La Asamblea Nacional (AN) sancion este martes en segunda discusin la Ley Habilitante solicitada por el presidente de la Repblica Bolivariana

de Venezuela, Nicols Maduro, el pasado 8 de octubre para combatir la corrupcin y especulacin. El instrumento legal entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial. El presidente del Parlamento, Diosdado Cabello, calific como una victoria popular la aprobacin del instrumento legal, pues en su opinin, defiende la dignidad del pueblo venezolano. El presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Nicols Maduro, anunci que pedir poderes especiales para legislar contra la corrupcin. En la batalla del Gobierno revolucionario contra este flagelo se avizora la posibilidad de una nueva Ley Habilitante. Para entender mejor este mecanismo legal les dejamos un resumen sobre el tema. La Ley Habilitante es una herramienta jurdica de rango constitucional que faculta al Ciudadano Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela a dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre las materias que estime pertinentes de acuerdo a las necesidades y/o emergencia del pas. Es una Ley sancionada por la Asamblea Nacional, en las condiciones establecidas por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, por lo que debe cumplir con los procesos formales inherentes a la elaboracin de una Ley, segn reza el artculo 203 de nuestra Carta Magna. Art. 203 Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar plazo para su ejercicio. Pasos a seguir para aprobacin de Ley Habilitante La Ley Habilitante debe cumplir una serie de pasos previos a su promulgacin, por parte del Jefe de Estado, y su posterior entrada en vigencia: 1.1.- Presentacin del Proyecto de Ley habilitante. El proyecto de Ley Habilitante debe ser presentado a la Asamblea Nacional por iniciativa del Ejecutivo Nacional, segn lo previsto en el artculo 204 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV). 1.2.- Primera discusin en plenaria La junta directiva de la Asamblea Nacional determinar si el proyecto cumple o no con los requisitos exigidos para la presentacin de los proyectos de ley, segn el artculo 145 del Reglamento Interno de la Asamblea Nacional (RIDAN). De cumplir con los requisitos, el Proyecto es distribuido por la Secretara a los asamblestas dentro de los cinco das siguientes a su presentacin, para su primera discusin en Plenaria.

En esta instancia debe considerarse la exposicin de motivos, los objetivos, alcance y viabilidad del proyecto de ley. Tambin se discute en forma general el articulado presentado, a fin de determinar su pertinencia o no (artculos 208 CRBV y 146 RIDAN). 1.3.- Revisin por Comisin Especial Si dicho proyecto es aprobado en primera discusin, se remite a la Comisin Especial que trata esta materia para su anlisis (artculos 208 CRBV y 146 RIDAN) y presentacin del informe sobre cualquier recomendacin u objecin que tenga a bien formular. 1.4.- Segunda discusin en plenaria Una vez recibido el informe de dicha comisin, la Junta Directiva ordenar su distribucin entre los asamblestas y fijar, dentro de los diez das hbiles siguientes, la segunda discusin del proyecto, salvo que por razones de urgencia, la Asamblea decida un lapso menor. La segunda discusin del proyecto de ley se realizar artculo por artculo, y versar sobre el informe que tuvo a bien presentar la Comisin Especial (artculo 149 RIDAN). En esta instancia el proyecto puede ser aprobado, rechazado o diferido. 1.5.- Sancin y remisin de la Ley Una vez sancionada la ley por la Asamblea Nacional, se remite al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con el correspondiente Cmplase y, con ello, su entrada en vigencia (artculo 215 CRBV). Cuatro Leyes Habilitantes en 13 aos Durante los primeros trece (13) aos del gobierno Revolucionario, la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, otorg poderes especiales al ciudadano Presidente, Hugo Rafael Chvez , en cuatro (4) oportunidades, para dictar decretos- leyes sobre una diversidad de temas que ha impactado positivamente en el desarrollo del pas. Ao 1999. La primera Ley Habilitante fue solicitada en el ao 1999 y otorgada por un lapso de seis meses. Se aprobaron 53 Decretos-ley. Aos 2000 2001. La segunda Ley Habilitante fue requerida al Parlamento en el ao 2000 y concedida por un lapso de un ao. Se dictaron 49 textos legales. Aos 2007-2008. La tercera Ley Habilitante fue solicitada en el 2007 y otorgada para un perodo de 18 meses. Se crearon 59 normativas.

Aos 2010-2012. La cuarta Ley Habilitante fue formulada por el presidente Chvez el 17 de diciembre de 2010, otorgndole la Asamblea Nacional poderes especiales por 18 meses, ante la necesidad de atender las emergencias suscitadas en casi todo el pas por las fuertes lluvias que dejaron prdidas millonarias y miles de damnificados. Fueron aprobados 54 Decretos-Ley. Antes de la Revolucin Bolivariana se haban aprobado Habilitantes? Pues si. Entre 1961 y 1998, el Congreso de la Repblica aprob seis (6) Leyes Habilitantes que dieron origen a 172 Decretos con Rango y Valor de Ley, nicamente en las nicas materias econmica y financiera, porque as lo contemplaba la Constitucin de 1961. Cules son los Beneficios de la Ley Habilitante? Disminuye los tiempos de aprobacin de las leyes Simplifica los trmites administrativos Agiliza todas las medidas necesarias para dar respuesta a la emergencia Podr crear procedimientos administrativos extraordinarios Da respuesta oportuna y eficaz a los afectados, en materias prioritarias , como: vivienda, agricultura, alimentacin, infraestructura, rea econmica, entre otras.