El Militarismo En El Per

Dentro de las varias causas de la crisis econmica, cultural y moral en el Per del siglo XXI, el militarismo es, sin lugar a dudas, la ms importante. El militarismo ha controlado casi toda nuestra vida republicana. Antes de la Independencia, en la Colonia, slo la fuerza militar pudo avasallar a los peruanos durante tres siglos. Y si vamos an ms atrs, comprobaremos que tanto el gobierno incaico como el espaol estaban organizados en funcin de su quehacer militar. En suma, la historia de nuestro pas est ligada al militarismo, ms bien es su prisionera. Y en los pocos momentos en que la democracia intent gobernar el pas, el militarismo pendi como una espada de Damocles sobre la cabeza de sus gobernantes. Tomemos en consideracin los siguientes hechos: Uno, la mitad de los 22 gobiernos democrticos del Per en sus 189 aos de independencia han sido depuestos por golpes militaristas. Dos, desde 1904 no ha habido ms de dos gobiernos demcratas seguidos que hayan finalizado su mandato legal. Tres, la predominancia militarista no fue un fenmeno del siglo XIX, su hegemona con relacin a los gobiernos democrticos ha sido similar en todos los periodos, incluyendo los ltimos 50 aos hasta 2001. Pero qu es Militarismo. El Diccionario de la Real Academia Espaola dice que es la preponderancia de los militares, de la poltica militar o del espritu militar en una nacin, o el modo de pensar de quien propugna dicha preponderancia. De esta ltima acepcin se deriva que no slo pueden ser militaristas los militares, tambin puede haber civiles que lo sean, esto es: civiles que propugnan la intrusin militar en el manejo de la nacin. Hay muchos ejemplos de civiles militaristas en nuestra historia, el ms reciente es Fujimori. Por el contrario, para encontrar un presidente militar no militarista hay que hurgar con denuedo en la historia, quiz el general La Mar o el mariscal Castilla en su primer gobierno pudieron serlo. Desgraciadamente sus ejemplos fueron pocas veces imitados. Militarismo: ideologa y comportamiento poltico que identifica los intereses nacionales con los de la jerarqua militar, lo que determina la adopcin de muy especficos regmenes polticos y conceptos de Estado. Los puntos cardinales de la ideologa militarista son el patriotismo, el respeto a la jerarqua y el recurso a la fuerza como medio de resolucin de los conflictos internacionales con otros pases.

REPBLICA PRIMER MILITARISMO Al concluir las guerras por la Independencia, la situacin en que se hallaba el naciente Estado peruano era calamitoso. La economa estaba en franca decadencia como resultado de tantos aos de campaa militar. El aparato productivo estaba paralizado como consecuencia de las devastadoras incursiones militares, lo cual, origin una grave parlisis en nuestra agricultura, minera y comercio. La crisis econmica repercuta directamente sobre la sociedad peruana, siendo los sectores populares (indios, mestizos, negros) los que reciban el impacto con mayor dureza. El advenimiento del naciente Estado republicano, constituido formalmente bajo los esquemas ideolgicos demoliberales burgueses de la revolucin americana y francesa, debi traer consigo un cambio sustancial de las estructuras estamentales de diferenciacin social imperantes durante el coloniaje. Este cambio se debi manifestar en un mejoramiento sustantivo de las condiciones de vida del indio, el negro y los sectores excluidos; sin embargo, la realidad nos demuestra que por el contrario, las diferencias se agudizaron y el Estado se convirti en un instrumento coercitivo al servicio de las cpulas oligrquicas, que, desde el poder, usufructuaron en desmedro de las masas. Respecto al ordenamiento jurdico legal que iba servir de base al funcionamiento del naciente Estado, se debe sealar que fue la Constitucin liberal de 1823 el instrumento legal que garantiz el desenvolvimiento inicial de la nuestra recin fundad Repblica. La determinacin territorial de los nacientes Estados Republicanos en Hispanoamrica fue solucionada en virtud de la aplicacin de dos principios jurdicos:

1. El Uti Possidetis de 1810 y, 2. La Libre Determinacin de los Pueblos Segn el primero, cada pas tendra derecho a una soberana territorial, conforme al territorio que haba posedo como territorio colonial hacia 1810. El segundo principio jurdico sealaba que los pueblos, en aplicacin de los principios de soberana popular podan decidir espontnea y libremente a que nacin pertenecer.

