9
-1,4
-0,3
-0,7
0,1
0,8
8,7
5,2
0,9
0,5
2007
1,9
1,7
0,0
3,5
3,1
0,1
1,7
7,8
6,1
1,9
0,0
2008
0,0
1,7
1,1
-0,2
-0,7
0,1
1,2
-0,5
2,7
1,3
-1,2
2005
0,9
1,9
3,2
-1,5
-0,9
-0,1
1,5
2,1
3,5
1,6
-0,7
2009
-2,7
-0,8
3,5
-13,4
-11,1
-0,6
-2,5
-11,6
-9,2
-2,8
0,1
FBCF
Variao de existncias (b)
0
20
40
60
80
100
120
140
Ja
n
-
8
7
Ja
n
-
8
8
Ja
n
-
8
9
Ja
n
-
9
0
Ja
n
-
9
1
Ja
n
-
9
2
Ja
n
-
9
3
Ja
n
-
9
4
Ja
n
-
9
5
Ja
n
-
9
6
Ja
n
-
9
7
Ja
n
-
9
8
Ja
n
-
9
9
Ja
n
-
0
0
Ja
n
-
0
1
Ja
n
-
0
2
Ja
n
-
0
3
Ja
n
-
0
4
Ja
n
-
0
5
Ja
n
-
0
6
Ja
n
-
0
7
Ja
n
-
0
8
Ja
n
-
0
9
Ja
n
-
1
0
gura 3
INDICE DE SENTIMENTO ECONMICO
Fonte: CE
Portugal
0
2
4
6
8
10
12
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
gura 4
TAXAS DE DESEMPREGO (%)
Fonte: EUROSTAT
UE 27 Portugal
2008 2009
1.T 2.T 3.T 4.T 1.T 2.T 3.T 4.T
1,20
1,25
1,30
1,35
1,40
1,45
1,50
1,55
1,60
gura 5
TAXA DE CMBIO
DO EURO FACE AO DLAR (EUR/USD)
Fonte: Banco de Portugal
De acordo com o ltimo Inventrio Florestal Nacional (IFN5), reali-
zado entre 2005 e 2006, a oresta portuguesa ocupa cerca de 3,46
Milhes de hectares, representando 38,8% do territrio continen-
tal. tambm de salientar o aumento registado de 109.000 hecta-
res entre os dois ltimos IFN (1995/1998 e 2005/2006).
Quanto ao tipo de oresta, a evoluo registada evidencia uma
reduo nas reas de povoamentos (diminuio de 26.000 hecta-
res) e um aumento global de 28.000 hectares para as reas ardidas
e as reas de corte raso.
A justicao provvel destas alteraes resulta das elevadas reas
ardidas ocorridas em 2003 e 2005.
As principais espcies orestais em Portugal Continental so, por
ordem decrescente, o pinheiro bravo, o eucalipto e o sobreiro, que
representam cerca de 74% das reas orestais existentes. A evolu-
o das reas orestais por espcie no perodo que decorreu entre
os dois ltimos IFN apresentou padres distintos de variao:
Com uma variao positiva, originando aumentos assinalveis de
rea em valor absoluto e val or relativo num perodo aproximado de
10 anos destacam-se o eucalipto (+10%, cerca de 68.000ha) e o
pinheiro manso (+68%, cerca de 52.000ha). Destaque tambm para
os carvalhos com um aumento de 14% (cerca de 19.000ha);
A nica espcie que apresentou uma ten dncia de alguma estabi-
lizao foi o sobreiro, com uma variao positiva de cerca de 0,4%;
Com uma variao negativa, originando redues de rea impor-
tantes, destacam-se o pinheiro bravo (-9,1%, correspondendo a
uma reduo de 91.000 ha) e a azinheira (-10,6%, correspondendo
a uma reduo de cerca de 49.000 ha). Tambm pela negativa
destaca-se o castanheiro, que apresenta a maior reduo em valor
relativo (-25,9%).
19
cooc|e/ooo Jo /e/o oe:|o/
2
0
500
1000
1500
2000
2500
3500
3000
1963-66 1968-80 1980-89 1995-98 2005-06
(103 ha)
gura 6
EVOLUO DA REA FLORESTAL
POR ESPCIE (103 ha) SEGUNDO
OS DIVERSOS IFN
Fonte: AFN, 2010
Pinheiro-bravo Eucalipto Sobreiro
TOTAL
tabela 2
REAS POR TIPO DE USO DO SOLO (un. 1.000ha)
NOS IFN DE 1995/1998 E DE 2005/2006
Tipo de uso do solo
Floresta
Matos
Agricultura
Outros Usos
guas interiores
Fonte: AFN
2005/2006
3.459
1.927
2.930
432
162
1995/1998
3.349
2.055
2.973
396
107
tabela 3
REAS POR TIPO DE FLORESTA (un. 1.000ha)
NOS IFN DE 1995/1998 E DE 2005/2006
Tipo de Floresta
Povoamento
reas ardidas de povoamento
reas de corte raso
Fonte: AFN
2005/2006
3.175
100
34
1995/1998
3.201
79
28
?1 Je:emoe/o oe:|o/
?11 eca:o: oe:|o/:
/ oe:|o oo|aqae:o ocaoo ceco Je 346
////oe: Je /ec|oe: eoe:e|oJo 3SS`
Jo |e/|o/o co|/e|o/ e oame|oa
109000 /ec|oe: e|e 199' e ?00'
/: o/c/oo/: e:oec/e: oe:|o/: em /o|aqo/
Co|/e|o/ :oo o o//e/o /o.o o eaco//o|o e
o :o/e/o ae eoe:e|om ceco Je ?4`
Jo: oeo: oe:|o/: e\/:|e|e:
tabela 8
CARACTERIZAO DOS INCNDIOS
COM DIMENSO SUPERIOR A 500 ha (2000 2009)
Ano
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Mdia (2000-2009)
Total
Fonte: AFN
> 500 ha
rea Ardida (ha)
62.557
42.014
48.694
365.284
76.464
209.273
31.959
7.510
1.157
31.859
87.677
876.771

rea Ardida (%Total)
39%
37%
39%
86%
59%
62%
42%
24%
7%
37%
43%
58%
N. de Ocorrncias
50
34
45
88
53
98
25
6
2
25
43
426
tabela 7
COM DIMENSO ENTRE 100 E 500 ha (2000 2009)
Ano
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Mdia (2000-2009)
Total
Fonte: AFN
100 a 500 ha
rea Ardida (ha)
47.461
28.313
35.724
30.893
24.883
57.090
22.814
6.105
3.490
22.332
27.911
279.105

rea Ardida (%Total)
30%
25%
29%
7%
19%
17%
30%
19%
20%
26%
22%
19%
N. de Ocorrncias
233
140
168
134
115
220
102
30
16
109
127
1.267
Os incndios orestais mantm-se como uma das principais amea-
as Fileira Florestal, em resultado do elevado nmero de ocor-
rncias e da correspondente elevada rea ardida. O ano de 2009
evidenciou um retrocesso nos resultados obtidos face aos anos
anteriores (2006-2008), no obstante a meta inscrita no Plano
Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios ter sido atingida
(rea ardida anual inferior a 100 mil hectares at 2012).
Relativamente ao nmero de ocorrncias os anos de 2008 e 2009
apresentam valores muito dspares: do valor mais baixo registado
nos ltimos 10 anos (13.832 ocorrncias em 2008), para um valor
um pouco acima da mdia registada no decnio anterior (2000-
2009). A mesma tendncia se constata quando se analisa s o n.
de incndios orestais.
Quanto rea ardida, de salientar o ano de 2008, com um registo
anmalo no decnio 2000-2009, devido ao muito reduzido n.
de ocorrncias e baixa rea ardida. Da anlise efectuada tambm
de realar o facto de, no que concerne ao perodo 2000-2009,
o ano de 2009 ser o primeiro em que um registo superior a 5.000
incndios orestais no se traduziu em mais de 100.000 ha de
rea ardida (diminuio de 63.976 ha relativamente medida do
decnio considerado).
Os grandes incndios possuem um impacto muito expressivo no
somatrio global das reas ardidas. Se atendermos aos incndios
com dimenso de rea ardida entre 100 ha e 500 ha, constata-
se que estes so responsveis por cerca de 19% da rea total ardida
no ltimo decnio.
Importa salientar que a rea total ardida no perodo compreendido
entre 2000-2009, 1.499.926 ha (povoamentos e matos) no
corresponde a reas ardidas na ntegra pela primeira vez, mas pelo
contrrio, tem-se assistido a uma reduo do intervalo de tempo
entre incndios recorrentes nas mesmas reas por motivos sociais,
ambientais e econmicos.
Considerando os incndios com dimenso de rea ardida superior
a 500 ha, constata-se que 426 ocorrncias (0,8% do total) so
responsveis por cerca de 58% da rea total ardida no ltimo
decnio.
? cooc|e/ooo Jo /e/o oe:|o/
?1
No deixa de ser importante realar que os padres de variao
demonstram de alguma forma as motivaes econmicas dos
produtores orestais, a gesto do risco do investimento (conside-
rando o efeito dissuasor dos incndios, das pragas e doenas ores-
tais) e a rendibilidade de cada espcie orestal:
Eucalipto e pinheiro manso, espcies com elevada rentabilidade e
prazos de retorno de investimento inferiores registam aumentos
considerveis de reas;
Pinheiro manso, apesar de menos signicativo em termos absolu-
tos, apresenta uma tendncia signicativa de aumento de reas;
Pinheiro bravo e azinheira, espcies com baixa rentabilidade e
prazos de retorno de investimento superiores registam redues
considerveis de reas;
Sobreiro, espcie com rendibilidade mas com prazos de retorno
de investimento superiores, regista uma estabilizao/estagnao
das reas.
Relativamente ao volume (m3 com casca), a anlise comparativa
do ltimo decnio apresenta uma quebra de 14 milhes de m3
totais para o pinheiro bravo, e um aumento de 6 milhes de m3
totais para o eucalipto, traduzindo a variao ocorrida na rea de
cada uma destas espcies no mesmo perodo.
?0
tabela 4
REAS FLORESTAIS POR ESPCIES
(un. 1.000 ha) NOS IFN DE 1995/1998
E DE 2005/2006
reas Florestais por Espcies (Un. 1.000 ha)
(Povoamentos puros, mistos dominantes e jovens)
Pinheiro-bravo
Eucalipto
Sobreiro
Azinheira
Carvalhos
Pinheiro-manso
Castanheiro
Folhosas diversas
Resinosas diversas
TOTAL
Fonte: AFN
2005/2006
885
740
716
413
150
130
30
86
25
3.175
1995/1998
976
672
713
462
131
78
41
102
27
3.201
tabela 5
REA (un. 1000ha), VOLUME MDIO (m3/ha) E VOLUME (m3) POR ESPCIE,
POR COMPOSIO NOS IFN 1995/1998 E DE 2005/2006
Povoamento
Pinheiro bravo
Eucalipto
Fonte: AFN
a) No discrimina povoamentos jovens.

1995/8
a)
730
246
141

573
99
133
rea (Un. 1.000 ha)
2005/6
681
145
119

567
93
87

1995/8
a)
95
82
33
44
66
25
Volume mdio (m3/ha)
2005/6
94
83
37

55
61
48

1995/8
a)
69
20
5
94
25
7
3
35
Volume (Un. 100.000 m3)
2005/6
64
12
4
80
31
6
4
41
Composio
Puro
Misto dominante
Misto dominado
Puro
Misto dominante
Misto dominado
TOTAL
TOTAL
?1? /cJ/o: oe:|o/:
tabela 6
NMERO DE OCORRNCIAS E REA ARDIDA (ha), POR TIPO, POR ANO (2000-2009)
Ano
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Mdia
(2000-2009)
Fonte: AFN
N. de Ocorrncias
Fogachos
25.307
20.073
20.000
20.886
16.950
27.519
16.466
15.166
11.275
20.563
19.421

Total
34.109
26.942
26.492
26.195
21.970
35.698
19.921
18.732
13.832
26.339
25.023
Povoamentos
68.646
45.609
65.164
286.055
56.109
213.517
36.320
9.638
5.463
24.094
81.062
rea Ardida (ha)
Matos
90.958
66.557
59.245
139.671
73.430
124.745
39.189
21.812
11.781
61.923
68.931
Incndios Florestais
8.802
6.889
6.492
5.309
5.020
8.179
3.455
3.566
2.557
5.776
5.605
Total
159.604
112.166
124.409
425.726
129.539
338.262
75.509
31.450
17.244
86.017
149.993
Relativamente sanidade orestal, e de
acordo com os dados do ltimo IFN, cons-
tata-se que as trs principais espcies
orestais apresentam valores muito seme-
lhantes entre si para as diferentes classes
de estado de vitalidade (sem danos; danos
ligeiros; danos acentuados).
Com base na ltima informao disponvel
constata-se que cerca de 40% a 43%
destes povoamentos orestais no apre-
sentam danos, destacando-se o sobreiro
como sendo a nica espcie que apresenta
uma evoluo positiva entre os dois ltimos
IFN, atravs de um aumento de 14% da
rea de povoamentos sem danos.
Relativamente aos danos acentuados, estes
foram identicados em cerca de 9% a 11%
destas reas, realando o facto de pinheiro
bravo e sobreiro apresentarem um
aumento das reas com danos acentuados,
por oposio ao eucalipto, que apresenta
uma tendncia de reduo (-6%).
No sobreiro, tambm de salientar os
resultados decorrentes do I. Censo Nacio-
nal de Mortalidade do Sobreiro, que permi-
tiu identicar 329.323 rvores mortas, com
base na fotograa area digital de
2004/2006. Esta mortalidade, e de acordo
com a densidade mdia dos povoamentos
puros de sobreiro do 5. IFN (66 rv./ha),
corresponde a uma perda de rea de cerca
de 4.990 ha e a uma perda estimada de
produo de cortia de 493.984@ (o
nmero de rvores referido representa a
mortalidade dos ltimos 2 a 5 anos antes
do ano do voo).
O pinheiro bravo tambm tem apresentado
problemas ao nvel da sanidade orestal,
os quais esto principalmente associados
ao Nemtodo da Madeira do Pinheiro
(Bursaphelenchus xylophilus). Esta doena
foi detectada em Portugal, em Maio de
1999, na regio de Setbal. um verme
microscpico considerado uma das doen-
as mais perigosas para as conferas a nvel
mundial, estando classicado como orga-
nismo de quarentena para a Unio Euro-
peia, que se faz transportar por um insecto
vector e que havia demonstrado noutras
regies do globo ter um elevado potencial
de mortalidade para o pinhal. Em Portugal,
o Nemtodo da Madeira do Pinheiro (NMP)
foi encontrado unicamente em pinheiro
bravo.
O seu estatuto de organismo de quaren-
tena faz com que o Estado Membro onde
a sua presena identicada tenha de asse-
gurar medidas de controlo que salvaguar-
dem o territrio dos outros Estados-
-Membros contra o NMP e protejam os
interesses comerciais da Comunidade rela-
tivamente a pases terceiros.
O Estado Portugus tem assegurado, desde
1999, a execuo de programas de controlo
e erradicao:
1999/2007: PROLUNP - Programa
Nacional de Luta Contra o Nemtodo da
Madeira do Pinheiro;
2008 em diante: Programa de Aco
Nacional para Controlo do Nemtodo da
Madeira do Pinheiro.
A doena tem vindo a expandir-se em
Portugal de forma gradual, tendo surgido
em 2008 novos focos na regio Centro que
conduziram classicao da totalidade de
Portugal Continental como zona afectada
e de restrio.
?3
Fazendo uma anlise conjunta aos grandes
incndios no ltimo decnio, perceptvel
a dimenso do impacto que estes possuem
para a oresta portuguesa e no quanto
determinante a sua rpida extino, uma
vez que 3% dos incndios orestais com
dimenso superior a 100 ha originaram
77% da rea ardida total.
Quanto s causas dos incndios, os resul-
tados apurados com base nas ignies com
investigao concluda pela GNR/SEPNA
mantm as tendncias de comportamen-
tos associados a negligncia. De facto, e de
acordo com a anlise dos resultados obti-
dos para o total das causas determinadas
entre 2006 e 2009, as ocorrncias associa-
das aco humana (uso do fogo, acidental
e incendiarismo) constituem a esmagadora
maioria das ocorrncias (98,5%). O uso do
fogo, associado a aces negligentes, repre-
senta 52% do total, salientando-se as quei-
madas como a principal causa.
O incendiarismo assume tambm uma
expresso relevante, com cerca de 42% do
total das ignies com causas determina-
das, destacando-se as motivaes imput-
veis como a principal causa associada a esta
sub-categoria.
Salienta-se que a nica categoria de causas
que apresenta uma tendncia de reduo
no perodo entre 2006-2009 so as ocor-
rncias por causa acidental. Uso do fogo e
incendiarismo, principais causas associadas
ocorrncia de incndios, apresentam uma
tendncia de estagnao/subida ligeira.
Merece destaque, por um lado o aumento
do nmero de ignies com investigao
concluda pela GNR/SEPNA, e a tendncia
de reduo do n. de ocorrncias com
causas indeterminadas.
Num somatrio global do decnio, a
anlise revela dados extremamente preo-
cupantes: uma rea total ardida de
1.499.926 ha, dos quais 54% so povoa-
mentos orestais (810.615 ha), uma mdia
de 25.023 ocorrncias/ano, das quais
98,5% esto associadas aco humana.
De acordo com o Relatrio Anual de reas
Ardidas e Ocorrncias de 2009 (Autoridade
Florestal Nacional), entre 1999 e at 2009
o eucalipto e o pinheiro bravo foram as
espcies orestais mais afectadas pelos
incndios orestais.
??
tabela 10
PROPORO (%) DE INCNDIOS SEGUNDO
A CAUSA DETERMINADA POR ANO (2006 2009)
Causa
Uso do Fogo
Acidentais
Incendiarismo
Naturais
Total
Fonte: AFN
2008
52,4%
5,4%
41,5%
0,7%
100,0%
2006
36,2%
10,5%
45,5%
7,9%
100,0%
2007
52,7%
5,3%
40,4%
1,7%
100,0%
2009
53,1%
3,3%
42,4%
1,2%
100,0%
Mdia
52,0%
4,5%
41,9%
1,5%
100,0%
Ocorrncias com causa determinada (%)
tabela 9
COM DIMENSO SUPERIOR A 100 ha (2000 2009)
Ano
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Mdia (2000-2009)
Total
Fonte: AFN
> 100 ha
rea Ardida (ha)
6110.018
70.327
84.418
396.177
101.347
266.363
54.773
13.615
4.647
54.191
115.588
1.155.876

