EXCLUSIN Y DESARROLLO SOCIAL EN ESPAA

Beatriz Baile Bonmat DNI. 74379071-S

COOPERACIN AL DESARROLLO (2013)

NDICE

-Introduccin. pg. 3 -Evolucin de los principales indicadores socialespg. 4

o o o o Renta y desigualdad pg. 4 Desempleo.. pg. 5 Pobreza y privacin pg. 6 Derechos sociales pg. 6

-La trampa de la austeridad: incremento de la pobreza. pg. 8 -Dificultades econmicas en los hogarespg. 10 -Papel de las empresas del Tercer Sectorpg. 13 -Conclusiones: panorama futuro.pg. 17 -Bibliografa....pg. 18

- INTRODUCCIN La pobreza se refiere a la dificultad de los individuos para acceder a los bienes y servicios esenciales para garantizar una calidad de vida digna y un desarrollo personal y social satisfactorios. La existencia de una renta insuficiente es uno de los elementos determinantes de la pobreza, pero no es el nico. Por ello, es importante analizar una serie de factores que inciden claramente en la condicin de ser pobre y, sobre todo, para explicar el detrimento en el bienestar que est sufriendo la sociedad espaola desde que se inici la crisis. Espaa se encuentra con una tasa de paro del 26% y unos niveles de deuda pblica que superan el 93% del PIB. Las previsiones que se esperan para los prximos aos a nivel macroeconmico no son mejores, y el futuro no suena muy alentador. Las polticas econmicas que se estn tomando, forzadas por los poderes europeos, tampoco parece que estn siendo la panacea. Ms all de los datos macroeconmicos, tenemos unos datos sociales y unas previsiones a nivel de pobreza y exclusin que son todava ms dramticos: el 21,6% de los espaoles estn ya en riesgo de pobreza, y de seguir as, esta cifra ser del 40% en algo menos de una dcada. Se analizarn algunos de los datos que arrojan los estudios realizados por una de las principales organizaciones no gubernamentales: Intermn Oxfam. La pobreza est muy vinculada a la exclusin social, que agrava las consecuencias de la renta, pero va mucho ms all de la carencia de sta. Se ha ido extendiendo una nueva metodologa para abordar el estudio de la pobreza desde un punto de vista multidimensional, incorporando variables no monetarias de privacin. Se analizarn los cambios en trminos de renta y empleo (pobreza material y exclusin social), y como en trminos de salud y educacin los cambios no han sido muy significativos todava, se analizar con algo ms de detalle la pobreza en trminos de educacin con los datos que presenta el INE en la Encuesta de Condiciones de Vida ms reciente, as como la pobreza segn las caractersticas de la poblacin y el indicador AROPE. Por ltimo, se hablar del Tercer Sector. Las entidades que lo forman, alrededor de unas 29.000, prestan una serie de servicios sociales y luchan por los derechos de los colectivos ms desfavorecidos. La cada de la financiacin de estas organizaciones, antes mayoritariamente pblica, ha forzado el replanteamiento de su funcionamiento, y la conciencia ciudadana ha impulsado el aumento de los voluntarios que colaboran con estas entidades. Despus de este anlisis, se cerrar el trabajo con unas conclusiones generales orientadas hacia el futuro.

- EVOLUCIN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES Es necesario hacer un repaso por las principales variables que pueden explicar, de modo general, la situacin que est atravesando Espaa. La renta, el desempleo, la pobreza y la privacin de derechos sociales, son los indicadores que nos ayudan a contextualizar y describir en qu escenario se encuentra nuestro pas. Los datos que figuran en este aportado han sido extrados de la Encuesta de Condiciones de Vida y de la Encuesta de Poblacin Activa, elaboradas ambas por el INE. Renta y desigualdad. La renta per cpita es el indicador que registra un peor comportamiento en el 2013, y la sola merma del nivel medio de ingresos de la poblacin ya indica una acusada prdida de bienestar y un rpido aumento de la desigualdad. La cada de la renta de los hogares es considerablemente ms pronunciada que la registrada en la mayora de pases de la UE-27, slo siendo equiparables los datos a los de Grecia, Irlanda y Reino Unido.