Segn esto, si un pueblo por Uti Possidettis perteneca a un pas, pero decida por libre determinacin pasar a otro, entonces el primer principio quedaba sin efecto y el pueblo pasaba a pertenecer al otro pas. Ejemplo es esto es el caso de Jan, que por Uti Possidettis perteneca legtimamente a La Gran Colombia, pero al decidir por Libre determinacin pertenecer al Per, pas legtimamente a ser parte de nuestra soberana, eligiendo incluso sus representantes para nuestro Congreso Constituyente de 1822.

II. ASPECTOS BSICOS. DEFINICIN: Periodo de nuestra historia republicana en la cual los caudillos militares tomaron el control absoluto del Estado peruano.

CRONOLOGA:

DENOMINACIN: El trmino Primer Militarismo es acuado por el ilustre historiador tacneo Jorge Basadre Grohman. Este identifica a lo largo de nuestra historia republicana la existencia de 3 militarismos, los cuales son:

Primer Militarismo o Militarismo de la Victoria: 1827 1872 Segundo Militarismo o Militarismo de la Derrota: 1883 1895 Tercer Militarismo: 1930 1980

4. CAUSAS: El caudillaje de los primeros aos de la Repblica surge como consecuencia de la falta de una clase civil orgnica, la carencia de una burguesa emprendedora y con objetivos polticos precisos y definidos. El prestigio obtenido por los Caudillos de la Independencia, conocidos como los Mariscales de Ayacucho, luego de concluida las guerras por la independencia. La incapacidad de los criollos civiles de garantizar la estabilidad y el orden interno y externo de la incipiente repblica. La necesidad de imponer el principio de autoridad frente al peligro que representaban los montoneros o guerrilleros indios para los intereses de las clases dominantes.

III. GOBIERNOS DEL PRIMER MILITARISMO EN EL PERIODO 1827 1845 1. JOS DE LA MAR: 1827 1829

Principales Hechos: Elegido presidente por el Congreso constituyente en Junio de 1827. En 1828 promulg la Segunda Constitucin peruana de carcter liberal. Aplast la rebelin de los iquichanos de Huanta

Intervencin militar en Bolivia con el propsito de derribar el gobierno bolivariano de Sucre, dado la amenaza de Bolvar de invadirnos. En un conflicto con La Gran Colombia era peligrossimo para el Per la presencia del ejrcito colombiano en Bolivia, puesto que el Per se encontrara entre dos frentes de guerra. Luego de que Gamarra invade Bolivia, en Julio de 1828 Sucre se ve obligado a firmar el TRATADO DE PIQUIZA por el cual renuncia al gobierno. Esto ser el detonante para que Bolvar nos declare la Guerra.

GUERRA CON LA GRAN COLOMBIA: 1828 -1829 CAUSAS Ambiciones hegemnicas de Bolvar Pretensiones territoriales bolivarianas sobre Tumbes, Jan y Maynas. Intervencin de Gamarra en Bolivia.

ETAPAS MARTIMA: xito peruano dirigidos por el almirante ingls Jorge Martn Guisse. Los peruanos vencen en los combates de MALPELO Y CRUCES, bloqueando el litoral colombiano y ocupando Guayaquil. Inmolacin de Guisse.

TERRESTRE.- Derrotas peruanas en las batallas de SAN JOS DE SARAGURO (13 de Febrero de 1829) y PORTETE DE TARQUI (27 de Febrero de 1829). La Mar negocia con Sucre firmando ambos el CONVENIO DE GIRN el 28 de Febrero de 1829. En este convenio se acord: la desocupacin peruana de Guayaquil y todo el territorio colombiano, el pago por parte del Per de una indemnizacin a Colombia, y un cese a las hostilidades.

GOLPE DE ESTADO CONTRA LA MAR Luego de desconocer este Convenio, catalogndolo de entreguista y lesivo para los intereses del Per, Antonio Gutierre de La Fuente dirige en Lima un golpe de Estado contra Manuel Salazar y Baqujano, Vicepresidente de La Mar. Simultneamente en Piura Gamarra captura a La Mar y lo deporta a Costa Rica.