rea Ardida (%Total)
69%
63%
68%
93%
78%
79%
73%
43%
27%
63%
66%
77%
N. de Ocorrncias
283
174
213
222
168
318
127
36
18
134
169
1.693
tabela 11
NMERO E PROPORO
DE OCORRNCIAS INVESTIGADAS (2006 2009)
Ocorrncias
n.
% Total
Fonte: AFN
2008
6.781
49,0%
2006
2.234
11,2%
2007
6.344
33,9%
2009
12.176
46,2%
Ocorrncias Investigadas
tabela 12
NMERO E PROPORO DE OCORRNCIAS
DECORRENTES DE CAUSAS INDETERMINADAS (2006 2009)
Ocorrncias
n.
% Total
Fonte: AFN
2008
3.124
46,1%
2006
1.432
64,1%
2007
3.136
49,4%
2009
3.913
32,1%
Causas Indeterminadas
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1995/8 2005/6 1995/8 2005/6 1995/8 2005/6
%semdanos %danos ligeiros %danos acentuados
gura 7
DISTRIBUIO PERCENTUAL
DOS POVOAMENTOS FLORESTAIS
POR ESTADO DE VITALIDADE,
SEGUNDO A ESPCIE
Fonte: AFN, 2010
Sobreiro Pinheiro-bravo Eucalipto
?13 :o/JoJe oe:|o/
O Plano de Gesto Florestal (PGF) um
instrumento de planeamento previsto no
enquadramento legal proporcionado pela
Lei de Bases da Poltica Florestal (Lei n.
33/96 de 17 de Agosto) e, mais tarde, pelo
Decreto-Lei n. 205/99 de 9 de Junho, que
regula o processo de elaborao, aprova-
o, execuo e alterao dos PGF a aplicar
nos espaos orestais.
No entanto, a sua aplicao de forma mais
abrangente, instituindo a obrigatoriedade
legal da sua elaborao e aprovao para
as matas pblicas e para parte das reas
privadas, s veio a iniciar-se na sequncia
da aprovao dos Planos Regionais de
Ordenamento Florestal (PROF) no perodo
2006-2007.
Posteriormente, a introduo do PGF apro-
vado como critrio de elegibilidade no
acesso aos programas de apoio ao investi-
mento orestal no Programa de Desenvol-
vimento Rural (PRODER), a par da publica-
o do Decreto-Lei n. 16/2009 de 14 de
Janeiro, que aprova o regime jurdico dos
planos de ordenamento, de gesto e de
interveno de mbito orestal, vieram
reforar a dinmica dos processos de elabo-
rao dos PGF e dos PEIF (Planos Espec-
cos de Interveno Florestal).
Actualmente, existem 433 PGF aprovados
(386.300 hectares) representando 11% da
rea orestal em Portugal Continental
(Tabela 15).
Os PEIF so instrumentos de resposta a
constrangimentos especcos da gesto
orestal. Correspondem a um nvel de
planeamento operacional, podendo incidir
sobre territrios com signicativo risco de
incndio orestal, no controlo de pragas e
doenas orestais, no controlo ou erradi-
cao de espcies invasoras, na recupera-
o de reas percorridas por incndios,
entre outras. Actualmente existem 24 PEIF
aprovados, referentes a 107.143 hectares.
As iniciativas de certicao orestal em
Portugal, designadamente o FSC Forest
Stewardship Council e o PEFC - Programme
for the Endorsement of Forest Certication,
no obstante o facto de estarem a decorrer
h j alguns anos, tm demonstrado algu-
mas diculdades emt acompanhar o ritmo
da evoluo registada noutros pases,
comprometendo a capacidade de resposta
nacional s exigncias de alguns mercados
internacionais para onde o sector orestal
portugus exporta. No entanto, destaca-
se desde 2009 at data, uma evoluo
positiva, com aumentos globais do nmero
de certicados da certicao da gesto
orestal (GF), e da cadeia de responsabili-
dade (CdR).
?'
A evoluo do nmero de rvores com
sintomas de declnio permite observar uma
tendncia crescente, associada tambm ao
aumento da rea afectada (Tabela 13). No
entanto, importa tambm referir que desde
que o NMP foi identicado em Portugal
tem-se constatado um aumento das popu-
laes de escolitdeos os quais tm sido
responsveis por uma parte considervel
da mortalidade ocorrida.
Saliente-se tambm que no existe uma
sintomatologia especca do NMP, j que
outros factores, como ataques de insectos
ou a seca, provocam sintomas iguais
levando morte das rvores.
Os dados apresentados na Tabela 13 no
incluem as rvores erradicadas por inicia-
tiva privada, sendo apenas referentes s
rvores com sintomas de declnio cortadas
no mbito dos programas do Estado Portu-
gus. A ttulo de exemplo, e de acordo com
a AFN, na campanha 2009/2010 foram
erradicadas 1.818.662 rvores por inicia-
tiva privada.
Tambm relativamente leira do Euca-
lipto pertinente referir que desde o ltimo
inventrio orestal nacional tem-se veri-
cado um aumento da severidade das ocor-
rncias de Gonipterus scutellatus (gorgulho
do Eucalipto). A desfolha causada por esta
praga tem um efeito muito signicativo na
produtividade dos povoamentos de Euca-
lipto, podendo provocar perdas de produ-
o com grande signicado econmico,
estimando-se que nas reas afectadas,
cerca de 40% a 90% de perdas de volume
de madeira utilizvel, para desfolhas
mdias a severas, respectivamente (Reis,
A., et al).
Desde 2005, com a publicao do Decreto
-Lei n. 127/2005, de 5 de Agosto, que
estabelece o regime de criao de zonas de
interveno orestal (ZIF
1
), bem como os
princpios reguladores do seu funciona-
mento e extino, que o processo de cons-
tituio das ZIF sofreu uma enorme
evoluo (Tabela 14).
Actualmente, a rea coberta pelas 129 ZIF
j constitudas atinge os 589.451 hectares,
existindo ainda mais 51 ZIF (384.617
hectares) em processo de constituio.
1
A rea territorial contnua e delimitada constituda
maioritariamente por espaos orestais, submetida a
umplanode gestoorestal e a umplanoespeccode
interveno orestal e gerida por uma nica entidade.
?4
tabela 13
NMERO DE RVORES COM SINTOMAS
DE DECLNIO ERRADICADOS NO MBITO
DOS PROGRAMAS DE CONTROLO
Ano
1999/2000
2000/2001
2001/2002
2002/2003
2003/2004
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2007/2008*
2009/2010
Total
Fonte: AFN 2010
*A partir de 2008 os dados j incluem a Zona Centro.
rvores Erradicadas
53.487
63.212
50.542
61.458
85.086
107.817
288.985
218.895
273.795
438.522
1.641.799
tabela 14
N., REA (ha) E FASE DE CONSTITUIO
DAS ZONAS DE INTERVENO FLORESTAL
ZIF
Constitudas
Em constituio
Total
Fonte: AFN, Outubro de 2010
Nmero
129
51
180
rea (ha)
589.451
384.617
974.068
?14 oo: Je /|e.eoo
oe:|o/

ENTIDADES PROMOTORAS E GESTORAS
DE ZONAS DE INTERVENO FLORESTAL
Tipo de
Entidade
OPF
Empresas
Autarquias
Total
Fonte: AFN, Setembro de 2010
N. Entidades
Promotoras
61
5
1
67
N. Entidades
Gestoras
37
7
0
44
?1' qe:|oo oe:|o/
tabela 15
NMERO E REA (ha) DOS PLANOS
DE GESTO FLORESTAL
Planos de
Gesto Florestal
Aprovados
Elaborao/Anlise
Total
Nmero
433
426
859
rea (ha)
386.300
322.163
708.462
tabela 16
NMERO E REA (ha) DOS PLANOS
ESPECFICOS DE INTERVENOFLORESTAL
Planos Especcos de
Interveno Florestal
Aprovados
Elaborao/Anlise
Total
Nmero
24
21
45
rea (ha)
107.143
154.677
261.820
?16 ce|/cooo oe:|o/
A certicao da CdR teve uma dinmica de desenvolvimento
muito superior certicao da GF, facto que facilmente cons-
tatvel atravs do nmero de certicados de emitidos, o qual
cerca de quatro vezes superior. Na base desta maior capacidade
de resposta estar, certamente, o facto da certicao ser cada
vez mais uma condio no acesso aos mercados europeus, o que
se faz sentir, numa primeira fase, nas empresas de carcter expor-
tador. Tambm na certicao da CdR o crescimento tem sido
particularmente activo em 2009 e 2010 (at data), concen-
trando-se neste perodo (21 meses) cerca de 70% do total dos
certicados emitidos desde 2005 (dados de 2010 referentes a
consulta online em www.fsc.org a 01/10/2010).
Relativamente ao sistema de certicao notria uma escolha
predominante do FSC, com cerca de 72% do total de certicados
emitidos.
Relativamente ao nmero de certicados de CdR nas diferentes
subleiras (Tabela 20), a subleira da Madeira e Mobilirio que
apresenta um maior nmero de certicados emitidos com cerca
de 30% (26 certicados) do total.
A Rede Nacional de reas Protegidas
(RNAP) uma das reas nucleares de
conservao da natureza e da biodiversi-
dade que integra o Sistema Nacional de
reas Classicadas. A ocupao orestal
possui uma importncia muito relevante
nas reas protegidas, abrangendo, de
acordo com os dados disponibilizados pelo
ltimo IFN, 174.722 ha, o que corresponde
a 5,5% da rea orestal nacional.
Relativamente ocupao orestal,
destaca-se o pinheiro bravo como a espcie
orestal com maior predominncia na
RNAP (6,5% da rea total nacional de
pinheiro bravo est em rea protegida).
??
Relativamente certicao da GF, encontram-se emitidos 22
certicados, dos quais 73% do sistema FSC, sendo notrio o
aumento registado de 2009 em diante, tal como referido ante-
riormente (dados de 2010 referentes a consulta online em
www.fsc.org a 01/10/2010).
Existe um total de rea certicada de 457.920 ha, no entanto,
considerando o facto de existirem reas com dupla certicao,
estima-se que a rea certicada efectiva seja de 269.708 ha, dos
quais as empresas de produo de pasta e papel possuem 74%.
O sistema FSC o que possui mais rea certicada (252.890 ha)
e proprietrios orestais envolvidos (116), sendo o mbito de certi-
cao mais utilizado o de grupo. Destaque para as recentes certi-
caes PEFC de mbito regional, as primeiras a ocorrer em
Portugal, que possuem um nmero elevado de aderentes (42%
do total de proprietrios certicados).
?6
CERTIFICAO DA GESTO
FLORESTAL
tabela 17
NMERO DE CERTIFICADOS DE GESTO FLORESTAL
EMITIDOS POR ANO, POR SISTEMA DE CERTIFICAO
Sistema
de Certicao
PEFC
FSC
Total
Fonte: PEFC e FSC
2005
0
0
0
2006
0
1
1
2007
0
2
2
2008
0
3
3
2009
3
4
7
2010
3
6
9
Total