En nuestro pas, en 2012, el ingreso monetario anual neto por hogar se situaba en 23.123 euros, un 3,5% menos que en 2011; el ingreso medio por persona, en 9.098 euros, un 2,4% inferior al ao anterior. Desde 2007, la cada de la renta media y la elevacin de los precios (10%) han contribuido a este deterioro generalizado de la distribucin. El encarecimiento del coste de la vida en un contexto de recesin, con una abultada destruccin de empleo y una moderacin salarial tanto en el sector pblico como en el privado, estn siendo determinantes. No ha ayudado a mejorar la situacin la subida impositiva experimentada en estos aos con el incremento en los tipos del IRPF o el IVA, as como tampoco los cambios en las prestaciones sociales (reduccin de las cuantas de la prestacin contributiva de desempleo y mayores exigencias para percibir el subsidio).

En nuestro pas, los indicadores de desigualdad se han impulsado a los niveles ms altos de la UE. Espaa es de los pases europeos que ms ha sufrido la poltica de austeridad y los ajustes impuestos por la Troika, y es el ms desigual, con ms diferencias entre ricos y pobres, por delante de Grecia y slo superado por Portugal o por pases de la rbita de la antigua Unin Sovitica, como Letonia y Bulgaria. El hundimiento de las rentas ms bajas ha llevado a una proporcin creciente de la poblacin a niveles de vulnerabilidad muy altos. Desempleo El desempleo alcanza niveles histricos y la ocupacin sigui cayendo a lo largo de 2012 a un ritmo muy alto. Los datos ms recientes apuntan a que hay una ligera mejora en la ocupacin pero lo cierto es que las cifras del tercer trimestre del presente ao nos muestran que la tasa de desempleo ronda el 26%.

Entre lo ms preocupante de la situacin del mercado laboral espaol, seguimos teniendo el paro juvenil y el desempleo de larga duracin. Sobre lo primero, la tasa de paro para los menores de 25 aos es del 55%, y sobre lo segundo, nos encontramos con casi 2,9 millones de personas en esta situacin. Desde 2006 hasta 2013, la tasa de paro de larga duracin se ha multiplicado por siete, aproximndose al grado de insuficiencia en la integracin social. El siguiente grfico muestra la evolucin.

Existe un efecto desnimo en los parados y muchos de ellos han retomado los estudios, lo que ha supuesto una retirada del mercado laboral de una importante cantidad de adultos y jvenes. La cada en el nmero de activos menores de 30 aos
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desde el comienzo de la crisis supera el milln y medio.

Otro de los rasgos dramticos de la situacin espaola, es que la tasa de paro de los sustentadores principales de los hogares ha crecido ms rpido que la del conjunto de la poblacin activa. En trminos absolutos, a finales de 2013 nos encontramos con que 1,8 millones de hogares se encuentran en esta situacin, frente a los 380.000 hogares de antes de la crisis. Pobreza y privacin El umbral de la pobreza se situaba, en 2012, en 7.040 euros para hogares con una persona y en 14.784 euros para hogares con dos adultos y dos menores. Las cifras muestran tambin que en los hogares con un adulto e hijos dependientes, el 36,9% est en riesgo de pobreza, as como el 40,3% de los parados.

La tasa de riesgo de pobreza mide el porcentaje de personas cuyos ingresos en el ao anterior estaban por debajo del umbral. En 2007 la tasa era del 19,7%, mientras que en 2012, del 21,6%. El incremento de los hogares sin ninguna remuneracin ha acentuado la pobreza severa.

Existe una alternativa para cuantificar los cambios en la pobreza, tomando un ao dado y actualizndolo teniendo en cuenta los cambios en el coste de la vida. Con este procedimiento, anclando el umbral en 2005 y actualizndolo con el IPC, el incremento de la pobreza sera mucho ms abultado que con los umbrales relativos. La tasa habra aumentado ms de un 25% entre 2007 y 2011.

Derechos sociales

La progresiva diferenciacin ciudadana en el acceso a derechos bsicos marcar nuestra estructura social en los prximos aos. Los recortes en algunos bienes bsicos, la reduccin de las cuantas de las prestaciones y la exclusin de grupos de ciudadanos de servicios elementales, estn introduciendo en la sociedad una elevada fragmentacin social que cost dcadas reducir.
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La proteccin del desempleo o los salarios mnimos sern determinantes en el futuro y en la evolucin de la situacin espaola. Sobre las prestaciones, ya se ha dicho que se han reducido y algunos parados han dejado de percibirlas. En cuanto a los salarios mnimos, en 2010 su crecimiento se moder, y en 2012 tuvo un crecimiento nulo aun cuando los precios se estaban incrementando. En 2013 se aument un 0,6%. Las pensiones contributivas sufrieron una congelacin en 2012, un aumento mximo de un 1% en 2013 y, segn el Gobierno, se espera una subida del 0,25% para 2014.