FIN DE LA GUERRA La guerra culmina luego que Gamarra firma el Armisticio de Piura y el definitivo Tratado de Paz firmado en Guayaquil el 21 de septiembre de 1829, denominado LARREA GUAL. Por este Tratado, Colombia renunciaba a sus pretensiones sobre las provincias peruanas de Tumbes, Jan y Maynas, en tanto que el Per renunciaba para siempre a sus legtimos derechos sobre el puerto litoral de Guayaquil.

2. AGUSTN GAMARRA: 1829 - 1833 Principales Hechos: Gobierno conservador, es decir, de tendencia autoritaria. Es elegido por el Congreso el 1 de septiembre de 1829, siendo elegido Vicepresidente el General Antonio Gutierrez de La Fuente. Tuvo enfrentamiento con el Congreso de la Repblica, donde predominaban los liberales. Es menester recordar la acusacin constitucional planteada por el Diputado liberal tacneo Francisco de Paula Gonzles Vigil contra el Presidente, hacindose clebre su frase, Yo debo acusar, yo acuso; aunque pese a ello, no alcanz la votacin suficiente. En 1831 se produjeron tensiones con Bolivia, firmndose los Tratados de Arequipa y Tiquina, lo cual evit un conflicto blico con el pas altiplnico. Principales Obras: Creacin del Departamento de Amazonas Creacin de la Maternidad de Lima Creacin de la Guardia Nacional Creacin del puerto de Cerro Azul (Caete) Creacin de la Direccin General de Aduanas

3. LUIS JOS DE ORBEGOZO: 1833 - 1836 Principales Hechos y Obras: Promulg la Constitucin liberal de 1834. Cre la Beneficencia Pblica de Lima. Sufre el golpe de Estado Gamarrista dirigida por Pedro Bermdez, el cual toma Lima, pero al verse rechazado por el pueblo, opta por abandonar la capital y refugiarse en la Sierra. Es all donde se producir una sangrienta guerra civil, producindose un divisionismo del ejrcito entre los dos caudillos. El general Domingo Nieto (aliado de Orbegozo) ser derrotado por las fuerzas gamarristas en la batalla de Cangallo, en tanto las previsiones del General Echenique (aliado de Bermudez) permitieron a las fuerzas rebeldes imponerse sobre el ejrcito del Presidente Orbegozo. Es en ese momento cuando las Fuerzas de Echenique optan por entregarse a Orbegozo y traicionar a Bermudez, dejando escapar a ste y negociando con Orbegozo la entrega de todos sus efectivos bajo sus rdenes. As, segn las disposiciones de Orbegozo, ambos ejrcitos se encontraron en el llano de Maquinguayo, lugar donde en vez de enfrentarse ambos ejrcitos se estrecharon en un fraterno y generoso abrazo.

4. FELIPE SANTIAGO SALAVERRY: 1836 Golpe de Estado del General Felipe Santiago Salaverry desde los castillos del Callao (Real Felipe), quien se autoproclama Jefe Supremo de la Repblica provocando la cada del rgimen orbegozista. Salaverry lleg al poder con apenas 29 aos, siendo considerado por ello como el Presidente ms jven de la Repblica hasta el momento. Frente a esta situacin, el defenestrado Presidente que en ese momento se hallaba en Arequipa concerta una alianza con el Mariscal Santa Cruz, Presidente de Bolivia para recibir de ste el apoyo militar necesario, que derrote a Salaverry y recupere el poder. La condicin que pone Santa Cruz es el establecimiento de la Confederacin PerBoliviana. Orbegozo acepta y el Ejrcito boliviano ingresa al Per con el objetivo de vencer a las fuerzas de Salaverry y establecer la Confederacin. En esas circunstancias se produce la alianza entre Salaverry con el ex-presidente Agustn Gamarra.

GUERRA A MUERTE ENTRE SALAVERRY Y SANTA CRUZ

LA CONFEDERACIN PER BOLIVIANA: 1836 - 1839 5.1. ESTABLECIMIENTO Una vez eliminado Salaverry y desterrado Gamarra, Santa Cruz con la anuencia de Orbegozo procedi a establecer la Confederacin Per-Boliviana. El plan de Santa Cruz fue dividir al Per en dos Estados: Estado Nor-peruano y Estado Sur-peruano, los cuales junto con Bolivia daran origen a la Confederacin. La creacin de stos se realizaran luego de celebradas Asambleas Constitutivas, en donde, adems de constituirse formalmente los Estados Nor y Sur- peruano, estos elegiran sus representantes para un Congreso de Plenipotenciarios en donde se esbozaran los lineamientos organizativos de la Confederacin.