6
16
22
tabela 18
REA (ha) E NMERO DE ADERENTES SEGUNDO O SISTEMA DE CERTIFICAO FLORESTAL,
POR MBITO
Sistema
de Certicao
PEFC
FSC
Total
Fonte: PEFC e FSC
Individual
2
5
7
Grupo
2
11
13
Regional
2
n.a.
2
rea (ha)
205.030
252.890
457.920
Aderentes (n.)
97
116
213
mbito
CERTIFICAO DA CADEIA DE
RESPONSABILIDADE (CdR)
tabela 19
NMERO DE CERTIFICADOS CDR EMITIDOS,
SEGUNDO O SISTEMA DE CERTIFICAO FLORESTAL, ANUALMENTE (2005 2010)
Sistema
de Certicao
PEFC
FSC
Total
Fonte: PEFC e FSC
2005
1
0
1
2006
1
7
8
2007
3
3
6
2008
5
6
11
2009
5
14
19
2010
9
32
41
Total
24
62
86
N. de Certicados CdR emitidos
tabela 20
NMERO DE CERTIFICADOS CDR EMITIDOS, SEGUNDO O SISTEMA
DE CERTIFICAO FLORESTAL, POR SUBFILEIRA DA FILEIRA FLORESTAL
Sistema
de Certicao
PEFC
FSC
Total
Fonte: PEFC e FSC
Cortia
2
13
15
Pasta
e Papel
6
9
15
Madeira
e Mobilirio
5
21
26
Grca
4
10
14
Explorao
e Comercializao de madeira
7
9
16
N. de Certicados CdR emitidos/Subleira
?1? oe:|o o eJe
oc/oo/ Je oeo:
oo|eq/Jo:
tabela 21
PRINCIPAIS ESPCIES FLORESTAIS NA RNAP
rea Florestal
na RNAP (ha)
174.722
Fonte: AFN
* em % do total para a espcie a nvel nacional
Espcies Florestais
Sobreiro Pinheiro Bravo Eucalipto
(ha)
21.547
(%)*
3,0%
(ha)
57.758
(%)*
6,5%
(ha)
20.635
(%)*
2,8%
?9
De acordo com as estimativas do INE para
o ano 2008 (dados ainda provisrios) o
Valor Acrescentado Bruto (VAB) da Silvi-
cultura, com 668 milhes de euros, apre-
sentou uma reduo de 1,3%,
relativamente a 2007, e de 22,5% relati-
vamente a 2000 (Tabela 23). De forma
equivalente, tambm a Produo da Silvi-
cultura apresenta as mesmas tendncias:
diminuio de 0,4% relativamente ao ano
anterior, e de 16% face a 2000.
Quando se observa a Produo de Bens
Silvcolas (Tabela 24), verica-se que as trs
principais subleiras apresentam tendn-
cias distintas:
A produo de cortia em 2008 apre-
senta um decrscimo de 8,8% em valor
face a 2007 e, relativamente ao ano 2000,
uma quebra de 51,5%;
A produo de pinheiro bravo (madeira
de resinosas para ns industriais) apresenta
um decrscimo de 17,4% em valor face a
2007 e, relativamente ao ano 2000, uma
quebra de 40,6% (a madeira de resinosas
para serrar apresentou em 2008 o valor
mais baixo desde 1994);
A produo de eucalipto (madeira de
folhosas para triturar) a nica com
tendncia de crescimento, quer face ao ano
anterior (+12,1%), quer face ao ano 2000
(+16,8%);
A produo de madeira de folhosas para
uso industrial teve uma evoluo positiva
entre 2000 e 2008, passando a ser o princi-
pal bem silvcola, ligeiramente acima da
cortia e superior produo de madeira
de resinosas.
?S
?? Je:emoe/o ecoom/co
??1 /J/coJoe:
mocoecoom/co:
Jo ://./ca/|ao
tabela 24
PRODUO DE BENS SILVCOLAS (MILHES DE EUROS)
Produo de Bens Silvcolas
Madeira de Resinosas
para Fins Industriais
para Serrar
para Triturar
Outra Madeira
de Resinosas
Madeira de Folhosas
para Fins Industriais
Madeira de Folhosas
para Serrar
Madeira de Folhosas
para Triturar
Outra Madeira de Folhosas
Cortia
Fonte: INE/Contas Econmicas da Silvicultura
2000
192,98
142,36
41,69
8,92
166,83
2,51
162,17
2,15
395,39
2001
167,88
129,54
30,41
7,93
148,37
1,88
144,57
1,93
360,33
2002
124,81
104,53
13,49
6,80
154,25
4,05
148,35
1,84
319,92
2003
125,47
100,40
18,45
6,62
172,67
9,30
161,61
1,76
297,51
2004
163,73
117,34
38,61
7,79
179,24
5,26
172,27
1,72
255,87
2005
141,66
114,67
19,63
7,36
166,11
5,12
159,38
1,61
200,49
2006
144,70
121,77
15,30
7,64
159,42
3,37
154,73
1,31
223,14
2007
138,72
115,90
15,94
6,88
173,49
3,48
168,85
1,16
209,95
2008
114,54
93,93
14,38
6,23
193,93
3,32
189,45
1,16
191,57
tabela 23
VAB E PRODUO DA SILVICULTURA (MILHES DE EUROS)
Indicadores
Valor Acrescentado
Bruto (preos correntes)
Produo da Silvicultura
2000
862,73
1.136,01
2001
719,31
949,72
2002
758,15
975,57
2003
716,80
928,41
2004
708,58
911,50
2005
665,95
895,3
2006
685,42
917,73
2007
677,41
958,28
2008p
668,77
954,18
tabela 22
PRINCIPAIS ESPCIES FLORESTAIS NA REDE NATURA 2000
Rede
Natura 2000
ZPE
ZEC
Fonte: ICNB
* em % do total para a espcie a nvel nacional
rea
Total (ha)
714.768
1.573.225
rea
Florestal (ha)
247.982
738.319
rea Florestal
(em % da rea total)
34,7%
46,9%
Espcies Florestais
Sobreiro Pinheiro Bravo Eucalipto
(ha)
32.859
142.405
(%)*
4,6%
19,9%
(ha)
42.040
211.483
(%)*
4,8%
23,9%
(ha)
29.552
107.639
(%)*
4,0%
14,6%
A Rede Nacional de reas Protegidas
(RNAP) uma das reas nucleares de
conservao da natureza e da biodiversi-
dade que integra o Sistema Nacional de
reas Classicadas. A ocupao orestal
possui uma importncia muito relevante
nas reas protegidas, abrangendo, de
acordo com os dados disponibilizados pelo
ltimo IFN, 174.722 ha, o que corresponde
a 5,5% da rea orestal nacional.
Relativamente ocupao orestal,
destaca-se o pinheiro bravo como a espcie
orestal com maior predominncia na
RNAP (6,5% da rea total nacional de
pinheiro bravo est em rea protegida).Ao
nvel da Rede Natura 2000 a oresta possui
um peso particularmente relevante,
ocupando cerca de 35% da superfcie das
ZPE e 47% das ZEC. Estas ltimas, atravs
da sua dimenso territorial, possuem cerca
de 23,3% da rea orestal nacional
(738.319 ha), o que esclarecedor quanto
importncia da oresta e da sua gesto
para assegurar a conservao dos habitats
e da biodiversidade.
Ao nvel das principais espcies orestais,
e tal como sucede na RNAP, o pinheiro
bravo que ocupa a maior parte da rea
orestal, seguindo-se o sobreiro.
Salienta-se ainda que, de acordo com a
avaliao global do estado de conservao
dos habitats naturais e espcies, por tipos
de habitats e grupo taxonmico (c/| / Rela-
trio Nacional de Implementao da Direc-
tiva Habitats 2001-2006), os habitats
naturais, nos quais se encontram os de tipo
orestal, apresentam, na sua maioria, um
estado de conservao desfavorvel/inade-
quado (s 20% dos habitats de tipo ores-
tal apresentam um estado de conservao
favorvel).
Embora nos habitats orestais no se veri-
quem situaes de avaliao global
"desfavorvel / m", um nmero signi -
cativo destes habitats naturais (11 habitats)
encontram-se em situao "desfavorvel/
inadequada".
Para este resultado concorrem as orestas
esclerlas mediterrnicas (9320, 9330,
9340, 9380), as orestas de conferas das
montanhas mediterrnicas (9560, 9580),
os carvalhais (9160, 9230, 9240) e ainda
os habitats 92D0 (Galerias e matos ribei-
rinhos meridionais da /e/o-|omo/ce|eo e
eca/eq/o |/c|o/oe) e 91B0 (Freixiais
termlos de /o\/a: oqa:|/|o//o).
Muitos destes habitats orestais encon-
tram-se fragmentados ou acantonados, e
so pouco frequentes as situaes em que
exibem a maturidade e o estado de conser-
vao que devem caracterizar comunidades
climcicas ou paraclimcicas.
Registam uma avaliao global favorvel
os seguintes tipos de habitats naturais:
habitats orestais (91E0 Florestas aluviais
de //a: q/a|/o:a e /o\/a: /\ce/:/o (//o-
/oJ/o, ///o /cooe, o//c/o o//oe),
9380 Florestas de //e\ oa/|o//am).
?1S oe:|o em
/eJe /o|ao ?000
tabela 28
BALANA COMERCIAL (PREOS CORRENTES, M)
Indicadores
Exportaes
Importaes
Exportaes
Exportaes da Fileira Florestal /
Exportaes Totais Portuguesas (%)
Importaes
Importaes da Fileira Florestal /
Importaes Totais Portuguesas (%)
2005
42.567
55.774
2.647,2
6,2%
1.666,4
3,0%
2006
48.204
60.971
2.916,1
6,0%
1.746,4
2,9%
2007
53.431
65.687
3.390,3
6,3%
1.960,1
3,0%
2008
54.878
70.777
3.036,9
5,5%
2.251,8
3,2%
2009
46.218
58.645
2.935,9
6,4%
1.644,3
2,8%
Total Nacional
a)
Fileira Florestal
b)
a) Fonte: INE (Banco de Portugal)
b) Fonte: INE
31
As Indstrias da Fileira Florestal foram
responsveis por um Volume de Negcios
de 7.781 Milhes de Euros em 2008, que
representou uma quebra de 5,8% (476
Milhes de Euros) face ao ano anterior. Esta
quebra acentuada, e que traduz a ocorrn-
cia do inicio dos problemas econmicos
globais, com a queda dos uxos de comr-
cio mundiais, interrompeu um ciclo de cres-
cimento iniciado entre 2004 (volume de
negcios foi de 6.361 Milhes de Euros) e
2007 (volume de negcios foi de 8.257
Milhes de Euros), com um crescimento de
29,8%.
Da forma equivalente tambm o VAB
decresceu em 2008 (-14,1% face a 2007),
muito inuenciado pelas diculdades asso-
ciadas conjuntura econmica e nanceira.
De acordo com as Contas Nacionais do INE
para 2008, o VAB das Indstrias da Fileira
Florestal representa 1,4% do VAB nacional
e 7,9% do VAB industrial.
Em sentido oposto evoluo do Volume
de Negcios e do VAB destaca-se a FBCF
que, em resultado dos elevados investi-
mentos vericados em 2008, designada-
mente pela indstria da pasta e papel,
registou um aumento de 113,8% (421
Milhes de euros).
A balana comercial referente s indstrias
da leira orestal (Tabela 28) extrema-
mente vantajosa para Portugal, com um
saldo positivo de 1.292 milhes de euros
em 2009. Neste ano, esta leira represen-
tou 9,3% do total das exportaes nacio-
nais de bens e 3,4% do total das
importaes nacionais de bens.
No obstante os efeitos muito penalizado-
res induzidos pela crise econmica mundial,
com impacto directo nos anos de 2008 e
2009, o crescimento das exportaes da
Fileira Florestal no perodo 2005-2009
(10,9%) foi claramente superior ao cresci-
mento das exportaes globais de bens
para Portugal (1,6%). A anlise especca
da variao de 2009 face a 2008, revela que
a reduo do valor das exportaes ores-
tais (-12,3%) foi inferior reduo das
exportaes globais de bens para Portugal
(-18%).
30
??? /J/coJoe:
mocoecoom/co:
Jo /Ja:|/o
Jo /e/o oe:|o/
tabela 26
VAB E VOLUME DE NEGCIOS (MILHES DE EUROS)
Indicadores
VAB
Volume de Negcios
Fonte: INE/Inqurito Anual s Empresas Harmonizado - 2000 a 2003; Sistema de Contas Integrado das Empresas - 2004 a 2008
* A alterao metodolgica introduzida a partir do ano de 2004 no Sistema de Contas Integradas das Empresas (SCIE),
abrangendo de forma mais exaustiva a componente das empresas, no permite a comparao directa com os anos anteriores.
2000
2.297,00
7.544,00
2001
2.132,00
7.493,00
2002
2.217,00
7.601,00
2003
2.145,00
7.798,00
2004*
2.147,00
6.361,00
2005*
2.207,00
6.553,00
2006*
2.265,00
6.821,00
2007*
2.319,00
8.257,00
2008*
1.992,00
7.781,00
tabela 27
FBCF (FORMAO BRUTA
DE CAPITAL FIXO), MILHES DE
2005 2006 2007 2008
327,00 381,00 370,00 791,00
Fonte: INE/Sistema de Contas Integrado
das Empresas - 2005 a 2008
??3 /o/oo comec/o/
15
17
19
21
23
25
27
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
29
31
gura 8
CONSUMOS INTERMDIOS /
PRODUO (%)
Fonte: INF
Relativamente aos Consumos Intermdios,
em 2008 (Tabela 25) registou-se um
aumento de 1,6% face ao ano anterior,
mantendo a tendncia de crescimento veri-
cada desde 2004.
importante tambm realar a inverso da
tendncia da taxa de incorporao de
inputs por unidade de produo (Figura 8),
ocorrida tambm em 2004. Este aumento
da taxa de incorporao de inputs por
unidade de produo revela um enquadra-
mento desfavorvel para a produo ores-
tal, com aumentos dos preos das despesas
correntes (consumos intermdios, como
plantas, energia, adubos, servios silvcolas,
etc.) superiores aos preos na produo.
Desde 2004 o aumento do valor dos consu-
mos intermdios, designadamente o forte
aumento dos preos dos combustveis, no
tem sido acompanhado pelo aumento do
valor da produo silvcola (preos na
produo).
O Rendimento Empresarial Lquido (REL)
apresentou uma quebra de 4,7% em 2008,
mantendo a tendncia de decrscimo
contnuo registada desde o ano 2000
(-34%).
As Transferncias de Capital esto relacio-
nadas com os programas de apoio ao inves-
timento orestal (Figura 10), e a sua
evoluo est directamente associada aos
momentos de transio entre os mesmos:
quebra entre 2000-2002 relacionada
com o encerramento do QCA II (1994-
1999) e o inicio do QCA III;
elevado valor de transferncias de capital
em 2007 relacionado com o encerramento
nanceiro do QCA III (2000-2006);
quebra acentuada de 2007 para 2008
(-41,4%) relacionada com o encerramento
do QCA III e os elevados atrasos no inicio
do PRODER (2007-2013).
tabela 25
TAXA DE INCORPORAO DE INPUTS/UNIDADE DE PRODUO (MILHES DE EUROS)
Indicadores
Consumos Intermdios
Produo Silvcola
Consumos
Intermdios/Produo
2000
273,28
1.136,01
24,1%
2001
230,41
949,72
24,3%
2002
217,42
975,57
22,3%
2003
211,61
928,41
22,8%
2004
202,92
911,50
22,3%
2005
229,42
895,37
25,6%
2006
232,31
917,73
25,3%
2007
280,87
958,28
29,3%
2008p
285,41
954,18
29,9%
0
5
10
15
20
25
30
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
35
40
45
50
gura 10
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL (M)
Fonte: INE
400
450
500
550
600
650
700
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
gura 9
RENDIMENTO EMPRESARIAL
LQUIDO (M)
Fonte: INE
33
A importncia do valor das exportaes da
Fileira Florestal para Portugal, 9,3% do
total, reecte-se atravs do desempenho
dos diferentes agentes e entidades que a
constituem, no mbito de um mercado
global extremamente competitivo. De
acordo com o Inqurito Global s Indstrias
Florestais, de Papel e de Embalagem reali-
zado pela PricewaterhouseCoopers (edio
de 2010, com base nos dados de 2009), os
resultados obtidos por algumas das empre-
sas da Fileira Florestal so extremamente
relevantes. O ranking obtido refere-se s
100 maiores empresas mundiais em 2009,
e denido tendo em conta o total das
vendas que as empresas declararam.
Trs empresas da Fileira Florestal, grupo
Sonae Indstria, grupo Portucel Soporcel e
grupo Corticeira Amorim, representando