Es importante destacar en este punto el problema de la vivienda. Es uno de los principales rasgos de exclusin que la crisis ha dejado por la imposibilidad de muchas familias a hacer frente a las obligaciones hipotecarias. En Espaa hay alrededor de 23.000 personas viviendo en la calle, y los sin techo por no poder pagar los gastos de la vivienda habitual pas, en 2012, del 11 al 26%.

- LA TRAMPA DE LA AUSTERIDAD: INCREMENTO DE LA POBREZA El futuro que depara a Espaa no parece tener una tendencia mejor que la presente. Despus de unos recortes que han empobrecido a la poblacin y han disminuido sus derechos sociales, de una reforma laboral que ha incrementado la precariedad del empleo, y de un rescate bancario que ha hundido la situacin de las arcas pblicas, los poderes europeos recomiendan todava ms austeridad, aunque el resultado sea deuda, paro y pobreza. En el escenario ms optimista del Fondo Monetario Internacional, publicado a principios de agosto de 2013, se dice que aunque Espaa cumpliese todas las recomendaciones (incremento de los recortes, aumentos del IVA y de los impuestos especiales, reduccin de la administracin pblica o rebaja salarial de un 10% en dos aos), el resultado no sera nada milagroso. De sus estimaciones se extrae, por ejemplo, que la tasa de paso rondara an el 20%. Hasta 2018, las previsiones del FMI para Espaa muestran una debilidad prolongada en la que el paro sigue en el 27% en 2014 y supera el 25% en 2018, y la deuda pblica se dispara al 106% del PIB sin que la deuda privada sea inferior al 236% del PIB en los prximos cinco aos. Y aunque esto no sean ms que datos macroeconmicos, son un reflejo de la situacin que est viviendo la sociedad espaola. Es tal el desastre, que numerosas organizaciones internacionales han analizado la situacin a la que est llevando la austeridad europea a algunos pases de la Unin, entre ellos, Espaa. No hay duda de que nuestro pas se est volviendo dual, y la desigualdad entre ricos y pobres es cada vez mayor. Los derechos sociales estn disminuyendo y se est infravalorando la cooperacin al desarrollo y las polticas sociales. Uno de los fenmenos que est alumbrando la crisis es la llamada pobreza activa: un colectivo formado por personas que, a pesar de trabajar, no reciben la remuneracin suficiente para poder vivir. Y es que, un estudio realizado por Intermn Oxfam, apunta a que si no se corrigen las medidas de austeridad, Espaa podra incrementar el nmero de personas en riesgo de pobreza y exclusin social hasta llegar a los 18 millones en 2022 (casi el 40% de la poblacin), y tardar 25 aos en recuperar el nivel de bienestar social anterior a la crisis. El modelo de austeridad centrado en la reduccin del dficit y el saneamiento de la banca mediante la inyeccin de fondos pblicos financiados a travs de la deuda, no genera crecimiento ni empleo, sino todo lo contrario. Esto es lo que destaca tambin
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el estudio, al comparar la actual situacin con la que se vivi en pases de Amrica Latina en los aos 80 y 90, cuando se generaron grandes bolsas de pobreza y niveles elevados de desigualdad.

El estudio sigue aportando datos: si la situacin no cambia, el incremento de personas en riesgo de pobreza vendr acompaado de una desigualdad tal que, dentro de diez aos, dos de cada cinco espaoles sern pobres; el 20% de personas ms ricas en Espaa ingresarn 15 veces ms que el 20% ms pobre. Por ello, es necesario actuar, y los expertos han empezado a plantear alternativas a las medidas llevadas por los poderes pblicos para evitar una situacin como la que se prev. Algunas de las propuestas han sido: la modificacin en la recaudacin (medidas de recaudacin progresivas, lucha contra los parasos fiscales y tasas a las transacciones financieras internacionales), el blindaje de los derechos sociales y la cooperacin para el desarrollo, para que ningn gobierno pueda actuar en detrimento de estos, y la regeneracin de la democracia (aumento sin precedentes de la transparencia, ciudadana activa en el Congreso). El final debe ser la construccin de un modelo ms austero pero no en lo relativo al Estado del Bienestar, ms justo y ms equitativo.