Las Asambleas realizadas fueron: Asamblea de Sicuani: Estado Sur-peruano Asamblea de Huaura: Estado Nor-peruano Asamblea de Tapacari: Estado boliviano

As, el 28 de Octubre de 1836 quedaba establecida formalmente la Confederacin Per-Boliviana.

5.2. ORGANIZACIN: La estructura organizativa de la Confederaciones realiz el 1 de Mayo de 1837 en el Congreso de Tacna. La Base jurdica de la Confederacin fue el Acta de Tacna, el cual nombr a Santa Cruz SUPREMO PROTECTOR de la Confederacin por un periodo de gobierno de 10 aos, indefinidamente renovable. El Protector elegira a los Presidentes de cada Estado, adems de elegir a los senadores para el Congreso General y a los magistrados de las Cortes Supremas. En cuanto al Poder legislativo, este sera Bicameral. Adems estableci un poder judicial, con Cortes Supremas en cada uno de los Estados confederados.

5.3. GUERRA CONTRA LA CONFEDERACIN: El Presidente chileno Joaqun Prieto, influenciado por su Ministro del Interior Diego Portales, declara la guerra a la Confederacin el 26 de Diciembre de 1836, teniendo como pretexto el supuesto apoyo del Gobierno Confederado a Ramn Freyre, ex presidente chileno quien haba intentado derrocar a Prieto por golpe de Estado. Argentina azuzada por Chile declara la guerra a la confederacin el 19 de Mayo de

1837. Con el propsito de disolver la Confederacin los chilenos llevaran a cabo dos expediciones restauradoras, las cuales fueron: 1. Primera Expedicin Restauradora: 1837 Dirigida por Blanco Encalada, y apoyada por los militares peruanos: Gutirrez de la Fuente, Castilla, Vivanco. Desembarca en Arequipa y es derrotado por Santa Cruz en la batalla de Paucarpata, firmando el Tratado del mismo nombre en Noviembre de 1837. 2. Segunda Expedicin Restauradora: 1838 - 1839 Dirigida por Manuel Bulnes y el colaboracionismo traidor de los siguientes peruanos: Gamarra, Castilla, La Fuente y Vidal. Desembarca en Ancn y luego se llevaran a cabo las siguientes batallas de: PORTADA DE GUA: 21 de Agosto de 1838. Victoria de Gamarra sobre Orbegozo BUN: 6 de Enero de 1839. Santa Cruz se enfrenta a Bulnes. No hubo vencedor. YUNGAY: 20 de Enero de 1839. Victoria de Castilla sobre Santa Cruz. Queda disuelta la Confederacin Per-Boliviana.

6. LA RESTAURACIN CONSERVADORA: SEGUNDO GOBIERNO DE AGUSTN GAMARRA: 1839 - 1841 Gobierno impuesto por los chilenos luego de disuelta la Confederacin. -Principales Hechos y Obras: Realizacin de un Congreso Constituyente en Huancayo, donde se promulgar la Constitucin de 1839 de carcter conservador. Fundacin del Colegio Guadalupe Fundacin del diario El Comercio. Inicio de la navegacin de vapor. Descubrimiento del guano de las islas 7. ANARQUA MILITAR: 1842 1844 Etapa de caos y convulsin poltica y social en el Per. Fue una etapa difcil en el que ningn gobierno lleg a consolidarse. En esta poca destacan los siguientes hechos: Noviembre de 1841: Manuel Menndez es reconocido Presidente del Per a la muerte de Gamarra Agosto de 1842: Juan Crisstomo Torrico derroca por golpe de Estado a Menndez

Octubre de 1842: Francisco Vidal derrota a Torrico en la Batalla de Agua Santa en Ica. Asume el mando supremo de Octubre 1842 a febrero de 1843. Desde Arequipa Manuel Ignacio de Vivanco se subleva contra Vidal. Frente a este hecho Vidal dimite al Poder, asumiendo el mando Justo Figuerola. Febrero a Abril de 1843: Gobierno Provisional del Seor Justo Figuerola.