cada uma das principais subleiras, cons-
tam deste ranking.
3?
tabela 30
RANKING GLOBAL DAS INDSTRIAS FLORESTAIS, DE PAPEL E DE EMBALAGEM
Empresa/Grupo
Grupo
SONAE INDSTRIA, SGPS, S.A.
Grupo
PORTUCEL SOPORCEL
Grupo
CORTICEIRA AMORIM SGPS S.A.
Fonte: PricewaterhouseCoopers
Posio no ranking
das 100 maiores empresas
a nvel mundial
52
59
99
Posio no ranking
das maiores empresas
a nvel europeu
17
19
31
Na Tabela 29 esto agrupadas as balanas
comerciais referentes s subleiras ores-
tais, sendo possvel salientar relativamente
a 2009:
todas as subleiras apresentaram um
saldo positivo (exportaes importaes);
apenas a leira do mobilirio apresentou
um aumento do valor das exportaes
(+6,5%);
reduo do valor das exportaes para as
subleiras da cortia (-15,2%), da madeira
(-29,3%) e da pasta, papel e carto (-
6,9%), mais penalizadas pelas condies
adversas da conjuntura econmica e nan-
ceira;
a subleira da cortia a que possui o
maior saldo em valor absoluto (614
milhes de euros);
as subleiras da pasta, papel e carto a
que possui maior valor de exportaes
(1.464 milhes de euros), representando
50,2% do total das exportaes orestais e
4,7% das exportaes nacionais de bens.
No conjunto do perodo 2005-2009, de
salientar que:
as subleiras da cortia e da pasta e papel
apresentam sempre, em todos os anos, um
saldo positivo;
a subleira da cortia a nica que apre-
senta, comparativamente a 2005, uma
perda no valor das exportaes (-16,7%,
cerca de 140 milhes de euros), reectindo
a elevada reduo registada em 2009.
a) Fonte: INE (dados fornecidos pela APCOR)
b) Fonte: INE
c) Fonte: GEE | GPEARI (dados incluem somente mobilirio de madeira)
d) Fonte: EUROSTAT (dados fornecidos pela CELPA)
tabela 29
BALANA COMERCIAL DAS SUBFILEIRAS FLORESTAIS
(PREOS CORRENTES, MILHES DE EUROS)
Indicadores
Exportaes
Exportaes da Fileira Florestal /
Exportaes da Fileira Florestal/
Exportaes de Bens (%)
Importaes
Importaes da Fileira Florestal /
Importaes da Fileira Florestal/
Importaes Bens (%)

Exportaes
Exportaes de Cortia /
Exportaes de Cortia/
Importaes
Importaes de Cortia/
Importaes de Cortia/
Importaes de Bens (%)

Exportaes
Exportaes de Madeira/
Exportaes de Madeira/
Importaes
Importaes de Madeira /
Importaes de Madeira/

Exportaes
Exportaes de Mobilirio/
Exportaes de Mobilirio/
Importaes
Importaes de Mobilirio/
Importaes de Mobilirio/
2005
2.647,2
6,2%
8,5%
1.666,4
3,0%
3,5%
838,0
2,0%
2,7%
146,2
0,3%
0,3%
272,7
0,6%
0,9%
338,6
0,6%
0,7%
179,8
0,4%
0,6%
194,6
0,3%
0,4%
1.356,8
3,2%
4,4%
986,9
1,8%
2,1%
2006
2.916,1
6,0%
8,3%
1.746,4
2,9%
3,4%
848,5
1,8%
2,4%
130,4
0,2%
0,3%
353,3
0,7%
1,0%
356,9
0,6%
0,7%
206,0
0,4%
0,6%
205,4
0,3%
0,4%
1.508,2
3,1%
4,3%
1.053,7
1,7%
2,0%
2007
3.390,3
6,3%
8,9%
1.960,1
3,0%
3,5%
853,8
1,6%
2,2%
130,7
0,2%
0,2%
700,5
1,3%
1,8%
629,0
1,0%
1,1%
258,2
0,5%
0,7%
55,4
0,1%
0,1%
1.577,7
3,0%
4,2%
1.145,1
1,7%
2,1%
2009
2.935,9
6,4%
9,3%
1.644,3
2,8%
3,4%
698,3
1,5%
2,2%
84,6
0,1%
0,2%
470,0
1,0%
1,5%
451,4
0,8%
0,9%
294,0
0,6%
0,9%
44,9
0,1%
0,1%
1.473,6
3,2%
4,7%
1.063,4
1,8%
2,2%
2008
3.347,4
6,1%
8,7%
1.941,3
2,7%
3,2%
823,7
1,5%
2,1%
127,6
0,2%
0,2%
664,5
1,2%
1,7%
601,2
0,8%
1,0%
276,1
0,5%
0,7%
52,2
0,1%
0,1%
1.583,2
2,9%
4,1%
1.160,3
1,6%
1,9%
Fileira Florestal
Subleira Cortia a)
Subleira Madeira b)
Subleira Mobilirio c)

Exportaes
Exportaes de Pastas, Papel e Carto/
Exportaes de Pastas, Papel e Carto/
Importaes
Importaes de Pastas, Papel e Carto/
Importaes de Pastas, Papel e Carto/
Subleira Pasta, Papel e Carto d)
tabela 32
QUANTIDADE DE MATERIAL RETOMADO E RECICLADO (TON)
ANO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fonte: INTERFILEIRAS; Eurostat - report APA; a) Centro Pinus

Papel & Carto
482.178
487.000
507.154
514.761
519.909
124.100
762.000
697.227
n.d.
n.d.

Madeira
48.600
49.329
0
82.988
91.370
15.839
87.348
116.891
n.d.
n.d.

Papel & Carto
18.822
23.360
26.018
29.965
42.853
56.879
69.743
91.448
102.687
104.638

Papel & Carto
225.001
277.715
255.689
257.693
289.031
24.987
520.000
570.146
n.d.
n.d.

Papel & Carto
298.449
360.448
340.609
86.294
49.071
31.818
39.556
15.564
n.d.
n.d.

Madeira
98
273
751
783
887
1.257
1.912
2.427
3.062
3.449

Madeira
98
35.325
0
55.189
60.417
5.154
64.035
83.002
156.058 a)
n.d.

Madeira
5.274
39.037
0
3.920
4.666
5.497
5.824
2.122
n.d.
n.d.
RETOMAS PRODUO DE RESDUOS
DE EMBALAGEM
RECICLAGEM VALORIZAO
ENERGTICA
3'
34
A evoluo da retoma e reciclagem do papel e carto e da madeira
ao longo dos ltimos anos, tem tido um desempenho extrema-
mente positivo, com aumentos relativos ao ano de 2000 muito
elevados (Tabela 32).
Para o sector da Cortia, necessrio fazer a referncia existncia
de iniciativas privadas de recolha e reciclagem de rolhas.
No ano de 2007, os processos de retoma/reciclagem do papel e
carto j representaram cerca de 95% da produo total de res-
duos de embalagem, enquanto para a madeira esse valor foi de
73%.
?3 Je:emoe/o om//e|o/
?31 ecaoeooo e ec/c/oqem
Para efeitos do cumprimento do Protocolo
de Quioto, necessrio determinar o
desempenho lquido de um conjunto de
sectores, nos quais se inclui a Floresta,
enquanto emissores e/ou sumidouros de
GEE. A anlise a este balano lquido desde
o ano de 2000 (Tabela 31) demonstra que
a Floresta Portuguesa tem sido, regra geral,
um sumidouro de carbono, com excepo
de dois anos especcos, em que foi um
emissor lquido: 2003 e 2005. Esta altera-
o no seu desempenho como sumidouro
justica-se pela elevada rea ardida ocor-
rida nestes dois anos, assim como pelo uso
de material queimado pela indstria.
A aplicao do valor no mercado da tone-
lada de dixido de carbono equivalente
(CO2eq), 14,24 (consulta online realizada
em 19 de Outubro na e)mission), ao
balano lquido das emisses e sequestro
de CO2eq pela Floresta em 2008, permite
uma quanticao do seu valor: 62,8
milhes de euros.
tabela 31
BALANO LQUIDO (EMISSOR/SUMIDOURO) DA FLORESTA (Gg DE CO2eq)
Floresta
Floresta que se mantm como oresta
rea convertida em oresta
Total
Fonte: APA - Agncia Portuguesa do Ambiente
2000
-2.482
-577
-3.059
2001
-3.732
-577
-4.308
2002
-3.690
-577
-4.266
2003
5.257
-577
4.680
2004
-1.644
-577
-2.221
2005
3.793
-577
3.217
2006
-2.733
-577
-3.309
2007
-3.532
-577
-4.108
2008
-3.837
-577
-4.414
De acordo com o ////e/am /co:,:|em
/::e::me| (MA) os servios dos ecossiste-
mas so os benefcios que as pessoas
obtm dos ecossistemas e que so descritos
pelo MA como servios de suporte (forma-
o do solo, ciclo dos nutrientes e produo
primria), de produo (alimentos, gua
potvel, combustvel, produtos lenhosos,
bras, etc.), de regulao (regulao do
clima, regulao da gua, puricao da
gua, controlo de doenas) e culturais (espi-
rituais e religiosos, recreio e ecoturismo,
educacionais, herana cultural, etc.). Alte-
raes nestes servios afectam o bem estar
humano de diversas formas, com impactos
na segurana, nos recursos materiais bsi-
cos para uma vida com qualidade, na sade
e nas relaes sociais e culturais.
Os ecossistemas orestais asseguram
tambm um conjunto alargado de servios,
destacando-se a xao de carbono, biodi-
versidade, proteco da paisagem, reteno
da gua no solo, proteco contra a eroso,
acumulao de matria orgnica, entre
outros. Muitos destes servios no
possuem ainda valor de mercado.
De acordo com Mendes, A., e| o/, 2004
(The Portuguese Forests. Country level
report delivered to the EFFE Project -
Evaluating Financing of Forestry in Europe)
a oresta portuguesa apresentava os
seguintes valores de uso indirecto (sem
valor de mercado):
Proteco do solo agrcola: 49.209.000 ;
Proteco dos recursos hdricos:
28.934.000 ;
Conservao da paisagem e da biodiversi-
dade: 56.695.000 ;
A reteno anual de carbono pelas orestas
tem um efeito ambiental benco, contri-
buindo para a neutralizao do efeito de
estufa.
Contrariamente ao que sucede para outros
servios ambientais, a existncia de um
mercado de emisses (ou reduo) de CO2
atravs da criao de um sistema interna-
cional de comrcio de licenas e de crditos
de emisso, do aparecimento de fundos de
carbono que nanciam projectos de redu-
o de emisses valorizados nanceira-
mente nos mercados internacionais,
permite atribuir valor econmico reduo
de GEE.
??4 .o/o/ooo
Jo: e\|eo//JoJe:
A Iniciativa Sa:/e:: c S/oJ/.e:/|, (B&B)
uma iniciativa da Unio Europeia com o
objectivo de incrementar o relacionamento
entre as empresas e a biodiversidade,
permitindo que se d um contributo signi-
cativo para a proteco da biodiversidade
e para a prossecuo da Meta de 2010, de
parar a perda de biodiversidade a nvel local,
nacional, regional e global. A Iniciativa
procura promover, atravs de acordos
voluntrios de longa durao, um campo
comum para a colaborao entre estes dois
sistemas distintos: Sa:/e:: c S/oJ/.e:/|,,
que favorea a introduo da biodiversi-
dade nas estratgias e polticas das empre-
sas. Como se trata de parcerias, necessrio
que existam voluntrios, ou seja, que os
acordos estabelecidos sejam ganhadores
para ambas as partes e dirigidas ao coe
/a:/e:: das empresas e ao que funda-
mental na defesa da Biodiversidade (Inicia-
tiva B&B da Unio Europeia - Sumrio
Executivo, 2007).
At data (consulta do portal do ICNB
realizada a 25 de Setembro de 2010) j
aderiram Iniciativa Sa:/e:: cS/oJ/.e:/|,
55 empresas e organizaes portuguesas.
Dentro deste conjunto de empresas e orga-
nizaes destaca-se o sector orestal que
representa 20% das adeses (produo
orestal e indstria da transformao). Os
acordos estabelecidos preconizam um
conjunto muito diversicado de aces de
sensibilizao, promoo, apoio, gesto e
conservao da biodiversidade, assim como
a sua internalizao nas polticas e princ-
pios de administrao das empresas e orga-
nizaes.
3?
36
?33 Sa:/e:: c S/oJ/.e:/|,
O Protocolo de Quioto estabelece que a
Unio Europeia tem de reduzir as suas
emisses de gases com efeito de estufa
(GEE) em 8%, comparativamente s veri-
cadas em 1990. Neste enquadramento,
cou estabelecido que Portugal teria de
limitar as suas emisses em 27% acima do
valor das emisses vericadas em 1990. O
montante de emisses de GEE que Portugal
no poder exceder no perodo 2008-2012
de 382 milhes de toneladas de equiva-
lentes de CO2 (Mt CO2e), representando
um valor mdio anual de 76,39 Mt CO2e.
O cumprimento dos objectivos nacionais
em matria de alteraes climticas baseia-
se nos seguintes instrumentos:
O Programa Nacional para as Alteraes
Climticas (PNAC);
O Plano Nacional de Atribuio de Licen-
as de Emisso para o perodo 2008-2012
(PNALE II) que dene as condies a que
cam sujeitas as instalaes abrangidas
pelo comrcio europeu de licenas de emis-
so de GEE (CELE) e;
O Fundo Portugus de Carbono.
O Programa Nacional para as Alteraes
Climticas (PNAC), dene um conjunto de
polticas e medidas com o objectivo do
cumprimento do Protocolo de Quioto,
organizados em dois tipos: polticas e medi-
das de referncia (MR) e polticas e medidas
adicionais (MA). As medidas de referncia
consistem nas polticas e medidas j em
vigor ou adoptadas data de 1 Janeiro de
2005 e com impacte na reduo de emis-
ses de GEE, enquanto que as medidas
adicionais integram aquelas que foram
adoptadas aps essa data. No mbito da
componente orestal o PNAC integrou
uma medida de referncia e uma medida
adicional (Tabela 33).
Da evoluo recente das emisses portu-
guesas de gases com efeito de estufa (GEE),
destaca-se, desde o ano de 2005, um
abrandamento e um decrscimo dessas
emisses. At ento, as emisses nacionais
tinham aumentado praticamente ininter-
ruptamente desde 1990. De acordo com o
Inventrio Nacional de Emisses de 2010
(relativo ao ano 2008), as emisses de GEE,
sem contabilizao das emisses de alte-
rao do uso do solo e orestas, foram esti-
madas em cerca de 78,4 Mt CO2e,
encontrando-se, para o ano de 2008, cerca
de 3,3% acima da quantidade atribuda.
A este valor haver que abater o efeito dos
sumidouros orestais e agrcolas de
carbono (CECAC, 2010).
De acordo com a avaliao do estado de
cumprimento com o Protocolo de Quioto
(Nota Tcnica, CECAC), e analisando o
contributo orestal, constata-se que:
No que diz respeito nova oresta e
desorestao (actividades do artigo 3.3 do
protocolo de Quioto), o maior factor de
incerteza est ligado determinao das
reas de orestao e desorestao que
ocorrero durante o perodo de cumpri-
mento e que devero ser conhecidos em
detalhe quando estiverem concludos os
trabalhos de estimativa de alteraes de
uso de solo em curso, com base na Carto-
graa de Ocupao do Solo (COS 90 e COS
2007).
Para a contabilizao da oresta existente
(actividades do artigo 3.4 do Protocolo de
Quioto), salienta-se em particular o risco
de incndios anmalos nos prximos anos.
Contudo, a evoluo climtica dos ltimos
meses e os resultados alcanados nos lti-
mos dois anos, bastante inferiores s
mdias histricas vericadas, limitam para
j a probabilidade de cenrios catastrcos
em repetio do que aconteceu em 2003 e,
em menor escala, 2005.
Tendo em conta as actuais estimativas, o
valor de carbono em risco poder ser equi-
valente a cerca de 14 Mt CO2e.
Os resultados apontam para uma conti-
nuao das redues de emisses obtidas
nos ltimos anos, embora menos acen-
tuada. O dce remanescente de cumpri-
mento de Quioto est actualmente
estimado em 12,97 Mt CO2e .
?3? m/|/qooo
Jo: o/|eooe:
c//mo|/co:
tabela 33
MEDIDAS FLORESTAIS DO PNAC
Medida
MRf1 - Programa de Desenvolvimento
Sustentvel da Floresta Portuguesa