- LAS DIFICULTADES DE LOS HOGARES El riesgo de pobreza es un indicador relativo que mide la desigualdad. No mide la pobreza absoluta sino cuntas personas tienen ingresos bajos en relacin al conjunto de la poblacin. En 2012, la poblacin en riesgo de pobreza, segn el Instituto Nacional de Estadstica, alcanzaba al 21,6% de la poblacin espaola. Esto es una muestra de cmo las dificultades que sufren las familias se intensifican cada vez ms. Algunas comunidades autnomas se estn viendo ms perjudicadas que otras por sus caractersticas, y aquellas en las que la poblacin presenta un riesgo de pobreza ms elevado son Extremadura, Canarias y Castilla-La Mancha. Los ltimos datos ofrecidos por el INE, pertenecientes a 2012, reflejan que el 16,9% de los hogares tuvieron dificultades para llegar a fin de mes, un 3,4% ms que el ao anterior. Adems, el 40,9% no tuvo capacidad para afrontar gastos imprevistos y el 9,2% se retras en el pago de los gastos de la vivienda principal (alquiler o hipoteca). El siguiente grfico recoge la evolucin de estas mediciones.

La pobreza y la desigualdad tienen muchas facetas y no todas se pueden resumir en una medida monetaria. Es por esto que a travs del enfoque multidimensional, se realiza un anlisis ms extenso de estos dos conceptos. As, podemos analizar la situacin en trminos de renta y empleo (pobreza material y exclusin social) y en trminos de salud y educacin (esperanza de vida y tasa de abandono escolar). Los resultados de algunos estudios, como el elaborado por el IVIE para el Compromiso Social Bancaja, reflejan
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que los ndices de educacin y salud no se han visto fuertemente afectados durante la crisis, pero s los relativos al bienestar material. El desarrollo humano s ha descendido en estos ltimos aos. Mientras que la pobreza econmica aumenta, la pobreza en capital humano se reduce por el carcter contra-cclico de la tasa de abandono escolar. Muchos jvenes que dejaron los estudios estn volviendo a los centros de FP y a las universidades. Adems, parece que la educacin es la mejor proteccin contra el desempleo, puesto que, segn datos del INE, la poblacin en riesgo de pobreza, analizada en base a la formacin del individuo, sigue siendo ms pronunciada para los que poseen ttulos de primaria o inferiores (27,1%) que para los que tienen una educacin superior (9,4%). El problema es que con una tasa de paro tan elevada y una estructura del mercado laboral donde los trabajadores cualificados no lo tienen fcil, la formacin no est teniendo el efecto que cabra esperar. As lo refleja la tasa de desempleo juvenil. Y por si fuera poco, los recortes sociales y el encarecimiento del nivel de vida y de los estudios, estn expulsando a muchos estudiantes del sistema.

Haciendo un anlisis general con los datos incluidos en la Encuesta de Condiciones de Vida, tenemos que, respecto al tipo de hogar, el 36,9% del total de personas que viven en hogares formados por un adulto con hijos dependientes a cargo se sitan en riesgo de pobreza. En relacin con la actividad, el porcentaje es del 40,3%, mientras que el 10,7% de los jubilados se encuentra por debajo del umbral de riesgo de pobreza. Por ltimo, atendiendo a la nacionalidad, el porcentaje es del 18,5% para los espaoles, del 31,2% para los extranjeros de la Unin Europea y del 46% para las personas cuya nacionalidad no es de un pas de la UE.

NDICE AROPE El indicador AROPE de riesgo de pobreza o exclusin social, incluido en la Estrategia Europa 2020, es un indicador agregado que combina el riesgo de pobreza
(60% de la mediana de los ingresos por unidad de consumo), la carencia material (con

carencia en al menos cuatro conceptos de una lista de nueve), y la baja intensidad en el empleo (hogares en los que sus miembros en edad de trabajar lo hicieron menos del

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20% del total de su potencial de trabajo). En l se incluye aquel sector de la poblacin que est, al menos, en alguna de las tres situaciones.

El dato que el INE aporta sobre este indicador en 2013 es del 28% de la poblacin residente en Espaa, dos dcimas inferior al del ao 2012, y cinco punto superior al 23,3% del 2007. La siguiente tabla muestra los datos relativos a 2012 de los pases de la Unin Europea.