Vivanco derroca a Figuerola y asume el mando supremo de Abril de 1843 a Julio de 1844. Establece un rgimen ultra conservador y aristocrtico denominado DIRECTORIO, al nombrase Supremo Director. Junio 1844: Levantamiento de Ramn Castilla en Arequipa Cuando Vivanco se diriga a Arequipa a enfrentar a Castilla, el 17 de Junio de 1844 es vctima de un golpe de Estado por su Vicepresidente Domingo Elas. Este gobierna una semana, del 17 al 24 de Junio, de all el nombre del rgimen de la Semana Magna. En tanto el 22 de Junio de 1844 Castilla vence a Vivanco en la batalla de Carmen Alto en Arequipa. Frente a estos hechos, Elas entrega el poder a Justo Figuerola. Presionado por Castilla, Figuerola entrega el poder a Manuel Menndez en Octubre de 1844, siendo reconocido por Ramn Castilla

SEGUNDO MILITARISMO Y RECONSTRUCCIN NACIONAL 1. SITUACIN DEL PER DESPUS DE LA GUERRA. La situacin del Per despus de la guerra con Chile fue la ms grave y crtica de nuestra historia. Algunos aspectos que muestran en concreto esta difcil situacin son: a) El problema moral. El Per, como nacin, perdi la confianza en s mismo. Quedo destrozada, por una contienda larga y sangrienta. El Per vio amenazada su existencia misma como nacin. Deba, pues, empezar cuanto antes un periodo de recuperacin, como en efecto ocurri. El Per demostr, a partir de 1884, que era capaz de reponerse de la derrota. b) El estado de pobreza del pas. Las consecuencias econmicas de la guerra con Chile fueron tremendas para el Per. Antes de iniciarse el conflicto blico, el Per ya se encontraba en una situacin de bancarrota. A esta situacin se sumaron las perdidas propias de la guerra: la prdida territorial de Tarapac a perpetuidad, y Arica y Tacna, por unos aos de lugares que eran muy beneficiosos desde el punto de vista econmico, por el salitre y guano que posean.

Qu prdidas econmicas sufri el Per durante y como consecuencia de la guerra con Chile? a) El Per sufri la prdida total de la riqueza del salitre y parte de la de guano. El Estado se vio privado de los ingresos que le proporcionaban estos productos. b) Como consecuencia de cinco aos de bloqueo de los puertos, tuvo lugar la depresin general de la produccin y del comercio nacionalista. c) Quedaron destruidas las principales haciendas de la Costa, base de la incipiente economa nacional. d) Desapareci la moneda, porque el Per quedo con un depreciado billete fiscal. e) Se perdi el crdito exterior.

c) El problema fronterizo. La situacin de Tacna y Arica fue otro de los graves problemas. Debido al posterior incumplimiento de la clusula tercera del Tratado de Ancn por parte de Chile, el Per atraves cerca de cuarenta aos de intranquilidad internacional. Los peruanos de Tacna y Arica sufrieron la agresividad de Chile, hasta que se firm el Tratado de 1929.

2. EL SEGUNDO MILITARISMO. El primer militarismo se extendi desde la guerra de la emancipacin hasta 1872, ao en el que Manuel Pardo se convirti en el primer presidente civil de nuestra historia. El segundo militarismo sigui a la guerra del Pacfico y continu hasta la revolucin pierolista de 1895.

GOBIERNOS DURANTE EL SEGUNDO MILITARISMO. 1883 1885. 1885 1886. 1886 1890. 1890 1894. 1894. 1894 1895. 1895. Gobierno de Miguel Iglesias. Consejo de Ministros presidido por Antonio Arenas. Gobierno de Andrs A. Cceres. Gobierno de Remigio Morales Bermdez. Justiniano Borgoo. Gobierno de Andrs A. Cceres. Manuel Candamo.