MAf1 - Promoo da Capacidade
de Sumidouro de Carbono da Floresta
Fonte: CECAC
Meta
rea de nova oresta em 2010,
relativamente a 31.12.1989:
492 mil hectares. (Art3.3)
Adopo de actividades
de Gesto Florestal:
2,95 Milhes de ha
de oresta includa (Art 3.4)
gura 11
EMPRESAS DA FILEIRA FLORESTAL COM CERTIFICAO ISO14001
Fonte: APCER, SGS, LRQA, BUREAU VERITAS, AENOR
42%
MADEIRA
E MOBILIRIO
7%
EXPLORAO
FLORESTAL
13%
CORTIA
38%
PASTA
E PAPEL
O volume de emprego da Indstria da
Fileira Florestal tem diminudo, registando-
se em 2004 113.985 trabalhadores en -
quanto em 2008 se quanticam 92.672
trabalhadores (Tabela 34). Esta diminuio
corresponde a um decrscimo de 18,7%,
superior ao decrscimo tambm registado
para a globalidade da Indstria Transfor-
madora no perodo 2004-2008, que foi de
11,4%.
Em 2008, a Indstria da Fileira Florestal
representava 12% do volume de emprego
da Indstria Transformadora e cerca de
1,8% do volume de emprego nacional.
39
3S
?4 Je:emoe/o :oc/o/
?41 emoeqo
tabela 34
POPULAO EMPREGADA
Indicadores
Portugal Continental Total
(un. 1000 pessoas)
Indstrias Transformadoras
(un. 1000 pessoas)
Indstria da Fileira Florestal
(un. 1000 pessoas)*
em % Ind. Transformadora
em % Portugal Continental
Fonte: INE - Inqurito Anual s Empresas (at 2003) e Sistema de Contas Integradas das Empresas (a partir de 2004); INE - Inqurito ao Emprego
* A alterao metodolgica introduzida a partir do ano de 2004 no Sistema de Contas Integradas das Empresas (SCIE),
abrangendo de forma mais exaustiva a componente das empresas, no permite a comparao directa com os anos anteriores.
2000
5.021
938
121
12,9%
2,4%
2001
5.112
910
115
12,7%
2,3%
2002
5.137
912
115
12,7%
2,2%
2003
5.118
886
113
12,7%
2,2%
2004*
5.123
873
114
13,1%
2,2%
2005*
5.123
869
113
13,0%
2,2%
2006*
5.160
830
106
12,8%
2,1%
2007*
5.170
818
96
11,7%
1,9%
2008*
5.198
773
93
12,0%
1,8%
A certicao de sistemas de gesto
ambiental (NP EN ISO 14001:2004) tem
sido um dos instrumentos utilizados pelas
empresas da Fileira Florestal para a
demonstrao dos compromissos de
melhoria contnua do desempenho
ambiental.
A nvel nacional, e de acordo com a infor-
mao fornecida pelas entidades certica-
doras que responderam solicitao da
informao, designadamente a APCER -
Associao Portuguesa de Certicao, a
LRQA - Lloyds Register Quality Assurance,
a SGS ICS - Servios Internacionais de Certi-
cao, Lda., Bureau Veritas Certication
Portugal, Unipessoal, Lda., e a AENOR -
Asociacin Espaola de Normalizacin y
Certicacin, existem 40 empresas da
Fileira Florestal certicadas atravs da NP
EN ISO 14001:2004, representando 5,3%
do total de empresas certicadas atravs
deste normativo (para o universo das enti-
dades certicadoras que responderam, no
incluindo, por isso, dados da EIC - Empresa
Internacional de Certicao, S.A.).
No mbito global da Fileira Florestal, desta-
cam-se as subleiras da madeira e mobi-
lirio (42%) e da pasta e papel (38%) com
maior nmero de empresas certicadas.
Salienta-se ainda a existncia de 3 empre-
sas da rea da explorao orestal.
?34 ce|/cooo
Jo qe:|oo om//e|o/
/C 14001?004j Outro mecanismo para evidenciar perante
terceiros a credibilidade dos sistemas de
gesto ambiental e do respectivo desem-
penho ambiental o Sistema Comunitrio
de Ecogesto e Auditoria (EMAS), meca-
nismo voluntrio destinado a empresas e
organizaes que querem comprometer-
se a avaliar, gerir e melhorar o seu desem-
penho ambiental.
De acordo com a base de dados disponvel
no portal da APA Agncia Portuguesa do
Ambiente (consulta realizada a 25 de
Setembro de 2010), existem 4 registos da
Fileira Florestal no EMAS, representando
5,6% do total de empresas a nvel nacio-
nal.
?3' eq/:|o o ///
41
A Indstria da Fileira Florestal apresenta
um desempenho globalmente positivo ao
nvel dos acidentes de trabalho (Tabela 35),
com uma tendncia de reduo acentuada:
27,3% no perodo 2000 2007, superior
globalidade da Indstria Transformadora
(-11,6%) e ao total para Portugal Conti-
nental (-3,4%).
O nmero de acidentes de trabalho ocor-
ridos em 2007 para a Indstria da Fileira
Florestal (7.986) representava 10,5% do
total da Indstria Transformadora e 3,5%
do total nacional.
A evoluo do nmero de acidentes
mortais (Tabela 36) tambm apresenta
uma tendncia de reduo (-30,8% ) para
o perodo 2000 2007, embora inferior
da Indstria Transformadora (-39,7%) e ao
total para Portugal Continental (-33,7%).
Em 2007 o nmero de acidentes mortais
ocorridos na Indstria da Fileira Florestal
(9) representou 19,1% do total da Indstria
Transformadora e 3,7% do total nacional.
Comparando com o ano 2000, os dias de
trabalho perdidos na Indstria da Fileira
Florestal (Tabela 37) apresentam uma
tendncia de decrscimo, -24,6% no
perodo 2000 2007, superior globali-
dade da Indstria Transformadora (-2,7%)
e ao total para Portugal Continental, onde
se registou um aumento(+3,5%).
Em 2007 os dias de trabalho perdidos na
Indstria da Fileira Florestal representam
12,2% do total da Indstria Transformadora
e 3,7% do total nacional.
40
?4? oc/Je|e:
Je |o/o//o
tabela 35
ACIDENTES DE TRABALHO (MORTAIS E NO MORTAIS) POR ACTIVIDADE ECONMICA
Indicadores
(no inclui mobilirio)
Fonte: GEP/MTSS, Acidentes de Trabalho
2000
234.192
86.183
10.983
12,7%
4,7%
2001
244.936
92.071
11.283
12,3%
4,6%
2002
248.097
89.560
11.098
12,4%
4,5%
2003
237.222
82.537
10.122
12,3%
4,3%
2004
234.109
75.795
9.088
12,0%
3,9%
2005
228.884
74.593
9.101
12,2%
4,0%
2006
237.392
74.698
8.584
11,5%
3,6%
2007
226.146
76.195
7.986
10,5%
3,5%
tabela 36
ACIDENTES DE TRABALHO MORTAIS
Indicadores
2000
368
78
13
16,7%
3,5%
2001
365
59
6
10,2%
1,6%
2002
357
75
10
13,3%
2,8%
2003
312
52
8
15,4%
2,6%
2004
306
55
9
16,4%
2,9%
2005
300
56
10
17,9%
3,3%
2006
253
43
7
16,3%
2,8%
2007
244
47
9
19,1%
3,7%
tabela 37
DIAS DE TRABALHO PERDIDO
Indicadores
Indstria da Fileira Florestal em
% Portugal Continental
2000
6.483.382
2.107.945
332.410
15,8%
5,1%
2001
7.738.981
2.621.306
423.196
16,1%
5,5%
2002
7.624.893
2.401.155
419.878
17,5%
5,5%
2003
6.304.316
1.960.528
293.757
15,0%
4,7%
2004
6.730.952
1.936.211
266.167
13,7%
4,0%
2005
6.811.505
1.964.579
294.398
15,0%
4,3%
2006
7.082.066
2.027.332
280.402
13,8%
4,0%
2007
6.713.377
2.051.925
250.638
12,2%
3,7%
4?
43
A Resoluo do Conselho de Ministros n.
29/2010, de 15 de Abril, aprovou a Estra-
tgia Nacional para a Energia, (ENE 2020),
conferindo s energias renovveis um papel
importante na estratgia energtica portu-
guesa.
A ENE 2020 estabelece igualmente um
conjunto de medidas especcas com vista
promoo das Fontes de Energia Reno-
vveis (FER), destacando-se, no caso espe-
cco da biomassa:
Aprovar medidas de promoo da
produo de biomassa orestal, para asse-
gurar as necessidades de consumo j insta-
ladas e a instalar, atravs do acesso a
apoios pblicos, da promoo da certica-
o da gesto orestal sustentvel, avalia-
o e promoo das culturas energticas,
bem como da biomassa residual resultante
das actividades agrcolas e agro-industriais.
A meta de Portugal para a quota de ener-
gias renovveis no consumo nal bruto de
energia para 2020 de 31,0%, objectivo
para o qual a biomassa uma das FER
consideradas.
A produo energtica de base orestal
desempenha um papel preponderante na
produo de energia em Portugal, assu-
mindo tambm um papel importante para
a Fileira Florestal. Esta produo energtica
compreende a valorizao energtica de
sub-produtos decorrentes dos processos de
transformao industrial e a utilizao da
biomassa orestal residual (sobrantes de
explorao ou das actividades industriais).
a biomassa orestal energtica (processo
ainda em fase de desenvolvimento). No
caso da valorizao energtica dos sub-
produtos industriais, principalmente reali-
zado pela empresas industriais de pasta e
papel , destaca-se a produo por cogerao
(produo simultnea de calor e energia
elctrica). S nas centrais de cogerao
associadas s empresas da Fileira Florestal,
estas possuem uma capacidade total de 360
MVA (Tabela 39).
No entanto, de acordo com o Plano de
Nacional Aco para as Energias Renovveis
(PNAER), a capacidade instalada para
produo de electricidade de cerca 500
MW, esperando-se, contudo, atingir os 958
MW em 2020, dos quais 436 MW em coge-
rao.
Portugal tem uma meta especca para
centrais dedicadas de biomassa de, pelo
menos, 250 MW de potncia instalada, a
qual se espera vir a alcanar em 2013-2014.
Acrescentando s centrais j existentes, para
a realizao dessa meta devero contribuir
13 centrais que foram adjudicadas nos
concursos para atribuio de capacidade de
produo de electricidade em 2006, no
total de 96 MW, destinados a centrais
termoelctricas a biomassa orestal, as
quais esto em diferentes fases do processo
(Tabela 38).
A promoo da utilizao da biomassa inclui
a cogerao, antes considerando que em
futuros processos, e sempre que possvel,
deve ser promovida a utilizao deste
recurso em centrais de cogerao de elevada
ecincia energtica, face s vantagens
importantes que acarreta para a ecincia
global do sistema e do aproveitamento da
energia contida nesta FER.
A capacidade atribuda em centrais dedica-
das ser conciliada com a disponibilizao
de biomassa orestal no mercado, agili-
zando, sempre que justicvel, a concen-
trao de potncia para a obteno de
economias de escala.
?' Je:emoe/o eeqe|/co
?'1 eaoJome|o
o co|e\|o
oc/oo/
tabela 38
POTNCIA DAS CENTRAIS DE PRODUO DE ENERGIA
ELCTRICA A PARTIR DE BIOMASSA (MW)
Unidades
Bio Mortgua
Bio Constncia
Centroliva
Bio Figueira da Foz
Enerpulp Cacia
Enerpulp Setbal
CTSM Oliveira de Azemeis
Rodo Power
L1. Probiomass V.Real/Vale Paos
L3. Viana do Castelo e Braga
L4. TermoFlorestal V.Castelo/Braga
L5. EGF/Mesquita Alij
L6. EcoTactor C.Branco/Guarda
L8. Viseu e Guarda
L9. Nutroton Viseu
L10. Palser C.Branco
L11. Enerwood - Covilh
L12. Enerwood - Sert
L13. Enerwood - Portalegre
L14. Tecneira - Rio Maior
L15. Tecneira - VN Milfontes
Total 201
Fonte: CELPA
Estado
Operao
Operao
Operao
Operao
Operao
Operao
Suspensa
Operao
Aprovada
Aprovada
Aprovada
Aprovada
Operao
Aprovada
Aprovada
Aprovada
Aprovada
Aprovada
Aprovada
Aprovada
Aprovada
Potncia
10
13
5
30
12
12
10
13
11
10
5
11
2
10
5
3
10
10
10
6
3
tabela 39
POTNCIA DAS CENTRAIS DE COGERAO (MVA)
Unidades
Portucel Viana
Enerpulp Cacia
Enerpulp Figeira da Foz
Enerpulp Setbal
Caima Constncia
Celtejo Rdo
Celbi
Sonae Indstria
Amorim Revestimentos
Total 360
Fonte: APCOR, CELPA e Sonae Indstria
Estado
Operao
Operao
Operao
Operao
Operao
Operao
Operao
Operao
Operao
Potncia
27
44
113
67
16
12
75
5
1
?'? ooJaoo
As ltimas estatsticas ociais indicam um nmero de 6.860
empresas nas Indstrias da Fileira Florestal, destacando-se a sub-
leira da madeira e mobilirio com 80,8% do nmero total das
empresas existentes (Tabela 40).
J a distribuio do nmero de empresas segundo o nmero de
trabalhadores (Tabela 41) regista que cerca de 72% das empresas
existentes possuem menos de 9 trabalhadores. Estes dados indi-
ciam uma Fileira cuja estrutura empresarial predominante so as
microempresas (71,7%), seguindo-se as pequenas e mdias
empresas. S 22 empresas (0,3%) do total possuem mais de 250
trabalhadores.
Tambm relativamente ao volume de negcios (Tabela 42) os
resultados reforam a predominncia das microempresas, onde
91,3% das empresas possuem um volume de negcios inferior a
2.000.000 de euros. S 17 empresas (0,3%) possuem um volume
de negcios superior a 50.000.000 de euros.
4'
emoe:o: e mecoJo:
31 cooc|e/ooo
emoe:o/o/
oo :a//e/o
tabela 40
NMERO E PROPORO DE EMPRESAS DAS INDSTRIAS
DA FILEIRA FLORESTAL POR SUBFILEIRA EM 2008
Subleira
Cortia
Madeira e Mobilirio
Pastas, Papel e Carto
Total
Fonte: INE
N. Empresas
871
5.540
449
6.860
%
12,7%
80,8%
6,5%
100%
tabela 41
DA FILEIRA FLORESTAL POR ESCALO DE PESSOAS
AO SERVIO EM 2008
Escalo de N. Trabalhadores
0 - 9 pessoas ao servio
250 ou + pessoas ao servio
Total
Fonte: INE
N. Empresas
4.919
1.055
641
223
22
6.860
%
71,7%
15,4%
9,3%
3,3%
0,3%
100%
tabela 42
DA FILEIRA FLORESTAL POR ESCALO DE VOLUME
DE NEGCIOS EM 2008
Escalo de Volume de Negcios (VN)
0 VN < 1.000.000
1.000.000 VN < 2.000.000
2.000.000 VN < 5.000.000
5.000.000 VN < 10.000.000
10.000.000 VN < 20.000.000
20.000.000 VN < 50.000.000
50.000.000 VN < 200.000.000
VN 200.000.000
Total
Fonte: INE
N. Empresas
5.806
458
372
120
51
36
13
4
6.860
%
84,6%
6,7%
5,4%
1,7%
0,7%
0,5%
0,2%
0,1%
100%
C ce:c/me|o Jo: e\oo|ooe: Jo ///e/o
//oe:|o/ o oe/oJo ?00'-?009 109`j
|o/ :aoe/o oo ce:c/me|o Jo: e\oo|ooe:
q/o/o/: Je /o|aqo/ S6`j
tabela 45
EXPORTAES POR TIPO DE PRODUTO NA SUBFILEIRA DA CORTIA
Tipo de Produto
Rolhas cilndricas de cortia natural
Outras rolhas de cortia
Materiais de construo
Outros
Total
Fonte: INE
Massa (mil ton)
13,3
25,5
84,1
35,9
158,8
Valor (M)
350,1
202,8
151,8
118,9
823,7
%
43%
25%
18%
14%
100%
Valor (M)
278,2
179,7
161,0
79,4
698,3
Massa (mil ton)
11,0
23,8
94,4
15,6
144,8
%
40%
26%
23%
11%
100%
2009 2008
gura 12
EXPORTAES PORTUGUESAS DE CORTIA EM MASSA
(MILHARES DE TONELADAS) E EM VALOR (MILHES DE EUROS)
NO PERODO 2000-2009
Fonte: INE
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
m
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o
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M
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M
1000
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
917
139 134
896
139
903
150
896
155
882
154
838
165
849
159
854
159
824
145
698
gura 13
EXPORTAES PORTUGUESAS DE CORTIA (PREOS CORRENTES)
POR PAS DE DESTINO EM 2009 (MILHES DE EUROS)
Fonte: INE
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25
50
75
100
125
150
175
A
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a
n
h
a
No contexto econmico difcil anteriormente retratado, asubleira
da cortia tem vindo a sofrer uma reduo dos valores de expor-
tao ao longo dos ltimos 10 anos, apresentando uma diminuio
de 219 Milhes de Euros entre 2000 e 2009, ainda que este ltimo
seja um ano atpico para a generalidade das actividades econ-
micas. Aps uma tendncia ligeira de recuperao registada entre
2005 e 2007, os ltimos dois anos, pelas razes j por diversas
vezes referidas, anularam essa orientao.
Em 2009, e de acordo com a Figura 12, as exportaes de cortia
apresentaram uma quebra de valor de 15,2% face ao ano anterior,
destacando-se as rolhas de cortia na globalidade, com uma quebra
de cerca de 94 milhes de euros (Tabela 45). O desempenho destes
produtos determinante para esta subleira uma vez que repre-
sentam cerca de 66% do total do valor das suas exportaes.
As rolhas cilndricas de cortia natural foram a tipologia de produto
que apresentou a maior quebra nas exportaes, 71 milhes de
euros, o que representa um decrscimo de cerca de 20,5% face
ao ano anterior. De forma algo surpreendente, e em perfeito
contraciclo com o comportamento desta subleira e com a gene-
ralidade das actividades econmicas no perodo 2008-2009,
incluindo a construo civil, os materiais de construo apresen-
taram um registo positivo, tendo aumentado o valor das suas
exportaes em cerca de 9 milhes de euros (+6%).
Quanto aos dez principais destinos das exportaes (Figura 13),
verica-se, no obstante a existncia de um nmero muito consi-
dervel de pases para onde se exporta cortia, que o valor das
exportaes est maioritariamente concentrado em cinco pases
- Frana, EUA, Espanha, Alemanha, Itlia - que representam 66,7%
do valor das exportaes.
3 emoe:o: e mecoJo:
4?
A anlise por subleira (Tabela 43) permite um detalhe mais apro-
fundado das caractersticas de cada uma, salientando, relativa-
mente ao escalo de pessoas ao servio:
A predominncia comum nas trs subleiras das microempresas,
onde se destaca a subleira da cortia como a que possui maior
nmero de empresas (78%) com estas caractersticas (menos de 9
empregados);
O facto da subleira da pasta e papel ser a que possui uma estru-
tura empresarial em que 21% das empresas possuem mais de 20
empregados (comparativamente a 12 % na subleira da cortia e na
subleira da madeira e mobilirio;
Os dados referentes ao volume de negcios (Tabela 44) permitem
tambm destacar as seguintes concluses:
Predomnio da subleira da madeira e mobilirio no nmero de
empresas com volume de negcios inferior a 1.000.000 de euros
(87%), bastante superior cortia (76,5%) e pasta e papel
(70,8%);
A subleira da pasta e papel a nica que possui duas empresas
com volume de negcios superior a 200.000.000 euros (cortia e
madeira e mobilirio apenas possuem uma empresa com esta
dimenso de volume de negcios).
46
tabela 43
NMERO E PROPORO DE EMPRESAS DAS SUBFILEIRAS FLORESTAIS
POR ESCALO DE PESSOAS AO SERVIO EM 2008
Escalo de N. Empregados
250 ou + pessoas ao servio
TOTAL
Fonte: INE