Espaa se encuentra por encima de la media de la UE, y los pases que se encuentran por debajo y por encima estn lejos de ser los del ncleo duro de la Unin. Esto, junto con el resto de indicadores de pobreza, debera alarmar a los poderes pblicos y llevarles a tomar verdaderas medidas para luchar contra la exclusin social.

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- EL PAPEL DE LAS EMPRESAS DEL TERCER SECTOR

El Tercer Sector (TS) social es un actor clave en el desarrollo social y econmico de nuestro pas. En el contexto actual, las entidades que lo forman, as como su labor, han tenido una visibilidad meditica mayor, lo que ha permitido que la sociedad sea cada vez ms consciente de la necesaria supervivencia del sector.

Est compuesto por un conjunto de entidades privadas (aproximadamente 29.000), formalmente organizadas, de carcter voluntario y sin nimo de lucro, en las que se incluyen las entidades de cooperacin internacional y de medio ambiente. Segn datos extrados de un estudio sobre el sector, realizado por la Obra Social la Caixa, cuenta con alrededor de 400.000 empleados remunerados, ms de 3 millones de socios y mueve cerca de 8 mil millones de euros al ao, lo que representa el 1% del PIB de Espaa. Hay clculos que elevan el nmero de atenciones realizadas a ms de 42 millones anuales, de los cuales ms de 12 millones, estn dirigidas a personas en situacin de pobreza o riesgo de exclusin social. El 70% de estos fondos provenan de las administraciones pblicas y el resto de aportaciones privadas o fondos propios. El total de estos recursos sirve para financiar servicios como los comedores sociales, la asistencia directa a personas para atender a sus necesidades bsicas, el acompaamiento a enfermos, la orientacin laboral o la formacin y apoyo a la creacin de empresas para personas con dificultades. La crisis econmica no solo ha incrementado el volumen de demanda de necesidades sociales, sino que tambin ha impactado en su tipologa, con una vuelta a la demanda de servicios sociales bsicos (alimentos principalmente).

Durante los aos previos al estallido de la crisis, el TS vivi un perodo de expansin impulsado por el crecimiento de la economa y de los presupuestos pblicos, lo que permiti un desarrollo de los servicios sociales que se ofrecan y por tanto, del bienestar en Espaa. La coyuntura econmica de los ltimos aos ha venido acompaada de un descenso en su financiacin y del agravamiento de la tradicional dependencia de la financiacin pblica. A pesar de esto, el gasto pblico estatal destinado a financiar entidades del TS, se ha mantenido durante los ltimos aos a consecuencia de la inercia presupuestaria, pero los cambios empiezan a notarse con ms fuerza ahora.

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Quienes ms han sufrido han sido las entidades dedicadas a la cooperacin internacional y al medio ambiente, puesto que los recursos pblicos se han priorizado hacia aquellas organizaciones de carcter asistencial para el tratamiento de la pobreza y la exclusin social. Los sectores en los que la coyuntura econmica ha tenido un impacto mayor han sido: insercin social y laboral, cuarto mundo y pobreza, juventud e infancia, e inmigracin. Los estragos a causa de los recortes sociales tambin se han dejado sentir en el tratamiento de las adicciones, la discapacidad y la salud. Sin duda, 2012 ha sido, para la mayora de entidades, un punto de inflexin en el que han visto cmo las fuentes de financiacin experimentaban fuertes cadas.

Segn el ya citado estudio, la cada del crecimiento anual compuesto (CAGR) de la financiacin se estima en un 2% para el perodo 2008-2011, y de un 8% entre 20112012. Como se puede apreciar, el salto es importante, aunque la cada real se estima mayor, rondando los 5.500 millones. En un tiempo en el que las necesidades sociales se han incrementado por encima de la capacidad de asistencia, los cambios tienen consecuencias dramticas en los agentes. Entre los sufridos por las entidades, los ms comunes han sido: la cancelacin de subvenciones y programas debido a los recortes en los presupuestos de las Administraciones, las dificultades de cobro de fondos presupuestados (morosidad y retrasos en los pagos, cancelaciones imprevistas, ausencia de convocatorias o falta de resolucin de las existentes), dificultades de acceso al crdito, reduccin del marco de garanta de derechos de la Administracin, y la generacin de huecos de atencin. sta ltima es, irremediablemente, la consecuencia ltima de la falta de recursos. Adems, los primeros sntomas de la crisis en el sector
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han venido de la mano de ERES o reducciones de plantilla (Ayuda en Accin, IntermnOxfam), o la no renovacin de contratos, desaparicin de entidades o cierre de sedes (Proyecto Hombre), mayor competencia por los fondos o inicio de procesos de fusin entre entidades.