3. PRIMER GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL GENERAL ANDRS A. CCERES. Cceres asumi el mando el 3 de junio de 1886. Haba llegado al poder gracias al respaldo de dos partidos: Un partido organizado por el propio Cceres al que llam Partido Constitucional, tal vez porque sostuvo, contra Iglesias, el restablecimiento de la Constitucin de 1860. El Partido Civil, que haba perdido prematuramente a su jefe y fundador Manuel Pardo. Los civilistas actuaron en el gobierno de Cceres, tanto en el Congreso como en el Consejo de Ministros. El Partido Democrtico, fundado por Pirola, se abstuvo de participar en las elecciones. Cceres gobern el Per los cuatro aos que estableca la Constitucin de 1860, sin que se alterara la paz pblica. El Per comenz una etapa de convalecencia. Tuvo que hacer frente a los problemas ms urgentes del pas, que eran de orden econmico: la circulacin de grandes cantidades de billete fiscal emitido durante la guerra, que careca de valor, y la existencia de una enorme deuda externa que tena quebrado el crdito del Per en el extranjero. As, durante el gobierno de Cceres, la vida del pas gir exclusivamente en torno a la solucin de estos problemas, que resumimos en cuatro temas centrales: a) b) c) d) El Contrato Grace y su repercusin en el Congreso. La desaparicin del billete fiscal. El modesto renacer de las actividades mercantiles. La reorganizacin hacendaria y descentralizacin.

EL CONTRATO GRACE Y SU REPERCUSIN EN EL CONGRESO. Para construir ferrocarriles, el Per tuvo que concertar los emprstitos de 1869, 1870 y 1872. Despus de la guerra, el Per tena una cuantiosa deuda externa proveniente de estos emprstitos y no poda pagarla. Estos emprstitos contaban con la garanta de la riqueza que habamos perdido, como el salitre, o que estaba en parte comprometida por el Tratado de Ancn o en vas de extincin, como el guano. ICA Al Per, para responder a sus acreedores, no le quedaba, en 1886, otra riqueza que los propios ferrocarriles construidos con el dinero que aqullos nos prestaron. A fines de 1886, Miguel A. Grace, en nombre del Comit Ingles de Tenedores de Bonos de la Deuda Externa del Per, presento al gobierno de Cceres el proyecto de un convenio para cancelar la deuda, mediante la entrega de los ferrocarriles y el guano. El gobierno someti la propuesta a la aprobacin del congreso. El Contrato Grace suscit, en el parlamento y en los diarios, discusiones tan apasionadas y polmicas, tan agrias como las que haba provocado el contrato Dreyfuss.

Se discuti durante tres legislaturas sucesivas (1887 1889). Para sus adversarios, una minora tenaz, el contrato Grace nos converta en una colonia extranjera o muy poco menos. Para sus defensores, era un medio prctico, y hasta inevitable, de restablecer el crdito del pas y de atraer los capitales necesarios para la reconstitucin de nuestra economa. La minora parlamentaria opt, a comienzos de 1889, por alargar indefinidamente los debates con el propsito de aplazar la votacin. Jos Quimper lleg a pronunciar discursos de hasta tres horas. Finalmente, la minora decidi retirarse a fin de dejar a la Cmara sin el qurum de dos tercios, indispensable para aprobar el contrato Grace. Ante esta situacin, el Congreso declar que treinta representantes haban cesado en sus cargos y el Poder Ejecutivo llam a elecciones para proveer las vacantes. Por fin, un cuarto Congreso Extraordinario, celebrado en 1889, aprob el Contrato Grace por Resolucin Legislativa del 25 de octubre de 1889. El Contrato Grace, finalmente aprobado, contena entre sus principales disposiciones las siguientes: a) El Per quedaba relevado por el Comit de Tenedores de Bonos de toda responsabilidad por los emprstitos de 1869, 1870 y 1872. b) El Per, en compensacin, ceda al Comit de Tenedores de Bonos, por sesenta y seis aos, todos los ferrocarriles del Estado.

LA DESAPARICIN DEL BILLETE FISCAL. Otro de los grandes problemas que afronto la administracin de Cceres fue el del billete fiscal. El billete fiscal que circulaba en el Per en diciembre de 1887 se haba devaluado al extremo de cambiar un sol de plata por treinta y cinco soles billete. A principios de 1888, el gobierno de Cceres dispuso que todas las oficinas pblicas recibieran entradas slo en metlico. Es decir, el Estado repudi el billete fiscal. Antero Aspillaga, Ministro de Hacienda en distintos gobinetes de Cceres, fue el responsable de las ms enrgicas medidas en poltica financiera. En marzo de 1888, se practico una subasta de la que result que 120,000 soles se cambiaron por ms de 9I500,000 soles billete. EL MODESTO RENACER DE LAS ACTIVIDADES MERCANTILES. El 28 de abril de 1888 se reuni la primera junta general de la Cmara de Comercio de Lima. Tambin se fundaron las del Callao y Arequipa. En 1889 se fund el Banco Italiano con un capital de un poco ms de ciento ochenta mil soles, aportados principalmente por la colonia de ese pas. A partir de la segunda guerra mundial, se le conocer como Banco de Crdito del Per.