N. Empresas
683
93
58
32
5
871

%
78%
11%
7%
4%
1%
100%

N. Empresas
3.968
885
519
157
11
5.540

N. Empresas
268
77
64
34
6
449

%
72%
16%
9%
3%
0%
100%

%
60%
17%
14%
8%
1%
100%
Subleira Madeira e Mobilirio Subleira da Cortia Subleira Pasta e Papel
tabela 44
NMERO E PROPORO DE EMPRESAS DAS SUBFILEIRAS FLORESTAIS
POR ESCALO DE VOLUME DE NEGCIOS EM 2008
Escalo
de Volume de Negcios (VN)
0 VN < 1.000.000
1.000.000 VN < 2.000.000
2.000.000 VN < 5.000.000
5.000.000 VN < 10.000.000
10.000.000 VN < 20.000.000
20.000.000 VN < 50.000.000
50.000.000 VN < 200.000.000
VN 200.000.000
TOTAL
Fonte: INE

N. Empresas
666
81
74
30
8
8
3
1
871

%
76,5%
9,3%
8,5%
3,4%
0,9%
0,9%
0,3%
0,1%
100%

N. Empresas
4.822
334
259
74
28
17
5
1
5.540

N. Empresas
318
43
39
16
15
11
5
2
449

%
87,0%
6,0%
4,7%
1,3%
0,5%
0,3%
0,1%
0,0%
100%

%
70,8%
9,6%
8,7%
3,6%
3,3%
2,4%
1,1%
0,4%
100%
Subleira Madeira
e Mobilirio
Subleira
da Cortia
Subleira Pasta
e Papel
3? o/c/oo/: mecoJo:
e ao|o: Je mecoJo
oo |/oo: Je ooJa|o
3?1 :a//e/o
Jo co|/o
tabela 47
EXPORTAES POR TIPO DE INDSTRIA NA SUBFILEIRA DA MADEIRA
Tipo de Indstria
Carpintaria
Painis
Serrao
Outros
Total
Fonte: INE
Massa (Mton)
153,4
48,8
110,7
0,0
312,8
Valor (M)
263,8
41,4
48,8
0,0
354,0
Valor (M)
110,9
152,8
204,9
1,4
470,0
Massa (Mton)
69,1
471,2
1.719,8
3,9
2.264,1
2009 2008
gura 16
EXPORTAES PORTUGUESAS DE MADEIRAS
(PREOS CORRENTES) EMMASSA (MILHARES DETONELADAS)
E EMVALOR (MILHES DE EUROS) NOPERODO2000-2009
Fonte: INE
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
470
2.264
1.318
211
1.514
235
1.853
249
1.956
259
2.094
273
2.737
353
3.591
701
313
354
2.264
470
gura 14
IMPORTAES PORTUGUESAS DE CORTIA EM MASSA
(MILHARES DE TONELADAS) E EM VALOR (MILHES DE EUROS)
NO PERODO 2000-2009
Fonte: INE
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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M
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M
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
154,8
62,5
50
140
52,7
139,1
70,8
169,8
59,1
130,2
67,3
146,2
61,1
130,4
63,6
131,8
59,6
129,3
41
83
gura 15
EXPORTAES PORTUGUESAS DE CORTIA (PREOS CORRENTES)
POR PAS DE ORIGEM EM 2009 (MILHES DE EUROS)
Fonte: INE
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25
50
75
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M
As exportaes da subleira da madeira apresentaram uma forte
tendncia de crescimento entre 2001 e 2007, em volume e em
valor, com aumentos de 172% e 232% (+489 milhes de euros)
respectivamente.
Tal como para muitas actividades econmicas, o ano de 2008
tambm representou uma diminuio nas exportaes da subleira
da madeira:
Quebra de 1,1% em volume, com uma reduo muito ligeira;
Quebra de 5,1% em valor, com uma reduo de 36 milhes de
euros.
No entanto, e para alm da difcil conjuntura econmica, o ano
de 2008 traduz tambm a introduo de restries por parte da
Comisso Europeia ao transporte de madeira, casca e vegetais
susceptveis provenientes de Portugal, decorrentes do agrava-
mento da situao do Nemtodo da Madeira do Pinheiro.
Em 2009 acentuaram-se as diculdades face ao ano anterior, com
a actividade exportadora desta subleira a apresentar uma quebra
de 36,2% em volume e de 29,3% em valor (reduo de 194
milhes de euros).
O desempenho dos principais tipos de indstria desta subleira
no perodo 2008-2009 foi afectado de forma homognea (Tabela
47):
Carpintaria, com uma quebra de 21% em valor (-29,8 milhes de
euros) foi a que apresentou a menor quebra;
Painis e Serrao, com quebras percentuais aproximadas de 34%
(-78,8 milhes de euros) e 30% (-86 milhes de euros).
3 emoe:o: e mecoJo:
49
Relativamente s importaes (Figura 14), e aps um perodo de
alguma estabilizao entre 2006 e 2008, o ano de 2009 apresentou
uma quebra acentuada nas importaes em valor (-33%), decor-
rente da crise econmica mundial.
O contedo das importaes, maioritariamente centradas na
cortia natural, reecte o comportamento de Pas lder na trans-
formao da cortia (Tabela 46). O produto mais relevante, em
massa ou valor, a cortia natural em bruto, que em 2009 repre-
senta 56,8% do total do valor das importaes. Este produto regis-
tou uma quebra de cerca de 35,5% face a 2008.
A anlise da origem das importaes espelha a importncia da
Espanha como pas produtor de cortia (73% do valor global). Os
restantes pases, com reduzida expresso nas importaes, divi-
dem-se entre pases produtores (Marrocos e Tunsia) e pases com
capacidade de transformao instalada.
3 emoe:o: e mecoJo:
4S
tabela 46
IMPORTAES POR TIPO DE PRODUTO NA SUBFILEIRA DA CORTIA
Tipo de Produto
Cortia natural, em bruto
ou simplesmente preparada e desperdcios
Semi-manufacturas
Obras em cortia natural
Obras em cortia aglomerada e suas obras
Ajustamento*
Total
Fonte: INE (dados fornecidos pela APCOR)
*Segundo o INE, a partir do ano 2005, devido a alteraes metodolgicas, os valores a nvel de NC2 (ajustamento) incluem valores estimados
(estimao das empresas abaixo do limiar e estimao de no respostas) e cdigos sujeitos a segredo estatstico.
Massa (mil ton)
51,5
4,4
1,3
1,9
0,1
59
Valor (M)
74,3
17,3
21,7
6,2
9,8
129
Valor (M)
47,2
4,2
17,8
4,3
9,5
83
Massa (mil ton)
37,3
1,7
1,2
0,7
0,0
41
2009 2008
3?? :a//e/o
Jo moJe/o
tabela 49
EXPORTAES POR TIPO DE PRODUTO NA SUBFILEIRA DA PASTA
Tipo de Produto
Pasta de Eucalipto branqueada ao sulfato
Pasta de Eucalipto branqueada ao sulto
Outros
Total
Fonte: EUROSTAT (dados fornecidos pela CELPA)
Massa (mil ton)
225,0
95,0
14,5
905,5
1.240,1
Valor (M)
94,6
47,1
6,6
299,4
447,8
Valor (M)
279,1
37,4
3,5
56,3
376,3
Massa (mil ton)
804,4
104,9
12,2
490,8
1.412,4
2009 2008
As exportaes portuguesas de pasta apresentam uma tendncia
de crescimento desde 2004 (Figura 20), em volume e em valor,
exceptuando o ano de 2008, onde, presumivelmente, o efeito da
crise internacional j se fez sentir (quebra de 5,8% nas exportaes
em valor). No entanto, o ano de 2009 permitiu reforar as expor-
taes em volume (+13,9% face ao ano anterior), tendo sido atin-
gido o valor mais elevado desde o ano 2000. Esta recuperao
face a 2008 nas exportaes em volume no teve no entanto ree-
xos nas exportaes em valor, as quais apresentaram uma quebra
de 71 milhes de euros (-16%), em resultado da forte quebra dos
preos da pasta nos mercados internacionais.
Relativamente aos tipos de produtos exportados o destaque vai
para a pasta de eucalipto branqueda ao sulfato (Tabela 49) que
apresentou:
Um aumento face a 2008 de 195% do valor das exportaes e de
257% do volume das exportaes;
Um valor de exportao em 2009 (279 milhes de euros) que
representa 74% das exportaes totais de pasta;
Um volume de exportao em 2009 (804 milhes de toneladas)
que representa 57% das exportaes totais de pasta.
Quanto aos principais pases importadores de pasta (Figura 21)
possvel salientar para o ano 2009:
Espanha foi o principal destino das exportaes portuguesas de
pasta para papel;
Cerca de 70% das exportaes de pasta (em volume e em valor)
esto concentradas em 4 pases: Espanha, Alemanha, Holanda e
Reino Unido;
Clara predominncia de exportao para pases europeus: dos dez
principais destinos, nove so de pases europeus;
Por razes circunstanciais, a China foi o terceiro destino em termos
de volume de exportaes e o oitavo relativamente ao valor das
exportaes.
3 emoe:o: e mecoJo:
'1
Relativamente aos principais destinos das exportaes da subleira
da madeira (Figura 17), existe uma elevada concentrao num
nico pas, a Espanha, que representa 49% do valor total das expor-
taes. Destaque tambm para a Frana (7% do valor), o Reino
Unido (7% do valor) e, por razes distintas, a Angola (4,7%), o que
elucidativo quanto relevncia do crescimento econmico deste
Pas.
As importaes (Figura 18) apresentam alguma irregularidade
anual, no existindo nenhuma tendncia dominante entre 2002
e 2006. Entre 2006 e 2007 foi notrio um aumento em volume
e em valor (acrscimo de 85,6%) no que constituiu o valor mais
elevado da ltima dcada (629 milhes de euros). Saliente-se
tambm o facto de 2008 apresentar o valor mais elevado de impor-
taes em volume (1.646 milhares de toneladas). Em 2009 regis-
tou-se uma quebra, reduzindo as importaes em valor e em
volume.
Atendendo s importaes por tipo de indstria (Tabela 48),
salienta-se, em particular as Serraes, responsveis por 73% do
volume e 48% do valor das importaes em 2008. J em 2009 o
valor das importaes est mais repartido entre a Indstria dos
Painis e as Serraes, que representam 59% do total.
A origem das importaes da subleira da madeira (Figura 19)
revela uma elevada disperso dos consumos por vrios pases,
entre produtores de madeiras tropicais e pases europeus, com
predominncia da Espanha (10,1% do valor total) e do Lbano
(12,2% do valor total).
3 emoe:o: e mecoJo:
'0
tabela 48
IMPORTAES POR TIPO DE INDSTRIA NA SUBFILEIRA DA MADEIRA
Tipo de Indstria
Carpintaria
Painis
Serrao
Outros
Total
Fonte: INE
Massa (mil ton)
68
277
1.205
96
1.646
Valor (M)
123
179
291
8
601
Valor (M)
90
158
193
158
599
Massa (mil ton)
49
280
1.017
280
1.626
2009 2008
3?3 :a//e/o
Jo oo:|o
gura 18
IMPORTAES PORTUGUESAS DE MADEIRA
Fonte: INE
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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2000
1000
3000
4000
5000
6000
259
911
889
248
1125
371
748
312
719
351
708
339
677
357
1289
629
4883
912
1454
451
gura 19
IMPORTAES PORTUGUESAS DE MADEIRA (PREOS CORRENTES)
POR PAS DE ORIGEM EM 2009 (MILHES DE EUROS)
Fonte: INE
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gura 20
EXPORTAES PORTUGUESAS DE PASTA (PREOS CORRENTES)
EM MASSA (MILHARES DE TONELADAS) E EM VALOR
(MILHES DE EUROS) NO PERODO 2000-2009
Fonte: EUROSTAT
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
602
1117 1127
475
1132
428
1147
399
1085
371
1255
415
1309
470
1379
475
1240
448
1412
376
gura 21
EXPORTAES PORTUGUESAS DE PASTA (PREOS CORRENTES)
Fonte: INE
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125
gura 17
EXPORTAES PORTUGUESAS DE MADEIRA (PREOS CORRENTES)
Fonte: INE
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100
125
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175
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200
225
225
3 emoe:o: e mecoJo:
'?
As exportaes de papel e carto apresentam uma forte tendncia
de crescimento desde 2000, com uma excepo em 2004, com
uma quebra em volume e em valor, e em 2009, com uma quebra
no valor pelas razes atrs referidas. Independentemente do
desempenho do ano 2009, o balano dos ltimos dez anos extre-
mamente positivo:
Aumento de 62,7% do volume das exportaes;
Aumento de 42,2% do valor das exportaes
Dentro do papel e carto, no que concerne ao comportamento
das exportaes nos ltimos dois anos, possvel salientar:
o papel e carto de escrita e impresso, que representou 51,4% do
valor total das exportaes desta subleira em 2009, e que apresen-
tou uma recuperao face a 2008, com um aumento do valor das
exportaes de 244%;
os papis de usos domsticos e sanitrios (6,1%), e para embala-
gens de produtos e outros cartes (7,9%), que apresentam valores
das exportaes estabilizado para os dois ltimos anos;
o papel e carto kraft, com uma quebra no valor das exportaes
de 30,3% (cerca de 47 milhes de euros).
3 emoe:o: e mecoJo:
'3
As importaes de pasta para papel nos ltimos dez anos apre-
sentam dois padres de comportamentos distintos:
Uma acentuada tendncia de reduo entre 2001 e 2005, ano em
que se registaram os valores mais baixos de importao (-79% do
valor das importaes, cerca de 70 milhes de euros);
Uma tendncia gradual de aumento entre 2005 e 2009, com uma
duplicao do volume de exportao, e uma reduo no valor das
importaes em 2009 (-17,4%).
A anlise aos principais tipos de produtos importados nos dois
ltimos anos revela que existe uma grande variedade de pastas
para papel importadas. Em 2009, a pasta de pinho branqueada
ao sulfato e a pasta de eucalipto branqueada ao sulfato foram os
principais tipos de pasta importados, representando, em conjunto,
cerca de 29,5% do volume total importado e 27,6% do valor das
importaes (10,8 milhes de euros).
Quanto aos pases de origem das importaes de pasta, e relati-
vamente ao ano de 2009, constata-se que, para alm da existncia
de um nmero considervel de pases dos quais Portugal impor-
tador directo de pasta para papel, Espanha e Chile representam
cerca de 33% do valor global das importaes.
tabela 50
IMPORTAES POR TIPO DE PRODUTO NA SUBFILEIRA DA PASTA
Tipo de Produto
Pasta de Pinho branqueada ao sulfato
Pastas qumicas para dissoluo
Pasta de Eucalipto branqueada ao sulto
Pasta de Pinho branqueada ao sulto
Pastas mecnicas
Outras
Total
Massa (mil ton)
30,1
11,9
7,3
0,9
0,3
0,3
45,6
96
Valor (M)
15,3
4,1
3,5
0,5
0,2
0,1
23,6
47
Valor (M)
6,4
0,0
4,4
0,3
0,3
0,1
27,6
39
Massa (mil ton)
17,7
0,0
11,9
0,2
0,4
0,2
69,8
100
2009 2008
3?4 :a//e/o
Jo oooe/ e co|oo
tabela 51
EXPORTAES POR TIPO DE PRODUTO NA SUBFILEIRA DO PAPEL E CARTO
Tipo de Produto
Papel e carto de escrita e impresso
Papel e carto kraft, em rolos ou folhas
Papis de usos domsticos e sanitrios
Papis para embalagem de produtos e outros cartes
Outros
Total
NOTA: Em 2008, cerca de 51% do valor das exportaes encontra-se sob segredo estatstico.
Massa (mil ton)
202,8
312,4
37,2
63,4
819,8
1.435,6
Valor (M)
164,0
155,0
63,0
89,9
663,5
1.135,4
Valor (M)
564,1
108,0
66,7
87,1
271,4
1.097,3
Massa (mil ton)
747,7
289,4
41,7
62,7
361,4
1.502,8
2009 2008
gura 23
IMPORTAES PORTUGUESAS DE PASTA (PREOS CORRENTES)
Fonte: EUROSTAT
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25
gura 24
EXPORTAES PORTUGUESAS DE PAPEL E CARTO
(PREOS CORRENTES) EM MASSA (MILHARES DE TONELADAS)
E EM VALOR (MILHES DE EUROS) NO PERODO 2000-2009
Fonte: EUROSTAT
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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400
600
800
1000
1200
1400
1600
772
920,5 983,2
798
1132
1
0
6
7
,4
1266,5
943
1150,2
811
1344,2
942
1417,7
1039
1446,2
1102
1434,1
1135
1497,7
1097
gura 22
IMPORTAES PORTUGUESAS DE PASTA (PREOS CORRENTES)
EM MASSA (MILHARES DE TONELADAS) E EM VALOR
(MILHES DE EUROS) NO PERODO 2000-2009
Fonte: EUROSTAT
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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140
160
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180
89
157
64
144
55
117
50 49
19
70
29
87
42
96
47
100
39
200
3 emoe:o: e mecoJo:
'4
''
Quanto aos destinos das exportaes de papel e carto em 2009,
possvel identicar as seguintes constataes:
Os dez principais destinos das exportaes representam 77,5% do
valor total das exportaes;
Cerca de 71,5% do valor das exportaes vai para o mercado euro-
peu;
A nvel individual, o destaque vai para a Espanha, a Frana e a
Alemanha, que em conjunto representam 50,2% do valor total das
exportaes;
Destaque para Angola que j representa 4,1% do valor das expor-
taes (45 milhes de euros).
As importaes de papel e carto nos ltimos dez anos apresentam
uma tendncia de crescimento:
aumento crescente do valor das exportaes (+20% desde 2000),
ainda que com algumas oscilaes ligeiras;
valores superiores a 1.000 milhes de euros desde 2006;
Dentro do papel e carto, e no que concerne ao comportamento
das importaes nos ltimos dois anos (Tabela 52), destaca-se
uma reduo no valor das importaes na generalidade dos produ-
tos importados, e o predomnio da importao de papis de usos
domsticos e sanitrios, de papel e carto revestidos de caulim e
papel, carto, pasta de celulose e mantas de bras de celulose,
produtos que representam, em conjunto, 53% do valor total das
importaes registadas em 2009.
Importa salientar que as importaes neste mbito correspondem
sobretudo a tipos de papel no produzido em Portugal.
Relativamente aos principais pases fornecedores (Figura 27), o
destaque vai por completo para a Espanha, com valores de impor-
tao de 608 milhes de euros (59% do total no ano de 2009).
Seguem-se a Alemanha, a Frana e a Itlia, embora com valores
menos representativos (em conjunto, cerca de 20% do valor total
das importaes em 2009).
tabela 52
IMPORTAES POR TIPO DE PRODUTO NA SUBFILEIRA DO PAPEL E CARTO
Tipo de Produto
Papel de jornal
Papel e carto de escrita e impresso
Papel e carto kraft
Outros papis e cartes, no revestidos
Papel e carto revestidos de caulim
Papel, carto, pasta de celulose
e mantas de bras de celulose
Papis de usos domsticos e sanitrios
Papis para embalagem de produtos e outros cartes
Outros papis, cartes, pasta de celulose
e mantas de bras de celulose
Outros
Total
Massa (mil ton)
100,2
79,7
57,9
236,6
242,3
59,1
124,8
36,4
9,8
46,8
994
Valor (M)
53,4
66,4
46,5
103,7
199,0
159,0
255,3
63,5
22,9
143,4
1.113
Valor (M)
47,7
57,7
47,7
76,7
166,6
134,5
244,7
56,6
21,7
170,4
1.024
Massa (mil ton)
90,1
74,5
72,4
260,0
209,5
57,7
128,5
35,2
13,3
55,3
997
2009 2008
gura 26
IMPORTAES PORTUGUESAS DE PAPEL E CARTO
Fonte: INE
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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600
800
1000
1200
854
776 793
904
851
907
879
903
954
872
952
968
942
1024
1047
1103
994
1113
997
1024
gura 27
IMPORTAES PORTUGUESAS DE PAPEL E CARTO
(PREOS CONSTANTES) POR PAS DE ORIGEM
EM 2009 (MILHES DE EUROS)
Fonte: EUROSTAT
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400
450
500
550
600
650
gura 25
EXPORTAES PORTUGUESAS DE PAPEL E CARTO
(PREOS CONSTANTES) POR PAS DE DESTINO
EM 2009 (MILHES DE EUROS)
Fonte: EUROSTAT
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125
150
175
200
225
250
275
300
Esto actualmente constitudos 25 Labo-
ratrios Associados, no existindo, no
entanto, nenhum cuja rea cientfica prin-
cipal seja a Engenharia Florestal/Silvicul-
tura, contudo diversas destas entidades
desenvolvem projectos nesta linha de
investigao.
Relativamente s restantes Unidades de
I&D integradas no financiamento da FCT,
encontram-se disponveis os resultados
relativos ltima avaliao efectuada
(2007-2008), a qual incidiu sobre 383
destas unidades. O nmero de unidades
de I & D financiadas pela FCT reduziu-se
em cerca de 20% (o processo de avaliao
exclui do programa de financiamento as
unidades com classificao de nvel fraco
e regular).
As unidades de I&D avaliadas esto distri-
budas por 25 reas cientficas principais,
que vo desde a Cincia e Engenharia de
Materiais at Sociologia, Antropologia,
Demografia, e Geografia. No que concerne
a este estudo, e a ttulo de exemplo, apre-
sentam-se os resultados obtidos para as
unidades de I&D directamente relaciona-
das com a rea cientifica Engenharia
Florestal/Silvicultura (integradas na rea
cientfica geral Cincias Agrrias) classifi-
cadas com Bom ou Muito Bom:
'?
o /.e:|/qooo o Jom//o Jo
/e/o oe:|o/
tabela 53
UNIDADES DE I&D DA REA CIENTFICA ENGENHARIA FLORESTAL/SILVICULTURA
Unidade de I & D
Centro de Ecologia Aplicada Prof. Baeta Neves
Centro de Estudos de Recursos Naturais,
Ambiente e Sociedade - CERNAS [AGR-Centro-Coimbra-681]
Centro de Estudos Florestais
Centro de Investigao de Montanha
Centro de Investigao
e de Tecnologias Agro-Ambientais e Biolgicas
Instituto de Cincias Agrrias Mediterrnicas - ICAM
Fonte: FCT
Instituto Superior de Agronomia -
Universidade Tcnica de Lisboa
Escola Superior Agrria de Coimbra -
Instituto Politcnico de Coimbra
Instituto Superior de Agronomia -
Universidade Tcnica de Lisboa
Escola Superior Agrria de Bragana -
Instituto Politcnico de Bragana
Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro
Universidade de vora
33
117
102
69
95
157
N. Total
de Investigadores
Instituio
41 a/JoJe:
Je /.e:|/qooo
e Je:e.o/./me|o
/ ///e/o //oe:|o/ oo::a/ 9'` Jo .o/ame |o|o/
Je /.e:|/me|o ooo.oJo o|e Jo|o o om//|o
Jo /:|emo Je /ce|/.o: /o.ooo Jo ///
?00?-?013j
A partir dos resultados obtidos atravs dos inquritos realizados
na ltima dcada (periodicidade anual a partir de 2008 e bienal
de 1982 a 2007) a entidades com actividades de I&D, foram iden-
ticados alguns resultados para o sector empresas, agregando a
informao disponvel nos CAE 02 (Silvicultura e explorao ores-
tal), 16 (Indstrias da madeira e da cortia e suas obras, excepto
mobilirio; fabricao de obras de cestaria e de espartaria), 17
(Fabricao de pasta, de papel, carto e seus artigos) e 31 (Fabri-
cao de mobilirio e de colches).
Da anlise da Tabela 55 resultam algumas constataes:
A tendncia de estagnao/reduo do investimento em I&D
entre 2001 e 2008 para a Fileira Florestal, no acompanhando a
enorme evoluo registada no sector empresas para o Pas (acrs-
cimo de cerca de mil milhes de euros em sete anos);
No obstante esta tendncia, deve-se salientar os comportamen-
tos distintos entre as subleiras, uma vez que s as empresas do CAE
02 e 16 apresentam valores de investimento em I&D em 2008
superiores aos realizados em 2001);
Analisando agora as despesas em I&D, mas por tipo de investigao
(Tabela 56), possvel constatar que as empresas da Fileira Florestal
tm direccionado os seus investimentos para o Desenvolvimento
Experimental, dando prioridade utilizao de conhecimentos
existentes, obtidos por investigao e/ou experincia prtica, com
vista fabricao de novos materiais ou produtos, instalao de
novos processos, sistemas ou servios, ou melhoria signicativa
dos j existentes. Esta opo representou cerca de 74% do inves-
timento total em I&D realizado pelas empresas.
'9
No domnio orestal, e no estando abrangidos pelo Programa de
Financiamento Plurianual da FCT, salientam-se ainda trs orga-
nismos com responsabilidades em I&D: o INRB - Instituto Nacional
de Recursos Biolgicos, I.P., o RAIZ - Instituto de Investigao da
Floresta e Papel, e o CTCOR Centro Tecnolgico da Cortia.
O INRB um instituto pblico integrado na administrao indi-
recta do Estado, dotado de autonomia administrativa e nanceira
e patrimnio prprio, que integra trs grandes reas Departamen-
tais/Laboratrios: o Instituto de Investigao das Pescas e do Mar
(IPIMAR), o Laboratrio Nacional de Investigao Veterinria
(LNIV), e o Instituto Nacional de Investigao Agrria (INIA).
este ltimo que, atravs da sua Unidade de Silvicultura e Produtos
Florestais, assegura no domnio do Estado as actividades de inves-
tigao, experimentao e demonstrao no domnio das cincias
e tecnologias para as reas da Silvicultura e Agro-Floresta.
O RAIZ um organismo privado, sem ns lucrativos, que tem
como scios o grupo Portucel Soporcel, a CAP - Confederao dos
Agricultores de Portugal, a FCTUC - Faculdade de Cincias e Tecno-
logia da Universidade de Coimbra e o I.S.A. - Instituto Superior de
Agronomia. Possui como objectivo reforar a competitividade dos
sectores orestal e papeleiro, atravs da investigao, do apoio
tecnolgico e da formao especializada. Na rea da I&D desen-
volve as suas actividades na componente orestal e tecnolgica.
O CTCOR um organismo sem ns lucrativos (pessoa colectiva
de utilidade pblica), reconhecido pelo governo portugus como
centro de competncia, e tem cerca de 200 associados. O CTCOR
tem 70 por cento de fundos privados, sendo o restante valor asse-
gurado atravs de vrios organismos pblicos. Desenvolve inves-
tigao nas seguintes reas: qualidade ambiente, energia, inovao
tcnica e tecnolgica, estratgia, higiene e segurana no trabalho.
'S
tabela 54
UNIDADE DE I&D DA REA CIENTFICA ENGENHARIA FLORESTAL/SILVICULTURA SOB A TUTELA DO ESTADO
Unidade de I & D
Unidade de Silvicultura e Produtos Florestais
Fonte: INRB, I.P.
Instituto Nacional de Investigao Agrria
(INIA) - INRB
24
N. Total
de Investigadores
Instituio
4? /.e:|/me|o q/o/o/
em /c/
o /e/o oe:|o/
tabela 55
DESPESAS EM I&D, A PREOS CORRENTES, NO SECTOR EMPRESAS DA FILEIRA FLORESTAL
(CAE 02, 16, 17 E 31) (MILHARES DE EUROS)
Indicador
Total Empresas Portugal
Empresas Fileira Florestal
Empresas Fileira Florestal
em % Total
Fonte: IPCTN (GPEARI / Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior)
2008
1.295.098,96
23.727,91
1,8%
2007
1.010.789,99
28.122,51
2,8%
2005
462.014,86
8.818,34
1,9%
2003
338.038,09
13.314,47
3,9%
2001
330.310,70
26.482,60
8,0%
tabela 56
DESPESAS EM I&D, A PREOS CORRENTES, NO SECTOR EMPRESAS
DA FILEIRA FLORESTAL (CAE 02, 16, 17 E 31) (MILHARES DE EUROS)
Ano
2008
2007
2005
2003
2001
Total
Fonte: IPCTN (GPEARI / Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior)
Investigao
aplicada
7.240,14
5.707,58
1.787,64
3.096,80
6.539,50
24.371,66