Con respecto del total de la financiacin privada, la ms sensible a la crisis ha sido la de los particulares (cada del poder adquisitivo), seguida del descenso de los fondos provenientes de las Cajas de Ahorro (reestructuracin bancaria). Las empresas han incrementado sus aportaciones, en parte porque las donaciones son una herramienta de mejora de sus resultados financieros. El sector espera que, a largo plazo, se produzca un trasvase en el origen de la financiacin, y las mayores aportaciones provengan del sector privado. Por todo esto, las organizaciones estn reflexionando sobre temas como la diversificacin de las fuentes de ingresos, el incremento de los fondos propios, la mejora de la gestin financiera o el compartir recursos entre ellas. Son ventajas de las que el TS se puede aprovechar de cara al futuro para mejorar su eficiencia y eficacia, y el contexto actual puede precipitar un cambio de modelo en el que el aumento de las colaboraciones entre entidades, la mejora del funcionamiento y la gestin o el refuerzo del voluntariado, pueden ser las principales vas de progreso para las organizaciones.

El futuro es incierto pero se plantean varios escenarios, algunos ms optimistas y otros menos. Este grfico recoge las estimaciones de diferentes posibles situaciones futuras. Las previsiones apuntan a que, aunque exista una recuperacin a medio plazo, los niveles de financiacin previos a 2012 no se van a alcanzar, y podran producirse cadas respecto a 2011 de hasta el 20%, o incluso el 30% segn la percepcin real del sector. La financiacin privada sufrir cadas de entre un 6% y un16%, aunque las previsiones del sector acentan an ms este decrecimiento.

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Por ellos, ms del 50% de las entidades, se encuentran en medio de procesos de reestructuracin y bsqueda de vas alternativas de financiacin. El aspecto positivo de la situacin actual de las entidades, es que stas estn poco endeudadas y acostumbradas a trabajar con recursos econmicos limitados, y con un alto grado de flexibilidad organizativa. Esto permite que el sector contine desarrollando su tarea, a pesar de las dificultades y los cambios.

Aunque Espaa est a la cola de los pases europeos en volumen de aportaciones de la poblacin donante, la actual crisis ha despertado la conciencia social y el nmero de voluntarios, segn el estudio, se ha incrementado considerablemente. En 2008, el porcentaje de trabajadores voluntarios estaba en un 62% frente a un 38% de remunerados. En 2011, las cifras se situaban en un 70% y un 30% respectivamente. A pesar de los datos, la mayor parte de los ajustes se han centrado en la cancelacin de programas y no en la reduccin de estructura, lo que est derivando en entidades menos eficientes. No obstante, se prev que los mayores ajustes estn por venir. En los prximos aos, dado un escenario base, se espera que las cifras llegan a situarse en un 78% y en un 22% respectivamente.

El Tercer Sector se enfrenta a una serie de restos en el futuro. Todo apunta a que, entre ellos, deben encontrarse la flexibilidad y la agilidad de adaptacin, pasando a tener entidades capaces de adaptarse a necesidades sociales cambiantes. Tambin, como se ha analizado, el modelo de financiacin debe cambiar, pasando de un modelo pblico (70% pblica y 30% privada) a un modelo del tercio (33% pblica, 33% privada y 33% socios y propia). Como punto final, la relacin entre las entidades probablemente debera mejorarse, con trabajos en red y colaboraciones entre diferentes organizaciones, con el fin de crear alianzas encaminadas a la prestacin de servicios sociales necesarios y una relacin intensa, conjunta, con la sociedad civil (donante/voluntario/ciudadano).

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- CONCLUSIONES: PANORAMA FUTURO Las previsiones apuntan a que en el 2014, los resultados del PIB sern positivos. Las autoridades espaolas se muestran optimistas pero esto no debera ser suficiente para hablar de recuperacin. Los datos macroeconmicos no auguran una recuperacin milagrosa o una vuelta al empleo para la mayora de la poblacin sino que, siendo optimistas, el desempleo se reducir en seis o siete puntos, y los niveles de vida anteriores a la crisis tardarn 25 aos en recuperarse.