Se establecieron algunas compaas extranjeras de seguros. REORGANIZACIN HACENDARIA Y DESCENTRALIZACIN FISCAL. Con el fin de recabar mayores ingresos para el Estado, el gobierno cre nuevos impuestos sobre el consumo de alcohol y tabaco, sobre el papel sellado y tambin estanc el opio. Asimismo se decidi la descentralizacin fiscal. Los ingresos del Estado fueron divididos en generales, para los gastos del propio Estado, y en departamentales, para cubrir las necesidades de los diferentes departamentos del pas. Los fondos de los departamentos fueron administrados por las juntas departamentales. ELECCIONES DE 1890. El periodo de gobierno previsto por la Constitucin lleg a su fin. Cceres haba gobernado sin alteracin de la paz pblica, con el apoyo de su partido civil. El Partido Demcrata no lo apoy. Segn declaracin de su jefe, Nicols de Pirola, el Per necesitaba la paz para la reconstruccin. Para las elecciones de 1890 el civilismo se distanci del oficialismo, y lanz la candidatura de Francisco Rosas. El candidato demcrata fue Pirola, y el candidato de Cceres, el coronel Remigio Morales Bermdez. El 26 de enero de 1890 los demcratas exhibieron sus fuerzas en un desfile cvico desde la Alameda de los Descalzos hasta la Plaza de la Inquisicin. El 5 de abril, Pirola fue reducido a prisin. Se le acusaba de haber usurpado funciones pblicas durante la guerra. En realidad, se trataba de eliminar a Pirola de la contienda electoral. El 5 de octubre, Pirola se fug de la prefectura y escap a Chile. El 13 de abril se realizaron las elecciones, Morales Bermdez obtuvo la presidencia.

5. PRESIDENCIA DEL GENERAL MORALES BERMDEZ. El 10 de agosto de 1890 el general Cceres entreg el poder a su sucesor el coronel Remigio Morales Bermdez. Como programa, al asumir el mando, ofreci cumplir el que est escrito en la Constitucin. Durante su gobierno se fund la Unin Nacional, partido poltico liderado por Manuel Gonzales Prada (1891). Naci como partido de extrema izquierda. No se propona tanto la accin poltica inmediata como la difusin de su doctrina. Morales Bermdez nombr a Mariano Nicols Valcrcel, Presidente del Consejo de Ministros. A raz de un motn en el cuartel de Santa Catalina, que Valcrcel reprimi con energa, dej la Presidencia del Consejo, para reasumir la de la Cmara de Diputados. En el Congreso se form el llamado Circulo Parlamentario comandado por Valcrcel. Entr en alianza con los civilistas y adopt el nombre de Unin Cvica. Los partidarios del gobierno quedaron en minora.

El Congreso expidi la ley de elecciones municipales que estableca el sufragio directo. Efectuados los comicios, perdieron los candidatos oficiales. El gobierno, entonces, reemplaz los municipios elegidos por Juntas de Notables nombradas por el mismo. En respuesta, el Congreso censur al ministro Pedro Jos Zavala.

RELACIONES CON CHILE. El 28 de marzo de 1894 venca el plazo estipulado por el Tratado de Ancn para la ocupacin chilena de Tacna y Arica. Diez aos despus de su ratificacin, deba realizarse un plebiscito para decidir si estos territorios quedaban definitivamente en poder de Chile, o si continuaban formando parte del Per, debiendo pagar el pas ganador diez millones de pesos, moneda chilena de plata o su equivalente en moneda peruana. El Tratado de Ancn dispuso que mediante la redaccin de un Protocolo Especial se estableciera cmo se llevara a cabo el plebiscito y cmo se pagara el dinero. Sin embargo, el protocolo especial no fue redactado durante los aos que siguieron a la guerra. El Per protest. En 1892 se iniciaron las negociaciones en Lima, llegndose a firmar un razonable proyecto de Protocolo. El proyecto fue rechazado por la Cancillera chilena. En 1894 fracasaron nuevas negociaciones. La cuestin del Pacfico fue, desde entonces, la principal preocupacin de nuestra Cancillera.