Desenvolvimento
experimental
16.032,41
21.273,88
6.946,23
9.954,47
19.837,40
74.044,38
Investigao
fundamental
455,36
1.141,06
84,47
263,20
105,10
2.049,19
Tipo de investigao
o /.e:|/qooo o Jom//o Jo /e/o oe:|o/
As aces de I&D realizadas nos ltimos
anos no mbito da Fileira Florestal, tm
abrangido diversas reas cientcas e recor-
rido a vrios programas. Uma pesquisa
realizada a partir dos projectos apoiados
pela FCT entre 2000-2009 para a Fileira
Florestal, identicando espcies, produtos,
processos, gesto, etc., directamente rela-
cionados com esta Fileira, permite obter
uma percepo da abrangncia das reas
cientcas, do nmero de projectos desen-
volvidos e do montante investido por rea
cientca.
Da anlise da Tabela 58, salienta-se:
Projectos de I&D que abrangem 11 reas
cientcas;
Volume de investimento em I&D na
Fileira Florestal de 14,8 milhes de euros
(para fundos com origem FCT);
rea cientca com maior nmero de
projectos (78) e verba de nanciamento
(cerca de 9,15 milhes de euros) a das
Cincias Florestais;
Das restantes reas cientcas destacam-
se, pela sua relevncia em termos de
nmero de projectos e montante, a Gen-
mica Florestal e a Biodiversidade, Ecologia
e Conservao.
61
ainda de salientar, de acordo com os resultados do Inqurito ao
Potencial Cientco e Tecnolgico Nacional de 2007 (IPCTN07),
os resultados obtidos por algumas das empresas da Fileira Florestal
no ranking efectuado pelo GPEARI/MCTES das 100 empresas que
mais investiram na execuo de actividades de Investigao e
Desenvolvimento (I&D) em 2007. De um total de 9.907 empresas
potencialmente executoras de actividades de I&D, foram obtidas
7.316 respostas vlidas, que representam cerca de 74% do total
inquirido, das quais 1.596 empresas declararam exercer actividades
de I&D. O ranking obtido refere-se s 100 maiores investidoras
em I&D em 2007, e denido tendo em conta o total da despesa
em I&D (intramuros) que as empresas declararam no referido
inqurito.
Trs empresas da Fileira Florestal, grupo Portucel Soporcel, grupo
Sonae Indstria e grupo Corticeira Amorim, representando cada
uma das principais subleiras, constam deste ranking das 100
empresas que mais investem em I&D.
60
tabela 58
NMERO DE PROJECTOS FCT, DISTRIBUIO POR REA CIENTFICA E MONTANTE
reas Cienticas
Ambiente
Biodiversidade, Ecologia e Conservao
Cincias e Engenharia dos Materiais
Cincias e Tecnologias do Ambiente
Cincias Florestais
Cincias Sociais
Economia e Gesto
Engenharia Civil
Engenharia Mecnica
Engenharia Qumica
Genmica Florestal
Total
Fonte: FCT
NOTA: a designao das reas cientcas adaptada com base na da FCT.
N. de Projectos FCT
(2000-2009)
8
10
1
7
78
2
1
3
7
6
17
140
Distribuio de Projectos FCT
(2000-2009)/rea Cientca (%)
5,7%
7,1%
0,7%
5,0%
55,7%
1,4%
0,7%
2,1%
5,0%
4,3%
12,1%
100%
Montante ()
1.075.192
1.026.410
37.500
618.192
9.146.058
288.492
51.460
326.208
487.970
342.902
1.437.143
14.837.527
tabela 57
EMPRESA/GRUPO COM MAIS DESPESAS INTRAMUROS
2
EM I&D
Posio
23
30
65
Fonte: GPEARI/MCTES
2
DESPESA INTRAMUROS - o conjunto das despesas relativas I&D executadas dentro da unidade de investigao (instituio ou empresa),
independentemente da origem dos fundos. As despesas correntes com actividades de I&D da unidade de investigao, realizadas
em laboratrios experimentais ou similares de outras instituies/empresas, so tambm contabilizadas como despesa intramuros.
RAIZ - Instituto de Investigao da Floresta e Papel
SOPORCEL - Sociedade Portuguesa de Papel, S.A.
Portucel - Empresa Produtora de Pasta e Papel, S.A.
SONAE INDSTRIA - Produo e Comercializao de Produtos Derivados da Madeira, S.A.
SONAE - Indstria de Revestimentos, S.A.
EURORESINAS - Indstrias Qumicas, S.A.
.
Amorim & Irmos, S.A.
Amorim Cork Composites, S.A.
Amorim Revestimentos, S.A
Empresa/Grupo
Grupo PORTUCEL SOPORCEL
Grupo CORTICEIRA AMORIM SGPS S.A.
Grupo SONAE INDSTRIA, SGPS, S.A.
43 oeo: Je /.e:|/qooo
e Je:e.o/./me|o
Os projectos da Fileira Florestal na globa-
lidade dos projectos da Aco AGRO 8.1
(Tabela 61) representaram cerca de 14,3%
em nmero e cerca de 16,2% do investi-
mento (6,9 milhes de euros).
Relativamente ao investimento por sub-
leira orestal (Tabela 62), constata-se que
a subleira do sobreiro a que tem atingido
maior volume de investimento, com cerca
de 27,3% do total. Destaque tambm para
o facto do investimento directa e exclusi-
vamente relacionado com as trs principais
subleiras (excluindo investimento de
projectos de natureza geral, como os incn-
dios orestais, ou de outras subleiras,
como o pinho) representar cerca de 60%
do investimento total.
J no mbito do QREN (2007-2013), o SI
I&DT Sistema de Incentivos Investiga-
o e Desenvolvimento Tecnolgico nas
Empresas, que apoia projectos de investi-
gao e desenvolvimento tecnolgico
(I&DT) e de demonstrao tecnolgica,
individuais ou em co-promoo, liderados
por empresas ou, no caso de projectos de
I&DT Colectiva, promovidos por associa-
es empresariais, representando os inte-
resses e necessidades de um conjunto
signicativo de empresas. Intervm igual-
mente, ao nvel da capacitao e reforo
de competncias internas de I&DT e da
valorizao de resultados de I&DT junto
das empresas.
Os resultados obtidos at data (consulta
online no portal do QREN lista de projec-
tos aprovados at 31 de Agosto de 2010)
permitem avaliar as iniciativas em I&D da
Fileira Florestal concretizadas at ao
momento atravs deste programa de nan-
ciamento:
4,6% do n. total de projectos aprova-
dos;
2,4% do volume total de investimento
aprovado.
63
Analisando agora a dinmica da Fileira
Florestal na angariao de investimento
para I&D atravs da FCT (Tabela 59), e
considerando s o perodo 2000-2008
(processo de aprovao do investimento
concludo para todas as reas), possvel
constatar que:
Projectos da Fileira Florestal aprovados
representam 2,4% do n. total de projectos
aprovados pela FCT;
Investimento em I&D aprovado para a
Fileira Florestal representa 3,6% do investi-
mento total.
Observando o investimento em I&D atra-
vs da FCT por subleira orestal (Tabela
60), e considerando s os projectos exclu-
sivos de cada uma, verica-se que a sub-
leira do sobreiro a que tem conseguido
maior volume de investimento, com cerca
de 23,8% do total.
Outra importante fonte de nanciamento
para a I&D na Fileira Florestal, em particular
para a componente de desenvolvimento
experimental e demonstrao, foi a Aco
8.1 do PO AGRO, que decorreu entre 2000-
2006, com uma taxa de comparticipao
de 100%.
O apoio a 301 projectos de desenvolvi-
mento experimental e demonstrao,
desenvolvidos em parcerias institucionais
distribudas por todo o territrio de Portu-
gal Continental, contribuiu para a moder-
nizao do sector agro-rural, quer atravs
do desenvolvimento tecnolgico, quer da
transferncia e difuso de novas tecnolo-
gias compatveis com o ambiente e apro-
priadas aos diferentes sistemas agro-
-orestais do Pas e s actividades e produ-
tos especcos regionais (Relatrio Final de
Execuo do POAGRO). Salientam-se as
concluses constantes deste relatrio rela-
cionadas com as trs principais subleiras:
O reconhecimento da importncia dos
Montados e do valor econmico associado
cortia traduziu-se em inmeros estudos,
nomeadamente sobre as vantagens da sua
gesto apoiada em inventrio orestal e
modelos de crescimento e produo ou
sobre tcnicas de produo do sobreiro.
O trabalho realizado permitiu a instalao
de pomares por via clonal e seminal de
rvores seleccionadas no que respeita
qualidade da cortia e tolerncia secura.
Conseguiu-se tambm uma melhoria da
informao disponvel em bases de dados
sobre a caracterizao tecnolgica das
cortias portuguesas e sobre a caracteriza-
o dos povoamentos de montado de
sobro.
A melhoria da competitividade dos
produtos orestais portugueses foi anali-
sada do ponto de vista do planeamento e
gesto das operaes de explorao ores-
tal sustentvel e transporte de rolaria de
madeira e da valorizao dos resduos
orestais dela resultante.
De modo a rentabilizar a produo de
plantas de pinheiro bravo de qualidade em
viveiro e sua posterior plantao, deni-
ram-se normas para a aplicao de meios
de luta contra agentes patognicos e de
produo e instalao de plantas.
6?
tabela 61
PROJECTOS AGRO 8.1 APROVADOS, EM NMERO E EM VALOR (EUROS)
Indicador
Total AGRO 8.1 Aprovados (todas as reas cientcas)
Fileira Florestal
Projectos da Fileira Florestal Aprovados (em % do total)
Fonte: POAGRO
Nmero
301
43
14,3%
Montante ()
42.809.700
6.929.807
16,2%
tabela 60
VALOR GLOBAL (EUROS) DOS PROJECTOS FCT DA FILEIRA FLORESTAL
APROVADOS (2000-2009)
Fileira e Subleiras
Fileira Florestal
Subleira do Eucalipto
Subleira do Sobreiro
Subleira do Pinheiro Bravo
Fonte: FCT
Montante ()
14.837.527
1.495.478
3.530.377
1.674.458
Montante (em % do Total)
100,0%
10,1%
23,8%
11,3%
tabela 63
PROJECTOS I&DT QREN APROVADOS, EM NMERO E EM VALOR (EUROS)
Indicador
Total I&DT (todos os CAE)
Fileira Florestal
Projectos da Fileira Florestal
Aprovados (em % do total)
Fonte: QREN
Nmero
896
41
4,6%
Montante ()
524.766.127
12.426.292
2,4%
tabela 62
VALOR GLOBAL (EUROS) DOS PROJECTOS AGRO 8.1 DA FILEIRA FLORESTAL APROVADOS
Projectos AGRO 8.1 da Fileira Florestal Aprovados
Fileira Florestal
Subleira do Eucalipto
Subleira do Sobreiro
Subleira do Pinheiro Bravo
Fonte: POAGRO
Montante ()
6.929.807
667.173
1.891.644
1.596.705
100,0%
9,6%
27,3%
23,0%
tabela 59
PROJECTOS FCT APROVADOS (2000-2008), EM NMERO E EM VALOR (EUROS)
Indicador
Total FCT Aprovados (todas as reas cientcas)
Fileira Florestal
Projectos da Fileira Florestal Aprovados (em % do total)
Fonte: FCT
Nmero
5.197
127
2,4%
Montante ()
395.417.572
14.043.181
3,6%
No mbito do investimento em inovao,
salienta-se o Sistema de Incentivos Inova-
o do QREN (2007-2013) que apoia
projectos de investimento de inovao
produtiva promovidos por empresas, a
ttulo individual ou em cooperao.
Os resultados obtidos at data (consulta
online no portal do QREN lista de projec-
tos aprovados at 31 de Agosto de 2010)
permitem avaliar as iniciativas em inovao
da Fileira Florestal concretizadas at ao
momento atravs deste programa de nan-
ciamento (Tabela 66):
9,2% do n. total de projectos aprova-
dos;
9,5% do volume total de investimento
aprovado no mbito deste programa de
apoio do QREN.
Relativamente anlise por subleira
(Tabela 67), constata-se que, a subleira
da Madeira e Mobilirio apresenta maior
volume de investimento com 170 milhes
de euros (cerca de 48% do total da Fileira
Florestal). O investimento privado dos
projectos para a rea Inovao do QREN
representa cerca de 52,7% do investimento
total.
6'
Efectuando a anlise por subleira (Tabela
64), constata-se que, tal como para os
programas de nanciamento atrs referidos
(FCT e Agro 8.1), a subleira da cortia
que possui maior volume de investimento
em I&D, com 6,8 milhes de euros (cerca
de 55% do total da Fileira Florestal).
O investimento privado associado a estes
projectos do SI I&DT do QREN representa
cerca de 38% do investimento total.
A subleira do eucalipto/pasta e papel tem
tambm realizado fortes investimentos em
I&D (Tabela 65), designadamente na rea
da gesto orestal, na qualidade da
madeira para a produo de pasta e papel
e na produtividade dos povoamentos de
eucalipto, apresentando um investimento
mdio de cerca de 2,7 milhes de euros
desde 2002.
64
tabela 65
INVESTIMENTO EM I&D DA SUBFILEIRA
DO EUCALIPTO
Ano
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fonte: Boletim Estatstico da Indstria Papeleira,
2009, Celpa.
Investimento I&D ()
2.620.000,00
2.574.000,00
2.368.000,00
3.038.000,00
2.712.000,00
2.589.000,00
2.875.000,00
2.803.000,00
44 Je:emoe/o em /o.ooo
441 /.e:|/me|o em /o.ooo
tabela 66
PROJECTOS DA FILEIRA FLORESTAL APROVADOS NO QREN PARA A REA INOVAO
Projectos Inovao QREN Aprovados
Total Inovao (todos os CAE)
Fileira Florestal
Fonte: QREN
Nmero
1.153
106
9,2%
Montante ()
3.752.414.537
355.972.837
9,5%
tabela 67
PROJECTOS DAS SUBFILEIRAS FLORESTAIS APROVADOS NO QREN PARA A REA INOVAO
(AT FEVEREIRO DE 2010)
Projectos I&DT QREN da Fileira Florestal Aprovados
Fileira Florestal
Subleira da Pasta e Papel
Subleira da Cortia
Subleira da Madeira e Mobilirio
Fonte: QREN
Montante ()
355.972.837
123.569.352
79.510.900
170.053.407
100,0%
34,7%
22,3%
47,8%
tabela 64
VALOR GLOBAL (EUROS) DOS PROJECTOS I&DT QREN
DA FILEIRA FLORESTAL APROVADOS
Projectos I&DT QREN da Fileira Florestal Aprovados
Fileira Florestal
Subleira da Cortia
Fonte: QREN
Montante ()
12.426.292
4.274.535
6.837.447
1.280.311
100,0%
34,4%
55,0%
10,3%
6?
A Rede PME Inovao COTEC uma inicia-
tiva da COTEC Portugal - Associao
Empresarial para a Inovao, criada para o
desenvolvimento de competncias das
PME e para o seu crescimento baseado em
inovao. Esta rede tem por objectivos:
promover o reconhecimento pblico de
um grupo de PME que, pela sua atitude e
actividade inovadoras, constituem exem-
plos de criao de valor para o Pas;
estabelecer a cooperao em rede entre
os Associados da COTEC Portugal e as PME
da Rede;
fornecer apoio especco em fases de
crescimento, nomeadamente na atraco
de inves ti mento relevante e no suporte
sua internacionalizao.
A adeso Rede PME Inovao COTEC,
sendo efectuada com base num conjunto
de critrios de pr-seleco, e sendo uma
iniciativa de carcter voluntrio, constitui,
por si s, mais um indicador da dinmica
de inovao nas PME.
A anlise ao conjunto das empresas que
actualmente integram esta rede (consulta
on-line no portal www.cotecportugal.pt
realizada a 05-10-2010) permitiu identi-
car 7 empresas da Fileira Florestal, o que
representa 5,9% do total das empresas
66
44? eJe /// /o.ooo
CCI/C
tabela 68
REPRESENTATIVIDADE DA FILEIRA FLORESTAL NA REDE PME INOVAO COTEC
Sector
Borracha
Cermica
Construo de Embarcaes
Design
Ambiente
Consultoria
Engenheria Aeroespacial
Engenheria de Materiais
Produo de Energia
Qumica e Tintas
Txteis e Vesturio
Calado
Construo civil
Plsticos e Moldes
Electrnica
Agricultura e Alimentar
Biotecnologia e Farmacutica
Fileira Florestal
Equipamento Industrial
TIC
Total
Fonte: COTEC
N. de empresas
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
5
5
5
6
7
7
7
9
49
118
N. de empresas (% do total)
0,8%
0,8%
0,8%
0,8%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
4,2%
4,2%
4,2%
5,1%
5,9%
5,9%
5,9%
7,6%
41,5%
100%
aderentes (Tabela 68). Esta representao
sectorial no mbito da Rede PME Inovao
COTEC signicativa face aos restantes
sectores (excluindo as TIC tecnologias de
informao, sector predominante na rede
desde a sua fundao).
Apesar de no existir uma Poltica Florestal Comum ao nvel da
Unio Europeia, tem sido aposta do Pas a existncia de medidas
de apoio e desenvolvimento Fileira Florestal nos vrios Quadros
Comunitrios de Apoio (QCA).
Os quadros seguintes apresentam, para o perodo 2000-2010, o
investimento e o nmero de projectos aprovados para a Fileira
Florestal.
69
o /e/o oe:|o/ e o: oo//|/co:
oa///co:
'1 e:|oo oce/o

Jo /:|oJo e |aJo:
coma/|o/o: o /e/o
N. Projectos
Aprovados
4.617
265
393
2.907
99
9
294
0
324
238
102
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
N. Projectos
Executados
4.229
236
354
2.885
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Investimento
Total Aprovado *
168.982.100
19.557.600
24.268.800

69.292.000

22.149.537
919.601
98.869.338
0

44.641.934

32.600.000
5.300.000
8.300.000
100.000
6.000.000
1.800.000
884.000
5.100.000
508.764.910
Investimento
Privado**

33.796.420
3.911.520
4.853.760

24.045.430

6.374.982
112.192
34.470.599
0

6.130.882

14.800.000
2.300.000
5.400.000
63.000
5.600.000
1.300.000
394.000
3.000.000
146.552.785
tabela 69
PROGRAMAS DE APOIO AO INVESTIMENTO PRODUO FLORESTAL (2000-2010)
Programa de Apoio ao Investimento
PROGRAMA AGRO
Aco 3.1 - Apoio Silvicultura
Aco 3.2 - Apoio ao Restabelecimento do Potencial de Produo Silvcola
Aco integrada 3.1 /3.2
RURIS
Florestao Terras Agrcolas
PROGRAMA AGRIS
Sub-aco 3.1. - Instalao de organizaes de produtores orestais
Sub-aco 3.3. - Apoio prestao de servios orestais
Sub-aco 3.4. - Preveno de riscos provocados por agentes biticos e abiticos
Sub-aco 3.5. - Valorizao e conservao dos espaos orestais de interesse pblico
AIBT PINHAL INTERIOR
AIBT Pinhal Interior
PRODER (A 27/07/2010)
Aco 1.3.1 Melhoria Produtiva dos Povoamentos
Aco 1.3.2 Gesto Multifuncional
Sub-aco 2.3.1.1 Defesa da Floresta Contra Incndios
Sub-aco 2.3.1.2 Minimizao de Riscos Biticos Aps Incndios
Aco 2.3.2 Ordenamento e Recuperao de Povoamentos
Sub-aco 2.3.3.1 Promoo do Valor Ambiental dos Espaos Florestais
Sub-aco 2.3.3.2 Reconverso de Povoamentos com Fins Ambientais
Sub-aco 2.3.3.3 Proteco contra Agentes Biticos Nocivos
TOTAL
Fonte: Programa AGRO, RURIS, CCDRN, CCDRC, CCDRLVT, CCDRALT, CCDRALG, PRODER
* Os valores do Programa AGRO so relativos a investimento executado.
** Os valores do investimento privado para o Programa AGRO so estimativas realizadas com base na taxa de comparticipao base (80%).
C: /oqomo: Je /oo/o oo /.e:|/me|o
/Ja:|/o //oe:|o/ |o|o//oom am /.e:|/me|o
q/o/o/ Je 163S ////oe: Je eao:
Jo ao/ 66` 10S0 ////oe: Je eao:j
coe:ooJe oo /.e:|/me|o o/.oJo
Relativamente aos Programas de Apoio ao
Investimento Indstria Florestal (Tabela
72), estes totalizaram um investimento
global de 1.638.469.959 euros, do qual cerca
de 69% foi executado atravs do PRIME.
O investimento privado destes projectos
representa cerca de 66% do investimento
total.
A anlise por subleira revela que o maior
volume de investimento foi realizado pela
subleira da pasta e papel (699 milhes de
euros, 43% do total), seguindo-se a subleira
da madeira e mobilirio (489 milhes de
euros, 30% do total) e a subleira da cortia
(450 milhes de euros, 27% do total).
J no mbito do QREN a subleira que, at
data, apresenta maior volume de investi-
mento aprovado a da madeira e mobilirio
(50%), seguindo-se a da pasta e papel
(29,6%) e a da cortia (20%).
o /e/o oe:|o/ e o: oo//|/co: oa///co:
?1
Pela anlise da Tabela 69 houve um inves-
timento de 508.764.910 euros atravs dos
programas de apoio ao investimento direc-
cionados produo orestal. A compo-
nente principal deste investimento foi
realizada atravs do QCA III, dado que o
PRODER, no obstante ser aplicvel ao
perodo 2007-2013, s em 2010 iniciou a
aprovao das candidaturas das aces
orestais. O investimento privado destes
projectos representa cerca de 29% do
investimento total.
No mbito do QCA, as aces que tiveram
maior investimento foram a aco 3.1 e 3.2
do Programa AGRO, a Florestao de Terras
Agrcolas do Programa RURIS e a sub-aco
3.4 do Programa AGRIS, aces cujos
objectivos esto relacionados com a inter-
veno directa nos espaos orestais.
Destaque ainda para a sub-aco 3.1 do
Programa AGRIS, na qual foram aprovados
22.149.537 para a constituio de Orga-
nizaes de Produtores Florestais (OPF) e
para a criao de Ncleos nas OPF j exis-
tentes.
A anlise s aces de arborizao e de
beneciao orestal (Tabela 70) permite
destacar as seguintes concluses:
Uma arborizao total de 102.266
hectares, dos quais 62,4% so das espcies
das trs principais subleiras;
O sobreiro, quer na arborizao quer na
beneciao, a principal espcie utilizada;
A reduzida rea arborizada com euca-
lipto;
A importncia da Florestao de Terras
Agrcolas, uma medida de :e| o:/Je e no
de poltica orestal no saldo nal da
arborizao (47%);
J no mbito do PRODER, e no obstante
o facto de at data ainda no existirem
dados de execuo fsica ou nanceira, os
projectos contratualizados traduzem uma
clara aposta dos produtores orestais na
aco 1.3.1 (Melhoria Produtiva dos Povoa-
mentos) em detrimento das aces de
arborizao.
Quando a anlise se refere aos Prestadores
de Servios Florestais (Tabela 71), o volume
de investimento realizado atravs dos dife-
rentes programas de apoio (AGRO, AGRIS,
PRIME, PRODER e QREN) totaliza cerca de
96 milhes de euros, dos quais 39,6%
referente ao investimento privado.
No mbito do QCA III destaca-se aco 3.5
do Programa AGRO, com 21,9 Milhes de
euros de investimento em projectos de
colheita de material lenhoso.
?0
tabela 70
ARBORIZAO E BENEFICIAO NOS PROGRAMAS DE APOIO
AO INVESTIMENTO PRODUO FLORESTAL (2000-2009)
Programa de Apoio
ao Investimento
Programa AGRO
Florestao
Terras Agrcolas
Total
Fonte: Programa AGRO, RURIS
Total
54.233
48.033
102.266
Eucalipto
850
48
898
Pinheiro Bravo
22.413
2.834
25.247
Sobreiro
12.502
25.169
37.671
Total
184.607
n.a.
184.607
Pinheiro Bravo
32.181
n.a.
32.181
Eucalipto
98
n.a.
98
Sobreiro
122.076
n.a.
122.076
Beneciao Executada (ha) Arborizao Executada (ha)
tabela 71
PROGRAMAS DE APOIO AO INVESTIMENTO AOS PRESTADORES DE SERVIOS FLORESTAIS (2000-2010)
Programa AGRO
Aco 3.3 - Apoio produo de plantas e sementes
Aco 3.5 - Explorao orestal, comercializao e transformao
de material lenhoso e gema de pinheiro
Programa AGRIS
Sub-aco 3.2. - Apoio constituio e instalao
de prestadores de servios orestais
PRIME
Prime
PRODER (a 27/07/2010)
Aco 1.3.3. Modernizao e Capacitao
das Empresas Florestais *
QREN (a 31/08/2010)
Qualicao PME
Inovao
I&DT
TOTAL
Fonte: Programa AGRO, PRIME, CCDRN, CCDRC, CCDRLVT, CCDRALT, CCDRALG, PRODER, QREN
* O elevado montante da aco 1.3.3 do PRODER, apesar de ainda ser s relativo a candidaturas aprovadas (ainda no executadas),
pode incluir investimentos em primeira transformao de cortia e de material lenhoso, o que poder estar inacionar o valor total desta Tabela.
N. Projectos
Aprovados

15
n.d

7

11

125

3
2
1
N. Projectos
Executados

15
n.d

n.d

n.d

n.d

n.d
n.d
n.d
Investimento
Total Aprovado

1.352.600
21.907.139

228.384

3.895.916

61.800.000

1.027.630
6.118.722
34.000
96.364.391
Investimento
Privado

n.d.
n.d.

