Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Tengo la impresin de que los impulsos reformistas han quedado cortos en algunos casos y, en otros, se han distorsionado. Me temo que habr que esperar otro periodo de reformas a las reformas. () no slo de reformas viven los mexicanos.
Origen de la reforma
Instaladas las cmaras del Congreso de la Unin y consumada la calificacin de la eleccin presidencial, los lderes del equipo de transicin del presidente electo y los presidentes del PRI, del PAN y del PRD fueron realizando diversos encuentros para abordar los temas de la agenda del cambio de gobierno.
Origen de la reforma
El diagnstico de la situacin de Mxico estaba ya realizado, pero estaban conscientes de que faltaba realizar los cambios que ese diagnstico sealaba. De esa clara conciencia surgi el compromiso de intentar alcanzar un gran pacto que definiera las bases de un nuevo acuerdo que abarcara las esferas social, econmica y poltica.
El equipo tcnico
Aurelio Nuo, del equipo de transicin y del PRI Juan Molinar, del PAN Carlos Navarrete del PRD, y
Jos Murat
El Pacto acordado
Se integra con cinco apartados que abarcaron casi un centenar de acuerdos especficos. Los cinco captulos se titulan: 1. Sociedad de derechos; 2. Crecimiento econmico, empleo y competitividad; 3. Seguridad y justicia; 4. Transparencia, rendicin de cuentas y combate a la corrupcin; y 5. Gobernabilidad democrtica
http://pactopormexico.org/
Gobernabilidad democrtica
Se impulsar una reforma electoral que atienda los siguientes temas (Compromiso 90):
Prohibir el uso y la entrega de utilitarios de promocin electoral, tales como materiales plsticos, materiales textiles, despensas y materiales de construccin.
La reforma en el Senado
Las comisiones unidas del Senado de la Repblica (de Puntos Constitucionales; de Gobernacin; de Reforma del Estado, y de Estudios Legislativos) aprobaron el lunes 2 de diciembre de 2013, en lo general, el dictamen de la Reforma Poltica Electoral, por votacin de 29 a favor, 2 en contra y 4 abstenciones.
Faculta al Senado a nombrar a los magistrados electorales estatales, quitndole a los congresos estatales esa atribucin. Se eleva el umbral para mantener el registro como partido poltico nacional al 3% de la votacin (propuesta de Flavio Galvn, se reconoce en el dictamen).
Propone que los senadores puedan ser electos hasta por dos periodos consecutivos y los diputados al Congreso de la Unin hasta por cuatro periodos consecutivos.
Sern electos por la Cmara de Diputados, pero si sta rebasa los tiempos, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin los nombrar.
El INE
Elegir a los consejeros electorales estatales y ser el responsable de los comicios en todo el pas, aunque se auxiliar de los institutos estatales, pero si detecta que en la entidad de la que se trate existe intromisin de los gobiernos o se generan condiciones de inequidad, podr atraer la organizacin de ese proceso electoral y hacer a un lado a los estatales.
El Instituto contar con una Oficiala Electoral investida de fe pblica para actos de naturaleza electoral, cuyas atribuciones y funcionamiento sern regulados por la ley.
Ya no tendr injerencia en educacin cvica.
Avalaron sustituir en el apartado D, fraccin VI, inciso b, del artculo 41 de la Constitucin, la palabra "adquiera" por "compre", en lo que se refiere a las causas de nulidad de elecciones federales o locales por la compra de cobertura informativa o tiempos de radio y televisin, fuera de los supuestos previstos en la ley.
Aprobaron una reserva al artculo dcimo tercero transitorio a fin de incluir a los asamblestas del Distrito Federal como sujetos de reeleccin.
En los artculos 41, 54 y 116 se agreg la palabra "vlida", al concepto de votacin emitida, en relacin al 3% requerido como mnimo para que los partidos conserven su registro;
La reeleccin de diputados y senadores se aplicar a los legisladores que sean electos en los comicios de 2018. Las otras modificaciones no son de materia electoral.
Crticas a la reforma
Leonardo Valds, Mara Marvn, Lorenzo Crdova, Jos Woldenberg Les son familiares estos nombres?
Para el IETD, esta reforma electoral modifica las bases mismas de las elecciones en Mxico, bases que haban funcionado admirablemente bien y que han sido hasta hoy el fundamento de la competencia democrtica y de la estabilidad poltica a lo largo de dos dcadas.
Se sugiere la lectura del documento Mxico 2012. Mejores polticas para un desarrollo incluyente, editado por una piadosa cofrada llamada Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Podra afirmarse que l est la gua rectora del Pacto por Mxico Desde septiembre de 2012.
Se duele el IETD: No es casualidad que est sea la primera reforma electoral que ve la luz en casi absoluta orfandad intelectual, sin encontrar apoyo en ninguna de las voces serias en la materia.
Podra inferirse que las voces serias son los 66 integrantes del IETD, nada ms?
() es una reforma conjugada con el condicional verbo podr, lo cual abre la puerta, automticamente, antes incluso de iniciar cualquier proceso electoral, a la disputa, la impugnacin y la discrecionalidad de la nueva autoridad electoral.
Las resoluciones del Procedimiento Especial Sancionador (el PES), se trasfieren al Tribunal Electoral el Poder Judicial de la Federacin.
La desaparicin del PES a cargo del IFE fue propuesta por el IETD en un desplegado publicado el 21 de agosto de 2013. Original o no, este planteamiento fue recogido en la reforma electoral. Lo dije yo primero, al estilo Topo Gigio?
El Pacto por Mxico, ese esfuerzo por trascender tres lustros de divisin, discordia y de improductividad en el gobierno, cometi su mayor error al condicionar el contenido y el tiempo de una reforma por otra.