TRATADO DE LMITES CON ECUADOR. Con Ecuador se reiniciaron algunos problemas por no haberse establecido hitos fronterizos. El 2 de mayo de 1890 el Per firm un tratado de lmites con Ecuador, en Quito. Fue el Tratado Garca Herrera, firmado por el Plenipotenciario peruano, Arturo Garca, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador, Pablo Herrera. De acuerdo a sus estipulaciones, Tumbes habra sido cortada, y hubiramos perdido gran parte de Maynas. Hasta 1894, ambos gobiernos no se pusieron de acuerdo y finalmente no aprobaron el tratado.

ELECCIONES DE 1894. En los meses previos a las elecciones, lleg de Europa el general Cceres, despus de desempear misin diplomtica. El Partido Constitucional lanz su candidatura. En marzo de 1894, Morales Bermdez enferm de gravedad y muri el 1 de abril. Fue reemplazado por el segundo vicepresidente, coronel Justiniano Borgoo, en lugar de Pedro Alejandrino del Solar, primer vicepresidente, a quin corresponda. El Consejo

de Ministros no entreg el mando a Del Solar debido a su distanciamiento de los caceristas. El Congreso se opuso a la maniobra. Borgoo llam a elecciones para renovar la totalidad del Congreso y no slo un tercio del mismo, en flagrante violacin de la Constitucin. Se trataba de asegurar la eleccin de Cceres. El 30 de marzo de 1894, se firm en defensa de la libertad electoral y la autenticidad del sufragio el pacto entre los cvicos y los demcratas. A las elecciones de 1894 se present solamente el Partido Constitucional, con su candidato Cceres. Los dems partidos se abstuvieron de concurrir debido a la absoluta falta de libertad electoral. Cceres inaugur su segundo gobierno el 10 de agosto de 1894. 6. LA REVOLUCIN CIVIL DE 1894 1895. El nuevo gobierno del general Cceres apenas dur siete meses. Ante la imposicin del cacerismo, el pas reaccion inmediatamente. Se organizaron montoneras contra el gobierno. La medida del abuso oficial fue tan extremada que los dos grandes adversarios histricos, el Partido Civil y el Partido Demcrata, se reconciliaron y suscribieron el Pacto de la Coalicin Nacional, Pirola fue el jefe de la coalicin. En carta fechada en Valparaso el 19 de febrero de 1894, Pirola dio extensas instrucciones para suscribir el pacto de la coalicin y dijo: El objeto de la coalicin es mantener por todos los medios a su alcance la libertad electoral y el respeto al voto de los ciudadanos, oponindose a toda coaccin o adulteracin de l, y trabajar de concierto por la fiel observancia de la ley. Desde Chile, Pirola se aprest a ingresar clandestinamente en el Per. El 24 de octubre de 1894 Pirola lleg a Ica. En Chincha lanz un manifiesto a la Nacin. Tom el ttulo de Delegado Nacional, y se puso inmediatamente en campaa. De Chincha pas a Caete; luego a Huarochir y Matucana. Entretanto, los departamentos del norte y del centro dejaron de obedecer al gobierno. Se multiplicaban las montoneras. Pirola estableci su Cuartel General en Cieneguilla. Desde all plane el ataque a Lima. A partir de enero de 1895, Lima vivi en constante incertidumbre, porque tena noticias de avance de Pirola. Cceres contaba con 4,000 hombres bien armados para defenderse. El 17 de marzo, Pirola ingres a caballo por la puerta de Cocharcas. El Ejrcito revolucionario cerca de 3,000 hombres se haba dividido en tres cuerpos para atacar simultneamente por el norte, centro y sur de la ciudad. Se libraron tres das de sangrienta batalla. Las montoneras pierolistas contra el ejrcito profesional. El pueblo de Lima se bati heroicamente. Intervino el Cuerpo Diplomtico presidido por el Nuncio Apostlico, Monseor Jos Macchi, y se consigui una tregua. Finalizada la tregua se firm un acuerdo que estableca la instalacin de una junta de gobierno, bajo la presidencia del ms notable lder del Partido Civil, Manuel Candamo, e integrada por dos representantes de Pirola y dos de Cceres. La Junta deba llamar a elecciones mientras ambos ejrcitos se retiraban de Lima. Cceres se exili, Pirola triunf.