112.192

2.549.436

23.000.000

567.795
2.694.129
9.000
28.932.552
CDIGO FLORESTAL
Com o Decreto-Lei n. 254/2009, de 24 de
Setembro, foi aprovado o Cdigo Florestal,
o qual procurava compilar e actualizar as
matrias enquadradoras das actividades
orestais que se encontravam dispersas.
No entanto, atravs da Lei n. 116/2009,
de 18 de Dezembro, foi prorrogado por 360
dias o seu prazo de entrada em vigor.
tO Cdigo Florestal enquadra as orienta-
es de poltica orestal e abrange as
normas referentes ao planeamento, ao
ordenamento e gesto orestal, determina
as incidncias do regime orestal, a protec-
o do patrimnio silvcola, a valorizao
dos recursos orestais e o regime aplicvel
s contra -ordenaes orestais. Posterior-
mente, e atravs da Lei n. 116/2009 de 23
de Dezembro, foi prorrogado por 360 dias
o seu prazo de entrada em vigor. Paralela-
mente, e atravs do Despacho n.
137/2009, de 18 de Dezembro, do Presi-
dente da AFN, foi constitudo um grupo de
trabalho com vista identicao dos
aspectos que deviam ser ajustados no
texto do diploma do Cdigo Florestal e
propor as respectivas solues alternati-
vas, as quais deveriam ser superiormente
sujeitas a validao.
PLANOS DE ORDENAMENTO, DE
GESTO E DE INTERVENO DE
MBITO FLORESTAL
Os planos de ordenamento, de gesto e de
interveno de mbito orestal. foi apro-
vado pelo Decreto-Lei n. 16/2009, de 14
de Janeiro. Estabelece trs nveis distintos
de planeamento:
nvel regional ou supramunicipal (PROF
Planos Regionais de Ordenamento Flores-
tal);
nvel local e enquadrador da gesto
orestal (PGF - Planos de Gesto Florestal,
nos quais se incluem os PUB Planos de
Utilizao dos Baldios);
nvel operacional e de resposta a cons-
trangimentos especcos da gesto ores-
tal (PEIF - Planos Especcos de Interveno
Florestal, que permitem actuar em zonas
de risco de incndio, perante pragas e
doenas, ou outras situaes como a recu-
perao de solos degradados ou obras de
correco torrencial).
Foi posteriormente alterado pelo Decreto-
Lei n. 114/2010, de 22 de Outubro, o qual
estabelece o prazo de dois anos para a alte-
rao ou reviso dos PROF, claricando este
processo, e determina que as candidaturas
a programas de apoio ao investimento
apresentadas para reas inferiores a 25 ha
podem ser instrudas com um PGF simpli-
cado.
ZONAS DE INTERVENO
FLORESTAL (ZIF)
Atravs do Decreto-Lei n. 15/2009, de 14
de Janeiro, foi realizada a primeira alterao
ao Decreto -Lei n. 127/2005, de 5 de
Agosto, que aprova o regime de criao das
zonas de interveno orestal (ZIF), bem
como os princpios reguladores do seu
funcionamento e da sua extino. As prin-
cipais alteraes introduzidas esto rela-
cionadas com a reviso do regime jurdico,
que passou a permitir a possibilidade de
incluso dos terrenos do domnio privado
do Estado e dos territrios comunitrios
nas zonas de interveno orestal, simpli-
cando todo o processo de concesso e
organizao, e com a delegao na enti-
dade gestora, por parte dos proprietrios e
os produtores orestais aderentes da ZIF,
da operacionalizao dos planos especcos
de interveno orestal (PEIF).
?3
??
tabela 72
PROGRAMAS DE APOIO AO INVESTIMENTO INDSTRIA DA FILEIRA FLORESTAL (2000-2010)
PRIME
Subleira da Cortia
Sub-total PRIME
Programa AGRO
Subleira da Cortia
Sub-total AGRO
QREN (a 31/08/2010)
Qualicao PME
Subleira da Cortia
Inovao
Subleira da Cortia
I&DT
Subleira da Cortia
Sub-total QREN
Total Subleira da Pasta e Papel
Total Subleira da Cortia
Total Subleira da Madeira e Mobilirio
TOTAL
Fonte: Programa AGRO, PRIME, PRODER, QREN
N. Projectos
Aprovados

58
67
295
23
n.d.
13
25
96

22
6
76
6
29
5
N. Projectos
Executados

n.d.
n.d.
n.d.
18
n.d.

n.a.
n.a.
n.a.

n.a.
n.a.
n.a.

n.a.
n.a.
n.a.
Investimento
Total Aprovado

568.525.109
311.725.329
255.680.902
1.135.931.340

48.152.300
12.163.061
60.315.361

3.125.924
3.661.132
49.910.251

123.569.352
79.510.900
170.053.407

4.274.535
6.837.447
1.280.311
442.223.258
699.494.920
449.887.107
489.087.932
1.638.469.959
Investimento
Privado

452.484.932
250.027.261
157.714.782
860.226.975

n.d.
n.d.
n.d.

1.469.645
2.176.182
27.406.105

66.756.462
38.385.680
79.671.573

1.475.775
2.613.022
623.590
220.578.035
522.186.814
293.202.146
265.416.050
1.080.805.009
tabela 74
PROJECTOS DAS SUBFILIERAS FLORESTAIS APROVADOS
NO QREN PARA A QUALIFICAO PME
Projectos Qualicao
PME QREN Aprovados
Fileira Florestal
Subleira da Cortia
Investimento ()
57.724.937
3.125.924
3.661.132
49.910.251
Investimento
Privado()
31.646.728
1.469.645
2.176.182
27.406.105
tabela 73
PROJECTOS DA FILIERA FLORESTAL APROVADOS
NO QREN PARA A QUALIFICAO PME
Projectos Qualicao
PME QREN Aprovados *
Total Qualicao
(todos os CAE)
Fileira Florestal
Fonte: QREN
* At 31 de Agosto de 2010.
Nmero
2.276
137
6,0%
Montante ()
626.298.074
57.724.937
9,2%
'? o/c/oo/: meJ/Jo:
Je oo//|/co
'?1 //c/o|/.o: Je oo//|/co
oe:|o/ ?00S-?009
Quanto anlise por subleira (Tabela 74), verica-se que a sub-
leira da Madeira e Mobilirio possui maior volume de investimento
na Qualicao PME, com 49,9 milhes de euros (cerca de 86%
do total da Fileira Florestal).O investimento privado destes projec-
tos representa cerca de 54,8% do investimento total.
A anlise global da aco Qualicao PME do QREN (Tabela 73)
elucidativa quanto dinmica da Fileira Florestal, cujos projectos
representam cerca de 9,2% do investimento total aprovado at
ao momento.
?'
PROGRAMA DE ACO
NACIONAL PARA CONTROLO
DO NEMTODO DA MADEIRA
DO PINHEIRO (NMP)
O Programa de Aco Nacional para
Controlo do Nemtodo da Madeira do
Pinheiro (PANCNMP) foi criado atravs da
Portaria n. 553-B/2008, de 27 de Junho,
na sequncia da deteco da presena
deste organismo em alguns locais localiza-
dos fora da Zona de Restrio. Compreende
um conjunto de medidas agrupadas em
quatro eixos de interveno:
I Medidas tossanitrias e de apoio
investigao cientca
II Medidas de extenso orestal
III Medidas de apoio indstria
IV Medidas de apoio aos proprietrios e
produtores orestais
PLANO DE APOIO INDUSTRIA
DA CORTIA
O Plano de Apoio Industria da Cortia
(PAIC), assinado no dia 26 de Maro de
2009 estabelece os objectivos de actuao
e identica um conjunto de medidas
concretas, de natureza conjuntural e estru-
tural, a disponibilizar s empresas do sector,
com o objectivo de aumentar a competi-
tividade das Indstrias da Cortia no actual
contexto do mercado e de crise mundial.
Compreende um conjunto de medidas
agrupadas em quatro eixos de interveno:
Eixo 1 Apoio s insucincias Financeiras
Eixo 2 Apoio internacionalizao e
promoo externa
Eixo 3 - Ajustamento do perl industrial e
tecnolgico do sector
Eixo 4 Estmulo ao emprego e sua
melhor qualicao
PLANO DE APOIO AO SECTOR
DAS INDSTRIAS DA MADEIRA
E DO MOBILIRIO
O Plano de Apoio ao Sector das Indstrias
da Madeira e do Mobilirio (PASIMM) de-
niu objectivos estratgicos de actuao e
identicou medidas concretas, de natureza
conjuntural e estrutural, a disponibilizar s
empresas do sector face ao actual contexto
do mercado e crise mundial. Tal como o
PAIC, possui um conjunto de medidas agru-
padas em quatro eixos de interveno:
Eixo 1 Apoio s insucincias Financeiras
Eixo 2 Apoio internacionalizao e
promoo externa
Eixo 3 - Ajustamento do perl industrial e
tecnolgico do sector
Eixo 4 Estmulo ao emprego e sua
melhor qualicao
?4
tabela 75
PRINCIPAIS MEDIDAS LEGISLATIVAS NO PERODO 2008 - 2009
Medida Legislativa
Lei n. 116/2009, de 23 de Dezembro
Decreto-Lei n. 294/2009, de 13 de Outubro
Decreto-Lei n. 254/2009, de 24 de Setembro
Decreto-Lei n. 218/2009, de 7 de Setembro
Lei n. 36/2009, de 20 de Julho
Decreto-Lei n. 109/2009, de 15 de Maio
Lei n. 20/2009, de 12 de Maio
Decreto-Lei n. 74/2009, de 31 de Maro
Portaria n. 35/2009, de 16 de Janeiro
Decreto-Lei n 17/2009, de 14 de Janeiro
Decreto-Lei n. 16/2009, de 14 de Janeiro
Decreto-Lei n. 15/2009, de 14 de Janeiro
Portaria n. 118-A/2009, de 29 de Janeiro
Portaria n. 553-B/2008, de 27 de Junho
Portaria n. 305-A/2008
Decreto-Lei n. 159/2008, de 8 de Agosto
Resumo
Prorroga por 360 dias o prazo de entrada em vigor do Decreto-Lei n. 254/2009, de 24 de Setembro, que,
no uso da autorizao concedida pela Lei n. 36/2009, de 20 de Julho, aprova o Cdigo Florestal.
No uso da autorizao concedida pela Lei n. 80/2009, de 14 de Agosto, estabelece o novo regime
do arrendamento rural.
No uso da autorizao concedida pela Lei n. 36/2009, de 20 de Julho, aprova o Cdigo Florestal.
Procede primeira alterao ao Decreto-Lei n. 74/2009, de 31 de Maro, que cria uma linha de crdito,
com juros bonicados, dirigida s empresas do sector agrcola e pecurio
e do sector orestal e s agro-indstrias.
Autoriza o Governo a aprovar o Cdigo Florestal e um regime contra-ordenacional especco
para as infraces de natureza orestal.
Estabelece o regime jurdico aplicvel criao e funcionamento das equipas de sapadores orestais
no territrio continental portugus e regulamenta os apoios sua actividade.
Estabelece a transferncia de atribuies para os municpios do continente em matria de constituio
e funcionamento dos gabinetes tcnicos orestais, bem como outras no domnio da preveno
e da defesa da oresta.
Cria uma linha de crdito, com juros bonicados, dirigida s empresas do sector agrcola e pecurio,
do sector orestal e s agro-indstrias.
Aprova o Regulamento de Organizao e Funcionamento do Dispositivo de Preveno Estrutural.
Segunda alterao ao Decreto-Lei n. 124/2006, de 28 de Junho, que estabelece as medidas e aces
a desenvolver no mbito do Sistema de Defesa da Floresta contra Incndios.
Aprova o regime jurdico dos planos de ordenamento, de gesto e de interveno de mbito orestal
e revoga os Decretos-Leis n.os 204/99 e 205/99, ambos de 9 de Junho.
Primeira alterao ao Decreto-Lei n. 127/2005, de 5 de Agosto, que aprova o regime de criao das zonas
de interveno orestal (ZIF), bem como os princpios reguladores do seu funcionamento e da sua extino.
Aprova o Regulamento de Enquadramento e Apoio s Organizaes de Produtores Florestais.
Segunda alterao Portaria n. 103/2006, de 6 de Fevereiro, que estabelece medidas extraordinrias
de proteco tossanitria indispensveis para o combate ao nemtodo da madeira do pinheiro,
e cria o Programa de Aco Nacional para Controlo do Nemtodo da Madeira do Pinheiro (NMP).
Altera a Portaria n. 103/2006, de 6 de Fevereiro, que estabelece medidas extraordinrias
de proteco tossanitria indispensveis para o combate ao nemtodo da madeira do pinheiro.
Aprova a Lei Orgnica da Autoridade Florestal Nacional.
Num quadro de deteriorao e de algum
enfraquecimento que caracteriza actual-
mente a economia portuguesa, a Fileira
Florestal conseguiu contrariar esta tendn-
cia e registou uma dinmica de crescimento
e inovao, contribuindo para a criao de
factores de desenvolvimento e valor na
economia portuguesa - o crescimento das
exportaes da Fileira Florestal no perodo
2005-2009 (10,9%) foi claramente supe-
rior ao crescimento das exportaes globais
de bens para Portugal (1,6%).
Actualmente, a Fileira Florestal representa
9,3% do total das exportaes nacionais
de bens (2.935 Milhes de euros em 2009)
e um volume de negcios de 7.781 Milhes
de euros em 2008. S as indstrias da
Fileira Florestal empregam directamente
92.672 trabalhadores, representando 12%
do volume de emprego da Indstria Trans-
formadora.
No obstante a existncia de diversos cons-
trangimentos, alguns de natureza estrutu-
ral, a Fileira Florestal possui condies
competitivas e um elevado potencial de
crescimento, possibilitando a criao de
condies de sustentabilidade em 38,8%
do territrio continental.
Com este Relatrio de Caracterizao da
Fileira Florestal pretendeu-se iniciar um
processo de caracterizao na ptica de
uma viso de conjunto, integrada, da Fileira
Florestal, avaliando o seu impacto, conhe-
cendo a sua evoluo recente e o papel que
desempenha em diferentes domnios.
Essa caracterizao envolveu um conjunto
de aces - inventariao dos trabalhos de
investigao e estudo da leira, recolha e
anlise bibliogrca, anlise estatstica,
seleco e cruzamento de bases de dados
de informao econmica, etc., sob temas
ou perspectivas ainda pouco consideradas,
e que possibilitam um novo olhar sobre
a Fileira Florestal, uma anlise da sua din-
mica e evoluo, assim como a aferio do
seu desempenho no quadro global da
economia portuguesa. A integrao da
informao proveniente de diversas fontes
relacionada com o investimento realizado
em I&DT, em inovao, ou na melhoria da
capacidade produtiva, um dos exemplos
das aces efectuadas nesse mbito.
Em termos futuros, a realizao peridica
deste relatrio permitir a actualizao da
informao base coligida, assim como a sua
expanso para outros domnios de infor-
mao ainda no considerados.
??
co:/Jeooe: o/:
6
?S
?9
e|ec/o: /////oqoco:
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Relatrio, Autoridade Florestal Nacional, Lisboa,
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Zonas de Interveno Florestal, Autoridade Florestal
Nacional. Informao no publicada.
AFN, 2010. N. de rvores com Sintomas de Declnio
Erradicados no mbito dos Programas de Controlo do
Nemtododa Madeira do Pinheiro, Autoridade Flores-
tal Nacional. Informao no publicada.
AFN, 2010. Nmero e rea (ha) dos Planos de Gesto
Florestal, Autoridade Florestal Nacional. Informao
no publicada.
AFN, 2010. Nmero, rea (ha) e fase de constituio
das Zonas de Interveno Florestal, Autoridade Flores-
tal Nacional. Informao no publicada.
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Continental (2000-2006) RURIS. DGADR, Lisboa,
Portugal.
AV. COMENDADOR HENRIQUE AMORIM,
- SANTA MARIA DE LAMAS - [PORTUGAL]
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E-MAIL info@aiff.org.pt
relatrio de caracterizao da leira orestal
AUTOR: Mafalda Evangelista
Copyright AIFF
DESIGN&PRINT
CAPITODESIGN www.capitaodesign.com
CAPA
papel - INASET PLUS OFFSET gm > oferecido por GRUPO PORTUCEL-SOPORCEL
folha de cortia > oferecida por CORTICEIRA AMORIM
folha de madeira > oferecida por SONAE INDSTRIA
MIOLO
papel - INASET PLUS OFFSET gm > oferecido por GRUPO PORTUCEL-SOPORCEL
FOTOGRAFIA
APCOR - pgs , , , , , , , .
PORTUCEL SOPORCEL - pgs. , , , , , , , , , , .
SONAE INDSTRIA - pgs. , .
FONTE DE LETRA
BLI SS
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EXEMPLARES IMPRESSOS EM PORTUGAL EM NOVEMBRO
RELATRIO DE CARACTERIZAO DA FILEIRA FLORESTAL

Aiff Relatorio CFFP 2010

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A AIFF - Associao Para a Competitividade da Indstria da Fileira Florestal,

tem por objectivos a promoo e o exerccio de iniciativas e de actividades

'1 e:|oo oce/o

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