Se ha introducido el concepto de pobreza activa, y se ha visto que las previsiones no son buenas si no cambian las medidas. Adems, los niveles de gasto social estn muy por debajo de los de la mayora de los pases de nuestro entorno y las polticas de austeridad no permiten que dicho gasto aumente, sino que los recortes estn reducindolo cada vez ms. El bienestar de los hogares depende en gran medida de la respuesta de los poderes pblicos a las situaciones generalizadas de desempleo, y del aseguramiento de un nivel suficiente de remuneraciones para aquellos que acceden a una ocupacin. Por tanto, es trabajo de la Administracin garantizar un nivel adecuado de recursos, de derechos y de renta. Es necesario un cambio de tendencia para que la poblacin y la economa puedan recuperarse sin retroceder an ms.

La situacin ha hecho que sea de vital importancia la supervivencia de las entidades del Tercer Sector, porque estn cubriendo unas necesidades que la Administracin no puede, y que adems est agravando. El paro, la disminucin de la capacidad adquisitiva de las familias y el aumento del nmero de personas en riesgo de exclusin social, ha puesto de manifiesto la vuelta a actividades de tipo asistencial, dejando de lado la transformacin social que buscaban las organizaciones.

El escenario futuro puede cambiar, pero se deben tomar medidas para no empobrecer ms a una poblacin que est sufriendo los estragos de la crisis de una manera especialmente dura. Detrs de los datos econmicos hay personas que, segn las previsiones, van a pasarlo peor. Podemos estar camino de esa transformacin social, pero para ello hace falta que los ciudadanos tengan una mayor representacin. En nuestro pas y en otros vecinos, se estn produciendo movimientos sociales. Quiz ese sea el comienzo de la futura regeneracin del sistema.
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- BIBLIOGRAFA INFORMES - Fundacin Foessa y Critas (2013): Desigualdad y derechos sociales. http://www.caritas.es/imagesrepository/CapitulosPublicaciones/4551/Desigualdad%20y %20derechos%20sociales.%20Versi%C3%B3n%20digital.pdf - Herrero, C., A. Soler & A. Villar (2013): La pobreza en Espaa y sus comunidades autnomas: 2006-2011. Valencia: Ivie, 38 pp. http://dx.doi.org/10.12842/poverty_2012 - Instituto Nacional de Estadstica (2013): Encuesta de Condiciones de Vida http://www.ine.es/prensa/np811.pdf - Instituto Nacional de Estadstica (2013): Encuesta de Poblacin Activa (EPA). http://www.ine.es/prensa/np811.pdf - Fondo Monetario Internacional (2013): SPAIN, ARTICLE IV CONSULTATION http://ep00.epimg.net/descargables/2013/08/02/684d6beed3c74ef8f772d75c6b286815.p df - Instituto de Estudios Econmicos (2013): La poblacin espaola en riesgo de pobreza o exclusin social aumenta al 28,2% en 2012. http://www.ieemadrid.es/sala-de-prensa/las-notas-del-iee/la-poblacion-espanola-enriesgo-de-pobreza-o-exclu.html - Intermn Oxfam (2012): Crisis, desigualdad y pobreza. http://www.oxfamintermon.org/sites/default/files/documentos/files/Informe_IO_Crisis_ desigualdad_y_pobreza_300113.pdf - Intermn Oxfam (2013): La trampa de la austeridad. http://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/bp174-cautionary-tale-austerityinequality-europe-120913-summ-es.pdf - Obra social la Caixa (2013): Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis. http://obrasocial.lacaixa.es/deployedfiles/obrasocial/Estaticos/pdf/Emprendimiento_Soc ial/Informe_Tercer_Sector_social_es.pdf - Pau Vidal (2013): Cambio de poca en el Tercer Sector. http://www.tercersector.net/wp-content/uploads/2013/10/2013-09-PVidalCambioEpoca3Sector.pdf

ARTCULOS DE PRENSA - Jos Oneto (2013): La pobreza y la desigualdad en la Espaa de la crisis. http://www.tiempodehoy.com/opinion/jose-oneto/la-pobreza-y-la-desigualdad-en-laespana-de-la-crisis

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